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Introduccin

Etimolgicamente la palabra Inspeccin proviene del latn Inspectio.


Corresponde a la accin y efecto de Examinar o reconocer atentamente una
cosa. Es el Cargo y cuidado de velar por una cosa. Una ampliacin de este
concepto incluye, el examen, verificacin, vigilancia o reconocimiento
realizado por personal especializado, sobre un proceso industrial, una accin
jurdica, un hecho administrativo, un producto, un lugar, etc. Con la finalidad
de enterarse de su estado y adoptar una determinacin, como por ejemplo
determinar si se est llevando a cabo correctamente el proceso esperado, o
para comprobar si se cumplen todas las condiciones exigidas y para
determinar su calidad. La Inspeccin, es una herramienta que permite
verificar el cumplimiento de un bien o servicio en relacin con una
especificacin dada, en otras palabras, la inspeccin es una comparacin y
una accin que asegura calidad. En algunos pases de habla hispana la
inspeccin es denominada Interventoria.
Aplicado a la Inspeccin de Obras, se puede entender como el examen, la
verificacin y vigilancia que realiza n personal especializado (el Ingeniero
Inspector y su grupo) del proceso de construccin de una obra, para
determinar si se est llevando a cabo correctamente de acuerdo con los
planos, normas y especificaciones aprobadas o establecidas, para
comprobar que se cumplen con todas las condiciones exigidas en el contrato
respectivo y para garantizar, como un fin en s mismo, su buena ejecucin y
aseguramiento de la calidad esperada.
En general, el Ingeniero Inspector es un profesional que vela para que se
alcance la calidad esperada en una obra (como un todo y no parcialmente) y
debe siempre orientar su actuacin a asegurar dicha calidad y no a
comprobar su mala calidad. Es adems una persona que debe actuar de
acuerdo a claros principios ticos, reforzados en sus conocimientos y en la
honestidad.
1. LA INSPECCIN DE OBRAS DE ACUERDO AL COLEGIO DE
INGENIEROS DE VENEZUELA (segn el Manual de Contratacin de
Servicios de Consultora de Ingeniera, Arquitectura y Profesionales
Afines).
Descripcin: Este servicio se refiere a la actividad o accin por lo
general permanente, requerida para garantizar que la ejecucin de una
cierta obra se desarrolle de conformidad con las mejores normas tcnicas
de trabajo segn los planos, especificaciones y dems documentos que
constituyen el proyecto correspondiente. Cubre adems, el control que es
necesario efectuar para que la adquisicin de equipos, materiales y
servicios, se realice con la suficiente racionalidad y cumplimiento de las
especificaciones tcnicas pertinentes.
Es conveniente diferenciar este servicio de la supervisin (SI-04), ya que
este ltimo consiste en la vigilancia peridica que realiza el supervisor
para que los trabajadores se ejecuten segn el proyecto y en la
agilizacin de la toma de decisiones en la obra cuando se presentan
dudas con relacin interpretaciones de los planos, especificaciones,
presupuesto y dems documentos el proyecto.
Alcance: Al desempearse como Inspector, el profesional consultor acta
en general como representante del cliente para quien realiza la obra o
trabajo. Este tipo se servicio debe involucrar la inspeccin tcnica, cuyo
objeto es garantizar que la obra se construya de acuerdo con los planos y
especificaciones tcnicas, requirindose como un servicio de apoyo, la
ejecucin de ensayos de control de calidad y la inspeccin administrativa;
la cual conlleva adems: mediciones de obra, control de programas de
trabajo y autorizaciones d pago o valuaciones al entre contratista de la
ejecucin de la obra.
Producto del servicio: En ausencia, los resultados a suministrar por el
Profesional Consultor en este tipo de servicio consiste en la preparacin
de informes peridicos mediante los cuales se indica tanto en trminos
cuantitativos como en trminos cualitativos el trabajo realizado, haciendo
referencia a las especificaciones tcnicas del proyecto y al presupuesto
previsto para la ejecucin de las obras (Libo de Obras-CI V).
Nota: Esta actividad puede ser realizada tanto por la firma consultora que
ha desarrollado las actividades previas, como por otra parte que no haya
tenido ninguna participacin anterior. El desarrollo de esta actividad
requiere la coordinacin con la supervisin (SI-04) y el aporte de
profesionales de experiencia adems de un gran nmero de personal de
soporte compuesto por tcnicos, inspectores, topgrafos, etc. Existe una
modalidad de Inspeccin con alcance referido nicamente al
cumplimiento de las variables urbanas fundamentales (Ley Orgnica de
Ordenacin Urbanstica).


2. INGENIERO INSPECTOR.
Profesional de la Ingeniera (Colegiado) especializado en el campo de la
naturaleza del proyecto a ejecutar, con experiencia suficiente para ser el
responsable de la inspeccin de la obra y de controlar que la construccin
se realiza cumpliendo cada una de sus requerimientos y etapas, de
acuerdo con los planos, las especificaciones y dems documentos del
proyecto. El Ingeniero Inspector es el responsable del Ente Contratante y
generalmente es el nico autorizado para comunicar al Contratista, las
posibles modificaciones (autorizadas por el contratante) o nuevas
propuestas tcnicas que modifiquen el proyecto o el presupuesto. Todos
los supervisores o superiores jerrquicos deberan comunicar estos
cambios a travs del Ingeniero Inspector. Un Ingeniero Inspector necesita
dominar dos aspectos fundamentales:
i. ASPECTO TCNICO:
- El conjunto de normas y especificaciones para la construccin.
- Las pruebas, sistemas de muestreo, ensayos y verificaciones.

ii. ASPECTO METODOLGICO. Constituido por la forma y sistema de
realizar trabajo de inspeccin con la debida eficacia desde el punto de
vista econmico-administrativo e informativo.
La forma de las valuaciones es una de las principales acciones que
identifica al Ingeniero Inspector, por lo que este debe luchar toda su vida
profesional para no terminal siendo un simple firmador tarifado en la
nomina de algn Contratista o un ingenuo (tonto til) que firma todo
cuanto le ponen por delante, sin tener conciencia de su alta
responsabilidad. Esto aplica, tanto para el Ingeniero Inspector como para
el Residente.
3. ROLES DEL INGENIERO INSPECTOR:
Ejercer directamente en el lugar de la obra y en forma continua la
inspeccin de todas las etapas de la construccin done sea responsable.
Conocer y dominar las condiciones generales de contratacin e obras y
dems aspectos legales vinculados con l proceso de ejecucin de obras.
Conocer el contrato de la obra que se inspecciona.
Estudiar y conocer a cabalidad los planos y especificaciones de la obra, y
comunicar y solicitar autorizacin para efectuar cualquier modificacin al
proyecto, coordinando con el proyectista de la misma y con el organismo
ejecutor estas modificaciones al proyecto.
Solucionar cualquier diferencia de interpretacin de los planos y
especificaciones que se presente antes y durante la ejecucin de la obra.
Verificar en el sitio de la obra la factibilidad de llevar a cabo lo indicado en
los planos.
Verificar que se obtengan los permisos correspondientes. Determinar el
alcance de las responsabilidades del personal subalterno, coordinar y
supervisar sus relaciones con la Empresa Contratista o con otras
entidades que tengan que tengan que ver con la obra.
Analizar conjuntamente con la Empresa Contratista los programas de
trabajo.
Supervisar la calidad de los materiales que se utilicen en la obra,
realizando los ensayos necesarios para su certificacin, as como de los
equipos y la tecnologa que el Contratista utilizara en la obra.
Llevar informes peridicos del proyecto y calidad de la obra, contentivos
de todos los aspectos resaltantes ocurridos en el periodo evaluado.
Igualmente, enviar informes especiales cuando as se requieran.
Informar por escrito al Contratista con la debida antelacin de cualquier
modificacin en los planos o especificaciones.
Coordinar las diferentes actividades cuando hayan varios contratos o
frentes de trabajo en una misma obra.
Evaluar las obras ejecutadas por el Contratista y avalar las valuaciones
presentadas si estn de acuerdo con lo establecido en el contrato,
especificaciones y mediciones de campo de las partidas ejecutadas
Evitar en lo posible que terceros sean afectados o sufran daos en sus
propiedades como consecuencia de la ejecucin de la obra.
Atender a terceros que sean afectados a causa de las obras en ejecucin,
y notificar al Organismo Ejecutor de la situacin presentada.
Velar porque los acuerdos suscritos entre el Organismo Ejecutor y
terceros sean cumplidos en relacin a la ejecucin de la obra.
Notificar a los Organismos competentes en aquellos casos que deban
producirse interrupciones de servicios pblicos, y establecer acuerdos
con las autoridades respectivas a fin de tratar que las molestias sean
mnimas y que se coloquen los sealamientos necesarios.
Velar porque la Empresa Contratista y su personal cumplan
rigurosamente con las normas de seguridad e higiene industrial en el
trabajo, tanto para los trabajadores como para terceros.
Representar y defender los intereses del Organismo Ejecutor en general,
y en particular en lo que se refiere a responsabilidades legales que
pudiesen surgir a consecuencia de la ejecucin de los trabajos.
Informarse y atender a las relaciones que deban mantenerse por razones
de la obra, con autoridades de entes pblicos o privados.
Velar porque su personal cumpla con las normas de tica, tanto personal
como administrativa y tcnica.
Abrir, simultneamente a la firma del acta de inicio, el diario de obra, y
anotar en este todas las observaciones y aspectos resaltantes que
ocurran durante el desarrollo de los trabajadores.
Verificar que la organizacin funcional de la obra, mtodos de trabajo y
equipos empleados por la Empresa Contratista, estn acordes con la
buena prctica de la ingeniera y con lo estipulado en el contrato.
Revisar, conformar (si son procedentes) y tramitar las actas,
presupuestos, valuaciones, prorrogas, justificaciones y en general toda la
documentacin que se deriven de la ejecucin e inspeccin de la obra,
incluyendo las observaciones y solicitudes que formule la Empresa
Contratista.
Prestar colaboracin a las dems dependencias del Organismo Ejecutor
en el desarrollo de sus funciones.
Recibir en la obra a visitantes autorizados e informales sobre el desarrollo
de los trabajos.
Cualquier otra que a su juicio beneficie el desarrollo de la obra.


4. CLUSULAS MS IMPORTANTES DE LOS CONTRATOS DE OBRAS
(MBITO LABORAL-LOT).
CLUSULA PRIMERA: el Ingeniero se obliga a prestar para la Empresa
sus servicios profesionales como Ingeniero Residente de la obra:
___________________________________________________, ubicada
en_________________________________, jurisdiccin del
Municipio_____________________ del Estado____________________.
(Opcional: Ejecutada por la Empresa para el propietario / Ente
Contratante________________________________________________
bajo el contrato No.___________________ de fecha________________).
CLUSULA SEGUNDA: el Ingeniero se compromete a prestarle el
debido inters y dedicacin a la obra que se le encomienda, de
conformidad con lo establecido en el anexo No. 1de este Contrato,
denominado Funciones del Ingeniero Residente.
CLUSULA TERCERA: el Ingeniero est obligado a actuar como
representante tcnico de la Empresa en relacin a la obra objeto de este
contrato, siendo su finalidad primordial que la misma sea ejecutada
apegada a los planos, especificaciones, normativa aplicable y dems
documentos del proyecto, los cuales debern serle entregados por la
Empresa.
CLUSULA CUARTA: La Empresa se obliga a pagar como sueldo a el
Ingeniero, por la prestacin de sus servicios de Residente de la obra aqu
identificada, la cantidad de_____________________________ Bolvares
(Bs.________________) mensuales.
CLUSULA QUINTA: la Empresa se obliga a pagar la asignacin fija
mensual a que se contrae en la CLUSULA CUARTA, en forma
quincenal (los das quince y ltimo de cada mes).
CLUSULA SEXTA: la Empresa se compromete a solventar todas cada
una de las prestaciones sociales determinadas en la Ley Orgnica del
Trabajo y sus Leyes obligatorias conexas, derivadas del presente contrato
y principalmente las referidas a: Seguro Social Obligatorio, INCE, Paro
Forzoso y Ley de Poltica Habitacional. (Opcional: asimismo la Empresa
se obliga a cancelar y contratar para el Ingeniero, con una Empresa
reconocida de seguros, una pliza de HCM y de accidentes personales,
de muerte e invalidez, durante la vigencia del presente contrato).
CLUSULA SPTIMA (De ser necesaria): La Empresa e obliga a
cancelar a el Ingeniero, la cantidad diaria de Bs.____________________
por concepto de bono de alimentacin y viticos requeridos para el
cumplimento de su trabajo. (Opcional: La Empresa cancelara
adicionalmente a el Ingeniero la cantidad mensual de de
Bolvares____________________ por concepto de prima para gastos de
vehculos y movilizacin. Igualmente cancelar la cantidad mensual de
Bs._______________________ por concepto de gastos de alojamiento).
CLUSULA OCTAVA: la Empresa se obliga a cancelarle al Ingeniero el
costo de la certificacin que se requiere tramitar ante el Colegio de
Ingenieros de Venezuela (certificado emitido por la Oficina Coordinadora
del Ejercicio Profesional OCEPRO) con motivo de lo prescrito en el
artculo 21 del Decreto 1417, a efectos de ejercer la Residencia de Obras
Pblicas (Condiciones Generales de Contratacin para la Ejecucin de
Obras CGCO).
CLUSULA NOVENA: la duracin del presente contrato ser la misma
que el lapso de ejecucin de la obra sealada en la clusula primera, es
decir hasta la fecha_______________ prorrogndose automticamente,
en el caso de no haberse terminado la obra, hasta la emisin del Acta de
terminacin de la obra, pudiendo ser nuevamente prorrogada a voluntad
de las partes por el lapso de garanta de la obra, es decir hasta la emisin
del Acta de Recepcin Provisional o Definitiva, segn el caso, a menos
que las partes convengan lo contrario con 3 das de anticipacin. Los
servicios prestados o requeridos con posterioridad a la terminacin del
contrato, sern cancelados adicionalmente.
CLUSULA DCIMA: En caso de resolucin del presente contrato antes
de terminar dicha obra, ambas partes se obligan a levantar y sustituir un
acta y un cuadro de cierre parcial a la fecha de la resolucin, donde se
deje constancia de las cantidades de obra dirigidas por el Ingeniero y
donde conste el alcance la responsabilidad del Ingeniero respecto a la
obra, adicionando todas aquellas observaciones que las partes puedan y
crean conveniente.
CLUSULA DCIMO PRIMERA: El Ingeniero es responsable ante la
Empresa y ante los terceros que las legislaciones pertinentes establecen,
en cuanto a la obra que le ha sido encomendada.
CLUSULA DCIMO SEGUNDA: En el caso que la Empresa instruya a
el Ingeniero la realizacin de tareas diferentes a las de Ingeniero
Residente, pero de materias propias de la obra, el Ingeniero podr
ejecutarlas siempre y cuando no constituyan una violacin del Cdigo de
tica Profesional o de la Ley de Ejercicio e la Ingeniera, la Arquitectura y
profesiones afines. Dichos servicios podran ameritar pagos adicionales,
dependiendo de la magnitud u horas extras requeridas para su
cumplimiento.
CLUSULA DCIMO TERCERA: Lo no previsto en este contrato se
regir por la Ley Orgnica del Trabajo y sus respectivos reglamentos.
CLUSULA DCIMO CUARTA: El presente contrato comenzar a regir
a partir del da________ del mes de________ de________.
Para los efectos del presente contrato, las partes eligen como domicilio
especial la Ciudad de________________________, a cuyos tribunales y
rganos administrativos se someten.
Se firman_______ ejemplares, en la Ciudad de_____________ a
los____________ das del mes de_____________ de_______________.
La Empresa______________. El Ingeniero_______________.


5. DOCUMNTOS QUE DEBEN ACTUALIZARSE DURANTE UNA OBRA.