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Derechos, Garantas y Recursos Constitucionales

El grupo ms esencial entre el individuo y el Estado es la familia llamado grupo


Intermedio. El principio de la subsidiariedad no esta establecido en la Constitucin
sino que es una interpretacin de la Constitucin.
Principio de subsidiariedad de la doctrina tiene su origen en el corporativo catlico
que mira con desconfianza a la poltica conducida por el Estado, se consagra este
principio para establecer lmites al poder del Estado, este concepto no es liberal.
El cual no importa el individuo, sino que el corporativismo catlico. El cual centra
a la familia, Arti1. Inc. 3, 2 y 4 ha tomado un carcter neoliberal ya que se ha
traducido en la obtencin del Estado en materia econmica. Dimensin positiva y
negativa, el Estado debe actuar subsidiariamente cuando el grupo intermedio no
puede hacerlo lo ayuda, lo complementa.

El Estado
Art.1 inc. 4
Se refiere que es un Estado servicial, concepcin instrumental del Estado, el que
tiene como misin promover el Bien Comn, el Estado est en funcin de las
personas y de los grupos intermedios.
ART. 1 inc. 5
Los derechos del Estado, promover el Bien Comn existen una serie de deberes
no es taxativo los deberes;
Resguardar la Seguridad Nacional y exterior del Estado.
Dar proteccin a la poblacin y a la familia Ej.: Ficha de proteccin social.
Promover la integracin de los sectores de la Nacin. Ej.: Proteccin a las
minoras.
Asegurar el Derecho de las personas en la igualdad de oportunidades. Ej.:
Derecho a la educacin, crdito CORFO, pymes.
Respetar los derechos, Garantas, Tratados internacionales etc.



Los Emblemas Nacionales
Smbolos de unidad, representan el smbolo del poder la soberana.
La bandera, el Himno nacional y el Escudo de armas.
Art.2
Deber de respeto Art. 22
Su modificacin en materia de ley Art. 63 N6

La Forma de Estado y la Forma de gobierno
Art. 3
2 Formas de Estado en un sentido jurdico; Estado unitario como se distribuyen las
competencias, etc. Y un sentido poltico a travs de la democracia.
El Estado de Chile es Unitario, existen un centro de impulsin poltica a diferencia
de los Estados federales que existen varios centros de impulsin politica. Unitario
existe una sola Constitucin, un solo poder ejecutivo tiene un parlamento, etc.

Descentralizacin: Este trmino hace mencin a la transferencia de poder es de
mayor integridad, dando personalidad jurdica y patrimonio propio. Ej.
Municipalidad, gobierno regional. Tiene autonoma. Actuarn con la personalidad
jurdica y el patrimonio propios que la ley les asigne y estarn sometidos a la supe
vigilancia del Presidente de la Repblica a travs del Ministerio respectivo. La
descentralizacin podr ser funcional o territorial.
Descentralizados: Son tcnicas de transferencia de poder en un superior jurdico,
el transfiere atribuciones al inferior, por lo tanto, depende del poder jurdico
superior. Ej.: Los ministerios, intendentes. Por medio de ley que lo asigna en forma
permanente, sin crear personalidad jurdica o patrimonio propio. Actuarn bajo la
personalidad jurdica y con los bienes y recursos del Fisco y estarn sometidos a
la dependencia del Presidente de la Repblica, a travs del Ministerio
correspondiente.


Formas del Estado desde el punto de vista jurdico: La democracia, autocracia
(concentracin del poder en un solo rgano que lo detenta) y democracia (se rige
por la distribucin del poder, distribucin del poder poltico)
Democracia moderna; Es representativa (Se rige por 2 reglas; Respecto de las
minoras, prohibicin del mandato prohibitivo) y de los antiguos.

Democracia representativa; Tiempos modernos, mecanismos de democracia
directa. Ej.: Abrogatorio de leyes.
Formas de gobierno; Republica (Ausencia de monarqua formal y la concepcin
material es una nocin de Auto-Gobierno) y Presidencialismo.
Auto-Gobierno libertad positiva, la que nos lleva a la representacin y colaboracin
en la Republica, ausencia de dominacin y participacin poltica (Republica) se
asocia a la democracia.
Hay 2 concepciones de republica; Formal y Material.

La Soberana y los Derechos Humanos
La Soberana Nacional: Soberana popular.
Soberana: Poder supremo: En virtud del cual el Estado se da una organizacin
poltica y jurdica, y se plantea frete a otros Estados en un plano de independencia
e igualdad.
Su potestad no depende de ningn otro poder y que no puede ser igualada ningn
otro poder.
Soberana Nacional: Radican todas las generaciones de una comunidad
determinada. Y en la soberana nacional impide que intervenga la soberana
popular por ejemplo.
Soberana Popular: Radica en el pueblo.
Art. 5 inc. 1
Titularidad y ejercicio de la Soberana. El delito de sedicin o rebelin.
El titular no es la nacin y el ejercicio lo ejerce el pueblo a travs del plebiscito. Ej.
Acto de sufragar o firmar de un tratado internacional.
Delito de sedicin: Se atribuye facultades que no estn consagradas en la
Constitucin, se atribuye por si la soberana.

Limitis a la Soberana
ART. 5 inc. 2.
Los derechos, la ley son los limites reforma de Constitucin de 1989, se refiere a
los derechos constitucionales adems aade a los tratados internacionales que
versan sobre derechos humanos. Ratificados por Chile y que se encuentran
vigentes.
Constitucin v/s Tratados sobre DD.HH. Supremaca Constitucional; La cual la
Constitucin le reconoce como ley a los tratados sobre DD.HH
Un tratado no se deroga al igual que una ley de la misma manera por lo que est
en una posicin intermedia.

El Estado de Derecho
Origen en Alemania, un Estado administrativo sin derecho, un Estado de
arbitrariedad, el gobierno de los hombres es lo contrario al estado de derecho. El
gobierno de las leyes, Estado que est sujeto a normas jurdicas. Art. 6 inc. 1
Principio de supremaca constitucional.
La constitucin se interpreta de 2 puntos de vista Sistemtico (significa concebir a
la constitucin como un sistema jurdico como un todo).
Las fuerzas armadas, tiene una limitacin ya que no pueden involucrarse a la
poltica y sujetarse a la supremaca constitucional y resguardar la seguridad
exterior.
Supremaca Constitucional entre las normas constitucionales no hay jerarqua,
tienen el mismo nivel jerrquico, se puede hacer a travs de la competencia.
La Supremaca Constitucional o todas las personas. Art. 93, art.99, ultimo
interprete de la Constitucin es el Tribunal Constitucional, no es el nico, tambin
la contralora a travs de la accin de proteccin y amparo econmico (corte de
apelaciones) para hacer efectivo el principio de supremaca constitucional.
Principio de Legalidad: Art.6 inc. 1 y Art.7 inc. 1 Requisitos de validez de los
actos jurdicos estatales;
Investidura regular.
Dentro de su competencia.
En la forma que prescribe la ley.

Art.76 Interpretacin sistemtica entre otras. Decreto, toma de razn, ante la firma
del presidente y ministros.
Ley delegatoria; El presidente puede crear una ley por decreto.
Principio de responsabilidad: Art. 6 inc. 3 y Art.7 inc. 3
Concepto de nulidad: Sancin por la omisin de requisitos y formalidades que la
constitucin o las leyes prescriben para la validez de un acto y consiste en
desconocerle sus efectos jurdicos, estimndolo como si no hubiese existido nunca
La Nulidad de Derecho Pblico: Una nulidad para actos de la administracin ej.:
Control de constitucionalidad de leyes.
Hace responsable a aquellos organismos que infringen los actos de validez de la
ley. Para todos los rganos del Estado, control de constitucionalidad de las leyes,
para actos de la administracin.
Debe ser declarado, no opera de pleno derecho. Art. 38 inc. 2. Accin es
proteccin y de Amparo son medios para proteger.
Interdiccin de la arbitrariedad (Un acto desprovisto o carente de razn) Art. 1 inc.
1, es el fundamento y la dignidad humana (ser racional y libre)
Disposiciones expresas; Art. 20, art. 19 n2, Art.19 n7 Letra i; Art. 19 n 22
Derecho Civil; Todo aquello que no est prohibido se puede realizar. Autonoma
de la voluntad.
A quienes estn dirigidos? Dirigido al Estado, por cierto obliga a todas las
personas. Interpretacin sistemtica.
Los principios del Art. 7 inc. 2; Regla de oro del derecho pblico. Separacin
orgnica de funciones.



El Principio de Probidad y Transparencia

Reforma constitucional 2005 y de 2010
Principio de Probidad. Art. 8 inc. 1
El honesto y recto ejercicio de las funciones pblicas por sus titulares
A travs de la transparencia podemos saber que hacen nuestras autoridades.
Principio de transparencia; Art. 8 inc. 2, 3, 4. La publicidad como regla general.
Ley 20.285 sobre acceso a la informacin pblica Art 1 de la ley.
El principio de transparencia de la Funcin Pblica; Consiste en respetar y
cautelar la publicidad de los actos, resoluciones, procedimientos y documentos de
la admiracin, as como la de sus fundamentos y en facilitar el acceso de cualquier
persona a esa informacin, a travs de los medios y procedimientos que al efecto
establezca la ley. Art. 2 de la ley
Transparencia actividad (rgano de propia iniciativa seala sus actos en su
periodo) y positiva (sealado en la pagina del gobierno)
Objeto; Actos y resoluciones, fundamentos y procedimientos. Art.8 inc. 2
Excepciones a la publicidad; Causales cuando afecte; El debido cumplimiento de
las funciones de dichos rganos, los derechos de las personas, seguridad de la
nacin, el inters nacional, debe hacerlo con cierta formalidad como la ley de
qurum calificado con la mayora absoluta.
La Proscripcin (prohibicin) del terrorismo
Terrorismo; Dominacin por el terror, sucesin de actos de violencia ejecutadas
para infundir temor.
Es un delito gravoso porque va dirigido a la sociedad en conjunto.
Marco Normativo; Art. 9 y ley 18.314 y convenio interamericano contra el
terrorismo.
Inhabilidades establecidas por la Constitucin Art.9 inc. 2
Ley 18.314 determina conductas terroristas y fija su penalidad.
Formal; Quiere decir que el concepto lo eleva a un rango constitucional.
Art. 8 deber constitucional


La proscripcin del terrorismo
Inhabilidades establecidas por la Constitucin Art. 9 inc. 2 (que no difunda sus
idas en el terrorismo) Estas inhabilidades no son taxativas.
El terrorismo como un celito comn, no como delitico poltico (se refiere al delito al
exili, auxiliarse en una embajada), debe ser castigado en el lugar que ha sido
cometido.
Como delito comn no tiene derecho a auxiliar.
El indulto y el terrorismo Indulto general y amnista como regla general, aunque
con qurum especial. Art.63 n16 inc. 2
Indulto general; Grupo de personas bajo ciertas requisitos (Ley)
Indulto particular; Dirigido o individuos especficos (Decreto)
Tribunal Constitucional en un tribunal constituido y no constituyente, sigue el
principio de supremaca constitucional. Contra-Excepcin; 7 disposicin
transitoria antes de 1990 pueden ser sanados por el indulto particular.
Delitos Polticos;
Derechos humanitario (rama del derecho internacional)
Dogmatica Penal
Ordenamiento positivo (Cdigo penal)

Delito cometido en contra del Estado -> Delito Poltico, dice relacin con
momentos revolucionarios, tiene ciertas caractersticas que lo hacen particular
toda vez que se da esta delito cuando no hay un Estado de Derecho, el cual sirgue
el Derecho Humanitario.
Existencia de un atentado contra el Estado en Estado de Derecho, hay estamos
en presencia del ordenamiento positivo.
Terrorismo no ser un delito poltico sino que un delito comn que infunde temor a
travs del miedo dentro de un marco democrtico.




Unidad II
Nacionalidad y Ciudadana

Nacionalidad (Natio): Vinculo jurdico entre las personas y el Estado, vinculo
jurdico que une a una persona con un Estado determinado.
Nacional y Extranjero. Art. 56 y 57 cc y Art 19 N2
En derechos polticos no son iguales, adquisicin y goce de derechos civiles son
iguales, en cuanto a derechos no hay diferencia excepto en el Derecho Poltico.
La dignidad en cuanto a la igualdad ante la ley. La nacionalidad se asocia a
derechos fundamentales.
En la actualidad el concepto de nacionalidad ha sido desplegado por el de
persona. Art. 19 inc. 1 CPR
Se le atribuye una funcin auxiliar al concepto de Ciudadana.
Art. 22 CPR Deberes de la Nacionalidad.
Las fuentes de la Nacionalidad
1.- Fuentes originales, naturales o biolgica; Principio de Ius Solis (D del suelo)
A) Regla general en los pases latino americanos.
B) Hasta 2005, como exigencia para ser presidente de la republica.

Si no nacen en Chile son chilenos tanto chileno como extranjero.

2.- Principio de Ius Sanguinis (D a la sangre);
A) Regla general en los pases europeos.
B) En la Constitucin actual se busca equilibrio con el Ius Solis.

Fuentes derivativas, adquiridas o legales. Por gracia por ejemplo.



Fuentes de la Nacionalidad en la Constitucin de 1980

Ius Solis; Art 10 N1 Fuentes copulativas.
Excepciones al Ius Solis, derecho de opcin.
Ius Sanguinis; Art 10 N2
Carta de nacionalidad Art 10 N3;
Requisitos (Decreto supremo N5 de 1960) apndice de la C.
Inhabilidades
La doble Nacionalidad
Se otorga por decreto supremo

En los Requisitos El presidente otorga el decreto con firma del ministro. Tenga
ms de 21 aos el extranjero. 5 aos viviendo en Chile, residencia que se acredita
por ejemplo con un contrato de trabajo, que sean titulares de la permanencia
definitiva.
Requisitos copulativos se deben cumplir todos ellos.
Renuncia que se hace en el ministerio de exterior, la ley lo hace renunciar a su
otra nacionalidad.
Inhabilidades; Los que hayan sido condenados por algn delito o crimen no podr
optar a este beneficio. Los que practiquen una doctrina que afecte la nacionalidad.
La excepcin de doble nacionalidad es la de Chile y Espaa.
Nacionalizacin por gracia o por ley. Art. 10 n 4 y 63 n5 Se otorga por ley








Causales de prdida de Nacionalidad Chilena

A) Renuncia voluntaria, Art. 11 CPR manifestado ante autoridad chilena
competente. Hay que dirigirse al ministerio del exterior.
B) En caso de prestacin de servicio durante guerra exterior a enemigos de
Chile o de sus aliados.

Sancin del Estado por el hecho de traicionar a la patria.

Grupo Intermedio (Autonoma) -> Participar -> Cumplir la mayora de edad para
participar en el D Poltico o los requisitos.
Libertad de expresin.
Derecho de Reunin.
1970, se elimina la discriminacin los analfabetos. Quines son chilenos?
Fuentes de la nacionalidad.
Imputado; Se le atribuye un delito el cual est en un proceso penal.
Condenado; La existencia de una sentencia que goza de cosa juzgada, sentencia
condenatoria.
Derecho Poltico que tiene el extranjero es solamente para votar. El extranjero no
puede ser Presidente, pero si diputado, alcalde, consejero, etc por las fuentes de
la nacionalidad.


26 de Marzo

Concepto de Ciudadana y Evolucin

La ciudadana o pueblo es el conjunto de ciudadanos, aquellos miembros de la
poblacin que cumplen con los requisitos habilitantes para ejercer los derechos
polticos, que solo residen en este grupo de personas (Cruz-Coke)
Evolucin de la Ciudadana (en el marco de la democracia de los modernos)
Democracia representativa la evolucin de la ciudadana corresponde a aquella
democracia.
Hombres, mayores de edad, con educacin y patrimonio.
Hombres, mayores de edad, con educacin (se excluye el patrimonio)
Hombres y mujeres, mayores de edad, con educacin. (Siglo XX)
Hombres y mujeres, mayores de edad.

Requisitos para ser Ciudadano

Ser chileno
Haber cumplido 18 aos de edad
No haber sido condenado a pena aflictiva. Art. 37 del Cdigo penal.

Derechos y Deberes que impone la Ciudadana
Derechos polticos:
El derecho a elegir.
El derecho a ser elegido.
Art. 25 del Pacto internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966)
Art. 23. Derechos Polticos, de la convencin americana de Derechos
Humanos (1969)
La constitucin establece como derechos.
El Sufragio
A optar a cargos de eleccin popular.
Dems que la Constitucin o la ley le confieran.
-Art 118 inc. 5 de la CPR
- Art. 19 N15 Derecho a pertenecer a un partido poltico.

Deberes que impone la ciudadana.
Hasta el ao 2009, el sufragio impona obligaciones 1) Inscribirse en los
registros electorales 2) votar a riesgo de sancin.
Subsisten como obligaciones: Participar en el proceso eleccionario, por
ejemplo, como vocal de mesa.




Rgimen de los Extranjeros.

Los extranjeros para poseer derecho a voto.
Avecindados en Chile por ms de 5 aos.
Mayores de 18 aos de edad.
No haber sido condenado a pena aflictiva. (Sobre 3 aos y 1 da)

Los nacionalizados por carta de nacionalizacin, para optar a cargos de pblicos
de eleccin popular, requieren:
5 aos de posesin de sus cartas de nacionalizacin.

Nacionalidad chilena por ius sanguinis o por gracia para ejercer derechos polticos:
- Deben estar avecindados por ms de un ao en el territorio chileno. Art. 13
CPR Y Art 14.

Causales de Perdida de la Ciudadana (Art.17)
Perdida de la nacionalidad chilena; Art.11 (Ministerio del interior, intendencia
donde puedo renunciar a la nacionalidad)
- Por pena aflictiva; La recupera una vez se haya extinguido la
responsabilidad penal, por lo tanto se suspende.
- Por condena; Por delitos que la ley califique como conducta terrorista y por
los delitos relativos al trfico de estupefacientes, y que hubieren merecido,
adems pena aflictiva. Para recuperarla se requiere; Que se haya
extinguido la responsabilidad penal, y Que sea rehabilitado por el Senado.

El sufragio

En el ao 1833 era un sistema de voto censitario; Se exiga un patrimonio (renta),
educacin y mayor de 21 aos de edad.
En la constitucin de 1925 sigue votando los hombres y necesitan saber leer y
escribir. Luego se llega a la reforma de 1949 donde se habilita a la mujer para
votar en las elecciones de presidentes.
Una reforma importante es la del ao 1958 La que incorpora la cedula nica.
La reforma del ao 1971 votan los mayores de 18 aos y los analfabetos.

Sufragio; Expresin de la voluntad particular para concurrir a la formacin de la
voluntad general

Expresin del poder electoral que fija la orientacin poltica del Estado
Caractersticas (Art.15):
- Personal.
- Secreto.
- Igualitario. (todos los votos tienen el mismo valor, igualdad entre hombres y
mujeres) Antes del 2009 el voto era obligatorio en Chile

Causales de suspensin del sufragio (Art.16)

- Interdiccin por demencia, se declara la incapacidad de una persona,
declarada por un tribunal. La demencia la seala un facultativo.
- Por hallarse la persona acusada; Por delito que merezca pena
aflictiva (gravedad del delito). Por delito que la ley califique como
conducta terrorista (naturaleza del delito)
- Haber sido sancionado por el Tribunal Constitucional en conformidad
al Art.19 N15 inc. 7; El derecho se recupera luego de 5 aos
contados desde la sentencia del TC. Se habla de una suspensin.



Estado de derecho; De tipo formal y material.
Derechos naturales, proteccin constitucional, limite a la soberana, Estado de
derecho, D Constitucionales. Derechos humanos, Parte dogmatica de la
constitucin.
Teora, se entienden las siguientes acepciones:
1.- Conocimiento especulativo considerado con independencia de toda aplicacin
2.- Serie de las leyes que sirven para relacionar determinado orden de fenmenos.
3.- Hiptesis cuyas consecuencias se aplican a toda una ciencia o a parte muy
importante de ella.

Los derechos fundamentales plantean una serie de problemas que no se explican
de la sola lectura de la constitucin

Concepto de derechos fundamentales

Ausencia de acuerdo en la doctrina acerca de una definicin de derechos
fundamentales.
Derechos fundamentales y su definicin por oposicin.
Derechos fundamentales y derechos subjetivos (Es un deber de conducta
de otra persona, derecho a exigir una conducta a otra persona, a reclamar a
otra persona puede ser un dar hacer, o no hacer) Se ha utilizado como una
manera de explicar los derechos fundamentales y esta teora ha sido
desarrollada por la dogmatica alemana como un derecho pblico subjetivo
para el cumplimiento de ciertos derechos, es un derecho concedido por el
ordenamiento jurdico como el amparo o la accin de proteccin. Tiene un
derecho a la accin a exigir una conducta, sin embargo esta teora no es
toda adecuada para desarrollar los derechos fundamentales, porque no
explica los derechos de garanta. Por regla general los derechos subjetivos
no explican el concepto de derechos fundamentales. No todos los
derechos fundamentales son derechos subjetivos.
Se entienden como derechos otorgados por el estado en la dogmatica
alemana con la concurrencia de cierta conducta. Derechos pblicos
subjetivos No todos los derechos fundamentales son derechos subjetivos
que otorguen derecho de accin.

Derechos fundamentales y libertades pblicas. Libertades publica es un
concepto francs, es el estado quien otorga ciertas libertades
positivamente, a travs del derecho positivo escrito, tiene la nocin de
derechos de individuos, derechos individuales, no est pensando en el
mbito del derecho de igualdad que dice relacin con los derechos sociales.
Positiva: Ausencia de dominacin. No se hace cargo de la
libertad positiva, auto-gobierno.
Libertad

Negativa: No interferencia del estado, permite a las
personas desarrollar su inters individual. Seguridad individual. El estado
tendr como fin la seguridad.


Derechos fundamentales y derechos morales. Nace en el derecho
anglosajn, como sinnimo del derecho natural. Precisamente ah radica el
problema de esa concepcin, de posiciones ius naturalistas, conservadoras.
Ius naturalista racional y catlica.
Derechos fundamentales y derechos humanos; Excede los lmites
jurdicos, excede las normas internas de un pas, estn en los tratados
internacionales, se asocian a las guerras, golpes de estado, violacin dd.hh,
dictaduras. Los derechos humanos universales estn a menudo
contemplados en la ley y garantizados por ella, a travs de los tratados, el
derecho internacional consuetudinario, los principios generales y otras
fuentes del derecho internacional. El derecho internacional de los derechos
humanos establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar
medidas en determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de
determinada forma en otras, a fin de promover y proteger los derechos
humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos.
Trasciende las barreras jurdicas.

Consenso en comprenderlo como una categora dogmatica de derecho positivo,
que en el fondo bsqueda inteligibilidad claridad a los derechos consagrado en la
constitucin. Nos va a permitir criterios para interpretar los derechos constituidos
en la constitucin como tambin los conflictos de derechos que se susciten, con
tambin mecanismos para revolver conflictos entre derechos.
Son una categora dogmatica del derecho constitucional. All donde no hay
constitucin (y habr que ver si cualquier constitucin vale) no habr derechos
fundamentales
Que se trate de una constitucin representativa. Valora la constitucin del
constitucionalismo no cualquier constitucin. Los tratados internacionales quedan
dentro de la rbita de los derechos humanos. La eficacia prctica de dichos
preceptos jurdicos se ven en la jurisprudencia.
Articulador de los derechos establecidos en las constituciones en los establecidos
en los tratados internacionales de derechos humanos. Art. 5 inc. 2
Derechos sociales; Libertades



03 de abril

Pedro cruz villaln y Prez (libros leer)
En Alemania nace el derecho pblico en el siglo XIX -> Estado de Derecho formal,
El estado lo regula esto a travs de las leyes, nace la ley y no de las partes.
Derecho pblico subjetivo (aqu la ley otorga la garanta) y el derecho subjetivo
que viene del derecho privado. (En el privado las partes las partes exigen el
cumplimiento).


Concepto de derechos fundamentales
Ausencia de acuerdo en la doctrina acerca de una definicin de derechos
fundamentales.
Derechos fundamentales y su definicin por oposicin:
Derechos fundamentales y derechos pblicos subjetivos:
En Alemania nace el derecho pblico en el siglo XIX -> Estado de Derecho formal,
El estado lo regula esto a travs de las leyes, nace la ley y no de las partes.
Derecho pblico subjetivo (aqu la ley otorga la garanta) y el derecho subjetivo
que viene del derecho privado. (En el privado las partes las partes exigen el
cumplimiento).


DERECHOS FUNDAMENTALES. Derechos pblicos subjetivos;
Derecho -> Proteccin
Derecho -> Ausencia de tutela judicial directa. Ej. derechos sociales

Derechos fundamentales y libertades pblicas;

Siglo XIX; Francia; Restauracin monrquica se potencia la ideologa
liberal. Monarqua constitucional o parlamentaria.

Libertad positiva (se asocia a la nocin de auto-gobierno o ausencia de
dominacin) y negativa (no interferencia por parte del Estado)
Libertad personal, seguridad individual, propiedad es parte de la libertad
negativa. Nace tambin el estado policial -> Derecho Penal.



D Publico Subjetivo D Sociales. D sin tutela judicial
Libertades Publicas Libertad Positiva. Democracia
Derechos Morales, dignidad, D a la
honra- libertad de expresin. (Ms
que nada es algo ideolgico)
D deja fuera otros derechos de
manera arbitraria sin un sustento
racional. D Sociales respecto a las
minoras.

Derechos humanos. D Internacional. Categora jurdica. D Interno, Derechos
constitucionales

Derechos fundamentales y Libertades publicas
Derechos fundamentales y derechos morales
Derechos fundamentales y Derechos Humanos.

Conceso en comprenderlo como una categora dogmatica de derecho positivo.
Son una categora dogmatica del Derecho Constitucional. All donde no hay
Constitucin (y habr que ver si cualquier Constitucin vale) no habr derechos
fundamentales
EE.UU; La primera constitucin. 1.-Formal (Esta escrita). 2.- (Material se rige por
normas) Constitucionalismo Teora y Eficacia Practica el cual limita el poder y
separacin de funciones.

Articulador de los derechos establecidos en las Constituciones con los
establecidos en los Tratados Internacionales de Derechos Humanos.

Concepto y elementos

Segn Bockendorde se entiende por teora de los derechos fundamentales:
Una concepcin sistemticamente orientada acerca del carcter general,
finalidad normativa, y el alcance material de los derechos fundamentales


Segn ALEXY, respecto a las teoras jurdicas de los derechos
fundamentales:
Expresa u idea teortico. Apunta a una teora integrativa que abarque, de
la manera ms amplia posible, los enunciados generales verdaderos o
correctos...y los vincule ptimamente

Segn ESCOBAR se entiende por Derechos Fundamentales:
Derechos subjetivos reconocidos en la Constitucin, siempre que en esta
se dote a aquellos de las garantas tpicas de toda Constitucin normativa,
eso es, vinculacin del legislador y tutela judicial Es un principio liberal ms
negativa, protege la libertad por ejemplo.

Segn CRUZ VILLALON son derechos fundamentales:
Los derechos subjetivos anteriormente identificados, en cuanto se
encuentra reconocimiento de las Constituciones y en la medida en que de
este reconocimiento se deriva alguna consecuencia jurdica

El concepto segn DIEZ-PICAZO, pueden ser:
Formal: Solo son derechos fundamentales aquellos que estn declarados
en normas constitucionales o, al menos, en normas de rango supra legal
Sustancial: Derechos que se reconocen a activamente a todos los
ciudadanos por el solo hecho de serlo, siendo accesorio, en cambio, el
modo en que estn regulados y protegidos


Derechos fundamentales algunos que son derechos subjetivos los cuales son
pblicos y hay derechos que no tienen tutela judicial como por ej. Los derechos de
prestacin pecuniaria por el estado.
Luego las libertades pblicas es la vertiente francesa, la cual falta tutela judicial,
en contrario del derecho privado.
Los derechos morales tienen una concepcin ideolgica y en el derecho privado el
derecho moral es evolutivo y est situada histricamente en el constitucionalismo,
adems es fruto del consenso de las sociedades.
Derecho pblico, en lo que respecta a los derechos humanos es mas valorativa,
que la del derecho privado que no se encuentra en la C.








09/04/2014



Funciones de los Derechos Fundamentales

Segn Prez Luo, las funciones se expresan en dos dimensiones:
Dimensin subjetiva;
Determinan el estatuto jurdico de los ciudadanos, lo mismo en sus
relaciones con el Estado que en sus relaciones entre s

Dimensin objetiva;
Representan el resultado del acuerdo bsico de las diferentes fuerzas
sociales, logrado a partir de relaciones de tensin y de los consiguientes
esfuerzos de

Por su parte, para Diez- Picazo, existen a lo menos dos:
Funcin de proteccin.
Salvaguardia del individuo frente a los dems poderes pblicos
Funcin legitimacin.
Operan como criterios para distinguir lo justo de lo injusto; y ello tanto
respecto de actuaciones polticas concretas, como cada Estado en su
conjunto

Libertad negativa -> Derechos subjetivos pblicos; No interferencia del Estado en
los asuntos de los individuos.
Legitimacin de la legislacin; D a la vida, D a la salud,

D a desarrollar cualquier actividad econmica v/s D al medio ambiente.
Jerarqua de los Derechos y Ponderacin (equilibrar); Se hara un estudio de
impacto ambiental, confirmando la proteccin del medio ambiente, antes de
desarrollar cualquier actividad econmica.


Escobar seala tres funciones:
Derechos de defensa; Ej, D de reunin, D de asociacin.

- Derechos reaccinales (derechos posedos por el titular de modo inconsciente)
Ej, derecho a la vida
- Derechos de libertad (derechos de accin) Ej., D a la libertad hay
libertad negativa la interferencia y positiva D polticos auto-defensa.
Derechos de participacin.
Derechos de prestacin.

Aldunate identifica dos funciones, a saber:
A.- Funcin clsica o defensa.
Como derechos de defensa y abstencin frente al Poder Ejecutivo
Como facultades del individuo incluyendo la posibilidad de hacer valer su
derecho ante tribunales (en un inicio no tienen el carcter de derechos
pblicos subjetivos)

B.- Como normas materiales de competencia.
Constitutiva de los criterios de actuacin del poder estatal.
Relevancia terica: Normas para evaluar la legitimidad de la actividad
estatal
Relevancia prctica: aspiraciones sociales constitucionalmente
reconocidas.








Justificacin de los Derechos Fundamentales: La respuesta al por
qu.

Punto de vista positivista;
Pragmtico (punto de vista prctico) La pregunta es irrelevante, ya que lo
importante es l para que. Ej como usamos el derecho, como interpretamos
el derecho.
Relativista. La pregunta del por qu no tiene una nica solucin, sino varias
posibles. Ej. Kelsen. Existe un relativismo con el tema de las verdades
entonces vamos l para que, como usamos el derecho, para que sean
eficaces en la prctica.

Punto de vista Ius naturalista.
Racionalista. En el pacto social. (Se dicen ser derechos anteriores al pacto)
El contrato social se les reconoce que sera por ej. Pacto se sumisin se
establecen las reglas entre el gobernantes y los individuos y Pacto de
asociacin. Auto gobierno -> Libertad positiva.
Catlico. Fundamento trascendente. Ius naturalista, no existe un
fundamento racional sino que trascendente.

Posicin intermedia: Punto de encuentro en Derecho y Moral, a travs de la
compresin de los derechos fundamentales como un fenmeno histrico de la
modernidad (Peces-Barba) Relacin entre el derecho y la moral.
1) Desarrollado positivamente en el marco del constitucionalismo;
Positivizacin, generalizacin, internacionalizacin y especificacin.
2) Expresin de pretensiones morales (valores) justificadas
racionalmente.
A partir de dignidad humana se desprenden 4 valores: Libertad (social,
poltica y jurdica), seguridad jurdica, igualdad (material) y solidaridad.
Esto quiere decir que la moral se tiene que ajustar a la historia, ya que los
hechos van cambiando y se deben ajustar a la modernidad.

La dignidad es la fuente principal de los derechos fundamentales, a travs
de la dignidad humana se van desarrollando otros valores, los cuales son la
libertad, la igualdad etc...


Fundamentalidad de los Derechos Fundamentales

Se encuentra en la cspide de las leyes, las dems leyes se deben someter a le,
estamos hablando de constitucin rgida, supremaca constitucional, control de
constitucionalidad.
La fundamentalidad, segn ALEXY, seria de dos tipos
Formal: En atencin a su posicin en la cspide de la estructura
escalonada del orden jurdico en tanto derecho directamente vinculante
para la legislacin, el poder ejecutivo y el poder judicial EJ. Se encuentra
en la constitucin
Material: porque con ellas se toman decisiones sobre la estructura
normativa bsica del Estado y la sociedad Ej. El sentido que tiene esta
norma. Ao 1917 de la revolucin rusa Revolucin Rusa.

Origen de los derechos fundamentales

Los derechos fundamentales como teora, aparece a finales del s.XX una
categora dogmatica de derecho positivo.
Los derechos fundamentales en cuantos derechos de los individuos, tiene
su origen en las primeras declaraciones de derechos, en el marco del
constitucionalismo.

Titularidad y ejercicio de los derechos
Personas naturales, individuos de la especie humana (Regla general)
Personas jurdicas de derecho privado (restrictivamente)
- De derecho privado.
El caso de las personas jurdicas de derecho pblico y las personas
morales (excepcionalmente).
Ejercicio de los derechos y legitimacin activa.
El caso de huelguista de hambre.

Las crticas clsicas a los derechos fundamentales.
Reduccionismo ius naturalista.
Reduccionismo positivista
- Practico o impropio (Bobbio)
- Terico o propio (Kelsen)
Constitucin -> Parte Dogmatica -> Derechos pblicos subjetivos.
Jerarqua (D a la honra -> D a la libertad de expresin) Se le hace todo esto a
los derecho fundamentales.


Antecedentes de los derechos y libertades

Humanismo:
Enfoque antropocntrico. Se enfoca en la evolucin del hombre, sobre todo
tiene que ver en la poca del arte y del derecho.
IusNaturalismo racionalista. Es un renacer, donde en roma se estudia el
derecho, fue la principal teora de estudio en esa poca.
Poder limitado y derecho legitimo:
Teoras sobre la soberana y contractualismo. (Hobbes teora del contrato,
la legitimidad del poder, quien debe gobernar)
Constitucionalismo y declaraciones de derechos:
Independencia de los Estados Unidos y Revolucin Francesa. (La
soberana pasa del monarca al pueblo) Movimiento poltico e intelectual es
el constitucionalismo, montesquie y locke uno de los principales referentes
del constitucionalismo.

Dignidad humana:
- Como principio (mandato de optimizacin) y como valor (axioma o
principio). La dignidad humana es un valor una accin, derechos del
nio por ejemplo. Relacionado con los derechos de la libertad
negativa. Es el sustrato del derecho de la dignidad humana refleja
todos los derechos.



Las generaciones de Derechos Humanos y el proceso de evolucin

1.- Positivizacin
Consagracin en textos positivos.
(Declaraciones de Derechos y Constituciones)
de los valores morales diseados por el Iusnaturalismo racionalista. Ej.
Importante los derechos del hombre y los derechos humanos. Se concreta
con la constitucin de Estados Unidos por ejemplo. Primera carta
fundamental de Chile 1818 derechos y divisin de poderes.
Derecho como expresin del soberano. Ej La legislacin proviene del
legislador que es lo ms importante.
Soberana como expresin de consenso del pueblo. Ej, La ley es la
expresin de la voluntad general, la cual se sita en el parlamento.
Soberana que viene del pueblo que es la base de legitimidad del poder.

2.- Generalizacin o expansin
Con relacin a con la ampliacin de los destinatarios titulares de los
derechos, producto del proceso de positivizacin. Ej. Existe la positivizacin
activa y pasiva.
Progresivo acercamiento entre las normas (derechos positivizados) y la
realidad poltico-social.
Incorporacin de nuevos sectores de la sociedad a travs de la creacin de
nuevos derechos: asociacin y sufragio universal. Ej. Se van ampliando los
derechos con respecto al tema del sufragio.
Esta progresiva generalizacin permitir ya en el S.XX la ampliacin del
catalogo de derechos a los denominados Derechos econmicos, sociales y
culturales 1931 Cdigo del Trabajo con el presidente Carlos Ibez del
Campo. Ej. Accidentes de trabajo. Surge con la expansin del derecho con
estas nuevas realidades sociales.




3.- Internacionalizacin.
Se inicia a mediados del siglo XX, una vez finalizada la Segunda Guerra
Mundial.
Declaracin universal de los derechos humanos (1948) Ej. Derecho a la
vida el primero en consagrarse.
Pacto internacional de Derechos civiles y polticos (1966). Ej. Pacto
desarrollado por el mundo libre.
Convencin Americana de Derechos Humano (1969)


4.- Especificacin (cuarta etapa de los derechos fundamentales, etapas
histricas)
Consiste, al decir de BOBBIO, en el paso gradual pero cada vez ms acentuado
hacia una ulterior determinacin de los sujetos titulares de los mismos Ej:
Derecho de los nios derecho de especificacin como tambin el derecho a las
minoras por ejemplo.
Generaciones:
Derechos de Primera Generacin.
- El individuo frente al Estado. Ej. Derecho a la seguridad individual
- Derechos civiles y polticos. Inicios S. XIX
Derechos de Segunda Generacin.
- El individuo frente a la comunidad organizada. Ej. Contribuir para que las
personas tengan una vida adecuada para su subsistencia.
- Derecho econmico, social y cultural. Mediados S.XX.
Derecho de Tercera Generacin.
- Derechos de los pueblos frente a la comunidad internacional. EJ.
Derechos colectivos, por ejemplo del medio ambiente.
Derechos colectivos. Finales S.XX.
Derechos de Cuarta generacin. Ej Derecho al desarrollo econmico de los
pueblos, salir de un estado inicial del subdesarrollo y saltar a una sociedad
ms compleja.


La Reserva legal es una forma de garantizar los derechos. A travs de una
ley se puede afectar el derecho o garantas.

16/04/2014


Garantas de los derechos fundamentales
La garanta es un instrumento al servicio de la concrecin fctica (de hecho) e la
promesa normativa (Aldunate) Ej. . El fin ltimo es la concrecin del derecho
fundamental, lo importante es que el derecho se cumpla en la realidad.
EJ. El decreto es un acto unilateral.
Garantas normativas (reserva de ley y contenido esencial) Ej: La ley es la
garanta solo se puede afectar un derecho fundamental a travs de una ley.
La reserva de ley se refiere que en cuya cspide se encuentra la constitucin, las
normas o leyes de rango legal, luego estn los decretos y en ltimo lugar las
sentencias de los tribunales. La lgica de la reserva legal porque la ley tiene que
ser respetada ya que nace de la voluntad soberana, esencialmente de lo que el
pueblo quiere, limitar el ejercicio de la ley, la ley es una importante garanta
normativa quien regulara y limitara los derechos fundamentales, ya que tiene una
virtud que no tiene otras fuentes del derecho (la manifestacin de la voluntad
soberana, que representa todos los sectores de la sociedad) La ley solo se podr
afectar cuando se regule y limite un derecho fundamental.
A) Reserva de ley:
Dirigidas contra el ejecutivo y el poder judicial. Ej. El derecho de
proteccin a la salud, el Auge. Garantas mnimas de salud.
Afectacin de los derechos debe realizarse por ley.
En el s. XIX, las Declaraciones era concebidas en trminos
programticos, los derechos deban ser desarrollados por el
legislador y la ley, expresin de la soberana nacional. La ley era
visto como el mejor mecanismo de garanta de los derechos
fundamentales. La reserva legal, el legislador no puede ir mas all
en su regulacin al punto que pueda suprimir el derecho.


B) Contenido esencial. Ej Limite de la actividad del legislador es el contenido
esencial, est dirigido en contra del legislador. El contenido esencial es la
limitacin al legislador, debe respetar su contenido esencial que dan
configuracin al derecho, no puede actuar de manera arbitraria y tener en
cuenta el derecho que va a afectar. Contenido esencial del derecho a travs
de la concepcin relativa y absoluta lo entenderemos.
Dirigido contra el legislador. EJ. Una forma de limitar la reserva
legal.
Concepcin relativa. Relacin entre el derecho y el lmite en
particular. Ej. Depender del caso particular que se quiera limitar.
Habr que ver el caso y cuanto me puedo limitar.
Concepcin absoluta. Configuracin jurdica del respectivo derecho.
Ej. No se comparte esta concepcin, podramos a travs de la
doctrina jurdica para establecer el contenido esencial para todos los
casos. Existe un contenido esencial por cada derecho. Esta
concepcin no nos sirve ya que desconoce el caso concreto el caso
en particular.

EJ. En el caso de DPropiedad; La reserva legal limita, lo que el
contenido esencial tambin opera como una garanta institucional,
por ejemplo expropiar el fundo de piera, no se puede porque no es
una funcin social.

Garantas jurisdiccionales.

Viene a proteger la libertad personal y libertad individual, lo cual estar
comprendido en las primeras constituciones, esta accin de habeas corpus. Es
una accin que est dirigida a proteger estos 2 derechos.
Habeas corpus. -> Libertad personal, seguridad individual. DLibertad
negativa (de no interferencia) -> El juez (se le dirige a un juez) -> Legalidad
de la privacin del Derecho. Privacin de Libertad.
Acciones de proteccin. Ej. Proteccin a los derechos fundamentales.
Acciones de amparo.
DComparado.

Accin de proteccin o Accin de Amparo.
Habeus Corpus; Lib
Existe una accin limitada que es la habeus corpus que se remite a la seguridad
individual y a la proteccin del individuo frente al estado. Signos de libertad
negativa.




CHILE D Comparado
Accin de proteccin Habeas Corpus (Libertad personal y
seguridad individual
Accin de proteccin; Esta acotada a
ciertos derechos,
Accin de Amparo protege algunos
derechos fundamentales, principalmente
derechos de libertad negativa por regla
general.




17/04/2014
Garantas institucionales.
Concepto de Institucin:
- Una institucin es una idea de obra o de empresa que se realiza y
dura jurdicamente en un medio social; para la realizacin de tal idea,
se organiza un poder que le procura rganos; por otra parte, entre
los miembros del grupo social interesado en la realizacin de esa
idea, se producen manifestaciones de comunin dirigidas por los
rganos del poder y regulados por procedimientos (Hauriou)

Las garanta son un instrumento para Aldunate, la garanta no es un derecho
fundamental, la garanta es un instrumento para concretar en los hechos, en la
prctica, es un medio para concretar los derechos fundamentales.


Garantas Institucionales; Institucionales -> (mbito pblico) Autonoma
Municipal. Autonoma Local.
Instituto-> (mbito privado) La familia, el matrimonio.

Garantas Institucionales; Sentido sustantivo (material); No son derechos
fundamentales sino que son garantas complementarias a los derechos
fundamentales. Entendemos que existen de 2 tipos; Institucionales y del instituto.
Sentido adjetivo formal; Las formas para hacer eficaces las garantas institucional,
para la nocin del contenido esencial. Mecanismo o garanta conexa, de carcter
adjetiva procedimental. Identificamos los procedimientos de la forma que vamos a
proteger la institucin, es un procedimiento. CONTENIDO ESENCIAL (Como lmite
de la reserva legal y tambin como una garanta institucin en un sentido adjetivo
formal o procedimental) Esto es propio de la doctrina Alemana. Considerados
como instrumentos, procedimientos, contenido esencial de los derechos.
Las garantas constitucionales estn dirigidas al legislador.
Art. 19 numero 26. LEER. No podrn afectar los derechos en su esencia. La
esencia se encuentra en la concepcin absoluta y relativa.
Dirigidas contra el legislador.
Se asocia a la nocin de contenido esencial (contenido esencial, es un
procedimiento)

La reserva de ley en especial, origen, funciones.
La remisin normativa.
Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789)
La ley como limite a los limites
Reserva a favor del legislador.


La delegacin de facultades legislativas. (No es compatible la reserva legal
con la delegacin de facultades legislativa, EJ. No se puede a travs de una
decreto con fuerza de ley pasar a lleva la reserva legal). Los derechos
fundamentales porque as lo quiso la sociedad, sera un fraude a la ley si se
trasgreda. El problema de la delegacin es que es muy general. Art. 64 prohbe
que se puedan delegar estas materias al presidente de la republica, con el fin de
que no se burle el precepto de la reserva legal. La ley es una voluntad de la
voluntad soberana es ah lo importante de la reserva de ley.

Nacionalidad y ciudadana y garantas constitucionales excluidas de la
competencia del decreto con fuerza de ley.
La potestad reglamentaria.
El dominio legal mximo y la potestad reglamentaria autnoma. (En chile
tenemos el problema de no saber si hay un dominio legal mximo o
mnimo) Ej. Art. 19 numero 26, Solo los derechos fundamentales pueden
ser afectados a travs de una ley. Potestad reglamentaria de ejecucin y no
por la potestad reglamentaria autnoma.

La ley puede atribuirse interpretaciones tacitas en la ley aun cuando no les
haya sido autorizada. Ejecutar las leyes significa Arturo F.

HERNAN MOLINA -> NACIONALIDAD Y CIUDADANIA.

Interpretacin de los Derechos Fundamentales
Las teoras de los derechos fundamentales son puntos de vista que inclinan a
preferir unos argumentos u otros en la solucin de los problemas de interpretacin
y aplicacin de los derechos fundamentales (DIEZ-PICASO) Ej. Va a depender de
la teora de derechos fundamentales que utilicemos.
La interpretacin de los derechos fundamentales a partir de una teora de los
derechos fundamentales no es por tanto ingrediente ideolgico del respectivo
interprete...Es una ltima instancia, tanto una interpretacin teleolgica del
sentido, como una interpretacin sistemtica de estos preceptos no pueden
resultar ms que de una determinada teora de los derechos fundamentalesY
ello porque las consecuencias de contenido (concreto) de los derechos
fundamentales son de gran trascendencia segn cul sea la teora de los
derechos fundamentales a cuya luz se realice la interpretacin de derecho
fundamental (Bockendeforde).


La Teora de PECES.BARBA, busca conciliar derecho y moral, identificando en los
derechos fundamentales tres elementos;
Una pretensin moral justificada,
Un subsistema dentro del Sistema Jurdico, el Derecho de los Derechos
Fundamentales.
Una realidad social.
FALLO: 1994, Sentencia del Tribunal Constitucional, el cual estima que la
delegacin que estima la ley al ejecutivo para que a travs de un decreto supremo
restringa ciertos derechos como el vehculo, lo declara inconstitucional porque se
vulnera la reserva legal, porque solo a travs de una ley se puede dejar sin efecto
la reserva legal. Lo cual anula el fallo por declarar inconstitucional, ley de medio
ambiente que quera a travs de un decreto supremo sobre la restriccin vehicular,
por lo tanto transgreda el derecho de propiedad y el derecho al libre
desplazamiento.

FALLO: 2001, Sentencia del TC, control constitucional, decreto supremo es
posible afectar ciertos derechos, hay derechos que estn pasndose a llevar como
derecho a la salud, derecho a la vida, etc. Por lo tanto el tribunal seala que afecta
la reserva legal y el contenido esencial solo a travs de una ley puedo afectar la
reserva legal.
Relacin entre la Ley y el Reglamento, solo para afectar derechos fundamentales
tiene que ser expresamente por la ley. La ley delega un reglamento.
Se cita el considerando 46.

Y el fallo de la tentacin de Cristo, se basa en el Ius naturalismo catlico, que
jerrquica los derechos fundamentales, la honra eta sobre la libertad.






23/04/2014
En una lnea semejante, ALDUNATE seala que la interpretacin de los derechos
fundamentales debe considerar, a fin de ser coherente, dos elementos bsicos, a
saber:
Teora de la Constitucin (lo que BOCKENFORDE denomina, mas
especficamente una Teora de los Derechos Fundamentales).
Teora general de la interpretacin jurdica.
- Gramatical, lgico, histrico y sistemtico.

Para PECES-BARBA, debe aadirse a los mtodos de interpretacin, adems,
criterios especficos de los derechos fundamentales:
Contenido esencial. (existen dos concepciones, la absoluta y relativa)


Colisin de derechos fundamentales.
All donde el titular de un derecho fundamental, al asumirlo, choca con una
posicin ius fundamental de otro titular (STERN)

(Pregunta de prueba) Existen dos titulares de derechos que se
contraponen, por tener intereses distintos.

Colisin v/s concurrencia de derechos fundamentales.

Mtodos de solucin frente a colisin de derechos:
Jerarqua (CEA EGAA)
Esto representa una concepcin intuitiva de los derechos fundamentales
(Ruiz-Tagle) EJ. Todos los derechos valen lo mismo, la jerarqua lo que
hace es suprimir algunos derechos por lo tanto no nos sirve. Ej. La
iusnaturalista. Se transforma en una solucin de s o no. La cual se prefiere
un derecho por sobre otro.



Ponderacin (Alexy)
La tcnica de la ponderacin no da respuestas en trminos de s o no, sino
de ms o menos (Diez-Picaso) EJ. Toma los derechos y trata de conciliar
la relacin entre ambos, que ambos titulares de derechos se vean
beneficiados de sus derechos.
Sera el caso concreto el que aportara los elementos determinantes para la
aplicacin de un derecho por sobre otro. Solo el caso. (Aldunate) EJ. Hasta
que punto afecta los derechos fundamentales.
Limites a la ponderacin, el problema de hasta donde equilibrar. Ej.
Equilibrar los derechos y hacerlos subsistir unos de otros.
- El principio de proporcionalidad. Ej. Nos permite afectar el derecho, pero
con ciertos lmites, con tal forma de no afectar su contenido esencial.
Proporcionalidad y contenido esencial van de la mano. En la ponderacin
no existe una jerarqua en los derechos, todas las normas constitucionales
pesan lo mismo. La ponderacin busca la equiparacin de los derechos
fundamentales ponerlos en un nivel de igualdad

Concordancia prctica o equilibrio adecuado (HESSE)
Debe buscarse una solucin que permita lograr un optimo de proteccin para los
derechos que se enfrentan (Aldunate)










30/04/2014


Comentarios generales.

Derechos constitucionales y la teora de los derechos fundamentales.
Nuevos derechos consagrados por la Carta de 1980:
- Derecho a la vida, a la integridad fsica y psquica, derecho a la honra,
derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin.
Derechos fundamentales y el catlogo de derechos contemplados en el Art.
19. Enumeracin taxativa?
Encabezado Art.19. Diferencias con el Art.10 de la Constitucin de 1925.
- Personas naturales.
- Personas Jurdicas.
- Asociaciones sin personalidad jurdica (Art.23)
Clasificacin de los derechos constitucionales.
- Libertades: materiales y espirituales.
- Igualdades.
- Derechos sociales.
Procedimiento de reforma al Capitulo III de la Constitucin.
Acciones constitucionales previstas solo para determinados derechos.










I. El Derecho a la Vida.


Art. 19 N1 se vincula con el Art. 20 (accin de proteccin) Garantia jurisdiccional.
Art. 19 N26 No podan afectar a los derechos en su esencia (reserva legal)
Garanta normativa y contenido esencial.
Antecedente.

Art. 3 Declaracin Universal de los Derechos Humanos. (1948)
Art. 6 Pacto Internacional de Derecho Civiles y Polticos. (1966)
Contenido del derecho a la vida:
Prerrogativa para conservar la propia existencia.
Respetar la vida de los dems.
Derecho de disponer del ropio cuerpo y del propio cadver: la donacin de
rganos.
- Ley N19.451 de 1996 que establece normas sobre trasplantes y donacin
de rganos. Se puede hacer ante un documento notarial.
Tambin se ha interpretado como derecho a una vida digna, como al
derecho a la salud.
El caso de la eutanasia. (Derecho al buen morir), necesita la asistencia de
un tercero. No est permitido en nuestro ordenamiento jurdico, por el
derecho a la vida.
- Muerte jurdica aquella certificada por un medico, y la muerte real depende
de hechos naturales.

Integridad fsica y psquica de la persona.
Preservacin y cuidado de todas las partes del cuerpo
Conservacin de todas las habilidades fsicas de los seres humanos y
tambin comprende las emociones, psicolgicas e intelectuales




Falta CLASE DE 05/05/2014

07/05/2014
Los derechos del que esta por nacer.
Prohibicion del aborto en todas sus formas?
Aborto teraputico.
Aborto eugensico.
Aborto voluntario.
Codigo SANITARIO de 1968, vigente hasta 1989:
- solo con fines teraputico se podr interrumpir el embarazo. Para
proceder a estra intervencin se requerir la opinin documentada
de dos mdicos-cirujanos
La CENC y alcance del aborto.
- Dejo constancia que el aborto teraputico y otros casos restringidos
quedaban referidos al legislador.
El caso de la pldora del dia despus
- Sentencia del Tribunal Constitucional (ROL 740-2007)
- Ley.


La pena de muerte.
La pena de muerte en los pactos internacionales. Ej. Evitar la poltica del
Estado sistemtico del genocidio, del exterminio de personas.
Fue abolida en 1999. Diferencia entre amnista e indulto.
Codigo de Justicia Militar (1944)
- Art. 240. La pena de muerte se ejecturara orodinariamente de dia,
con la publicidad y en la forma que determinen los reglamentos que
dice el Presidente de la Republica, y al dia siguiente de notificado el
condenado del cmplase de la respectiva sentencia.

Pero, en tiempo de guerra, se proceder a la ejecucin inmediata de
las sentencias de muerte, cuando el delito exija un pronto y ejemplar
castigo a Juicio del General en Jefe del Ejercito o Comandante de la
plaza sitiada o bloqueada por el enemigo.

Los apremios ilegitimos: la tortura.
Convencion contra la Tortura y Otros Tratados o Penas Crueles, inhumanos
o degradantes (1987).
Todo acto por el cual se inflija o castigue intencionadamente a una persona
dolores o sufrimientos fraves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de
ontener de ella o de un tercero informacin o una confesin, de castigarla
por un acto que haya cometido, o se sospeche que ha cometido, o de
intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razn
basada en cualquier tipo de disciminacion, cuando dichos dolores o
sufrimientos sean inflingidos por un funcionario publico u otra persona en el
ejercicio de funciones publicas, a instigacin suya, o con un consentimiento
o aquiescencia o aprobacion. No se consideraran torturas los dolores o
sufrimientos que sean consencuencia nicamente de sanciones legitimas, o
que sean inherentes o incidentales a estas. Ej. Por agente del Estado, para
obtener informacin, confesin, castigo, intimidacin. Con esa intencin.
Informe Retting (1991)
El informa que concluye que 2279 personas perdieron la vida en este
periodo, de los cuales 164 los clasifica como victimas de la violencia poltica
y 2115 de medidcas compensatorias para los familiares de las victimas
En sntesis, el informe (pp.27s) seala que entre el 11 de septiembre de
1973 y el 11 de marzo de 1990 al menos un total de 27.255 personas
sufrieron torturas durante su detencin, siendo el 87,5% (23.856) hombres y
el 12,5% (3.399) mujeres, inckuyendo entre ellos a 766 menores entre 16 y
17, 226 nios de entre 13 y 15, y 88 de 12 aos o menos (Jean Pierre
Matus)
Accin de proteccin en el Art. 20.








II. La igualdad Ante la ley.

Concepto.
Se trata, en sustancia, de la igualdad de todos los ciudadanos ante los
derechos y deberes previstos por el ordenamiento jurdico. (Diez-Picazo)
- Significado presciptivo: No afirma que todas sean iguales, sino que todas
deben ser tratadas de igual modo.
- Limita su operatividad a la esfera jurdica. Ej. No es lo mismo la igualdad
ante la ley, tratados con igualdad a la luz de la ley.

Igualdad jurdica que impide que se establezcan excepciones o privilegios
que excluyan a unos de lo qe concede a otros en iguales circunstancias, y
que no deben concederse privilegios ni imponerse obligaciones a unos que
no beneficien o graven a otros que se hallen en condiciones similares.
(Verdugo y Pffefer). Ej. Art. 19 numero 2 y 20, con respecto a la reforma
tributaria.



Faltan clases de 8/05 y 11/05

14/05/2014

19 n3, Igualdad ante la justicia.
b) Defensoria Penal Publica (Ley N 19.718 de 2001):

------------------------

Proscripcion de las comisiones especiales o legalidad del tribunal.
El juez natural Nadie podr ser juzgado por comisiones especiales, sino
por tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido por esta con
anterioridad a la perpetracin del hecho (Art. 2 del C.PP) EJ. Evitar que una
persona sea juzgada por un tribunal especial, posteriormente a la comisin
del delito. Tiene que ser un tribunal establecido o creado por ley, adems
con anterioridad a la perpetracin del hecho. Resguardando la
imparcialidad.
Establecido con anterioridad a los hechos o a la iniciacin del proceso.

Debido proceso.

Antecedente: Carta Magna (1215) Ej. Habla del proceso previamente
tramitado. El origen del debido proceso es salvaguardar la libertad
personal y la seguridad individual, lo que se busca es ser juzgado
por un tribunal imparcial con anterioridad a la perpetracin de los
hechos. Principio de legalidad que debe respetar el proceso.
Derechos a ser juzgado por un tribunal imparcial.
Establecido previamente a la ocurrencia de los hechos.
Procedimiento e investigacin racionales y justos EJ. Garantas que
se establecen a la proteccin a la vctima, presuncin de inocencia.
Derecho a vida, integridad fsica y psquica, derecho de igualdad
ante la justicia. Respetar el principio del juez natural.

Principios constitucionales de Derecho Penal.

19 n3 Inc 5 mira el tribunal y inc 6 mira la sentencia. (Leer fallo, del tribunal
militar entra en la prueba) Derecho de proteccin del juez natural, se puede
aplicar.
Debido proceso no esta regulando expresamente pero la contistuticon expresa los
requisitos que debe respetar mencionados anteriormente.
Primero importante; El rgano (juez natural) , luego cuando dicta sentencia tendr
que regirse a normas procesales regidas en la ley, proceso judicial legamente
tramitado, por lo tanto la sentencia tiene que ser racional y justo el procedimiento.

1.- Inc 7. Exclusin de las presunciones de derecho. Presunciones de 2 tipos
legales y de derecho. La de derecho no admite prueba en contrario, presunciones
legales permiten pruebas en contrario.
2.- Inc 8, Principio de irretroactividad de la ley penal.
3.- Principio de indubio pro reo.
4.- Principio de reserva legal o de legalidad de la pena. Inc 9.
5.- Principio de tipicidad. Ej. Es la conducta punible. Ej, tipo penal robo con
violencia, etc.

Derecho a la Intimidad.

Est regulado en el numeral 4 y 5 del Artculo 19.
Intimidad es aquella que le corresponde a todo individuo sobre los
aspectos personalsimos de su existencia, los cuales en principio estn
exclusivamente reservados a el y su familia, y al margen de conocimiento o
intervencin por parte del Estado y de los dems habitantes (Molina)
Vida privada y pblica (Art. 19 N 4)
La vida privada es aquella que coprende la vida familiar, entre cnyuges,
entre padres e hijos; ella comprende la vida sentimiental, y en general
aquellas actividades propias de la intimidad de la persona: (Molina)
La ley 19.628 de 1999, sobre proteccin a la vida privada, define como
datos sensibles aquellos datos personales que se refieren a las
carateristicas fsicas o morales de las peronas o a hechos o circunstancias
de su vida privada o intimidad, tales como habitos personales, el origen
racial, las ideologas y opiniones polticas, las creencias o convicciones
religiosas, los estados de salud fsico o psquico y la vida sexual.
Previo a la reforma de 2005, la condtitucion protega la libertad en lugares
pblicos.
La refaccion del n 4 del art.19 en la Constitucion 1980, previo a la reforma
constitucinal de 2005, sealaba lo siguiente:
El respeto y proteccin a la vida privada y pblica y a la honra de la persona
y de su familia
La infraccion de este precepto, cometida a travs de un medio de comunicacin
social, y que consistiere en la imputacin de un hecho o acto falso, o que cause
injustificadamente dao o descrito a una persona o a su familia, ser constitutiva
de delito y tendr la sancin que determine la ley. Con todo, el medio de
comunicacin social podr excerpcionarse probando ante el tribunal
correspondiente la erdad de la imputacin, a menos que ella constituya por si
misma el delito de injuria a particulares.

Ademas, los propietarios, edotires, directores y admistradores del medio de
comunicacin social respectivo sern solidariamente responsables de la
indeminzacion que procedan.

Derecho a la honra.
Fama o prestigio que la persona alcanza en la sociedad (Ruiz-Tagle)
Difamacion.
Imputacion de un hecho o acto falso, pero que no constituye delito pesquisable de
oficio
Reforma de 2005 y la eliminacin del respeto y la proteccin a la vida publica.
Injurias y caluminias (Art 412 y 416 del Codigo Penal)
Es calumnia la impuacion de un delito determinado pero falso y que puede
actualmente perseguirse de oficio
Es injuria toda expresin proferida o accin ejecutada en deshonra, descrito o
menosprecio de otra persona Ej. Esta mujer es prostituta.






19/05/2014

Repaso clase anterior:

Libertad personal y Seguridad individual.
a) Contenido de la libertad personal.
Facultad de autodeterminarse.
Facultad que tiene toda persona para permanecer en un lugar,
como para trasladarse desde un punto a otro, Salir y volver, tanto
dentro como fuera del territorio nacional


b) Contenido de la seguridad individual.
.

.



Arresto y detencin.
..
.

Delito flagrante.
..
Prision preventiva y peso.
.

Prisiones.
.

Libertad provisional.



La indemnizacin por error judicial. (Art. 19 N7 letra i), y Auto
Acordado de 1996)

Sentencia absolutoria o sobreseimiento definitivo.
Resolucin de la Corte Suprema, que califique la sentencia como
injustificadamente errnea o arbitraria. Ej. Sentencia que condena
una persona la cual es totalmente injusta segn la CS, lo que busca
absolver a la persona, lo que se busca reparar el dao patrimonial
(lucro cesante y dao emergente) y moral.
Juicio sumario ante tribunal constitucional que determine el monto de
la indemnizacin.



22/05/2014


Indemnizacin por error judicial

(Art. 19 N7 letra i), y Auto acordado de 1996)
Sentencia absolutoria o sobreseimiento definitivo. Ej Persona que fue
condenada y posteriormente muestra su inocencia y el tribunal concede la
libertad, para que opere la indemnizacin judicial tiene que haber un error.
La parte afectada dir que es injusta, la cual es una accin que se dirige a
la corte suprema, si fue errnea o arbitraria carente de razn o fundamento.
Una vez declarada que fue errnea o arbitraria la indemnizacin particular
la tendr que conocer un juez civil mediante un juicio sumario, para
determinar el precio del dao.
Resolucin de la Corte Suprema, que califique la sentencia como
injustificadamente errnea o arbitraria.
La indemnizacin ser determinada mediante juicio sumario que
determinara su monto, apreciando la prueba en conciencia. Ej La evala a
su sana crtica.


VII. Derecho al Medio Ambiente Incontaminado (Art 19. N8)

Deber del Estado de perseverar la naturaleza, por via ley a alegando al medio
ambiente yo puedo alegar otros derechos Ejemplo, la libertad de actividad
econmica el mandato es hacerlo por ley tambin poda afectar el derecho de
propiedad. En funcin del medio ambiente. La reserva legal protege y desarrolla
otros derechos, sea en defensa con otros derechos.
Tcnica de la ponderacin para equilibrar estos derechos con colisin.
El derecho mismo, luego la constitucin y la ley (reserva legal) y ver si esa ley
respeta el contenido esencial del derecho el cual ser absoluto y relativo. Y con la
colisin del derecho se estudia el otro derecho el cual se estudia con la tcnica de
la ponderacin para que ambos derechos se equilibren y sean respetados.
En el N 20 inc 2, vinculado con este. Se ve el acto arbitrario.

Marco normativo:
Art. 19 N8
Ley N 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente.
Ley N 20.417 crea el Ministerio, el Servicio de Evaluacin Ambiental y la
Superintendencia del Medio Ambiente
Ley N20.600 que crea el Tribunal Ambiental.

El marco normativo a tenido un gran avance por el cuidado del medio ambiente.
Este derecho no es un derecho de carcter social (piensa en las personas), es de
carcter colectivo (piensa en una agrupacin de personas). Derecho de tercera
generacin. Y los derechos de primera generacin son los derechos civiles y
polticos, los segundos econmicos, culturales y sociales.


Concepto
Medio Ambiente: El sistema global constituido por elementos naturales y
artificiales de naturaleza fsica, qumica o biolgica, socioculturales y sus
interacciones, en permanente modificacin por la accin humana o natural y
que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus mltiples
manifestacin (Art. 2 letra II) de la ley.
Contaminacin: La presencia en el ambiente de sustancias, elementos,
energa o combinacin de ellos, en concentraciones y permanencia
superiores o inferiores, segn corresponda, a la establecidas en la
legislacin vigente. (Art. 2 letra c) de la ley.
No busca asegurar niveles de contaminacin cero, sino niveles de
contaminacin que permitan la preservacin del medio ambiente. (Ruiz-
Tagle) Ej. El legislador nos dice el grado de contaminacin que es permitida
Por tanto, se relaciona con el derecho a la vida y con el derecho a la salud.
Ej. Lo que protege el derecho es la naturaleza, no la naturaleza, sino
contaminar lo menos posible. Aqu hay concurrencia de derechos y no
colisin.
Se relaciona a su vez con el derecho de propiedad (Art. 19 N24), oficiando
como una de las cuales de su limitacin, por medio de la denominada
funcin social de la propiedad.
Establece un deber para el Estado. Ej. Deber de tutelar la preservacin de
la naturaleza y su vez infraccionar y obligacin de proteger.
Se estructura como un Derecho Colectivo.


Jurisprudencial de Tribunal Constitucional.



VIII. Proteccin de la Salud (Art 19 N9)

Concepto.
Salud, segn la OMS, es el estado de completo bienestar fsico, mental y social y
no solamente como la ausencia de enfermedad o dolencia
Concurren derechos como derechos sociales, derechos a la integridad psquica y
fisca, garantizado con la accin de proteccin, se puede relacionar con el derecho
del medio almbiente.
Derecho a la saludo v/s el Derecho de proteccin a la salud. EJ.
Consitucionalmente no se protege la salud, sino que un aspecto de la salud.
Rol del Estado.
Deber preferente de garantizar la ejercucion de las acciones de salud. EJ.
Derecho de las acciones de salud.
Acciones de salud

El deber del Estado es proteger el libre e igualitario acceso a las acciones
de salud:

A) Acciones de promocin y proteccin.
Segn la doctrina tendran un carcter indelegable, entregado
exclusivamente al Estado.
Tienden a elevar e nivel de salud de la poblacin y a impedir que pueda
deteriorarse o perderse EJ. Politicas de promvoer la salud, como no
comer comida chatarra, es deber del estado promover polticas de salud
poublica.

B) Acciones de recuperacin y de rehabilitacin del individuo. Segn la
doctrina, aca primaria el principio de subsidiariedad.
Rol subsidiario del Estado en las acciones de salud: coordinacin y
control. (Art. 19 N9 inc 3) Ej. El Estado es un estado instrumental, vigila
de loq uee stan prometiendo los hospitales o autoridades de salud. El
Estado toma un rol subisidiario. El esado debe coordinar las acciones de
salud.

Deber preferente de garantizar la ejecucin de las acciones de salud.
(Art. 19 N9 inc. 4): La cotizacin obligatoria y los sistemas de salud.


El estado garantizara las acciones de salud, sino me respetan mi isapre
o salud, por ejemplo. 7%(fonasa) es la cotizacin (es obligatoria) de
salud la cual depende.




El derecho a la salud y su garanta jurisdiccional

El derecho a la salud como libertad negativa.
Derecho a elegir el sistema de salud, sea privado o estatal (Art. 19 N9 inc.
Final.)
Accin de proteccin, en materia de salud (Art. 20) Ej. Derecho de elegir el
sistema de salud.
Tendencias jurisprudenciales. Algunos factores que explican su evolucin:
Salvaguardia del derecho a la salud, via derecho de propiedad.
29/05/2014
Libertad de Expresin
Concepto de opinin e informacin.
se considera como una proyeccin de la autonoma de la persona humana,
ya que impica el derecho de expresar libremente y sin autorizacio previa,
opiniones polticas, filosofa, cientficas o religiosas, sea por la palabra, sea
por la escritura.
Esta garanta, segn la doctrina, comprende tres aspectos:
Derecho de emitir opinin.
Libertad de informacin.
Derecho a recibir informacin (Principio de trasparencia) Art.8 de la C
La dignidad es la base de los derechos. (Peces-Barba)
De los derechos humanos se interpreta todo esto.
Por su parte, el Pacto San Jos de Costa Rica, su art. 13 dispone que:
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este
derecho .

Censura Previa.
Prohibir o limitar el derecho de la libertad de expresin.
La libertad de expresin va ligada a la censura previa. Art 19.
El contenido esencial de ese derecho es la prohibicin de censura previa.
Sistema preventivo y represivo.
Reforma de 2001 y derogacin censura cinematogrfica.
La ley establecer un sistema de censura para la exhibicin y publicidad de
la produccin cinematogrfica. (inciso final del Art. 19 N12, derogado el
2001) Ej. Se debe respetar el contenido esencial de los derechos
previamente, ese es el lmite del legislador el contenido esencial del
derecho, en este caso es la censura previa, por lo tanto es licito limitar,
regular este derecho el punto esta que no puede afectar el contenido
esencial el cual es la censura previa.
El derecho a rplica (Art. 19 N12 inc. 3).
Se otorga tanto a persona naturales o jurdicas
Haya sido ofendida o injustamente aludida.
Derecho a que su declaracin o rectificacin sea gratuitamente difundida.
En el medio de comunicacin social en que esa informacin hubiera sido
emitida.
Propiedad de los Medios de Comunicacin Social (Art. 19 N12, inc. 2,4,5)
Prohibicin al monopolio estatal de los medios de comunicacin.
Sistema pblico/privado de medios de comunicacin social.
Principio de subsidiariedad del Estado Art. 1 se hace presente en varios
derechos.
Consejo Nacional de Televisin.
rgano de carcter constitucional
Autnomo: Descentralizado funcionalmente, con personalidad jurdica y
patrimonio propio.
Objetivo: Velar por el correcto funcionamiento de los medios de
comunicacin social.
LQC N 18.838 de 1989, que crea el Consejo Nacional de Televisin.
Objetivo segn la ley:
Corresponder a este Consejo velar por el correcto funcionamiento de los
servicios de televisin, y, para tal fin, tendr su supervigilancia y
fiscalizacin, en cuanto al contenido de las emisiones que a travs de ellos
se efecten, en conformidad con las normas de esta ley (Art. 1 inc. 1)


Qu es el correcto funcionamiento?
Se entender por correcto funcionamiento de esos servicios el permanente
respeto, a travs de su programacin, a los valores morales y culturales
propios de la Nacion; a la dignidad de las personas a la proteccin de la
familia; al pluralismo; a la democracia; a la paz; a la proteccin del medio
ambiente, y a la formacin espiritual e intelectual de la niez y la juventud
dentro de dicho marco valorico (Art. 1 inc. 2):

Derecho de Peticin
Facultad de que gozan las personas para presentar solicitudes a la autoridad para
presentar solicitudes a la autoridad sobre cualquier tema de inters pblico o
privado
Requisitos.
- Respetuosos.
- Convenientes: dirigidos a la autoridad competente.

El derecho de peticin y el derecho a obtener respuesta.
LOC de Bases Generales de la Administracin del Estado.
Art. 8. Los rganos de la Adminitracion del Estado actuaran por propia
iniciativa en el cumplimiento de sus funciones, o a peticin de parte.
Cuando la ley lo exiga expresamente o se haga uso del derecho de peticin
o reclamo, procurando la simplificacin y rapidez de los tramites.
Ley de Bases que establece los procedimientos administrativos.
Art 65. Silencio Negativo. Se entender rechazada una solicitud que no
sea resuelta dentro del plazo legal cuando ella afecte el patrimonio fiscal.
Lo mismo se aplicara en los casos en que la Adminitracion actue de oficio,
cuando deba pronunciarse sobre impugnaciones o revisiones de actos
adminisdtrarivos o cuando se ejercite por parte de alguna persona el
derecho de peticin consagrado en el numeral 14 del articulo 19 de la
Constitucion Politica



Derecho de Reunion.

Concepto
Libertad de que gozan las personas para agruparse con el objeto de
plantear sus intereses comnes, cualquier sea a naturaleza de estos
EJ. Tiene las 2 dimenciones la libertad positivia y negativa. Hay una no
interferencia y una autodeterminacin, ausencia de dominacin. Libertad
positiva si tiene finalidades polticas, ejemplo de marchas para reivindicar la
salud, educacin, etc.

Articulo 19 N 13.

La reunin constituye un agrupamiento momentneo de personas para
exponer opiniones, defender intereses, por simple esparcimiento

Derecho de Reunin v/s Derecho de Asociacin.
Momentneo / permanente.
Uno es presupuesto para el ejercicio del otro.

Requisitos reuniones en recintos privados.
Pacificamente
Sin armas
No se requiere permiso previo.

Requisitos reuniones en sitios de uso publico (Decreto Supremo N1.086 de
1983)
Bienes nacionales de uso pblico (Art. 589 C.C)
Permiso previo de Intendente o Gobernador respectivo.
Pacficamente.
Sin armas.
El Decreto Supremo N 1086 y la garanta normativa reserva legal. Ej.
Decreto 1833, principio de reserva legal una ley puede ser pasada a llevar por otra
ley.
Concepto formal.
Porque este derecho se asectua la reserva lega, la excepcin de reserval legal es
solo respecto de este derecho, no habla de ley, disposiciones generales de polica.
C del 25. Se aadi en la reforma del 70 para darle el carcter de reserva legal.
La afectacin del derecho de reunin debe hacerse por ley, pero luego hay una
discusin para que esto sea por disposiciones generales de polica.
Este es el nico derecho asi lo declara el TC el nico derecho del catalogo del
articulo 19 que no tiene reserva legal.
Concepto material.
Se busca limitar el derecho de reunin, la manifestacin poltica y dar mejores
herramientas a las policas para reprimir y afectar el derecho de reunin y es por
eso que la propia concertacin se ha egado sistemticamente de derogar este
decreto, y, no lo ha hecho por que le interesa mantener el orden publico,
regulacin bastante autoritaria de este derecho de reunin.