You are on page 1of 71

UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

1
CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN 2
I. ACTIVIDAD PRODUCTIVA 3
1.1. Producción 3
1.1.1 Producción Agropecuaria 3
1.1.2 Producción Pesquera 17
1.1.3 Producción Minera 19
1.1.4 Electricidad y Agua 22
1.2. Turismo 23
1.3. Industria 31
1.4. Sectores Sociales 32
1.4.1 Salud 32
1.4.2 Vivienda 33
1.4.3 Educación 35
II. SECTOR EXTERNO 36
2.1. Exportaciones 36
2.2. Importaciones 37
III. FINANZAS PÚBLICAS 38
3.1. Gobierno Central 38
3.2. Gobierno Regional 39
IV. MONEDA Y CREDITO 40
4.1. Depósitos del Sistema Financiero 40
4.2. Créditos del Sistema Financiero 41
V. INFORMACION ESTADÍSTICA 44
Anexo 1: Producción Agropecuaria 45
Anexo 2: Superficie Sembrada por Campaña 46
Anexo 3: Superficie Sembrada 47
Anexo 4: Producción Minera 48
Anexo 5: Arribo de Turistas 49
Anexo 6: Comercio Exterior 50
Anexo 7: Ingresos del Gobierno Central 51
Anexo 8: Depósitos en el Sistema Financiero 52
Anexo 9: Depósitos en Empresas Bancarias por Tipo de Depósito 53
Anexo 10: Depósitos en Instituciones de Microfinanzas por Tipo de Depósito 54
Anexo 11: Colocaciones del Sistema Financiero 55
Anexo 12: Relación Colocaciones/Depósitos del Sistema Financiero 56
Anexo 13: Cartera Pesada del Sistema Financiero 57
VI. TACNA: SÍNTESIS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA - MARZO 2012- 58
FICHA TECNICA 65
Metodología para Cálculo de Indicador de Actividad Económica 65
VII. CONCLUCIONES 68
VIII. BIBLIOGRAFIA 71
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

2
INTRODUCCIÓN
El Índice Regional de la Actividad Económica aumentó 6,0 por ciento, debido a la evolución
positiva de los sectores minero (4,1 por ciento) y agropecuario (28,5 por ciento).
El arribo de turistas tuvo una evolución positiva de 2,5 por ciento, determinado por la mayor
afluencia tanto de visitantes nacionales como de extranjeros.
Las exportaciones se contrajeron 43,7 por ciento al ser menores los despachos de productos
mineros (-56,8 por ciento) y agropecuarios (-21,4 por ciento), entre los principales; las
importaciones también disminuyeron (11,5 por ciento) por menores adquisiciones de bienes
de capital para la industria (-40,9 por ciento), materia prima para la industria (-31,2 por ciento)
y bienes de consumo duradero (-67,9 por ciento).
Los ingresos del Gobierno Central mostraron una contracción de 7,7 por ciento, por menor
captación por impuesto general a las ventas, a la importación y selectivo al consumo. Los
gastos del Gobierno Regional tuvieron una evolución positiva de 178,3 por ciento, por el
significativo aumento tanto en gastos corrientes como de capital.
Los depósitos y colocaciones del sistema financiero se incrementaron 33,1 y 21,9 por ciento,
respectivamente; en ambos casos los saldos estuvieron conformados mayormente por
moneda nacional. La cartera pesada tuvo un promedio de 2,3 por ciento, similar al período
comparativo.











UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

3
I. ACTIVIDAD PRODUCTIVA.
1.1. Producción.
El Indicador de la Actividad Económica Regional tuvo un crecimiento de 6,0 porciento,
determinado por la evolución positiva de los sectores agropecuario (28,5 por ciento), minero
(22,6 por ciento) y en menor medida de servicios gubernamentales (1,9 por ciento).
CUADRO N° 01
INDICADOR DE ACTIVIDAD ECONÓMICA REGIONAL 1/2/
(Variaciones porcentuales respecto a igual período del año anterior)



1.1.1. Producción Agropecuaria.
1. DEFINICIÓN DEL SECTOR AGRARIO
Se entiende el Sector Agrario Regional como el conjunto de instituciones, empresas y personas
naturales que realizan actividades relacionadas con la agricultura, ganadería, apicultura,
agroindustria, forestería (extracción y silvicultura), agroexportación y la comercialización de
productos e insumos agrarios; servicios de innovación y transferencia de tecnología agraria,
sanidad agraria y titulación de tierras y conservación de los recursos naturales; dentro del
ámbito de la región.
2. ROL ESTRATEGICO DEL SECTOR PÚBLICO AGRARIO REGIONAL.
La Dirección Regional Sectorial de Agricultura Tacna, como órgano desconcentrado del
Gobierno Regional de Tacna, orientará sus esfuerzos en mejorar una serie de bienes y servicios
agrarios que contribuyan en los próximos siete (07) años a la modernización y desarrollo del
agro, generación del empleo y competitividad de los productores agrarios, para tal efecto se
plantea las siguientes estrategias:
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

4
- Contribuir a mejorar la sanidad agrícola de la región con el fin de hacer más competitivo la
actividad agropecuaria en el mercado regional, nacional e internacional.
- Promover la articulación de la agricultura de pequeños y medianos productores a una
economía de mercado, priorizando una política de desarrollo de la infraestructura de riego y
servicios productivos y manejo sostenible de los recursos naturales.
- Fortalecer la asociatividad de las organizaciones de productores agropecuarios y promover su
integración en cadenas productivas de cultivos y crianzas con potencial agroexportador.
- Promover el incremento de la productividad, rentabilidad y competitividad, ordenando la
producción agropecuaria de acuerdo a su vocación productiva.
- Fortalecer la capacidad de gestión institucional de las Agencias Agrarias a través del
funcionamiento de los Comités de Gestión Agraria, en el marco de una estrategia
descentralizada para la provisión de servicios agropecuarios a los productores organizados.
3. DIAGNOSTICO GENERAL
Este capítulo presenta un diagnóstico general del sector agrario y analiza los principales
problemas que deberían ser materia de una política sectorial. Asimismo, este análisis
permitirá contribuir a desarrollar la discusión del diseño e implementación de líneas
estratégicas para lograr los objetivos generales y específicos trazados en el marco orientador
de políticas.
3.1. CARACTERIZACION DEL SECTOR AGRARIO REGIONAL.
3.1.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA
La Región Tacna, es la más austral del Perú, se halla situada en el extremo sur del Perú, a 1,293
Km. de Lima, entre las coordenadas 16°58'00”, 18°21'34.8" de latitud Sur y los 60°28'00” y los
71°00' 02” de longitud Oeste.
Está ubicada en la cabecera del segundo desierto más grande del mundo (Atacama) cuya
característica esencial es la hiperaridez, que resulta siendo una limitación grave en recursos
hídricos para uso agropecuario y consumo humano.
La capital del departamento es la ciudad de Tacna, la misma que se ubica a 54 Km. de la
frontera con Chile y a 386 Km. de la Paz Bolivia. Tiene una altitud de 562 m.s.n.m.
LIMITES.
La Región Tacna políticamente está conformada por cuatro (04) provincias y veintisiete (27)
distritos y limita por el Este con la República de Bolivia, por el Oeste con el Océano Pacífico,
por el Sur con la República de Chile, por el Noroeste con la Región de Moquegua y por el
Noreste con la Región de Puno.
REGIONES NATURALES.
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

5
La Región Tacna cuenta con dos regiones, la costa tiene un clima seco, con variaciones de
temperaturas de 12º a 30º C, y afluencia de cuatro ríos costeros que condicionan la formación
de 3 valles aislados entre sí, facilitando para el caso de la sanidad agraria la aplicación de
programas de control y erradicación de plagas y enfermedades. Presenta grandes ventajas
para el cultivo de frutas, hortalizas y otros con un gran potencial de exportación.
La sierra se caracteriza por la baja fertilidad de sus suelos y topografía accidentada,
dependiendo básicamente de las precipitaciones pluviales, influyendo en los bajos niveles de
productividad agrícola. Esta región presenta un gran potencial de desarrollo agrícola en los
valles interandinos y un potencial pecuario en las zonas altoandinas. Presenta grandes
potencialidades para el desarrollo de los cultivos andinos y de mejoramiento de pastos
naturales, así como necesidades de reforestación.
CLIMA.
La Región Tacna se encuentra ubicada en las zonas de vida: desierto desecano templado cálido
(ds-tc). Su clima es templado entre 25 y 30°C en el verano y entre los
6 y 13°C en el invierno con una temperatura media a nual es de 17°C y la precipitación total
anual está por debajo de los 100 mm, con una humedad relativa de 75%.
Su clima es templado entre 25 y 30°C en el verano y entre los 6 y 13°C en el invierno con una
temperatura media anual es de 17°C y la pre cipitación total anual está por debajo de los 100
mm, con una humedad relativa de 75%.
POBLACION.
Según las estadísticas vigentes del INEI (2007), la Región Tacna cuenta con 288,781 habitantes,
de los cuales el 91.3% (263,641) corresponde al área urbana y el 8.7%
(25,140) al ámbito rural, con un índice de crecimiento anual de 2,0%.
DIVISIÓN POLITICA.
La Región Tacna, políticamente está conformada por 4 provincias (Tacna, Jorge Basadre G,
Tarata y Candarave) y 27 distritos, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

6
La Región Tacna tiene una superficie de 16,075.89 km2 que incluye 0.16 km2 de superficie
correspondiente al islote Ite ubicado frente al distrito del mismo nombre en la provincia de
Jorge Basadre.
La superficie de la Región constituye el 1.25% del territorio nacional, en el que vive el
1.2 % de la población del país (288,781 hab.).

3.1.2 SUPERFICIE.
La Región Tacna, ocupa un espacio territorial de 16,075.89 Km2, que representa a 1´607,573
has, de las cuales el 1.78 % (28,601 has) es área cultivada, 0.27% (4,403 has) de superficie
forestal y tiene potencialmente una superficie cultivable de 79,982 has (4.98 %), el 7.7 %
(124,538 has.) es el área con pastos naturales y 85.22 % (1´370,049 has.) es el área no
cultivable, como se observa en el cuadro siguiente:

UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

7
En la Región Tacna, de las 28,601 hectáreas que se cultivan (que representa el 1,78% del área
total), el 13% son cultivos permanentes (olivos y frutales), el 29% cultivos transitorios y el 58%
cultivos forrajeros.

Existe una importante área potencial de 79,982 hectáreas para el desarrollo de cultivos, que
representa el 4,98% del área total y puede permitir casi triplicar la actual área cultivable. El
potencial del área cultivable se localiza principalmente en las Lomas de Sama (54,623 has), y La
Yarada - Hospicio (36,815 has).
En la actualidad la producción agrícola de la Región Tacna se centra en cultivos forrajeros
(aproximadamente el 60% del área bajo riego), que no corresponden a la vocación productiva
del Valle de Tacna por ser altamente exigentes en consumo de agua, situación que no es
coherente con una zona desértica como Tacna.
En este sentido en el campo agrícola y agroindustrial se necesita trabajar los temas siguientes:
renovación de infraestructura de riego (pozos), cambio de sistema de riego y planificación de
cultivos, transferencia tecnológica, capacidad e investigación, inteligencia de mercados,
financiamiento, marco jurídico, clasificación de suelos.
TENENCIA DE TIERRAS.
La tenencia de la tierra en la Región Tacna está distribuida en mayor proporción (57.6%) para
los pequeños propietarios con superficies no mayores de 10 has., lo que nos autoriza a afirmar
la presencia del minifundio, los medianos propietarios (29.4%) poseen superficies entre los 10
y 50 has. y los grandes propietarios (13.0%) con fundos de más de 50 has.
COFOPRI es la entidad encargada de la culminación de acciones para el catastro, titulación y
registro de las tierras rústicas de predios expropiados y no expropiados.
Este trabajo se da en cumplimiento al D.L. Nº 667 y otros dispositivos legales vigentes en
materia de tierras, ejecutándose acciones orientadas a la titulación de los predios rústicos,
considerando que la titulación de los predios es un requisito indispensable para un efectivo
mercado de tierras, enriquecer e inducir al respeto por la propiedad privada a la par de
constituir documento de aval crediticio como política del sector.
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

8
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

9
3.1.4 PRODUCCION AGRICOLA.
La base productiva de la Región Tacna está sustentada fundamentalmente en el sector
agropecuario, para la actividad agrícola se cuenta con aproximadamente
28,601 has bajo riego, donde se siembran diversos cultivos dentro de los que destacan el maíz
amiláceo, el maíz amarillo duro, papa, olivo, vid, peral, orégano, ají, manzano, zapallo, tomate;
y dentro de los forrajes cultivados se cuenta con la alfalfa y el maíz forrajero y/o chalero.
Sin embargo, esta actividad está supeditada a las limitaciones que le impone la escasa
disponibilidad del recurso hídrico, factor restrictivo del desarrollo de la producción y
productividad.
Es importante señalar la irracional e ineficiente explotación de los recursos hídricos y edáficos
por el predominio de sistemas de riego tradicionales y el cultivo de especies altamente
exigentes de agua que no permiten el aprovechamiento de este recurso hídrico tan valioso en
su real dimensión para el desarrollo de cultivos que requieren menores niveles de agua y son
altamente rentables (agro exportación) e industrializables, además dicha producción
equilibrarían la oferta y la demanda del mercado interno.
La falta de planificación en la producción de cultivos, ocasiona un exceso en la diversificación
de cultivos, la sobreproducción de determinados productos que rebasa la demanda del
mercado local distorsiona el nivel de los precios.
Esta problemática ha sido agravada por la progresiva parcelación y/o atomización de la tierra,
profundizando la existencia del minifundio y la consecuente falta de organización en la
producción.
Las limitaciones para el desarrollo de la actividad agrícola además de la escasez del recurso
hídrico, son la limitada aplicación de tecnologías modernas disponibles en el medio, la escasa
mecanización, la presencia del minifundio, así como el acceso al crédito agrario ofrecido por
AGROBANCO y la banca privada.
La actividad agropecuaria presenta bajos niveles de producción y productividad debido a:
La estructura de propiedad de minifundio, no permite tener volúmenes de producción acorde
con el mercado nacional e internacional.
A la idiosincrasia del agricultor que responde a arquetipos culturales de sus lugares de origen y
se manifiesta en la aversión al riesgo, al individualismo que limita la organización de
productores y a una baja productividad por unidad de medida.
A uso de sistemas de cultivo y riego no acordes con la vocación productiva de las zonas
agrícolas específicas.
El efecto de la política económica recesiva que ha deprimido los precios, no ha superado los
problemas de sobre costos y limitado acceso al crédito bancario y financiamiento, falta de
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

10
maquinaria agrícola, limitaciones a las inversiones privadas por la normatividad vigente y por
último la sanidad agrícola que es deficiente no hace competitivos a nuestros productos,
restringiendo el ingreso al mercado internacional por incumplimiento de la actividad
fitosanitaria por parte de los agricultores.
Con la finalidad de revertir los bajos niveles de producción y productividad en el campo
agrícola y agroindustrial se necesita trabajar los temas siguientes: renovación de
infraestructura de riego (pozos), cambio de sistema riego y planificación de cultivos,
transferencia tecnológica, capacidad e investigación, inteligencia de mercados, financiamiento,
denominación de origen, marco jurídico, clasificación de suelos, estandarización en la
producción, comercialización y competitividad, y aplicación de buenas prácticas agrícolas.
Asimismo, cosecha y post cosecha, reconversión productiva, gestión empresarial y
asociatividad.
En el siguiente cuadro se muestra la producción agrícola por provincias

3.1.6 PRODUCCION FORESTAL Y DE FAUNA.
Esta actividad en la Región Tacna es muy limitada, las especies forestales y de fauna nativas
son muy pocas, las especies forestales sólo se utilizan para la elaboración del carbón. La
amenaza de desaparición de la Queñua ha dado lugar a la prohibición de su tala y consiguiente
procesamiento.
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

11
La reforestación y forestación tienen amplio campo de aplicación en el ámbito de esta región;
sin embargo, la falta de interés de los agricultores, la escasez del recurso agua y la limitada
infraestructura de esta actividad no permite su desarrollo.
Actualmente el PRONAMACHCS Tacna, viene desplegando grandes esfuerzos en la producción
de especies forestales en los viveros instalados en convenio con los beneficiarios.
El comercio de los productos forestales originados en la zona es muy restringido, pero estos
tienen un amplio mercado en los sectores de la construcción, minería e industria.
Producción forestal por Provincias:
Provincia de Tacna – Agencia Agraria Tacna
Comprende una superficie forestal (forestada y reforestada) de 1,488.15 has, con especies de
Eucalipto, Pino, Ciprés y otras nativas.
Provincia de J. Basadre G. – Agencia Agraria J. Basadre G.
Comprende una superficie forestal (forestada y reforestada) de 163.33 has, con especies de
Eucalipto, Molle, Sauce, Casuarina y otras.
Provincia de Tarata – Agencia Agraria Tarata
Comprende una superficie forestal (forestada y reforestada) de 1,747 has, con las especies de
Eucalipto, Pino, Ciprés y otras nativas.
Provincia de Candarave – Agencia Agraria de Candarave
Comprende una superficie forestal (forestada y reforestada) de 757 has, con especies de
Eucalipto, Pino, Ciprés y otras nativas
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

12

A esta cantidad se suman las áreas forestadas principalmente en la zona de sierra, en las
provincias de Tarata y Candarave, a cargo del PRONAMACHCS.
Las especies forestales más utilizadas para plantaciones forestales hasta el año
1999 con fines de producción, protección, agroforestería, ornamentación, fueron las
siguientes, correspondiendo una cobertura en el campo en terreno definitivo de
aproximadamente 80% de plantaciones con las especies de Eucalipto y Pino, y el
20% con las otras especies:

UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

13
3.1.7 AGROINDUSTRIA.
La agroindustria en la Región Tacna, está cifrada en el procesamiento del olivo y vid en
pequeñas fábricas de aceite de olivo, vino de mesa de diferentes tipos y calidades; existiendo
fábricas de procesamiento de leche (quesos); embutidos, enlatados de mariscos y elaboración
de alimentos balanceados; se observa que su composición organizacional es débil con
productos de baja calidad, con limitaciones tecnológicas y problemas de transporte y mercado.
Tacna actualmente se constituye en el primer productor nacional de orégano y olivo,
igualmente como se muestra en el cuadro siguiente los rendimientos de los cultivos por
hectárea comparado con 10 años anteriores evidencian un incremento significativo que nos
pone en una situación potencial para ingresar a una agroindustria más competitiva y sobre
todo para exportación ya que el mercado internacional está demandando productos de zonas
poco contaminadas.
En el siguiente cuadro se realiza una comparación de los productos agroexportables del año
1997 con el 2007.


UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

14

Datos Según Banco Central De Reserva Del Perú
El valor bruto de la producción agropecuaria registró un crecimiento de 28,5 por ciento,
resultado de la evolución positiva del sub-sector agrícola (44,2 por ciento) y en menor medida
del sub-sector pecuario (9,8 por ciento).


UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

15
La variación positiva de la actividad agrícola se explica por los mayores volúmenes producidos
de alfalfa (5,8 por ciento), ají (200,0 por ciento), cebolla (79,6por ciento), papa (756,8 por
ciento) y tomate (121,8 por ciento), entre los más importantes; debido a la incidencia
favorable del factor clima que permitió un buen desarrollo vegetativo.

Los precios en chacra de los principales cultivos, mantienen su tendencia al alza, dentro de los
que mencionamos a cebolla (55,0 por ciento), maíz amiláceo (46,6 por ciento), haba grano
verde (29,0 por ciento), papa (22,5 por ciento) y ají (19,1 por ciento); sólo el cultivo alfalfa
experimentó una contracción (-4,8 por ciento).



UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

16
El avance de la campaña agrícola de siembras 2011/12 presentó características normales; en el
mes se instalaron 426 hectáreas, dando lugar a una superficie acumulada de 6 290 hectáreas,
extensión menor en 18,2 por ciento respecto a la campaña pasada; los cultivos que mostraron
incremento en sus siembras fueron ají (53,7 por ciento), cebolla (32,7 por ciento), orégano
(992,6 por ciento) y papa (44,4 por ciento); entre otros.

Al último día del mes, el volumen de agua almacenado en la Laguna de Aricota fue superior en
19,9 por ciento; mientras que la represa de Paucarani registró un importante crecimiento de
217,6 por ciento así como la de Jarumas (164,6 por ciento), por la presencia de precipitaciones
pluviales persistentes y de mayor intensidad al inicio del presente año.



El sub-sector pecuario registró un indicador positivo asociado a los mayores volúmenes de
producción de carne de ave (10,7 por ciento), de porcino (142,9 por ciento) y de vacuno (2,5
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

17
por ciento), resultado de un mayor beneficio de animales; contrarrestando la caída ocurrida en
carne de camélidos (-4,8 por ciento), huevos (-27,4 por ciento) y principalmente de leche
fresca (-3,7 por ciento), por menor productividad.

1.1.2. Producción Pesquera.
En el sector pesquero dispone de las siguientes características:
 El Mar de Grau tiene un área de 44,448 km2 que abarca la zona del litoral desde el
límite con Chile (Línea de la Concordia) hasta el límite con la Región Moquegua en 120
km. y desde la costa hasta las 200 millas mar adentro. Tiene dos áreas definidas: Zona
de Costa Baja y Zona de Costa Alta, ocupando un área de 7,765 km2 (48.3 % de la
superficie total regional)
 Existe el desembarcadero pesquero artesanal Morro Sama, y el desembarcadero Vila
Vila (Inoperativo); además existen centros de desembarque: Santa Rosa, Los Palos,
Llostay, Boca del Río y Punta Picata
 Existen 7 plantas industriales dedicadas a la transformación o procesamiento de
recursos hidrobiológicos en congelado y enlatado; y prestan servicios a 12 empresas
pequeñas – Sin infraestructura -dedicadas a la exportación en un 90% es destinada al
mercado externo como Japón, China, España, EEUU, entre otros una PEA aproximada
de 1,200 trabajadores obreros que laboran directamente en la fase de producción.


UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

18

 La Región Tacna, presenta una zona litoral y plataforma o zócalo continental con
abundantes recursos marinos (existen condiciones óptimas para la vida acuática) con
más de 340 especies con alto valor económico.
 Los volúmenes de desembarque de recursos hidrobiológicos en Tacna en el rubro de
fresco/refrigerado (pescado y mariscos) en el periodo 2008 - 2010 tuvo el
desenvolvimiento siguiente: 5752 Tm., 6185 Tm., y 3202 Tm. respectivamente; debe
indicarse que en los años 2004 y 2005 presentan mayor desembarque a consecuencia
de los recursos de oportunidad como la POTA y el PERICO. Las principales especies
desembarcadas fueron: caballa, pota, perico, pejerrey, liza, jurel, lorna, cabinza, choro,
abalón, etc.

 Existe 950 pescadores artesanales, agrupados en 23 Asociaciones de Pescadores
Artesanales y formalizadas en el DIREPRO – TACNA.
 Existe la cantidad de 115 embarcaciones artesanales, que van de 1 a 15 TM de
capacidad de bodega





UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

19
1.1.3. Producción Minera.
Desde tiempos antiguos, la minería constituye una de las actividades económicas más
importantes del Perú. Ello se debe a la gran riqueza y variedad de minerales que alberga el
territorio peruano, con yacimientos aún por explotar.
Tipos de minería

Alta minería,Toquepala
La minería es el conjunto de actividades mediante las cuales se extraen los recursos naturales
de tipo mineral que se encuentran en el subsuelo. Dependiendo de la cantidad de mineral
extraído y de los capitales invertidos, se suele clasificar a las actividades mineras en tres
grupos:

 La pequeña minería, que es realizada generalmente por grupos familiares o por empresas
que cuentan con capitales relativamente pequeños. Por lo general, la pequeña minería
está orientada a la explotación de algunos minerales no metálicos como el yeso o el
mármol, o a la extracción de minerales metálicos que no necesiten de un procesamiento
muy complejo y caro.
 La mediana minería, que básicamente se limita a la extracción de minerales y, en pocas
ocasiones, a su procesamiento en fundiciones o refinerías. Por lo general, sus capitales
son nacionales y centran su actividad en minas de zinc, plomo, plata y estaño.
 La gran minería, donde se ubican aquellas empresas cuyos montos de inversión son
elevados y que cuentan con alta tecnología, maquinarias y mano de obra suficiente para
realizar la extracción a gran escala. Es usual que dichas empresas cuenten con fundiciones
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

20
o refinerías para procesar los minerales, que luego son transportados hacia los puertos de
la costa para ser exportados.

La producción minera

Mina de tajo abierto
Dependiendo del tipo de mineral extraído, podemos señalar dos grandes rubros: la producción
minera metálica, que implica la extracción de metales como el cobre, el estaño, el hierro, la
plata, el plomo y el zinc, así como producción de mercurio, molibdeno y tungsteno; y la
producción minera no metálica, que involucra la explotación de hidrocarburos como el gas
natural y el petróleo, los fosfatos y nitratos (incluido el guano), las arenas, granos y piedras, la
sal, el yeso, el azufre, el salitre, el carbón mineral y las arcillas, entre otros.

Yacimientos mineros
Los principales yacimientos mineros del país se encuentran en los Andes, aunque existen
algunos otros centros importantes en la costa y depósitos de gas natural y petróleo en el área
amazónica y en el zócalo continental. Los principales yacimientos de cobre son Toquepala, en
Tacna, Quellaveco y Cuajone, en Moquegua, Cerro Verde, en Arequipa,Toromocho, en Junín,
Michiquillay y la Granja, en Cajamarca, Tintaya, en el Cusco y Antamina, en Áncash, entre
otros. Entre los yacimientos de hierro tenemos a Tambo Grande, en Piura, y Marcona, en Ica.
En el caso del oro, los yacimientos principales son Yanacocha (la Quinua) y la Granja, en
Cajamarca, Selene, en Apurímac y Tambo Grande, en Piura.

UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

21
Los yacimientos de plata que más destacan son Caylloma y Orcopampa, en Arequipa, San Juan
de Lucanas, en Ayacucho, así como los ubicados en el área de Cerro de Pasco.

Las mayores concentraciones de zinc y plomo se encuentran en los departamentos de Pasco
(alrededor de Cerro de Pasco), Lima (especialmente en las partes altas) y Junín (alrededor del
centro minero de La Oroya), en vetas diseminadas.

Tacna ocupa el cuarto lugar en producción cuprífera con 11.7% del volumen de producción
nacional, después de Ancash, Arequipa y Moquegua. Si bien esta región se asocia con el cobre,
metales como el oro, la plata y molibdeno también se producen en la región. A pesar de una
ligera caída en la producción del cobre durante el primer trimestre del 2010 (-3.5%), el sector
experimentó una variación positiva de 0.3% debido, principalmente, a una expansión de más
de 100% en la producción de molibdeno, según el BCRP.
Southern Copper, ubicada entre las siete empresas cupríferas más grandes del mundo, tuvo
ventas por encima de los US$3,743.3 millones durante el 2009, y está presente en Tacna hace
varios años. Opera la histórica mina de Toquepala a tajo abierto y posee una concentradora
con capacidad de molienda de 60,000 toneladas al día. Su producción promedio anual es de
150,000 TM de cobre fino y 5,000 kg de plata fina. La empresa estima en el orden de US$35.4
millones las compras que realiza en el sur peruano. Además promovió proyectos de desarrollo
sostenible en la región. Para el 2012, se espera que Toquepala produzca anualmente 100,000
TM de cobre y 3,100 TM de molibdeno. La empresa prevé que su producción de cobre del
2010 sea de 500,000 TM y 18,500 TM la de molibdeno.
Por otro lado, destaca el proyecto aurífero de Pucamarca, ubicado cerca de la frontera con
Chile. Para su realización, la empresa Minsur (perteneciente al grupo Brescia) tiene planeado
invertir hasta US$70 millones. Esta mina en promedio produciría 70,000 oz de oro al año.
Además se espera que a mediados del 2011 se culmine con su construcción, así como de una
planta de procesamiento.
Cabe mencionar, además, el desarrollo de una peque-ña minería y minería artesanal no
metálica que se dedica principalmente a la extracción de sílice, que es vendido a Southern
Copper para su utilización en el proceso de fundición de cobre.
El valor de la actividad minera experimentó un crecimiento de 22,6 por ciento, explicado por
los mayores volúmenes obtenidos de cobre (19,0 por ciento), plata (52,3 por ciento) y
molibdeno (55,4 por ciento).
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

22

La cotización internacional de los principales metales de exportación, muestran una tendencia
hacia la baja en el caso del cobre (-16,1 por ciento), plomo (-19,7 por ciento) y zinc (-16,9 por
ciento); por el contrario la cotización de oro y plata aumentó en 21,6 y 8,0 por ciento;
respectivamente.

1.1.4. Electricidad y Agua.
El sector electricidad y agua registró una caída de 11,5 por ciento, como consecuencia de la
menor producción de agua (-40,2 por ciento), ya que la generación de electricidad tuvo un
incremento de 8,6 por ciento.


UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

23
1.2. Turismo.
El número de turistas que visitó Tacna fue de 37 100, con un aumento de 2,5 por ciento,
debido al crecimiento tanto del turismo nacional como de extranjero.
En el turismo interno la variación positiva fue de 1,5 por ciento, debido a la mayor llegada de
turistas procedentes de Lima, Arequipa, Cusco y Moquegua. El promedio de permanencia de
estos turistas fue de 1,4 días.
El turismo receptivo tuvo un crecimiento de 4,9 por ciento, al recibirse un mayor número de
turistas procedentes de Chile, Argentina, Ecuador y Brasil; siendo su promedio de permanencia
de 1,5 días.

Recursos turísticos
• Provincia de Tacna (562 msnm.)
Catedral de la Ciudad de Tacna Frente al Paseo Cívico. Visitas: L-D 7:00-12:30 y 15:00-19:30. Su
construcción se inició en 1875, a cargo de la firma francesa Alejandro Gustavo Eiffel. El diseño
arquitectónico neorrenacentista se plasmó con piedras extraídas de los cerros Intiorko y
Arunta. La obra se paralizó, entre otras razones, por la Guerra del Pacífico (1879) y la
ocupación chilena. Fue culminada formalmente en 1954.
Pila Ornamental
Ubicada en el Paseo Cívico. La obra escultórica estuvo a cargo del Francés Paul D’Len Hard, y
forjada en la fundición inglesa Simpson, tiene 6 metros de altura y se compone de varias
fuentes. Sobre una base de granito se levanta un primer grupo escultórico de estilo clásico
que simboliza las cuatro estaciones del año y, sobre la fuente mayor, de 6 metros de
diámetro, otro conjunto que representa a cuatro niños desnudos cogidos de la mano. Fue
adquirida y obsequiada a la ciudad de Tacna por el gobierno de don José Balta, en el año 1869.
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

24
Casa de Zela
Calle Zela 542. Visitas: 8:00-12:00 y 15:00-19:00. Allí vivió Francisco Antonio de Zela,
importante precursor de la independencia peruana. Actualmente, se ha montado en ésta el
Salón Museo Arqueológico, en el cual se exhiben piezas de cerámica, textiles, trabajos en
madera y metal, artefactos de pesca y cestería prehispánica. El edificio es considerado
Monumento Histórico Nacional desde 1961.
Teatro Municipal
Pasaje Calderón de la Barca s/n, frente a la Plazuela Mac Lean.
Fue construido en 1870 por el ingeniero español Constantino Martínez del Pino e inaugurado
años más tarde por el presidente José Antonio de Pezet. El edificio, de dos pisos, luce una
fachada hecha íntegramente de piedra de cantería. En su sala principal se pueden apreciar
valiosos cuadros que retratan a ilustres tacneños como el poeta Federico Barreto, el pintor
Francisco Laso y el historiador Modesto Molina. El teatro fue declarado monumento histórico
y artístico desde 1972.
Museo Ferroviario
Se ubica en la intersección de la calle Gregorio Albarracín y la avenida 2 de Mayo Tel: (052) 72-
4981. Visitas: L-D 8.00-17:30. Montado en la antigua estación ferroviaria Tacna-Arica, el lugar
es particularmente atractivo porque se conserva casi intacto, con muchos elementos de la
segunda mitad del siglo XIX, época en la que se construyó. La muestra proporciona al viajero
una idea del proceso histórico del ferrocarril.
Parque de la Locomotora
Av. Grau s/n. Fue edificado para albergar a la centenaria Locomotora Nº3 modelo 1859,
construida en Pennsylvania y que condujo a las tropas peruanas a defender el Morro de Arica
durante la Guerra con Chile (1879). Durante la ocupación chilena, la locomotora continuó
uniendo Tacna con Arica. En 1940 dejó de funcionar, pero fue reparada y trasladada al parque
en 1977.
Museo Histórico del INC
Calle Apurímac 202. TEL: (052) 71-1171. Visitas: L-V 8:00-13:00 y 15:00-17:00.
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

25
Ubicado en el centro de la ciudad, a una cuadra del ex Palacio Municipal, fue creado en 1957.
En el lugar funciona la Biblioteca Pública de Tacna. En sus salas se exponen documentos y
objetos de las épocas de la emancipación, independencia, república y de los años de la guerra
con Chile.
Arco Parabólico
Ubicado en el Paseo Cívico
Tiene 18 metros de altura. Fue levantado en honor a los héroes de la Guerra del Pacífico, como
el Almirante Miguel Grau y el Coronel Francisco Bolognesi. Su construcción fue hecha en
piedra de cantería de color rosáceo. Se inauguró el 28 de agosto de 1959 siendo presidente
don Manuel Prado.
Alameda Bolognesi
Ubicada a dos cuadras del Paseo Cívico.
Es una de las arterias más concurridas de la ciudad. Bajo la Alameda corre, perfectamente
canalizado, el río Caplina.
Casa Jurídica
Calle Zela 716. Tel: (052) 71-5225.
En esta casa se firmó el Acta de Entrega de Tacna al Perú, el 28 de agosto de 1929. Alberga al
Museo de la Reincorporación, la Pinacoteca de Tacna y los
Archivos Históricos Departamentales.
Complejo Monumental del Campo de la Alianza A 8 Km. Al norte de la ciudad de Tacna (10
minutos en auto). Visitas: L-D 8:00-17:00.
Realizado en homenaje a los combatientes de la Batalla del Alto de la Alianza (Guerra con
Chile, 26 de mayo de 1880). El Museo de Sitio presenta armas de la época, fusiles, sables,
uniformes de gala, cartas, documentos y una maqueta del enfrentamiento. Se ubican al
noroeste del cerro Intiorko, en el lugar que fue el campo de batalla.
Valle Viejo de Tacna
Amplia campiña ubicada entre los 670 y 1 090 msnm. Se extiende a lo largo de 23 Km.
Aproximadamente. y comprende los distritos de Pocollay, Calana y Pachía, a 94, 14 y 18 Km. de
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

26
la ciudad de Tacna, respectivamente. Se caracteriza por su clima templado y seco. Allí se
encuentran diversos restaurantes tradicionales, perfectos para degustar los platos típicos de la
región.
Fuentes Termales de Calientes - Pachía
A 22,8 Km. al este de la ciudad de Tacna (20 minutos en auto).
Ubicadas a orillas del río Caplina, a 1400 msnm. Son conocidas por sus propiedades
terapéuticas para las enfermedades neuroartríticas y de la piel.
La temperatura de estas aguas oscila entre los 36ºC (96,8ºF) y 39ºC (102,2ºF). Existen servicios
de alojamiento y alimentación en los alrededores.
Complejo Arqueológico de Miculla
A 22 Km. al noreste de la ciudad de Tacna (15 minutos en auto).
Están rodeados de un impactante paisaje desértico combinado con pequeñas lomas y bajo la
tutela de los cerros Wawapas y Miculla a 1 200 msnm aproximadamente. Los estudiosos
consideran que su antigüedad varía desde la época de la cultura Tiahuanaco (500 d.C.) hasta
los años 1100-1445 d.C.
Cubren una extensión de 20 km2 aproximadamente y se realizaron con pátina roja sobre rocas
calcáreas o sílice.
Las escenas incluyen dibujos de seres humanos cazando, bailando o enfrentándose; animales
como tarucas, pumas, suris, serpientes, lagartijas, zorros, entre otros; plantas y frutos locales;
representaciones de constelaciones e imágenes aún no definidas. En los alrededores se puede
observar algunos animales típicos de la región como zorros, lagartijas, serpientes, águilas y
algunas aves, así como ejemplares de la flora local, molles, jaros, chilcas, chiñes y cactus.
Balneario Boca del Río
A 52 Km. al suroeste de la ciudad de Tacna (25 minutos en auto).
Ubicado en la desembocadura del río Sama, su playa es considerada de las mejores de Tacna,
por ser ancha y plana con aguas poco profundas. En los alrededores existen servicios de
alojamiento, alimentación y centros de esparcimiento.
Playa Los Palos
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

27
A 41 Km. de la ciudad de Tacna (20 minutos en auto). Es una playa abierta, de bajo oleaje y
aguas muy tranquilas. Está dotada de servicios de alojamiento (bungalows) y de alimentación.
• Provincia de Jorge Basadre (559 msnm.)
Valle de Locumba
A 93 Km. al noroeste de la ciudad de Tacna (1 hora en auto).
Valle interandino que fuera afamado por sus vides y su industria de vinos y piscos de primera
calidad. Actualmente, predomina la actividad agrícola, sobresaliendo su producción de ají. En
la ciudad de Locumba, capital de la provincia, se encuentra el Santuario del Señor de Locumba,
también llamado
"Señor de los Pies Quemados", cuya fiesta se celebra en septiembre desde 1776.
Santuario del Señor de Locumba
A 93 Km. al noroeste de la ciudad de Tacna (1 hora 30 minutos en auto), en el valle de
Locumba. Llamada también Iglesia del Señor de los Pies Quemados, fue edificada gracias a las
donaciones de los devotos del Señor de Locumba. El templo tiene una nave central de bóveda
de medio cañón. En el interior destaca la imagen de Cristo en una cruz forrada en plata.
Pinturas Rupestres de Toquepala
A 159 Km. al norte de la ciudad de Tacna (2 horas 30 minutos en auto).
La cueva de Toquepala es famosa por albergar un conjunto de pinturas rupestres cuya
antigüedad data de los 7 500 a.C. Las escenas representan un "chaco" o caza. Se observa cómo
los cazadores forman un círculo alrededor de las presas, posiblemente guanacos, hasta
atraparlas. Las imágenes han sido cuidadosamente pintadas con colores rojo, amarillo, verde,
blanco y negro.
• Provincia de Tarata (3,070 msnm.)
Iglesia de San Benedicto
Ubicada frente a la plaza principal de la ciudad de Tarata.
Fue inaugurada en 1741 y en ella se venera la imagen de San Benito de Abad o San Benedicto,
patrón de la provincia de Tarata.
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

28
Poblado de Tarata (3068 msnm)
A 88 Km. al noroeste de la ciudad de Tacna (2 horas y 30 minutos en auto).
Allí se puede apreciar andenería de origen preinca y disfrutar de un maravilloso paisaje.
Su nombre se deriva del aynara, significa “Lugar de bifurcación de un camino”
Andenerías de Tarata
A 15 Km. del poblado de Tarata (15 minutos en auto). Cubren 3465,67 hectáreas. Continúan
utilizándose para el cultivo de maíz y papa. Las terrazas son irrigadas con agua de manantiales
y riachuelos, tomada de las cabeceras de los valles interandinos.
Petroglifos de Anajiri
A 4 Km. de la ciudad de Tarata (5 minutos en auto).
En el recorrido se observan terrazas con petroglifos aislados. Las figuras humanas
representadas están generalmente en movimiento; igualmente existen representaciones
antropomorfas y zoomorfas constituidas por camélidos, aves de rapiña en vuelo, además de
diseños geométricos.
Fuentes Termales de Ticaco
A 12 Km. de la ciudad de Tarata (10 minutos en auto).
Cuenta con 5 pozas personales donde el agua es transparente y con una temperatura de 49ºC.
• Provincia de Candrave
Poblado de Candarave (3 415 msnm)
A 170 Km. al noreste de la ciudad de Tacna (6 horas y 30 minutos en auto).
Su nombre, de origen aymara, significa "Lugar de Cóndores". Se ubica en una explanada al
fondo de una gran hondonada. Al pie del volcán Yucamani, se puede observar los campos de
cultivo de alfalfa y los establos del ganado. La tranquilidad y el lindo paisaje hacen de
Candarave un lugar propicio para el descanso.
Fuentes Termales de Calientes
A 45 Km. de la ciudad de Candarave (2 horas 30 minutos en auto).
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

29
Este lugar aparenta ser un conjunto de géiseres porque en varios puntos aparecen
afloramientos de agua con temperaturas que sobrepasan los 86ºC (186,2ºF), produciéndose
por ello una gran vaporización. Para el uso de los visitantes existen dos fuentes termales
naturales de 37ºC (98,6ºF) y 40ºC (104ºF), respectivamente. Sus aguas son famosas porque
ayudan en los tratamientos de enfermedades como la artritis y el reumatismo.
Laguna de Suches o Huaytire
A 60 Km. de la ciudad de Candarave (2 horas, 30 minutos en auto).
Tiene una extensión de 370 km2. Se ubica muy cerca de la comunidad de Huaytire (4 450
msnm). Allí se ha construido un centro para la crianza de truchas. En la laguna y sus
alrededores se pueden observar aves como garzas, guallatas, kiwis y patillos. Los pastizales del
noreste sirven de alimento para grupos de vicuñas y suris.
Laguna de Aricota
A 154 Km. de la ciudad de Tacna (4 horas 30 minutos en bus).
Tiene 1 440 km2 de superficie y se ubica a 2 800 msnm. Es hábitat de aves como patillos y
guallatas, y un excelente lugar para pescar truchas arco iris.
• FOLCLORE
Tacna conserva una variada gama de costumbres y manifestaciones culturales. Así, en
Candarave predominan las comparsas, acompañadas por zampoñas y bombos en las
celebraciones. En los entierros campesinos se escucha el característico Cacharpari, palabra
aymara que significa "despedida".
• GASTRONOMÍA
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

30

• FESTIVIDADES
Homenaje a los Defensores del Campo de la Alianza / Mayo 26
Provincia de Tacna, distrito de Tacna.
Se realiza un desfile y diversos actos cívicos en el Campo de la Alianza.
Noche de San Juan y Caravana al Valle Viejo / Junio 23 y 24
Provincia de Tacna, Distrito de Calana, Pachía y Pocollay.
Ritual milenario en el que se realiza el pago a la Pachamama y se incluyen representaciones
artísticas y culturales.

• EXPOSUR / Agosto 24 al 31
Provincia de Tacna, distrito de Tacna.
Se lleva a cabo en el Parque Perú. Es una feria comercial en donde se exponen los principales
productos agropecuarios, artesanales e industriales.
Reincorporación de Tacna al Perú / Agosto 28
Provincia de Tacna, distrito de Tacna.
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

31
Desfile cívico y paseo de la Bandera, en conmemoración de la reincorporación de la ciudad de
Tacna al Perú.
1.3. Industria
El sector industrial dispone de:
· Un Parque Industrial con un área de 137.80 hás. dividido en tres zonas: Zona Industrial, Zona
Auxiliar y Zona proyectada para Vivienda y Comercio. Funcionan 149 empresas, el 20%
desarrolla actividades industriales (Molinera, Fidetacna, Pletasa, Ladrillera, agroindustrias y
procesamiento de hidrobiológicos), 11% realiza actividades comerciales y el 69% son talleres,
servicios aduaneros y otros servicios.
Existen 101 empresas que cerraron los últimos años por la inestabilidad jurídica y el recorte de
beneficios tributarios. La mayoría de estas empresas son informales y algunas de ellas han
alcanzado niveles de competitividad y exportado informalmente.
· Se tiene registrado 915 Empresas de las cuales 15 son empresas medianas, el 99%
corresponden a las PYMES. El 23.06% se dedican a la panificación; 10.8% a la fabricación de
muebles de madera y metal, 9% a confecciones de vestido y 7% elaboración de vinos.
· La eliminación tanto de las ventajas comparativas del sector industrial como del comercial ha
generado una perdida competitiva en la economía de Tacna, con relación a los precios
comparados con el resto del país. Este hecho también ha afectado a la actividad turística y de
transporte de la zona por cuanto por las mismas razones ha disminuido la demanda de sus
servicios, incluyendo la reducción o suspensión de frecuencias de la Líneas Aéreas y Terrestres
tanto locales como Generales, debiendo destacar que el 95% de las empresas de los sectores
Industria, Comercio y Turismo que operan en la localidad son micro y pequeña empresa
· Gran parte de la producción que comprende el rubro de Bienes de Consumo donde se ubica
el 90% de empresas cuya producción se orienta casi en su totalidad al mercado interno, con
excepción de la aceituna en salmuera que parte se dedica a la exportación así como la
elaboración de productos hidrobiológicos que mayoritariamente es exportado
· Los principales productos de este rubro son panes, pasteles, vinos blancos y tintos, prendas
de vestir, hilados, muebles de madera y metálicos, productos lácteos, piscos, licores, tubos y
postes de cemento, bloquetas, alimentos para animales, gaseosas, fideos, harina, cigarrillos y
embutidos
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

32
1.4. Sectores Sociales
Según el informe sobre Desarrollo Humano Perú 2005 – PNUD - el Índice de Desarrollo
Humano del departamento de Tacna en promedio es Alto: 0.6654 con una población de
301,960 habitantes, la provincia de Tacna con 0.6443, la provincia de Jorge Basadre con
0.6593, provincia de Candarave: 0.6250 es considerada en el nivel Medio Alto; y en el nivel
Medio se encuentra la Provincia de Tarata: 0.5966.
1.4.1. Sector Salud
En el sector predomina los siguientes indicadores: en el año 2010 el control de crecimiento y
desarrollo del niño tiene como objetivo tener presente los límites normales del niño sano, lo
cual permiten identificar en forma temprana los problemas, y con ello poder actuar
rápidamente, en la atención se brindan elementos centrales de información y educación a las
madres y padres de familia, respecto de las prácticas adecuadas para la nutrición de sus hijos.
Este control alcanzo un promedio de 40.2% (852) niños recién nacidos, 34.1% (1244) niños
menores de un año y en el niño de 5 a 9 años 50.7% (5659). la tasa de mortalidad infantil al
2010 por 1,000 nacidos vivos fue de 5.77. Los servicios de salud se concentran en la Provincia
de Tacna con un total de 80 establecimientos, con 325 camas disponibles, 220 son del
Ministerio de Salud. La capacidad instalada del Hospital III “Daniel Alcides Carrión” (EsSalud)
de Calana es utilizada en un 100%.

UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

33

Los indicadores muestran un incremento en la esperanza de vida al nacer de 57 años a 74
años.
1.4.2. Vivienda
La población de la Ciudad de Tacna en 1993 era de 174,336 hab. y al año 2005 se tiene una
población de 274,451 hab. y para el año 2012 se estima que llegaría a proyectarse en 400,000
hab. Aproximadamente; si se concretan las normas legales y las políticas de desarrollo
ofertadas, se ejecutan los Proyectos de Inversión Estratégicos para la Región y la Ciudad;
derivadas de la implementación del Plan Estratégico de Desarrollo
El departamento de Tacna, dispone de un total de 72,457 hogares y 68,933 viviendas, existe
un aparente déficit cuantitativo y cualitativo tal como se puede apreciar en el cuadro siguiente
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

34

Saneamiento
La Empresa Prestadora de Servicios proporciona servicios de agua potable una población de
274,451 habitantes, para ello se requiere de 756.4 litros/seg. Solo produce 515.3 litros/seg.; el
déficit es de 241.1 litros/seg. de agua potable (31.9%). Existen 68,933 viviendas, de los cuales
el 97% dispone de agua potable; el servicio de alcantarillado administrado por EPS Tacna. El
total de aguas servidas de la Ciudad de Tacna llega a 420 lts./seg.; las mismas que se conducen
para su tratamiento Actualmente, el déficit de atención del servicio de alcantarillado llega al
13% de la población que normativamente deberá recibir dicho servicio. Cabe señalar que las
normas señalan que, por lo menos el 76% de la población total de una ciudad debería contar
con este servicio.
El manejo y gestión de residuos sólidos urbanos, es uno de los principales problemas
ambientales, que se presenta en la ciudad de Tacna, y del actual relleno sanitario, la
Municipalidad Provincial de Tacna asume el costo de su operación, genera 96.54 TM diarios de
residuos (0.99 Kls/día per cápita) sólidos. Para estos trabajos carecen de adecuado
equipamiento y capacidad operativa. Los distritos de Gregorio Albarracín, Alto de la Alianza,
Ciudad Nueva y Pocollay, generan aproximadamente 358.93 TM diarios de residuos sólidos, sin
ningún proceso previo.
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

35
1.4.3. Sector Educación
El sector presenta los siguientes indicadores: La tasa de analfabetismo es del 3.8%. Tasa de
población analfabeta en hombres de 1,5% y 5,8 % en mujeres. La población escolar en el año
2010 de 85,959 estudiantes entre escolarizados y no escolarizados. La región tiene 972 II.EE;
6,217 docentes y 1177 (Auxiliares, Administrativos y de Servicio). UGEL –Tacna alberga el 92.16
% del total de la población escolar; 73.66 % de las II.EE.; concentrando el 85.71 % de docentes
a nivel regional. Atención de 13.82 estudiantes por docente.

UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

36


II. SECTOR EXTERNO.
2.1. Exportaciones.
Las exportaciones se contrajeron 43,7 por ciento, resultado del menor dinamismo de las
tradicionales (-56,2 por ciento), entre ellas de productos mineros especialmente cobre (-56,8
por ciento); mientras que las exportaciones no tradicionales se mantuvieron sin mayor
variación significativa, al bordear los US$ 8,5 millones, destacando las compras de productos
pesqueros (35,1 por ciento) y textiles (65,0 por ciento); entre los principales.
El principal país destino de las exportaciones continúa siendo Chile, esta vez, con el 37,0 por
ciento del total, seguido de República Popular China (24,3 por ciento) y países Bajos (10,7 por
ciento).
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

37


2.2. Importaciones.
Las importaciones tuvieron una retracción de 11,5 por ciento, debido a las menores compras
registradas en los rubros de bienes de consumo duradero (-67,9 por ciento), materia prima
para la industria (-31,2 por ciento) y bienes de capital para la industria (-40,9 por ciento).
El principal país de origen de los productos importados continuó siendo Chile con el (59,4 por
ciento), seguido de Argentina (5,4 por ciento), China-Taiwan (5,1 por ciento) y Reino Unido (3,2
por ciento).
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

38


III. FINANZAS PÚBLICAS.
3.1. Gobierno Central.
Los Ingresos Corrientes del Gobierno Central sumaron 45,5 millones de nuevos soles, con una
contracción de 7,7 por ciento respecto a enero de 2011, debido a la mayor captación por
impuesto a los ingresos (6,5 por ciento) especialmente los provenientes de personas jurídicas y
regularizaciones, así como por otros ingresos tributarios (18,0 por ciento).


UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

39
3.2. Gobierno Regional.
Los Gastos del Gobierno Regional sumaron 19,8 millones de nuevos soles, con una variación
positiva de 9,9 por ciento; monto que fue destinado en 91,0 por ciento a gastos corrientes y
9,0 por ciento a gastos de capital.
Los gastos corrientes tuvieron un aumento de 1,8 por ciento y se orientaron en su mayor parte
a gastos de personal, obligaciones sociales y previsionales (91,2 por ciento) y en menor medida
a bienes y servicios (7,6 por ciento) así como a otros gastos (1,2 por ciento). Los gastos de
capital se incrementaron 427,1 por ciento y se destinaron en su totalidad a inversiones.
Por fuente de financiamiento, el 89,6 por ciento de los recursos provino de recursos
ordinarios; mientras que el 6,7 por ciento de recursos directamente recaudados y 3,7 por
ciento de canon y sobre canon.





UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

40
IV. MONEDA Y CREDITO.
4.1. Depósitos del Sistema Financiero.
Los depósitos y obligaciones del sistema financiero al concluir el mes registraron un saldo de 1
311,1 millones de nuevos soles, con un aumento de 33,1 por ciento en términos reales y
conformados en un 76,6 por ciento por moneda nacional.
El Banco de la Nación captó el 27,5 por ciento de los depósitos del público.
Las empresas bancarias captaron el 46,5 por ciento y sus saldos mostraron una disminución en
cifras reales de 8,5 por ciento, resultado de las menores captaciones en las modalidades a la
vista y a plazo.
Las instituciones no bancarias que captaron el 26,0 por ciento restante, aumentaron sus saldos
6,8 por ciento, por mayores captaciones en la modalidad a plazo en moneda nacional y en
ahorros tanto en nuevos soles como en dólares.
Por modalidad de captación, los depósitos a plazo representan la principal fuente de captación
con el 36,1 por ciento, seguidos de los depósitos a la vista con 33,9 por ciento y ahorros con
30,0 por ciento.
Las instituciones financieras que registraron las mayores captaciones fueron el Banco de la
Nación con el 27,5 por ciento, Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Tacna con 20,9 por
ciento, Banco de Crédito con 14,7 por ciento y Scotiabank con 13,4 porciento.


UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

41


4.2. Créditos del Sistema Financiero.
Las colocaciones del sistema financiero al último día del mes tuvieron un saldo de 1 229,0
millones de nuevos soles, cifra que muestra una variación positiva de 21,9 por ciento y
estuvieron conformadas en 68,0 por ciento por colocaciones en moneda nacional.
Las empresas bancarias colocaron el 56,6 por ciento y sus saldos tuvieron un crecimiento de
17,1 por ciento, por mayores colocaciones en moneda nacional como en extranjera.
Las instituciones no bancarias colocaron el 40,0 por ciento y tuvieron una variación positiva de
18,5 por ciento, resultado de los mayores desembolsos tanto en moneda nacional como en
extranjera.
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

42
De acuerdo al tipo de crédito, un mayoritario 48,2 por ciento fue dirigido a pequeñas y
microempresas, otorgado especialmente por entidades bancarias y cajas municipales; 22,4 por
ciento se dirige a créditos de consumo que son atendidos mayormente por empresas
bancarias; 12,7 por ciento corresponde a las medianas empresas, atendidas también en su
mayoría por la banca; el 9,3 por ciento se destinó a créditos a grandes empresas y 7,4 por
ciento a créditos hipotecarios.
Los mayores créditos colocados correspondieron a la Caja Municipal de Ahorro y Crédito de
Tacna con 19,8 por ciento, Banco de Crédito con 18,1 por ciento, Continental con 12,3 por
ciento y Mi Banco con 9,3 por ciento.

UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

43


La cartera pesada del sistema financiero tuvo un promedio de 2,3 por ciento, no mostrando
variación significativa respecto al período comparativo.
Las empresas que mostraron las tasas más elevadas fueron las Edpymes con 7,4 por ciento,
cajas rurales con 4,0 por ciento y cajas municipales con 2,8 por ciento.
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

44








V. INFORMACIÓN ESTADISTICA MENSUAL
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

45

UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

46

UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

47


UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

48

UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

49

UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

50



UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

51



UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

52


UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

53

UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

54
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

55
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

56
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

57
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

58
ANEXO 14: TACNA SÍNTESIS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA MARZO 2012
El Indicador Regional aumentó 5,6 por ciento, siendo los sectores más dinámicos agropecuario
(44,0 por ciento) y minería (12,2 por ciento).



UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

59
El sector agropecuario creció 73,3 por ciento debido a mayores volúmenes de producción de
cebolla (138,1 por ciento), maíz amiláceo (181,5 por ciento), olivo (100,0 por ciento) y zapallo
(104,7 por ciento) entre otros, mientras que en el sector pecuario aumentó la producción de
carne de ave (28,5 por ciento).



UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

60
La campaña agrícola de siembras 2011/2012 presentó características normales. En marzo se
instalaron 326 hectáreas, inferiores en 15,1 por ciento a marzo de 2011, destacando las
mayores áreas sembradas de tomate (87,5 por ciento) y zapallo (75,0 por ciento).
Disminuyeron las áreas sembradas de cebolla (-100,0 por ciento) y maíz chala (-40,2 por
ciento).





UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

61
El valor de la actividad minera durante el primer trimestre subió 12,2 por ciento, fortalecido
por la mayor producción de cobre (8,5 por ciento), plata (28,8 por ciento) y molibdeno (49,8
por ciento).
El número de turistas que visitó Tacna aumentó 12,9 por ciento en el primer trimestre debido
al incremento del turismo extranjero. El promedio de permanencia de los visitantes fue de 1,4
días.





UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

62

Los depósitos crecieron 33,4 por ciento en marzo. Las mayores captaciones correspondieron
al Banco de la Nación (27,3 por ciento), Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Tacna (20,5 por
ciento), Banco de Crédito (12,6 por ciento) y Scotiabank (12,3 por ciento).



UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

63

Las colocaciones aumentaron 21,0 por ciento en marzo. Las instituciones que colocaron
mayores montos fueron: Banco de Crédito (19,3 por ciento), Caja Municipal de Ahorro y
Crédito de Tacna (19,1 por ciento) y Banco Continental (12,7 por ciento).



UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

64

La cartera pesada del sistema financiero promedió 2,5 por ciento en marzo. Las tasas más altas
de morosidad las reportaron las Edpymes, Cajas Rurales y las Cajas Municipales de Ahorro y
Crédito.

UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

65

Noticias de inversión – Marzo
• El proyecto de inversión de US$50 millones, de la alianza Ripley, Falabella y Mall Plaza
continúa en el proceso de negociación de terrenos en la ciudad de Tacna. Adicionalmente, esta
ciudad ha despertado el interés de otros operadores de centros comerciales como el Parque
Arauco (formato Mega Plaza), Malls Perú del grupo Falabella y de Real Plaza (grupo Interbank),
esta última opera actualmente con el supermercado Plaza Vea.
• En el mes de junio se deberá culminar la construcción del proyecto minero Pucamarca, de
propiedad de Minsur, ubicado en Tacna. Esta inversión tiene una avance del 60,0 por ciento y
se espera la primera producción de onzas de oro para el segundo semestre de este año. Los
ejecutivos de la empresa indicaron que se prevé una producción de 75 mil onzas mensuales
(US$128 millones a precios actuales) lo que podría generar ingresos a la región por US$ 40,0
millones en regalías y US$ 21,7 millones en canon durante los próximos diez años.
FICHA TECNICA
Metodología del Cálculo del Indicador de Actividad Económica
El Indicador de Actividad Económica Regional es un indicador parcial de corto plazo, que busca
medir el desenvolvimiento de la economía regional, a partir de la evolución de la actividad de
los principales sectores. Los sectores considerados representan el 34,1 por ciento del Valor
Agregado Bruto del departamento, publicado por el INEI.
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

66
El indicador se obtiene mediante la agregación ponderada de los índices sectoriales, utilizando
como factor de ponderación la estructura porcentual anual del año 2007, elaborado por el
INEI.

I i = Índice del sector i en el período (mes) t
n = Número de sectores que componen el índice
wi = Peso relativo ponderado del sector i en base a su contribución al PBI departamental 2007.
Lo sectores que incluye el IAE son: agropecuario, pesca, minería, electricidad y agua,
construcción, servicios gubernamentales y servicios financieros.
El índice de los sectores agropecuario, pesca, minería, electricidad y agua, se calcula en base al
Valor Bruto de Producción, de la siguiente manera:

en donde:
i = Sector analizado
VBP it = Valor Bruto de la Producción del sector i del mes t a precios de 1994.
VBP prom i 2007 = Valor Bruto de Producción promedio 2007 del sector i a precios de 1994.
Características del procedimiento:
a) La clasificación de los sectores productivos se basa en la Clasificación Industrial Internacional
Uniforme (CIIU-Revisión 3).
b) Las fuentes de la información sectorial son:
 Para los sectores agropecuarios, pesca, minería, los respectivos ministerios sectoriales.
 Para el sector electricidad y agua, las fuentes son: el Organismo Supervisor de la Inversión
en Energía y Minería (Osinergmin) y la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento
Tacna S.A. (EPS TACNA S.A.) respectivamente.
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

67
 Para los sectores servicios gubernamentales y servicios financieros, las fuentes son el
Ministerio de Economía y Finanzas (Sistema Integrado de Administración Financiera del
Sector Público SIAF-SP) y la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, respectivamente.
c) El valor bruto de producción (VBP) de los sectores agropecuarios, pesca, minería,
electricidad y agua, se obtiene de la aplicación de los precios del año base (1994), a los
volúmenes de producción de los sectores respectivos.
Los precios del año base, son los utilizados por la Dirección Nacional de Cuentas Nacionales del
INEI.
e) El VBP del sector servicios gubernamentales se calcula a partir del gasto en Remuneraciones
y compra de Bienes y Servicios del Gobierno Regional, que se deflactan a precios del año 1994,
utilizando el IPC e IPM, respectivamente. La fuente es el Ministerio de Economía y Finanzas
f) El VBP del sector Servicios Financieros se calcula a partir de la sumatoria de los saldos de
intermediación (créditos directos y depósitos) de las instituciones financieras que operan en el
departamento, deflactados a precios de 1994, utilizando el IPC.









UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

68
VII. CONCLUCIONES
En el sector agrario
La Dirección Regional Sectorial de Agricultura Tacna, ha previsto orientar sus esfuerzos a
mejorar una serie de bienes y servicios agrarios que contribuyan en los próximos tres años a la
modernización y desarrollo del agro, generación de empleo y competitividad de los
productores agrarios.
El presente Plan, articula una serie de iniciativas y nuevos proyectos dirigidos a cubrir aquellos
vacíos institucionales que la situación agraria de la región y el país demanda.
Para ello, el Plan Regional del Sector Agrario de la Región Tacna, se ha planteado alcanzar los
siguientes objetivos:
Promover el afianzamiento, uso eficiente y sostenido de los recursos hídricos, con
infraestructura eficiente orientado a consolidar el área cultivada y ampliación de la frontera
agrícola, bajo un sistema integral de riego tecnificado, en un marco de manejo sostenible de
los recursos naturales y protección del medio ambiente.
Existe en nuestra región, más de un 30,000 pequeños productores, dedicados a la actividad
agraria en una superficie agrícola inferior a las 10 hectáreas, 46 comunidades campesinas, con
un bajo nivel de organización y gestión, falta de asistencia técnica para la producción y
comercialización de sus productos agropecuarios.
Esta precariedad de ingresos y la situación de pobreza consecuente, demanda una
participación articulada de las entidades del gobierno identificadas con este problema. En ese
sentido, la Dirección Regional Sectorial de Agricultura Tacna viene conduciendo una serie de
estrategias específicas para la atención de este segmento de la población rural que ejerce una
agricultura de subsistencia de viabilidad cuestionada económicamente, definiendo para el
próximo quinquenio una focalización en la intervención de sus programas y proyectos, en la
provisión de asistencia técnica en el manejo de los recursos naturales y pequeña
infraestructura productiva y apoyo al desarrollo de la actividad ganadera como alternativa a
una actividad agraria que presenta significativas limitaciones para su desarrollo.
Fortalecer el sistema de sanidad agraria para el acceso a los mercados que otorguen mayor
rentabilidad, a fin de elevar el nivel de competitividad de la producción agropecuaria en el
mercado nacional e internacional.
Para su cumplimiento, durante el presente y los próximos años, se apoyará las actividades
orientadas a la erradicación de la mosca de la fruta en coordinación directa con el SENASA
Tacna, así como con organismos públicos y privados de la región.
Plan Estratégico Regional del Sector Agrario de Tacna 2008-2015
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

69
Promover y fortalecer la organización y capacitación empresarial de los productores
agropecuarios, que les permita insertarse a una economía de mercado en términos de
rentabilidad y sostenibilidad.
La débil organización de los productores agropecuarios, limita la obtención de resultados
positivos de las actividades y proyectos del Sector Agricultura, en razón a ello, este objetivo se
orienta a facilitar una mejor integración de los productores agrarios a las cadenas productivas
agroalimentarias, fortaleciendo sus capacidades organizativas y empresariales, asegurando de
esa manera una mejor participación dentro de la estrategia sectorial de desarrollo agrario.
Promover el incremento de la producción y de la productividad, mediante la adopción
progresiva de nuevas tecnología, ordenando la distribución de los cultivos de acuerdo a su
vocación agro ecológica, con el fin de contribuir a elevar la calidad de vida de los
productores.
El desarrollo sostenible contempla la promoción del uso racional de los recursos naturales
disponibles que permitan reducir la incidencia de niveles críticos de: uso irracional e ineficiente
del recurso hídrico, evitar la desertificación, deforestación, salinización, pérdidas de tierras
agrícolas, toxicidad de la vegetación, agotamiento de las fuentes de agua, degradación de
ecosistemas y desaparición de especies silvestres, entre otros.
Por este motivo, el Plan ha previsto fortalecer el rol del Estado, en la promoción del uso
sostenible de los recursos agua, suelo, forestal, flora y fauna silvestre; la gestión y manejo de
las áreas naturales proponiéndose el reordenamiento de la actividad agropecuaria de acuerdo
a la vocación de cada valle.
Impulsar el fortalecimiento institucional del sector agrario, elevando el nivel de su capacidad
operativa, con una estrategia descentralizada para la provisión de servicios agropecuarios
dentro de una política de desarrollo sostenible.
Una de las mayores limitaciones para lograr el desarrollo de la agricultura es la frágil
institucionalidad. La confusión en los roles y competencia del sector público y la errada
percepción por parte de las instancias organizacionales representativas de los productores
agrarios, producto de profundización de políticas asistencialistas y la carencia de renovación
de cuadros profesionales a nivel regional, constituyen las principales razones por las cuales no
se obtuvo un dinamismo en el cumplimiento de los objetivos sectoriales.
Es por ello, que el presente Plan contempla como eje de cambio, el fortalecimiento de la
capacidad de gestión de la Dirección Regional Sectorial de Agricultura Tacna, con mayor
énfasis en las Agencias y Oficinas Agrarias, por ser las instancias más próximas a la
organización y necesidades de los productores.
En El Sector Minero
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

70
Southern Copper Corporation produjo 587,491 toneladas de cobre en 2011, lo que significó un
incremento de 22.8% respecto del año anterior (478,527 toneladas), debido
fundamentalmente a los mejores resultados de la mina Buenavista (México), cuya puesta en
operación plena demandó una inversión de US$ 212.8 millones.
En cuanto a la extracción de molibdeno, precisa que disminuyó en 9.5%, de 20,519 toneladas
en 2010 a 18,570 toneladas en 2011, por los menores resultados de la mina Cuajone, debido a
variaciones en las leyes y recuperaciones, lo que fue parcialmente compensado por el mayor
procesamiento de mineral en las unidades La Caridad (México) y Toquepala.
Respecto de la plata, la producción aumentó 0.7%, y la de zinc bajó 15.5%, por la interrupción
en las labores de la mina Santa Eulalia (México) debido a inundaciones y esperan reiniciar
operaciones en el segundo trimestre de este año
Hemos visto que las propuestas de modificación en el régimen tributario de las
municipalidades están orientadas, en términos generales, a aumentar los ingresos municipales
mediante el aumento de las tasas y base tributaria. Es decir, no contienen propuestas para
mejorar la recaudación de los tributos ya existentes, que como se ha demostrado, presenta
varios problemas. Antes que crear más tributos, se deben tomar acciones para que la
población pague los que ya existen. Más aun, el incremento de tasas puede generar más
incentivos para la evasión, lo que agravaría el problema.
De otro lado, se ha visto que antes que más ingresos, las municipalidades requieren de una
mejor administración de los mismos. No tiene sentido buscar mayores ingresos para
municipalidades que, como se ha visto, podrían brindar los mismos servicios con el 63.2%
menos recursos de los que usan en la actualidad. Lo que es más, un estudio afirma que un
mayor nivel de ingresos tributarios puede incrementar la posibilidad de un desempeño de
manera ineficiente.
Por lo mismo, se deben promover iniciativas para fortalecer los sistemas de recaudación,
considerando la tercerización como una herramienta eficaz.
Desde otro punto de vista, con el aumento de tasas se desvía recursos del sector privado al
sector público, lo que generalmente implica una pérdida de eficiencia global para la economía,
y reduce la inversión que genera capital productivo. De este modo, en términos generales no
se están considerando todos los potenciales impactos económicos propios de una elevación en
las tasas impositivas, lo que debe constituir una evaluación esencial para la implementación de
nuevos tributos en general.
Por otro lado, cabe señalar que, en lo que va del actual periodo anual de sesiones, la
Presidencia de la Comisión de Economía no ha priorizado proyectos de ley relacionados a
Tributación Municipal tal como lo hizo la anterior. Ello, a pesar de que la Presidencia de dicha
UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” FAIN- ESIC

71
Comisión ha recaído en el mismo grupo parlamentario (aunque no está a cargo de la misma
persona). Al parecer, con el cambio de presidente, varió también la prioridad de los temas a
tratar en la Comisión, dejando en “espera” el trabajo realizado por los anteriores integrantes
de la misma. Se debe tener en cuenta que la continuidad en el tratamiento de los temas
dentro de una Comisión del Congreso es importante para concretar las reformas que se
buscan, lo cual no es un obstáculo para tratar otros temas de importancia.

VIII. BIBLIOGRAFÍA
Plan Estratégico Regional del Sector Agrario de Tacna 2008-2015 MINISTERIO DE AGRICULTURA
http://www.mineriaonline.com.pe/
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2012 Gobierno Regional Tacna
SÍNTESIS ECONÓMICA DE TACNA ENERO 2012 Banco Central De Reserva
Del Peru Sucursal Arequipa