You are on page 1of 9

 

 
 
Prim
 
 
1‐ Elig
 
 
 
Partner  O
registratio
years (wit
particular
livelihood
system, in
supported
The PO sh
communit
• Good 
• Inclus
• Trans
• Effect
• Enviro
 
Please an
 
 
 
GENERAL

Is  y
The
196
Com
2  You

You
are

You
evid
rob
me Min
gibility C
Organizations
on laws of Pa
th audited fin
rly  with  peo
ds and enterp
ncluding a pro
d by audits un
hould not be 
ty based insti
 governance 
sion  
parency & ac
tive participat
onmental res
swer the follo

our  Organiza
e  Voluntary  S
61, The Societ
mpanies Ordin
ur Organizat
ur  Organizat
a(s) for whic
ur  Organizatio
denced  by  a
ust Board of G
ister’s In
Criteria f
  (POs)  select
akistan. Each 
nancial statem
ple  on  a  po
prise developm
oper account
ndertaken by
political, disc
itutions, mus
ccountability  
tion  
ponsibility & 
owing as YES 
tion  a  registe
Social  Welfar
ties Registrati
nance 1984. 
ion has been
tion  has  bee
ch you are su
on  has  a  st
n  effective  a
Governors or
 
 
nterest 
for Part
ted  for  this  P
must have a 
ments), show
overty  score 
ment, or bot
ting system su
y Quality Cont
criminatory, e
t demonstrat
sustainability
or NO. Provid
ered  entity  u
re  Agencies  (
ion Act 1860, 
n in existenc
en  active  in
ubmitting th
trong  manag
accountability
r Board of Dir
Free Loa
nership
Program  mus
demonstrate
ing an expert
of  0‐40,  an
h. The select
upported by 
trol Review (Q
ethnic, sectar
te the followi

de further de
under  one  of 
(Registration 
Trust Act 188
ce for at leas
n  the  sector
his proposal.
ement  and 
y  and  transp
rectors.  
an Sche

st  be  registe
ed performan
tise in engagi
d  experience
ed POs would
balance shee
QCR) Complia
rian or exclus
ng values:  
etails if the an
the  following
&  Control) 
82, or Section
st two years.
r(s)  and  geo
.   
governance 
parency  syste
me 
red  under  o
nce track reco
ng with grass
e  of  interest
d have a tran
ets and incom
ant Chartered
ionary in nat
nswer is  YES. 
g  Acts,  i.e. 
Ordinance 
n 42 of the 
.   
ographical 
structure, 
em,  and  a 
ne  of  the  ex
ord of at leas
sroots comm
t  free  lendin
nsparent oper
me statements
d Accountant 
ure. The PO o
xisting 
st two 
unity, 
ng,  or 
rating 
s, and 
Firm. 
or the 
 
Yes       
Yes       
Yes       
Yes       
 No 
 No 
 No 
 No 
 
 

Your  Organization  has  the  following  internal  controls  and  external  audit 
systems as per the relevant laws of its registration:  
• Two years Audit Report from a QCR rated Auditor 
• Human Resource Management System 
• Management and Financial Information Systems (MIS/FIS) 
• Internal Audit/Monitoring System 
• Accounting System 
• External Audit Compliance 
Yes         No 

Your  Organization  is  non‐political,  non‐discriminatory,  non‐ethnic,  non‐
sectarian and inclusive in nature. 
Yes         No 

Your  Organization  has  a  transparent  recording  of  all  previous  or  current 
sources of funding.  
Yes         No 
SPECIFIC 

Your  Organization  has  the  experience  of  implementing  credit  to  target 
groups’ upto 40 on the poverty scorecard. 
Yes         No 

Your  Organization  is  experienced  in  working  on  livelihoods  and  micro 
enterprise  development,  with  a  focus  on  the  ultra,  vulnerable  and  transitory 
poor including women, youth and persons with disabilities. 
Yes         No 
10 
Your Organization has the experience of working in the proposed district/s or 
union councils? 
Yes         No 
11 
Your  Organization  has  the  expertise  of  assessing  households  on  the  Poverty 
Scorecard and wealth ranking.  
Yes         No 
12 
Your Organization has the expertise of managing databases and management 
information systems (MIS).  
Yes         No 
 
   
 
 
 
2‐ Proposal Format  
 
Request for Proposal 
Prime Minister’s Interest Free Loan (PMIFL) Scheme 
Proposal Guidelines for Partner Organizations 
 
Overview 
PPAF has prepared this document as a guidance tool for Partner Organizations (POs) in developing their 
proposals for the Prime Minister’s Interest Free Loan (PMIFL) Scheme.  
 
This document covers the following three areas on which the proposals will be appraised: 
 
A. Organizational and Institutional Capacity of the PO 
B. Local Community Area Assessment for PMIFL Scheme 
C. Proposed Strategy for Implementing the PMIFL Scheme  
 
Guidance for POs 
The following must be considered while responding to PPAF’s request for proposals: 
 
• Keep the proposal brief and relevant   
 
PPAF will assume that the information provided is correct and up‐to‐date.  
 
 
   
 
 
 
Proposal Format 
(Needs to be filled and submitted back to PPAF) 
 
A. Organizational and Institutional Capacity of the PO 
 
Please  reflect  why  you  think  your  organization  is  suitable  for  taking  forward  the  Prime 
Minister’s  Interest  Free  Loan  (PMIFL)  Scheme. Please  limit  your  write‐up  to  a  maximum  of  3 
pages.  
 
A.1. Overview:   
• History of the organization 
• Vision, Mission and Objectives 
• Area of Operations/Geographical Coverage (Districts/Tehsil/ Taluka/ U/Cs) 
 
A.2. Institutional Structure:  
• Legal Status (Registration certificate & By laws) 
• Ownership & Governing Body 
o CEO’s profile 
o BoD/Governing  body  (Independence,  Women  representation  ,  members  not  related  with  each 
other and regular meetings)  
o Cross cultural experience (Qualified and experienced Board Members) 
o Compliance with regularity requirements   
• Management & Organizational Structure 
o Staff list with designation, Qualification, experience and date of joining 
• Internal Controls: 
o Human Resource Policy 
o Management Information Systems & Financial Information Systems (MIS/FIS) 
o Internal Audit 
o Monitoring & reporting System 
o Other Operational Systems (SOPs) 
o External Audit 
 
A.3. Financial Analysis:  
• Last 3 years’ audit reports  
• Balance sheet analysis  
Indicators  2011‐12  2012‐13 
2013‐14 
(As of March) 
Total assets       
Total Liabilities       
Fund Balance/Reserves/Equity       
Net Income from Operation       
Donation/Grants       
 
 
Net Surplus/Deficit       
A.4. Credit Portfolio (For MFIs) 
Experience in Interest Free Loan/ conventional microcredit*:  
 
Indicators  2011‐12  2012‐13 
2013‐14 
(As of March’ 14) 
i) Lending Model 
Individuals/Groups/Cos/VOs/LSOs 
     
ii) Amount disbursed       
iii) Total No. of loans served       
iv) Average loan size (Rs)       
v) Outstanding Loan Portfolio       
vi) Total No. of Active barrowers       
vii) Markup rate (effective)       
viii) Insurance coverage rate       
ix) Recovery rate (%)       
OSS (%)       
PAR>30 Days       
* Please attach copy of the credit policy  
 
A.5. Experience of PO in implementation of livelihood program/projects 
 
Sr. 
No 
Name of 
Livelihood 
Projects 
Type of 
intervention 
Source of 
Funding 
Duration
(from‐
to) 
Total 
amount
Amount 
Disbursed
No of 
Beneficiaries 
Present 
status 
                 
                 
 
Implementation methodology for:‐ 
• Selection of area 
• Area assessment and enterprise development potential 
• Selection and assessment of beneficiaries (PSC, social & technical appraisal) 
• Other 
A.6. Partnership with the Institutions , in the last Three years,  
 
Name of Donor  Project 
Duration 
(From‐To) 
Total amount 
of funding (Rs) 
District /UC  Present Status 
           
           
 
 
 
B. Local Community Area Assessment for Interest Free Loans 
 
The focus of the Prime Minister’s Interest Free Loans Scheme is to enhance productivity and graduate 
households  out  of  poverty  and  make  them  bankable  for  MFIs,  MFBs  and  other  financial  institutions. 
Please  provide  a  brief  overview  of  the  scope  and  potential  for  interest  free  loans  in  your  suggested 
areas.  
 
B.1. Brief  profile  of  the  area/s  that  you  are  proposing  for  disbursing  these  loans,  and  the  economic 
development potential that exists in sectors and sub‐sectors, such as:  
 
Agriculture  Livestock  Poultry 
Fisheries  Heritage/Crafts  Others (please add, if required) 
 
Please  highlight  the  potential  of  this  intervention  to  addressing  social  &  demographic  indicators  and 
other important needs including inclusion (women, youth, disable & minorities and environmental etc)  
 
Table “A” Basic Information of proposed area 
 
#  Districts  Tehsils 
Name of 
proposed 
UCs 
Total 
HHs 
Total 
Population 
of the UC 
Total Households with PSC 
No. of HHs‐
PSC 0‐30 
 
No. of 
HHs‐PSC 
31‐40 
 
Total 
HHs‐
PSC  
0‐40 
                 
                 
 
B.2. What are the priority issues and constrains of households on a poverty scorecard of upto 40? What 
are the economic activities that they can be supported for?  
 
B.3. What sources of formal & informal micro loans are existing in the area? Are these accessible to the 
targeted households? If not, why? If yes, what is the loan repayment culture that exists in the area?  
 
C. Project Proposal   
 
Please provide details of how you intend to implement the IFL Scheme, including the implementation 
arrangements, how many loans you propose to disburse over a period of 1 year.  
 
C.1. How you will effectively and efficiently leverage previous investments made into, and through, 
your organization:  (Five development elements) 
• Area assessment 
• Management system MIS/FIS 
• Networking & Social capital 
• Human resource 
• Assets/equipment 
 
 
 
Table A.Depending on the implementation arrangements you wish to propose, please fill the relevant 
table/s given below as establishing a Branch/ Loan Center with a one‐year plan:‐ 
 

District/Tehsil/ 
UC 
# of Branches 
to be 
Established 
Potential clients for 
Interest Free Loan (0‐
40 on PSC) per Branch 
Loan Funds 
required per 
Branch 
Operational Cost 
           
           
 
C.2. Please share strategy to delineate interest free with interest client/HHs/UCs (if applicable) 
 
Table ‘B’:  What type of economic activities you are foreseeing for giving loans to barrowers:‐ 
#  Economic Activity 
Expected No. of 
Barrowers 
Average Loan size 
(Rs) 
Total 
1  Crops/Vegetables        
2  Agricultural trading        
3  Livestock & livestock products         
4  Poultry/ Fish        
5  Embroidery/ stitching        
6  Handicrafts       
7  Retailing/ petty trading        
8  Light engineering/ workshop       
 
C.3.  In  addition  to  the  setting‐up  of  the  branch  or  loan  outlets,  how  do  you  plan  to  undertake  the 
following activities?  
• Capacity building of staff, TTO/LSOs and end beneficiaries of PMIFL Scheme 
• Disbursement of funds at branch level and loan centers  
• Ensuring proper utilization of funds by beneficiaries and on time recovery  
• Inclusion (women, PWDs, youth) 
• Revolving and growth of funds  
• Monitoring mechanism  
• Impact assessment  
• Ensuring compliance with ESMF while implementing the various activities 
• Communication strategy 
 
 
 
 
 
 
Priority Districts for
Prime Minister’s Interest Free Loan (PMIFL) Scheme
Province  Districts 
Sindh (11) 
Thatta  Khairpur  Dadu 
Badin  Shikarpur  Ghotki 
Sanghar  Kashmore  Tharparker 
Karachi  Karachi West   
Punjab (13) 
Layyah  Narowal  Nankana Sahib 
Muzaffargarh  Jhang  Rajanpur 
DG Khan  Khushab  Bahawalpur 
Multan  Bhakkar   
Bahawalnagar  Lodhran   
Baluchistan (15) 
Pishin  Lasbela  Noshaki 
Kharan  Zob  KillaSaifullah 
Quetta (Rural)  Gwader  Killa Abdullah 
Ziarat  Kech/Turbat  Awaran 
Panjgoor  Loralai  Musa Khail 
KPK (15) 
Shangla  Upper Dir  LakiMarwat 
Batagram  D.I.Khan  Chitral 
Haripur  Lower Dir  Charsada 
Swabi  Kohistan   
Swat  Bannu   
Buner  Mansehra   
AJK (5) 
Muzafarabad  Kotli  Haveli 
Nelum  Hattian   
GB (4) 
Skardu  Astore  Ghizer 
Ghanche