UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

Sociologa del consumo / Sara Grajales Morales / 06 Jun. 2014

Ensayo sobre la crisis de algn sistema

Crisis en el Sistema de Educacin Superior
El Sistema Universitario Estatal SUE es un organismo estatal definido a partir de la Ley 30
de 1992. Compuesto por 32 universidades
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pblicas de Colombia, el SUE se encarga de
Organizar y hacer lo ms eficientes posibles los recursos econmicos, humanos, financieros
y tcnicos de las diferentes universidades; adems de propiciar espacios de transferencia
de estudiantes e intercambios, creacin de programas acadmicos, investigacin y
evaluaciones al sistema universitario. A este grupo de universidades es al que me referir y
explicar porque pienso que ste se encuentra en crisis.
Principalmente definir la crisis a partir del Diccionario de la Real Academia Espaola como
3. f. Situacin de un asunto o proceso cuando est en duda la continuacin, modificacin
o cese. O 4. f. Momento decisivo de un negocio grave y de consecuencias importantes.
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Adems de estas definiciones, me acojo a parte de la definicin de (Ceballos & Suarez,
2004), en la cual definen la crisis humanitaria, pero que creo recoge en gran sentido la
dimensin de una crisis, que abarca diferentes espacios y relaciones.
"Aquellos fenmenos en los que convergen distintas formas de sufrimiento humano
vinculadas a factores econmicos, sociales, demogrficos, medioambientales, militares o
polticos. Tales crisis suelen darse en contextos de pobreza, fragilidad del estado y escasez
alimentaria, []" (Ceballos & Suarez, 2004)
Finalmente agrego una cita de un pequeo texto de Albert Einstein donde abarca la crisis
como un proceso que genera cambios positivos: Sin crisis no hay desafos, sin desafos la
vida es una rutina, una lenta agona. Sin crisis no hay mritos. Es en la crisis donde aflora lo
mejor de cada uno, porque sin crisis todo viento es caricia.
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Termino as pues mi propia definicin de crisis, en el cual inicia siendo un momento
decisivo de la continuidad de un proceso y que genera dinmicas de duda no solo en el
sistema concreto, sino tambin en relaciones conjuntas a l; que termina generando

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32 Universidades: Amazonia, Antioquia, Atlntico, Caldas, Cartagena, Cauca, Colegio Mayor de
Cundinamarca, Crdoba, Cundinamarca, Distrital, Ccuta, Ocaa, Santander, Guajira, Llanos, Magdalena,
Militar Nueva Granada, Nacional Abierta y a distancia, Nacional de Colombia, Nario, Pacfico, Pamplona,
Pedaggica nacional, Pedaggica y tecnolgica de Colombia, Cesar, Quindo, Sucre, Surcolombiana,
Tecnolgica del Choc, Tecnolgica de Pereira, Tolima, Valle.
2
http://www.rae.es/recursos/diccionarios/drae
3
Encontrado en http://www.ahs.com.uy/LacrisissegunAlbertEinstein.pdf
cambios para el sistema y el conjunto de relaciones externas al l, que tiene como
consecuencia la solucin del problema que genera la crisis, o la disminucin o
modificacin completa del sistema.
Est en crisis la universidad pblica?
Principalmente creo que la Universidad Pblica est en crisis hace varias dcadas, pero
acercndonos ms a los datos generados por el SUE y diferentes estudios independientes,
nos podemos percatar de las transiciones negativas que han tenido gran cantidad de
universidades pblicas del pas en la ltima dcada.
Me gustara ahondar pues en tres aspectos que me parecen esenciales para afirmar que si
hay una crisis en el sistema universitario: Econmico (Inversin / Financiero), Poltico e
Investigativo.
Econmico: Las universidades pblicas y sus representantes legales han comunicado
continuamente que el presupuesto es cada vez menor para la gran cantidad de inversiones
que se deben hacer para la educacin de calidad que necesita el pas. Esto se puede
verificar por tres condiciones: 1) La financiacin de la educacin superior no es prioritaria
en las inversiones estatales ya que el porcentaje que se destina a la educacin del PIB es
aproximadamente el 1% 2) Las instituciones de educacin superior pblicas, recurren a
mecanismos de autofinanciacin, generando que la misma universidad deba buscar de
diferentes fuentes (extensin, matriculas) el 50% de su financiacin total, que
comparndolo con 1993 era tan solo el 17% lo que se deba financiar la universidad. 3) La
deuda tan alta que se tiene con organismos internacionales, como el Banco Mundial. Esto
hace que gran cantidad de dinero que se deba destinar a la educacin pblica se destine a
la disolucin de la deuda.
Poltico: Las universidades pblicas, han sido expuestas a cambios de polticas de ingreso
de estudiantes a los programas profesionales. Como lo explica (Rodrguez, 2014)
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:
La Universidad Nacional ha aumentado su poblacin estudiantil con recursos del
presupuesto nacional ligeramente decrecientes en trminos reales por estudiante
matriculado, con respecto a los asignados en el ao 2000 (Grfica 8). Mientras tanto, en el
periodo 2000-2012 las dems universidades pblicas, tomadas en conjunto, se embarcaron
en la expansin del nmero de matriculados con aportes reales per cpita todava en
mayor declive. (Rodrguez, 2014, pg. 6).
Aunque estas polticas que son impuestas generan graves consecuencias en trminos
econmicos, tambin se ven agredidas diferentes facultades que las universidades debe
tener por su autonoma, como la capacidad de decidir lo que es mejor para la institucin y
las personas que se encuentran trabajando y estudiando all.

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http://www.cid.unal.edu.co/cidnews/archivos/finanzasdelaun-2014-jar.pdf
Esta autonoma es atacada frecuentemente no solo por las polticas que son impuestas a la
institucin, sino tambin a los estudiantes que frecuentemente son vigilados con cmaras,
reprimidos y perseguidos en todo el pas. Adems, como ya se ha implementado en
algunas universidades del pas, los torniquetes que restringen la entrada nicamente a los
estudiantes identificados con carn de las instituciones; son artefactos de control que son
contradictorios con la misin de una universidad pblica para todos y todas; donde las
personas no estudiantes puedan ingresar a la universidad, a las bibliotecas y a las aulas.

Investigativo: En el campo investigativo, la universidad pblica se ha visto muy debilitada
ya que la misin investigativa de las universidades como centros acadmicos e
intelectuales se han visto desprovistos de la suficiente inversin para investigacin
cientfica, social y en salud. Estas carencias son en general respuesta de unas visiones de
educacin impuestas por los gobiernos y las polticas internacionales, que se oponen a las
de la misin y visin original de la universidad pblica como un campus de investigacin
en pregrado y posgrados. Asi pues la investigacin pregradual se ha disminuido a tal
punto de postergar las investigaciones duras a las maestras y doctorados, dejando en el
pregrado la opcin de monografas e informes cortos no muy profundo que baja
considerablemente la calidad de la educacin superior.
Como conclusin me gustara citar algunos objetivos del trabajo de (Canal, 2013) donde
propone algunas soluciones desde la universidad, para la solucin y financiacin ms
favorable de las universidades pblicas.
1) Negociar o en lo mejor posible finiquitar los prstamos con el Banco Mundial,
teniendo en cuenta que organismos multilaterales como este permean el pleno
desarrollo de las polticas de bienestar de la Nacin.
2) Reducir progresivamente el modelo econmico de autofinanciacin a las que se
han visto abocadas las universidades con el fin de que el Estado, quien es la nica
economa nacional capaz de mantener un derecho fundamental como este, sea el
que oferte los recursos necesarios para su pleno funcionamiento.
3) Re-elaborar una poltica de educacin que est acorde a las verdaderas
necesidades de la educacin en Colombia. Partiendo del cumplimiento de la des-
financiacin a la demanda y una potencial financiacin a la oferta, la poltica
pblica debe estar desarrollada bajo el precepto de calificar el desarrollo de las
instituciones. (Canal, 2013)
Como una crisis, la universidad pblica se ve amenazada a una disminucin la cual genera
angustias en el sistema y a las familias y personas conectadas a ste. Como crisis tambin
se puede considerar como un momento que hace funcionar diferentes estamentos en
favor de la solucin y finalmente dar un resultado que sea positivo o negativo, se
solucionar de acuerdo a las condiciones polticas, econmicas y sociales del medio.