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Gestión del Área Económica

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INTRODUCCIÓN


os Contratos de Obra tienen básicamente tres aspectos fundamentales que
marcan la relación contractual entre la empresa contratante y el contratista de
obra, estas son: el contratista se compromete a ejecutar la obra de acuerdo a
las especificaciones técnicas, así como completarla en un plazo determinado, en
compensación el cliente retribuye dichos trabajos de acuerdo a un precio pactado, es por
esto que para poder cumplir a cabalidad con el objeto del contrato es pertinente un
adecuado manejo económico de los flujos que genera la obra a fin de permitir que se
desenvuelva adecuadamente que se refleja en las VALORIZACIONES.

Las valorizaciones varan de acuerdo a la forma de contratación es decir bajo el sistema
de costos unitarios, suma alzada, además en el presente manual se tomará como puntos a
tratar, aquellos que correspondan, a los aspectos para el control económico tales como
procedimientos correspondientes a tratamientos de amortizaciones, reajustes y
discrepancias de obra, esperando que ello pueda servir para llevar un mejor control
económicos en las obras a desempeñarse.



Di recci ón Académi ca
L


Gestión del Área Económica



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MANUAL DE AUTOAPRENDIZAJE

GESTIÓN DEL ÁREA ECONÓMICA



OBJETIVO GENERAL

& Brindar a los participantes las funciones y obligaciones que debe tener el profesional en
las áreas: Técnicas, Administrativa, Económica cuando ocupe el cargo de Residente o
Supervisor de obras, además permitirá a los participantes usar las diferentes
herramientas de trabajo durante la ejecución de un proyecto, de tal forma que realice
su labor de manera eficiente y haga cumplir durante la ejecución de la obra las
especificaciones técnicas del Expediente Técnico.

UNIDADES TEMÁTICAS

& Elaboración de Valorizaciones y Liquidación de Obra
& Mayores Gastos Generales
& Penalidades
& Intereses
& Adicionales










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Elaboración de
Valorizaciones y
Liquidación de Obra


Valorizaciones y Metrados: Artículo 197.-
Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta y serán elaboradas el último día de
cada período previsto en las Bases, por el inspector o supervisor y el contratista.

OBRAS CONTRATADAS BAJO EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS

En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las valorizaciones se
formularán en función de los metrados
ejecutados con los precios unitarios
ofertados, agregando separadamente los
montos proporcionales de gastos generales
y utilidad ofertados por el contratista; a este
monto se agregará, de ser el caso, el
porcentaje correspondiente al Impuesto
General a las Ventas.

En las obras contratadas bajo el sistema a
precios unitarios se valorizará hasta el total
de los metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el sistema de
suma alzada se valorizará hasta el total de los metrados del presupuesto de obra.

a. Obra a Precios Unitarios.
V = (Mtdo.ejecutado x P.U.Ofertado) + Gt.Grl.Ofertado
+ Utilidad ofertada



OBRAS CONTRATADAS BAJO EL SISTEMA DE SUMA ALZADA
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En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la ejecución de la
obra, las valorizaciones se formularán en función de los metrados ejecutados contratados
con los precios unitarios del valor referencial, agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad del valor referencial. El subtotal así obtenido se
multiplicará por el factor de relación, calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se
agregará, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.

b. Obra a Suma Alzada.
V = ((Mtdo.ejecutado contratado x P.U. Del V.R.) +
Gt.Grl.V.R. + Utilidad V.R.) x F.R.

Los metrados de obra ejecutados serán formulados y valorizados conjuntamente por el
contratista y el inspector o supervisor, y presentados a la Entidad dentro de los plazos que
establezca el contrato. Si el inspector o supervisor no se presenta para la valorización
conjunta con el contratista, éste la efectuará. El inspector o supervisor deberá revisar los
metrados durante el período de aprobación de la valorización.

.














A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas valorizaciones, por
razones imputables a la Entidad, el contratista tendrá derecho al reconocimiento de los
intereses legales, de conformidad con los artículos 1244, 1245 y 1246 del Código Civil. Para
el pago de los intereses se formulará una Valorización de Intereses y se efectuará en las
valorizaciones siguientes.
El plazo máximo de aprobación por el
inspector o el supervisor de las valorizaciones
y su remisión a la Entidad para períodos
mensuales es de cinco (5) días, contados a
partir del primer día hábil del mes siguiente al
de la valorización respectiva, y será cancelada
por la Entidad en fecha no posterior al último
día de tal mes. Cuando las valorizaciones se
refieran a períodos distintos a los previstos en
este párrafo, las Bases establecerán el
tratamiento correspondiente de acuerdo con
lo dispuesto en el presente artículo.
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Periodos para valorizar.
“Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta y serán elaboradas el último día de
cada período previsto en las Bases o en el contrato, por el inspector o supervisor y el
contratista”.
a) Quincenal.
b) Mensual.
c) Otros.

Tipos de Valorizaciones.
a. De Obra Principal Contrato Principal.
b. De Obra Adicional Presupuesto Adicional
c. De May. Gastos Generales Ampliación de Plazo.
d. De Intereses Demora en el pago

Procedimiento para Valorizar.
Los metrados de obra ejecutados serán formulados y valorizados conjuntamente por
el contratista y el inspector o supervisor, y presentados a la Entidad dentro de los
plazosque establezca el contrato.

Si el inspector o supervisor no se presenta para la valorización conjunta con el contratista,
éste la efectuará. El inspector o supervisor deberá revisar los metrados durante el período de
aprobación de la valorización.


Lectura: Valorizaciones y liquidaciones de Obra usando herramientas de Excel:
http:/ / es.scribd.com/ doc/ 64593743/ Valorizaciones-y-Liquidaciones-de-Obra-
Con-Herramientas-de-Excel-1


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E-4 Informe Mensual de Valorizaciones

Sustentación del Calendario deCompromiso 1/
Ejecución Manual 1/


Volumen: Programa: Contrato: PPTO.
BaseTotal
Ejec. al 31/ 12/ 95
(Precio Base)

Pliego: Proyecto: Contraseña:
Obra: FuentedeFinanciamiento:

Meses
PPTO.
1996
Valorización Calendario
Total
Calendario
A cancelar
al
contratista
Pagado
Pendiente
dePago
N° Fecha
P. Base
Contrato
Escalamiento
Valorización
Bruta
Reintegros
y Otros
Amortización
Adelantos
(D)
Valorización
Neta
IGV Adelanto
IGV del
Adelanto
VN+IGV
+Adelanto
Efectivo
(VN-Fg)+
Adelanto
Efectivo Efectivo
Mes K Monto
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Total

Saldo
por
Valori-
zar

Saldo
por
Amor-
tizar

Saldo
MCO.
Ppto.

Plazo por Ejecución: FechadeInicio deObra: FechadeTerreno Contractual:
Elaborado por:
Supervisor:
Aprobado por:
Director deAdminist.:

VAL. MES V
REAJUSTES R
DEDUCCIÓN REAJUSTE (-) D
VAL. BRUTA VB = V + R – D
AMORTIZ. ADELANTOS (-) A
VAL. NETA VN = VB – A
IGV 19 % VN
CANCELAR AL CONTRATISTA VN + IGV

PARA CÁLCULO DE INTERESES VAL. NETA = VN

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Adelantos de
Obra







Clases de Adelantos en Obras: Art. 186 del Reglamento

Las Bases podrán establecer los siguientes adelantos:
1. Directos al contratista, los que en ningún caso excederán en conjunto del veinte por
ciento (20%) del monto del contrato original.
2. Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que en conjunto no
deberán superar el cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato original.


















Comentario:

Este artículo en concordancia con el artículo N° 38 de la
ley, mantiene los conceptos de que los adelantos para las
obras no son obligatorios para la Entidad, si no que de
ser el caso debe estar establecidos su otorgamiento en la
bases o en el contrato
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Entrega del Adelanto Directo: Art. 187 del Reglamento

En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de este adelanto, el
contratista dentro de los ocho (8) días siguientes a la suscripción del contrato, podrá solicitar
formalmente la entrega del adelanto, adjuntando a su solicitud la garantía y el comprobante
de pago correspondiente, vencido dicho plazo no procederá la solicitud.

La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) días contados a partir del
día siguiente de recibida la mencionada documentación.

En el caso que las Bases hubieran previsto entregas parciales del adelanto directo, se
considerará que la condición establecida en el inciso 5) del artículo 184 se dará por cumplida
con la entrega del primer desembolso.












Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos: Art. 188 del Reglamento
La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual el contratista solicitará el adelanto,
así como el plazo en el cual entregará el adelanto, con la finalidad que el contratista pueda
disponer de los materiales o insumos en la oportunidad prevista en el calendario de
adquisición de materiales o insumos.

Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o insumos deberán ser
realizadas una vez iniciada la ejecución contractual, teniendo en consideración el calendario
de adquisición de materiales o insumos presentado por el contratista y los plazos establecidos
en las Bases para solicitar y entregar dichos adelantos.

Comentario:

De entender que si el contratista solicita el adelanto directo,
después de los (08) días que señala el Reglamento seria
potestativo para la entidad su otorgamiento, sin embargo
el plazo se habría iniciado con el cumplimiento de las demás
condiciones.
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No procederá el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en los casos en que las
solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas señaladas en el
calendario de adquisición de materiales e insumos.

Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deberá tener en cuenta lo
dispuesto en el Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.

















Garantías por adelantos: Art. 162 del Reglamento
La entidad sólo puede entregar los adelantos previstos en las Bases y solicitados por el
contratista, contra la presentación de una garantía emitida por idéntico monto y un plazo
mínimo de vigencia de tres (03) meses, renovables trimestralmente por el monto pendiente
de amortizar, hasta la amortización total del adelanto otorgado. La presentación de esta
garantía no puede ser exceptuada en ningún caso.

Cuando el plazo de ejecución contractual sea menos a (03) meses, las garantías podrán ser
emitidas con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortización
total del adelanto otorgado.

Tratándose de adelanto de materiales, las garantías se mantendrán vigentes hasta la
utilización del material o insumo a satisfacción de la entidad, pudiéndose reducirse de
manera proporcional de acuerdo con el desarrollo respectivo.
Comentario: En términos operativos….

a) La solicitud de materiales, debe ser después de iniciada el plazo
de ejecución de obra.
b) La solicitud de materiales, debe ser concordante con el
calendario de Adquisición de materiales e insumos.
c) El calendario de adquisiciones de materiales e insumos a su
vez debe ser concordante con el calendario e avance de obra.
d) El calendario de Adquisiciones de materiales e insumos se
reprograma con cada ampliación de plazo otorgada.
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Amortizaciones,
Reajustes y
Discrepancias de
Obra



Amortización de Adelantos: Art. 189 del Reglamento
La amortización del adelanto directo se hará mediante descuentos proporcionales en cada
una de las valorizaciones de obra.

La amortización del adelanto para materiales e insumos se realizará de acuerdo con lo
dispuesto en el Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.

Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortización de los adelantos se tomará
en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente que le corresponda al contratista y/ o en
la liquidación.

Comentarios de las amortizaciones de los adelantos

Reajustes: Art. 198 del Reglamento
En el caso de obras, dado que los Índices Unificados de Precios de la Construcción son
publicados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI con un mes de
atraso, los reajustes se calcularán en base al coeficiente de reajuste “K” conocido a ese
momento. Posteriormente, cuando se conozcan los Índices Unificados de Precios que se
deben aplicar, se calculará el monto definitivo de los reajustes que le corresponden y se
pagarán con la valorización más cercana posterior o en la liquidación final sin
reconocimiento de intereses.
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Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados: Art. 199 del Reglamento
Si surgieran discrepancias respecto de la formulación, aprobación o valorización de los
metrados entre el contratista y el inspector o supervisor o la Entidad, según sea el caso, se
resolverán en la liquidación del contrato, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.

Si la valorización de la parte en discusión representa un monto igual o superior al cinco por
ciento (5%) del contrato actualizado, la parte interesada podrá someter dicha controversia a
conciliación y/ o arbitraje dentro de los quince (15) días hábiles después presentada.

La iniciación de este procedimiento no implica la suspensión del contrato ni el
incumplimiento de las obligaciones de las partes.
Reajustes













Respecto a la amortización es un descuento por los adelantos otorgados, y por lo
tanto se descuentas los montos brutos contractuales valorizados.

El adelanto directo se amortiza en cada valorización efectuada en forma
proporcional al monto otorgado.

En cambio el adelanto por materiales e insumos se amortiza según la formula
establecida, es decir cada vez que se utiliza el material en obra (metrado del
material). Así se otorga un adelanto para 1000 bolsas de cemento y en la
valorización “i” se usaron 300 bolsas, se amortiza de la valorización en función a
esta cantidad de material.

Sistema de Reajustes

DS N° 011-79-VC del 01 de marzo de 1979
Modificaciones:
DS N° 017-79-VC (Deducción Adel. Mat.)
DS N° 022-80-VC (Amortización Adel. Mat.)
DS N° 006-86-VC (Deducción Adel. Directo)

Normas sobre reajustes
a. Norma General
b. Norma para Obras Atrasadas
c. Norma para Obras permanentemente Adelantadas
d. Norma para Obras con Adelanto Directo
e. Norma para Obras con Adelanto Específico para materiales e insumos
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· Bases (Expediente Técnico) establecerán Fórmulas Polinómicas.
· Fórmula Polinómicas: D.S. N° 011-79- VC
· Valorizaciones de Obra y valorizaciones adicionales. Reajusten con su propio “K”.
· “K” del mes de obra: Reintegro con l “k” conocido al momento de la valorización.
· Ejecución de obra: Reintegro con el “K” definitivo que corresponde.

El reajuste mantiene actualizado el valor del Presupuesto.

Norma General:
Las valorizaciones de Obra Principal y e Obra Adicional se reajusta al mes en que debe ser
pagada la Valorización.

Para valorizaciones mensuales el Art n° 197 señala que el plazo de pago s hasta el último día
del mes siguiente.

De ambas normas se obtiene:

Ri = Vi (K - 1)

Durante la ejecución de la obra no es posible aplicar la norma general, se aplica un reajuste a
cuenta. (K) del mes anterior.







NORMA PARA OBRAS ATRASADAS


Obra atrasada cuando:

ΣVAL EJECUTADAS < ΣVAL PROGRAMADAS

En este caso:

ΣREAJT. EJECUTADOS ΣREAJT.PROGRAMADOS


ΣREAJT.RECONOCIDO = ΣREAJT.PROGRAMADOS

NORMA PARA OBRAS PERMANENTEMENTE
ADELANTADAS

Obra adelantada cuando:

ΣVAL.EJECUTADAS>ΣVAL.PROGRAMADAS

Se paga el Reajuste Ejecutado sin comparar con el
Reajuste Programado


ΣREAJT.RECONOCIDO = ΣREAJT.EJECUTADO
¡¡EN LA LIQUIDACIÓN FINAL SE RECALCULA LOS
REAJUSTES CON LOS I.U. DEFINITIVOS QUE
IMPLICA LOS K DEFINITIVOS (PARA VAL
MENSUALES ES EL MES SIGUIENTE)!!
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Penalidad
Si se cumpliera el plazo y el Contratista todavía no ha terminado de subsanar todas las
observaciones. La Entidad podrá disolver el contrato por incumplimiento y se aplicarán las
penalidades correspondientes*.

* Penalidad por cada día de atraso. Monto máximo al 5% del monto contractual. Esta
penalidad será deducida de la liquidación final, o si fuese necesario se cobrarán las garantías
entregadas por el Contratista.



Penalidad diaria= 0.10 x Monto del contrato
F x Plazo en días


F= 0.40 (Plazos < de 60 días)
F= 0.15 (Plazos > 60días)




Lectura: Valorizaciones y liquidaciones de Obra
http:/ / es.scribd.com/ doc/ 56478498/ Expo-ppt-Valorizaciones-y-Liquidaciones
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Ampliación de
Plazos de Obras





Los artículos que norman las ampliaciones de plazo son:

· Causales de ampliación de plazo: Art. 200 del Reglamento
· Procedimiento de ampliación de plazo: Art. 201del Reglamento
· Efectos de la modificación del plazo contractual: Art. 202 del Reglamento

Vamos a desarrollar cada artículo:

Causales de ampliación de plazo: Art. 200 del Reglamento
De conformidad con el artículo 41 de la Ley, el contratista podrá solicitar la ampliación de
plazo pactado por cualquiera de las siguientes causales ajenas a la voluntad del contratista,
siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente al
momento de la solicitud de ampliación:

1. Atrasos y/ o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

2. Atrasos y/ o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a
la Entidad.

3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada.

4. Cuando se aprueba la prestación adicional de obra. En este caso, el contratista ampliará el
plazo de las garantías que hubiere otorgado.




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Procedimiento de ampliación de plazo: Art. 201del Reglamento

Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el artículo
precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio
de su residente, deberá anotar en el cuaderno de obra las circunstancias que a su criterio
ameriten ampliación de plazo. Dentro de los quince (15) días siguientes de concluido el
hecho invocado, el contratista o su representante legal solicitará, cuantificará y sustentará su
solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, siempre
que la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente y el plazo
adicional resulte necesario para la culminación de la obra. En caso que el hecho invocado
pudiera superar el plazo vigente de ejecución contractual, la solicitud se efectuará antes del
vencimiento del mismo.

El inspector o supervisor emitirá un informe expresando opinión sobre la solicitud de
ampliación de plazo y lo remitirá a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7) días,
contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. La Entidad resolverá sobre dicha
ampliación y notificara su decisión en un plazo máximo de catorce (14) días, contados desde
el día siguiente de la recepción del indicado informe. De no emitirse pronunciamiento alguno
dentro del plazo señalado, se considerará ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la
Entidad.

Toda solicitud de ampliación de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de ejecución
de obra, fuera del cual no se admitirá las solicitudes de ampliaciones de plazo.

Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintas fechas, cada
solicitud de ampliación de plazo deberá tramitarse y ser resuelta independientemente,
siempre que las causales diferentes no correspondan a un mismo periodo de tiempo sea este
parcial o total.

En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusión, hecho que deberá
ser debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, la Entidad podrá otorgar
ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que los contratistas valoricen los gastos
generales por dicha ampliación parcial, para cuyo efecto se seguirá el procedimiento antes
señalado.

La ampliación de plazo obligará al contratista a presentar al inspector o supervisor un
calendario de avance de obra valorizado actualizado y la programación PERT-CPM
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correspondiente, considerando para ello sólo las partidas que se han visto afectadas y en
armonía con la ampliación de plazo concedida, en un plazo que no excederá de diez (10) días
contados a partir del día siguiente de la fecha de notificación al contratista de la Resolución
que aprueba la ampliación de plazo. El inspector o supervisor deberá elevarlos a la Entidad,
con los reajustes concordados con el residente, en un plazo máximo de siete (7) días,
contados a partir de la recepción del nuevo calendario presentado por el contratista. En un
plazo no mayor de siete (7) días, contados a partir del día siguiente de la recepción del
informe del inspector o supervisor, la Entidad deberá pronunciarse sobre dicho calendario,
el mismo que, una vez aprobado, remplazará en todos sus efectos al anterior. De no
pronunciarse la Entidad en el plazo señalado, se tendrá por aprobado el calendario elevado
por el inspector o supervisor.

Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la Entidad respecto a las
solicitudes de ampliación de plazos podrá ser sometida a conciliación y/ o arbitraje dentro de
los quince (15) días hábiles posteriores a la comunicación de esta decisión.

Efectos de la modificación del plazo contractual: Art. 202 del Reglamento
Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darán lugar al pago de mayores gastos
generales variables iguales al número de días correspondientes a la ampliación multiplicados
por el gasto general variable diario, salvo en los casos de obras adicionales que cuentan con
presupuestos específicos.

Sólo en el caso que la ampliación de plazo sea generada por la paralización total de la obra
por causas ajenas a la voluntad del contratista, dará lugar al pago de mayores gastos generales
variables debidamente acreditados, de aquellos conceptos que forman parte de la estructura
de gastos generales variables de la oferta económica del contratista o del valor referencial,
según el caso.

En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo contractual, los menores
gastos generales variables se calcularán siguiendo el procedimiento establecido en el párrafo
precedente.

En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad ampliará el plazo de los otros contratos
celebrados por ésta y vinculados directamente al contrato principal.




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Cálculo de los
Gastos Generales
Diarios



Efectos de la modificación del plazo contractual: Art. 202 del Reglamento
Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darán lugar al pago de mayores gastos
generales variables iguales al número de días correspondientes a la ampliación multiplicados
por el gasto general variable diario, salvo en los casos de obras adicionales que cuentan con
presupuestos específicos.

Sólo en el caso que la ampliación de plazo sea generada por la paralización total de la obra
por causas ajenas a la voluntad del contratista, dará lugar al pago de mayores gastos generales
variables debidamente acreditados, de aquellos conceptos que forman parte de la estructura
de gastos generales variables de la oferta económica del contratista o del valor referencial,
según el caso.

En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo contractual, los menores
gastos generales variables se calcularán siguiendo el procedimiento establecido en el párrafo
precedente.

En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad ampliará el plazo de los otros contratos
celebrados por ésta y vinculados directamente al contrato principal.

Cálculo del Gasto General Diario: Art. 203 del Reglamento
En los contratos de obra a precios unitarios, el gasto general diario se calcula dividiendo los
gastos generales variables ofertados entre el número de días del plazo contractual, ajustado
por el coeficiente “Ip/ Io”, en donde “Ip” es el Índice General de Precios al Consumidor
(Código 39) aprobado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI
correspondiente al mes calendario en que ocurre la causal de ampliación del plazo
contractual, e “Io” es el mismo índice de precios correspondiente al mes del valor
referencial.
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En los contratos de obra a suma alzada, el gasto general diario se calcula dividiendo los
gastos generales variables del presupuesto que sustenta el valor referencial entre el número
de días del plazo contractual, ajustado por el factor de relación y por el coeficiente “Ip/ Io”,
en donde “Ip” es el Índice General de Precios al Consumidor (Código 39) aprobado por el
Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI correspondiente al mes calendario en
que ocurre la causal de ampliación del plazo contractual, e “Io” es el mismo índice de precios
correspondiente al mes del valor referencial.

En el caso de obras adicionales y prestaciones adicionales de servicios de supervisión de
obras, los gastos generales se determinarán considerando lo necesario para su ejecución.

Pago de Gastos Generales: Art. 204 del Reglamento
Para el pago de los mayores gastos generales se formulará una Valorización de Mayores
Gastos Generales, la cual deberá ser presentada por el residente al inspector o supervisor;
dicho profesional en un plazo máximo de cinco (5) días contados a partir del día siguiente de
recibida la mencionada valorización la elevará a la Entidad con las correcciones a que hubiere
lugar para su revisión y aprobación. La Entidad deberá cancelar dicha valorización en un
plazo máximo de treinta (30) días contados a partir del día siguiente de recibida la
valorización por parte del inspector o supervisor.

A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de esta valorización, el contratista
tendrá derecho al reconocimiento de los intereses legales, de conformidad con los artículos
1244, 1245 y 1246 del Código Civil. Para el pago de intereses se formulará una Valorización
de Intereses y se efectuará en las valorizaciones siguientes.

Ejemplo:
Se asume:
· La causal ocurre dentro de un mismo mes calendario.
· Los valores de los Índices Unificados

Costo directo del Contrato S/ . 1’ 000,000.00
Mes de Valor Referencial (V.R) Enero 2010
Inc. Unif. 39 (Io) de enero 2010 312.54 (Asumido)
Gastos Generales directos relacionados al
tiempo
15%
Plazo contractual 100 días calendario
Término del plazo contractual 03.10.2010
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Mes calendario donde ocurre la causal Setiembre 2010 (Desabastecimiento de
Materiales)
Ampliación de Plazo 10 días calendario
Nueva fecha de término de plazo 13.10.2010
Inc. Unif. 39 (Ip) de setiembre 20120 313.38 (Asumido)
MGG = 10 X (15% x 1’000 000 / 100) x
(282.71 / 279.19)
S/ 15 189.12
Valorización MGG = 15, 189.12 + IGV =
15, 189.12 + 2,734.04
S/ 17,923.16



Lectura: Normas para Elaboración de Informe Mensual de Obras y/ o Estudios del
P.E.T.
http:/ / www.pet.gob.pe/ Portals/ 0/ Templates/ pdf/ Directiva%20n09_Elaboracion%
20informe%20mensual%20obras.pdf
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Obras Adicionales de Obras

Obras adicionales menores al quince por ciento (15%): Art. 207 del Reglamento
Sólo procederá la ejecución de obras adicionales cuando previamente se cuente con la
certificación de crédito presupuestario y la resolución del Titular de la Entidad y en los casos
en que sus montos, restándole los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no
superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato original.

Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra que por su carácter de
emergencia, cuya no ejecución pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la población,
los trabajadores o a la integridad de la misma obra, la autorización previa de la Entidad podrá
realizarse mediante comunicación escrita a fin de que el inspector o supervisor pueda
autorizar la ejecución de tales obras adicionales, sin perjuicio de la verificación que realizará
la Entidad previo a la emisión de la resolución correspondiente, sin la cual no podrá
efectuarse pago alguno.

En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de obra serán
formulados con los precios del contrato y/ o precios pactados y los gastos generales fijos y
variables propios del adicional para lo cual deberá realizarse el análisis correspondiente
teniendo como base o referencia los análisis de los gastos generales del presupuesto original
contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesto
General a las Ventas correspondiente.

En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de obra serán
formulados con los precios del presupuesto referencial ajustados por el factor de relación
y/ o los precios pactados, con los gastos generales fijos y variables propios de la prestación
adicional para lo cual deberá realizarse el análisis correspondiente teniendo como como base
o referencia los montos asignados en el valor referencial multiplicado por el factor de
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relación. Asimismo, debe incluirse la utilidad del valor referencial multiplicado por el factor
de relación y el Impuesto General a las Ventas correspondiente.

La necesidad de tramitar la autorización de prestaciones adicionales de obra debe ser anotada
en el cuaderno de obra, ya sea por inspector o supervisor o por el contratista el contratista.
El inspector o supervisor debe comunicar a la Entidad sobre la necesidad de elaborar el
expediente técnico de la prestación adicional de obra.

La Entidad debe definir si la elaboración del expediente técnico de la obra estará a su cargo,
a cargo de un consultor externo o a cargo del contratista ejecutor de la obra principal, en
calidad de prestación adicional de obra, aprobada conforme al procedimiento previsto en el
artículo 174º del Reglamento. Para dicha definición, la Entidad debe tener en consideración
la naturaleza, magnitud, complejidad, entre otros aspectos relevantes de la obra principal, así
como la capacidad técnica y/ o especialización del contratista que la ejecuta, cuando
considere encargarle a éste la elaboración del Expediente Técnico.

Cuando el expediente técnico es elaborado por la Entidad o por un consultor externo, será
necesario verificar que con el contratista ejecutor de la obra principal, que la solución técnica
de diseño se ajusta a la prestación principal; asimismo, independientemente de quien elabore
el expediente técnico, deberá tenerse en consideración lo señalado en los párrafos tercero y
cuarto de este artículo.

Concluida la elaboración del expediente técnico, el inspector o supervisor cuenta con un
plazo de catorce (14) días para remitir a la Entidad el informe pronunciándose sobre la
procedencia de la ejecución de la prestación adicional. Recibido dicho informe, la Entidad
cuenta con catorce (14) días para emitir y notificar al contratista la resolución mediante la que
se pronuncia sobre la procedencia de la ejecución de la prestación adicional de obra. La
demora de la Entidad en emitir y notificar esta resolución, podrá ser causal de ampliación de
plazo.

Cuando la Entidad decida autorizar la ejecución de la prestación adicional de obra, al
momento de notificar la respectiva resolución al contratista, también debe entregarle el
expediente técnico de dicha prestación debidamente aprobado.

El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante valorizaciones
adicionales.

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Cuando se apruebe la prestación adicional de obra, el contratista estará obligado a ampliar el
monto de la garantía de fiel cumplimiento. Igualmente cuando se apruebe la reducción de
prestaciones, el contratista podrá reducir el monto de dicha garantía.

Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la ejecución de proyectos de
inversión pública deberán ser comunicados por la Entidad a la autoridad competente del
Sistema Nacional de Inversión Pública.

Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento (15%): Art. 208 del
Reglamento
Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restándole los presupuestos deductivos
vinculados, superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato original, luego de ser
aprobadas por el Titular de la Entidad, requieren previamente, para su ejecución y pago, la
autorización expresa de la Contraloría General de la República.

En el caso de adicionales con carácter de emergencia la autorización de la Contraloría
General de la República se emitirá previa al pago.

La Contraloría General de la República contará con un plazo máximo de quince (15) días
hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento, el cual deberá ser motivado en
todos los casos. El referido plazo se computará a partir del día siguiente que la Entidad
presenta la documentación sustentatoria correspondiente. Transcurrido este plazo, sin que
medie pronunciamiento de la Contraloría General de la República, la Entidad está autorizada
para disponer la ejecución y/ o pago de prestaciones adicionales de obra por los montos que
hubiere solicitado, sin perjuicio del control posterior.

De requerirse información complementaria, la Contraloría General de la República hará
conocer a la Entidad este requerimiento, en una sola oportunidad, a más tardar al quinto día
hábil contado desde que se inició el plazo a que se refiere el párrafo precedente, más el
término de la distancia.

La Entidad cuenta con cinco (5) días hábiles para cumplir con el requerimiento. En estos
casos el plazo se interrumpe y se reinicia al día siguiente de la fecha de presentación de la
documentación complementaria por parte de la Entidad a la Contraloría General de la
República.

El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante valorizaciones
adicionales.
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Cuando se apruebe la prestación adicional de obras, el contratista estará obligado a ampliar el
monto de la garantía de fiel cumplimiento.

Las prestaciones adicionales de obra no podrán superar el cincuenta por ciento (50%) del
monto del contrato original. En caso que superen este límite se procederá a la resolución del
contrato, no siendo aplicable el último párrafo del artículo 209, debiéndose convocar a un
nuevo proceso por el saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades que
pudieran corresponder al proyectista.

Los adi ci onal es o reducci ones
que se di spongan durante l a
ej ecuci ón de proyectos de
i nversi ón públi ca deberán ser
comuni cados por l a Entidad a
l a autori dad competente del
Si stema Naci onal de I nversi ón
Públ i ca.


Intereses por demora en los pagos de las valorizaciones

La valorización líquida correspondiente al monto en efectivo adeudado al contratista, por lo
tanto al momento de facturar el monto de interés calculado, se le debe agregar el I.G.V.

Ejemplo:
Valorización del mes de Marzo 2011 S/ . 100 000.00
Reajuste Bruto S/ . 5 000.00
Deducción de reajuste (-) S/ . 5 000.00
Valorización Bruta S/ . 100 000.00
Amortización de adelanto (-) S/ . 35 000.00
Valorización Neta S/ . 65 000.00
Efectivo S/ . 65 000.00
I.G.V. (18% x V.N) S/ . 11 700.00

Mes de la valorización : Marzo 2011
Vencimiento plazo de pago : 30.04.2011
Intereses por demora en el pago de l as
Valori zaci ones de Obra Principal ,
Adi ci onales y Mayores Gastos General es
Vari abl es
Procedimiento establecido por la circular N° 016-94.EF/90
del 21/05/94, que establece:
INT. = VAL.NETA x
F.A. TIL DÍA PAGO VAL
F.A. TIL DÍA VENCT.PLZ.PAGO.VAL
- 1
El Factor Acumulado (F.A.) T.I.L. se publica todos los días
en el diario EL PERUANO.
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T.I.L. del 30.04.2011 : 4. 42474 (asumido)

Día de pago de la valorización Marzo 2011 20.05.2011
T.I.L. del 20.05.2011 : 4.54489 (asumido)


Intereses = 65 000 x ((4.54489/ 4.42474)-1)
= S/ . 1765.02

Total Intereses = 1 765.02 + IGV = 1765.02 + 317.70
= S/ . 2 082 .72

























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Liquidación de
Obras




Liquidación del Contrato de Obra: Art. 211del Reglamento
El contratista presentará la liquidación debidamente sustentada con la documentación y
cálculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) días o el equivalente a un décimo
(1/ 10) del plazo vigente de ejecución de la obra, el que resulte mayor, contado desde el día
siguiente de la recepción de la obra. Dentro del plazo máximo de sesenta (60) días de
recibida, la Entidad deberá pronunciarse, ya sea observando la liquidación presentada por el
contratista o, de considerarlo pertinente, elaborando otra, y notificará al contratista para que
éste se pronuncie dentro de los quince (15) días siguientes.

Si el contratista no presenta la liquidación en el plazo previsto, su elaboración será
responsabilidad exclusiva de la Entidad en idéntico plazo, siendo los gastos de cargo del
contratista. La Entidad notificará la liquidación al contratista para que éste se pronuncie
dentro de los quince (15) días siguientes.

La liquidación quedará consentida cuando, practicada por una de las partes, no sea observada
por la otra dentro del plazo establecido.

Cuando una de las partes observe la liquidación presentada por la otra, ésta deberá
pronunciarse dentro de los quince (15) días de haber recibido la observación; de no hacerlo,
se tendrá por aprobada la liquidación con las observaciones formuladas.

En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones formuladas por la otra, aquélla
deberá manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el párrafo anterior. En tal
supuesto, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes, cualquiera de las partes deberá
solicitar el sometimiento de esta controversia a conciliación y/ o arbitraje.

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Toda discrepancia respecto a la liquidación se resuelve según las disposiciones previstas para
la solución de controversias establecidas en la Ley y en el presente Reglamento, sin perjuicio
del cobro de la parte no controvertida.

En el caso de obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, la liquidación final se
practicará con los precios unitarios, gastos generales y utilidad ofertados; mientras que en las
obras contratadas bajo el sistema a suma alzada la liquidación se practicará con los precios,
gastos generales y utilidad del valor referencial, afectados por el factor de relación.

No se procederá a la liquidación mientras existan controversias pendientes de resolver.

Efectos de la liquidación: Art. 212 del Reglamento
Luego de haber quedado consentida la liquidación y efectuado el pago que corresponda,
culmina definitivamente el contrato y se cierra el expediente respectivo.

Las discrepancias en relación a defectos o vicios ocultos, deberán ser sometidas a
conciliación y/ o arbitraje. En dicho plazo el plazo de caducidad se computara a partir de la
recepción de la obra por la Entidad hasta quince (15) días hábiles posteriores al vencimiento
del plazo de responsabilidad del contratista previsto en el contrato.

Las controversias en relación a los pagos que la Entidad debe efectuar al contratista podrán
ser sometidas a conciliación y/ o arbitraje dentro de los quince (15) días hábiles siguientes de
vencido el plazo para hacer efectivo el pago de acuerdo a lo previsto en el contrato.


Lectura: Manual Liquidación de Obras
http:/ / 201.230.254.162/ intradoc/ siad/ liquidacion.pdf
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Taller N° 1


01.- Elaboración y Liquidación de Obras Adelantadas
02.- Cálculo de los Mayores Gastos Generales




Taller N° 2

01.- Elaboración y Liquidación de Obras Atrasadas
02.- Cálculo de la Multa



Nota:
Para ambos talleres, usar los documentos anexos adjuntos.










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INSTRUCCIONES PARA EL
DESARROLLO DE LOS
TALLERES




1. Programa de Educación de Régimen Mixto (Semipresencial):
ü En cada actividad presencial, se desarrollarán talleres sobre casos prácticos en los que
se aplicarán los conceptos del módulo de estudio.
ü Los talleres desarrollados durante la clase, serán entregados al Docente Expositor y
aquellos que no fueron concluidos y/ o no revisados, quedarán como trabajo para la fase no
presencial, debiendo presentarlo hasta la siguiente conferencia, en la oficina de coordinación
o antes de ingresar al auditorio.
ü No se aceptará la presentación o envío de talleres mediante correo electrónico.
ü Serán desarrollados en grupo de hasta 05 participantes como máximo.

2. Programa de Educación Virtual (Sistema a Distancia):
ü El participante deberá desarrollar los talleres del Manual Autoinstructivo de cada
módulo, presentándolo en nuestra oficina de coordinación, según cronograma establecido.
ü Podrán desarrollarse en grupos de hasta 05 participantes como máximo, siempre que
existan las facilidades de afinidad laboral – institucional, comunidad virtual o lugar de
domicilio.
ü No se aceptará la presentación o envío de talleres mediante correo electrónico.

Para la presentación de talleres, en cualquiera de los programas anteriores, se deberá
consignar en la carátula del trabajo, lo siguiente:
¨ Nombre del Curso.
¨ Módulo al que corresponde el Taller.
¨ El o los autores.
¨ Ciudad en la que se desarrolla el curso.
¨ Fecha de presentación.

NOTA: Sesugiereconservar una copia dela carátula del trabajopresentado, en calidad decargo, el mismo
quedeberá estar firmadoyselladopor el personal quelorecepciona.

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GLOSARIO






Memoria descriptiva valorizada: Art. 213 del Reglamento
Con la liquidación, el contratista entregará a la Entidad los planos post construcción y la
minuta de declaratoria de fábrica o la memoria descriptiva valorizada, según sea el caso,
obligación cuyo cumplimiento será condición para el pago del monto de la liquidación a
favor del contratista.

Valorización
Podemos definir a las Valorizaciones como la cuantificación económica de un avance físico
realizado en un periodo dado, es decir la cuantificación de los metrados realmente
ejecutadosen un periodo multiplicados por el precio unitario base o referencial, cuya sumator
ia deparciales en incrementado por el porcentaje de gastos generales y utilidad establecidos
en el presupuesto base, y cuyo total es multiplicado por el Factor de Relación (FR)
correspondiente a la oferta económica

Formula Polinómica
El sistema de Fórmulas Polinómicas (FP) lo usamos en el Perú para reajustar el valor de los
presupuestos de Obra desde la fecha de su elaboración, hasta la fecha de pago del avance de
obra, esta fórmula esta basada en un expresión matemática que representa las incidencias
delos componentes del costo total de una obra, es decir el costo directo de la obra (Mano de
Obra, Materiales y Equipo) y el costo indirecto (Gastos generales y Utilidad) se excluye del
costo los impuestos, en el Perú estos impuestos están representados por el IGV (Impuesto
General a las Ventas).

Liquidación de la Obra
Una vez culminadas las obras y hecha la recepción correspondiente, se hará a liquidación
económica final de la obra, con la aplicación de las multas (si las hubiere), saldos por
amortizaciones de adelantos y pagos a cuenta (pago de valorizaciones), definiendo,
finalmente, un saldo a favor o en contra del Contratista.
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BIBLIOGRAFÍA








1. DECRETO LEGISLATIVO No. 1017 Ley de Contrataciones Estatales, y
modificatorias.
2. DECRETO SUPREMO No. 184-2008-EF Reglamento del D.L. No. 1017, y
modificatorias.

3. SUPERVISION DE OBRAS - PT-01ICG_ Instituto de la construcción y Gerencia
8va Edición 2011.

4. MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO DEL
PERU. Normas Técnicas de Edificación del Reglamento Nacional de Edificaciones
(RNE) (2009)

5. VALORIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRA. ING° LUIS DIAZ H.

6. WALTON, DENIS. MANUAL PRÁCTICO DE CONSTRUCCIÓN. (2010).Primera
Edición.