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Cámara de Diputados Provinciales

Bloque Encuentro Amplio
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE ENTRE RÍOS RESUELVE:
Artículo 1º: Créase una Com!"# E!$%c&l a los efectos de analizar, estudiar y proponer las accio-
nes pertinentes a fin establecer las pasos necesarios 'u% $%rmt& cr%&r %l (&#co )% E#tr% Río! tal
como lo establece el art. 74 de nuestra Constitución Provincial.
Artículo *º: La Comisión Especial ser inte!rada por "iputados de todas las fuerzas pol#ticas se!$n
su representatividad en la Cmara, pudiendo invitar a representantes de las %niversidades, a los
Cole!ios Profesionales, a las &sociaciones 'indicales, a las (r!anizaciones 'ociales y )o *uberna-
mentales, a los 'ectores de la Producción y dems or!anizaciones y representantes +ue estén inte-
resados en el tema.
Artículo +º: La Comisión formalizada, tiene todas las atribuciones necesarias y competencia para
cumplir los ob,etivos de una plena investi!ación a fin de tener un conocimiento e-.austivo de las
condiciones económicas y financieras con,untamente con la %nidad (perativa de Control del &!en-
te /inanciero creada por Ley 0.142.
Artículo ,º: La Comisión deber presentar en el plazo de 03 4noventa5 d#as corridos desde su cons-
titución, un informe completo de las inda!aciones cumplidas, con las conclusiones y recomenda-
ciones +ue estime necesarias, teniendo en cuenta +ue el Contrato de &!ente /inanciero suscripto
vence el 61 de 'etiembre de 7362.
Artículo -º: El informe y las conclusiones producidas por la Comisión no tendrn efecto vinculante.
)o obstante, la Cmara de "iputados deber incorporar su tratamiento en la primera sesión inme-
diata si!uiente a la presentación, debiendo dar cuenta de +ué manera tuvo en consideración los in-
formes presentados.
Artículo .º: "e /orma.
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/UNDAMENTOS
8onorable Cmara9
El :e!lamento de la Cmara posibilita en su art#culo 42 la creación de Comisiones Especia-
les, ;en los casos +ue estime conveniente o en a+uellos +ue no estuvieren precisos en este :e!la-
mento<, en los +ue ;podr nombrar o autorizar al Presidente para +ue nombre comisiones especia-
les +ue determinen sobre ellos<.
L& $r%!%#t% #c&t0& $ro$o#% cr%&r u#& Com!"# E!$%c&l co# %l o12%t0o )% t%#)r3 $or
o12%t0o r%&l4&r u# #5orm% )% l&! &cco#%! 6 t%m$o! #%c%!&ro! $&r& or7&#4&r u# (&#co )%
Eco#omí& M8t& y participación de todos los sectores sociales para contribuir al desarrollo produc-
tivo y canalizar el a.orro p$blico y privado, por medio de una pol#tica crediticia +ue aumente el po-
tencial económico de la provincia y de sus .abitantes con sentido de ,usticia social.
Los entrerrianos tenemos una lar!a y fruct#fera .istoria como fundadores de instituciones
bancarias. En 6=26 se crea el primer banco de Entre :#os con una clara visión de desarrollo estraté-
!ico y as# +uedó demostrado al abrirse al poco tiempo la primer sucursal en la ciudad de Concor-
dia.
Estos no fueron .ec.os aislados, sino +ue estuvieron fuertemente vinculados a la irrupción
de la cooperación a!r#cola en nuestra provincia y +uienes prota!onizaron esa etapa de nuestra .is-
toria, compart#an la necesidad de dar respuestas crediticias a los re+uerimientos del sector. En En-
tre :#os la !estión cooperativa marcó el rumbo y coe-istieron las Ca,as :urales oficiales, privadas y
comunitarias y los >ancos &!r#colas Populares.
/ue as# como el 0 de mayo de 60?? se sanciona la Ley )@ 7040 por la cual se crea el >anco
de Entre :#os, una sociedad anónima +ue ten#a como premisa facilitar el crédito a la actividad pro-
ductiva con bancos cooperativos y a!r#colas, y en poco tiempo ad+uirió presti!io y tuvo una nota-
ble influencia en el desarrollo económico de la provincia.
En 6027 el >anco se transforma en 'ociedad de Econom#a Ai-ta y crece de tal manera +ue
se convierte en uno de los me,ores bancos de provincia y del pa#s. En 60=4 se confiscan las accio-
nes a 70 mil accionistas y como consecuencia el banco se vuelve a estatizar. & partir de all# se to-
maron decisiones e+uivocadas tanto en lo pol#tico, en lo financiero como en lo administrativo, +ue
llevaron al banco a una situación de déficit creciente +ue el !obierno de la provincia debió cubrir
con recursos propios.
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En 600? por decreto n@ ?.0?7 se transforma el >anco en 'ociedad &nónima y se llama a lici -
tación p$blica para la privatización del 13 B del capital accionario del >anco de Entre :#os y en
6004 se sanciona la ley n@ =.=11 de privatización. En enero de 6002 se .acen car!o los nuevos
dueCos, el >anco Dnstitucional Cooperativo y el >anco Cooperativo del Este.
Lue!o el !obierno provincial decide vender el resto de las acciones al !rupo francés Crédit
&!ricole a través del >anco >isel, a las +ue se sumaron las acciones +ue estaban en manos de los
traba,adores mediante el Pro!rama de Propiedad Participada.
Este !rupo francés se instaló en toda la re!ión centro y en poco tiempo obtuvo una formi-
dable rentabilidad. Pero apenas comenzó la crisis del 7336, el Crédit &!ricole ante la posibilidad de
ver afectadas sus !anancias decide buscar otros .orizontes y en mayo de 7337 abandona el pa#s
de,ando a nuestra provincia sin a!ente financiero y en un estado de total incertidumbre y zozobra.
/rente a esta situación el !obierno nacional por decreto n@ =?=E37 crea el )uevo >anco de
Entre :#os, el )uevo >anco del 'u+u#a y el )uevo >anco >isel y los pone ba,o la órbita del >anco de
la )ación &r!entina a la espera de +ue aparezca el comprador.
/ue por ese entonces donde comienza un proceso a través del cual el *rupo Petersen de la
familia EsFenazi compra los >ancos de 'anta Cruz, de 'an Guan, de 'anta /e y nuestro >anco de En-
tre :#os. En septiembre de 7332 se sanciona la Ley )@ 0142 por la cual se aprueba el Aodelo de
Contrato de &!ente /inanciero celebrado entre el *obierno de la Provincia de Entre :#os y el )ue-
vo >anco de Entre :#os '.&.
Este contrato tiene fec.a de vencimiento en 'etiembre de 7362, con posibilidades de reno-
vación por 2 aCos ms, y lo cierto es +ue no .ay .asta el momento confirmación de parte del *o-
bierno de la Provincia respecto de +ue en sus planes esté la no renovación del mismo y comience
el proceso de recuperación del >anco oficial de Entre :#os como a!ente financiero del Estado.
C&1% )%!t&c&r 'u% %l 9ru$o P%t%r!%# )% l& 5&ml& E!:%#&4 %# l& Pro0#c& )% S&#t& /%
$&7& u# c&#o# 52o &#u&l )% ;1.<-,,<=== $%!o!> 6 u#o 0&r&1l% m%#tr&! $ro6%ct&)o $&r& %!t%
*=1, )% &lr%)%)or )% ,= mllo#%! )% $%!o!? #7r%!&#)o &l E!t&)o $ro0#c&l u# mo#to %!tm&)o
%# ;-.<-,,<=== mllo#%! )% $%!o!< E# #u%!tr& $ro0#c& $or %l m!mo !%r0co #o!otro! l% $&7&@
mo! &l m!mo 7ru$o E!:%#&4 l& com!"# m%#!u&l )% ;1*<1.=<A+=?BA mensuales se!$n informe
ultimo trimestral de la %(C&/ correspondiente al primer trimestre de 7364.
Est claro +ue una simple cuenta dar#a, $or l& m!m& t&r%& )%l m!mo 7ru$o, ser a!ente fi-
nanciero de la provincia, en 'ta /e el Estado le cobra un canon de %# ;-.<-,,<=== mllo#%! )% $%@
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!o! 6 %# E#tr% Río! l% $&7&mo! #o m%#o! )% )% 1,-<B*C<A.= &#u&l%!, sumando los dos mon-
tos, #u%!tr& $ro0#c& $%r)% $or )%crlo )% &l7u#& m&#%r& #o m%#o! *== mllo#%! )% $%!o! $or
&Do<
Hueremos contribuir a la creación de un >anco de la Provincia +ue represente y defienda
los intereses de los entrerrianos, donde la presencia del estado sea tan fuerte y comprometida
como la de los sectores ms dinmicos de Entre :#osI las pe+ueCas y medianas empresas a!rope-
cuarias e industriales, el turismo, los servicios, los municipios y comunas, las cooperativas y mutua-
les, los cole!ios profesionales, los sindicatos de empleados del sector p$blico y privado, las or!ani -
zaciones de ,ubilados y pensionados.
'e trata de retomar una vie,a tradición, de recuperar una .erramienta al servicio de la pro-
ducción y el traba,o, +ue sea distribuidora de la ri+ueza y de oportunidades para todos los entre-
rrianos.
%na entidad financiera cuyo ob,etivo no sea el mero lucro y la especulación, sino +ue ten!a
como fin $ltimo el desarrollo .umano !arantizando en sus ór!anos directivos la participación de-
mocrtica de los sectores de la producción, de los sectores sociales y de sus traba,adores, estar#a-
mos democratizando y dando cumplimiento a un pro!rama +ue se sustente +ue la ri+ueza, el po-
der y las oportunidades estén en manos de todos y todas.
)os anima a reintentar el anlisis y debate de éste proyecto, las pol#ticas impulsadas desde
el !obierno nacional y apoyadas por el !obierno provincial, respecto a la fuerte presencia del Esta-
do en temas sociales, previsionales, ener!éticos y de servicios, ms a$n convencidos +ue son las
entidades financieras +uienes, nunca soportan los efectos de las crisis y son incapaces de poner
parte sus frondosas !anancias a disposición de los sectores del traba,o y la producción.
)os parece +ue el traba,o de la Comisión +ue proponemos ser de alto impacto en la defi -
nición de las acciones a se!uir motivados por la fuerte convicción de recuperar la banca p$blica
mi-ta, como valiosa .erramienta para el desarrollo económico y social de Entre :#os.
Por todo esto, es +ue solicito a mis pares la aprobación de esta iniciativa.