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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA


LA EDUCACIN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MISIN SUCRE
BARQUISIMETO - ESTADO LARA
SEDE O ALDEA: CONCEPCIN
(AMBIENTE: JOS GREGORIO HERNNDEZ)
SECCIN: 8! P"#"G"E"J
ACCIONES JUDICIALES PARA LA DE#ENSA DE INTERESES
COLECTIVOS $ DI#USOS
AUTORES:
CARLOS ESCALONA% LUIS #REITEZ% GABRIEL RODR&GUEZ"
BARQUISIMETO% ABRIL '()"
La Constitucin de 1999, en su artculo 26, dispuso ue !toda persona
tiene derec"o de acceso a los r#anos de ad$inistracin de %usticia para "acer
&aler sus derec"os e intereses, incluso los colecti&os o di'usos(, as co$o !a la
tutela e'ecti&a de los $is$os() Es por ello, ue en 1999 en *ene+uela se
constitucionali+a la tutela %udicial de toda clase de derec"os, no slo los
su,%eti&os, sino incluso los colecti&os - di'usos, su$.ndose de este $odo a
otros pases ue, ,ien por pre&isin constitucional, le#al - %urisprudencial, se
"an dado a la tarea de prote#er, %udicial$ente, auellos su%etos ue su'ren
lesiones en su es'era %urdica, ue no son titulares de un derec"o su,%eti&o,
pero ue est.n representados por su inter/s colecti&o - di'uso)
Cierta$ente, las constantes trans'or$aciones a las ue "a sido so$etida
nuestra sociedad, tanto en el plano econ$ico, social - cultural, a su &e+ "an
#enerado ca$,ios en la concepcin del Estado, ue le%os de la concepcin
indi&idual ue se propu#na,a en sus or#enes, a"ora se institu-e en un Estado
Social - de 0erec"o) 0ic"a concepcin, responde a dos 122 ideas ,.sicas: una,
ue el 0erec"o se i$pondr. al Estado3 la otra, ue lo colecti&o se i$pondr. a
lo indi&idual) En consecuencia, el colecti&o ser. su%eto de derec"os, en ra+n
de lo cual $erecer.n especial proteccin los #rupos de su%etos, co$o auellos
lideri+ados por tra,a%adores, consu$idores, proteccionistas del a$,iente, de la
,iodi&ersidad, de las especies, #rupos &ecinales, reli#iosos, por $encionar slo
al#unos)
0e este $odo, con slo o,ser&ar ue la $asi'icacin de la sociedad, es la
ue, en de'initi&a, i$pulsa el ca$,io del $odelo de Estado) A"ora, el 'in es
reconocer derec"os de ndole social, tales co$o, el derec"o al tra,a%o, a la
salud, as co$o otros derec"os de tercera #eneracin, co$o el derec"o al
a$,iente o a la ,iodi&ersidad, - consa#rar $ecanis$os de tutela de ese nue&o
orden %urdico con'erido a los ciudadanos) Otros siste$as para tenerlos co$o
re'erencia en ca$,io, no tienen una Le- particular para re#ular las acciones
colecti&as, sino ue la utili+acin de dic"o $ecanis$o de proteccin se deri&a
de le#islaciones especiales ue re#ulan derec"os ci&iles o $aterias
relacionadas con derec"os de usuarios - consu$idores, tal - co$o sucede en
pases co$o 4olanda 1Cdi#o Ci&il de 255123 6inlandia 1Le- de 7roteccin al
Consu$idor2 - 8rasil 1 Le- 95:9 de 1995 ue aprue,a el Cdi#o de 0e'ensa
del Consu$idor2, pas este ;lti$o en el ue se consa#r la tutela de los
lla$ados !intereses o derec"os indi&iduales "o$o#/neos( 1Art) 91, 7ar.#ra'o
<nico, =u$eral >>> del Cdi#o de 0e'ensa del Consu$idor2 lo ue a,ri la
puerta a las !acciones de clase( ue ,usca,an la reparacin de los per%uicios
indi&iduales) 0e este $odo, $ientras en otros pases de 0erec"o Co$parado,
ad$ita claras acciones tendentes a lo#rar la proteccin de los derec"os e
intereses colecti&os - di'usos, es lo cierto ue, en *ene+uela, slo eran
reconocidos co$o un #rado de le#iti$acin de acceso a la %urisdiccin
contencioso ad$inistrati&o)
=o o,stante, la e?istencia de un #rado de le#iti$acin ue reco#iera los
intereses colecti&os - di'usos, no apare%a,a la proteccin de dic"os intereses)
En e'ecto, la tutela de los derec"os e intereses colecti&os - di'usos es una
e?presin ue &a $.s all. de la e?istencia de #rados de le#iti$acin para
acceder a la %urisdiccin) Co$prende la e?istencia de instru$entos procesales
idneos para la de'ensa - resta,leci$iento de tales derec"os e intereses, los
cuales son con'eridos a sus titulares, co$o $ani'estacin tpica del derec"o de
accin)
As, lo consa#r la Constitucin de 1999, en su artculo 26, uien no slo
reconoci la e?istencia de un derec"o o inter/s colecti&o - di'uso, sino ade$.s,
le con'iri a los titulares de dic"o inter/s, el derec"o de acceder a los r#anos
de ad$inistracin de %usticia, para o,tener su tutela, es decir, reconoci un
claro derec"o de accin, para o,tener la proteccin de los derec"os e intereses
colecti&os - di'usos) A"ora ,ien, la pre&isin contenida en el artculo 26 de la
Constitucin &i#ente, ca$,ia la concepcin, pues -a no slo se trata del acceso
a la %urisdiccin contencioso ad$inistrati&o, sino del otor#a$iento de una
accin #eneral para atacar cualuier acto, "ec"o u o$isin de la
Ad$inistracin -, ade$.s, de los particulares, co$o lo seran los #randes
#rupos econ$icos, o, #rades asociaciones de ellos, co$o por e%e$plo, la
Asociacin 8ancaria, de #anaderos, entres otros, ue en &irtud de su accin u
o$isin, #eneren da@os a derec"os colecti&os e incluso di'usos)
Es as ue a"ora poco i$porta el estudio del los intereses colecti&os -
di'usos, co$o un #rado $.s de le#iti$acin para acceder a la ad$inistracin
de %usticia, sino ue, ante por el contrario, el estudio de,e centrarse en los
instru$entos procesales ue otor#a el ordena$iento %urdico para lo#rar su
tutela, as co$o la su'iciencia de dic"os $edios, para lo#rar la reparacin del
da@o causado) Es as ue se a'ir$ado ue la sociedad en la ue &i&i$os, es
una sociedad o ci&ili+acin de produccin $asi&a, de interca$,io - consu$o
$asi&o -, por ello, de &iolaciones $asi&as - con'lictos de $asas) Una cantidad
creciente de acti&idades a'ectan, no slo al indi&iduo aislada$ente
considerado, sino a #rupos o cate#oras enteros de personas, cu-as relaciones
presentan caractersticas particulares - una i$portancia "asta a"ora
desconocida en la "istoria de la ci&ili+acin - del 0erec"o) Es decir, dic"as
acti&idades contienen una i$portante potencialidad de produccin de e'ectos
1e&entual$ente da@osos2 de car.cter $asi&o, -a ue conciernen - pueden
acarrear per%uicios a intereses de un #ran n;$ero de personas, "aciendo sur#ir
pro,le$as i#norados para los liti#ios $era$ente indi&iduales) El ries#o de
lesiones ue a'ectan si$ult.nea$ente a nu$erosos indi&iduos o cate#oras de
intereses constitu-en un 'en$eno cada &e+ $.s e?tenso - 'recuente en las
sociedades industriales)
0e all ue se insista en la desaparicin o, por lo $enos, despla+a$iento del
'en$eno indi&idual, en el ue slo se tutela,an situaciones particulares, ante
el 'en$eno de la $asi'icacin, en el ue se i$pone 'or+osa$ente dar #aranta
a auellas lesiones ue slo pueden su'rir estas $asas) A esos 'actores
econ$icos - sociales, se une una concepcin cultural co$o es la creciente
aspiracin a $e%orar la calidad de &ida de los ciudadanos - la paulatina
concienti+acin por parte de /stos de recla$ar - de'ender sus derec"os 'rente
a los operadores econ$icos) 0e all ue se esti$e ue son los indi&iduos,
,a%o una consideracin e&idente$ente #rupal, ue aspiran al $anteni$iento e
incluso $e%ora de la calidad de &ida) En siste$a co$o el de *ene+uela, slo se
reconocan los derec"os de intereses colecti&os - di'usos co$o un $ero #rado
de le#iti$acin para acceder a la %urisdiccin contencioso ad$inistrati&a3 ello
,a%o la carencia de una accin capa+ de tutelar, por s $is$a, esta especial
cate#ora de derec"os) 7recisa$ente, a;n cuando el contencioso
ad$inistrati&o, $u- en sus or#enes, estu&o precedido de una concepcin
$era$ente o,%eti&a, en la ue la 'inalidad del $edio de i$pu#nacin pre&isto
para controlar la actuacin de la Ad$inistracin ;nica$ente tenda a la
consecucin de la proteccin de le#alidad o,%eti&a del acto, es lo cierto ue la
e&olucin de dic"a institucin per$iti a$pliar el .$,ito de proteccin al ue
/ste se li$ita,a) , la doctrina &ene+olana, entre los ue destacan autores co$o
el pro'esor BRE*ER-CARIAS, se@alan ue los intereses colecti&os !se
concretan en co$unidades co$puestas por su%etos de derec"o $.s o $enos
deter$ina,les, siendo en de'initi&a, intereses de #rupo ue se persi#uen en
'or$a uni'icada, al tener el #rupo caractersticas - aspiraciones co$unes,
uienes en de'ensa de los intereses de #rupo, podran interponer recursos de
anulacin contra los actos ad$inistrati&os)))() 7or su parte, MAR&A A" GRAU,
nos ense@a ue el inter/s colecti&o es auel ue !trasciende al indi&idual - en
el ue encuentran una serie de personas unidas por un &nculo %urdico, co$o
sera el ue ata@e a los $ie$,ros de una pro'esin, en cu-o caso sera
incuestiona,le la le#iti$acin de la corporacin ue los a#rupa para accionar
en proteccin del $is$o()

7or otra parte, JOS LUIS VILLEGAS MORENO se@ala ue pode$os
di'erenciar los intereses colecti&os de los intereses personales, -a ue no
constitu-en una si$ple su$a de /stos, sino ue son cualitati&a$ente
di'erentes, pues a'ectan por i#ual - en co$;n a todos los $ie$,ros del #rupo -
pertenecen por entero a todos ellos) Se ase$e%an a los intereses di'usos en
ue pertenecen a una pluralidad de su%etos3 pero se di'erencian de ellos en ue
cuando el inter/s es colecti&o esta pluralidad puede ser deter$inada o
circunscrita co$o una colecti&idad li$itada) 0e $odo ue los intereses
colecti&os se concretan en co$unidades o en sectores po,lacionales
co$puestos por su%etos de derec"o $.s o $enos deter$ina,les, ue
representan, en de'initi&a, los intereses ue el #rupo persi#ue en 'or$a
uni'icada, en 'uncin de sus caractersticas - aspiraciones co$unes)
Tal - co$o se@ala otro autor ue in&esti#a$os A>A==>=>, son intereses
colecti&os auellos ue tiene co$o portador un ente representati&o de un #rupo
no ocasional, por lo ue "an sido ta$,i/n lla$ados intereses corporati&os o
intereses de cate#ora) Estos #rupos son los -a $encionados cole#ios
pro'esionales, as co$o a los sindicatos, las asociaciones de &ecinos, las
asociaciones cooperati&as - las asociaciones conser&adoras del a$,iente) A
$a-or a,unda$iento, la calidad de &ida ser. auella ue desde un punto de
&ista estricto es el producto de la satis'accin pro#resi&a - concreta de los
derec"os - #arantas constitucionales ue prote#en a la sociedad co$o ente
colecti&o, co$o cuerpo ue trata de con&i&ir en pa+ - ar$ona, sin estar
so$etida a $anipulaciones o acciones ue #eneren &iolencia o $alestar
colecti&o, por lo ue ella, en sentido estricto, no es el producto de derec"os
indi&iduales co$o los contenidos puntual$ente en el Captulo de los 0erec"os
4u$anos, sino del desen&ol&i$iento de disposiciones constitucionales
re'eridas a la sociedad en #eneral, co$o lo son slo a ttulo enunciati&o los
artculos 9B - 9C ue #aranti+an el derec"o a la salud3 el 99, ue #aranti+a el
tra,a%o co$o "ec"o social3 los derec"os culturales - educati&os contenidos en
los artculos 99, 151, 152, 159, 111, 112 - 11B de la Carta 6unda$ental3 los
derec"os a$,ientales 1artculos 12: - 129 eiusde$23 la proteccin del
consu$idor - el usuario 1artculos 112 - 11C2, el derec"o a la in'or$acin
adecuada - no en#a@osa 1artculo 11:2 -, los derec"os polticos, en #eneral)
En tal sentido, no es inter/s colecti&o el inter/s de la or#ani+acin, sino el
de la co$unidad) La distincin opera, pues, en un e?a$en de la estructura de
los #rupos) T/n#ase en cuenta, sin e$,ar#o, ue lo ue i$porta de a$,os
intereses, el di'uso - el colecti&o, es ue constitu-an un inter/s superior tanto
respecto del indi&iduo del #rupo co$o de la posi,le estructura or#ani+ati&a ue
pueda articularse para su de'ensa) 7or ello, tanto si la accin procesal es
e%ercitada por el indi&iduo o por la estructura or#ani+ada de la co$unidad,
enti/ndase ue, el inter/s ue a$,os tutelan es el $is$o: !el ,ien %urdico del
#rupo( Son los ue se re'ieren a un ,ien o derec"o ue ata@e a la co$unidad,
asu$ido por un c;$ulo de ciudadanos ue no con'or$an un sector
cuanti'ica,le o particulari+ado - entre los cu.les no e?iste un &nculo %urdico
co$;n) Sur#e de una prestacin indeter$inada cu-a o$isin a'ecta a todo el
colecti&o sin distincin)
En tal sentido, GONZLEZ PREZ nos co$enta ue el inter/s di'uso se
encuentra caracteri+ado por !corresponder a una serie de personas
indeter$inadas entre las ue no e?iste &nculo %urdico, de $odo ue la
a'ectacin de todos ellos deri&a de ra+ones de "ec"o contin#entes() 0e otra
parte, la doctrina nacional, en concreto BRE*ER CAR&AS, identi'ica el inter/s
di'uso con auel inter/s ue es suprapersonal, pero cu-a titularidad
corresponde a un #rupo de personas no or#ani+adas %urdica$ente -, por lo
tanto, no i$puta,le a su%etos deter$inados) 7ara SD=C4EE FORG=, el
inter/s di'uso es auel %urdica$ente reconocido a una pluralidad
indeter$inada o indeter$ina,le de su%etos)
7recisa *>LLEAAS FORE=O, ue la 'i#ura de los intereses di'usos
!puede aplicarse a $uc"os de los derec"os sociales o a $uc"os de los
enunciados pro#ra$.ticos 'i%ados por las constituciones ue adoptan el $odelo
de Estado Social() Entre esos enunciados, se@ala el autor, encontra$os,
derec"os constitucionales tales co$o el derec"o a la proteccin de la 'a$ilia
1Art) :H2, el derec"o a la educacin 1Art) 1522, el derec"o al tra,a%o 1Art) 9:2, el
derec"o al dis'rute del $edio a$,iente adecuado 1Art) 12:2)

El inter/s di'uso tiene, por tanto, el o,%eto de #aranti+ar una $e%or !calidad de
&ida( a ese #rupo indeter$ina,le, de $odo ue ante una e&entual des$e%ora
de ella, puede sur#ir en cada $ie$,ro la le#iti$acin para accionar) Este
inter/s puede ser in&ocado, ,ien por particulares ue se encuentren
le#iti$ados para actuar en no$,re de esa colecti&idad indeter$inada, ,ien a
tra&/s de #rupos deter$inados, tales co$o las asociaciones 1e)#) asociaciones
a$,ientales2) En este sentido, ser. su'iciente con los a'ectados sean la
$a-ora de los $ie$,ros - no la totalidad de ellos)
A ra+ de la e?presa consa#racin de la tutela %udicial de los intereses
colecti&os - di'usos en la Constitucin de 1999 1Art) 262, la %urisprudencia de la
Sala Constitucional "a per'ilado la conceptuali+acin de esos intereses en
di&ersas decisiones, entre las ue destaca$os la sentencia de B5 de %unio de
2555 1caso 0ilia 7arra Auill/n, ta$,i/n conocido co$o 0e'ensora del 7ue,lo2,
en la cual la Sala se@al lo si#uiente: !El I)))J inter/s di'uso, I)))J &incula a
personas ue no se conocen entre s, ue indi&idual$ente pueden carecer de
ne?o o relaciones %urdicas entre ellas, ue en principio son indeter$inadas,
unidas slo por la $is$a situacin de da@o o peli#ro en ue se encuentran
co$o $ie$,ros de una sociedad, - por el derec"o ue en todos nace de ue
se les prote%a la calidad de la &ida, tutelada por la Constitucin)
Los da@os al a$,iente o a los consu$idores, por e%e$plo, as ocurran en
una deter$inada localidad, tienen e'ectos e?pansi&os ue per%udican a los
"a,itantes de #randes sectores del pas()))

Asi$is$o, en 'ec"a 56 de 'e,rero de 2555 1caso E) Fartne+ - otros en
a$paro2, la Sala reiter el criterio antes e?puesto - sostu&o ue:
!)))los derec"os o intereses di'usos son indeter$inados o,%eti&a$ente, -a ue
el o,%eto %urdico de tales derec"os es una prestacin indeter$inada, co$o
ocurre en el caso de los derec"os enunciados en nor$as positi&as, a sa,er, el
derec"o a la salud, a la educacin o a la &i&ienda, entre otros tantos()

F.s reciente$ente, en sentencia dictada por esa Sala Constitucional, del 19 de
0icie$,re de 255B, caso: 6ernando Ace,o - otros, rati'icada el 56 de
0icie$,re de 255H, en el caso: Kecenia 6aras, se destac lo si#uiente:
!LSe re'ieren a un ,ien ue ata@e a todo el $undo 1pluralidad de
su%etos2, esto es, a personas ue en principio no con'or$an un sector
po,lacional identi'ica,le e indi&iduali+ado, - ue sin &nculo %urdico entre ellos,
se &en lesionados o a$ena+ados de lesin)
Los derec"os o intereses di'usos se 'undan en "ec"os #en/ricos,
contin#entes, accidentales o $utantes ue a'ectan a un n;$ero indeter$inado
de personas - ue e$anan de su%etos ue de,en una prestacin #en/rica o
indeter$inada, en cuanto a los posi,les ,ene'iciarios de la acti&idad de la cual
deri&a tal asistencia, co$o ocurre en el caso de los derec"os positi&os co$o el
derec"o a la salud, a la educacin o a la o,tencin de una &i&ienda di#na,
prote#idos por la Constitucin - por el 7acto >nternacional de 0erec"os
Econ$icos, Sociales - Culturales()
0e este $odo, uedaron de'inidos los di&ersos #rados de le#iti$acin
para acceder la %urisdiccin contencioso ad$inistrati&a) =o o,stante, ellos por
s $is$o no resulta,an su'icientes para #aranti+ar la tutela de estos intereses
colecti&os - di'usos) 0e all ue, ante esa carencia, la Constitucin &i#ente, en
su artculo 26, no slo rati'ic la e?istencia de tales derec"os, sino ue,
ade$.s, #aranti+ la tutela %udicial de los $is$os)
0e este $odo, se reconoci un claro derec"o de accin a uienes 'ueran
titulares de un derec"o colecti&o o di'uso, antes los r#anos de ad$inistracin
de %usticia) Ka la de'ensa de ellos, no es propia de la %urisdiccin contencioso
ad$inistrati&a, sino por el contrario, co$pete a la ad$inistracin de %usticia, en
su sentido $.s a$plio, uien puede conocer de toda accin ue se interpon#a
para lo#rar la tutela de derec"os e intereses colecti&os - di'usos)
Sin e$,ar#o, a;n cuando se constitucionali+a la tutela de los derec"os e
intereses colecti&os - di'usos, "a sido la %urisprudencia uien se "a ocupado de
consu$ar los $ecanis$os para lo#rar su tutela) Es as, ue la Sala
Constitucional del Tri,unal Supre$o de Musticia, a;n de 'or$a pro&isional "asta
tanto se dicte la le#islacin correspondiente, "a asu$ido no slo la
co$petencia para conocer de tales acciones, sino ade$.s, "a 'i%ado los cauces
procesales $ediante los cuales se "ar.n &aler las pretensiones en de'ensa de
dic"os intereses)

ACCIN POR INTERESES COLECTIVOS $ DI#USOS
La accin por intereses colecti&os - di'usos, en pri$er t/r$ino, puede ser
conce,ida co$o una #aranta con'erida a los particulares ue, no siendo
titulares de un inter/s indi&idual, ,ien representado por un derec"o su,%eti&o o
un inter/s personal, se encuentran in$ersos en una situacin desde la ue
perci,en los e'ectos per%udiciales de una deter$inada actuacin ad$inistrati&a)
0e este $odo, se institu-e un instru$ento de sal&a#uarda de auellos
intereses reconocidos por el propio Te?to Constitucional, en su artculo 26,
desde ue, a estos su%etos, se les con'iere el derec"o de acceder a la %usticia)
En e'ecto, del artculo 26 de la Constitucin clara$ente se puede ad&ertir
lo si#uiente: el reconoci$iento de un #rado de le#iti$acin distinto a los
ad$itidos pre&io a dic"a Constitucin, esto es, auellos ue detentan un inter/s
colecti&o - uienes detentan un inter/s di'uso3 se#undo, toda persona ue sea
titular de al#uno de estos intereses, tiene el derec"o de acceder a los r#anos
de %usticia, a 'in de lo#rar la tutela e'ecti&a de sus derec"os e intereses)
En tal sentido, es e&idente ue con el nue&o orden constitucional, se eri#i
una #aranta en 'a&or de los ciudadanos, co$o $ecanis$o de proteccin -
sal&a#uarda de sus derec"os colecti&os - di'usos) As, co$o #aranta
constitucional, presupone la e?istencia de dos ele$entos 'unda$entales ue
dan ori#en a su constitucin, estos son: pri$ero la presencia de un inter/s o
,ien %urdico constitucional$ente tutelado -, se#unda la posi,ilidad de ue
dic"o inter/s o ,ien %urdico pueda encontrarse en peli#ro o sea suscepti,le de
a#resin, reuiriendo entonces, la creacin de un instru$ento capa+ de
ase#urar su inte#ridad - &i#encia) Es a partir de esas dos notas 'unda$entales
ue pode$os caracteri+ar este instru$ento procesal co$o una #aranta
constitucional)
7or su parte, el artculo 291 de la Constitucin, en su nu$eral 2, atri,u-
a la 0e'ensora del 7ue,lo co$petencia para !&elar por el correcto
'unciona$iento de los ser&icios p;,licos(, as co$o para !a$parar - prote#er
los derec"os e intereses le#ti$os, colecti&os o di'usos de las personas, contra
las ar,itrariedades, des&iaciones de poder - errores co$etidos en la prestacin
de los $is$os, interponiendo cuando 'uese procedente las acciones
necesarias para e?i#ir al Estado el resarci$iento a las personas por los da@os -
per%uicios ue les sean ocasionados con $oti&o del 'unciona$iento de los
ser&icios p;,licos()
=o o,stante, de la pre&isiones constitucionales, a;n cuando clara$ente
se distin#ue su car.cter #arantista, as co$o su car.cter su,%eti&o, en tanto
procura la tutela e'ecti&a de dic"os intereses, - o,li#a a los r#anos de la
ad$inistracin de %usticia a e$itir su decisin !con prontitud(, es lo cierto ue
"a sido la %urisprudencia, uien "a di,u%ado las notas esenciales ue de'inen
dic"o $ecanis$o de proteccin)
As es ue la %urisprudencia tradicional de la Sala Constitucional
1sentencia de B5 de %unio de 2555, caso 0ilia 7arra2, entendi ue en &irtud de
esa nor$a constitucional, la 0e'ensora del 7ue,lo esta,a le#iti$ada para
incoar cuantas acciones %udiciales 'uesen necesarias para la de'ensa de los
intereses colecti&os - di'usos) 0e este $odo, la Sala Constitucional no slo 'i%
cuales eran los procedi$ientos para tra$itar la de'ensa de los derec"os e
intereses colecti&os - di'usos, sino ue, ade$.s, a;n siendo e%ercido
cualuiera de esos $edios, tiene la potestad de ca$,iar su cali'icacin, si
esti$a ue el $edio e%ercido no es el idneo para el conoci$iento de la
pretensin ue se "a#a &aler)
As, ni la cali'icacin errnea del $edio procesal utili+ado, es o,st.culo
para ue la Sala Constitucional cono+ca de las &iolaciones a intereses
colecti&os - di'usos ue sus titulares pretenden sean o,%eto de restitucin -
reparacin, pues ella, puede a su ar,itrio ca$,iar la cali'icacin por auella ue
esti$e $.s adecuada para lo#rar la tutela de tales derec"os) Caractersticas

a2 Es un $edio de i$pu#nacin %udicial) 0e este $odo, es un instru$ento, de
car.cter procesal o ad%eti&o, $ediante el cual se accede a los r#anos de
ad$inistracin de %usticia - a tra&/s del cual se pretende el resta,leci$iento -
reparacin de auellas lesiones causadas a #rupos de indi&iduos ue
representan intereses colecti&os - di'usos) Es clara$ente un derec"o de
accin, ue se concreta en la e?istencia de instru$entos procesales para "acer
&aler la pretensin, los cuales "an sido de'inidos por la %urisprudencia: as, los
interesados cuenta o ,ien con la de$anda por intereses colecti&os - di'usos o,
con el a$paro constitucional)

,2 Se constitu-e co$o una accin autno$a para la tutela de los derec"os e
intereses colecti&os - di'usos) As, esta accin es por s $is$a su'iciente para
restituir el pleno #oce de los derec"os e intereses colecti&os - di'usos, sin ue
resulte necesario para lo#rar su reparacin, la asistencia de otros $edios
ad%eti&os pre&istos en el ordena$iento %urdico) 0e all ue pueda a'ir$arse ue
esta accin es el $edio idneo para lo#rar pretensiones de condena, ue &an
desde la i$posicin de $andatos de "acer o no "acer, pa#o de inde$ni+acin
- todas auellas $edidas ue sean necesarias para lo#rar el resta,leci$iento
de las situaciones %urdicas in'rin#idas) =o se reuiere, en consecuencia, del
au?ilio de al#;n otro $ecanis$o, dada ue esta accin es capa+ de satis'acer
las $;ltiples pretensiones ue se pueden "acer &aler una &e+ a'ectada la
es'era %urdica su,%eti&a de auellos ue son titulares de un inter/s colecti&o -
di'uso)

c2 Es de car.cter su,%eti&o, -a ue procura el resta,leci$iento de al#una
situacin %urdica in'rin#ida) 7recisa$ente, dic"o $edio de i$pu#nacin tiene
un e&idente car.cter restitutorio, en &ista de ue se propone para rei&indicar
al#una lesin pro&ocada a al#;n #rupo de personas, sea /ste deter$ina,le o
indeter$ina,le) 0e este $odo, es capa+ de resta,lecer el da@o ue se "a-a
producido a la calidad de &ida de uienes "an incoado la accin, $ediante la
i$posicin de rdenes diri#idas al r#ano a#ra&iante, consistente en
o,li#aciones de "acer, no "acer e incluso de dar 1Sala Constitucional, del 19 de
0icie$,re de 255B, caso: 6ernando Ace,o - otros, rati'icada el 56 de
0icie$,re de 255H2)

d2 Es de orden p;,lico, -a ue la lesin supone la &iolacin de nor$as de
car.cter i$perati&o) Es as, ue no se le i$pone al particular la car#a de e%ercer
la accin en un t/r$ino perentorio, en tanto /sta no se encuentra su%eta a pla+o
al#uno para su interposicin) En e'ecto, la sentencia del 19 de dicie$,re de
255B, so,re el particular, sostu&o ue !los derec"os e intereses colecti&os -
di'usos, son de e$inente orden p;,lico, por ello a las acciones incoadas para
su proteccin no les es aplica,le el lapso de caducidad pre&enido para el
a$paro, ra+n por la cual no corre el transcurso de seis $eses desde ue
sur#e la &iolacin a la calidad de &ida3 - de in&ocarse, ta$poco es aplica,le el
criterio de ue la inacti&idad procesal del actor por seis $eses, conlle&ar. la
declaratoria de a,andono del tr.$ite, co$o en $ateria de a$paro
constitucional lo "a declarado esta Sala, a partir de la sentencia dictada el 6 de
%unio de 2551 1caso: Mos/ *icente Arenas C.ceres2 - pu,licada en la Aaceta
O'icial =N B:)2H2 del 2 de a#osto de 2551, sal&o lo concerniente a la perencin
pre&ista en el Cdi#o de 7rocedi$iento Ci&il()

La proteccin entonces de los derec"os e intereses colecti&os - di'usos se
so,repone a cualuier 'or$alidad ue pueda ir en detri$ento de su tutela) 0e
un siste$a en el ue no se ad$ita el acceso a la %usticia de uienes eran
titulares de tales derec"os e intereses, se lle#a a un siste$a en el ue no slo
se a,ren las puertas del contencioso para e%ercer sus potestades
resta,lecedores - anulatorias en dic"o .$,ito, sino ade$.s, de 'or$a e?presa,
se anuncia ue el acceso es inte$poral, no su%eto a t/r$ino o pla+o al#uno)
As, por e%e$plo no resulta oponi,le, en $ateria de a$paro constitucional, la
causal de inad$isi,ilidad contenida en el nu$eral C del artculo 6 de la Le-
Or#.nica de A$paro so,re 0erec"os - Aarantas Constitucionales, relati&a al
consenti$iento de la lesin constitucional, por el transcurso de seis 1562 $eses
contados a partir de la in'raccin de orden constitucional) Ello por cuanto, "a
sido la propia %urisprudencia, uien "a eli$inado todo o,st.culo te$poral, para
el e%ercicio de toda accin destinada a la tutela de intereses colecti&os -
di'usos)

e2 Tiene e'ectos Er#a O$nes, -a ue sus e'ectos no son slo inter partes sino
ue $.s ,ien estos se propa#an a todas au/llas personas ue 'or$en parte
del #rupo al ue se atri,u-en los derec"os conculcados) 0e este $odo, el 'allo
ue e$ite pronuncia$iento so,re el inter/s colecti&o o di'uso ue se "a "ec"o
&aler en el caso en concreto, !,ene'icia o per%udica a la colecti&idad en #eneral
o a sectores de ella, - produce cosa %u+#ada al respecto) En e'ecto, !dado a
ue lo ue est. en %ue#o es la calidad de la &ida, si los "ec"os ue ori#inaron
las causas -a sentenciadas se $odi'ican o su'ren ca$,ios, a pesar de ue la
de$anda "u,iere sido declarada sin lu#ar, si nue&os "ec"os de$uestran ue
e?iste la a$ena+a o la lesin, una nue&a accin podr. ser incoada, -a ue no
e?iste identidad de causas) *ice&ersa si estas $odi'icaciones o ca$,ios
so,re&enidos 'a&orecen al condenado, /l podr. acudir ante la ad$inistracin,
con $iras a ue se le per$ita la acti&idad pro"i,ida, en ,ase a nue&as
condiciones en ue 'unda su peticin()

'2 4a tenido esta accin un $arcado car.cter %urisprudencial, porue "a tenido
en su ori#en un claro desarrollo $ediante esta &a) As, "a sido la propia
%urisprudencia dictada por la Sala Constitucional del Tri,unal Supre$o de
Musticia, uien se "a ocupado de desarrollar la #aranta pre&ista en el artculo
26 de la Constitucin &i#ente, en el ue se aco#en dos 1522 #rados $.s de
le#iti$acin para acceder al contencioso ad$inistrati&o)

#2 Es pro&isorio, en tanto las #arantas $ni$as ue tienen ue &er con la tutela
de los intereses colecti&os - di'usos, no son de'initi&as, sino ue ser.n auellas
ue sean desarrolladas por la le#islacin ue se dicte al respecto) 0e este
$odo, "asta tanto no sea dictada la Le- ue re#ule esta especial $ateria, tanto
el r#ano ue resulta co$petente para el conoci$iento de las acciones
interpuestas por la tutela de intereses colecti&os - di'usos, co$o los
instru$entos procesales con los cuales cuentan auellas ue tienen tal
le#iti$acin, son de estricto car.cter pro&isional) As, la propia Sala
Constitucional, por &a %urisprudencial, se "a su,ro#ado la co$petencia para
conocer de las acciones por intereses colecti&os - di'usos, "asta tanto la
le#islacin ad%eti&a ue se desarrolle en esa $ateria, sea dictada) 0e i#ual
'or$a, "a sido esa $is$a Sala, uien pro&isional$ente, "a 'i%ado los
procedi$ientos $ediante los cuales se pueden "acer tutelar dic"os intereses,
ello en desarrollo de la #aranta pre&ista en el artculo 26 de la Constitucin
&i#ente)


El o,%eto de la de$anda por intereses colecti&os - di'usos tiene por
'inalidad, de un lado, lo#rar un pronuncia$iento de condena -, de otra parte,
o,tener un $andato ue de cu-a e%ecucin, se resta,le+ca la situacin %urdica
in'rin#ida) As, $ediante esta especial &a, pueden o,tenerse inde$ni+aciones
a consecuencia de la lesin %urdica ue se "a tenido ue soportar por la
actuacin ile#al) Si lo ue se pretende es e?i#ir resarci$ientos a los lesionados,
solicitar el cu$pli$iento de o,li#aciones, pro"i,ir una acti&idad o un proceder
espec'ico del de$andado, o la destruccin o li$itacin de ,ienes noci&os,
resta,leciendo una situacin ue se "a,a con&ertido en da@ina para la calidad
co$;n de &ida o ue sea a$ena+ante para esa $is$a calidad de &ida, lo
procedente es incoar una accin de proteccin de derec"os c&icos 1colecti&os
o ,ien sea di'usos2, en cu-o 'allo se podr. condenar al de$andado a reali+ar
deter$inadas o,li#aciones de "acer o no "acer, - "asta inde$ni+ar a la
colecti&idad, o a #rupos dentro de ella, en la 'or$a co$o ordene el %ue+, con
se@ala$iento de cu.les instituciones sociales o p;,licas, o cu.les personas,
ser.n acreedoras de la inde$ni+acin) 0e,e o,ser&arse ue nuestro
ordena$iento ad%eti&o cuenta con di&ersos $ecanis$os de control
%urisdiccional ue per$iten re&isar las actuaciones concretas de los 7oderes
7;,licos desli#adas del $arco constitucional)
En el supuesto ue se anali+a, la lesin no est. &inculada en 'or$a
al#una a derec"os colecti&os o di'usos, pues no se trata de la insatis'accin de
prestaciones indeter$inadas de,idas por el Estado) Se trata en ca$,io de una
lesin per'ecta$ente deli$itada en un acto estatal 1le-, sentencia, acto
ad$inistrati&o, etc/tera2 ue contra&iene una o,li#acin clara - precisa - ue
cuenta con un &asto repertorio de $edios de i$pu#nacin ue per$iten sea
instada su re&isin en sede %udicial 1acciones, recursos ordinarios, el propio
a$paro constitucional, etc/tera2) Tri,unal co$petente
En $ateria de co$petencia en todas las acciones re'eridas a los intereses
di'usos - colecti&os, la propia Sala Constitucional del Tri,unal Supre$o de
Musticia "a esta,lecido ue le de,er. corresponder el conoci$iento de las
acciones ue ten#an por o,%eto la tutela de intereses di'usos - colecti&os,
$ientras la Le- no lo atri,u-a a otro tri,unal) En consecuencia, ni el
contencioso ad$inistrati&o, ni la %usticia ordinaria o especial son co$petentes,
a %uicio de la Sala, para declarar - "acer e'ecti&os estos derec"os sal&o ue la
Le- dispon#a lo contrario)
As lo esta,leci por $edio de la precitada decisin de 'ec"a B5 de %unio
de 2555 1Caso 0ilia 7arra Auill/n2, al sostener ue esa tutela le corresponda
por cuanto, en su criterio, ello constitu-e $ateria del do$inio de lo
constitucional -, por ende, de la %urisdiccin constitucional ue a ella
e?clusi&a$ente le corresponde, -a ue !estos derec"os de de'ensa de la
ciudadana &ienen a ser el desarrollo de &alores ,.sicos de la Constitucin -
del derec"o positi&o, por lo ue de,e corresponder a esa Sala Constitucional el
conoci$iento de tales acciones, $ientras la le- no lo atri,u-a a otro tri,unal()
Esta e?clusi&idad de la %urisdiccin constitucional para conocer de todos
los asuntos so,re intereses di'usos - colecti&os "a sido rati'icada por la Sala en
decisiones de 'ec"a 22 de a#osto de 2551 1Caso: Asode&iprilara2 - 19 de
'e,rero de 2552 1Caso: Finisterio 7;,lico &s Cole#io de F/dicos del 0istrito
6ederal2 al esta,lecer ue !de las acciones ue se e%er+an con ocasin de los
derec"os e intereses di'usos o colecti&os, ser. co$petente esta Sala
Constitucional 1)))2 "asta tanto no se "a-a dictado una le- procesal especial ue
re#ule estas acciones() >#ual$ente, la Sala Constitucional, en sentencia del 19
de 0icie$,re de 255B, caso: 6ernando Ace%o - otros, rati'icada el 56 de
0icie$,re de 255H, en el caso: Kecenia 6aras, clara$ente precis el car.cter
pro&isional de dic"a co$petencia, en los si#uientes t/r$inos:
!L0e las acciones ue se e%er+an con ocasin de los derec"os e intereses
di'usos o colecti&os, ser. co$petente esta Sala Constitucional para conocer de
ellas "asta tanto no se "a-a dictado una le- procesal especial ue re#ule estas
acciones, o e?ista un se@ala$iento concreto en la le- so,re cual es el Tri,unal
co$petente)

E&idente$ente, lo pro&isorio ue caracteri+a el e%ercicio de esta co$petencia
a,sor,ida por la Sala Constitucional, responde a la in$ediate+ ue supone, la
aplicacin in$ediata del precepto contenido en el artculo 26 de la Constitucin,
- la ausencia de nor$a ad%eti&a ue re#ule, tanto la co$petencia para conocer
de esta accin, co$o el procedi$iento para darle cauce 'or$al) con la entrada
en &i#encia de la Constitucin de 1999, el papel ue antes dese$pe@a,a el
6iscal Aeneral, co$pete "o- al 0e'ensor del 7ue,lo, uien, por atri,ucin
directa de la Constitucin tiene el de,er de &elar por la correcta prestacin de
los ser&icios p;,licos - de !)))a$parar - prote#er los derec"os e intereses
le#ti$os, colecti&os o di'usos de las personas, contra las ar,itrariedades,
des&iaciones de poder - errores co$etidos en la prestacin de los Iser&iciosJ(
1artculo 291, nu$eral 22) Es necesario ue se con%u#uen &arios 'actores, a
sa,er:

Oue el ue acciona lo "a#a en ,ase no slo a su derec"o o inter/s indi&idual,
sino en 'uncin del derec"o o inter/s co$;n o de incidencia colecti&a)
Oue la ra+n de la de$anda 1o del a$paro interpuesto2 sea la lesin #eneral a
la calidad de &ida de todos los "a,itantes del pas o de sectores de /l, -a ue la
situacin %urdica de todos los co$ponentes de la sociedad o de sus #rupos o
sectores, "a uedado lesionada al des$e%orarse su calidad co$;n de &ida)
Oue los ,ienes lesionados no sean suscepti,les de apropiacin e?clusi&a por
un su%eto) Oue se trate de un derec"o o inter/s indi&isi,le ue co$prenda a
toda la po,lacin del pas o a un sector o #rupo de ella) Oue e?ista un &nculo,
as no sea %urdico, entre uien de$anda en inter/s #eneral de la sociedad o de
un sector de ella 1inter/s social co$;n2, nacido del da@o o peli#ro en ue se
encuentra la colecti&idad 1co$o tal2) 0a@o o a$ena+a ue conoce el Mue+ por
$.?i$as de e?periencia, as co$o su posi,ilidad de acaeci$iento) Oue e?ista
una necesidad de satis'acer intereses sociales o colecti&os, antepuestos a los
indi&iduales) Oue el o,li#ado, de,a una prestacin indeter$inada, cu-a
e?i#encia es #eneral)
Ta$,i/n "a se@alado la Sala ue si ,ien cualuier particular puede
acceder a los r#anos de %usticia en representacin de intereses di'usos o
colecti&os, es lo cierto ue dentro de la estructura del Estado slo la 0e'ensora
del 7ue,lo sera la le#iti$ada para intentar este tipo de acciones, uedando
e?cluidos de esa le#iti$acin el Finisterio 7;,lico, los Ao,ernadores, los
Alcaldes - los Sndicos Funicipales a $enos ue la le- se las atri,u-a
1Sentencia de la Sala Constitucional del 21 de no&ie$,re de 2555) Caso:
Pillia$ 0.&ila2)

0e $odo ue, en atencin a lo antes e?puesto - co$o recapitulacin,
pode$os concluir ue tienen le#iti$acin en $ateria de intereses di'usos -
colecti&os:

1) El 0e'ensor del 7ue,lo3
2) Los entes p;,licos especial$ente desi#nados por Le- a estos e'ectos3
B) Los particulares, sie$pre ue de$uestren su &inculacin con el #rupo
a'ectado - su'ran las lesiones in&ocadas3 -
C) Las 'or$as or#ani+ati&as pri&adas, le#iti$adas en casos particulares -
sie$pre ue de$uestren su &inculacin con el inter/s ue ale#an, tales co$o
las asociaciones, los sociedades, las 'undaciones, las c.$aras, los sindicatos -
de$.s colecti&os cu-o o,%eto sea la de'ensa de la sociedad)

7or $edio de la decisin del 2C de enero de 2552 1caso Asode&iprilara2, el
Tri,unal Supre$o de Musticia en su Sala Constitucional, de% sentado ue en
caso de ue la accin se interpon#a por la &a ordinaria, dic"o r#ano utili+ar.
el procedi$iento ue esti$a $.s con&eniente, de con'or$idad con lo pre&isto
en el artculo 152 de la Le- Or#.nica de la Corte Supre$a de Musticia) As, se
reconoci en esa decisin ue !)))si la accin se 'unda$enta en el
resarci$iento de los da@os su'ridos por los lesionados, o en la pretensin de
cu$pli$iento de o,li#aciones, entre otros, di'erentes a la si$ple restitucin de
una situacin %urdica particular, ue es la 'inalidad del a$paro constitucional, la
accin de,e ser interpuesta por la &a ordinaria, en el entendido de ue esta
Sala, por aplicacin anal#ica al caso del artculo 152 de la Le- Or#.nica de la
Corte Supre$a de Musticia, - de los principios antes aludidos, utili+ar. el
procedi$iento ue crea con&eniente, - as se declara)))()
Con la $encionada decisin la Sala Constitucional reconoci la e?istencia
de una especial accin cu-o 'in es tutelar derec"os o intereses colecti&os o
di'usos, - ue se e%ercer. a tra&/s de pretensiones de condena) Tal es, por
tanto, la &a ordinaria $ediante la cual puede plantearse la tutela %udicial de
esos especiales derec"os o intereses) Ocurre sin e$,ar#o ue nin#una
disposicin le#al esta,lece el procedi$iento aplica,le a esa especial accin) En
&irtud de ello, la Sala dispuso, en la sentencia co$entada, ue se aplicara !)))a
la accin planteada el proceso esta,lecido en el Cdi#o de 7rocedi$iento Ci&il
para el %uicio oral, pero con &ariantes destinadas a potenciar la oralidad,
,re&edad, concentracin e in$ediacin de esta clase de procesos)))()

0e con'or$idad con ese criterio %urisprudencial, toda de$anda por
intereses colecti&os o di'usos presentada por &a ordinaria de,er. tra$itarse a
tra&/s del procedi$iento del %uicio oral, conte$plado en los artculos 9H9 -
si#uientes del Cdi#o de 7rocedi$iento Ci&il, con las $ati+aciones deri&adas
de la sentencia co$entada de la Sala Constitucional)

El procedi$iento ue se se#uir., por tanto, ser. el si#uiente:

Q Toda prue,a docu$ental ue el de$andante desee pro$o&er, "a de,ido
presentarse en el li,elo de la de$anda, el cual "a de,ido pro$o&er ta$,i/n, de
ser el caso, las testi$oniales a ue "u,iera lu#ar) Se deduce de esta
disposicin, contenida en el artculo 96C del Cdi#o de 7rocedi$iento Ci&il, ue
no se ad$itir. la pro$ocin de prue,as docu$entales por parte del
de$andante, sal&o ue se trate de docu$entos p;,licos)
Q 7resentada la de$anda, la Sala se pronunciara so,re su ad$isi,ilidad -
ordenar. la noti'icacin del de$andado, as co$o del 6iscal Aeneral de la
Rep;,lica, 0e'ensor del 7ue,lo, as co$o de todo auel ue ten#a inter/s,
$ediante la pu,licacin de un edicto)

As, en sentencia =N B55, del 25 de 'e,rero de 2556, la Sala Constitucional,
otor# !die+ 1152 das de despac"o a partir del ;lti$o de los citados o
noti'icados, o de la 'ec"a de pu,licacin del edicto au se@alado, si /l 'uese
pu,licado despu/s de las citaciones - noti'icaciones, a 'in ue dentro de dic"o
lapso los e$pla+ados presenten la contestacin de la de$anda) Los
inter&inientes sola$ente podr.n en i#ual t/r$ino, ale#ar ra+ones ue apo-en
las posiciones de auellas con uienes coad-u&ar.n) Se 'i%a el uinto 1HR2 da
de despac"o si#uiente al 'in del lapso de e$pla+a$iento, a las 15:B5 a)$) para
ue ten#a lu#ar la audiencia preli$inar pre&ista en el artculo 969 del Cdi#o de
7rocedi$iento Ci&il, la cual ser. diri#ida por la Sala) Con el 'in de e&itar la
$ultiplicidad de inter&inientes en la audiencia, la Sala, to$ando en cuenta la
coincidencia en las posiciones de los inter&inientes, podr. esco#er a una sola
persona co$o representante de los coincidentes)

Los coad-u&antes con las partes, trat.ndose de una accin de intereses
di'usos, slo podr.n pro$o&er prue,as con relacin a los ale#atos de las
partes con uienes coad-u&en) =oti'uese al 6iscal Aeneral de la Rep;,lica -
al 0e'ensor del 7ue,lo de la e?istencia de este proceso, a los 'ines de ue
participen o no co$o terceros coad-u&antes si lo esti$an con&eniente)
7u,luese edicto a car#o de los de$andantes, lla$ando a los interesados, el
cual se insertar. en los diarios a 'in de in'or$ar ue pueden concurrir co$o
terceros coad-u&antes dentro de los die+ 1152 das si#uientes a la pu,licacin
del Edicto()
Q 0e con'or$idad con el artculo 96H del Cdi#o de 7rocedi$iento Ci&il, la
contestacin de la de$anda se e'ectuar. !se#;n las re#las ordinarias(, a sa,er,
&einte das despu/s de la citacin del de$andado 1artculo BCC eiusde$2) Tal
lapso, o,ser&a$os, podra ser $odi'icado por la Sala Constitucional en la
decisin ue ad$ita la de$anda 'or$ulada)
Q Se#;n la sentencia n;$ero 1H:1 de la Sala Constitucional, ue "e$os &enido
citado, los !)))lla$ados a %uicio co$o de$andados, proceder.n a contestar por
escrito la de$anda, sin ue sean ad$isi,les cuestiones pre&ias, produciendo
un escrito de contestacin ue contiene sus de'ensas o e?cepciones de
$anera escrita, sin citas %urisprudenciales ni doctrinales, - ue ade$.s
contendr. la pro$ocin - produccin de la prue,a docu$ental de ue
dispon#an - de los testi#os ue rendir.n declaracin en el de,ate oral)))()
Q Contestada la de$anda, la Sala Constitucional de,er. 'i%ar uno de los cinco
das si#uientes - la "ora para ue ten#a lu#ar la audiencia preli$inar, a 'in de
procurar la conciliacin en cuanto a los "ec"os ale#ados) En #eneral, las partes
de,er.n 'or$ular cualuier o,ser&acin !ue contri,u-a a la 'i%acin de los
l$ites de la contro&ersia() 0entro de los tres das si#uientes la Sala proceder.
a 'i%ar los "ec"os - l$ites de la contro&ersia, $ediante auto ra+onado en el ue
se a,rir. ta$,i/n, si "u,iere lu#ar a ello, el lapso de pro$ocin de prue,as de
cinco das, las cuales se e&acuar.n en un lapso no $a-or al ue ri#e el
procedi$iento co$;n 1artculo 9692, en la audiencia oral)
Q E&acuadas las prue,as pro$o&idas, la Sala 'i%ar. uno de los treinta das
si#uientes del calendario - la "ora para ue se realice la audiencia o de,ate
oral, ue ser. presidida por el Mue+, con la presencia de las partes o sus
apoderados) En tal audiencia el de$andante, - lue#o el de$andado,
e?pondr.n ,re&e$ente sus ale#atos, se#uidos de la e&acuacin de las prue,as
pro$o&idas) Concluido el de,ate, la Sala de,er. deli,erar !por un tie$po ue
no ser. $a-or de treinta $inutos(, pasados los cuales pronunciar. oral$ente
su decisin) 0entro de los die+ das si#uientes de,er. e?tender por escrito el
'allo 1c'r): artculos 9:2, 9:H, 9:6 - 9::2)
Q Tanto durante la audiencia preli$inar co$o durante la audiencia oral, la Sala
Constitucional tendr. a$plias potestades inuisiti&as para diri#ir el de,ate e
incluso interro#ar a las partes)