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CONFERENCIA AGENCIA NACIONAL MINERA

MIERCOLES 28/MAYO/2014















KAREN JULIETH BARRERA FERNANDEZ
CDIGO: 201022400














UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA UTPC
SECCIONAL SOGAMOSO
ESCUELA INGENIERIA DE MINAS
ELECTIVA I. AUDITORITAS MINERAS
DOMINGO, 01 JUNIO 2014
CONFERENCIA AGENCIA NACIONAL MINERA
MIERCOLES 28/MAYO/2014








KAREN JULIETH BARRERA FERNANDEZ
CDIGO: 201022400







ING. SEGUNDO MANUEL ROMERO BALAGUERA






MODALIDAD: RESUMEN






UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA UTPC
SECCIONAL SOGAMOSO
ESCUELA INGENIERIA DE MINAS
ELECTIVA I. AUDITORITAS MINERAS
DOMINGO, 01 JUNIO 2014
CONFERENCIA AGENCIA NACIONAL MINERA


La conferencia se bas en la muestra de resultados de los trabajos realizados
durante el presente ao en lo relacionado a fiscalizacin por parte de la Agencia
Nacional Minera.

Partiendo de que la Agencia Nacional Minera es una entidad de carcter tcnico
que busca impulsar el sector con transparencia, eficiencia, responsabilidad
ambiental, social y productiva, siendo un ente incluyente y seguro.

La misin de la agencia es administrar los recursos minerales del Estado de forma
eficiente, eficaz y transparente a travs del fomento, la promocin, otorgamiento
de ttulos, seguimiento y control de la exploracin y explotacin minera, a fin de
maximizar la contribucin del sector al desarrollo integral y sostenible del pas. Y
su visin es ser en lo referente al mbito nacional e internacional en el ao 2019
una autoridad minera especializada, con alto nivel tecnolgico, gil, efectivo y
transparente que contribuye al crecimiento de la actividad minera y la industria del
pas, con responsabilidad social y ambiental.

Sus funciones estn basadas o regidas por el Artculo 4, Decreto 4134, teniendo
en cuenta lo siguiente:

Competencias no pertenecientes a minera ilegal y funciones de carcter polictivo;
para la minera ilegal los entes que regulan sus labores son: alcaldas quienes
suspenden y realizan un decomiso provisional; la fiscala quien investiga y se
convierte en la autoridad penal; la polica como ente regulador de control y la
Agencia Nacional Minera brinda una ayuda en caso de accidente o fatalidades
debido a la ausencia de la seguridad minera.


La Agencia Nacional Minera permite mediante una ayuda virtual facilitar consultas,
documentacin, solicitudes mediante la herramienta del Radicador Web, el cual
tiene entre muchas las siguientes ayudas a saber: RUCOM (solicitud de
inscripcin, digitalizacin, certificados, reclamos, aceptaciones y rechazos);
Declaracin digital de regalas (Inventarios (control), liquidacin del sistema,
reliquidacin inters mora, obligacin de pago segn fecha limite), permitiendo
disminuir el tiempo del proceso mientras que se haca necesario ir a la planta
fsica del ente.

Se revala adems como herramienta el SIGM (Sistema Integral de Gestin
Minera) para la viabilidad de proyectos teniendo en cuenta la categora: Gestin
oportuna y efectiva (ejemplo: Induprimas Peldar y Sumica -Corona); Gestin
para dar continuidad (Corredor vial (Bosa Granada Girardot)); Autorizacin
contractual (Cerro matoso, Paz del Rio).


El tema relacionado a la Fiscalizacin fue expuesto por la Gerente de Control
ngela Fara, donde el otorgamiento de un ttulo tiene que pasar por el proceso de
evaluacin de documentacin, visita de campo y finalmente un informe de
fiscalizacin integral, la Agencia Nacional Minera en su derecho realiza el
requerimiento y toma decisiones, luego se muestra un producto de fiscalizacin y
se realiza una entrega parcial y final; para el presente ao por ejemplo se
obtuvieron unas tasas relacionadas a la fiscalizacin de ttulos mineros mostrada a
continuacin:

De todos los ttulos mineros a nivel nacional 8% de ellos cumplen a cabalidad con
todos los requerimientos teniendo en cuenta que se debe realizar una evaluacin
de ms de 312 tipos de mineral con variedad de caractersticas; en el aos actual
y gracias al equipo de trabajo se le hace un seguimiento luego de una fiscalizacin
previa al 88% de los ttulos minero lo que en aos anteriores no superaba el 30%
de los mimos, documentando con esto los resultados favorables y la ardiente labor
del personal de trabajo dispuesto del ente.

Segn los ttulos por etapa en porcentaje (%), 39 en etapa de explotacin; 35 en
etapa de construccin y montaje y finalmente 36 en etapa de preparacin. La
minera cubre un 5% del territorio nacional divididos en 2,3% explotacin; 1,6% en
construccin y montaje; 1,1% preparacin; para lo cual se deduce que el impacto
ambiental, social y econmico a nivel nacional no se debe solo a la minera, para
lo cual los mitos solo menosprecian el potencial minero que cada vez va creciendo
siendo fuente de empleo y de desarrollo.

Los tipos de hallazgo durante el desarrollo de la fiscalizacin son de tipo jurdico
de tipo tcnico y de tipo econmico, seguridad e higiene ambiental; los cuales
estn ligados al tipo de explotacin ya sea cielo abierto el cual cubre un 83% de la
minera o subterrnea que cubre un 17%; a nivel regional y segn la base de
datos la seguridad e higiene es del 10% en minera subterrnea es mayor; a nivel
nacional este factor no sobrepasa el 5%; por tanto la mayor preocupacin est
ligada a la minera subterrnea y ms la ilegal que no crea ambiente de trabajo
aptos y seguros.

Como se nombr anteriormente el RUCOM (Registro nico de Comercializadores
de Minerales), tiene una serie de documentacin requerida como es: en primera
medida el Rut; un certificado de Cmara de Comercio; un balance general de
estado de resultados; una declaracin de renta; una resolucin de la DIAN para
SCI y finalmente no tener deudas exigibles de la DIAN o estado de cuenta.
Basados estos requerimientos a Articulo 112, Decreto 2637 de 2012, Decreto 705
de 2013, y el Decreto 35 de 2013.

Luego de cumplir con los requerimientos de RUCOM se publican listados en
plataforma en el enlace: rucom@anm.gov.com, ingresando como persona natural
o persona jurdica. Se prohbe el Rucom para empresas que realicen transporte.

Todos los ttulos mineros deben esta amparados bajo la Ley 1450 de 2011 y los
dems decretos reglamentarios, designado la etapa en la que se encuentra, la
viabilidad ambiental y la aprobacin del PTO (Plan de trabajos y obras) o PTI (Plan
de Trabajos e Inversiones).


Se dio lugar al tema de Promocin y Fomento desarrollando una estrategia
social, pertinente y sostenible mediante el desarrollo de tres tems: prevencin,
atencin y fidelizacin; mediante la ayuda fundamental de Corpoboyaca
atendiendo al Decreto 2820 sobre la licencia ambiental.

A cargo del Ingeniero Sael del cuerpo de Salvamento Minero de sede Nobsa, se
hace una muestra del esfuerzo de estos hroes, el reglamento y las normas que
deben cumplir, la colaboracin que brindan a todo el sector minero luego de una
emergencia, pero teniendo como prioridad mitigar accidentalidades por medio de
conferencias y charlas gratuitas para todo el que desee.

Finalmente se pas al tema de Legalizacin Y Titulacin Minera, partiendo de la
modalidad de contratacin bien se Contrat de Concesin por un trmino de 30
aos con solicitud de prrroga o Autorizacin temporal ligada ntimamente con
materiales de construccin por un periodo de 10 aos.

El procedimiento para un contrato de concesin es: radicacin; evaluacin tcnica
(supervisando que sea un rea libre y que no existan superposiciones o
restricciones); evaluacin econmica de factibilidad; evaluacin jurdica (viendo la
viabilidad tcnica y requisitos jurdicos) y finalmente una aceptacin o un rechazo
teniendo en cuenta que el plazo de 30 das para obtener una respuesta sino pasa
a ser un acto de requerimiento.

Este acto de requerimiento pasa por una resolucin de rechazo una notificacin un
recurso de reposicin y finalmente un registro; los requisitos de propuesta se
basan en el Articulo 271, Ley 685 de 2001, y el Termino A segn Decreto 935 de
2013 y Decreto 1300 de 2013 y la Resolucin 428 de 2013, en donde se tiene
como referencia un plano con coordenadas y un estimativo de inversin
econmica de factibilidad del proyecto segn Decreto 3290 de 2003, Articulo 270
Ley 685 de 2011.

Las autorizaciones temporales segn el Cdigo de Minas: Artculo 116. Trmite;
Artculo 117. Indemnizacin; Artculo 118. Regalas; Artculo 119. Excedentes;
Artculo 120. Informacin; segn la Ley de Infraestructura: Artculo 4.
Infraestructura para transporte; Artculo 12. Predios; Artculo 19. Unidad poltica;
Artculo 56. Revisin; Artculo 57. Minera restringida; Artculo 58. Trmite
adicional; Artculo 59. Prevalencia de la AT.

Existen adems modalidades excepcionales a tener en cuenta: ARE (reas de
Reservas Especiales); Subcontrato de formalizacin minera; Legalizacin minera.
La explotacin ilcita est regulada por los Artculos 159 y 160, el rgimen
ambiental por el Decreto 1333. La legalizacin de echo por el Decreto 165 de 2001
y Decreto 2390 de 2002. Lo estudios de las solicitudes bajo el Decreto 933 de
2013 ajustados a este.

El amparo administrativo nombrado anteriormente se denomina como los
subcontratos mineros en reas otorgadas a ttulos mineros y se rige por el Decreto
1658.