You are on page 1of 9

LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ

La Municipalidad Provincial de Huaraz (MPH) aprobó su Presupuesto Institucional de
Apertura (PÍA) 2010 con una reducción de 2 millones !" mil #0 nuevos soles respecto del
a$o pasado% &n el 200'( el PÍA )ue de * millones 1'' mil ' nuevos soles( en tanto +ue el
200" ascendió a !1 millones ," mil *1 nuevos soles% Para el presente a$o re-istra *"
millones 11" mil "'1 nuevos soles% A nivel de .rupo .en/rico de .asto( el PÍA se
desa-re-a de la si-uiente )orma0 -astos corrientes 1* millones 2"! mil ! nuevos soles(
-astos de capital 12 millones "#0 mil 21 nuevos soles 1 municipalización de la educación 12
millones ',# mil "1! nuevos soles% &n el PIA 2010 de la Municipalidad Provincial de Huaraz
tambi/n se consi-na( en los -astos de capital( la e2ecución de 2' pro1ectos de inversión
p3blica% 4e ellos( 1" pro1ectos ser5n e2ecutados con dinero proveniente del canon (rubro 1')
con inversión de " millones "*1 mil 2* nuevos soles( 1 " pro1ectos con el 6ondo de
7ompensación Municipal (68978M:9) con una inversión de 2 millones ,1' mil ,#' nuevos
soles( ;aciendo un total de 12 millones #0 mil 21 nuevos soles% <in embar-o( es importante
se$alar +ue el PIA 2010( su)rir5 modi)icación el +ue ser5 el Presupuesto Institucional
Modi)icado (PIM) +ue comprender5 el Presupuesto Institucional del Apertura as= como las
modi)icaciones presupuestarias tanto en el nivel institucional como en el )uncional
pro-ram5tico e)ectuado durante el e2ercicio presupuestario% Para el .erente de Plani)icación
1 Presupuesto de la Municipalidad Provincial de Huaraz( &ric> ?n-eles @e1es( Alo
)undamental 1 lo trascedente del presupuesto 2010 es +ue tos recursos trans)eridos por el
-obierno central ;an disminuido pr5cticamente en un !#B% &so implica +ue nuestras
inversiones pro-ramadas tienen +ue reducirse sustancialmente cerca de un #0B% Lo
presupuestado en el 200" no ;a sido e2ecutado en su inte-ridad% &so si-ni)ica +ue va a
pasar como saldo de balance e incorporarse en el 2010( pero entendamos +ue esos
presupuestos 1a vienen comprometidos con un destino espec=)ico%
MISIÓN Y VISION DEL GOBIERNO PROVINCIAL DE HUARAZ
MISIÓN
&l .obierno Provincial de Huaraz( como -obierno local busca permanentemente el 4esarrollo
sostenido( participativo 1 democr5tico( promoviendo el pro-reso local 1 Crindando inte-ralmente
servicios de calidad a la población( respaldada en una 7ultura de valores +ue -arantizan el
cumplimiento de las obli-aciones institucionales &n base al traba2o en e+uipo 1 una visión
compartida( administrando los recursos de la institución con transparencia 1 responsabilidad a
)avor de la población ;uaracina%
VISIÓN
&s una institución l=der 1 modelo en -estión p3blica municipal( orientada a brindar servicios
inte-ralmente a la comunidad ;uaracina( con la )inalidad me2orar la calidad de vida de su
población en su con2unto satis)aciendo sus necesidades b5sicasD con un e+uipo ;umano
competitivo 1 comprometido con el desarrollo sostenido( +ue administran racionalmente los
recursos materiales( t/cnicos( económicos 1 )inancieros del .obierno Provincial de Huaraz%
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
E 4ise$ar ejecutar y evaluar las políticas y estrategias institucionales +ue
contribu1an al desarrollo sostenido de la Institución%
E Cuscar el uso racional de los recursos( mediante una adecuada plani)icación
estrat/-ica( potencializando las capacidades de -estión administrativa y un
asesoramiento técnico permanente que conduzca ;acia la e)iciencia 1 e)icacia
institucional%
E Crindar servicios de calidad a la población ;uaracina acorde a sus necesidades 1
eFpectativas contribu1endo a me2orar sus niveles de calidad de vida.
E% Promover el desarrollo local urbano 1 rural mediante la e2ecución de obras de
in)raestructura( promoción empresarial 1 apo1o social%
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
E Lo-rar la )ormulación 1 creación de un banco de pro1ectos de 4esarrollo( encaminar a
)uentes de )inanciamiento de la cooperación t/cnica 1 )inanciera internacional%
E Promover el uso de tecnolo-=as de in)ormación 1 comunicación para modernizar la
-estión institucional%
E Promover la capacitación de los )uncionarios 1 traba2adores de las actividades directas en
temas de -estión municipal a trav/s de convenios con las universidades / instituciones
privadas%
E Promover la implementación de m5s redes in)orm5ticas para la administración 1 control
de recursos con ma1or e)iciencia 1 transparencia%
E Potencializar los e+uipos in)orm5ticos para me2orar las actividades directas mediante
convenio de cooperación interinstitucional con entidades )inancieras nacionales é
internacionales.
E Promover la conciencia tributaria e incrementar los in-resos mediante creaciones de
empresas municipales en base a la Le1 8r-5nica de Municipalidades%
E Me2orar la identidad institucional superando la in)ormalidad( impuntualidad 1 resistencia al
cambio mediante pro-ramas de sensibilización 1 pr5ctica de valores%
E% Promover el desarrollo económico local( mediante la prestación de servicios de desarrollo
empresarial%
E% 6omentar la -obernabilidad institucional mediante la participación 1 el di5lo-o entre los
traba2adores( autoridades 1 sociedad civil%
E Preservar el ambiente( ase-urando la calidad del aire 1 del a-+aG%
E% 6ortalecer la -obernabilidad democr5tica institucional con la participación del sindicato de
traba2adores 1 partidos pol=ticos( contribu1endo a la estabilidad pol=tica re-ional 1 nacional%
E Lo-rar el acondicionamiento 1 ordenamiento territorial( residencial( comercial e industrial
dentro de la zona urbana%
E% 6omentar el cumplimiento de las ordenanzas 1 normas +ue re-ulan el ordenamiento territorial(
comercial 1 protección del ambiente%
E% Promover alianzas estrat/-icas con instituciones privadas( estatales 1 la sociedad civil en
de)ensa del proceso de descentralización%
E% 6omentar la comunicación 1 el di5lo-o institucional a )in de evitar la inestabilidad pol=tica(
el estancamiento del proceso de descentralización 1 los eventuales paros y huelgas.
E Promover la construcción de in)raestructura urbana 1 rural orientada al desarrollo
económico local sostenible%
OBJETIVOS ESTABLECIDOS EN EL PRESUPUESTO
E% Crindar servicios de calidad a la población ;uaracina acorde a sus necesidades 1
eFpectativas contribu1endo a me2orar sus niveles de calidad de vida%
E% Promover el desarrollo local mediante la e2ecución de obras de in)raestructura( promoción
empresarial 1 apo1o social%
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
>. Promover el desarrollo económico local, mediante la prestación de servicios de desarrollo
empresarial%
E% Preservar el ambiente( ase-urando la calidad del aire 1 del a-ua%
E% Lo-rar el acondicionamiento y ordenamiento territorial, @esidencial( comercial e industrial
dentro de la zona urbana%
E Promover la construcción de in)raestructura urbana 1 rural orientada al desarrollo
económico local sostenible%
GERENCIA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
es la encar-ada del planeamiento( pro-ramación( coordinación 1 evaluación de los planes 1
pro-ramas( de la )ormulación 1 evaluación del presupuestoD e2ecución del proceso de
racionalización de recursos 1 procedimientosD orienta( diri-e 1 mantiene el proceso de
modernización administrativa -eneral de la municipalidad%
GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA
es la encar-ada de brindar 1 e2ecutar asesor=a inte-ral le-al( d2ripir 1 evaluar los asuntos de
car5cter le-al judicial de la Municipalidad
LA SECRETARÍA GENERAL
&st5 encar-ada del apo1o administrativo al 7once2o 1 a la Alcald=a( responsable de planear(
or-anizar( diri-ir( coordinar( supervisar( controlar( evaluar 1 cautelar la administración 1 uso del
acervo documentario%
LA GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
&st5 encargado de apoyar la -estión administrativa y la atención de los
servicios por parte de los ór-anos de la municipalidad( a partir de las :nidades
de0 Logíst!"# Co$t"%&'"'# P()so$"& 1 T(so)()í"# dando uso racional a los
recursos económicos( )inancieros( materiales 1 ;umanos( con)orme al Plan
8perativo de la Municipalidad% H
LA UNIDAD DE COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL
&st5 encar-ada en la b3s+ueda 1 perspectiva de ampliar las posibilidades institucionales para la
captación de apo1o t/cnico o )inanciero de las )uentes de cooperación nacional e internacional
1Io de las entidades p3blicas o privadas 1 dada la pol=tica mundial de los pa=ses cooperantes( de
orientarse ;acia a la de)ensa del ambiente( la -eneración de empleo( luc;a contra la pobreza en
zonas de paises como el nuestro 1 el desarrollo tur=stico%
LA UNIDAD DE RELACIONES P*BLICAS
es el neFo responsable de promocionar 1 di)undir las actividades( eventos 1 pro1ectos +ue realiza
1Io e2ecuta la municipalidad( encar-ado de re)le2ar ima-en positiva al interior 1 eFterior de la
municipalidad( ;aciendo uso de medios 1 estrate-ias adecuadas%
LA UNIDAD DE EJECUTORÍA COACTIVA
su )unción principal( es la de realizar acciones para el cumplimiento de obli-aciones tributarias 1
no tributarias( para lo-rar la recuperación de los adeudos 1Io cumplimiento de obli-aciones para
con la municipalidad( al ;aberse a-otado las acciones administrativas( iniciando la actividad
coercitiva%
UNIDAD DE ESTADÍSTICA E INFORM+TICA
est5 encar-ada del apo1o 1 de soporte t/cnico para avanzar en la automatización( simpli)icación(
racionalización 1 la modernización de ta administración municipal( as= como de llevar un
adecuado sistema de la estad=stica municipal%
INFORMACIÓN PRESUPUESTAL,
&l Presupuesto Institucional de In-resos 1 .astos del .obierno Provincial de Huaraz%
Asciende a la suma de S-./0 1234#350.66# los +ue ser5n )inanciados con recursos
provenientes de Jas siguientes uentes de inanciamiento! INGRESOS,
FUENTES DE FINANCIAMIENTO,
"ecursos #rdinarios Para tos $o%iernos &ocaies '(. 2'(!1'% 886ondo de 7ompensación
Municipal por <I% "( 2'(*2#%00 8tros Impuestos Municipales <I% 2K*"'(0'0%00 @ecursos
4irectamente @ecaudados 'I. *K'#"("20%00 7anon 1 <obre canon <I%2#K#"('''%00 TOTAL
INGRESOS S-./01234#350.66
GENÉRICA DE GASTO
1%L Personal 1 8bli-aciones <ociales 'I. #K201("22%00 2%LPensiones 1
Prestaciones de <alud *K"!'(#'2%00 *%L Cienes 1 'ervicios 2K!#"(1!'%00
!%L 4onaciones 1 Mrans)erencias a .obiernos( 8r-anismos Internacionales 1 :nidades de
.obierno 22"(,,*%00
#%L #tros $astos 000%00
%L Ad+uisición de Activos 9o 6inancieros 2",#1(1#2(00 ,%L Ad+uisición
de Activos 6inancieros 000%00 '%L <ervicios de la 4euda 1,"(0#!%00
TOTAL INGRESOS S-./0 1234#350.66
&ste presupuesto ;a sido elaborado aplic5ndose el criterio de la descentralización operativa
sobre la base del es)uerzo compartido entre las di)erentes :nidades #rg)nicas de Ja
Municipalidad( con el *nico in de convertir al presupuesto municipal en un verdadero instrumento
de -estión económica 1 )inanciera( basada en la )leFibilidad 1 el dinamismo +ue le corresponde(
debido a las di)erentes modi)icaciones presupuestarias a la +ue se encontrara su2eta de acuerdo
a Jos lineamientos y o%jetivos que tome eJ 7onse2o Municipal y la Alta 4irección del .obierno
Provincial de HuarazL4istrito 7apital%
DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL GOBIERNO PROVINCIAL DE HUARAZ
&J $o%ierno Provincial de +uaraz presenta el siguiente diagnóstico JnstitucionaJ utilizando el
M/todo de An5lisis FODA,
AN+LISIS E7TERNO OPORTUNIDADES
AMENAZAS
1% 9ueva Le1 8r-5nica de Municipalidades 9ro% 2,",2 +ue )aculta autonom=a
pol=tica( )inanciera 1 administrativa% Inestabilidad pol=tica en el .obierno
@e-ional de Ancas; 1 la crisis mundial%
2% Pro-ramas de cooperación t/cnica 1 )inanciera a nivel nacional e
internacional comoD l=neas de apo1o a -obiernos locales Ma1ores =ndices
in)lacionarios
*% Asistencia t/cnica 1 apo1o con pro-ramas de -estión 1 control de recursosD
como el <IA6L.L &stancamiento del proceso de descentralizaciónD
económico( pol=tico 1 administrativo%
!% 7onstrucción de sistemas de articulación vial de enver-adura local 1 re-ional( como la
carretera 7asma L Huaraz% Aumento de problemas ambientales como del suelo, aire y agua.
#% 7recimiento de la demanda de turismo interno 1 eFterno en sus diversas modalidades% Paros 1
;uel-as por me2ora de in-resos económicos 1 por el cumplimiento de las o)ertas electorales%
% 7reciente desarrollo de las tecnolo-=as in)ormación 1 comunicación% 7ontaminación de la
zona urbana por el Incremento del par+ue automotor 1 el comercio in)ormal%
,% Inter/s de la cooperación t/cnica internacional en el )ortalecimiento de las instituciones
p3blicas( democracia( 1 participación ciudadana% 6actores clim5ticos comoD la presencia de
lluvias torrenciales( ;ua1cos +ue a)ectan el sistema pluvial zona urbana%
% 8)erta de cursos de capacitación en -estión municipal por parte de las universidades 1
entidades privadas% 7recimiento del comercio in)ormal( prolieración de camales clandestinos.
,% Inversión del eFterior dentro de la provincia de Huaraz en los sectoresD turismo( educación(
miner=a 1 a-roindustria% 7recimiento acelerado de zonas urbano mar-inal%
AN+LISIS INTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
1% &l capital ;umano de Alta 4irección 1 :nidades de Apo1o cuentan con nivel de)ormación
universitaria 1 t/cnico% Lo-=stica Administrativa insu)iciente%
2% &l ma1or porcenta2e de )uncionarios 1 traba2adores de Alta 4irección 1 de Actividades de
Apo1o 1 Asesoramiento reciben capacitación dos vecesal a$o% La in)raestructura de los
traba2adores de las actividades directas se encuentra en malas condiciones%
*% &l estado operativo de los e+uipos in)orm5ticos (computadoras) se
encuentran por encima del estado re-ular en Alta 4irección 1 en Actividades de
Apo1o 1 Asesoramiento Asi-nación inadecuada del personal al no considerar
el per)il pro)esional 1 eFperiencia de los traba2adores parar el me2or desarrollo
institucional%
!% La ma1or=a de los traba2adores de la Actividad de Apo1o 1 Asesoramiento 1
de las Actividades 4irectas tienen nivel pro)esional t/cnico% 7ultura de
in)ormalidad( impuntualidad y resistencia al cam%io por parte de los
traba2adores%
#% La in)raestructura 1 ambientes de traba2o se encuentran en buenas condiciones en Alta
4irección 1 en Actividad de Apo1o 1 Asesoramiento% insu)icientes ingresos directamente
recaudados.
% Inter/s de la or-anización sindical por la moralización( transparencia 1 desarrollo institucional%
&scasa comunicación entre los )uncionario( traba2adores nombrados 1 contratados( lo +ue
di)iculta el traba2o en e+uipo%
,% Inter/s de los traba2adores 1 autoridades en impulsar el desarrollo institucional 6alta de
implementación de redes 1 e+uipos in)orm5ticosD d/)icit de traba2adores en 5reas operativas %
#% Los traba2adores de las di)erentes -erencias 1 unidades de apo1o tienen la vocación de
servicio e inter/s por me2orar sus aptitudes 1 ;abilidades% Mane2o inadecuado de equipos y
materiales de oicina.
% 6uncionarios 1 traba2adores con vocación de servicio 1 esp=ritu emprendedor &scasa
acumulación 1 sistematización de in)ormación estad=stico para la toma de decisiones%
PROYECTOS,
&ntre las propuestas de -obierno para el desarrollo de Huaraz( el N7óndorN
mostró con planos 1 ma+uetas en mano los pro1ectos0 el Par+ue &coló-ico +ue
ser5 construido en el malecón sur 1 norte del r=o Ouillca1( el puente @a1mondi
+ue unir) Ja carretera +uaraz , -asma a nuestra ciudad, el corredor económico
de la cordillera ne-ra desde 7olla;uasi ;asta Pista Ale-re( el corredor
económico de la cordillera blanca desde Qilca;uain ;asta Honcopampa( la
construcción del canal de rie-o Huapis; L Moclla alto( el Merminal Merrestre( la
de)ensa del ribere$a complementado con un paseo ecoló-ico para prote-er a
los vecinos de ' de marzo, nuevo amanecer y 7;aJJ;ua( Ja pronta construcción
del centro de abastos cu1as -estiones 1a se encuentran mu1 avanzadas( +ue
es de conocimiento de los diri-entes del sector( la culminación del 7entro
7ultural( entre otros%
Asimismo se$aló +ue se se-uir5 invirtiendo en ei desarrollo de +uaraz, ;abiendo para ello
establecido las condiciones b5sicas( por lo +ue propuso la implementación del Pro1ecto NJoven
&mprendedorN( el cual tendr5 como principal ob2etivo la -eneración de autoempleo( desarrollando
los pro1ectos productivos( comerciales( industriales 1 de servicios +ue sean presentados por los
2óvenes universitarios( técnicos, o los que no tengan instrucción superior, los mismos +ue ser5n
)inanciados por la Municipalidad( con los recursos de canon% &ste pro1ecto estar5 diri-ido a la
población comprendida entre los 1' a *2 a$os de edad( +ue con-lomera a un 2'B de la
población( e+uivalente a !0('2" personas%
Adem5s( como una propuesta adicional para los ni$os 1 2óvenes propuso la
Implementación de los Pro1ectos de 6ortalecimientos de 7apacidades( los
mismos +ue se desarrollar5n en cada barrio( +ue consistir5 en desarrollar sus
;abilidades en di)erentes escenarios para los ni$os 1 2óvenes( los mismos +ue
estar5n diri-idos a la población comprendidos entre los 0# a 1, a$os de edad(
+ue e+uivale a !*(,"! ni$os 2óvenes%
8tra propuesta es de -enerar pro1ectos de desarrollo en danzas( teatro( manualidades( literatura(
)ulbito( vóle1( a2edrez( entre otrosD estos ser5n
conducidos por los mismos 2óvenes pro)esionales 1 vecinos de cada barrio( para
+ue de esta )orma los ni$os 1 2óvenes encuentren otras actividades 1 lu-ares de
distracción y esparcimiento. de esta orma tam%ién disminuir Jos índices de
delincuencia( alco;olismo( dro-adicción( pandilla2e%
&stos pro1ectos se desarrollar5n con un )inanciamiento de :n Millón
8c;ocientos Mil 9uevos <oles anuales( con el co)inanciamiento de las
empresas privadas. asimismo se generar) #20 empleos directos para
pro)esionales a nivel t/cnico 1 pro)esional de todas especialidades 1 de sus
barrios respectivos%
&n el tema de educación( rati)icó su rec;azo al pro1ecto de Municipalización de
la &ducación 1 eFpuso +ue est5 -estionando a trav/s de los con-resistas +ue
nos representan Ja derogatoria de esta norma. asimismo ue en)tico en aclarar
+ue el problema de la educación radica en +ue el .obierno 7entral destine
ma1or presupuesto para el sector +ue a;ora solamente cuenta con un poco
m5s del 2B del total del presupuesto%
&ste tema, indicó que no lo detendr) de seguir inviniendo en ese sector, me2orando los cole-ios e
implement5ndoles de tecnolo-=a( capacitando a los docentes 1 administrativos (# maestros 1
11' administrativos) 1 creando los comedores escolares( para lo cual propuso destinar un 10B
adicionales del presupuesto de la Municipalidad para cumplir tan )in%
7ulminado el debate( eF;ortó a la población a apo1arlo este 0* de octubre
marcando los cóndores del MA9P&D record5ndoles +ue cuando asumió la
alcald=a( se trazó como principal ob2etivo elevarles la calidad de vida a los
sectores poster-ados( zonas mar-inales( urbano mar-inales( zonas rurales( en
donde se encuentra la pobreza 1 eFtrema pobrezaD labores en la cual
incansablemente si-ue traba2ando%
&n su mensa2e de despedida( Lombardo Mautino( recordó a las personas +uienes al inicio de su
-estión eran aun ni$os 1 adolescentes( como eran sus barrios( sus calles( sus avenidas( sus
sectores 1 a;ora como se encuentran( completamente urbanizadas 1 con par+ues +ue los
embellecen( 1 +;ora con muc;o or-ullo podr5n decir +ue viven en el barrio de Pedre-al( la
<oledad( Amosa( Pillón( Pillasol( <an Jerónimo( entre otros%
Al )inal del debate( Lombardo Mautino( acompa$ado de mas de un millar de simpatizantes 1
pobladores( se movilizaron por las calles de Huaraz( recibiendo a su paso el respaldo de los
vecinos( por ser la me2or alternativa en estas elecciones municipales( en comparación del resto
de los candidatos( razones por el cual( mas personas se vienen sumando masivamente al
movimiento del N7óndorN( s=mbolo +ue representa al Manpe%