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EVOLUCIÓN Y DESARROLLO DE LA AGROINDUSTRIA (AI

),
EN COLOMBIA.
Franc i sco a! i "r L#$"%
M ac & as'
En el año de 1904, ya existían algunas empresas artesanales de alimentos y
bebidas en Colombia, técnicamente se escribía sobre la transformación de
materias primas de origen agropecuario ! pesar de ello, se contaba también
con procesamiento del algodón, la madera, el tabaco, los alco"oles y los
artículos de cuero, entre otros #urante la primera guerra mundial, el sector
creció r$pidamente y la denominación cambio "acia industria de alimentos
El an$lisis de la inclusión de la industria de alimentos en la planificación, se
inicia en 19%&, desde a"í se empe'aron a consignar en normas y leyes los
elementos iniciales del proceso
(a segunda guerra mundial, con la interferencia de mercados )ue produ*o, dió
origen a la generación de un desarrollo tecnológico en el campo de la
industriali'ación de los alimentos y al fortalecimiento de un sector producti+o
de tipo capitalista, a tra+és de la demanda creciente de suministros
pro+enientes del sector rural
,osteriormente, se consideró, por primera +e', en la reforma constitucional
de
194- )ue la planeación económica estimula la economía, incluidos los
diferentes subsectores En este año, la industria de alimentos y bebidas
representaba el 4./ del +alor de la producción de todo el sector industrial y
empleaba el 0.,0/ del proletariado industrial ! pesar de contarse con 0000
establecimientos, muc"os de ellos eran artesanales y pocos
podían considerarse como industrias )ue se +inculaban
con la agricultura por intermedio del procesamiento de sus materias primas
En la década de los cincuentas se crean el comité de desarrollo económico y
la oficina de planeación, el conse*o de planificación económica, la dirección
nacional de planeación económica y fiscal y el conse*o nacional de política
económica y planeación
1eg2n 3ac"ado 4195&6, en su artículo 7(a 8ndustria !groalimentaria9, en
19-&, la 8ndustria de alimentos, estaba compuestapor
un total de 045 establecimientos y ocupaba %4%99
personas
EL CONCE(TO DE AGROINDUSTRIA
(AI).
(a coordinación e integración entre las acti+idades agropecuarias y de la
industria alimentaria a tra+és de diferentes firmas, se
denominó !:;8<=18>E11 por parte de :oldberg y #a+is en 19-.,
aplicando la teoría y concepción de sistemas a la economía, d$ndole prioridad
a la interdependencia y naturale'a interrelacionada de aspectos muy disímiles,
como? la oferta agropecuaria, el acopio, el almacenamiento, el procesamiento,
la distribución y el consumo@ adem$s, de incluir las instituciones y acuerdos
comerciales )ue afectan y coordinan las sucesi+as etapas del flu*o de un bien
4las políticas y regulaciones gubernamentales, los mercados actuales y
futuros, la integración contractual "ori'ontal y +ertical, las asociaciones de
comercio, las fran)uicias y sistemas de 7Aoint Benture9, los ser+icios y
organi'aciones educati+as, las cooperati+as, los grupos de transporte y
entidades financieras6
!parece la agroindustria propiamente dic"a 4!86, en una economía totalmente
moneti'ada, en ciudades donde se concentra la mayor parte de
los consumidores, lo )ue sumado a la incorporación de la
mu*er a los mercados laborales y a otras ra'ones sociales, económicas y
culturales, determinan la necesidad de disponer de alimentos con cierto
grado de preparación pre+ia (os a+ances tecnológicos en una economía de
mercado, permiten integrar a la agricultura y la industria, en donde surge el
término !:;8<=18>E11
(a agroindustria propiamente dic"a 4!86 depende de la forma de producción,
de la presencia de economías de escala y del uso de métodos administrati+os
modernos y es dinami'ada por muc"os fenómenos, como lo cotidiano
En los países desarrollados, las grandes corporaciones
trasnacionales agroindustriales 4!86, apro+ec"an los nue+os desarrollos
tecnológicos y se constituyen en organi'aciones )ue disponen de muc"as
plantas de producción y procesamiento, sistemas unificados de
administración, comerciali'ación, publicidad y crédito, infraestructura de
in+estigación y diseño de nue+os productos en general y aplicación de
sistemas de calidad, incluso, en los aspectos relacionados con el medio
ambiente, teniendo como sede el país base de la corporación
LA AGROINDUSTRIA (AI)) EN COLOMBIA*
En !mérica (atina y en Colombia el término agroindustria fue asimilado
al de !:;8<=18>E11, adoptando la metodología de sistemas )ue
articulaba la industria de alimentos, la acti+idad de transformación de
materias primas y la integración de empresas y firmas diferentes unidas
por intereses sectoriales, pero constituidas con capital agrícola e
industrial
En Colombia, en 19&0 el sector alimentario participaba con el 09/ del
,8< y la industria de alimentos 4excluyendo bebidas6, participaba con el
0%/ de la Economía
En relación con las agroindustrias, se reali'aron muc"as
caracteri'aciones y clasificaciones, pero en relación con las
etapas de procesamiento y transformación
de productos agrícolas, la clasificación mas difundida en !mérica (atina
y en Colombia, es la de !ustin 419&06, )uien tu+o en cuenta los procesos
tecnológicos de capital y los re)uerimientos administrati+os para
lograr la eficiencia, a tra+és de la aplicación de diferentes procedimientos
,ara tal efecto, se incluyeron las acti+idades m$s conocidas de
procesamiento y los productos ilustrati+os en los cuales se re)uieren los
procesos descritos, tal y como se muestra a continuación, en la siguiente
C!<(!?
C!<(! 1 C(!18D8C!C8E> #E (!1
!:;F8>#=1C;8!1 #E !C=E;#F CF> (!
!CC8B8#!# #E ,;FCE1!38E>CF
8 88 888 8B
!cti+idad de ,rocesamiento
(impie'a
Clasificación
#esmontada
3olienda
Corte
3e'cla
Cocción
,asteri'ación
Enlatado
#es"idratación
Congelación
Ce*eduría
Extracción
3onta*e
!lternación
Guímica
Cexturi'ación
,roductos 8lustrati+os
Drutas Drescas
Begetales
Drescos
Hue+os
Cereales
Carnes
Especias
!limentos para
!nimales
Iute
!lgodón
,roductos ($cteos
Drutas
Begetales
Carnes
1alsas
Cextiles
y Bestidos
!limentos
8nstant$neos
,roductos
Begetales
Cexturi'ados
(lantas
3adera !ceites, muebles
!'2car, bebidas
En ese mismo año, el interés por establecer derroteros científicos a
los sectores económicos, se inició con la aplicación de las teorías y las
técnicas del modelo propuesto por la Comisión Económica para !mérica
(atina 4CE,!(6, proceso del cual surge el primer ,lan :eneral de
#esarrollo 419&0J19.06, )ue propuso, como uno de
sus ob*eti+os, incrementar sustancialmente
la producción de alimentos, con el apoyo de un programa
de sustitución de importaciones, incluidos los alimentos
procesados y otros artículos de consumo
(a planeación se profundi'ó con la creación de la comisión del ,lan
mediante la reforma de 19&5, cuya función principal era debatir el
proyecto del ,lan de #esarrollo Económico y 1ocial En este año, se
crean el Conse*o >acional de ,olítica Económica y ,laneación
4CF>,E16 y el #epartamento
>acional de ,laneación, estas dos entidades son las encargadas de
establecer las políticas de planificación en Colombia
(os productos b$sicos de la alimentación Colombiana fueron ad)uiriendo
una mayor din$mica en este período y es así, como en 19.0, los
sectores m$s destacados de la industria alimentaria fueron? molinería,
a'2car, grasas y aceites, panificación, productos l$cteos, c"ocolaterías,
c"arcuterías y dulcerías, entre otros 1urgían nue+os sectores como
las conser+as +egetales y las industrias pes)uera y de c$rnicos
El debate académico, aparece en ésta década, sobre todo alrededor
de las acepciones relacionadas con la problem$tica, propuestos
por
diferentes in+estigadores e instituciones, incluyendo al 3inisterio de
!gricultura (as posiciones se centraban en considerar )ue una
coordinación m$s estrec"a entre la producción agropecuaria e industrial
4de la industria de alimentos6 o una unión b$sica y fundamental entre
ellos, daría como resultado una producción alimentaria de mayor
dinamismo y m$s ba*os precios a ni+el de consumidor, y la agroindustria,
como un proceso de integración producti+a ,era el e*e para su logro
(as diferentes crisis del café y los +ai+enes de los precios internacionales del
grano, moti+aron a la Dederación >acional de Cafeteros de Colombia, a
interesarse por la di+ersificación de culti+os y de las acti+idades producti+as,
incluyendo las técnicas de poscosec"a y comerciali'ación y la promoción de
empresas agroindustriales@ al respecto instauraron, a tra+és
de ,;F#E1!;;F((F, el denominado programa de di+ersificación de
'onas cafeteras, el cual continuó en la década de los oc"entas, y ayudó al
crecimiento de los siguientes sectores? pecuario, de "ortali'as y frutas en 'onas
cafeteras
AGROINDUSTRIA TRADICIONAL.
,ara caracteri'ar la diferenciación y establecer sus relaciones con el
desarrollo, se consideran los subsectores o grupos de ba*a
transformación, como la agroindustria tradicional o de
desarrollo temprano, debido a la ele+ada participación de las materias
primas de origen agropecuario en el +alor de la utili'ación y por el empleo
de una tecnología relati+amente simple, y difundida ampliamente en el
contexto internacional@ y sus productos tienen una ba*a elasticidad ingreso
de la demanda
AGROINDUSTRIA MODERNA.
! las acti+idades )ue incorporan un alto grado de transformación de la
materia prima, se le denomina !groindustria 3oderna, sus productos
tienen una elasticidad ingreso de la demanda m$s alta y surge en una
etapa intermedia del desarrollo industrial@ existe una respuesta
econométricamente e+aluada ante incrementos en el ingreso
per c$pita y ante fenómenos deri+ados de la urbani'ación, la adopción de
tecnologías de punta, )ue generan m$s +alor agregado
1e inicia, entonces, un proceso de producción interna de bienes de capital,
)ue la 8ndustria, la !gricultura, la 3inería y el Cransporte, solicitaban
urgentemente El proceso de planificación, respondió a las concepciones
de teoría económica, )ue pretendían producir para abastecer el mercado
interno y generar excedentes exportables de car$cter permanente