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TEMA 1 TEMARIO AUXILIAR ADMINISTRATIVO

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TEMA 1: LA CONSTITUCIN
ESPAOLA DE 1978:
ESTRUCTURA Y CONTENIDO.
PRINCIPIOS GENERALES. LOS
DERECHOS Y DEBERES
FUNDAMENTALES DE LOS
ESPAOLES.

DEFINICION

Norma Suprema.
Establece los principios y valores que han de servir de base al
estado.
Sirve de marco para todas las fuerzas polticas.
Ms tiempo en vigencia.

HISTORIA

1931 (2 REPUBLICA) 1936 (GUERRA
CIVIL)

La Constitucin de 1931 manifest la idea de un estado regional.

FRANQUISMO

Durante el Franquismo se establecieron las denominadas Leyes
fundamentales que venan a hacer de Constitucin.

PERIODO DE TRANSICIN

Comienza con la muerte de Franco la ley para la reforma poltica
que:
- Reestructura las Cortes Generales en dos Cmaras:

! Congreso.
! Senado.

- Establece procedimiento de reforma en la que el pueblo
elige mediante referndum.

- Se permite la creacin de partidos polticos.
Representantes que luego formaron parte de una Ponencia
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con el fin de elaborar un proyecto de texto constitucional.
Este texto:

! Se aprueba el 31-10-1978 por las Cortes
Generales.
! El 06-12-1978 es ratificada mediante
referndum por el pueblo espaol.
! El 27-12-1978 es sancionada y promulgada por
el Rey en una sesin conjunta de ambas Cmaras.
! El 29-12-1978 es publicada en el BOE (varias
lenguas) y entra en vigor.


CARACTERISTICAS

Consensuada. Esto tiene dos partes:

- Negativa: Hubo partes en las que no se quiso entrar
(poda haber problemas a la hora de tomar decisiones
sobre determinadas materias y esta quedo ambigua en
muchos sentidos). Se remite a leyes.
- Ventaja: todos de acuerdo.

Larga (169 artculos). La ms larga fue la de 1812.
Rgida en cuanto al procedimiento de reforma. La modificacin
no se hace por ley, se hace por procedimientos complicados. Se
pretenda que tuviera continuidad.
Influida por otras constituciones europeas (alemana, italiana,
pases nrdicos, Constitucin portuguesa).

ESTRUCTURA

Punto de vista:

CONTENIDO:

- PARTE DOGMATICA: Ttulos donde se contienen
valores esenciales. Titulo Preliminar y Titulo Primero.
- PARTE ORGNICA: Resto de ttulos. Regula y
establece la organizacin poltica y jurdica del estado.

FORMAL
- Prembulo: Antecedente de la constitucin.
- Titulo Preliminar: Establece valores esenciales.
- Titulo I: Derechos y Deberes fundamentales.
- Titulo II: De la Corona.
- Titulo III: De las Cortes Generales.
- Titulo IV: Del Gobierno y la Administracin.
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- Titulo V: De las relaciones entre Gobierno y las
Cortes Generales.
- Titulo VI: Poder judicial.
- Titulo VII: Economa y Hacienda.
- Titulo VIII:Organizacin y Hacienda.
- Titulo IX: Del Tribunal Constitucional.
- Titulo X: De la Reforma Constitucional.
- 4 Disposiciones Adicionales.
- 9 Disposiciones Transitorias. Ejem: Estatutos de
autonoma.
- 1 Disposicin derogatoria. (Normas anteriores).
- 1 Disposicin final. (Cuando entro en vigor,).

TITULO PRELIMINAR

Tiene 9 artculos. Del Art. 1 al Art. 9.
Contiene principios y valores principales.

ARTICULO 1.

ARTICULO 1.1. Estado Social y Democrtico de Derecho

Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de derecho
que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico la
libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico.

Estado de derecho

Principios importantes:

Principio de legalidad: Todos estn sujetos al ordenamiento
jurdico. (A la ley).

Separacin de poderes y control entre los poderes:
- Poder legislativo.
- Poder ejecutivo.
- Poder Judicial.

Existencia de derechos y libertades. Y garantas frente a la
vulneracin de estos derechos.

Legalidad y control de la administracin. La Administracin
tiene que seguir un procedimiento.

Estado democrtico

Hace referencia al principio de soberana nacional del que emanan
todos los poderes. Los poderes ejecutivo, legislativo y judicial,
emanan del pueblo. Proceden del pueblo.
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Estado social

Referido a los derechos de las personas.
VALORES SUPERIORES DE ORDENAMIENTO JURIDICO

- Libertad
- Justicia
- Igualdad
- Pluralismo poltico (Art. 6): Es la funcin de los partidos
polticos, cauces de la manifestacin de la voluntad popular.

ARTICULO 1.2. Soberana nacional

La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los
poderes del Estado.

ARTICULO 1.3 Forma poltica del Estado

La forma poltica del Estado es la Monarqua Parlamentaria, en la que
el Rey no tiene poder de decisin y sus funciones estn establecidas
por la Constitucin.

ARTICULO 2 Unidad de la Nacin espaola y
reconocimiento del derecho a la autonoma

La constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin
espaola, patria comn e indivisible de todos los espaoles y reconoce
y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones
que la integran.

Unidad y autonoma no son conceptos contrapuestos, son
complementarios. La unidad implica que existe una organizacin que
es el Estado, para todo el territorio nacional; pero los rganos del
Estado no ostentan todo el poder, el cual se distribuye adems entre
los municipios, las provincias y las Comunidades Autnomas que se
constituyan, teniendo todos ellos autonoma para la gestin de sus
inters.

Tambin se hace referencia a los principios de solidaridad e igualdad
entre todas las zonas del territorio nacional, lo que implica la
obligacin de impedir privilegios de unas respecto a otras.

ARTICULO 3 Idioma oficial del Estado

El castellano es la lengua oficial del Estado. Todos los espaoles
tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla. Las dems lenguas
espaolas, sern oficiales en las respectivas Comunidades Autnomas
de acuerdo con sus Estatutos.
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ARTICULO 4 La bandera de Espaa y la de las
Comunidades Autnomas

La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja,
amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de
las rojas.

Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las
Comunidades Autnomas. Estas se utilizarn junto a la bandera de
Espaa en sus edificios pblicos y en sus actos oficiales.

ARTICULO 5 La capital del Estado

Es la villa de Madrid.

ARTICULO 6 Partidos polticos

Los Partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la
formacin y manifestacin de la voluntad popular y son instrumento
fundamental para la participacin poltica.

Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto
a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento
debern ser democrticos (se permite la eleccin de los diferentes
cargos).

ARTICULO 7 Sindicatos y asociaciones empresariales

Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales
contribuyen a la defensa de los intereses econmicos y sociales que
les son propios.

Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto
a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento
debern ser democrticos.

ARTICULO 8 Las Fuerzas Armadas (El Ejercito)

Las fuerzas Armadas estn constituidas por:
El ejrcito de Tierra.
La Armada.
El Ejercito del Aire.

Tienen como misin, garantizar la soberana e independencia de
Espaa, defender su integridad territorial y el ordenamiento
constitucional.
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Una ley orgnica regular las bases de la organizacin militar
conforme a los principios constitucionales.
ARTICULO 9. Principio de legalidad y garantas jurdicas

Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin
y al resto del ordenamiento jurdico. Con lo que se pone de manifiesto
que la Constitucin, constituye la norma superior y fundamental.

Los poderes pblicos estn obligados a promover las condiciones para
que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se
integra sean reales y efectivas, removiendo los obstculos que impidan
o dificulten su plenitud y facilitando la participacin de todos los
ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.

Se garantizan al efecto unos principios bsicos:

1. Principio de legalidad: todos estamos sometidos a las
mismas normas.
2. Principio de jerarqua normativa: una norma inferior, no
puede contravenir una norma superior. La norma
fundamental es la Constitucin y a ella se subordinan las
dems leyes, tanto en su contenido como en su
procedimiento.
3. Principios de publicidad: Para que una norma entre en vigor
es necesario que se publique en el BOE u otro diario oficial
(para poder contener su contendido).
4. Irretroactividad de las disposiciones no favorables y las que
sean restrictivas de derechos individuales, es decir, que por
ejemplo, no pueden aplicarse a hechos del pasado aquellas
partes de las normas que perjudiquen a las personas.
5. Principio de responsabilidad jurdica (Art. 106 y 121):
Posibilidad de los ciudadanos a pedir responsabilidades por
la actuacin de la administracin.


TITULO I: DERECHOS Y DEBERES
FUNDAMENTALES DE LOS
ESPAOLES.

ESTRUCTURA

Artculo 10: Sirve de norma de interpretacin.
Capitulo I: De los espaoles y los extranjeros (Articulo del 11-
13.)
Capitulo II: Derechos y Libertades
Artculo 14
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Seccin Primera: De los derechos
fundamentales y de las libertades pblicas
(Art. 15-20).
Seccin Segunda: Derechos y deberes de los
ciudadanos (Art. 30-38).
Capitulo III: Principios rectores de la poltica social y econmica
(Art. 39-52).
Capitulo IV: De las garantas de las libertades y derechos
fundamentales (Art. 53 y 54).
Captulo V: De la suspensin de los derechos y libertades (Art.
55).


ARTICULO 10

Establece como se interpretaran las normas relativas a los derechos
fundamentales y a las libertades que la Constitucin reconoce de
conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y
los Tratados y Acuerdos Internacionales sobre las mismas materias
ratificados por Espaa.


Capitulo I: De los espaoles y los extranjeros
(Artculos del 11-13.)

ARTICULO 11: La nacionalidad

La nacionalidad espaola se adquiere, se conserva y se pierde de
acuerdo con lo establecido por la ley (el cdigo civil).

Ningn espaol de origen (siempre ha tenido la nacionalidad
espaola), podr ser privado de su nacionalidad.

El Estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los
pases iberoamericanos o con aquellos que hayan tenidos o tengan una
particular vinculacin con Espaa (Los chinos tendrn que perder su
nacionalidad si quieren hacerse espaoles). En estos mismos pases,
aun cuando no reconozcan a sus ciudadanos un derecho recproco,
podrn naturalizarse los espaoles sin perder por ello su nacionalidad
de origen.

ARTICULO 12: Mayora de edad

Los espaoles son mayores de edad a los 18 aos.

ARTICULO 13: Los extranjeros

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Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que
garantiza el Ttulo I de la Constitucin en los trminos que
establezcan los tratados y la ley (gozarn de las libertades que se
establecen en la Ley de Derechos y Deberes de los extranjeros).

Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en
el Art.23, salvo que atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda
establecerse por tratado o ley para el derecho de sufragio activo y
pasivo en las elecciones municipales.

Este artculo ha sido modificado por el tratado de Maastrict (1992),
para los pases comunitarios incluyendo la terminologa pasivo
(permite a los extranjeros presentarse al cargo).

La extradicin solo se conceder en cumplimiento de un tratado o de
la ley, atendiendo al principio de reciprocidad. Quedan excluidos de la
extradicin los delitos polticos, no considerndose como tales los
actos de terrorismo.

La ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y
los privados de nacionalidad, podrn gozar del derecho de asilo en
Espaa.

Capitulo II: Derechos y libertades (Artculos del
14-38.)

ARTCULO 14: Derecho a la igualdad

Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer
discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin,
opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.


Seccin I: De los derechos fundamentales y libertades
pblicas (Artculos del 15-29.)

ARTCULO 15: Derecho a la vida

Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y mora, sin que
en ningn caso puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos
inhumanos o degradantes.

Queda abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las
leyes penales militares para tiempos de guerra. La pena de muerte se
aboli por Ley Orgnica.

ARTICULO 16: Libertad ideolgica, religiosa y de culto

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Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los
individuos y las comunidades sin ms limitacin en sus
manifestaciones que la necesaria para el mantenimiento del orden
pblico protegido por la ley.

Nadie podr ser obligado a declara sobre su ideologa, religin o
creencias.

Ninguna confesin tendr carcter estatal (Espaa es un estado laico).
Los poderes pblicos tendrn en cuenta las creencias religiosas de la
sociedad espaola y mantendrn las consiguientes relaciones de
cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems confesiones.

ARTICULO 17: Derecho a la libertad personal y a la
seguridad

Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad, nadie puede
ser privado de su libertad, sino con lo establecido en este artculo y de
la forma prevista por la ley.

Requisitos de la detencin:

- La detencin preventiva (llevada a cabo por la polica), no
podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para la
realizacin de las averiguaciones para esclarecer los hechos,
y en todo caso, en el plazo mximo de 72 horas, el detenido
deber ser puesto en libertad o a disposicin judicial.


El juez podr:
Declarar libertad
Declarar libertad con cargos.
Declarar prisin provisional o preventiva.

- Toda persona detenida debe ser informada de forma
inmediata y de modo comprensible de sus derechos y de las
razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar.
Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las
diligencias policiales y judiciales, en los trminos que
establezca la ley.
- La ley regulara un procedimiento de habeas corpus (la
puede solicitar el interesado, el abogado de la defensa, el
ministerio fiscal,) para producir la inmediata puesta a
disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente.
Asimismo, por ley se determinara el plazo mximo de
duracin de la prisin provisional (trascurrido ese plazo si no
se ha celebrado el juicio, el detenido es puesto en libertad).

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ARTICULO 18: Derecho al honor, a la intimidad personal
y familiar y a la propia imagen

Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a
la propia imagen.
El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse
en l sin consentimiento de su titular o resolucin judicial, salvo en
casos de flagrante delito.

Se garantiza el secreto de las comunicaciones, salvo resolucin
judicial.

La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la
intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de
sus derechos.

ARTICULO 19: Libertad de residencia y de circulacin

Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a
circular por el territorio nacional. Asimismo, tienen derecho a entrar y
salir libremente de Espaa en los trminos que establezca la ley. Este
derecho no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.

ARTICULO 20: Libertad de expresin

Se reconocen y protegen los derechos:

- A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y
opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier otro
medio de reproduccin.
- A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y
tcnica.
- A la libertad de ctedra (Profesores de universidad pueden
decir lo que quieran).
- A comunicar o recibir libremente informacin veraz
(informacin contrastada y que aporta informacin de una
persona) por cualquier medio de difusin. La ley regular el
derecho a la clusula de conciencia y al secreto profesional
en el ejercicio de estas libertades.

El ejercicio de stos derechos no puede restringirse mediante ningn
tipo de censura previa.

Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos
reconocidos en este Ttulo, en los preceptos de las leyes que lo
desarrollen y, en el derecho al honor, a la intimidad, a la propia
imagen y a la proteccin de la juventud y la infancia.

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Solo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y
otros medios de informacin en virtud de resolucin judicial.

La Ley regular la organizacin y el control parlamentario de los
medios de comunicacin social dependiente del Estado.


ARTCULO 21: Derecho de reunin

Derecho de reunin pacifica y sin armas, sin necesidad de
autorizacin previa. En los casos de reuniones en lugares de transito
pblico y manifestaciones se dar comunicacin previa a la autoridad,
que solo podr prohibirlas cuando existan razones fundadas de
alteracin del orden publico, con peligro para las personas o bienes.

ARTCULO 22: Derecho de asociacin

Derecho de reunin a personas que persigan un determinado fin.

- Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios
tipificados como delito, son ilegales.
- Se inscribirn en un registro a efectos de publicidad
(competencia de las C.A.)
- Solo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en
virtud de resolucin judicial motivada.
- Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter
paramilitar.

ARTCULO 23: Derecho de participacin

Derecho los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos
pblicos, directamente o por medio de representantes, libremente
elegidos en elecciones peridicas por sufragio universal. Asimismo,
tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y
cargos pblicos, con los requisitos sealados en las leyes.

ARTCULO 24: Derecho a la proteccin judicial

Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los
Jueces y Tribunales en el ejercicio de sus derechos o intereses
legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse indefensin.

Derecho a obtener una resolucin de fondo fundada en derecho.

Derecho a ejecucin de resolucin.

Derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa y
asistencia de letrado.
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En un proceso penal, derecho a ser informados de al acusacin
formulada, garantizando un proceso pblico sin dilaciones indebidas y
con todas las garantas.

En un proceso penal, derecho a utilizar los medios de preusa
pertinentes para su defensa, a no declarar contra s mismos, a no
confesarse culpables y a la presuncin de inocencia.

La ley regulara los casos en que, por razn de parentesco o secreto
profesional, no se estar obligado a declarar sobre hechos delictivos.

ARTICULO 25: Principio de legalidad penal

Principio de tipicidad: Nadie puede ser condenado o sancionado, por
acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan
delito, falta o infraccin administrativa, segn la legislacin vigente.

Derechos de los presos:
- Las penas privativas de libertas y las medidas de seguridad
estarn orientadas hacia la reeducacin y reinsercin social,
y no podr consistir en trabaos forzados.
- El condenado a pena de prisin que estuviere cumpliendo la
misma gozar de los derechos fundamentales de este
Captulo, a excepcin de los que se vean expresamente
limitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido
de la pena y la ley penitenciaria. En todo caso, tendr
derecho a trabajo remunerado, a los beneficios de al
Seguridad Social, acceso a la cultura y al desarrollo integral
de su personalidad.

La administracin civil no podr imponer sanciona que directa o
indirectamente implique privacin de libertad.

ARTICULO 26: Prohibicin de los tribunales de honor

En el mbito de la Administracin civil y de las organizaciones
profesionales.

ARTICULO 27: Derecho de educacin y libertad de
enseanza
Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de
enseanza.
La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad
humana en el respeto a los principios democrticos de convivencia y a
los derechos y libertades fundamentales.
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Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres
para que sus hijos reciban la formacin religiosa y moral que est de
acuerdo con sus propias convicciones.
La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin,
mediante una programacin general de la enseanza, con participacin
efectiva de todos los sectores afectados y la creacin de centros
docentes.
Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de
centros docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales.
Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en
el control y gestin de todos los centros sostenidos por la
Administracin con fondos pblicos, en los trminos que la ley
establezca.
Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema
educativo para garantizar el cumplimiento de las leyes.
Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los
requisitos que la ley establezca.
Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la
ley establezca.
ARTICULO 28: Derecho de sindicacin y de huelga

Todos tienen derecho a sindicarle libremente. An as hay tres
regimenes.
1. Rgimen general: De los trabajadores por cuenta ajena, no
tienen ningn problema.
2. Rgimen sindicacin funcionarios: La ley establecer
peculiaridades a este derecho.
3. Fuerzas Armadas, Institutos Armados, jueces: no pueden
sindicarse.
La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a
afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a
formar confederaciones y a formar organizaciones sindicales
internacionales o a afiliarse a las mismas. Nadie podr ser obligado a
afiliarse a un sindicato.
Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa
de sus intereses. La ley que regule el ejercicio de este derecho
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establecer las garantas precisas para asegurar el mantenimiento de
los servicios esenciales de la comunidad.
ARTCULO 29: Derecho de peticin
Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y
colectiva, por escrito, en la forma y con los efectos que determine la
ley.
Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos
sometidos a disciplina militar podrn ejercer este derecho slo
individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su legislacin
especfica.
Seccin II: De los Derechos y deberes de los ciudadanos
(Artculos del 30-38.)

ARTCULO 30: Derecho a la objecin de conciencia
Los espaoles tienen el derecho y el deber de defender a Espaa. (Es
de cuando exista la mili, ahora es profesional).
La ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y regular la
objecin de conciencia.
Podr establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de
inters general.
Mediante ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los
casos de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica.
ARTCULO 31: Los principios tributarios
Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo
con su capacidad econmica mediante un sistema tributario justo
inspirado en los principios de igualdad (quienes ganan igual, pagan lo
mismo) y progresividad (a ms ingresos se tributa ms) que, en ningn
caso, tendr alcance confiscatorio.
El gasto pblico realizar una asignacin equitativa de los recursos
pblicos, y su programacin y ejecucin respondern a los criterios de
eficiencia y economa.
ARTCULO 32: Derecho al matrimonio
El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena
igualdad jurdica.
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La ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para
contraerlo, los derechos y deberes de los cnyuges, las causas de
separacin y disolucin y sus efectos. (Dicha ley es el cdigo civil).
ARTCULO 33: Derecho a la propiedad privada y a la
herencia
Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.
La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de
acuerdo con las leyes.
Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa
justificada de utilidad pblica o inters social, mediante la
correspondiente indemnizacin y de conformidad con lo dispuesto por
las leyes.
ARTCULO 34: Derecho de fundacin
Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general. (La
fundacin en si, es un patrimonio adscrito a un fin).
ARTCULO 35: Derecho y deber de trabajar
Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo,
a la libre eleccin de profesin u oficio, a la promocin a travs del
trabajo y a una remuneracin suficiente para satisfacer sus
necesidades y las de su familia, sin que en ningn caso pueda hacerse
discriminacin por razn de sexo.
La ley regular un estatuto de los trabajadores.
ARTCULO 36: Los colegios profesionales
La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los
Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas. La
estructura interna y el funcionamiento de los Colegios debern ser
democrticos. Los Colegios Profesionales son corporaciones que
vigilan el ejercicio de profesiones para las que es necesario un ttulo.
ARTCULO 37: Derecho a la negociacin colectiva
La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre
los representantes de los trabajadores y empresarios, as como la
fuerza vinculante de los convenios.
Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar
medidas de conflicto colectivo. La ley que regule el ejercicio de este
derecho, sin perjuicio de las limitaciones que puedan establecer,
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incluir las garantas precisas para asegurar el funcionamiento de los
servicios esenciales de la comunidad.
Las medidas de conflicto colectivo son aquellas distintas a la huelga
(llegan a un acuerdo).


ARTCULO 38: La libertad de empresa

Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de
mercado. Los poderes pblicos garantizan y protegen su ejercicio y la
defensa de la productividad, de acuerdo con las exigencias de la
economa general y, en su caso, de la planificacin.

Capitulo III: De los principios rectores de la
poltica social y econmica (Artculos 39-52)

ARTCULO 39: Proteccin a la familia y a la infancia
Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y
jurdica de la familia.
Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin integral de los
hijos, iguales stos ante la ley con independencia de su filiacin, y de
las madres, cualquiera que sea su estado civil. La ley posibilitar la
investigacin de la paternidad.
Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos
dentro o fuera del matrimonio, durante su minora de edad y en los
dems casos en que legalmente proceda.
Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos
internacionales que velan por sus derechos.
ARTCULO 40: Progreso social y econmico
Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el
progreso social y econmico y para una distribucin de la renta
regional y personal ms equitativa, en el marco de una poltica de
estabilidad econmica. De manera especial realizarn una poltica
orientada al pleno empleo.
Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice
la formacin y readaptacin profesionales; velarn por la seguridad e
higiene en el trabajo y garantizarn el descanso necesario, mediante la
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limitacin de la jornada laboral, las vacaciones peridicas retribuidas
y la promocin de centros adecuados.
ARTCULO 41: Seguridad Social
Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de Seguridad
Social para todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y
prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad,
especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones
complementarias sern libres.
ARTCULO 42: Proteccin de los trabajadores espaoles
en el extranjero
El Estado velar especialmente por la salvaguardia de los derechos
econmicos y sociales de los trabajadores espaoles en el extranjero y
orientar su poltica hacia su retorno.
ARTCULO 43: Proteccin de la salud y fomento del
deporte
Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.
Los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin
fsica y el deporte. Asimismo facilitarn la adecuada utilizacin del
ocio.
ARTCULO 44: Acceso a la cultura
Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a
la que todos tienen derecho.
Los poderes pblicos promovern la ciencia y la investigacin
cientfica y tcnica en beneficio del inters general.
ARTCULO 45: Proteccin de recursos naturales y medio
ambiente
Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado
para el desarrollo de la persona, as como el deber de conservarlo.
Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los
recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de la
vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyndose en la
indispensable solidaridad colectiva.
Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los
trminos que la ley fije se establecern sanciones penales o, en su
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caso, administrativas, as como la obligacin de reparar el dao
causado.

ARTCULO 46: Conservacin del patrimonio histrico,
cultural y artstico
Los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el
enriquecimiento del patrimonio histrico, cultural y artstico de los
pueblos de Espaa y de los bienes que lo integran. La ley penal
sancionar los atentados contra este patrimonio.
ARTCULO 47: Derecho a una vivienda digna
Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y
adecuada. Los poderes pblicos promovern las condiciones
necesarias y establecern las normas pertinentes para hacer efectivo
este derecho, regulando la utilizacin del suelo de acuerdo con el
inters general para impedir la especulacin.
ARTCULO 48: Participacin de la juventud
Los poderes pblicos promovern las condiciones para la
participacin libre y eficaz de la juventud en el desarrollo poltico,
social, econmico y cultural.
ARTCULO 49: Proteccin de los disminuidos fsicos y
psquicos
Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento,
rehabilitacin e integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y
psquicos, a los que prestarn la atencin especializada que requieran
y los ampararn especialmente para el disfrute de los derechos que
este Ttulo otorga a todos los ciudadanos.
ARTCULO 50: Proteccin a la tercera edad
Los poderes pblicos garantizarn, mediante pensiones adecuadas y
peridicamente actualizadas, la suficiencia econmica a los
ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y con independencia
de las obligaciones familiares, promovern su bienestar mediante un
sistema de servicios sociales que atendern sus problemas especficos
de salud, vivienda, cultura y ocio.
ARTCULO 51: Defensa de los consumidores
TEMA 1 TEMARIO AUXILIAR ADMINISTRATIVO


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Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y
usuarios, protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad,
la salud y los legtimos intereses econmicos de los mismos.
Los poderes pblicos promovern la informacin y la educacin de los
consumidores y usuarios, fomentarn sus organizaciones y oirn a
stas en las cuestiones que puedan afectar a aqullos, en los trminos
que la ley establezca.
En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley
regular el comercio interior y el rgimen de autorizacin de
productos comerciales.

ARTCULO 52: Organizaciones profesionales.
La ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la
defensa de los intereses econmicos que les sean propios. Su
estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.