Nmero 7 - Abril 2004

La adopcin: una respuesta para los nios

Anala Chillemi - Anala Garca - Eduardo Maimone - Isabel Perez - Gabriela Spatari
En un lugar de la Mancha,
de cuyo nombre no quiero acordarme,
viva un hidalgo caballero...
(Miguel de Cervantes Saavedra,
El hidalgo caballero Don Quijote
de la Mancha
La adopcin surge como una construccin jurdica cuyos fundamentos no son universales e
inmutables, sino que varan con el devenir histrico, con las necesidades de la sociedad y con
el desarrollo de las culturas.
Por este motivo la adopcin ha sido conceptualizada de diversos modos y encontramos en los
pases que la receptan en su legislacin una gran diversidad.
Si bien es cierto que la adopcin puede enfocarse desde tres aspectos !" #omo acto jurdico
que crea entre dos personas un vnculo de parentesco civil del que surgen relaciones similares
a las que se originan con la paternidad y filiacin biolgica. $" #omo estado de filiacin adoptiva
que para las partes deriva de este acto. %" #omo un proceso que tiene por fin el dictado de una
sentencia de adopcin &'La adopcin' (.), *edina +r aciela, pag. !%", para el (ribunal de
*enores adem-s de tener presente estos alcances jurdicos del instituto, no podemos dejar de
considerarla como una institucin protectora de la minoridad tendiente a superar las situaciones
de abandono otorg-ndole al menor un -mbito familiar para su formacin integral.
.entro de este marco el (ribunal de *enores desarrolla su actividad. Se fundamenta la
adopcin en el inter/s superior del menor con la finalidad de otorgarle el marco socio0cultural0
familiar que garantice su pleno desarrollo &'.erecho de 1amilia' , (. ))), */ndez #osta *ara
2osefa y .34ntonio .aniel 5ugo, p-g. %67".
8l #digo de 1amilia de 8l Salvador del a9o !::% al referirse a la filiacin adoptiva e;presa 'La
adopcin es una institucin de proteccin familiar y social, especialmente establecida en
inters superior del menor, para dotarlo de una familia !ue ase"ure su bienestar y
desarrollo inte"ral#$
*-s all- de la discusin sobre la necesidad de reforma de la Ley !<.<=7, es esta norma la que
regula la competencia del (ribunal de *enores &(o. Ley !$.===" que en su art. !< determina
!os ju"gados de menores son com#etentes$
a. Cuando a#arecieren como autores o #artci#es de un hecho cali%icado
#or la ley como delito, %alta o contravenci&n, menores de '( a)os de
edad.
b. Cuando la salud, seguridad, educaci&n o moralidad de menores de
edad se hallare com#rometida #or actos de inconducta,
contravenciones o delitos de sus #adres, tutores, guardadores o
terceros* #or in%racci&n a las dis#osiciones legales re%erentes a la
instrucci&n y al trabajo* cuando #or ra"ones de or%andad o cualquier
otra causa, estuviese material o moralmente abandonados, o corrieren
#eligro de estarlo, #ara brindar #rotecci&n y am#aro, #rocurar
educaci&n moral e intelectual al menor y #ara sancionar, en su caso, la
inconducta de sus #adres, tutores, guardadores o terceros, con%orme a
las leyes que rigen en materia de minoridad y a las dis#osiciones de la
#resente.
c. +ara dis#oner todas aquellas medidas que sean necesarias #ara
otorgar certe"a a los atributos de la #ersonalidad de los menores bajo
su am#aro, y lograr su m,s com#leta asistencia. En tal sentido #odr,n
ordenar, entre otros actos, el discernimiento de la tutela, la concesi&n
de la guarda, inscri#ci&n del nacimiento, recti%icaci&n de #artidas,
obtenci&n de documentos de identidad, habilitaci&n de edad,
autori"aci&n #ara viajar dentro o %uera del #as, ingresar a
establecimientos educativos o religiosos, o ejercer determinada
actividad.
d. En las causas re%erentes al ejercicio, sus#ensi&n o #-rdida de la #atria
#otestad* ado#ci&n* y venia su#letoria de los menores am#arados #or
el ju"gado.
e. Cuando actos reiterados de inconducta de menores de edad obliguen a
sus #adres, tutores o guardadores, a recurrir a la autoridad #ara
corregir, orientar y educar al menor.
f. En las contravenciones cometidas #or adultos en #erjuicio de menores,
con au.ilio o en com#a)a de -stos.
Por lo tanto el (ribunal de *enores no slo tiene facultades para llevar a cabo un juicio de
adopcin y dictar en consecuencia la sentencia de adopcin, sino que debe transitar todo el
proceso anterior por el cual un ni9o puede ser declarado en estado de adoptabilidad.
La decisin de declarar en estado de abandono a un menor de edad, o privar de la +atria
+otestad a sus progenitores es el resultado de un proceso complejo dentro del cual el (ribunal
deber- evaluar todas las circunstancias que constituyen la historia de vida del ni9o, y decidir en
cada caso concreto lo que resulte en su mejor inter/s.
1inalmente, no podemos dejar de mencionar las normas de fondo de rango constitucional que
establecen de manera clara e indiscutible las obligaciones del 8stado en relacin a la ni9ez.
Los (ribunales de *enores deben intervenir dentro del marco legal fijado por esas normas
constitucionales &art. 76 inc. $$", es decir, no podemos apartarnos de los criterios establecidos
en la #onvencin sobre los .erechos del >i9o. 8n este marco, la #omisin )nteramericana de
.erechos 5umanos ha e;presado su ?pinin #onsultiva &?#. !7@$<<$" en lo que respecta a
los deberes de la familia, la sociedad y el 8stado en relacin a la ni9ez.
La obligacin del (ribunal de *enores de dar estricto cumplimiento al marco jurdico que hemos
enunciado implica el ejercicio de una actividad cuidadosa a la hora de evaluar a los matrimonios
que formar-n parte del Aegistro de 4spirantes a 4dopcin.
Por lo tanto, es fundamental comprender que la inscripcin en dicho Aegistro no reviste la
calidad de un tr,mite burocr,tico a cumplimentar, sino que muy por el contrario se trata de parte
del (ribunal, de seleccionar aquellas personas que constituran la familia dentro de la cual se
desarrollar- el ni9o.
8n este conte;to, en el equipo de adopcin, la tem-tica se aborda centrada en los menores, es
decir, privilegiando la necesidad de solucionar una situacin de abandono o maltrato e
intentando insertar al ni9o o ni9a en la mejor familia posible, acorde a sus caractersticas.
8n este conte;to, el trabajo de seleccin de los matrimonios o individuos que se postulan para
adoptantes, se centra en la evaluacin del deseo de paternidad@maternidad, y el rol que el hijo a
venir ocupara para los adoptantes, tratando de discriminar si e;iste un lugar preconcebido, y
desechando las situaciones que se pueden evaluar como reparatorias de otras tem-ticas no
resueltas.
Para ello, el trabajo de seleccin se inicia con una entrevista grupal informativa, en donde
participan los interesados y todo el equipo de adopcin, entrevista en la cual se brinda
informacin jurdica, psicolgica y social, sobre las clases de adopcin que la Ley 4rgentina
reconoce, los requisitos formales, y los pasos legales que el proceso de adopcin implica.
.esde el punto de vista psicolgico0social se enfatiza la importancia de que los adoptantes
respeten el tiempo de elaboracin de los distintos duelos que los ni9os deben atravesar para
ingresar en el proceso de adopcin, as como la importancia del respeto por la identidad del
ni9o.
?tra situacin en la que se hace mucho hincapi/, es en la adopcin de ni9os mayores de B
a9os, ni9os con problemas de salud, tanto fsicos como psquicos, y grupos de m-s de dos
hermanos, o situaciones en donde el ni9o debe sostener vnculo con su familia biolgica,
situaciones /stas, en que el nCmero de adoptantes dispuestos a ello es muy inferior a los que
desean 'bebs sin %istorias'.
La reunin informativa se impuso como necesidad a raz de la escasa e imperfecta informacin
con la que los aspirantes iniciaban su camino a la adopcin. #on el fin de que puedan
refle;ionar sobre la decisin a tomar, se realiza dicha reunin con una semana de anticipacin
a la inscripcin formal.
8l registro que de dicha informacin hacen los aspirantes sirve como valioso elemento
diagnstico en las posteriores entrevistas psicolgicas y sociales.
8l perodo de evaluacin culmina con la sentencia de adopcin, tras los seis meses de guarda
pre0adoptiva que marca la ley. 8n este lapso se realiza un seguimiento psicolgico0social de la
evolucin del vnculo y de la integracin que se va estableciendo entre adoptados y adoptantes.
8s de destacar que en el caso de ni9os mayores de tres a9os, se lleva adelante un proceso de
conocimiento y adaptacin previo a la convivencia.
La Pcia. de Ds. 4s. tiene organizado un listado Cnico de adoptantes del que surgen los padres
adoptivos. Se respeta el orden de inscripcin, pero en funcin de las caractersticas y
necesidades de los ni9os.
Se trabaja con las instituciones de la zona, en particular con el Colegio de +sic&logos y el
Equi#o de /#oyo a la /do#ci&n del Movimiento 0amiliar Cristiano del 1bis#ado de Quilmes, los
que organizan reuniones informativas, y el primero de los nombrados lleva a cabo grupos de
refle;in para aquellos matrimonios o aspirantes que requieren profundizar aspectos de la
adopcin que no han podido tramitarse suficientemente en el proceso de informacin y
evaluacin del juzgado.
8l #olegio de Psiclogos y otras instituciones del distrito ofrecen adem-s tratamiento
psicolgico a aquellos postulantes cuyas problem-ticas lo e;ijan.
.e lo e;puesto se deduce que los aspirantes pueden ser aceptados, rechazados o
condicionados a algCn tipo de tratamiento, o ser inducidos a la modifiacin de algCn aspecto
habitacional.
Lo antedicho constituye una apretada rese9a del trabajo que sobre la adopcin realiza este
equipo.
Euedan sin desarrollar varios aspectos tales como la pertinencia de la adopcin, los mitos y
prejuicios operantes, las cuestiones vinculadas a la identidad, las concepciones sobre la
maternidad0paternidad, las problem-ticas que surgen en el proceso de integracin entre
adoptados y adoptantes y aquellos factores asociados a la resistencia que sobre la materia
e;iste en las instituciones.
8s nuestro deseo poder ampliar y comunicar los resultados de estos trabajos.
Notas
8l presente trabajo fue realizado por los abajo firmantes, miembros del Equi#o de /do#ci&n del
(ribunal de *enores >F$ del .epartamento 2udicial de Euilmes, de la Pcia. de Duenos 4ires, y
representa la opinin individual y colectiva de los mismos, e;clusivamente.
Chillemi /nala, Lic. en (rabajo Social.
2arca /nala E., Lic. en Psicologa.
Maimone Eduardo E., Lic. en Psicologa.
+ere" 3sabel, Lic. en (rabajo Social.
S#atari 2abriela 4., 4bogada.
8nviar comentarios y opiniones a gsgbGciudad.com.ar o eemaimoneGuolsinectis.com.ar