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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
DE LOS LLANOS OCCIDENTALES
EZEQUIEL ZAMORA UNELLEZ

DERECHO AMBIENTAL



BACHILLERES:
Cabeza Sugeidy 20.867.987
Montilla Leslie 24.111.886
Romero Yessica 24.111.801
Salcedo Yesselie 20.238.247
Traviezo Ana 22.094.504
Vegas Mayer 20.517.910
Ao y Seccin: IV ao de Derecho M-01

Barinas, Junio del 2014

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DERECHO AMBIENTAL

1. Conceptos de:
Derecho Ambiental:
Es el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan las conductas
individual y colectiva con incidencia en el ambiente1. Se lo ha definido
tambin como "El conjunto de normas que regulan las relaciones de derecho
pblico y privado, tendientes a preservar el medio ambiente libre de
contaminacin, o mejorarlo en caso de estar afectado"2.
Es conveniente aclarar que, en cuanto al contenido material del concepto de
lo ambiental y, por ende, del derecho que lo regula, se han planteado dos
posiciones extremas y una intermedia. La primera, excesivamente amplia,
donde prcticamente todo es ambiente. En la posicin opuesta la
restringida- se hallan quienes, con un afn de mayor precisin, circunscriben
demasiado la problemtica ambiental al mbito de los bienes comunes, es
decir, el agua, el aire y los procesos de contaminacin que los afecta. La
posicin intermedia, por ltimo, establece que el objeto material del ambiente
comprende tres aspectos: a) los recursos naturales y su uso; b) los
accidentes naturales; y c) la problemtica de los asentamientos humanos.
El Derecho Ambiental es, en un sentido, una nueva rama del Derecho que,
por su carcter interdisciplinario, se nutre de los principios de otras ciencias.
En otro sentido, tambin es una nueva rama interdisciplinaria del Derecho.
As, por su carcter sistemtico y tutelar de los intereses, se halla en ntima
relacin con el Derecho Pblico tanto administrativo como sancionador- y,
por su nfasis preventivo y reparador de los daos particulares, constituye un
captulo importante del Derecho Privado. Por otra parte, por su vocacin
redistributiva se relaciona con el aspecto econmico del Derecho y por su
carcter supranacional compromete principios del Derecho Internacional.
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Esto ltimo, en razn de que la cuestin ambiental est impregnada de una
fuerte problemtica, que requiere soluciones a escala internacional. La
contaminacin se traslada de un punto a otro del planeta, por lo cual, por
imperio natural, la reglamentacin y el control de los bienes de la tierra no
pueden constreirse a las fronteras de los Estados, que han sido delimitados
segn criterios polticos. Los ecosistemas tienen lmites naturales; la bisfera
es una sola. Pero es necesario aclarar que el Derecho Ambiental no viene a
reemplazar a los antiguos derechos agrarios, mineros ode aguas, sino que
se dedica a estudiar las implicancias jurdicas de las relaciones de todos
esos elementos entre s y con el hombre, impregnando las otras ramas del
Derecho, como el Constitucional, el Administrativo y el Civil. Es decir, que a
la definicin precisa del contenido de la materia jurdico institucional, se le
debe agregar el anlisis de la metodologa de estudio, para lo cual resulta til
la teora sistmica, que tanta difusin ha tenido en los ltimos aos.

Es aquel que se encargar de establecer todas las legislaciones,
regulaciones y controles que tengan como objetivo final la conservacin y
preservacin del medio ambiente por considerrselo como el nico espacio
en el cual el ser humano puede llevar a cabo su existencia.
El derecho ambiental es, adems, tambin uno de los ms recientes ya que
surge en el ltimo cuarto del siglo XX debido al avance de los daos que el
ser humano provocaba voluntaria o involuntariamente en el medio ambiente.
A medida que esos daos fueron creciendo y que se pudo establecer por
medio de trabajos cientficos, que algunos de ellos eran incluso irreversibles,
surgi la necesidad de organizar un conjunto de leyes, regulaciones, normas
y normativas que controlaran no slo el accionar del ser humano en tanto
individuo si no tambin, y especialmente, el accionar de empresas,
corporaciones e industrias.
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El derecho ambiental puede tener entre sus prerrogativas el desarrollo de
sistemas de normas que tengan como principal objetivo cuidar o preservar
reas, establecer espacios protegidos, desarrollar planes de control y
mitigacin de los daos conocidos, realizar y llevar a delante campaas de
informacin, etc.
El derecho ambiental surge como uno de los elementos ms importantes a la
hora de darle legalidad a aquello que hasta no hace mucho apareca como
una ilusin o exageracin de grupos escasos de voluntarios preocupados por
el medio ambiente. Hoy en da, el derecho ambiental forma parte reconocida
del grueso que es el derecho en trminos general

Derecho al Ambiente:

El derecho a un medio ambiente sano implica el disfrute para todas las
personas, comunidades o pueblos de un medio ambiente o entorno que les
permita desarrollarse en igualdad de condiciones. Este derecho est en
estrecha vinculacin con los derechos a la vida, al disfrute del ms alto nivel
posible de salud fsica y mental, a la tierra, al territorio, a los recursos
naturales, a la vivienda, a la alimentacin adecuada y, de manera general, al
derecho a un nivel de vida adecua do, al derecho al desarrollo y a la paz.
Tambin implica el respeto de los derechos de acceso a la informacin,
acceso a la participacin social y a la justicia en materia ambiental

El derecho al ambiente es inherente al derecho a la vida, ya que protege la
integridad fsica de las personas. Por ello, es tambin inherente a la libertad y
a la igualdad. Los alumnos conocern a partir de esta secuencia el contenido
y los alcances del derecho al ambiente.

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2. Seale y explique las Bases constitucionales del Derecho
Ambiental:

En Venezuela, el Derecho Ambiental tiene bases slidas definidas dentro de
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), a
continuacin les presento un esquema que servir de gua para consultar las
disposiciones constitucionales en esta materia, los artculos citados se
introducen, pero queda al lector, a modo de tarea, la bsqueda de la fuente
para leer y analizar el artculo completo.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Captulo IX. De los Derechos Ambientales
Artculo 127: Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y
mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro
Artculo 128: El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio
atendiendo a las realidades ecolgicas, geolgicas, poblacionales, sociales
Artculo 129: Todas las actividades susceptibles de generar daos a los
ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto
ambiental y socio cultural

Ley Orgnica del Ambiente:

Establece las disposiciones y los principios rectores para la gestin del
ambiente. Establece las normas que desarrollan las garantas y derechos
constitucionales a un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado

Ley Penal del Ambiente:
Tipificar como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a
la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente.
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Establece sanciones penales correspondientes.
Determina las medidas precautelativas, de restitucin y de reparacin a que
haya lugar.

3. Seale y explique los Principios rectores del Derecho Ambiental
para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente en
beneficio de la calidad de vida:

EQUIDAD INTERGENERACIONAL:
Los responsables de la proteccin ambiental deben velar por el uso y goce
apropiado del ambiente por las generaciones presentes y futuras. Este
principio esta ntimamente ligado al concepto de desarrollo sostenible.

PROGRESIVIDAD:
Los objetivos ambientales deben lograrse gradualmente, a travs de metas
interinas y finales, proyectadas en un cronograma temporal que facilite la
adecuacin correspondiente a las actividades relacionadas con esos
objetivos.
RESPONSABILIDAD:
Quien genera daos presentes o futuros al ambiente es responsable de los
costos de las acciones preventivas y correctivas de recomposicin. Este
principio enuncia la reparacin en especie o in natura que, como tal, parece
ser el ms apropiado para hacer desaparecer el dao volviendo las cosas al
mismo o igual estado en que se hallaban antes del acto lesivo. Por su
rigurosa lgica (restablecer el statu quo ante) es, sin duda, el modo de
satisfacer la vocacin de justicia de quien padece el perjuicio recibiendo as
una reparacin inmediata, directa e integral, ms adecuada, por otra parte, al
resarcimiento indirecto por va de una indemnizacin dineraria. Esto quiere
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decir que el responsable no se desliga solamente con el resarcimiento
dinerario, sino que debe recomponer el dao causado.

PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD:
Este principio tiene sus orgenes en la Comisin Brundtland en la cual se
manifiesta que Desarrollo Sostenible es el desarrollo que satisface las
necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades, es decir que
no se trata de mantener intacta la naturaleza sino de controlar su uso.

PRINCIPIO DE GLOBALIDAD:
En su primera etapa la poltica y la actuacin de los pases estaban
supeditadas a una actuacin loca, para resolver problemas puntuales de su
entorno local.

Posteriormente se apreci con ms claridad que los problemas ambientales
continuaban y que por ende era necesario intensificar la cooperacin regional
e internacional para buscar soluciones a los problemas transfronterizos.
ltimamente se ha avanzado ms an y en la actualidad se admite que hay
problemas de carcter mundial que amenazan gravemente el sistema
ambiental de nuestro planeta, tales como: cambio climtico, prdida boscosa
y de diversidad biolgica, desertificacin y sequa, entre otros.

Las Naciones Unidas han reconocido como era de esperar, en la cumbre de
Ro la naturaleza integral e interdependiente de la Tierra, incumbiendo a
los Estados velar porque las actividades realizadas en su territorio no causen
daos ambientales a otros e incitando a la materializacin de acuerdos
internacionales en los que se respeten los intereses de todos y se proteja la
integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial. Este principio lo
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vemos reflejado en casi todos los Tratados y Convenios Internacionales, por
lo que, podramos afirmar que se trata de un Principio que rige el Derecho
Ambiental Internacional.

PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD:
Este principio, luce ntidamente en el Principio 7 de la Declaracin de Ro
donde se afirma que: Los Estados debern cooperar con espritu de
solidaridad mundial para conservar, proteger y restablecer la salud y la
integridad del ecosistema de la tierra. En vista de que han contribuido en
distinta medida a la degradacin del medio ambiente mundial, los Estados
tienen responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los pases
desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la bsqueda
internacional del desarrollo sostenible en vista de las presiones que sus
sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las tecnologas y los
recursos financieros de que disponen.
El principio de Solidaridad tiene tres aristas significativas a saber: a) El deber
de la cooperacin internacional de los pases desarrollados para con los
pases en desarrollo o con economas en transicin. b) El deber de informar,
en caso de alguna situacin relevante. Y c) La buena vecindad.

PRINCIPIO DE PREVENCIN:
Las legislaciones nacionales reflejan este principio, ya que sus normas van
dirigidas a adoptar una serie de cautelas que deben aplicarse cuando se
trata de iniciar actividades como requisito indispensable para que procedan
las autorizaciones ambientales, como permisos, licencias, concesiones, entre
otros. Es parte de la intervencin estatal que de forma obligatoria debe
ejercerse. Al caso concreto, el principio de prevencin, se expresa en
diferentes instrumentos de gestin ambiental, los cuales de forma
ejemplificativa, se detallan seguidamente:
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La Evaluacin Ambiental: sea de naturaleza estratgica, o para obras,
actividades, proyectos e industrias estipuladas
Las Auditoras Ambientales: para aquellos proyectos, obras, actividades que
estn en marcha y que la Administracin pblica respectiva realiza para
verificar si sus acciones son conforme a los lmites permisibles, o bien,
conforme la legislacin vigente, as como, las normas tcnicas.
Las labores de Inspeccin, Monitoreo y/o seguimiento: que la autoridad
administrativa realiza sea a peticin de parte o de oficio.
El Ordenamiento del Territorio
La Prevencin de la Contaminacin.

PRINCIPIO DEL ENFOQUE SISTEMTICO DE LA BIOSFERA:
El enfoque sistemtico de la biosfera entraa la posibilidad de estudiar el
mundo social y legal como un sistema que se regule por normas que
permitiran determinar frmulas de libertad ciudadana y, a la vez, lmites
especficos del control que esa libertad pueda requerir. Ello posibilitara, a la
vez, verificar el comportamiento de la biosfera y del derecho que la regula.

PRINCIPIO DE INTERDISCIPLINARIEDAD:
La interdisciplinariedad se constituye en principio general y postula que todas
las disciplinas del saber humano debern asistir a la ciencia ambiental, lo
que tambin debe ocurrir en el campo especfico del Derecho, en el cual
todas sus ramas deben prestar apoyo al Derecho Ambiental.

PRINCIPIO CONTAMINADOR-PAGADOR:
El autor Pigretti desarrolla el postulado segn el cual todo productor de
contaminacin debe ser el responsable de pagar por las consecuencias de
su accin. En materia ambiental, es el principio contaminador-pagador el
cual debe presidir la responsabilidad civil y el sistema de cargas; en este
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ltimo, consiste no solo en la imposicin de tributos, tasas y contribuciones
especiales, sino tambin en exenciones, prstamos, subsidios y asistencia
tecnolgica. La incorporacin legal de este principio permitir en algn
supuesto que el contaminador preste parte de su ganancia a indemnizar a la
naturaleza, sin que pueda transferir tales costos a los precios.El principio
contaminador-pagador, propio del Derecho Ambiental, al establecer que el
contaminador es el obligado, independientemente de la existencia de culpa,
a indemnizar o reparar los daos causados al medio ambiente y terceros
afectados por su actividad, caracteriza la responsabilidad objetiva del agente.
En verdad, el propietario de una empresa que pueda causar daos al medio
ambiente (considerado como un patrimonio pblico a ser necesariamente
asegurado y protegido), asume los riesgos que pudieran causar daos a
ese patrimonio pblico. Si eso ocurriera, el empresario tendr la
responsabilidad de reparar el dao eventualmente causado, asumiendo, de
esa forma, la responsabilidad civil objetiva por lo ocurrido.

PRINCIPIO DE GESTIN RACIONAL DE MEDIO:
El principio de gestin racional del medio es destacado por el Dr. Pigretti
como uno de los esenciales. Del mismo se originan instituciones como las
relacionadas con la actividad productora agraria, minera, petrolera, nuclear,
energtica y tambin el consumo alimentario que el hombre realiza y sus
condiciones generales de confort.

PRINCIPIO DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL:
El principio del ordenamiento ambiental es bsico para el Derecho Ambiental.
En un inicio se desarroll como una tcnica del urbanismo, para luego
ampliar su contenido a las leyes de uso y conservacin del suelo, planes y
programas pblicos y, ms modernamente, las reas crticas de
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contaminacin, la zonificacin y las reservas de parques y monumentos
naturales y culturales.

PRINCIPIO DE CALIDAD DE VIDA:
La nocin de calidad de vida es otro de los principios que han adquirido
validez generalizada, no bastando, con considerar nicamente la idea de
comodidad y buenos servicios. Se acepta hoy da la nocin de vida como
integrante del concepto jurdico ambiental. Esta posicin har posible incluir
como Derecho Ambiental, adems de los aspectos relativos a la
alimentacin, los derechos del consumidor en general y de especialidades
medicinales en particular. Lo mismo con lo referente al valor de los rganos
humanos, el derecho del deporte, a la informacin y a los aspectos
culturales.

PRINCIPIO DEL DAO AMBIENTAL PERMISIBLE:
Conciliar las actividades del desarrollo con la conservacin del ambiente,
requiere, para cada pas, emplear un criterio pragmtico que permita
alcanzar los objetivos perseguidos dentro de las limitaciones econmicas y
de tiempo existentes. Este criterio flexible le otorga importancia a la
aplicacin del Principio del Dao Ambiental Permisible. Este principio de
Derecho Ambiental se resume en la posibilidad de tolerar aquellas
actividades susceptibles de degradar el ambiente en forma no irreparable y
que se consideran necesarias por cuanto reportan beneficios econmicos o
sociales evidentes, siempre que se tomen las medidas para su limitacin o
correccin. Tal principio tiene connotaciones econmicas y ecolgicas, y no
es completamente independiente del que plantea el falso dilema entre
desarrollo y medio ambiente: es su consecuencia. La necesidad de hacer un
enfoque realista para poder solventar las dificultades econmicas y prcticas,
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en la bsqueda de la conciliacin entre el ambiente y el desarrollo, dan
origen a este principio.

Es por ello necesario, realizar una previa evaluacin de cuales son las
incidencias negativas que sobre el medio o entorno pueden ocasionar
determinadas actividades de ndole industrial, comercial u otra; pues de ello
depender la conveniencia de su realizacin o seguimiento, cuidando de no
sobrepasar los lmites de la tolerancia en cuanto al dao que se pueda
producir. Para tal efecto muchas legislaciones, han instituido una nueva
figura de tipo jurdico-tcnico, que hace posible una evaluacin previa de
cualquier actividad que pudiera daar considerablemente el medio ambiente,
y la cual es comnmente denominada evaluacin del impacto ambiental,
entendindose como tal, y de acuerdo a la definicin contenida en el
proyecto de tratado marco de unificacin de la legislacin centroamericana
denominada Ley de Proteccin Ambiental para el Desarrollo Sustentable en
Centro Amrica como El efecto de degradacin que la accin humana
produce en un ambiente.

PRINCIPIO DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL EN MATERIA
AMBIENTAL:
El principio de la cooperacin internacional en materia ambiental, establecida
a travs de organismos internacionales y las relaciones interestatales,
permite reconocer a un conjunto normativo supranacional que constituye un
marco de referencia legislativa. Tal cooperacin se presenta como
obligatoria y en el futuro ha de adquirir, sin duda, un grado deseable de
evolucin.



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PRINCIPIO DE TICA TRANSGENERACIONAL:
Adicionalmente a los ya citados, debe incluirse dentro de los principios
rectores del Derecho Ambiental, el de tica Transgeneracional. En
referencia a ste, podemos sealar que el Derecho Ambiental se
desenvuelve y consolida dentro de un criterio de solidaridad de la especie,
es decir, que su estudio e interpretacin, tanto doctrinario como legal, no se
satisface nicamente en una valoracin temporal de la realidad que
comprende, sino que busca armonizar los intereses de desarrollo y calidad
de vida de las generaciones presentes, sin arriesgar o comprometer la
oportunidad y niveles de bienestar y progreso de las futuras generaciones.
Lo cual significa, que el Derecho Ambiental fluye y crece dentro de un marco
de criterios de tica, justicia y equidad, no nicamente de tipo sincrnica
(entre los contemporneos de la misma generacin), sino que tambin, y lo
cual le singulariza y ennoblece, de carcter diacrnica, es decir, con los que
an no han nacido y que por lo tanto no tienen posibilidad alguna para
expresarse.
Al respecto de tal principio, ste se ve reflejado en el documento denominado
Declaracin de Ro cuando en su principio nmero tres, afirma: El derecho
al desarrollo debe ejercerse de tal necesidades de desarrollo y ambientales
de las generaciones presentes y futuras.

INTERDEPENDENCIA ECOLGICA:
En un mundo donde la deforestacin en un pas reduce la riqueza biolgica
de todo el planeta, en que los productos qumicos y las emanaciones de
gases txicos liberados a la atmsfera en un continente producen cncer de
piel en otro, en que las emisiones de dixido de carbono aceleran el cambio
climtico mundial, en donde el consumo desenfrenado de las sociedades
opulentas agrava la pobreza de los pases menos industrializados, la
reorientacin de las decisiones a nivel planetario hacia la preservacin
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ecolgica y el desarrollo sustentable, deben consensuarse y compartirse,
requiriendo esfuerzos adicionales que deben ser soportados por todos,
principalmente por los pases industrializados (Principios 2, 6 y 25 de la
Declaracin de Ro)

UNIVERSALIDAD:
Desde que la Carta de Derechos y Deberes Econmicos de los Estados
(1974), estableciera en los arts. 29 y 30, la responsabilidad comn para la
comunidad internacional sobre los fondos marinos y ocenicos y su subsuelo
fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional, as como los recursos de la
zona, considerndolos como patrimonio comn de la humanidad, como as
tambin la proteccin, la preservacin y el mejoramiento del ambiente para
las generaciones presentes y futuras, luego receptada en la Convencin del
Mar de Montego Bay (1982), la idea que los bienes naturales no pertenecen
a ningn Estado en el sentido de propiedad clsico -que presupone el
ejercicio absoluto de esos derechos dentro del mbito territorial- se esta
arraigando como principio universal, estableciendo que la Humanidad como
nuevo sujeto de derecho internacional pblico contemporneo, posee entre
sus atributos el derecho de utilizar los recursos naturales sin poner en peligro
la capacidad de servirse de ellos de las generaciones futuras, y el deber de
velar por su existencia y permanencia en el tiempo. El Ambiente es
patrimonio comn de todos los habitantes de la Tierra, porque se deben
respetar y obedecer las inmutables leyes naturales, para de esta manera
aspirar a la ntegra dignidad humana

4. Defina:
Medidas de proteccin:
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El cuidado del ambiente requiere la participacin de ciudadanos
organizados y conscientes de temas como el calentamiento global, la
disposicin de agua, la deforestacin, los patrones de produccin y
consumo, as como los principios y valores que sustentan a esta
sociedad.
Las medidas de proteccin no son ms que prcticas y medios que
ayudan a la proteccin y reparacin del ambiente como por ejemplo:
Abandonar las bolsas de plstico y papel : Las bolsas son necesarias
para transportar lo que compremos, pero no es necesario usar bolsas de
plstico o papel que no resistirn ms que un par de viajes. Se calcula
que el ao pasado, se emplearon 12 millones de barriles de petrleo para
producir 88.500 millones de bolsas plsticas slo en los Estados Unidos.
Lo mejor es conseguir una bolsa que resista durante ms tiempo, y
llevarla al supermercado para traer los productos que compremos. Los
materiales ms sustentables para esto pueden ser el algodn, el nylon, o
al menos bolsas con compuestos plsticos pero que sean ms duraderas.
Tambin estn las bolsas ecolgicas, las cuales muchas veces las
venden en los mismos supermercados, son artesanales y as tambin
puedes ayudar a entidades sin fines de lucro.
Optar por la bicicleta: La bicicleta no nos puede llevar a todos lados
pero s a muchos lugares cercanos o donde un vehculo tiene problemas
para llegar.
En las ciudades con mucho trnsito, un viaje en bicicleta puede llegar a
tardar lo mismo, o incluso menos, que en vehculo. Optar cuando se
puede por la bicicleta es bueno para la salud, para el medio ambiente, y
para el bolsillo. Es un medio importante, como as tambin lo es el
caminar
Matizar la diferencia de temperaturas: Los aires acondicionados
suponen un gran alivio para algunas pocas del ao y latitudes, evitarlos
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es una excelente idea, pero si no podemos vivir sin ellos la opcin que
tenemos para disminuir sus efectos es no exagerar con la diferencia de
temperatura entre el exterior y el ambiente que queremos ambientar.
Tambin puede ser buena idea bajar la temperatura de la heladera hasta
lo indispensable. As consumiremos mucha menos energa y, en el caso
del aire acondicionado, sufriremos menos los perjudiciales cambios de
temperatura. Lamentablemente el cambio climtico est colocando
temperaturas muy clidas y la gente se ve obligada a usar con ms
regularidad los aires acondicionados...
Evitar el derroche innecesario de Agua: Es importante poder reciclar el
agua de lluvia, el agua que gastamos tanto en la cocina, como en los
baos.
Con la misma podemos regar el csped, lavar los autos, aunque no lo
crean, y sobre todo mantener nuestro jardn bien hidratado, es solo
cuestin de organizarnos para poder llevar esto a cabo, en un prximo
blog, les contar algo sobre el reciclado de agua, que aunque ustedes no
lo crean, lleva miles de aos, sobre todo en lugares donde la lluvia es
muy escasa.
reas naturales de proteccin.
Son espacios que garantizan la vida animal y vegetal en condiciones
de bienestar, es decir, la conservacin de la biodiversidad, as como el
mantenimiento de los procesos ecolgicos necesarios para su
preservacin.
reas naturales en las que legalmente se ha establecido algn
rgimen de proteccin para salvaguardar sus valores.
reas de uso especial.
Son aquellas porciones del territorio o mares nacionales en donde
por disposicin de la leyes de la Repblica los usos permitidos y las
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actividades que pueden realizarse por parte de las entidades pblicas
o particulares estn sometidas a limitaciones y restricciones,
independiente al derecho de propiedad que le asista, a fin de
garantizar la conservacin, defensa, mejoramiento del ambiente y de
los recursos naturales, la ordenacin del territorio, la seguridad y
defensa natural.

5. Explique 3 Actividades capaces de degradar el ambiente.
1. La destruccin de los hbitats naturales: Producto de la
explotacin maderera indiscriminada y a veces no controlada: Es una
de las principales causas de prdida de biodiversidad en el mundo.
Los bosques tropicales, sin duda los principales almacenes de
biodiversidad del planeta, estn desapareciendo a un ritmo vertiginoso
a causa de esta actividad econmica.
2. Prcticas agrcolas modernas: La agricultura siempre ha
supuesto un impacto ambiental fuerte. Hay que talar bosques para
tener suelo apto para el cultivo, hacer embalses de agua para regar,
canalizar ros, etc. La agricultura moderna ha multiplicado estos
impactos sobre el ambiente propiciando la destruccin y salinizacin
del suelo, la contaminacin por plaguicidas y fertilizantes y la prdida
de biodiversidad gentica entre otras.
3.La Fragmentacin de los hbitat: Producto de la construccin de
reas urbanas, carreteras y autopistas que constituyen barreras
infranqueables para numerosas especies. Para estos seres vivos, su
hbitat natural ha pasado de ocupar extensas reas ininterrumpidas a
quedar dividido en fragmentos aislados de menor extensin. Este
efecto conocido como fragmentacin.


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6. Seale y explique los tipos de contaminacin.
La contaminacin es la presencia o incorporacin al ambiente de
sustancias o elementos txicos que son perjudiciales para el hombre o
los ecosistemas (seres vivos). Existen diferentes tipos de
contaminacin, las principales que se trataran sern: la contaminacin
del agua, del aire, la atmosfrica, de los suelos, acstica, entre otras.
Tambin se establecern los principales contaminantes
CONTAMINACION DEL AGUA: Es la incorporacin al agua de
materias extraas, como microorganismos, productos qumicos,
residuos industriales, y de otros tipos o aguas residuales. Estas
materias deterioran la calidad del agua y hacen intil para los usos
pretendidos

CONTAMINACION DEL SUELO: Es la incorporacin al suelo
de materias extraas, como basuras, desechos txicos productos
qumicos y desechos industriales. La contaminacin del suelo produce
un desequilibrio fsico, qumico y biolgico que afecta negativamente
las plantas, animales y humanos

CONTAMINACION DEL AIRE: Es la adicin daina a la
atmosfera de gases txicos, CO u otros que afectan el normal
desarrollo de las plantas, animales y afectan negativamente la salud
de los humanos
7. Explique en qu consiste la Planificacin Ambiental y Gestin
Ambiental.
PLANIFICACION AMBIENTAL
Es el proceso dinmico que tiene por finalidad conciliar los
requerimientos del desarrollo socio-econmico del pas, con la
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conservacin de los ecosistemas, los recursos naturales, y obtener un
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado

GESTION AMBIENTAL
Son todas aquellas actividades de la funcin administrativa, que
determinen y desarrollen las polticas, objetivos, responsabilidades
ambientales y su implementacin; a travs de la planificacin, control,
conservacin y mejoramiento del ambiente.
8. Seale y explique las funciones (2) de las Autoridades
Ambientales:

Adelantar: programas de prevencin y control de contaminacin
atmosfrica en asocio con las autoridades de salud y con la participacin
de las comunidades afectadas o especialmente expuestas; programas de
arborizacin y reforestacin en zonas urbanas y rurales
Dictar: normas para la proteccin del medio ambiente dentro de su
jurisdiccin; medidas restrictivas de emisin de contaminantes a la
atmsfera, cuando las circunstancias as lo exijan y ante la ocurrencia de
episodios que impongan la declaratoria, en el municipio o distrito, de
niveles de prevencin, alerta o emergencia; medidas para restringir la
emisin de sustancias contaminantes y para restablecer el medio
ambiente deteriorado por dichas emisiones.

9. Defina el dao ambiental, seale su responsabilidad:

Toda alteracin que ocasione prdida, disminucin, degradacin,
deterioro, detrimento, menoscabo o perjuicio al ambiente o a alguno de
sus elementos.

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Se entiende por dao ambiental el efecto que produce una determinada
accin sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos. El concepto
puede extenderse, con poca utilidad, a los efectos de un fenmeno
natural catastrfico. Tcnicamente, es la alteracin de la lnea de base,
debido a la accin antrpica o a eventos naturales.
Las acciones humanas, son los principales motivos que han producido
que un bien o recurso natural sufra cambios negativos. Ahora los recursos
naturales se encuentran amenazados en todos los sentidos, el agua, el
suelo, el aire son recursos que estn siendo afectados por medidas o
acciones sin previos estudios que permitan mitigar estos impactos, la
minimizacin del impacto ambiental es un factor preponderante en
cualquier estudio que se quiera hacer en un proyecto o accin a ejecutar,
con esto se lograr que los efectos secundarios pueden ser positivos y,
menos negativos.
Dao ambiental es toda accin, omisin, comportamiento u acto ejercido
por un sujeto fsico o jurdico, pblico o privado, que altere, menoscabe,
trastorne, disminuya o ponga en peligro inminente y significativo, algn
elemento constitutivo del concepto ambiente, rompindose con ello el
equilibrio propio y natural de los ecosistemas.
Si bien el dao ambiental puede ser producido de manera casual, fortuita
o accidental, por parte de la misma naturaleza, el dao jurdicamente
regulable es aquel que es generado por una accin u omisin humana
que llega a degradar o contaminar de manera significativa y relevante el
medio ambiente.
Esa conducta humana, activa u omisiva, puede ser voluntaria o
involuntaria, dolosa o culposa, lcita o ilcita. A la vez puede ser realizada
por el sujeto actuando por si, o por encargo de otro, ya sea persona
fsica o jurdica, pblica o privada.
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El hecho daoso puede ser individual o colectivo, tanto desde un punto
de vista del sujeto o sujetos activos que lo producen, como por parte del o
los sujetos pasivos que sufren las consecuencias del mismo. De esta
manera, el dao ambiental puede ser generado por un nico sujeto,
(fsico o jurdico) o bien, por una pluralidad de agentes, siendo por lo
general de difcil determinacin el grado de responsabilidad de cada uno
de ellos.

La responsabilidad:
Derivada de daos causados al ambiente es de carcter objetiva, la
simple existencia del dao determina la responsabilidad en el agente
daino de haber sido el causante de ese dao, y por tal quien deber
indemnizar los daos y perjuicios causados por su conducta.
Queda exceptuada el de probar el nexo de causalidad entre la conducta
ejercida y el dao causado, bastando la simple comprobacin de la
realizacin de la conducta lesiva.

10. Defina Infracciones administrativas y seale sus sanciones.

La Administracin utiliza toda la gama de tcnicas de prestacin, de
limitacin y de fomento que arbitra el ordenamiento jurdico.

Las faltas administrativas son aquellas conductas que infringen las reglas
establecidas en la legislacin ambiental de tipo administrativo.

Las infracciones administrativas sern sancionadas con multas de
conformidad con lo establecido en el artculo 108 de la presente Ley. En todo
caso dicha multa no podr excederse de diez mil unidades tributarias (10.000
U.T.), debindose hacer la fijacin del monto de acuerdo con la gravedad del
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hecho punible, a las condiciones del mismo y a las circunstancias de su
comisi.

11. Defina Delitos ambientales y seale sus sanciones.

Son las acciones que realizan las personas y las industrias que afectan
gravemente los elementos que componen los recursos naturales como el
aire, el agua, el suelo, la fauna, la flora, los minerales y los hidrocarburos
estn tipificados en nuestra legislacin. Eso significa que estn descritas en
las leyes como prohibidas y su violacin trae como consecuencia sanciones
civiles y penales
Hechos que violan las disposiciones relativas a la conservacin, defensa y
mejoramiento del ambiente, tipificados en la Ley Penal del Ambiente.

Hechos atentorios contra los recursos naturales y el medio ambiente.
Sus sanciones son privativas de libertad, disolucin de la personalidad
jurdica, y sanciones pecuniarias.

12. Seale qu rganos o entes son los encargados de sancionar en
caso de ilcitos ambientales:

La Fiscala con competencia en materia ambiental se encarga de
proponer las sanciones a las empresas por incumplimiento de las normas
respectivas.
Pero quien sanciona por los ilcitos es la jurisdiccin especial penal
ambiental.


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13. Explique en qu consiste la Jurisdiccin Especial Penal
Ambiental:

Consiste en un rgano encargado del conocimiento y decisin de las
causas provenientes de acciones u omisiones tipificadas como delito por
la ley especial respectiva.