ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

17ma. Asamblea 3ra. Sesión
Legislativa Orinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 2003
1! DE "A#O DE !$1%
Presenta& '&r el re'resentante Natal Albelo
Re(eri& a la C&misión e )a*iena + Pres,',est&
LEY

Para *rear la -Le+ Es'e*ial De*laran& Esta& e Emergen*ia .is*al 'ara Rea*tivar la Inversión
/,bernamental en el Desarr&ll& E*&nómi*& el Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*&01
a l&s (ines e &t&rgar al /&berna&r el Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*& el '&er
'ara reestr,*t,rar el re'ag& e la e,a '2bli*a e P,ert& Ri*& 3,e n& g&*e e garant4a
*&nstit,*i&nal e5'resa *&n la entera (e + el *r6it& el Esta& Libre As&*ia& e P,ert&
Ri*&7 reneg&*iar las *&ni*i&nes trib,tarias e l&s e*ret&s &t&rga&s '&r s, O(i*ina +
'&r el Se*retari& e Desarr&ll& E*&nómi*& + C&mer*i& a *&r'&ra*i&nes estable*ias en
P,ert& Ri*& al am'ar& e es3,emas e e5en*i&nes + 'rivilegi&s *&ntrib,tiv&s7 + 'ara
&tr&s (ines rela*i&na&s.
E8POSICI9: DE "OTI;OS
Estipulaciones sobe las condiciones econ!"icas # $iscales del Pa%s
El Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*& <ELA= atraviesa '&r ,na e las 'e&res *risis e
4n&le e*&nómi*a1 (is*al + s&*ial e s, >ist&ria *&m& *,er'& '&l4ti*&. Esta *risis es la *&n*l,sión
e '&l4ti*as + estrategias e esarr&ll& s&*i&e*&nómi*& erraas im'lementaas ese antes el
na*imient& el Esta& Libre As&*ia& 3,e rige n,estr& Pa4s1 + *,+&s e(e*t&s se ven 'lasma&s
en la grave sit,a*ión (is*al 3,e en(renta el /&biern& >&+ 4a. P&r 'rimera ve? en s, >ist&ria1 la
eval,a*ión el *r6it& el /&biern& el Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*&1 + el e s,s
*&r'&ra*i&nes '2bli*as1 >a si& egraaa in(eri&r al nivel e inversión en el mer*a& e e,a
esta&,niense1 n& &bstante l&s m2lti'les es(,er?&s reali?a&s '&r la a*t,al Aministra*ión +
aministra*i&nes anteri&res.
L&s ini*a&res e*&nómi*&s e P,ert& Ri*& a',ntan a la re*esión e*&nómi*a m@s
alargaa 3,e Aam@s >a+a e5'erimenta& n,estra genera*ión1 + 'r&nt& entrar@ en s, &*tav& aB&
*&nse*,tiv&. Las 'r&+e**i&nes e re*,'era*ión e*&nómi*a em'e&ran ante ,na n&table re,**ión
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e la '&bla*ión em'leaa en ,n !1.DG1 ese ,n m@5im& en abril e !$$D <11!7E mill&nes e
em'le&s= >asta s, ',nt& m@s baA& e l&s 2ltim&s veitiós <!!= aB&s en mar?& e !$1% <11$$!
mill&nes e em'le&s=. Tambi6n >em&s e5'erimenta& ,na (,erte *a4a en la reten*ión e la
ri3,e?a generaa l&*almente1 a la ve? 3,e >em&s vist& ,n a,ment& en la 'r&,*tivia e n,estra
e*&n&m4a ,rante el mism& 'er4&&. A2n *,an& el 'r&,*t& intern& br,t& <PIB= e P,ert& Ri*&
>a a,menta& '&r 1C.EG1 >em&s vist& ,na re,**ión e n,estr& 'r&,*t& na*i&nal br,t& <P:B=
'&r s&bre 1!.3DG entre el !$$D + el !$1!..
T&a esta sit,a*ión viene a*&m'aBaa el ene,amient& el Esta& 'ara atener las
sit,a*i&nes e *&rt& 'la?& generaas '&r el (ra*as& *&nsistente e ,n m&el& e*&nómi*& basa&
en la inversión e *a'ital '&r *&r'&ra*i&nes e5tranAeras atra4as '&r *óig&s *&ntrib,tiv&s
(av&re*e&res a es&s intereses + *&n '&*& (&ment& en la *rea*ión e val&r aBai& l&*al. Si bien
las ebiliaes el sistema se >i*ier&n 'atentes en las *risis e*&nómi*as e 1F73 + e 1FE1H1FE31
l&s g&biern&s e P,ert& Ri*& n& *ambiar&n el m&el& estrat6gi*& e esarr&ll& e*&nómi*&
signi(i*ativamente. ;6ase Limitaciones del modelo de desarrollo basado en importación de
capital y tecnología externa orientado hacia la exportación para crear empleos y valor '&r
Ingel L. R,i? "er*a&1 P>.D.1 en B&let4n In(&rmativ& e la As&*ia*ión e E*&n&mistas e
P,ert& Ri*&1 ma+& e !$1!.
C&ntrari& al meA&r senti& e aministra*ión '2bli*a1 l&s g&biern&s '&steri&res a estas
*risis es*ansar&n en '&l4ti*as e e5en*ión e im',est&s + en la i(,nta Se**ión F3D el Cóig&
e Rentas Internas el g&biern& (eeral e l&s Esta&s Uni&s1 eliminaa entre 1FFD + !$$C. Al
*ab& e este t6rmin&1 + sin >aberse ateni& l&s 'r&blemas estr,*t,rales e la e*&n&m4a
',ert&rri3,eBa1 i& ini*i& la 'e&r re*esión e*&nómi*a 3,e >a+a *&n&*i& el Pa4s en la '&sg,erra.
Ante la a*elera*ión e*&nómi*a negativa + la merma en ingres&s re*,rrentes1 aministra*i&nes
anteri&res >an re*,rri& a la emisión e e,a '2bli*a 'ara 'agar &bliga*i&nes re*,rrentes
e(i*itarias.
En ener& e !$131 las &'era*i&nes el /&biern& el Esta& Libre As&*ia& t&av4a
'r&+e*taban ,n (,erte gast& e(i*itari& 'ara s, aB& (is*al !$1!H!$131 + est& *&n a'&rta*i&nes
m,+ re,*ias irigias al servi*i& e la *re*iente e,a '2bli*a e5terna + a la e,a '2bli*a
entre agen*ias & *&r'&ra*i&nes '2bli*as1 in*l,+en& l4neas e *r6it& g,bernamentales sin
(,entes e re'ag& *&n el Ban*& /,bernamental e .&ment& 'ara P,ert& Ri*&. Entre m2lti'les
meias im'&sitivas 'ara l&grar ,n a,ment& en l&s re*a,&s s&bre el *&mer*i& en P,ert& Ri*&1
&ner&s&s re*&rtes en l&s sistemas e retir& e em'lea&s + (,n*i&nari&s '2bli*&s1 re*&rtes en l&s
gast&s &'era*i&nales e las istintas agen*ias 3,e *&m'&nen la Rama EAe*,tiva1 re,**i&nes
'res,',estarias en la Asamblea Legislativa1 + '&l4ti*as aministrativas e *&ngela*ión e 'la?as
va*antes1 se 'r&+e*ta >abr@ ,na *&rres'&niente re,**ión signi(i*ativa en el 6(i*it &'era*i&nal
el /&biern& 'ara el *ierre el 'resente aB& (is*al. Seg2n l&s *@l*,l&s 'resenta&s '&r la
Se*retaria el De'artament& e )a*iena1 )&n. "elba A*&sta .eb&1 el 6(i*it 'res,',estari& al
3$ e A,ni& e !$1% ser@ e JDC$ mill&nes1 en *&m'ara*ión *&n l&s J!1!$$ mill&nes e 6(i*it
'ara la misma (e*>a el !$13.
La sit,a*ión (is*al e las istintas *&r'&ra*i&nes '2bli*as + l&s istint&s m,ni*i'i&s el
Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*& n& ista e la realia 3,e e5'erimenta el /&biern&
*entral + s, .&n& /eneral1 *&n 6(i*its &'era*i&nales m,ltimill&nari&s + ma+&res e,as. La
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6bil sit,a*ión e la e*&n&m4a + el (r@gil esta& e las (inan?as '2bli*as1 a*&m'aBa&s e ma+&r
s,s'i*a*ia en l&s mer*a&s s&bre la *a'a*ia e re'ag& e la *re*iente e,a1 3,e al 31 e
mar?& e !$1% s,ma a'r&5imaamente J7!17FD mill&nes entre &bliga*i&nes generales el .&n&
/eneral1 e,a m,ni*i'al1 + e,a emitia '&r *&r'&ra*i&nes '2bli*as + &tras agen*ias1
'r&v&*ar&n ,na serie e egraa*i&nes al *r6it& ',ert&rri3,eB& 3,e *,lminar&n en la re*iente
egraa*ión a gra& es'e*,lativ& '&r las tres 'rin*i'ales *&m'aB4as eval,a&ras e *r6it& en
l&s Esta&s Uni&s.
Dese el m&ment& e la 'rimera amena?a e las *&m'aB4as eval,a&ras e *r6it& e 3,e
egraar4an la *ali(i*a*ión *reiti*ia el /&biern& a niveles es'e*,lativ&s1 en mar?& e !$$C1
estas *&m'aB4as se >an abr&ga& la (,n*ión e ases&res e*&nómi*&s + (inan*ier&s el Esta&
Libre As&*ia& e P,ert& Ri*&. Lamentablemente1 varias aministra*i&nes anteri&res >an
seg,i& s,s re*&mena*i&nes 'ara atener el re'ag& e n,estra e,a '2bli*a e manera 3,e le
res,ltara (av&rable 2ni*amente a s,s intereses + a l&s intereses e s,s *lientes es'e*,la&res.
"ientras tant&1 en*are*4an *aa ve? m@s el a**es& inevitable e n,estr& /&biern& al mer*a&
*a'ital1 + a,mentar&n s,stan*ialmente l&s intereses + el renimient& 3,e evengar4an l&s
b&nistas 3,e *&m'raran n,estr&s b&n&s.
L&s e(e*t&s s&*iales e la *risis se >an evien*ia& *&n el 65&& masiv& e la '&bla*ión1
es'e*ialmente e la '&bla*ión A&ven1 a niveles 3,e retan la migra*ión e l&s 1FC$1 + 3,e 'r&v&*a
,na *risis en la em&gra(4a na*i&nal en el *&rt&1 meian& + larg& 'la?&. Seg2n estima&s el
Instit,t& e Esta4sti*as e P,ert& Ri*& <IEPR=1 e *&ntin,ar esta tenen*ia1 P,ert& Ri*& tenr4a
,n&s !.3 mill&nes e >abitantes en el !$C$1 n2mer& similar al 3,e ten4am&s en 1FC$. Al 4a e
>&+1 se *al*,la la '&bla*ión el 'a4s en 3.D mill&nes e >abitantes1 ,n retr&traimient& '&bla*i&nal
al *ens& e 1FF$. Esta migra*ión >a *&ntrib,i& a a*elerar el enveAe*imient& 'r&'&r*i&nal e la
'&bla*ión.
T&& est& 'inta ,n *,ar& esalenta&r en el *&rt&1 meian& + larg& 'la?&1 3,e atenta *&n
la >abilia el /&biern& e '&er (inan*iar l&s servi*i&s b@si*&s 3,e s&stienen a la s&*iea
',ert&rri3,eBa + mantienen la le+ + el &ren en P,ert& Ri*&1 al 6ste n& tener a**es& a *r6it&
'er& estar &bliga& a 'agar ,na *antia *aa ve? m@s &ner&sa e intereses s&bre l&s b&n&s
emiti&s. Es ,na sit,a*ión e emergen*ia (is*al na*i&nal 3,e re3,iere e meias r@sti*as e
inn&va&ras1 *a'a*es e 'ri&ri?ar l&s meA&res intereses e n,estra *i,aan4a + n,estr&s
>abitantes '&r s&bre l&s intereses e m&g,les (inan*ier&s en b,s*a e meA&res renimient&s
marginales s&bre l&s 'r6stam&s 3,e n&s ',ean &t&rgar.
Tras ag&tar t&a alternativa ,lteri&r1 + sin m@s alternativas 3,e n& res,lten en ma+&res
g&l'es 'ara la *lase trabaAa&ra el Pa4s1 res,lta ,na ne*esia im'erativa 'ara el Esta& Libre
As&*ia& '&er velar '&r l&s intereses el P,ebl& e P,ert& Ri*&1 estable*ien& ,na m&rat&ria al
re'ag& e intereses + la am&rti?a*ión e 'arte la e,a '2bli*a1 + ,na '&l4ti*a e reinversión e
,na ma+&r *antia el iner& 'r&,*i& '&r n,estr&s *&ntrib,+entes + *&nstit,+entes en el
esarr&ll& e s, 'r&'i& 'a4s.
:,estra inten*ión n& es es'&Aar a l&s a*ree&res e la e,a '2bli*a e P,ert& Ri*& e
s, ere*>& e *r6it&1 sin& is'&ner ,na n,eva estr,*t,ra e re'ag& e la e,a '2bli*a
'eniente 3,e 'ermita al /&biern& retener 'ara la e*&n&m4a na*i&nal1 e invertir en el esarr&ll&
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s&*ial + e*&nómi*& ',ert&rri3,eB&1 l&s a>&rr&s 'r&,*t& e la m&rat&ria iseBaa + eAe*,taa
'&r el /&berna&r. De esta (&rma se ',ee garanti?ar 3,e e5istan l&s (&n&s en *aAa ne*esari&s
'ara el s&stenimient& e l&s servi*i&s b@si*&s + esen*iales 'ara el P,ebl&1 'ara la
im'lementa*ión e 'lanes estrat6gi*&s e rea*tiva*ión + reestr,*t,ra*ión e*&nómi*a1 en aras e
s,'erar la e'resión 3,e ini*iara en !$$D. Es ne*esari& 3,e el g&biern& ',ea neg&*iar l&s
t6rmin&s e la e,a a*t,al *&n l&s b&nistas + ',ea estable*er n,evas n&rmas 'ara el re'ag& e
la e,a 3,e sean a*&re *&n l&s meA&res intereses *&m,nes e l&s ',ert&rri3,eB&s + las
',ert&rri3,eBas.
Declaaci!n de "oatoia
La magnit, el ret& el balan*e 'res,',estari& e5*ee s,stan*ialmente la re,**ión e
,n 6(i*it &'era*i&nal 'r&+e*ta& e JDC$ mill&nes. Las &'era*i&nes el /&biern& in*l,+en ,n&s
*&st&s in*rementales a,t&m@ti*&s1 tales *&m& l&s a,ment&s en el *óm',t& e (órm,las
'res,',estarias seg2n a,mentan l&s ingres&s el .&n& /eneral1 a,ment&s en bene(i*i&s
salariales + *&m'ensat&ri&s neg&*ia&s en *&nveni&s *&le*tiv&s1 a,ment&s en las tasas e inter6s
+ en la am&rti?a*ión el re'ag& e &bliga*i&nes generales el .&n& /eneral1 + a,ment&s en las
a'&rta*i&nes 'atr&nales a l&s sistemas e retir&1 entre &tr&s gast&s + &tras inversi&nes *a'itales
3,e re3,iera el mantenimient& e in(raestr,*t,ra esen*ial + el &(re*imient& e servi*i&s b@si*&s.
La egraa*ión e n,estra *ali(i*a*ión *reiti*ia a nivel es'e*,lativ&1 reali?aa en el mes
e (ebrer& e !$1%1 e(e*tivamente n&s *ierra el a**es& a ,n mer*a& e (inan*iamient&
ase3,ible. La tasa e inter6s s&bre l&s b&n&s emiti&s '&r el ELA al*an?a m@s e tres ve*es el
inter6s 'r&mei& e la em@s e,a en el mer*a& e b&n&s m,ni*i'ales e l&s Esta&s Uni&s1
+ la e're*ia*ión e n,estr&s b&n&s >an 'r&,*i& ,na e5'e*tativa e renimient& 3,e >ar4a
*,al3,ier intent& s,bsig,iente e emisión e e,a emasia& &ner&s&.
En la meia 3,e n& '&am&s a**eer a ,n mer*a& e e,a '2bli*a1 el /&biern& se ve
e5tremaamente limita& en l&s '&sibles es'a*i&s e inversión s&*ial a l&s 3,e tiene &bliga*ión
m&ral + *&nstit,*i&nal. El re'ag& e la e,a '2bli*a n& ',ee ser ,na *amisa e (,er?a 'ara el
/&biern&1 ',es s, e5isten*ia se A,sti(i*a 2ni*amente '&r el *&nsentimient&1 + 'ara el servi*i&1 e
las 'ers&nas 3,e l& *&nstit,+en1 'ers&nas 3,e e'enen e 6l 'ara e,*a*ión1 sal,1
in(raestr,*t,ra *&n(iable1 viviena1 alimenta*ión + seg,ria. Si bien la C&nstit,*ión el ELA
*&n(iere 'r&te**i&nes a l&s a*ree&res e la e,a g,bernamental1 entre &tras rela*i&nes
*&ntra*t,ales1 es ig,almente *iert& 3,e el eAer*i*i& e la '&l4ti*a '2bli*a1 ,n eAer*i*i& al 3,e
estam&s llama&s a reali?ar *aa ,n& e 3,ienes *&m'&nem&s esta Asamblea Legislativa1 es ,n
eAer*i*i& e A,i*i& val&rativ&. Ante ere*>&s + garant4as en *&m'eten*ia1 esta Asamblea
Legislativa es la llamaa en 'rimera instan*ia 'ara eterminar *,@les ser@n las 'ri&riaes en
n,estra '&l4ti*a '2bli*a + *,@les ere*>&s & garant4as eben 'revale*er en el balan*e e intereses.
Dese antes e res,ltar ele*t&s a n,estr&s res'e*tiv&s es*aB&s1 el *&m'r&mis& 3,e
llevam&s e blasón aseg,raba a t&&s en el 'a4s 3,e n,estra gestión g,bernamental 'ri&ri?ar4a a
-la gente0 +1 '&r ene1 e*laram&s 3,e '&nr4am&s s,s ere*>&s *&m& 'ers&nas antes 3,e s,s
ere*>&s *&m& instr,ment&s e*&nómi*&s. En ,n 'a4s ma+&ritariamente '&bre1 e e,&res + n&
a*ree&res1 n& '&em&s inter'retar la ne*esia s&*ial *&m& las ne*esiaes e l&s a*ree&res.
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Esti',lan& la &ner&sia e la e,a garanti?aa *&nstit,*i&nal *&n la entera (e + el
*r6it& el ELA1 a2n estam&s en ,n esta& e sal, (is*al 3,e n&s 'ermitir4a *&ntin,ar el re'ag&
e esa e,a sin 'erA,i*ar e5*esivamente el bienestar *&le*tiv&. :,estra a*t,al sit,a*ión (is*al1
sin embarg&1 n& ',ee ar ig,al im'&rtan*ia a la e,a 'r&tegia 2ni*amente '&r la *l@,s,la
*&nstit,*i&nal en *&ntra el men&s*ab& e rela*i&nes *&ntra*t,ales + a la e,a 'r&tegia
*&nstit,*i&nalmente *&n la entera (e + el *r6it& el ELA. Ante ,na es*ase? e (&n&s 'ara el
re'ag& e t&a la e,a '2bli*a1 las etermina*i&nes e '&l4ti*a '2bli*a 3,e ebem&s t&mar
(av&re*en en 'rimer l,gar l&s servi*i&s b@si*&s + esen*iales 'ara la '&bla*ión ',ert&rri3,eBa1 en
seg,n& l,gar la reinversión l&*al el *a'ital ',ert&rri3,eB& levantaa '&r el /&biern& meiante
*&ntrib,*i&nes im'&sitivas1 + en ter*er l,gar la e,a garanti?aa *&n la entera (e + el *r6it& el
ELA.
DeAam&s1 ent&n*es1 en man&s el /&berna&r la etermina*ión el meA&r 'lan e
reestr,*t,ra*ión e la e,a 3,e n& g&?a e este ti'& e 'r&te**ión1 e*laran& en m&rat&ria las
'artias ne*esarias e t&a e,a '2bli*a 3,e n& *&nstit,+a e,a e &bliga*ión general. En t&&
m&ment& se ebe entener 3,e la a,t&ria *&n(eria '&r este estat,t& in*l,+e1 sin limitarse1 ,na
a,t&ri?a*ión 'ara 3,e el /&berna&r ',ea e*retar m&rat&rias s&bre las e,as e5ternas e
m,ni*i'i&s + *&r'&ra*i&nes '2bli*as.
En t&& in(&rme ',bli*a& '&r alg,na e las tres 'rin*i'ales *&m'aB4as eval,a&ras e
*r6it& ,rante l&s 2ltim&s &*>& aB&s1 >an seBala& *&m& *lave 'ara s, eval,a*ión e n,estr&
*r6it& la ne*esia1 a2n sin atener1 e 'r&v&*ar ,n *re*imient& en n,estra e*&n&m4a. Dese el
!$$D1 las &s aministra*i&nes en '&er >an t&ma& t&& ti'& e meias1 ese a,ment&s en las
*&ntrib,*i&nes + la *rea*ión e n,ev&s im',est&s >asta re,**i&nes ram@ti*as en el gast&
g,bernamental. Ambas estrategias >an 'r&v&*a& '&*& m@s 3,e renar a la *lase meia + la
*lase A,bilaa e s,s re*,rs&s1 e5'&rtar las ri3,e?as 'r&,*ias en P,ert& Ri*& >a*ia
A,risi**i&nes e5tranAeras 'ara el re'ag& e e,a '2bli*a en el mer*a& es'e*,lativ&1 n2mer&s
r6*&r en 3,iebras e 'e3,eBas + meianas em'resas nativas1 la re,**ión el iner& *ir*,lan&
en la e*&n&m4a l&*al *&n las re,**i&nes en gast&s g,bernamentales1 ,na emigra*ión masiva +
a2n a*eleraa e n,estra base '&bla*i&nal1 + ,n retr&*es& >istóri*& en las *i(ras e em'le& net& +
em'le& t&tal.
Para 'r&v&*ar ,n *re*imient& e*&nómi*& en P,ert& Ri*& es ne*esari& 3,e 3,ienes
inviertan en P,ert& Ri*& tengan el inter6s + el *&m'r&mis& e 3,e la ganan*ia e esa inversión se
3,ee en P,ert& Ri*&. Dese l&s tiem'&s e la g&berna*ión e Re5(&r /,+ T,gKell1 la >ist&ria
n&s >a *&m'r&ba& 3,e n& e5iste meA&r m&t&r 'ara la inversión en la e*&n&m4a na*i&nal
',ert&rri3,eBa 3,e la inversión ire*ta el /&biern& en s, 'a4s. Si n,estr& 'r&+e*t& *&le*tiv& >a
e ser el *re*imient& e n,estra e*&n&m4a na*i&nal1 ebem&s &'tar '&r estrategias 3,e re,nen
en ma+&res inversi&nes el ',ert&rri3,eB& en P,ert& Ri*&. El ',ert&rri3,eB& *&n la ma+&r
*a'a*ia 'ara >a*erl&1 tant& '&r s, misión *&m& '&r s, in(raestr,*t,ra1 es el g&biern&
',ert&rri3,eB&. L&s re*,rs&s 'ara >a*er '&sible esta inversión l&s tenem&s a n,estra is'&si*ión1
+ sól& re3,ieren e libera*ión. El (inan*iamient& e n,estr& (,t,r& *&le*tiv& e'ene e n,estra
*a'a*ia e a>&rrar e invertir en n,estra e*&n&m4a el iner& 3,e1 e &tra manera1 estar4am&s
eliminan& re*,rs&s ne*esari&s e n,estra e*&n&m4a 'ara servir l&s intereses inivi,ales e
a*ree&res a*a,ala&s.
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Una e*lara*ión e m&rat&ria s&bre la e,a 3,e n& g&?a e la garant4a *&nstit,*i&nal e
la entera (e + el *r6it& el Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*& re'resenta ,n '&sible a>&rr&
en e5*es& e JCD1$$$ mill&nes. "@s e JC1$$$ mill&nes e esta e,a se ebe 'agar ese el
.&n& /eneral. La reestr,*t,ra*ión e esta e,a es im'res*inible si el /&biern& >a e
rean,ar tan (,namental (,n*ión e inversión s&*ial.
La a*t,al estr,*t,ra e re'ag& e n,estra e,a '2bli*a res,lta *&m'letamente
ins&stenible. Seg2n las *i(ras 'r&vistas '&r el Ban*& /,bernamental e .&ment& en el 'r&s'e*t&
e n,estra m@s re*iente emisión e b&n&s1 la *antia e iner& 3,e salr@ e P,ert& Ri*& en
(&rma e 'ag& al servi*i& e la e,a s,'erar@ l&s J31C$$ mill&nes an,ales ,rante l&s 'ró5im&s
*in*& aB&s. Si ',i6ram&s e*larar ,na m&rat&ria al 'ag& e la e,a 3,e n& g&?a e la entera (e
+ el *r6it& e n,estr& /&biern&1 + reinvertir en la e*&n&m4a l&*al a trav6s e ismin,*i&nes e
im',est&s a las *&r'&ra*i&nes & e gast& s&*ial 'ara *&mbatir la esig,ala1 '&r4am&s
rea*tivar el *re*imient&1 a,mentar el em'le& + l&s re*a,&s al (is*& ne*esari&s 'ara '&er 'agar
el rest& e la e,a.
&unda"entos le'ales
La Se**ión E el Art4*,l& ;I e la C&nstit,*ión el Esta& Libre As&*ia& e P,ert&
Ri*& is'&ne 3,e -C,an& l&s re*,rs&s is'&nibles 'ara ,n aB& e*&nómi*& n& basten 'ara *,brir
las asigna*i&nes a'r&baas 'ara ese aB&1 se 'r&*eer@ en 'rimer t6rmin&1 al 'ag& e intereses +
am&rti?a*ión e la e,a '2bli*a1 + l,eg& se >ar@n l&s em@s esemb&ls&s e a*,er& *&n la
n&rma e 'ri&riaes 3,e se estable?*a '&r le+.0 Esta *l@,s,la estable*e 3,e el re'ag& e la
e,a '2bli*a ire*ta el Esta& Libre As&*ia& tiene 3,e ser la 'ri&ria 'rin*i'al en el 'r&*es&
'res,',estari& e P,ert& Ri*&1 s&bre &tras &bliga*i&nes g,bernamentales. Sin embarg&1 n,estra
C&nstit,*ión re*&n&*e en la Se**ión 7 el Art4*,l& II1 3,e t&& ser >,man& &stenta ere*>&s
(,namentales a la via1 a la liberta + al is(r,te e s, 'r&'iea. Estas is'&si*i&nes '&r@n
verse en*&ntraas si llegase el m&ment& en el *,al el Esta& se vea in*a'a*ita& e *,m'ir *&n
s,s &bliga*i&nes (inan*ieras e *ar@*ter *&nstit,*i&nal1 sin tener 3,e re*,rrir al re*&rte e gast&s
3,e ',ean a(e*tar e manera ire*ta & inire*ta n,estr&s ere*>&s (,namentales. P&r tant&1
esta Asamblea Legislativa entiene ne*esari& la a'r&ba*ión e ,na m&rat&ria en el 'ag& e las
&bliga*i&nes *&nstit,*i&nales *&ntraias '&r el g&biern&1 as4 *&m& la reneg&*ia*ión e
reestr,*t,ra*i&nes *&n n,estr&s b&nistas. Si el 'ag& e la e,a '2bli*a en s, m&ment& a(e*tare
l&s ere*>&s (,namentales estable*i&s en la Carta e Dere*>&s e n,estra C&nstit,*ión1 el
Esta& eber@ ar 'ri&ria a n,estr&s ere*>&s s&bre el 'ag& e l&s intereses + am&rti?a*ión e
la e,a '2bli*a.
La Se**ión 7 el Art4*,l& II1 e la C&nstit,*ión el Esta& Libre As&*ia& e P,ert&
Ri*& re*&n&*e1 aem@s1 la 'r&>ibi*ión al g&biern& e 3,e 6ste n& '&r@ a'r&bar le+es 3,e
men&s*aben las &bliga*i&nes *&ntra*t,ales. S&bre el men&s*ab& e las &bliga*i&nes
*&ntra*t,ales1 el Trib,nal S,'rem& e P,ert& Ri*& >a teni& la &'&rt,nia e e5'resarse en
iversas &*asi&nes. En Ba+rón T&r& v. Serra1 11F D.P.R. D$C <1FE7=1 el Trib,nal e5'resó 3,e el
Esta& n& in*,rre en vi&la*ión e esta is'&si*ión *&nstit,*i&nal *,an& el men&s*ab& tenga
l,gar en bene(i*i& el inter6s '2bli*&. Al anali?arse la valie? e alg2n estat,t& baA& esta
*l@,s,la1 el *riteri& a'li*able es el e ra?&nabilia. El Esta& eber@ estable*er ,n balan*e
ra?&nable entre el inter6s e 'r&m&ver el bien *&m2n + el inter6s e 'r&teger las rela*i&nes
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*&ntra*t,ales *&ntra la a'li*a*ión arbitraria e irra?&nable e las le+es. Cambi&s ra?&nables +
ne*esari&s a la l,? e las *ir*,nstan*ias1 n& *&nstit,+en men&s*ab& e &bliga*i&ens
*&ntra*t,ales.
El Trib,nal eber@ eval,ar t&& estat,t& im',gna& '&r vi&la*ión e men&s*ab&
*&ntra*t,al1 t&man& en *&nsiera*ión l& sig,iente7 <1= la e5isten*ia e ,n *&ntrat&1 <!= la
m&i(i*a*ión e ,n estat,t& 3,e &*asi&na el men&s*ab&1 + <3= si el men&s*ab& es ,na vi&la*ión
*&nstit,*i&nal. Para 3,e e5ista la vi&la*ión7 <1= el men&s*ab& eber@ ser s,stan*ial1 enti6nase
3,e n& se tenr@ 3,e estr,ir *&m'letamente la rela*ión *&ntra*t,al + n& basta *&n 3,e >a+a ,na
merma en l&s bene(i*i&s e*&nómi*&s1 <!= la Le+ a'r&baa n& est@ a'&+aa en ,n inter6s
g,bernamental signi(i*ativ& + leg4tim&1 + <3= n& e5iste ,na rela*ión ra?&ble entre el inter6s
g,bernamental + la Le+. C,an& ,na e las 'artes es el g&biern&1 la m&i(i*a*ión eber@ ser
ra?&nable + aem@s neesaria 'ara atener el 'r&'ósit& g,bernamental. De terminarse la
e5isten*ia e ,n men&s*ab&1 ent&n*es se >abr@ e eterminar si se vi&la alg,na garant4a
*&nstit,*i&nal. Deber@ s&stenerse la valie? el men&s*ab& si 6ste s,rge *&m& *&nse*,en*ia e
,na m&i(i*a*ión ra?&nable + ne*esaria irigia a aelantar ,n inter6s '2bli&. Ba+rón T&r& v.
Serra1 supra. En D&m4ng,e? Castr& v ELA1 17E D.P.R. 1 <!$1$= el Trib,nal e5'resó 3,e el Esta&
em&stró tener ,n inter6s '2bli*& im'&rtante al a&'tar meias *&rre*tivas e (&rma e5'eia
'ara atener la *risis (is*al en 'r&te**ión el bienestar general e la s&*iea. T&man& l&
e5'resa& *&n anteri&ria1 esta Asamblea Legislativa entiene 3,e t&a meia a'r&baa '&r la
'resente aministra*ión *,+& 'r&'ósit& sea la reestr,*t,ra*ión + reeneg&*ia*ión e la e,a
'2bli*a *&nstit,*i&nal eber@ ser *&nsieraa *&m& ra?&nable '&r la Rama L,i*ial1 ',es las
mismas tenr@n *&m& (in el 'r&teger l&s ere*>&s (,namentales esb&?a&s en la Carta e
Dere*>&s e n,estra C&nstit,*ión.
Dese el 'rin*i'i& e la 6*aa el F$M1 las i(erentes *&r'&ra*i&nes '2bli*as el
/&biern&1 as4 *&m& varias agen*ias + m,ni*i'i&s1 *&men?ar&n *&n la 'r@*ti*a e emitir e,a n&
ire*ta1 l& *,al a,mentó *&nsierablemente la e,a el 'a4s1 la *,al >&+ en 4a r&na l&s J7!
mil mill&nes e ólares. La C&nstit,*ión el Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*& e5'resa en s,
Se**ión ! el Art4*,l& ;I 3,e la e,a '2bli*a ire*ta el /&biern& el Esta& Libre As&*ia&
ser@ emitia '&r a**ión e la Asamblea Legislativa + n& e5*eer@ ,n margen 'restatari& 3,e
*&nsistir@ el 1CG el 'r&mei& el m&nt& t&tal e l&s re*a,&s '2bli*&s en l&s &s aB&s
'revi&s. La 'r@*ti*a el Ban*& /,bernamental e .&ment& + el Esta& Libre As&*ia& es 3,e la
e,a n& ire*ta el Esta& Libre As&*ia&1 emitia '&r las istintas *&r'&ra*i&nes '2bli*as1
tales *&m& la C&r'&ra*ión el .inan*iamient& el Inter6s A'remiante <CO.I:A=1 la A,t&ria
e Energ4a El6*tri*a <AEE=1 la A,t&ria e A*,e,*t&s + Al*antarilla&s <AAA=1 la
Universia e P,ert& Ri*& <UPR=1 entre m,*>as &tras1 n& s&n 'arte e la e,a ire*ta el
/&biern&1 al ser g&bernaas '&r s,s estat,t&s &rg@ni*&s + emitias ire*tamente '&r 6stas
*&r'&ra*i&nes '2bli*as.
Esta 'r@*ti*a + '&l4ti*a '2bli*a es re(leAaa en el >e*>& e 3,e esta e,a n& ire*ta n&
(&rma 'arte e la e,a *&ntaa *&ntra el margen 'restatari& estable*i& en la Se**ión ! el
Art4*,l& ;I e la C&nstit,*ión. P&r tant&1 la e,a n& ire*ta1 emitia '&r las istintas
*&r'&ra*i&nes '2bli*as1 n& est@ 'r&tegia ni garanti?aa '&r is'&si*ión *&nstit,*i&nal Sin
embarg&1 es 'rerr&gativa s&berana e esta Asamblea Legislativa tant& el '&er revisar l&s
t6rmin&s + *ir*,nstan*ias e esta e,a1 *&m& e '&er (a*,ltar a l&s (,n*i&nari&s el Esta&
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Libre As&*ia& *&n el '&er e reneg&*iar + estable*er ,na m&rat&ria al 'ag& e esta e,a. Est&
(&rma 'arte 4ntegra el eber + &bliga*ión el Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*& e 'r&teger
+ velar '&r l&s intereses el P,ebl& e P,ert& Ri*&.
Parte e esta &bliga*ión e 'r&teger l&s intereses el P,ebl& e P,ert& Ri*&1 *&nsiste en
evitar *,al3,ier intent& e 3,e se 'resenten a**i&nes legales *&ntra el Esta& Libre As&*ia& 3,e
atenten *&ntra l&s a*tiv&s + bienes 3,e le 'ertene*en al 'a4s. La inm,nia s&berana es ,n
*&n*e't& A,r4i*& 3,e lleva en e5isten*ia ese la E,r&'a meieval1 *&nsistien& en el 'rin*i'i&
e 3,e el esta& n& '&r@ ser emana& '&r aB&s en s,s 'r&'i&s trib,nales sin s,
*&nsentimient&. En l&s Esta&s Uni&s1 este 'rin*i'i& 3,eó 'lasma& en la Un6*ima
Enmiena a la C&nstit,*ión1 rati(i*aa '&r l&s esta&s en 17FC1 la *,al e*lara 3,e -T>e L,i*ial
'&Ker &( t>e Unite States s>all n&t be *&nstr,e t& e5ten t& an+ s,it in laK &r e3,it+1
*&mmen*e &r 'r&se*,te against &ne &( t>e Unite States b+ Citi?ens &( an&t>er State1 &r b+
Citi?ens &r S,bAe*ts &( an+ .&reign State.0 El e(e*t& e 6sta enmiena es el e garanti?ar la
inm,nia s&berana a l&s Esta&s1 'ara as4 'r&teger el 'atrim&ni& (is*al el ',ebl&. El Trib,nal
e A'ela*i&nes e l&s Esta&s Uni&s 'ara el Primer Cir*,it& en B&st&n eterminó en 1FE3 3,e
la Un6*ima Enmiena a'li*a a P,ert& Ri*&1 e*laran& 3,e -P,ert& Ri*&1 es'ite t>e la*N &(
(&rmal state>&&1 enA&+s t>e s>elter &( t>e Elevent> Amenment in all res'e*ts.01 José E. Mui!
"amíre! v. #uerto "ico $ire %ervice and &''ice o' #ersonnel( 71C ..! DF% <1st Cir. 1FE3=.
En 1FC!1 a*t,an& entr& e este '&er &t&rga& a P,ert& Ri*&1 la Asamblea
C&nstit,+ente e*iió n& aBair a la C&nstit,*ión ,na Se**ión en la 3,e P,ert& Ri*& ren,n*iara a
la inm,nia s&berana1 tras >aber is*,ti& el tema el % e ener& e 1FC!.
1
En re*&n&*imient& a
est&1 el Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*& >a eAer*i& s, inm,nia s&berana al limitar las
*ir*,nstan*ias '&r l&s *,ales se le '&r@ emanar *&n(&rme a l& estable*i& en la Le+ e
Re*lama*i&nes + Demanas C&ntra el Esta& Libre As&*ia&1 Le+ :2m 1$% el !F e A,ni& e
1FCC.. :,estr& 'r&'i& Trib,nal S,'rem& e P,ert& Ri*& eterminó 3,e esta le+ (,e *reaa era en
*&n(&rmia *&n la C&nstit,*ión. De(enini C&lla?& v. E.L.A.1 13% D.P.R. !E <1FF3=. P&r tant&1
'r&*ee 3,e el Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*& se 'r&teAa e *,al3,ier 'r&*es& legal 3,e
',ea res,ltar e esta m&rat&ria + reneg&*ia*ión e la e,a1 eAer*ien& s, inm,nia s&berana
'ara 'r&>ibir *,al3,ier a**ión legal baA& las le+es e P,ert& Ri*&1 +a sea en l&s trib,nales el
Esta& Libre As&*ia& *&m& en l&s trib,nales (eerales baA& iversia e *i,aan4a.
)E*"+,A%E #&" LA A%AM-LEA LE./%LA,/0A )E #1E",& "/*&
CAPOTULO I P DISPOSICIO:ES I:ICIALES
Art4*,l& 1.HT4t,l&.
Esta le+ se *&n&*er@ *&m& la -Le+ Es'e*ial De*laran& Esta& e Emergen*ia .is*al +
Estable*ien& el Plan Integral e Estabili?a*ión .is*al 'ara Rea*tivar el Desarr&ll& E*&nómi*&
el Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*&0.
1
0éase el 2 )iario de %esiones de la *onvención *onstituyente 3456( 34278349: <1FC!=.
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Art4*,l& !.HDe*lara*ión e '&l4ti*a '2bli*a.
Se e*lara ,n esta& e emergen*ia (is*al 'ara la re*,'era*ión e*&nómi*a e P,ert&
Ri*&1 se a&'ta ,n 'lan es'e*ial 'ara la aministra*ión e l&s re*,rs&s g,bernamentales1 se
reneg&*iar@n las *&ni*i&nes *&ntrib,tivas e l&s neg&*i&s l,*rativ&s 3,e g&?an e trat&
'rivilegia& en tiem'&s e *risis (is*al + e*&nómi*a1 + se garanti?ar@ la *&ntin,ia e la gestión
'2bli*a en @reas esen*iales1 in*l,+en& 'er& sin limitarse aQ servi*i&s e sal,1 e,*a*ión1
,tiliaes '2bli*as e ag,a '&table + energ4a el6*tri*a1 in(raestr,*t,ra *&n(iable1 viviena1
alimenta*ión + seg,ria.
Se g,arar@ la &bliga*ión *&nstit,*i&nal 3,e garanti?a el 'ag& e intereses + am&rti?a*ión
e la e,a '2bli*a e &bliga*ión general *&n la entera (e + el *r6it& el Esta& Libre As&*ia&
e P,ert& Ri*&. Es la '&l4ti*a '2bli*a el Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*& 3,e la e,a
emitia '&r *&r'&ra*i&nes '2bli*as1 m,ni*i'i&s1 e'enen*ias 3,e n& (&rmen 'arte el g&biern&
*entral + em@s e,a '2bli*a *,+& re'ag& n& se >a+a garanti?a& e5'l4*itamente *&n la entera
(e + el *r6it& el Esta& Libre As&*ia& n& est@ abar*aa '&r el margen 'restatari& estable*i&
en la Se**ión ! el Art4*,l& ;I e la C&nstit,*ión el Esta& Libre As&*ia&1 n& se *&nsierar@
e,a e garant4a *&nstit,*i&nal1 + *&m& tal n& est@ s,Aeta a la 'ri&ria e esemb&ls&s
estable*ia en la Se**ión E el Art4*,l& ;I e la C&nstit,*ión el Esta& Libre As&*ia&.
El Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*& &'era baA& el sistema A,r4i*& e l&s Esta&s
Uni&s1 s,Aet& a la C&nstit,*ión e l&s Esta&s Uni&s e Am6ri*a1 baA& la 'remisa e 3,e est@
am'ara& en la inm,nia s&berana estable*ia en la Un6*ima Enmiena e la C&nstit,*ión e
l&s Esta&s Uni&s1 + *&m& tal n& ',ee ser emana& en ,n 'leit& *ivil sin s, *&nsentimient&.
El Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*& rea(irma s, '&st,ra e 3,e l&s in*entiv&s1
'rivilegi&s1 s,bven*i&nes1 e5en*i&nes1 e,**i&nes + *r6it&s *&ntrib,tiv&s &t&rga&s a
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em'resas *&n (ines e l,*r& meiante legisla*ión & e*ret&s *&nstit,+en ,n esemb&ls&
e5tra&rinari& + n& se ',een inter'retar baA& *&ni*ión alg,na *&m& ere*>&s a3,iri&s e la
em'resa l,*rativa 3,e l&s re*ibe.
As41 la Asamblea Legislativa1 en el eAer*i*i& el '&er e ra?ón e Esta&1 est@ (a*,ltaa
'ara a&'tar a3,ellas meias 3,e 'r&'enan a 'r&teger la sal,1 la seg,ria + el bienestar
'2bli*&1 e (&rma estr,*t,raa mientras maneAam&s la sit,a*ión e*&nómi*a + (is*al '&r la 3,e
atravesam&s. A tales e(e*t&s1 es '&testa e la Asamblea Legislativa a'r&bar le+es en aras e
res'&ner a intereses s&*iales + e*&nómi*&s1 as4 *&m& a sit,a*i&nes e emergen*ia. La Se**ión
1F e n,estra Carta e Dere*>&s is'&ne 3,e la en,mera*ión e ere*>&s *&ntenia en el
Art4*,l& II n& -se entener@ *&m& restri*tiva e la (a*,lta e la Asamblea Legislativa 'ara
a'r&bar le+es en 'r&te**ión e la via1 la sal, + el bienestar el ',ebl&0. Asimism&1 la Se**ión
1E e la Carta e Dere*>&s le *&n(iere la (a*,lta a esta Asamblea Legislativa 'ara a'r&bar le+es
'ara *as&s e grave emergen*ia *,an& est6 *laramente en 'eligr& e sal,1 la seg,ria '2bli*a
& l&s servi*i&s g,bernamentales esen*iales.
Art4*,l& 3.HPrima*4a e esta Le+.
Esta Le+ se a'r,eba en el eAer*i*i& el '&er e ra?ón el Esta&1 + *&n(&rme la (a*,lta
*&nstit,*i&nal 3,e tiene la Asamblea Legislativa1 re*&n&*ia en el Art4*,l& II1 Se**i&nes 1E + 1F
e n,estra C&nstit,*ión1 e a'r&bar le+es en 'r&te**ión e la via1 la sal, + el bienestar el
',ebl&1 as4 *&m& en *as&s e grave emergen*ia *,an& est6n *laramente en 'eligr& la sal,1 la
seg,ria '2bli*a & l&s servi*i&s g,bernamentales esen*iales. Esta Le+ tenr@ 'rima*4a s&bre
*,al3,ier &tra le+ el Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*&.
Art4*,l& %.HC&ni*i&nes res&l,t&rias e esta Le+.
Las is'&si*i&nes *&ntenias en l&s *a'4t,l&s s,bsig,ientes e esta Le+ tenr@n e(e*t&
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>asta el 3$ e A,ni& e !$1E &1 si &*,rre antes1 el 3$ e A,ni& el 'rimer aB& (is*al 'ara el *,al las
*i(ras revisaas e la L,nta e Plani(i*a*ión *erti(i3,en 3,e el *re*imient& real en el Pr&,*t&
:a*i&nal Br,t& >a+a si& ig,al & s,'eri&r a 1.CG1 & ,n *re*imient& real en el Pr&,*t& Intern&
Br,t& ig,al & s,'eri&r a %.CG1 'ara *,al3,ier aB& '&steri&r a la (e*>a e a'r&ba*ión e esta Le+.
El /&berna&r '&r@1 en ,n t6rmin& n& men&r e 1!$ 4as 'revi& al 3$ e A,ni& e !$1E1
e5tener la vigen*ia e esta Le+ '&r ,n 'er4&& e tres aB&s ai*i&nales1 meiante ,na Oren
EAe*,tiva 3,e estable?*a 3,e las *&ni*i&nes (is*ales + e*&nómi*as 3,e ier&n l,gar a la
a'r&ba*ión e esta Le+ sig,en *&nstit,+en& ,na amena?a a la 'resta*ión e l&s servi*i&s
inis'ensables a la *i,aan4a. D,rante el 'er4&& e e5tensión1 *&ntin,ar@ la '&sibilia e
termina*ión tem'rana ebi& al *,m'limient& e las em@s *&ni*i&nes res&l,t&rias is',estas
en el '@rra(& anteri&r.
CAPOTULO II P "EDIDAS DE A)ORROS
Art4*,l& C.H"&rat&ria a la e,a n& *&nstit,*i&nal.
<a= El /&berna&r el Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*& 3,ea (a*,lta& *&n la
'&testa 'ara estable*er meiante Oren EAe*,tiva ,na m&rat&ria a l&s 'ag&s e
inter6s + am&rti?a*ión e la e,a '2bli*a *,+& re'ag& n& se >a+a garanti?a&
e5'l4*itamente *&n la entera (e + el *r6it& el Esta& Libre As&*ia&1 *&ntra4a
'&r las *&r'&ra*i&nes '2bli*as1 l&s m,ni*i'i&s + em@s e'enen*ias
g,bernamentales e P,ert& Ri*& *&n a,t&ria 'ara la emisión e tales
&bliga*i&nes *reiti*ias.
<b= El /&berna&r el Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*& + l&s (,n*i&nari&s
a,t&ri?a&s '&r 6ste reestr,*t,rar@n la e,a '2bli*a s,Aeta a la m&rat&ria
&renaa *&n(&rme el in*is& <a= e este Art4*,l& *&n las entiaes + 'ers&nas 3,e
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se *&nsieren a'r&'iaas 'ara aA,star l&s 'ag&s + servi*i&s a la e,a estable*ia
en la se**ión <a= e este art4*,l& e (&rma (av&rable a l&s intereses el Esta&
Libre As&*ia& e P,ert& Ri*&.
<*= Para 'r&'ósit&s e esta Le+1 -e,a n& *&nstit,*i&nal0 signi(i*a t&a e,a
'2bli*a emitia '&r *&r'&ra*i&nes '2bli*as1 m,ni*i'i&s + em@s e'enen*ias
g,bernamentales *&n *a'a*ia 'ara ell&1 *,+& re'ag& n& se >a+a garanti?a&
e5'l4*itamente *&n la entera (e + el *r6it& el Esta& Libre As&*ia&1 as4 *&m&
*,al3,ier e,a 3,e e5*eiera1 al m&ment& e s, emisión1 el margen 'restatari&
seg2n (,era estable*i& en la Se**ión ! el Art4*,l& ;I e la C&nstit,*ión el
Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*&.
Art4*,l& D.HInm,nia S&berana.
R,ea 'r&>ibia baA& las le+es e P,ert& Ri*& *,al3,ier a**ión legal1 'leit&1 & emana
*&ntra el Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*&1 *,al3,iera e s,s e'enen*ias1 *&r'&ra*i&nes
'2bli*as1 instr,mentaliaes1 & *,al3,iera e s,s &(i*iales & agentes1 3,e b,s*are *&m& &bAetiv&
la re*,'era*ión e aB&s + 'erA,i*i&s '&r el im'ag& e *,al3,iera e la e,a '2bli*a e P,ert&
Ri*&1 & 3,e b,s*are &bligar meiante e*isión A,i*ial al Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*&
al re'ag& & am&rti?a*ión e s, e,a '2bli*a1 e5*e't& 'ara a3,ella e,a '2bli*a en 3,e el
Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*& >a+a 'resta& s, *&nsentimient& al m&ment& e la
emisión1 'revi& a la a'r&ba*ión e esta Le+1 'ara ser emana&.
Ig,almente1 3,ea irrev&*ablemente retira& el *&nsentimient& el Esta& Libre
As&*ia& e P,ert& Ri*& e s&meterse a la A,risi**ión e l&s trib,nales (eerales '&r *,al3,ier
a**ión legal1 'leit& & emana en s, *&ntra 3,e b,s*are *&m& &bAetiv& la re*,'era*ión e aB&s
+ 'erA,i*i&s '&r el im'ag& e *,al3,iera e la e,a '2bli*a e P,ert& Ri*&1 & 3,e b,s*are
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&bligar meiante e*isión A,i*ial al Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*& al re'ag& &
am&rti?a*ión e s, e,a '2bli*a1 1 e5*e't& 'ara a3,ella e,a '2bli*a en 3,e el Esta& Libre
As&*ia& e P,ert& Ri*& >a+a 'resta& s, *&nsentimient& al m&ment& e la emisión1 'revi& a la
a'r&ba*ión e esta Le+1 'ara s&meterse a la A,risi**ión e l&s trib,nales (eerales.
Art4*,l& 7.HReneg&*ia*ión e e*ret&s *&ntrib,tiv&s.
Se *&nsierar@ *&m& esemb&ls&s g,bernamentales e5tra&rinari&s t&&s l&s e*ret&s e
e5en*ión *&ntrib,tiva1 & alg2n &tr& trat& *&ntrib,tiv& 're(eren*ial1 &t&rga&s a *&m'aB4as baA&
le+es es'e*iales ai*i&nales al Cóig& e Rentas Internas 'ara ,n :,ev& P,ert& Ri*&1 Le+ 1H
!$111 seg2n enmenaa. Tambi6n se *&nsierar@n esemb&ls&s g,bernamentales e5tra&rinari&s
t&&s l&s e*ret&s e e5en*ión *&ntrib,tiva1 & alg2n &tr& trat& *&ntrib,tiv& 're(eren*ial1 &t&rga&
a *&m'aB4as1 *&r'&ra*i&nes & s&*ieaes e5tranAeras1 seg2n este t6rmin& se entiene en el
Cóig& e Rentas Internas.
El /&berna&r el Esta& Libre As&*ia& e P,ert& Ri*& &btenr@ las meias e
a>&rr&s e esemb&ls&s e5tra&rinari&s ne*esarias 'ara *&n(&rmar ,n (&n& e inversión 'ara
meA&ras *a'itales1 'ara el esarr&ll& e 'e3,eB&s + meian&s *&mer*i&s nativ&s1 entre &tr&s
'r&+e*t&s e inversión s&*ial + e*&nómi*a ire*ta1 e3,ivalente a la *,ant4a 3,e1 e &rinari&1 se
&btenr4a meiante la emisión e e,a '2bli*a. L&s a>&rr&s se l&grar@n meiante ,n 'r&*es& e
reneg&*ia*ión e l&s t6rmin&s e trib,ta*ión e(e*tiva1 & in*l,s& e inter*ambi& '&r 'arti*i'a*ión
en las a**i&nes *&m,nes & 're(erentes e las *&m'aB4as e5entas & s,s matri*es1 e 3,e g&?an las
em'resas 3,e *&n e*ret&s e e5en*ión vigentes en la A,risi**ión el Esta& Libre As&*ia& e
P,ert& Ri*&.
La meta e a>&rr& e la neg&*ia*ión1 as4 *&m& la *&nse*,*ión e i*>&s a>&rr&s *&m&
res,lta& e las enmienas 'r&',estas a l&s e*ret&s1 ser@ eterminaa '&r la O(i*ina e
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/eren*ia + Pres,',est&1 la Se*retaria e )a*iena + el Se*retari& e Desarr&ll& E*&nómi*& +
C&mer*i&. En *as& e 3,e las enmienas n& >a+an si& (irmaas + rati(i*aas al 1 e A,li& e
!$1%1 t&&s l&s e*ret&s e e5en*ión *&ntrib,tiva1 & e trat& *&ntrib,tiv& 're(erente1 &t&rga&s
'&r virt, e le+es es'e*iales ai*i&nales al Cóig& e Rentas Internas 'ara ,n :,ev& P,ert&
Ri*&1 Le+ 1H!$111 seg2n enmenaa1 & e*ret&s e e5en*ión *&ntrib,tiva1 & alg2n &tr& trat&
*&ntrib,tiv& 're(erente1 &t&rga&s a *&m'aB4as1 *&r'&ra*i&nes & s&*ieaes e5tranAeras1 seg2n
este t6rmin& se entiene en el Cóig& e Rentas Internas1 3,ear@n inmeiatamente en s,s'ens&.
BaA& el esta& e s,s'ensión e est&s e*ret&s1 se entener@n a'li*ables las tasas *&ntrib,tivas
&rinarias is',estas en el Cóig& e Rentas Internas 'ara 'ers&nas resientes e P,ert& Ri*&
ei*aas a la e5'l&ta*ión e ,na in,stria & neg&*i& en P,ert& Ri*&. La 2ni*a *&ni*ión 3,e
levantar@ la s,s'ensión e la &'era*ión e est&s e*ret&s ser@ la (irma + ',esta en vig&r e las
enmienas a l&s e*ret&s *&ntrib,tiv&s.
CAPOTULO III P DISPOSICIO:ES .I:ALES
Art4*,l& E.HCl@,s,la e Se'arabilia.
Si *,al3,ier *l@,s,la1 '@rra(&1 s,b'@rra(&1 art4*,l&1 is'&si*ión1 se**ión & 'arte e esta
Le+ se an,lare & e*lararse in*&nstit,*i&nal '&r ,n trib,nal e le+ *&m'etente1 la senten*ia a tal
e(e*t& i*taa n& a(e*tar@1 'erA,i*ar@1 ni invaliar@ el rest& e esta Le+. El e(e*t& e i*>a
senten*ia 3,ear@ limita& a la *l@,s,la1 '@rra(&1 s,b'@rra(&1 art4*,l&1 is'&si*ión1 se**ión &
'arte e la misma 3,e as4 >,biere si& an,laa & e*laraa in*&nstit,*i&nal.
Art4*,l& F.HCl@,s,la e S,'rema*4a.
C,al3,ier le+ & 'arte e la misma1 res&l,*ión *&nA,nta & is'&si*ión aministrativa 3,e
va+a en *&ntra e alg,na is'&si*ión e esta Le+1 3,ear@ s,'lantaa '&r 6sta. Las n&rmas
A,ris'r,en*iales & legales n& es'e*4(i*amente rev&*aas & 3,e n& est6n en *&n(li*t& *&n l&
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e5'resa& en esta Le+ *&ntin,ar@n en vig&r.
Art4*,l& 1$.H;igen*ia
Esta Le+ entrar@ en vig&r inmeiatamente es',6s e s, a'r&ba*ión.
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