You are on page 1of 22

1

Política y Legislación Política y Legislación
de la Informática
Semana 13
Ing. Aldino Enrique Malca Terrones, MBA IT
Agenda
 Plan Nacional de Informática
 Próxima Sesión: Examen Final
 Fuentes
2 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
2
• L P id i d l C j d Mi i t (PCM)
Sistema Nacional
deInformática (DL Nº 604)
• La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
• El Consejo Consultivo Nacional de Informática
(CCONI).
• El Comité de Coordinación Interinstitucional de
Informática(CCOI).
• Las Oficinas Sectoriales de Informática y Oficinas
de Informática de los Ministerios, de los
Organismos Centrales, Instituciones Públicas
Descentralizadas yEmpresas del Estado.
• L Ó d I f áti d l á bit R i l
3 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
• Los Órganos de Informáticadel ámbito Regional.
• Los Órganos de Informáticade las Municipalidades.
• Los Órganos de Informática de los Poderes
Públicos y Organismos Autónomos.
¿QUE ES LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN?
“La Sociedad de la Información es un estadío del desarrollo social
caracterizado por la capacidad de las personas y organizaciones de la
Sociedad para obtener y compartir cualquier información,
instantáneamente, desde cualquier lugar y en la forma que se
prefiera”
4 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
ONU
3
Expresión que hace referencia a la diferencia socioeconómica entre
aquellas comunidades que tienen Internet , acceso a información
electrónica y aquellas que no alcance político y social
¿QUE ES LA BRECHA DIGITAL?
electrónica y aquellas que no, alcance político y social.
Son las diferencias que hay entre grupos según su capacidad para utilizar
las TIC (Tecnologías de la Información y la Comunicación) de forma eficaz,
debido a los distintos niveles de alfabetización y capacidad tecnológica.
ONU
5 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
¿Que es el e-Gobierno?
 Según Gartner Group el e-Gobierno es la innovación continua de los
servicios, la participación de los ciudadanos y la forma de gobernar
mediante la transformación de las relaciones externes e internas a través
d l t l í l I t t l di d i ió de la tecnología, el Internet y los nuevos medios de comunicación.
 En otras palabras, el e-Gobierno implica la transformación de la función
gubernamental introduciendo nuevos valores de comunicación,
cooperación y participación interactiva para la toma de decisiones
gubernamentales, denominado relación gobierno a ciudadano. De igual
manera se modificarán las estrategias de transparencia, desempeño y
rendición de cuentas al interior del gobierno para que éste actúe más
eficientemente en la prestación de servicios y en la administración de la
información reforzando su liderazgo ante la sociedad denominada relación
6 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
información, reforzando su liderazgo ante la sociedad, denominada relación
gobierno a gobierno. Finalmente las relaciones gobierno a empresas serán
tambien rediseñadas, buscando la participación activa y comprometida del
sector privado en la modernización gubernamental.
4
¿Qué es la Agenda Digital Peruana?
• Es el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la
Información en el Perú (LIBRO ROJ O), que
establece lineamientos necesarios que
posibiliten el acceso de las personas a las
ventajas que se deriva del desarrollo de las
comunicaciones y la expansión de la
tecnología informática y sus consecuencias
en el marco del proceso de globalización
7 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
en el marco del proceso de globalización
imperante.
• Define los objetivos estratégicos y acciones
que se deben desarrollar para cumplir con la
MISIÓN
www.codesi.gob.pe
Relación entre la Sociedad de la Información
y Gobierno Electrónico en el Perú
Gobierno
Electrónico
Sociedad de la
Información
Infraestructura
Capacidades
Humanas
8 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
Electrónico
Programas
Sociales
Producción
5
SISEV - Actual
Proyecto de Gobierno Electrónico
RED
TRANSACCIONAL


Institución 1
Plataforma 1
Institución 2
Plataforma 2
Institución 3
Plataforma 3
I tit ió 7
Institución n
Plataforma n
Swicht Transaccional
9 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
Institución 4
Plataforma 4
Institución 5
Plataforma 5
Institución 6
Plataforma 6
Institución 7
Plataforma 7
I tit ió 1
SISEV - Diseño
RED
TRANSACCIONAL
DELESTADO:
PROYECTO
INVERSIONAPROX:
3.5MILLONESDE
DOLARES.


Institución 1
Plataforma 1
Institución 2
Plataforma 2
Institución 3
Plataforma 3
Institución7
Institución n
Plataforma n
10 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
COORDINACIONCON
PMDEYENTIDADES
PARTICIPANTES
Swicht Transaccional
Institución 4
Plataforma 4
Institución 5
Plataforma 5
Institución 6
Plataforma 6
Institución 7
Plataforma 7
6
Proyectos
 Sistema de Documento Electrónico permitiría la simplificación administrativa y
mejoraría la gestión pública
11 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
En la etapa inicial se implementó un Proyecto Piloto, a través del cual las
entidades participantes podrán interactuar entre sí de manera electrónica
(G2G), promoviendo el uso de las TIC en la tramitación de todo tipo de
documento que se ingresa y se genera al interior de la institución. El objetivo documento que se ingresa y se genera al interior de la institución. El objetivo
final es la minimización o eliminación del uso del papel en las oficinas
públicas. (paperless offices). Es necesario señalar que, para la puesta en
marcha del Sistema de Documento Electrónico, se debe haber implementado el
uso de la firma digital a nivel del Estado.
“La introducción de este sistema acelera y facilita la simplificación
administrativa, la modernización del Estado, permitiendo la comunicación y
cooperación entre entidades, innovando el sistema de trámites y elevando la
transparencia administrativa”, explicó Woo Choel Park, Director del Proyecto.
12 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
7
“También se espera una reducción promedio de costos mensuales de alrededor
de USD $38,845 por entidad una vez se implemente por completo el Sistema
de Documento Electrónico”, acotó.
Mediante el Proyecto Piloto se identificarán las fortalezas y debilidades del Mediante el Proyecto Piloto se identificarán las fortalezas y debilidades del
sistema y se realizarán las mejoras y adecuaciones necesarias. Superada esta
etapa se proyecta implementar, a mediano plazo, el Sistema de Documento
Electrónico a nivel de Gobierno Central y Regional. Lo que significaría un
avance revolucionario en la manera como las entidades del sector público se
interrelacionan entre sí, además del ahorro de ingentes cantidades de recursos
para el Estado.
13 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
El J efe de la ONGEI, Ing. J aime Honores Coronado, presidió la presentación del
Proyecto del Documento Electrónico el día 7 de agosto de 2009. La exposición
del Proyecto y de los procesos de diseño e implementación del Sistema de
D t El t ó i ió d l lt W Ch l Documento Electrónico, corrió a cargo de los consultores coreanos Woo Choel
Park y BeomJ oong Kim.
Asistieron al evento los funcionarios de la Agencia de Cooperación Internacional
de Corea (KOICA), laAgencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI),
el Archivo General de la Nación (AGN), de la misma manera funcionarios de la
Secretaría de Gestión Pública (SGP) así como de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto de la Presidencia del Consejo de
Ministros.
14 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
8
Constitución de Empresas en línea
 El sistema consiste en una simplificación de los trámites que actualmente se realizan para
poder constituir una Pyme (pequeña y mediana empresa ), realizándose estos en línea
ingresando desde cualquier lugar (hogar, oficina, cabina pública, etc.) al portal de servicios
al ciudadano http://www.serviciosalciudadano.gob.pe, o a través de las notarías o de un
asesor en las oficinas de Mi Empresa del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. p j y p
 Con este proceso el trámite se realiza en un tiempo máximo de tres días hábiles ya que
casi todos los procesos se realizan en línea, el solicitante tiene una presencia física
mínima, se puede realizar el seguimiento en línea, no necesita minuta, solo se consigna
información al inicio, se obtiene la entrega de RUC y clave SOL y se reduce errores en
digitación. Asimismo, se minimiza la falsificación y adulteración de documentos, se
minimiza costos asociados a abogados, tramitadores, transportes, etc; se reduce costos
notariales por estandarización de formatos y también se disminuye las operaciones
registrales por uso de formatos pre aprobados.
 De esta manera, el Colegio de Notarios de Lima da un paso más en la búsqueda de
soluciones que agilicenlos trámites y que al mismo tiempo mantenganla seguridad
15 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
soluciones que agilicen los trámites y que, al mismo tiempo, mantengan la seguridad
jurídica que necesita la sociedad.
 Instituciones participantes: Colegio de Notarios de Lima, Presidencia del Consejo de
Ministros, la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT), Registros
Públicos (SUNARP), el RENIEC y el Programa Mi Empresa del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo.
Proyectos de otras instituciones
 Planillas Electrónicas, Registro de Trabajadores y Prestadores de Servicios –
RTPS
Obj ti  Objetivos:
Simplificar la obligación de llevar el libro de planillas unificando en una declaración
los tributos y conceptos remunerativos a través de medios electrónicos. Contar con
información electrónica que facilite la fiscalización laboral de las empresas.
 Descripción:
Documento llevado a través de medios electrónicos en el que se registra la
información para SUNAT, EsSalud y el Ministerio de Trabajo, de cada mes
calendario, correspondiente a los trabajadores, pensionistas y a los prestadores de
16 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
, p j , p y p
servicios.
9
 Objetivos:
Reducir el costo operativo de cumplimiento de los contribuyentes de llevar libros y registros
contables Estandarizar la información de los libros y registros contables a fin de facilitar a la
Administración Tributaria la selección y el control operativo de las obligaciones tributarias de
los contribuyentes. Facilitar la formalización de los agentes económicos.
Libros Contables Electrónicos
los contribuyentes. Facilitar la formalización de los agentes económicos.
 Descripción:
Implementar un esquema que permita al contribuyente el llevado de sus libros contables en
medios electrónicos, garantizando confidencialidad de la transmisión, autentificación de los
participantes, integridad y no repudio de la información.
17 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
 La Ventanilla Única se define como un mecanismo de facilitación que permite a las partes
involucradas en el comercio y el transporte alojar información estandarizada y documentos
en un solo punto de entrada para cumplir con todos los trámites de importación, exportación
y tránsito. Si la información es electrónica, la misma deberá ser remitida una sola vez
 El actual ritmo de crecimiento del comercio exterior que se desarrolla en el Perú – por la
Ventanilla única de Comercio Exterior
 El actual ritmo de crecimiento del comercio exterior que se desarrolla en el Perú – por la
mayor ampliación de productos, mercados y de integración comercial con otros países -,
demanda en paralelo para asegurar su eficiencia y sostenibilidad futura, una mayor calidad,
transparencia y rapidez en los procesos relacionados con los trámites de comercio exterior,
que reduzca la diversidad y dispersión de trámites, brinde una respuesta rápida, equivalente
y transparente ante similares requerimientos de los exportadores, importadores y de los
propios mercados internacionales, y sobretodo, facilite en términos de menores costos y
plazos las operaciones de importación y exportación en general. Ver más en
http://www.proyectovuce.pe/
18 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
10
Convenios
 Convenio de cooperación interinstitucional entre la Presidencia del Consejo de
Ministros y la universidad ESAN.
 Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre la Presidencia del Consejo
de Ministros y la Oficina Nacional de Procesos Electorales. y
 Convenio de colaboración entre la junta de Decanos de los Colegios de Notarios del
Perú y el Colegio de Notarios de Lima, con participación de la Presidencia del
Consejo de Ministros.
 Acuerdo de Cooperación en Gobierno Electrónico entre la Presidencia del Consejo
de Ministros y el Ministerio de Economía del Conocimiento de la República de Corea.
 Memorándum de Entendimiento (en idioma inglés) respecto del Programa de
Cooperación de Gobierno a Gobierno del Proyecto Sistema de Documento
19 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
Cooperación de Gobierno a Gobierno del Proyecto Sistema de Documento
Electrónico.
 Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre la Presidencia del Consejo
de Ministros y el J urado Nacional de Elecciones.
 Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre la Presidencia del Consejo
de Ministros y el Banco de la Nación.
Funciones del plan nacional de Información
Formular y evaluar la política y el plan nacional de estadística e informática, así como
di i t l f l ió l ió d l l t i l i l coordinar y orientar la formulación y evaluación de los planes sectoriales, regionales,
locales e institucionales.
Coordinar y/o ejecutar la producción de las estadísticas básicas a través de los
censos, encuestas por muestreo y registros administrativos del sector público, así
como mantener actualizada la cartografía censal.
Normas, supervisar y evaluar los métodos, procedimientos y técnicas estadísticas e
informáticas utilizadas por los órganos del sistema.
20 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
11
Coordinar y/o producir estadísticas referidas a los sistemas de cuentas
nacionales y regionales, esquemas macro estadísticas; así como estadísticas
demográficas e indicadores económicos y sociales.
División estadística
Social Económica
•Clase Baja
•Clase Media
•ClaseAlta
•Analfabetos
•Social
Primario
•Primaria
Secundaria C l t
21 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
•Clase Alta
•Estudios
•Secundaria
•Superior
•Completos
•Incompletos
•Post grado
Producir y difundir los índices de precios al consumidor, así como el y p ,
comportamiento de las principales variables económicas y sociales.
Desarrollar investigaciones orientadas a la previsión del comportamiento de las
principales variables macroeconómicas.
Establecer normas y estándares nacionales para la regulación y
compatibilización de los sistemas de tratamiento de la información.
C
22 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
Coordinar sobre normas y estándares para la implementación de sistemas de
comunicación entre computadoras, en el ámbito regional y nacional.
12
Promover el desarrollo de sistemas y aplicaciones informáticas de uso común
para el sector estatal en las regiones y a nivel nacional para el sector estatal, en las regiones y a nivel nacional.
Coordinar la transferencia de Sistemas Informáticos desarrollados a aquellos
organismos del estado que no lo disponen, y, ejecutar actividades que por
economía de escala solo se justifican efectuarlas centralmente para las
entidades del estado, a nivel regional.
Desarrollar y administrar el Banco Nacional de Información, así como normar
el desarrollo y administración de los Bancos de Datos de los órganos
23 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
integrantes de los Sistemas.
Definición de Firmas Digitales
24 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
13
Definición de Firmas Digitales
25 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
Firmas Digital y Firma Electrónica
26 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
14
Algoritmo
27 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
Algoritmo
28 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
15
Ejemplo de Firma Digital
29 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
Ejemplo de Firma Digital
30 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
16
Ejemplo de Firma Digital
31 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
Ejemplo de Firma Digital
32 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
17
Ejemplo de Firma Digital
33 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
Ejemplo de Firma Digital
34 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
18
Ley de la Firma Digital en el Perú
35 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
Ley de la Firma Digital en el Perú
36 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
19
Ley de la Firma Digital en el Perú
37 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
Ley de la Firma Digital en el Perú
38 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
20
Ley de la Firma Digital en el Perú
39 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
Ley de la Firma Digital en el Perú
40 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
21
Ley de la Firma Digital en el Perú
41 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
Fuentes
42 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática
22
Preguntas?
43 Política y Legislación de la Informática – Ingeniería de Sistemas e Informática