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Tema IV Nuevo Ordenamiento Constitucional en Venezuela

Nuevo Ordenamiento Constitucional en Venezuela
1. Asamblea Constituyente, participación y Protaonismo del !iderazo Ind"ena.
#. $e%inición de la &ociedad Venezolana como multi'tnica y pluricultural en la C()V.
*. $erec+os %undamentales de los pueblos ind"enas en la Constitución de la rep,blica bolivariana de
Venezuela
-. (econocimiento de la oranización social, pol"tica, económica, sus culturas, usos y costumbres,
idiomas y reliiones.
.. (econocimiento a su +/bitat y de sus derec+os oriinarios de propiedad colectiva
0. $erec+o al aprovec+amiento de los recursos naturales.
1. Protección a la identidad y cultura ind"ena.
2. $erec+o a una educación intercultural bilin3e
4. $erec+o a la salud
4.1.5 (econocimiento a la medicina tradicional ind"ena.
16. $erec+o a la autonom"a y a la autoestión de los Pueblos ind"enas.
11. $erec+o a la propiedad intelectual colectiva.
1#. $erec+o a la participación pol"tica.
1#.1.5 Cl/usula de salvauarda sobre el t'rmino pueblos ind"enas.
1*. 7urisdicción especial ind"ena.

NUEVO ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL EN VENEZUELA
! ASAM"LEA CONSTITU#ENTE $ARTICI$ACION # $ROTA%ONISMO DEL LIDERAZ%O
INDI%ENA!
Asam&lea Constitu'ente
!a Constituyente es una Asamblea 8ue representa el Poder Constituyente oriinario, convocada con el
ob9eto de redise:ar el marco constitucional del ;stado. ;ste poder constituyente, no tiene l"mites
por8ue emana de la &oberan"a del Pueblo, por lo tanto, Oriinario.
;l Poder Constituyente Oriinario viene a crear una nueva Constitución, en la cual 8uedar/n escritos
los derec+os y deberes de los +abitantes del pa"s, as" como la con%ormación de los Poderes P,blicos y
su %uncionamiento.
Se instal( el ) de a*osto de +++!
$ue&los Ind,*enas ' Sistemas -ur,dicos!
Asam&lea Constitu'ente
;l proceso constituyente permitió por primera vez la participación de representantes ind"enas en la
redacción de la Carta <ana.
;llos %ueron =uillermo =uevara, del pueblo 9ivi> 7os' !uis =onz/lez, del pueblo pemón, y la diriente
?ayuu Noel" Pocaterra.
;l esp"ritu y razón %ue sustentar el criterio y crear las bases de un nuevo orden constitucional de la
creación de un estado social 8ue pone de primero a las ra"ces abor"enes de nuestra identidad Caribe,
un paso esencial en la proresividad de nuestra e@istencia aborien. ;sta asamblea dio como %ruto la
actual Constitución Nacional, la cual reconoce a los abor"enes venezolanos una serie de derec+os
8ue las anteriores +ab"an desconocido.
;sta Constitución de 1444, en su pre/mbulo, reconoce la iualdad de todos los venezolanos Asin
discriminación ni subordinación aluna. !os pueblos ind"enas son protaonistas en el capitulo VIII,
Bart. 114 al 1#0C donde se reconoce el uso de sus lenuas como idiomas o%iciales adem/s del
castellano> el derec+o a tener su oranización social, pol"tica y económica y el aprovec+amiento de sus
recursos naturales y su propiedad intelectual.

La .artici.aci(n ' el lideraz*o ind,*ena!
&e,n el A(TDCE!O 1#. se consolida el derec+o a la participación pol"tica 8ue tienen los ind"enas,
por esta razón, varias personalidades se +an destacado dentro de la Asamblea Nacional, en los
cuerpos deliberantes de las entidades %ederales y locales con población ind"ena.
;sta participación &e da trav's de sus aut'nticas oranizaciones civiles y a trav's de Asambleas de
Pueblos y Comunidades Ind"enas.
;se nuevo protaonismo eneró las condiciones para 8ue %uera creado el <inisterio del Poder Popular
para los Pueblos Ind"enas 8ue en concordancia con lo establecido en la Constitución y la !ey
Or/nica de Pueblos y Comunidades Ind"enas, es el órano rector para promover, desarrollar,
proteer, establecer y arantizar las pol"ticas en materia de derec+o de los pueblos ind"enas.

)! De/inici(n de la Sociedad Venezolana como multi0tnica ' .luricultural en la CR"V!
Sociedad Multi0tnica ' $luricultural!
En Venezuela1 la sociedad es multi0tnica1 .or2ue e3iste una mezcla de culturas1 razas e 4istoria!
Sin em&ar*o en al*unas ciudades donde .roli/era el racismo ' la intolerancia1 .odemos decir
2ue .redomina esta mezcla de culturas!
Venezuela se caracteriza .or ser un .a,s .luricultural1 de&ido al intercam&io 2ue e3iste entre las
distintas comunidades1 las cuales nos a.ortan su /orma de sentir .ensar o actuar ' es a trav0s
de ese intercam&io 2ue se ori*ina la mezcla de cultura!
Aun2ue e3istan diversos modos de sentir .ensar o actuar1 de&emos tener en cuenta 2ue nin*5n
individuo merece ser discriminados ' 2ue a todos .or i*ual de&emos tratarlo con res.eto '
di*nidad como ser 4umano 2ue son!
En nuestro territorio e3isten )6 etnias ind,*enas1 raz(n .or la cual somos un .a,s multi0tnico '
.luricultural!
Venezuela es una mezcla de tres culturas distinta 7a/ricana1 ind,*ena ' es.a8ola9!
Casa una de ellas de:( in/luencias en nuestra cultura e:em.lo de ello son la *astronom,a ' el
voca&ulario de los ind,*enas1 la m5sica ' el tam&or de los a/ricanos ' de los es.a8oles su
idioma1 reli*i(n ' la corrida de toros! Con la nueva mi*raci(n en las *randes ciudades '
re*iones .etrol,/eras1 nuestro territorio tam&i0n /ue in/luido .or otras corrientes culturales
7;rancesa1 estadounidense1 italiano< entre otras91 lo cual nos tra:o un acrecentamiento
si*ni/icativo de la cultura!
Actualmente Venezuela vive cam&ios de trascendental im.ortancia con evidentes cam&ios en lo
econ(mico1 social1 democr=tico1 de&ido al .roceso revolucionario!
Nuestra sociedad venezolana1 esta caracterizada .or la transculturaci(n de los ind,*enas1
es.a8oles ' a/ricanos1 .or tal motivo e3istieron en el .a,s di/erentes *ru.os sociales1 2ue se
distin*u,an .or el color de .iel ' .osici(n econ(mica!
En los actuales momentos la cultura venezolana se de/ine .or tener sus .ro.ias costum&res1 las
cuales las conserva al vivir en otro .a,s! Tam&i0n se caracteriza .or a&rir los &razos a sus
inmi*rantes 2ue vienen en &usca de me:ores condiciones de vida1 .or ser una .ersona .u:ante '
tra&a:adora!
Actualmente1 se encuentra dividida en ) sectores1 unos 2ue a.o'an la *esti(n del .residente '
otros 2ue lo adversa!

>! Derec4os ;undamentales De Los $ue&los Ind,*enas En La Constituci(n De La Re.5&lica
"olivariana De Venezuela!
A partir de 1444 se vislumbra un nuevo camino, 8ue en 9usticia se inicia reconociendo el sacri%ico de los
antepasados abor"enes en la construcción de la soberan"a de nuestra patria y de%iniendo
al ;stado como multi'tnico y pluricultural, en la nueva Constitución de la (ep,blica )olivariana
de Venezuela> 8ue le dedica un cap"tulo por completo a los pueblos ind"enas, adem/s de nueve
art"culos vinculantes y tres disposiciones transitorias y las nuevas leyes y oranismos p,blicos.
;ntre los derec+os %undamentales reconocidos se cuentan el derec+o a la vida, la iualdad ante la ley,
la iualdad en la protección de la ley, a la +onra, a la libertad de conciencia, educación, salud, a la
libertad de e@presión, de asociación, el derec+o a la propiedad, entre otros.
!os derec+os %undamentales de los ind"enas se derivan de los derec+os +umanos, de all" 8ue el
reconocimiento 8ue el ;stado venezolano +ace a tales derec+os en la constitución de 1444 se
desprende de la $eclaración Eniversal de los derec+os Fumanos de 14-2 y de los pactos
internacionales 8ue los distintos obiernos +an rati%icados, +oy con rano constitucional se,n el
art"culo #* de la Constitución de la (ep,blica )olivariana de Venezuela BC()VC.
(econocimiento de la oranización social, pol"tica, económica, sus culturas, usos y costumbres,
idiomas y reliiones.

Constituci(n Nacional!
Art"culo 114. ;l ;stado reconocer/ la e@istencia de los pueblos y comunidades ind"enas, su
oranización social, pol"tica y económica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y reliiones, as"
como su +/bitat y derec+os oriinarios sobre las tierras 8ue ancestral y tradicionalmente ocupan y 8ue
son necesarias para desarrollar y arantizar sus %ormas de vida. Corresponder/ al ;9ecutiva Nacional,
con la participación de los pueblos ind"enas, demarcar y arantizar el derec+o a la propiedad colectiva
de sus tierras, las cuales ser/n inalienables, imprescriptibles, inembarables e intrans%eribles de
acuerdo con lo establecido en esta Constitución y la ley
;ste mismo reconocimiento en la Constitución implica un pro%undo cambio de perspectiva pol"tica y
cultural 8ue reorienta la conducción del ;stado venezolano, al reconocer su car/cter multi'tnico,
pluricultural y multilin3e. &obre esta base el Cap"tulo re%erido a los derec+os ind"enas reconoce
ampliamente la e@istencia de los pueblos ind"enas, sus %ormas de oranización, culturas e idiomas
propios, as" como sus +/bitats y los derec+os oriinarios sobre las tierras 8ue ancestral y
tradicionalmente ocupan y 8ue con indispensables para arantizar su continuidad biolóica y
sociocultural, las cuales adem/s son asiento de sus re%erentes sarados. Todo ello implica un pro%undo
cambio en la perspectiva pol"tica y 9ur"dica del pa"s.G
Consideramos 8ue el primer +ec+o importante, en la nueva Constitución de 1444, es el reconocimiento
de la e@istencia de los pueblos ind"enas con todos sus derec+os como el de sus +/bitats, su cultura,
su cosmovisión, sus tierras, su saber tradicional, su medicina, sus idiomas.

?! Reconocimiento de la or*anizaci(n social1 .ol,tica1 econ(mica1 sus culturas1 usos '
costum&res1 idiomas ' reli*iones!
a9 @Reconocer=AB su or*anizaci(n social1 .ol,tica ' econ(mica!
$espu's de once a:os de promulada la Constitución, los matrimonios ind"enas no est/n
reconocidos. Todos ellos, si no se casan en un reistro civil del ;stado, son uniones concubinas. &us
+i9os son bastardos, sus relaciones económicas deben de +acerse ba9o el patrón del ;stado 8ue paa
individualmente, aun8ue ellos no entienden culturalmente el pao individual, sino el colectivo. Halta
pues crear los mecanismos operativos de aplicabilidad de la ley.
No +ay I(eistros, espec"%icamente ind"enasJK de matrimonios, nacimientos, cedulación adaptada a
sus nombres oriinales etc. 8ue atiendan a su oranización social, pol"tica y económica,
&e +ace el pao individual versus pao colectivo del =obierno a los colectivos ind"enas. Para aclarar
me9or esta situación de %uertes consecuencias, 8uiero e@plicar con detalle las implicaciones concretas
sobre el tema. Pono el caso de una comunidad ind"ena 8ue asumió recientemente 8ue los inresos
de todos los %acilitadores otorados por una empresa educativa se distribuyeran comunitariamente.
CC(mo se lo*ro elloD $esde la primera reunión se estableció en la Asam&lea ;undacional de la
Comunidad 8ue los bienes 8ue se produc"an en la comunidad iban a ser distribuidos
comunitariamente de acuerdo a las decisiones 8ue la comunidad, como tal, de%iniera. !os inresos de
todos los %acilitadores se depositan en una cuenta com5n de la Comunidad y lueo la Comunidad
decide cómo +acer la distribución y las inversiones re8ueridas. ;s el caso de una comunidad ind"ena
pum' 8ue de%inió 8ue todos los %acilitadores 8ue pertenecen a la comunidad inresan los cobros a
la cuenta com5n de la comunidad respectiva. Pero la visión colonizadora 8ue tienen los %uncionarios
del =obierno Nacional no entiende ese modo de distribución de los bienes 8ue corresponde
naturalmente al modo de proceder de las culturas ind"enas, ellas esencialmente son comunitarias.
(ecuerden, como con%irmación +istórica y universal 8ue, en todo el Continente Americano, no +a
e@istido la propiedad individual de la tierra, sino 8ue todas ellas +an sido colectivas. Alo esencial en la
%orma de ser de los pueblos ind"enas.
Observamos 8ue, desde +ace m/s de cincuenta a:os, los =obiernos Nacional y (eional desde 8ue
iniciaron los primero paos por servicios colectivos, no caen en la cuenta del da:o interno 8ue se +ace
a la comunidad con paos individuales propios del individualismo capitalista, 8ue son vientes en una
sociedad capitalista, en contraposición con la visión comunitaria 8ue un obierno socialista debiera de
promover, al menos en los espacios ind"enas. En pao individual +ec+o por el obierno a un servicio
comunitario, como por e9emplo, al maestro ind"ena de la comunidad, se est/ obliando a aceptar ese
bene%icio en %orma individual rompiendo el e8uilibrio social de la comunidad. ;l traba9ador ind"ena
contratado por el obierno, est/ %orzado por la ley distributiva viente 8ue rie en la sociedad
capitalista, de recibir la contraparte salarial, en contra de su propia cultura, %orzado a la aceptación del
pao individual mediante la e@presión de la respectiva %irma, entre =obierno y miembro laboral
comunitario.
;sta manera de actuar del obierno llamado socialista, se opone y va en contra de la cultura
comunitaria y rompe uno de los pilares %undamentales de la distribución comunitaria de los bienes, 8ue
son esenciales a las costumbres de los pueblos ind"enas.
&e +ace patente la rave implicación y alteración 8ue su%re la persona ind"ena al ir en contra de sus
principios comunitarios. Ponamos como e9emplo 8ue, en el /mbito de una cultura comunitaria
oriinaria, un pao individual sea aceptado por un servicio colectivo, Bel maestro 8ue sirve al colectivo
de la comunidadC, y 8ue +aya recibido el bene%icio en %orma individual, rompe sin duda su e8uilibrio
ps"8uico emocional y altera su conciencia "ntima destruyendo su conciencia comunitaria. ;8uivaldr"a,
por decir de otro modo, 8ue en una cacer"a realizada por un padre de %amilia de la comunidad, el
reparto de la caza se +iciera en e@clusividad con la %amilia del cazador en contra del sentir tradicional
de la comunidad. !a persona, 8ue actuara as", ser"a rec+azada plenamente por la comunidad.
;videntemente 8ue estos modos de actuación no se dan en la comunidad en %orma espont/nea. Pero
cuando el pueblo ve 8ue el IobiernoK, el ente 8ue sabe y dice el modo de comportarse de la sociedad,
distribuye el sueldo Bel e8uivalente a la cacer"aC en %orma contrapuesta a su cultura crea una
conmoción en las conciencias de la ente relativizando el modo de ser y sentir del pueblo ind"ena.
Pensamos 8ue unos de los %actores 8ue mayor impacto neativo produce, a la propiedad colectiva y a
todos los miembros ind"enas de las comunidad, es cuando el =obierno Nacional establece un
sistema completamente desadaptado al sistema colectivo y %i9a un sueldo individual a los maestros,
en%ermeros y dem/s %uncionarios. ;llos son %uncionarios del =obierno al servicio de la Comunidad. ;l
maestro es maestro de la Comunidad, por consiuiente es la comunidad y su oranización comunitaria
la 8ue debe de cancelar los servicios al maestro y al resto de los %uncionarios.
;l =obierno Nacional debe de estudiar y atender me9or esta situación 8ue atenta contra la propiedad
comunitaria e irrumpe pro%undamente en el e8uilibrio interno del e9ercicio del poder de la comunidad, es
decir, 8ue el virus capitalista la in%iltra el propio obierno rompiendo el e8uilibrio comunitario tradicional.
Observamos 8ue el =obierno &ocialista en%atiza el discurso comunitario pero en la realidad, en la
pr/ctica, se prioriza el individualismo e9erciendo las %unciones económicas en un sentido contrario a lo
comunitario. $e9emos a las comunidades ind"enas 8ue sean colectivas. Instrumentemos las leyes en
ese sentido. !a %uerza cultural y dominante 8ue imprime el capitalismo, a la sociedad en eneral, no
permite 8ue los obernantes socialistas vean su propia contradicción cuando e9ercen la distribución de
los bienes a las comunidades ind"enas. &e me dir/ 8ue a+ora, los maestros, en%ermeros, %acilitadores
no 8uieren volver a la distribución comunitaria. La el mal est/ +ec+o. ;n ella +an repercutido muc+os
%actores, pero el obierno &ocialista debiera de estar atento a esta realidad.
&9 @Reconocer=ABSus culturas1 usos ' costum&res1
Por poner un e9emplo, en el caso del l"der de a comunidad yuMpa de C+aMtapa, es rec+azado 8ue sea
9uzado de acuerdo a las tradiciones y costumbres por considerarse 8ue el luar no tiene delimitación y
demarcación ind"ena. NPor 8u' ocurre estoO No +ay duda 8ue en el asunto de la tierra los poderosos
anaderos y terratenientes no 8uieren ceder un metro cuadrado a 8uienes son los verdaderos
propietarios. &abemos 8ue sutilmente el poder in%iltra la corrupción de los %uncionarios. Por eso uno se
preunta NPu' razón +ay para 8ue la mayor"a de los territorios ind"enas est'n sin %i9ar la
demarcación correspondienteO
c9 @Reconocer=ABSus Idiomas ' reli*iones1
Como se di9o al comienzo la al%abetización se da ,nicamente en castellano con per9uicio del idioma
materno 8ue, como consecuencia en el curso de los a:os, terminar/ perdi'ndose el correspondiente
idioma ind"ena.

E! Reconocimiento a su 4=&itat ' de sus derec4os ori*inarios de .ro.iedad colectiva!
;l reconocimiento de los derec+os de los pueblos ind"enas sobre sus +/bitats y tierras, e@presado en
el Cap"tulo VIII de la Constitución de la (ep,blica )olivariana de Venezuela, mani%iesta un avance
sini%icativo en materia de derec+os +umanos espec"%icos para estos pueblos.
!os Pueblos ind"enas, en la mayor"a de los casos, todav"a +abitan en las tierras 8ue vivieron sus
antepasados y ancestros. Para ellos, la tierra no es un simple bien o solo un medio de producción. &e
trata del espacio 5 la casa en la cual se dio la +istoria sarada, de la tierra 8ue vio el comienzo de los
tiempos.
;l +/bitat y las tierras ind"enas son el espacio propio para el desarrollo de sus espec"%icas %ormas de
vida, de producción, cultura, espiritualidad, as" como sus maneras de trasmitir la cultura y mantener sus
patrones de crianza, tipos de %amilia, uniones parentales, y tambi'n sus conocimientos en relación a
la naturaleza, as" como su preservación.
Todo el espacio eor/%ico y cultural interal de%inido en estos +/bitats, sus r"os, cerros, monta:as,
cascadas, bos8ues, plantas, /rboles etc., est/n llenos de sini%icados pro%undos sobre la cosmovisión
de estos pueblos, para ellos el +/bitat es el santuario, all" est/ todo lo 8ue cura, lo 8ue da alimento, lo
8ue da vida, lo 8ue mantiene y alivia el esp"ritu, 'l es el mensa9e, el principio y el %in, la cone@ión con el
universo y a,n despu's de la muerte los esp"ritus de los +ermanos estar/n otra vez all" ba9o otra %orma
y por ello deben ser preservados y respetados. !os +/bitats y tierras de los pueblos ind"enas son
%undamentales para su pervivencia y continuidad.
!a !ey de $emarcación y =arant"a del F/bitat y Tierras de los Pueblos Ind"enas contempla el
traspaso de los t"tulos de propiedad de tierras a esas comunidades y contempla 8ue el ;stado puede
+acer uso de las ri8uezas minerales 8ue se encuentran en esos predios, mientras no vulnere su
+/bitat.
;sta !ey de $emarcación y =arant"a del F/bitat y Tierras de los Pueblos Ind"enas, viene a llenar un
vac"o e@istente en el reconocimiento de los pueblos ind"enas y su presencia en el territorio de
la Nación venezolana, es un primer paso en la concreción de los derec+os de los pueblos ind"enas
descritos en la Constitución de la (ep,blica )olivariana de Venezuela y se +ace con un esp"ritu
de respeto a las distintas culturas 8ue +abitan en el pa"s y con el ob9etivo de preservar las culturas
ancestrales, arantizando as" la noción de diversidad y pluriculturalidad, lo cual implica un
pro%undo cambio de perspectiva pol"tica y cultural, y sini%ica una reorientación en la conducción
del ;stado y la &ociedad venezolana, ya 8ue, al valorar la presencia ind"ena se %avorece la e@istencia
de una sociedad orientada +acia la libertad, la e8uidad y la 9usticia.
Por su parte las propiedades colectivas de los pueblos Ind"enas tienen pr/cticas y concepciones
autóctonas donde la propiedad de la tierra es compartida y +eredada de eneración en eneración, con
un valor de uso y no de cambio. !os ciudadanos ind"enas de todo el pa"s son reivindicados en sus
derec+os ancestrales al recibir de parte del =obierno )olivariano la titularidad colectiva de sus tierras.
La .ro.iedad colectiva ind,*enaF ;s el derec+o de cada pueblo y comunidad ind"ena de usar,
ozar, dis%rutar y administrar un bien material o inmaterial, cuya titularidad pertenece de %orma absoluta
e indivisible a todos y cada uno de sus miembros, a los %ines de preservar y desarrollar la
interidad %"sica y cultural de las presentes y %uturas eneraciones.
Con relación al derec+o al +/bitat y tierras de los pueblos y comunidades ind"enas, la !ey Or/nica de
Pueblos y Comunidades Ind"enas B#66.C, el
Art,culo )G1 se8alaF
;l ;stado reconoce y arantiza a los pueblos y comunidades ind"enas, los derec+os oriinarios y la
propiedad colectiva sobre las tierras 8ue ocupan, a las 8ue +an tenido acceso ancestral y
tradicionalmente y 8ue son necesarias para desarrollar y arantizar sus %ormas de vida.
!as tierras de los pueblos y comunidades ind"enas son inalienables, imprescriptibles, inembarables e
intrans%eribles, de acuerdo a lo establecido en la Constitución de la (ep,blica )olivariana de
Venezuela.
;l art"culo anterior establece el reconocimiento de propiedad de las tierras y territorios 8ue
tradicionalmente ocupan los pueblos y comunidades ind"enas, estableciendo adem/s la necesidad de
crear un sistema para reular la entrea de m/s tierras para su desarrollo, y aseurar la participación
ind"ena en la estión de los recursos naturales de sus territorios.
Acerca de las %ormas de propiedad colectiva, el Art"culo #4 de la !ey en cuestión, estableceJ G!a
propiedad colectiva del +/bitat y tierras de los pueblos y comunidades ind"enas podr/ ser uno o m/s
pueblos y de una o m/s comunidades ind"enas se,n las condiciones, caracter"sticas y e@iencias de
los mismosG. Como se observa la propiedad colectiva es de car/cter p,blico de provec+o colectivo y
otora a todo individuo ind"ena el derec+o a +abitar las tierras tradicionales Bbien 8ue de acuerdo a las
relas de sus usos y costumbres, esto por el reconocimiento a la cultura y a su in9erencia en las
decisiones 8ue +aan a sus intereses, o compartir los bene%icios 8ue de ella se deriven.
0. $erec+o al aprovec+amiento de los recursos naturales.
Constituci(n Nacional!
Art"culo 1#6.5 ;l aprovec+amiento de los recursos naturales en los +/bitat ind"enas por parte del
;stado se +ar/ sin lesionar la interidad cultural, social y económica de los mismos e, iualmente, est/
su9eto a previa in%ormación y consulta a las comunidades ind"enas respectivas. !os bene%icios de este
aprovec+amiento por parte de los pueblos ind"enas est/n su9etos a la Constitución y a la ley.
;n este articulo se limita la intervención del estado en los pueblos ind"enas permiti'ndole al estado el
aprovec+amiento de los recursos naturales 8ue se encuentren en los pueblos ind"enas sin lesionar
sus interidad en lo cultural, social y económico 8ue es indispensable para su desarrollo y crecimiento
como pueblo ind"ena ya 8ue dic+o aprovec+amiento.
1. Protección a la identidad y cultura ind"ena.
Art"culo 1#1. ;9usdem. !os pueblos ind"enas tienen derec+o a mantener y desarrollar su identidad
'tnica y cultural, cosmovisión, valores, espiritualidad y sus luares sarados y de culto. ;l ;stado
%omentar/ la valoración y di%usión de las mani%estaciones culturales de los pueblos ind"enas, los
cuales tienen derec+o a una educación propia y a un r'imen educativo de car/cter intercultural y
bilin3e, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones.

LE# OR%HNICA DE $UE"LOS # COMUNDIADES INDI%ENAS JUE EK$RESAF Art,culo +)!
$e la identidad cultural y el libre desarrollo de la personalidad.
G!os ind"enas tienen derec+o al %ortalecimiento de su identidad cultural, desarrollo de su autoestima y
libre desenvolvimiento de su personalidad en el marco de sus propios patrones culturales. ;l ;stado
apoyar/ los procesos de revitalización de su memoria +istórica y cultural como puebloG.

2. $erec+o a una educación intercultural bilin3e.
;ste derec+o est/ establecido en el art"culo 1#1 de la C()V, y es el sistema educativo presente en los
propios Pueblos ind"enas, basado en los sistemas de socialización de cada cultura ind"ena, de
car/cter %ormal, oral y cotidiano. &e corresponde con los modelos pedaóicos propios de sus culturas.
!a ;ducación Intercultural )ilin3e, como modelo educativo %ue implementado por primera vez en
%orma e@perimental, para los Pueblos Ind"enas de Venezuela por el $ecreto NQ #2* de 1414, y es
ob9eto de un relanzamiento por la $irección de Asuntos Ind"enas del <inisterio de ;ducación en 1442
a %in de actualizar y me9orar su calidad y su cobertura.
!a ;ducación Intercultural transversaliza al &istema ;ducativo y crea condiciones para su libre acceso
a trav's de proramas basados en los principios y %undamentos de las culturas oriinarias de los
pueblos y comunidades ind"enas y a%rodescendientes valorando su idioma, cosmovisión, valores,
saberes, conocimientos, mitolo"as> oranización social, económica, pol"tica y 9ur"dica, todo lo cual
constituye patrimonio de la Nación y de la +umanidad. ;l acervo autóctono es complementado
sistem/ticamente con los aportes del insumo cultural, cient"%ico, tecnolóico y +uman"stico de la nación
venezolana y el patrimonio cultural de la +umanidad.
!a ;ducación Intercultural )ilin3e, a su vez, es concebida como un Gmodelo BeducativoC
de mantenimientoG, ya 8ue al estar %undamentada en la tesis del mantenimiento o %ortalecimiento de la
cultura ind"ena propia, busca a%ianzar la identidad y pertenencia 'tnica del ni:o o ni:a ind"ena,
introduci'ndolo radual y e8uilibradamente en la comprensión de la lenua y cultura nacional %or/nea.
&e caracteriza por ser tambi'n un sistema de car/cter %ormal, escrito y reularizado, con respeto y
permanencia de sus rasos culturales propios, lo 8ue implica un dialoo intercultural y la viencia y
consolidación social de los idiomas ind"enas.

4. $erec+o a la salud
+!!L MRECONOCIMIENTO A LA MEDICINA TRADICIONAL INDI%ENAM!
Art"culo 1##. ;9usdem. !os pueblos ind"enas tienen derec+o a una salud interal 8ue considere sus
pr/cticas y culturas. ;l ;stado reconocer/ su medicina tradicional y las terapias complementarias, con
su9eción a principios bio'ticos.
!os pueblos ind"enas tienen derec+o a sus propias medicinas tradicionales y a mantener sus pr/cticas
de salud, incluida la conservación de sus plantas medicinales, animales y minerales de inter's vital.
!as personas ind"enas tambi'n tienen derec+o de acceso, sin discriminación aluna, a todos
los servicios sociales y de salud.
;l reconocimiento de la medicina ind"ena se enmarca dentro de un proceso de reconocimiento o%icial
de los derec+os de los pueblos ind"enas, se basa en un entendimiento de la salud y de en%ermedad,
oriinado en la cultura ind"ena, 8ue a lo laro de la +istoria se +a trasmitido de etnia en etnia.

16. $erec+o a la autonom"a y a la autoestión de los Pueblos ind"enas.
&e reconoció %ormalmente 8ue los pueblos ind"enas, son +istóricamente auto obernables, con su
propia lenua, culturas, leyes y tradicionesG, y 8uedaron bien de%inidos conceptualmente los t'rminos
de autonom"a yRo autoobierno y auto identi%icación, como elementos propios y distintos entre s" del
derec+o de autodeterminación de los pueblos.
Por lo tanto, el derec+o a la libre determinación o autodeterminación de todos los pueblos S
como concepto lobal5, viene a ser el derec+o 8ue tienen todos los seres +umanos a perseuir su
desarrollo material, cultural y espiritual como rupo social, es decir, controlar su propio destino y el cual
se mani%iesta Ge@ternamenteG a trav's de la autonom"a y la autoestión de cada uno de los pueblos. !a
autonom"a, llamada tambi'n autoobierno, est/ re%erida directamente con la independencia pol"tico5
administrativa de las naciones 8ue conlleva el derec+o a diriir sus asuntos se,n sus propias leyes,
mientras 8ue la autoestión se vincula con los mecanismos de desarrollo implementados por
la creatividad de cada pueblo, utilizando sus propios medios, para su supervivencia económica y
cultura. Por ello, este ,ltimo t'rmino se e8uipara al de GautodesarrolloG.
Art.1#*. ;9usdem. $erec+os económico5sociales y laborales. !os pueblos ind"enas tienen derec+o a
mantener y promover sus propias pr/cticas económicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el
intercambio> sus actividades productivas tradicionales, su participación en la econom"a nacional y a
de%inir sus prioridades. !os pueblos ind"enas tienen derec+o a servicios de %ormación pro%esional y a
participar en la elaboración, e9ecución y estión de proramas espec"%icos de capacitación, servicios de
asistencia t'cnica y %inanciera 8ue %ortalezcan sus actividades económicas en el marco del desarrollo
local sustentable. ;l ;stado arantizar/ a los traba9adores y traba9adoras pertenecientes a los pueblos
ind"enas el oce de los derec+os 8ue con%iere la leislación laboral.
11. $erec+o a la propiedad intelectual colectiva.
Art"culo 1#-. ;9usdem. &e arantiza y protee la propiedad intelectual colectiva de los conocimientos,
tecnolo"as e innovaciones de los pueblos ind"enas. Toda actividad relacionada con los recursos
en'ticos y los conocimientos asociados a los mismos perseuir/n bene%icios colectivos. &e pro+"be
el reistro de patentes sobre estos recursos y conocimientos ancestrales.
Ena de las reivindicaciones de los pueblos ind"enas plantea el reconocimiento de los
derec+os intelectuales colectivos.
;sta demanda con%ronta la supremac"a 8ue la sociedad o%icial otora al conocimiento lóico y cient"%ico
con la viencia y e%ectividad 8ue tienen otras %ormas de apro@imación al conocimiento. En e9emplo de
ello es el con9unto de saberes y conocimientos 8ue por silos +an mantenido y desarrollado dic+os
pueblos, dentro de un conte@to de vida comunitaria.
!as oranizaciones ind"enas, en m/s de una ocasión, +an mani%estado 8ue ellos no se oponen al
desarrollo tecnolóico ni a la investiación para el descubrimiento de nuevas alternativas de
supervivencia para la +umanidad, pero s" desean 8ue 'sta respete sus propias %ormas de vida, su
diversidad cultural, el valor intr"nseco de los conocimientos y la cosmovisión ind"ena. ;n $erec+o, la
propiedad es el poder directo e inmediato sobre un ob9eto o bien, por la 8ue se atribuye a su titular la
capacidad de disponer del mismo, sin m/s limitaciones 8ue las 8ue impona la ley. ;s el derec+o real
8ue implica el e9ercicio de las %acultades 9ur"dicas m/s amplias 8ue el ordenamiento 9ur"dico concede
sobre un bien.
1#. $erec+o a la participación pol"tica.
)!!L CLHUSULA DE SALVA%UARDA SO"RE EL TNRMINO $UE"LOS INDI%ENAS!
Art"culo 1#. ;9usdem. !os pueblos ind"enas tienen derec+o a la participación pol"tica. ;l ;stado
arantizar/ la representación ind"ena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las
entidades %ederales y locales con población ind"ena, con%orme a la ley.
!os Pueblos Ind"enas tienen derec+o a participar en la adopción de decisiones en las cuestiones 8ue
a%ecten a sus derec+os, vida y destino, por conducto de representantes eleidos por ellos de
con%ormidad con sus propios procedimientos, as" como mantener y desarrollar sus
propias instituciones de adopción de decisiones.
;l ;stado reconoce y arantiza el derec+o de los Pueblos y comunidades ind"enas a la participación y
el protaonismo pol"tico en e9ercicio de la soberan"a como parte del pueblo venezolano, atendiendo a lo
dispuesto en la Constitución de la (ep,blica )olivariana de Venezuela. Como parte del e9ercicio de
este derec+o, el ;stado arantizar/ la representación ind"ena en los caros de elección popular, en la
Asamblea Nacional, en los cuerpos leislativos de los ;stados, <unicipios y Parro8uias con presencia
ancestral y tradicional de comunidades ind"enas.
$e iual manera se arantiza la participación de los pueblos y comunidades ind"enas en los conse9os
de plani%icación de pol"ticas p,blicas o en cual8uier otra instancia de participación, tanto a nivel
municipal como estadal, de con%ormidad con las leyes respectivas.
;n la Asamblea Nacional, los pueblos ind"enas ser/n representados por tres B*C diputados con%orme a
lo establecido en la Constitución de la (ep,blica )olivariana de Venezuela, los cuales ser/n eleidos
de acuerdo a la ley electoral.
1*. 7urisdicción especial ind"ena.
;l derec+o ind"ena est/ con%ormado por el sistema de normas, principios, valores, pr/cticas,
instituciones, usos y costumbres 8ue los pueblos ind"enas consideran le"timo y obliatorio, y les
permite reular la vida social, auto obernarse, oranizar el orden p,blico interno, establecer derec+os
y deberes, resolver con%lictos y tomar decisiones en el /mbito interno y e@terno.
!a 9urisdicción especial ind"ena consiste en la potestad de los pueblos ind"enas de actuar mediante
sus propias autoridades e instancias para solucionar de %orma autónoma y de%initiva las controversias
8ue se susciten dentro de su +/bitat, y tomar decisiones de acuerdo a su propio derec+o y cultura. !as
decisiones de la 9urisdicción ind"ena constituyen cosa 9uzada, tienen car/cter vinculante, validez
o%icial y e%ectos en el /mbito nacional. !as partes, el ;stado y los terceros est/n obliados a respetar y
acatar dic+as decisiones.
!a 9urisdicción ind"ena tiene las %unciones y %acultades 8ue sean de%inidas por cada pueblo ind"ena,
as" como a8uellas 8ue el ;stado le reconoce a la 9urisdicción ordinaria. ;stas %acultades incluyen la
potestad de investiar, conocer los casos, tomar decisiones y e9ecutar dic+as decisiones, incluyendo la
posible restricción de derec+os o el uso de la %uerza para obliar el cumplimiento de las mismas
cuando sea necesario.
!a 9urisdicción ind"ena, sin menoscabo de otras, comprende las siuientes competenciasJ
a9 Com.etencia TerritorialF !a 9urisdicción ind"ena tiene competencia sobre todo el +/bitat del
pueblo o los pueblos ind"enas correspondientes. Tiene competencia e@tra5territorial respecto de
controversias suridas %uera del /mbito territorial ind"ena, cuando las mismas sean entre ind"enas,
no a%ecten derec+os de terceros no5ind"enas, y siempre 8ue la 9urisdicción ind"ena decida asumir
dic+as controversias.
&9 Com.etencia MaterialF !a 9urisdicción ind"ena tiene competencia para conocer todo tipo de
materias y de todo monto o ravedad 8ue se susciten dentro de su /mbito territorial y 8ue la misma
decida asumir. ;llo no obsta para 8ue la 9urisdicción ind"ena pida colaboración de la 9urisdicción
ordinaria y la %uerza p,blica en los casos 8ue considere necesario.
c9 Com.etencia $ersonalF !a 9urisdicción ind"ena tiene competencia sobre las personas ind"enas.
Tambi'n tiene competencia sobre las personas no ind"enas 8ue se encuentren dentro de su /mbito
territorial y realicen +ec+os o actos 8ue a%ecten derec+os ind"enas o comprometan bienes 9ur"dicos
ind"enas.