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PREGUNTA N 9

EXPONGA Y MUESTRE UD. EL PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO DE ICA Y CUALES
SON LOS PROYECTOS DE INVERSION NECESARIOS PARA SU DESARROLLO
Al 2021, Ica es una provincia que ha construido una exitosa actividad económica sostenible y
competitiva que se sustenta prioritariamente en la agro exportación, el turismo y el Comercio,
y ha conseguido disminuir sus índices de pobreza y pobreza extrema en 25%, con acciones
vinculadas a un enfoque de desarrollo social inclusivo y al mejoramiento Continuo de la
cogestión social del desarrollo.
PROYECTOS DE INVERSION NECESARIO PARA SU DESARROLLO
La Región Ica tiene grandes posibilidades futuras de consolidarse como un Polo de Desarrollo,
plataforma de servicios y de exportación, con Puertos complementarios al Callao, centro de
transformación y distribución de hidrocarburos, Potencia agropecuaria y agroindustrial para la
exportación y el mercado interno, importante productor pesquero para la exportación y el
consumo interno, articulador de un importante corredor turístico y proveedor de servicios,
centro articulador de la Macro Región Centro Sur del País con proyectos como :
PROYECTO DE IRRIGACIÓN SUR MEDIO.
Consiste en la utilización de aguas excedentes del río Pisco, para la recuperación de la napa
freática de Lanchas y la Pampa de Villacurí.


PROYECTO HIDROENERGÉTICO “PAMPAS VERDES”
Este Mega Proyecto, según el Estudio de Pre factibilidad tiene un costo actualizado de 1,800
Millones de Dólares y consiste en el Represamiento de los ríos Caracha y Urubamba en
Ayacucho, creando dos embalses que permitirán el trasvase de más de 90 M3/seg. De agua, a
través de dos túneles de 46 Kilómetros de la vertiente del Atlántico de la Cordillera de los
Andes a las Vertientes del Pacifico donde se encuentra el Río Hospicio. El Proyecto comprende
la construcción de tres Centrales Hidroeléctricas: Jarhuac (3,000 m.s.n.m.), Pirca (1,659
m.s.n.m.) en Ayacucho y La Capilla (858 m.s.n.m.) en Ica, que generarán aproximadamente
1,660 MW de corriente eléctrica. Luego las Aguas serán derivadas mediante 72 Kms. de
tuberías de acero de 3 m.m. de diámetro y 246 Kms. de canales principales, para mediante 4
reservorios de distribución, irrigar las sedientas pampas eriazas de la Provincia de Nasca
(109,529 Has.) y Acari (108,495 Has.). Este proyecto no será posible, si no existe el consenso y
la conjunción de esfuerzos de las tres regiones involucradas en el mismo (Ayacucho, Arequipa
e Ica), en cuyas jurisdicciones se podrán generar economías de escala y sinergias productivas.

PROYECTO ESPECIAL TAMBO CCARACOCHA (Choclococha Desarrollado)
Actualmente, son derivadas las aguas de la vertiente del Atlántico hacia los valles de Ica. Este
proyecto plantea incrementar la actual oferta de agua de 150 millones de metros cúbicos que
almacena la Laguna de Choclococha a 300 millones de M3, construyéndose el Colector
“Ingahuasi” en una extensión de 73 Kms., que recogerá el agua de las lagunas pequeñas para
aumentar su volumen. Este proyecto incluye el levantamiento de los “labios” (muros) de la
Laguna Choclococha.
La propuesta es realizar un entubamiento (Acueducto) desde la Laguna Pariona al Valle de Ica
(aproximadamente 100 Kms), ya que desde Choclococha hasta ésta (3,800 m.s.n.m.) esta
canalizado. Asimismo, se plantea construir dos Centrales Hidroeléctricas que van a generar de
300 a 400 MW, según cálculos efectuados por una empresa suiza. El Costo de proyecto es de
250 a 350 Millones de Dólares.
Este planteamiento pretende mejorar la conducción del agua para reducir las perdidas por
escorrentía, los sistemas de riego y drenaje en el valle, controlar la erosión, organizar las
Juntas de Riego para darle sostenibilidad al desarrollo hídrico de la Región. Representa la
incorporación de nuevas tierras a la Agricultura, regularizar el riego y, al mismo tiempo, reducir
la vulnerabilidad de la agricultura, ante la erosión y colmatación de los cauces. Es un
planteamiento de cambios sustantivos en la Agricultura para hacerlas más competitiva y
productiva.

MEJORAMIENTO Y DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTRA PORTUARIA
- Construcción/ampliación y operación del Puerto “San Martín” en Pisco y del Proyecto del
Mega Puerto de Marcona.
Terminal Portuario de San Juan de Marcona
Resumen: El proyecto del Terminal Portuario de San Juan de Marcona tiene como
principal finalidad la construcción de un Terminal especializado en minerales ubicado a 150 m.
al norte del muelle de Acarí en el lado sur de la Bahía de San Juan de Marcona, ubicado en la
provincia de Nazca, departamento de Ica.
Esta zona de la bahía cuenta con protección natural al oleaje, lo que permite el
desarrollo de las faenas portuarias con un mínimo de interrupciones y sin necesidad
de rompeolas.
Conforme a lo dispuesto en el Estudio de pre factibilidad y lo recogido por el Plan de
Promoción del referido Terminal Portuario, las principales características del área
donde se construirá la infraestructura portuaria son las siguientes:
 Existe una buena protección con respecto a las olas de la dirección sur y una
protección regular con respecto a las olas del Sur Oeste.
 Para un muelle de minerales se considera apropiada la protección natural con
respecto a las direcciones de oleaje predominante.
 En la zona de mar, se obtiene profundidades de 22 m. a distancias razonables
de la línea de playa (Aprox. a 800 m.).
 En la zona de tierra adyacente se disponen de áreas de terreno de topografía
apropiada y libre de edificaciones u otro tipo de obstáculos a efectos de
desarrollar la infraestructura portuaria terrestre.
 Las vías de acceso no pasan por zonas urbanas y pueden ser mejoradas
fácilmente.
 El área de desarrollo portuario se encuentra a distancias razonables de la zona
de reserva ecológica, contando además con una adecuada zona de
amortiguamiento.
Dichas características permiten la construcción y operación de infraestructura
portuaria especializada en la carga de minerales, de acuerdo a la proyección de la
demanda establecida en el Estudio de pre factibilidad
.


PREGUNTA N 10
EXPONGA EN QUE CONSTA EL PLAN BICENTENARIO PAIS 2021 Y CUALES SON SUS
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
Lleva ese nombre debido a que en esta fecha se conmemora los 200 años de libertad del
país.El plan Perú al 2021 fue elaborado de manera participativa, se realizaron talleres,
reuniones y exposiciones en los que participaron en forma directa , participaron alrededor de
4500 personas en 108 reuniones , personas como :
- Expertos internacionales
- Representantes de entidades del gobierno nacional
- Gobiernos regionales
- Organismos constitucionales autónomos
- Entidades privadas , entidades cooperativas , colegios profesionales ,instituciones
académicas , entidades gremiales
El plan está basado en las 32 políticas del acuerdo nacional que están organizadas en 4 grupos
- Eje de democracia y estado de derecho
- Equidad y justicia social
- Competitividad del país
- Estado eficiente , transparente y democrático
También tomando los objetivos del desarrollo del milenio
- el CEPLAN (Centro Nacional de Planeamiento Estratégico) publicó el
documento Plan Bicentenario, el Perú hacia el 2021, aprobado por el Acuerdo
Nacional, en Marzo del 2011.
- Ese documento contiene los "Ejes Estratégicos" con los correspondientes
objetivos, lineamientos, prioridades y programas, que deben orientar las
decisiones y acciones del Estado para alcanzar las metas de desarrollo al 2021, año
en el que debemos demostrar la mejora y superación de muchas de las
limitaciones y problemas que hoy aquejan al país.
- El modelo de articulación integrada del Plan Bicentenario es explicado en los
siguientes términos por el CEPLAN: "En el gráfico 1, se muestra la jerarquización de
los seis objetivos nacionales (Ejes Estratégicos) planteados, y las relaciones de
determinación que guardan entre sí, lo cual evidencia que su consecución
simultánea e integrada constituye un requisito para garantizar el éxito del Plan
Bicentenario. En otras palabras: para lograr el desarrollo nacional se requiere un
enfoque integral de las políticas públicas que sea capaz de articular las acciones de
toda la sociedad peruana". (Texto tomado de la pág.24 del Plan)
Gráfico 1
Estrategia: Articulación de los objetivos nacionales
Fuente: CEPLAN. Plan Bicentenario/El Perú hacia el 2021. Pág. 14
Sin embargo, como herramienta de gestión integrada que busca alcanzar resultados, para que
el Plan tenga éxito, debe demostrar consistencia entre los siguientes elementos del mismo:
 Entre los ejes estratégicos y las variables objetivo que componen dichos ejes, con la visión
al 2021.
 Entre las variables objetivo y los indicadores de evaluación de cada variable.
 Consistencia en el sistema de medición de las variables.
 Entre el diagnóstico integral y las prioridades de calendarización de programas y
proyectos.
 Entre los programas y proyectos del plan, con los objetivos específicos.
 Consistencia entre la medición de la Línea de Base de las diferentes variables, y el
seguimiento de las metas programadas.
 Entre los ejes estratégicos y sus indicadores de logros.
En las siguientes líneas vamos a evaluar qué tan consistente es el Plan Bicentenario en función
a los aspectos arriba mencionados.

Los lineamientos están organizados como una concepción estratégica como ejes estratégicos
EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SEVICIOS BASICOS
EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
EJE 4: ECNOMIA , COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
EJE 5: DESRROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

PREGUNTA 11
QUE ES EL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL PAIS
El objetivo del Programa es contribuir al mejoramiento de la infraestructura y la seguridad en
la red vial a cargo de Provías Nacional, promoviendo la mejora de la integración física dentro
de Perú y con los países limítrofes. Está conformado por 11 proyectos de habilitación de 942
kilómetros de carretera, ejecutados a lo largo del territorio peruano y que han sido
considerados prioritarios por el alto impacto en las diferentes regiones del país.

El Perú se encuentra abocado a desarrollar un amplio programa de mejoramiento de la
infraestructura vial de jurisdicción nacional, cuya longitud actual, luego del reciente
ejercicio de re jerarquización, pasó de aproximadamente 17.000 Km. a 26.000 Km. En este
nuevo contexto, los requerimientos de financiamiento tanto para inversiones como para el
mantenimiento son crecientes, por lo cual el Gobierno de Perú (GdP) aumentó
significativamente el presupuesto del sector.

El programa gubernamental, reflejado en el presupuesto 2009 y sus proyecciones hasta
2011, consta de los siguientes componentes: (i) rehabilitación y mejoramiento de la red que
está llegando al límite de su vida útil, y que posee tránsitos medios; (ii) mejoramiento de
grandes corredores de integración nacional, tales como la IIRSA Norte y el Corredor
Interoceánico Sur; (iii) concesión vial en los corredores de mayor tránsito, siendo la
carretera Panamericana el paradigma de estas concesiones; (iv) mejora de corredores
internos de bajo tránsito (“Proyecto Perú”) mediante soluciones económicas; (v) mejoras
puntuales de capacidad, tales como vías de evitamiento; (vi) programa de puentes; y (vii)
desarrollo de “corredores seguros”, mediante la realización de auditorías viales, tales como
el International Road Assessment Program (iRAP)
1
.

Asimismo, y para paliar las consecuencias de la crisis económica mundial, el GdP ha diseñado
un Plan Anticrisis enfocado en el desarrollo de la infraestructura. En lo que respecta a la obra
vial, se han identificado 15 “macro-proyectos” a ser ejecutados mediante arreglos de
asociación público – privada (APP); sin embargo, la mayor parte del financiamiento provendrá
de fuentes públicas. El Plan Anticrisis es un programa anticíclico, de rápida ejecución, muy
agresivo en materia de inversiones en infraestructura, con importante impacto en la
generación de empleo y, en el caso del sector vial, una amplia distribución geográfica de las
obras, centrado en obras de rehabilitación y mantenimiento, coincidiendo con la prioridad de
política sectorial de dar preeminencia a la conservación del
patrimonio vial. Para mantener un elevado nivel de inversión pública, el GdP ha solicitado
el apoyo técnico y financiero del Banco para su programa vial nacional.

Alcance, objetivos y descripción del Programa.

El GdP ha solicitado el apoyo técnico y financiero del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) y el Banco Internacional de Construcción y Fomento (BIRF), para su programa vial
nacional. En este sentido, se consideró que el mejor instrumento financiero que responde
este pedido es un préstamo de inversión de obras múltiples bajo la modalidad de SWAp
2
.




Este instrumento permite financiar un gran número de actividades dentro del presupuesto
del MTC y, en particular el PVN. En este sentido, el objetivo de ésta operación sería el de
apoyar las actividades de gestión de la red vial nacional a cargo del PVN, particularmente
aquellas referidas a la rehabilitación, mejoramiento y conservación de la red existente.

Este apoyo técnico y financiero se centra en las áreas consideradas prioritarias por parte del
PVN, y que requieren mayor continuidad institucional y financiera para alcanzar resultados
perdurable; estos objetivos son también compartidos por el Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF), que de manera creciente está asegurando mayores presupuestos para las
labores de conservación del patrimonio vial. De esta manera, y en un todo de acuerdo a lo
conversado con el MTC y el MEF, el Programa se centrará en las actividades de gestión de
la infraestructura existente, por ser la de mayor retorno de corto y mediano plazo.

De esta manera, el PVN ha identificado 35 tramos importantes que requieren obras de
rehabilitación y mantenimiento, así como otros 8 corredores de bajo tránsito, y obras
menores (reemplazo de puentes y obras de arte; mejoras puntuales para reducir la
accidentabilidad vial) que serían elegibles para financiamiento. Todas estas obras están
incorporadas en el presupuesto del PVN. Este Programa permitiría así dar continuidad a
obras de alto retorno económico y social y que requieren asegurar su financiamiento de
corto y mediano plazo.

Componentes del Programa.

Se tiene previsto financiar dos componentes: a) Actividades vinculadas al desarrollo de la
infraestructura; y b) Actividades de apoyo técnico y desarrollo institucional.
1. Actividades vinculadas al desarrollo de la infraestructura
Este componente financiará todas las actividades vinculadas a la mejora y conservación de
los caminos pertenecientes a la red vial nacional que sean elegibles bajo la presente
operación. Las actividades a ser financiadas incluyen:
- Servicios de consultoría, comprende la contratación de servicios de consultoría
necesarios para la ejecución de las obras, tanto las que serán reconocidas para
financiamiento del programa, como otras que formen parte del programa de inversión
futuro del gobierno, incluyendo estudios de factibilidad, socio-ambientales, diseños de
ingeniería, supervisión de obras, entre otros.

-Rehabilitación y Mejoramiento de la Red Vial Nacional, abarca la contratación de
obras de rehabilitación y mejoramiento de vías existentes de la red vial nacional. No se
prevé la actuación de obras nuevas (vías de evitamiento a ciudades o ampliación de
capacidad mediante la construcción de carriles), ni la intervención en áreas de alta
complejidad socio-ambiental que pudieran ser clasificados como Categoría Ambiental
III según la legislación ambiental nacional o Categoría A según las directrices de los
Bancos.



- Conservación por resultados, mediante la aplicación de contratos de servicios de
conservación por resultados, a mediano plazo, de corredores de bajo transito relativo,
contenidos bajo el denominado Proyecto Perú, del cual ya hay contratados 3.000 Km.,
y que el PVN aspira expandir a 6.000 Km. durante el corriente año y a 10.000 Km.
durante el 2010.

- Programa de puentes y obras de arte, que supone la mejora o reemplazo paulatino de
estas infraestructuras, ya que éstas presentan un importante grado de obsolescencia
(Ej. Gran parte de los puentes de la carretera Panamericana, a la salida de Lima, tiene
un límite de carga de 30 Ton.); el componente también promoverá la conservación de
estas infraestructuras, a través de la modernización y ampliación del programa de
gestión de puentes y obras de arte, a ser financiado por el componente institucional.

- Corredores seguros, implica poner en práctica las recomendaciones identificadas a
partir del estudio del iRAP recientemente finalizado para 3.000 Km. de la RVN. Los
corredores seguros suponen actuar sobre ellos: a) corrigiendo los puntos críticos,
mediante soluciones de bajo costo; b) revisar si los diseños de ingeniería de aquellas
obras a ser contratadas ya incluyen las recomendaciones o deben ser actualizadas; c)
revisar si los expedientes de ingeniería a cargo del contratista de los corredores de
Proyecto Perú incluyen las soluciones identificadas; y d) analizar la posibilidad de
ampliar la cobertura lograda inicialmente con el iRAP.



PREGUNTA 12
CUAL ES LA REALCION ENTRE EL PLAN BICENTENARIO, EL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO VIAL
Y LOS PROYECTOS DE CONCESION DE CORRETERAS
El proyecto tiene los siguientes objetivos:
1) conservación de la red primaria pavimentada,
2) rehabilitación de la red primaria no pavimentada de bajo tránsito,
3) mejora de tramos y puntos críticos.
Los componentes previstos para la operación son:
1) Obras de mejoramiento de vías afirmadas,
2) Obras de rehabilitación de vías asfaltadas
, 3) Mantenimiento de las vías mejoradas o rehabilitadas,
4) Fortalecimiento institucional,
incluyendo capacitación en sistemas de gestión de de carreteras, sistemas de gestión de
mantenimiento, y aspectos técnicos de intervención vial.









Concesiones de Infraestructura Vial
 ¿Qué es?:
Es el acto administrativo mediante el cual el Estado otorga a personas jurídicas
nacionales o extranjeras la ejecución y explotación de determinadas obras públicas
de infraestructura o la prestación de determinados servicios públicos por un plazo
establecido.

Es una modalidad de participación de la inversión privada. Se plasma en una relación
jurídica de derecho público (Contrato de Concesión).
 ¿Para qué?
Para incorporar experiencia, conocimientos, equipos, tecnología y recursos del sector
privado.
 ¿Cuál es el objetivo?
Crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura pública o proveer
servicios públicos.
 Principales participantes:
El Concedente (Estado Peruano), el Concesionario (Inversionista Privado) , el
Regulador (OSITRAN).



2. Beneficios de las Concesiones Viales.
BENEFICIOS ADICIONALES DE LAS CONCESIONES
En los esquemas de las Concesiones, además de llevar a cabo la construcción de la
infraestructura vial, brindan a los usuarios los siguientes beneficios:
 Mantenimiento de la vía por 25 años en promedio
 Servicio de grúa las 24 horas
 Servicio de ambulancia las 24 horas
 Servicio de auxilio mecánico las 24 horas
 Señalización y seguridad vial
 Casetas de pesaje.
 Servicio Policial en los Peajes.
 Servicios higiénicos en los Peajes.

 Reducción en tiempo de contratación y ejecución de obras.
 Reducción de los tiempos de viaje.
 Reducción del costo de transporte.
 Fortalecimiento de las empresas de transporte y negocios afines.
 Apertura de nuevos canales comerciales para los productos de la región.
 Incremento de la producción regional.
 Generación de empleo directo (en la concesión) e indirecto (en las actividades
colaterales).
 Integración regional.
CON LAS CONCESIONES SE LOGRA:
MEJORAR
 Integración
 Inclusión Social
 Puestos de Trabajo
 Productividad
 Dinamismo económico
 Generación de ingresos
 Preservar nuestros recursos naturales, arqueológicos y turísticos
REDUCIR
 Costos de transporte
 Tiempos de desplazamiento
 Aislamiento de los pueblos andinos y selváticos


3. Las Concesiones Viales en el Perú.



Nº CONCESIONARIO NOMBRE DE LA CONCESIÓN UBICACIÓN
FECHA DE
SUSCRIPCIÓN DE
CONTRATO
LONGITUD
(KM)
1 NORVIAL S.A. Red Vial Nº 5 Lima 15/01/2003 182.66
2
Concesionaria IIRSA Norte
S.A.
Eje Multimodal Amazonas Norte
Piura, Lambayeque, Loreto,
Cajamarca, Amazonas, San Martín
17/06/2005 955.07
3
Concesionaria Interoceánica
Sur-Tramo 2 S.A.
Tramo 2 del Corredor Vial
Interoceánico Sur, Perú Brasil
Cusco 04/08/2005 300.00
4
Concesionaria Interoceánica
Sur-Tramo 3 S.A.
Tramo 3 del Corredor Vial
Interoceánico Sur, Perú Brasil
Madre de Dios 04/08/2005 403.20
5 Intersur Concesiones S.A.
Tramo 4 del Corredor Vial
Interoceánico Sur, Perú Brasil
Puno 04/08/2005 305.90
6 COVIPERU S.A. Red Vial Nº 6

Lima, Ica
20/09/2005 221.70
7 Concesión Canchaque S.A.
Empalme 1B-Buenos Aires-
Canchaque
Piura 09/02/2007 78.13
8 Survial S.A.
Tramo Nº 1 del Corredor Vial
Interoceánico Sur, Perú Brasil
Ica, Cusco, Apurímac, Ayacucho 23/10/2007 757.64
9
Concesionaria Vial del Sur
S.A.
Tramo Nº 5 del Corredor Vial
Interoceánico Sur, Perú Brasil
Arequipa, Moquegua, Puno 24/10/2007 827.11
10 Autopista del Norte S.A.C. Red Vial 4 Lima, Ancash, La Libertad 18/02/2009 356.21
11 Obras de Ingeniería S.A. Nuevo Mocupe Cayaltí – Oyotún Lambayeque 26/01/2009 46.80
12
Consorcio Concesión Chancay
Acos S.A.
Ovalo Chancay Huaral Acos Lima 20/02/2009 76.50
13 Consorcio Víal del Sol S.A.
Autopista del Sol (Trujillo – Chiclayo –
Piura – Sullana)
La Libertad, Lambayeque, Piura 25/08/2009 475.00
14
Consorcio Desarrollo Vial del
Peru
IIRSA Centro Tramo 2 (Pte. Ricardo
Palma - La Oroya - Dv. Cerro de
Pâsco, La Oroya - Huancayo
Lima, Junín, Cerro de Pasco 27/09/2010 377.00
TOTAL CARRETERAS 5,362.92