Organizacin Mundial del Comercio

OMC redirige aqu. Para otras acepciones, vase OMC (desambiguacin).

Organizacin Mundial del Comercio



Pases miembros de la OMC.
Informacin
Acrnimo OMC
Tipo Organizacin internacional
Fundacin 1 de enero de 1995
Director General Roberto Azevedo
Composicin 159 pases miembros
Sitio web
www.wto.org
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) fue establecida en 1995. Tiene su sede
en Ginebra, Suiza, y sus idiomas oficiales son el ingls, el francs y el espaol. La OMC no
forma parte del sistema de las Naciones Unidas, y tampoco de los organismos de Bretton
Woods como el Banco Mundial o el FMI.
Nota 1

ndice
[ocultar]
1 Historia
2 Organizacin
o 2.1 Miembros y observadores
o 2.2 Sede
o 2.3 Acuerdos: el todo nico
3 Crticas
o 3.1 La OMC y los pases en desarrollo
o 3.2 Crticas al funcionamiento sistmico de la OMC
o 3.3 Falta de transparencia: la Sala Verde
o 3.4 La paradoja de las crticas a la OMC y la universalidad de la participacin en ella
4 Importancia en el rgimen de comercio internacional
5 Notas
6 Referencias
7 Vase tambin
8 Enlaces externos
Historia[editar]
Ronda Uruguay El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, ms conocido
por sus siglas en ingls, GATT, fue un tratado internacional firmado el 30 de octubre de 1947.
A pesar de que su texto no dispona el establecimiento de ninguna organizacin ni estructura
institucional, de hecho se recurri a algunas ficciones jurdicas
[cita requerida]
para establecer una
organizacin instalada en Ginebra en la que las Partes en el GATT celebraban reuniones,
instituyeron rganos permanentes y formaron una estructura administrativa encabezada por
un Director General.
En 1986, una reunin muy importante convocada por el GATT en Punta del Este (Uruguay)
aprob una declaracin [4] en que se dispuso la iniciacin de una ronda de negociaciones
comerciales multilaterales, que habra de conocerse como "Ronda Uruguay",
Nota 2
destinada a
sustituir y ampliar el conjunto de acuerdos entonces en vigor sobre diversos temas de
comercio internacional.
La Ronda se prolong hasta 1993 y culmin en una reunin celebrada ese ao
en Marrakech (Marruecos). All se firm el "Acta Final" [5] de la Ronda y el conjunto de
acuerdos sobre diversos temas, as como el "Acuerdo por el que se establece la Organizacin
Mundial del Comercio" [6]. A partir de entonces qued convenido que las disposiciones
originales del GATT se denominaran "GATT de 1947" mientras que las resultantes de sus
modificaciones acordadas seran el "GATT de 1994".
La Ronda Uruguay incorpor por primera vez en el "sistema multilateral de comercio" varios
temas que hasta entonces haban estado excluidos de l. Los principales fueron el comercio
de servicios, la agricultura
Nota 3
, los textiles y la propiedad intelectual.
En 2001 se inici la Ronda de Doha cuyo primer resultado cost doce aos conseguirlo.
Fueron los acuerdos de Bali de diciembre de 2013.
1

Organizacin[editar]
Miembros y observadores[editar]
Artculo principal: Anexo:Pases miembros y observadores de la OMC
La OMC agrupa actualmente a 159 miembros tras la adhesin de Tayikistn el 2 de marzo
de 2013 y 25 naciones en calidad de observadores.
2

La Unin Europea (UE) posee la condicin de miembro y cuenta como uno solo.
Sede[editar]
La sede de la OMC est ubicada en Ginebra (Suiza).
Nota 4
El rgano superior es la Conferencia
Ministerial, que se rene peridicamente. El principal rgano permanente es el Consejo
General, en que estn representados todos los miembros. De l dependen numerosos
Consejos y Comits. La Secretara cuenta con unos 640 funcionarios, encabezados por el
Director General. El actual titular de este puesto es desde 2013 Roberto Azevedo, de Brasil.
La OMC tiene un presupuesto de 196 millones de francos suizos (en 2011).[7]
Acuerdos: el todo nico[editar]
La OMC administra unos 60 acuerdos.[8]
El sistema organizado en la OMC impone a todos sus miembros la adhesin a la totalidad de
sus Acuerdos, y los pases no pueden optar por aceptar solamente algunos.
Nota 5
Esto explica
la enorme complejidad de las negociaciones sobre su modificacin, porque involucran
forzosamente todos los acuerdos. Las ventajas que cada pas obtiene, o los perjuicios que
sufre, pueden compensarse en temas diferentes, y la negociacin tiene que buscar un
consenso general con equilibrios de extrema complejidad.
Crticas[editar]
La OMC y los pases en desarrollo[editar]
En su origen el GATT fue un tratado promovido por los principales pases desarrollados, y el
rgimen que estableci responda a sus intereses. En las rondas de negociaciones
comerciales multilaterales anteriores a la Ronda Uruguay siempre fue notorio que las
discrepancias y discusiones quedaban zanjadas una vez que se llegaba a un acuerdo entre
los Estados Unidos y la Comunidad Europea.
Se lleg as a un sistema multilateral que impona el objetivo de la liberalizacin general del
comercio (ante todo por la reduccin de aranceles de aduana, subvenciones y otras medidas
de "distorsin del comercio") en todos los sectores en que ello interesaba a los pases
desarrollados, pero exceptuaba del rgimen los sectores en que esos pases queran
mantener sus medidas proteccionistas (la agricultura y los textiles).
Las protestas de los pases en desarrollo contra esta situacin fueron desodas
sistemticamente y solo comenzaron a obtener resultados concretos en la Ronda Uruguay. Su
principal reclamo, de que no se exceptuara la agricultura de la liberalizacin del comercio, dio
lugar al "Acuerdo sobre la Agricultura". Pero las medidas de liberalizacin que este acuerdo
estableci, tachadas por sus crticos de extremadamente tmidas e insuficientes, se obtuvieron
con la contrapartida de que al mismo tiempo se incorporaran en el sistema asuntos que
interesaban a los pases desarrollados y que nunca haban formado parte de l. As se
aprobaron tambin el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios y, por exigencia
especial de los Estados Unidos, el referente a la propiedad intelectual (el "Acuerdo sobre los
ADPIC").
La OMC, desde la Ronda Uruguay, insiste en la utilidad de su rgimen para los pases en
desarrollo y en la importancia de sus actividades especialmente dedicadas a ellos. Se
consagr el principio del "trato especial y diferenciado para los pases en desarrollo" como
norma general de la Organizacin, y se lo concret en numerosas disposiciones de los
Acuerdos que dan a esos pases facilidades especiales (por ejemplo, plazos ms amplios para
cumplir las obligaciones asumidas por todos). La OMC cuenta tambin con actividades de
cooperacin tcnica y de "creacin de capacidad" destinadas a los pases en desarrollo;
participa (con otras organizaciones) en el "Marco Integrado", que "ayuda a los pases menos
adelantados (PMA) a desempear un papel ms activo en el sistema mundial de
comercio" [9], y estableci un "Programa de Ayuda para el Comercio"[10].
No obstante, la desventaja en que el sistema coloca todava a los pases en desarrollo fue
implcitamente reconocida al decidirse en 2001 la realizacin de una nueva ronda general de
negociaciones (la "Ronda de Doha"), a la que se dio el objetivo especfico de mejorar la
situacin de esos pases. Se dio a la Ronda la denominacin de "Ronda de Doha para el
Desarrollo" [11] y se aprob un "Programa de Doha para el Desarrollo" [12]. Pero todos estos
propsitos declarados desde 2001, que no alcanzaron a plasmarse en una conclusin de la
Ronda, pasaron prcticamente a la penumbra al desatarse la crisis de 2008, que llev a los
pases desarrollados, afectados por ella, a distanciarse por completo del objetivo de hacer
concesiones a los pases en desarrollo.
Crticas al funcionamiento sistmico de la OMC[editar]
Algunos pases han denunciado
[cita requerida]
irregularidades en los procesos de negociacin en
el seno de la OMC como mantener posiciones extremas hasta el ltimo momento para
conseguir acuerdos intermedios, negociar en pequeos grupos de pases marginando a los
pases menos importantes (sala verde), etc.
Tambin ha sido criticado que ningn pas en desarrollo tiene la capacidad de hacer frente
unilateralmente a un bloqueo de las negociaciones.
Falta de transparencia: la Sala Verde[editar]
Uno de los aspectos ms criticados en cuanto a la transparencia de la OMC son las llamadas
negociaciones de la Sala Verde (Green Room), un sistema de reuniones informales
establecidas durante la Ronda Uruguay, llamadas as por el color de la habitacin donde se
realizaban. En estas reuniones, un nmero reducido de pases, con inters en el tema que va
a ser negociado, se encuentran para llegar a un acuerdo que, ms tarde, debe ser ratificado,
por consenso, por todos los pases miembros (entre los cuales hay muchos que no han sido
invitados a las reuniones). Este mecanismo se repiti en Seattle, y fue uno de los motivos ms
importantes del fracaso de la conferencia, ya que los pases africanos y otros de la periferia se
plantaron ante esta situacin y se negaron a ratificar la declaracin final (en la negociacin de
la cual no haban participado, ya que haban sido marginados de las negociaciones de la Sala
Verde durante toda la conferencia). Los procesos en la Green Room fueron objeto de crticas
durante la dcada de los noventa, especialmente por parte de pases en vas de desarrollo
y ONGs preocupadas por la falta de transparencia, por ser ambos excluidos de dichos
procesos.
Ha habido distintas propuestas durante dcadas para formalizar las negociaciones en la Sala
Verde mediante la creacin de un comit ejecutivo que administre la agenda de la OMC, con
un ncleo permanente de miembros basado en criterios acordados, como por ejemplo la
proporcin del comercio mundial manejado por cada pas, junto a un grupo rotativo de pases
ms pequeos. A da de hoy, no se ha conseguido progreso en esta direccin. Determinados
autores consideran que el abuso de negociaciones en la Sala Verde por parte de los
miembros de la OMC es innecesario. En cualquier caso y a pesar de que una mayor
transparencia es sin duda necesaria y siempre aconsejable para la organizacin, otros autores
consideran que un mecanismo similar a las negociaciones en la Sala Verde (dnde
determinados miembros se renan para discutir sobre polticas comerciales que afecten nica
o principalmente a stos sin la participacin de otros miembros) parece inevitable en una
organizacin con un nmero tan elevado de miembros.
Otra crtica frecuente dirigida a la OMC es que no existe acceso libre a todos los datos
generados por la OMC. Por ejemplo, no existe el acceso libre a la Base de Datos Integrados
de la OMC, que comprende los datos sobre los lmites arancelarios a los que los miembros se
han comprometido. A pesar de que los lmites de los aranceles de aduana son el ncleo de la
OMC, es muy complicado su anlisis por parte de cualquier investigador externo puesto que
requerira el anlisis de una cantidad extraordinaria de datos. Sin embargo, la Secretara de la
OMC organiza y recoge de manera ms comprensible todos estos datos pero nicamente
tienen acceso a ellos los gobiernos de los Estados miembros.
La paradoja de las crticas a la OMC y la universalidad de la participacin
en ella[editar]
La OMC tiene 159 miembros y 25 solicitudes de adhesin en trmite a pesar de la especial
complejidad del proceso de adhesin.
Nota 6
Esto representa la enorme mayora de los pases
del mundo, cualquiera que sea su situacin econmica, e incluye a la gran mayora de los
pases ms pobres (los "pases menos adelantados").
Se plantea un contraste singular entre las crticas muy agudas y muy generalizadas de que la
Organizacin es objeto y la virtual unanimidad en la participacin en ella o el deseo de
incorporarse.
Este hecho se debe a que, con independencia de la validez de esas objeciones al "sistema
multilateral de comercio", el hecho de estar fuera de l provoca perjuicios mayores que sus
caractersticas negativas. El pas que no forme parte de la OMC no tiene en sus relaciones de
comercio exterior ninguna otra defensa que las que le den los acuerdos que haya concertado.
No goza, como cualquier miembro de la OMC, de la clusula de la nacin ms favorecida,
estipulada en el GATT.
Nota 7

Importancia en el rgimen de comercio internacional[editar]
El peso de la OMC como institucin rectora de los intercambios comerciales ha ido sufriendo
un desgaste permanente por la proliferacin cada vez mayor de los acuerdos de libre
comercio bilaterales y regionales. En los hechos, el "rgimen de la nacin ms favorecida" ha
ido perdiendo importancia, porque una exportacin amparada solamente por ese rgimen est
en inferioridad de condiciones frente a las que se efecten con las ventajas de acuerdos de
libre comercio.
Esta circunstancia, junto con las perspectivas muy remotas de que llegue a concertarse un
nuevo acuerdo general multilateral (el previsto en la "Ronda de Doha"), ha llevado a que la
institucin misma perdiera mucho del prestigio que lleg a tener.
3

Notas[editar]
1. Volver arriba La OMC tiene acuerdos con el Banco Mundial y el FMI. Fueron concertados
en cumplimiento de una Decisin sobre el logro de una mayor coherencia en la
formulacin de la poltica econmica a escala mundial, incluida en el Acta Final de
la Ronda Uruguay.
2. Volver arriba La Ronda Uruguay fue la octava de las "rondas de negociaciones
comerciales multilaterales", de duracin cada vez ms dilatada, que se efectuaron desde
la entrada en vigor del GATT en 1947.
3. Volver arriba En el rgimen anterior algunos pases desarrollados, en especial Estados
Unidos y pases europeos, haban logrado mantener la agricultura exceptuada de todas
las disciplinas impuestas al comercio de otras mercancas, en particular la prohibicin de
las subvenciones. Contra esta discriminacin se form el "Grupo de Cairns", de pases
exportadores de productos agropecuarios. El Acuerdo sobre la Agricultura de la Ronda
Uruguay estableci restricciones muy limitadas, pero que fueron las primeras que se
aplicaron al sector.
4. Volver arriba El edificio que le sirve de sede (el "Centro William Rappard" tiene
importancia histrica. Fue la primera sede de la Oficina Internacional del Trabajo desde
1926. Desde 2008 es objeto de importantes obras de ampliacin y renovacin que se
espera concluir en 2012.
5. Volver arriba La OMC tambin administra algunos acuerdos (calificados como "acuerdos
plurilaterales") que escapan a esta regla. Solo participan en ellos los pases interesados
en hacerlo. Los principales se refieren al comercio de aeronaves civiles [1] y la
contratacin pblica [2].
6. Volver arriba Para adherirse a la OMC no basta aceptar unilateralmente las obligaciones
que imponen sus tratados. Ante una solicitud de adhesin se crea un "Grupo de Trabajo"
encargado de examinarla. All se analiza el rgimen de comercio del pas interesado y se
negocian con l las condiciones particulares de su adhesin. Todava sigue a eso un
proceso de negociaciones bilaterales del pas aspirante con cada uno de los miembros de
la OMC que lo solicitan, y que le plantean sus propias exigencias. El resultado es que la
adhesin queda condicionada a un consenso que satisfaga a todos los miembros ya
integrantes de la Organizacin, y es habitual que los pases se adhieran en condiciones
ms gravosas que las que se aplican a los dems. El "Protocolo de Adhesin de China",
que estipula las obligaciones que asumi para adherirse a la OMC[3], es un documento de
112 pginas.
7. Volver arriba Art. I, prrafo 1, del GATT: "cualquier ventaja, favor, privilegio o inmunidad
concedido por una parte contratante a un producto originario de otro pas o destinado a l,
ser concedido inmediata e incondicionalmente a todo producto similar originario de los
territorios de todas las dems partes contratantes o a ellos destinado". Hay que hacer la
salvedad de que esta desventaja est considerablemente atenuada por la enorme
profusin de tratados de libre comercio que actualmente estn en vigor. El GATT admite
expresamente esos acuerdos en su artculo XXIV.
Referencias[editar]
1. Volver arriba La OMC logra el primer acurdo global para impulsar el comercio. El Pas.
8 de diciembre de 2013.
2. Volver arriba Miembros y Observadores.
3. Volver arriba Amin, M. and Haidar, J.I., 2013. "Trade Facilitation and Country Size," Policy
Research Working Paper Series 6692, The World Bank
e gato
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) remplaz al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT), que funcion como un acuerdo provisional desde enero de 1948. El objetivo del GATT
fue reducir gravmenes y restricciones al comercio de mercancas, para lo cual se llevaron a cabo ocho
rondas de negociacin. Mxico ingres al GATT en 1986, cuando daba inicio la Ronda Uruguay. En 1995,
como un resultado de esa ronda, se cre la OMC. ElAcuerdo de Marrakech, por el que se establece la
Organizacin, comprende acuerdos relativos a las mercancas, losservicios, la propiedad intelectual,
la solucin de diferencias, as como las listas de compromisos.

En total, la OMC engloba 17 acuerdos multilaterales, es decir, basados en el principio que se conoce como el
trato de la nacin ms favorecida (NMF), y un plurilateral vigente, del cual Mxico no es parte. Con 153
pases miembros y 28 en proceso de adhesin, es el foro comercial ms importante a nivel mundial. Sus
funciones son: (i) administrar y vigilar la implementacin de los acuerdos existentes, (ii) proveer un foro de
negociacin comercial, (iii) resolver las diferencias comerciales, (iv) examinar las polticas comerciales
nacionales, (v) cooperar con otras organizaciones internacionales para promover coherencia en la formulacin
de polticas econmicas a nivel mundial y (vi) proveer asistencia tcnica en materia comercial para los pases
en desarrollo.

Adems, la OMC elabora publicaciones de gran inters para la comunidad comercial. La Conferencia
Ministerial, rgano supremo de decisin, est compuesta por ministros de todos los Miembros y debe reunirse
una vez cada dos aos. La ms reciente, la octava, tuvo lugar en Ginebra en diciembre de 2011. El Consejo
General, compuesto por los embajadores de todos los Miembros, se encarga de vigilar la operacin de la
OMC entre Conferencias Ministeriales. Las decisiones en la OMC se toman generalmente por consenso.
Durante la cuarta Conferencia Ministerial, que tuvo lugar en Doha, Qatar, en 2001, los ministros decidieron
iniciar la Ronda de Doha, la novena ronda desde la fundacin del GATT, que incluye la negociacin de temas
tan diversos como bienes industriales, agricultura, servicios, normas comerciales y facilitacin del comercio.
El Embajador de Mxico preside las negociaciones sobre servicios.

La OMC constituye un sistema jurdico propiamente dicho, cuyos dos principales atributos son: (i) sus
normas jurdicamente vinculantes, y (ii) sus dispositivos para asegurar el respeto de stas basado en un
mecanismo de solucin de diferencias, el cual incluye un rgano de Apelacin, cuyas recomendaciones
tambin son vinculantes.

La Misin Permanente de Mxico ante la OMC, que depende de la Secretara de Economa, tiene la funcin
de representar a Mxico ante todos los foros y rganos multilaterales de la OMC, tanto permanentes como en
los de negociacin.

Enlaces de inters
Sitio de la OMC
ITC
UNCTAD
ICTSD

Comunidad de negocios

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o
Comercio Exterior
Tratados y Acuerdos firmados por Mxico
Solucin de Controversias
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Organizacin Mundial de Comercio
Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC)
ALADI
o
Industria y Comercio
o
Competitividad y Normatividad
o
Minera
o
La SE en el DOF
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