ESCUELAS DE LA ADMINISTRACIN

INDICE
1. Introduccin
2. Objetivos Generales
3. Metodologa.
4. Escuelas de la Administracin
4.1 Escuela Clsica
4.1.1 Teora Cientfica
4.1.2 Teora Clsica
4.2 Escuela de elaciones !umanas
4.3 Escuela Estructuralista
4.4 Escuela Contingencial o de Teora de "ecisiones
4.5 Escuela #urocrtica
4.6 Escuela de $roceso Administrativo o %eoclsica
4.7 Escuela de Teora de &istemas o Escuela &istemtica
4.8 Escuela Em'rica de la Administracin.
4.9 Escuela de Medicin Cuantitativa
5. Conclusin
6. #ibliografa
7. Ane(os
7.1 Otros Enfo)ues Administrativos *&eg+n e'resentante,
7.2 Otros Enfo)ues Administrativos *&eg+n Enfasis,
1. Introd!!"#n
-a 'alabra administracin significa .acer algo/ 0 'odemos entenderla como .acer algo
'ara un fin en com+n 0 bajo el mando de otro/ )uien se basa en ciertas t1cnicas 'ara 'oder lograr
los objetivos 'ro'uestos de la mejor manera 'osible.
-a Administracin como ciencia/ est influida 'or otras ciencias/ 0 .a tenido desde su
origen/ diversas maneras de llevarse a cabo/ es decir/ a medida )ue avan2an los conocimientos/
no solo cientficos/ sino tambi1n los relacionados con el ser .umano/ la administracin va
cambiando/ 0 va utili2ando las t1cnicas 0 disci'linas modernas.
Actualmente/ la administracin es una ciencia )ue .a ido e('erimentando cambios
im'ortantes dentro de sus teoras o estructuras. -as bases .an sido modificadas en base a lo )ue
ciertos autores 'ueden considerar ms im'ortante. Algunos consideran un factor im'ortante la
tecnologa e(istente3 otros/ consideran im'ortante al ser .umano como 'rinci'al factor dentro de la
administracin.
4
%o im'ortando lo )ue se considere 'rimordial dentro de esta ciencia/ lo cierto es )ue
actualmente es indis'ensable no solo 'ara las em'resas/ sino 'ara cual)uier ti'o de organi2acin
e incluso 'ara las mismas 'ersonas/ 'ara 'oder tener e(isto en los objetivos 'ro'uestos.
2. $%&'t"(o) *'n'r+,').
4
5ease Ane(os 4 0 6 es'ecto ciertas clasificaciones de las Escuelas Administrativas.
"entro de los objetivos/ se 'uede ver la necesidad de conocer ms a fondo la
administracin como ciencia 0 cu0o origen se remonta a los inicios de la .umanidad/ )ui2 en una
manera rudimentaria/ 'ero )ue a trav1s del tiem'o .a ido ad)uiriendo una ma0or sofisticacin
como ciencia u objeto de estudio.
$or otra 'arte/ adems de conocer ms a fondo las bases generales de la administracin
otro objetivo es llegar a conocer todas las teoras )ue conforman la administracin 0 las diversas
escuelas de 'ensamiento administrativo/ 'ara tener una idea ms clara del 'ensamiento del
.ombre res'ecto de cmo administrar seg+n la 1'oca en )ue se encontraba. Adems de conocer
las diferentes corrientes de 'ensamiento administrativo/ es im'ortante tener una idea clara de ellas/
con el objeto de 'oder confrontarlas 0 determinar con ms claridad cuales son los 'rinci'ios )ue
debemos tener en cuenta seg+n la 1'oca en )ue estamos viviendo 0 seg+n las 'olticas 0
tendencias de las em'resas en la actualidad.
Teniendo una idea ms clara de todo esto 'odemos definir las tcticas a seguir seg+n cada
em'resa/ lo )ue nos llevar casi con seguridad a obtener resultados e(itosos.
3. M'todo,o-.+
Como metodologa lo ms relevante .a sido la revisin de 'ginas 7eb en Internet acerca
del tema 8la verdad es )ue la gran ma0ora se refiere en t1rminos mu0 generales a la
administracin8 'or lo )ue .a sido necesaria una revisin bastante minuciosa a la ve2/ )ue en el
caso de este trabajo en 'articular/ 0 dada la gran variedad de nombres )ue recibe cada una de las
teoras .a sido necesaria una ve2 )ue se .a encontrado las bases de cada una de ellas/
confrontarlas/ .aciendo com'araciones de sus autores/ ideologas/ as'ectos tem'orales o
referentes a la 1'oca de cada una de ellas/ obteniendo de este modo las 9 escuelas fundamentales
de la Administracin *Aun)ue e(isten ms,
Tambi1n .a sido im'ortante 'ara evitar errores en la com'aracin de teoras la utili2acin
de ciertos libros es'eciali2ados en el tema 0 revistas de administracin/ fundamentalmente
su'lementos de 'lanificacin estrat1gica.
$or otra 'arte/ 0 esta ve2 creo )ue slo corres'onde a este trabajo en 'articular/ se .a
utili2ado como referencia un cuaderno de 'lanificacin estrat1gica )ue contiene a'untes
corres'ondientes a las clases de Administracin 0 $lanificacin Estrat1gica/ im'artidas 'or esta
:niversidad durante el a;o 6<<<.
4. E)!',+) d' ,+ Ad/"n")tr+!"#n
4.1 E)!',+ C,0)"!+ d' ,+ Ad/"n")tr+!"#n.
E, En1o2' C,0)"!o d' ,+ Ad/"n")tr+!"#n )' d'%' + ,o) )"-"'nt') 1+!tor')3
a, Al crecimiento acelerado 0 desorgani2ado de la em'resa/ debido a la com'lejidad en
la Administracin/ esto e(igi un enfo)ue cientfico ms de'urado.
b, -a necesidad de aumentar la eficiencia 0 com'etencia de la organi2acin 'ara 'oder
obtener el mejor rendimiento 'osible de sus recursos 0 'oder enfrentar d la mejor
forma a la com'etencia=.
$or otra 'arte/ ', En1o2' C,0)"!o d' ,+ Ad/"n")tr+!"#n est basado en los 'ostulados
de dos Escuelas creados 'or diferentes autores dentro de los cuales destacan dos/
Enfo)ue Clsico de la
Administracin
Teora Clsica *>a0ol,
Teora Cientfica
*Ta0lor,
'rinci'almente 'or las ideas )ue sus 'rinci'ios 'ostulan. -as Escuelas en )ue se basa el
Enfo)ue Clsico son?
a, Teora Clsica/ creada 'or !enr0 >a0ol *4@A484B6C,
b, Teora Cientfica/ creada 'or >redericD Ta0lor *4@CE84B4C,
Ambas teoras/ sin embargo/ difieren en el 1nfasis )ue se da a los factores 0 a la
organi2acin/ 0a )ue la Administracin Cientfica se basa en la racionali2acin del trabajo
en el nivel o'eracional/ mientras )ue la Teora Clsica/ se basa fundamentalmente en la
organi2acin formal.
4.1.1 T'or.+ d' ,+ Ad/"n")tr+!"#n C"'nt.1"!+ d' 4r'd'r"!5 6 . T+7,or8185691915:
-a teora de la administracin cientfica surgi/ en 'arte/ 'or la necesidad de elevar
la 'roductividad. A 'rinci'ios del siglo FIF/ en Estados :nidos en es'ecial/ .aba
'oca oferta de mano de obra. -a +nica manera de aumentar la 'roductividad era
elevando la eficiencia de los trabajadores. As fue como >redericD G. Ta0lor/ !enr0
-. Gantt 0 >ranD 0 -illian Gilbret. inventaron los 'rinci'ios )ue en conjunto forman
la teora de la administracin cientfica.
A 'rinci'io de del siglo FF/ >redericD G. Ta0lor 'ro'one la sustitucin del
em'irismo 0 la im'rovisacin/ 0 'ro'one un enfo)ue cientfico )ue asegurara
ma0or 'roductividad del o'erario en la fbrica. $ara esto/ 'ro'uso seleccionar 0
entrenar adecuadamente a los o'erarios/ ubicndolos seg+n sus cualidades
fsicas/ en a)uellas actividades en las )ue aseguraran mejores resultados3 a trav1s
del estudio de tiem'os 0 movimientos en el trabajo/ estableci estndares de
'roduccin )ue deban ser alcan2ados 'or los o'erarios. Modific los sistemas de
remuneracin 'ara )ue los salarios se otorgaran seg+n el rendimiento individual.
&ostena )ue a ma0or 'roductividad/ o ma0or cantidad de unidades 'roducidas 'or
un trabajador se generaran ganancias 'ara la em'resa/ lo )ue lleva al trabajador a
obtener ma0ores beneficios econmicos. Es decir/ .abra beneficios 'ara ambas
'artes.
;r"/'ro) A<ort') d' ,+ Ad/"n")tr+!"#n C"'nt.1"!+ .
a, El 'rimer desarrollo )ue cientfica e integralmente se 'ro'one anali2ar 0
normali2ar los 'rocesos 'roductivos de manera de aumentar la eficiencia 0
la 'roductividad.
b, es'onde con 1(ito a las necesidades de racionali2acin del trabajo 0
eficiencia laboral.
c, Com'lementan la tecnologa de ese estado/ desarrollando t1cnicas 0
m1todos )ue normali2an la 'roduccin 0 logran aumentos efectivos en la
'roductividad.
A<ort') d' ,+ Ad/"n")tr+!"#n C"'nt.1"!+ .
a, "esarrolla 'ara cada elemento del trabajo del obrero/ una ciencia )ue
reem'lace los antiguos m1todos em'ricos.
b, &elecciona cientficamente e instru0e/ ense;a 0 forma al obrero.
c, Efect+a una distribucin e)uitativa tanto del trabajo como de la
res'onsabilidad.
d, Coo'era cordialmente con los obreros 'ara )ue todo el trabajo sea
reali2ado de acuerdo a los 'rinci'ios cientficos a'licables.
M'todo,o-.+ d', Tr+%+&o C"'nt.1"!o .
a, &e deben seleccionar obreros con 'otencial 'ara 'oder es'eciali2arlos en
las tareas )ue desarrollarn.
b, &e deben estudiar cientficamente las tareas/ descom'oni1ndolas en
o'eraciones las cuales deben anali2arse en relacin directa con las
m)uinas.
c, &e debe desarrollar una su'ervisin de ti'o funcional en ve2 de la
autoridad anacrnica ejercida 'or los ca'ataces generales.
d, &e establecen 'rimas de incentivo 'ara cada tarea 0 'ara los distintos
niveles de 'roduccin
R'),t+do) Lo-r+do) .
a, &e su'er una administracin donde se 'roduca lo )ue se 'oda/
obteniendo una administracin donde se 'lanifica lo )ue se debe 'roducir 0
se controla 'ara )ue as sea.
b, -as t1cnicas cientficas logran aumentar la 'roductividad desde un A<H a
un I<<H.
c, -as a'licaciones lograron aumentos de eficiencia disminu0endo la jornada
laboral entre J 0 4 .ora.
d, -os sistemas de incentivo 'rovocaron en los o'erarios un aumento de
remuneracin de un C<H a un 4<<H.
4.1.2 T'or.+ C,0)"!+ o Ad/"n")tr+t"(+ d' ='nr" 4+7o,. 8184191925:
!enri >a0ol *4@A484B6C, suele ser recordado como el fundador de la escuela
clsica de la administracin/ no 'or)ue fuera el 'rimero en estudiar el
com'ortamiento gerencial/ sino 'or)ue fue el 'rimero en sistemati2arlo. >a0ol
'ensaba )ue las 'rcticas administrativas deben seguir ciertos 'atrones/ los cuales
se 'ueden identificar 0 anali2ar. A 'artir de esta idea cre una nueva doctrina de la
administracin.
"entro de sus 'rinci'ales a'ortes a la administracin se encuentran los 4A
'rinci'ios administrativos.
4, D"(")"#n d', Tr+%+&o3 el cual tiene 'or objeto K'roducir ms 0 mejor con el
mismo esfuer2oK 0 tiene como consecuencia/ la es'eciali2acin de las
funciones 0 la se'aracin de 'oderes.
6, Ator"d+d3 esto es/ Kel derec.o a mandar 0 'oder de .acerse obedecerK.
I, D")!"<,"n+3 la define como Kla obediencia/ la asiduidad/ la actividad/ la
conducta/ los signos e(teriores de res'etoK. &e;ala como los medios de
establecerla 0 mantenerla? a, los buenos jefes en todos los grados3 b, las
convenciones las ms claras 0 e)uitativas )ue sea 'osible 0 c, las sanciones
'enales juiciosamente a'licadas.
A, Un"d+d d' M+ndo3 K'ara una accin cual)uiera un agente no debe recibir
rdenes ms )ue de un solo jefeK. Considera la dualidad de mando como
fuente de 'er'etuo conflicto.
C, Un"d+d d' D'!")"#n3 estos es Kun solo 'rograma 'ara un conjunto de
o'eraciones )ue tiendan al mismo objetoK. >a0ol advierte )ue no debe
confundirse este 'rinci'io con el anterior/ 0a )ue la unidad de mando se refiere
al funcionamiento del 'ersonal 0 la unidad de direccin al cuer'o social de la
em'resa.
E, S%ord"n+!"#n d', Int'r>) ;+rt"!,+r +, "nt'r>) *'n'r+, ? &e refiere a )ue en
una institucin el inter1s de una 'ersona/ gru'o o de'artamento no debe
'rimar en contra del inter1s de la em'resa.
9, R'/n'r+!"#n d', <'r)on+,3 se;ala K)ue la remuneracin debe ser
e)uitativa/ 0 en la medida de lo 'osible dar satisfaccin a la ve2/ al 'ersonal 0 a
la em'resa/ al 'atrono 0 al em'leado.
@, C'ntr+,"?+!"#n ? considera este 'rinci'io como de orden natural/ 0a )ue en
todo organismo Kdel cerebro o de la direccin deben 'artir las rdenes )ue
'onen en movimiento todas las 'artes del organismoK
B, @'r+r2.+3 Kes la serie de jefes )ue va de la autoridad su'rema a los agentes
inferioresK. -a jerar)ua no debe violarse/ salvo los casos e(ce'cionales en )ue
se .ace necesario el contacto directo 'ara el 1(ito de una o'eracin/ siem're
con la autori2acin de los jefes directos/ utili2ado 'ara ello la conocida 'asarela
ideada 'or >a0ol.
4<, $rd'n3 >a0ol distingue el orden material/ 'ara el cual a'lica la 'o'ular frmula
de Kun lugar 'ara cada cosa 0 cada cosa en su lugarK/ 0 el orden social/ 'ara el
cual es 'reciso )ue .a0a Kun lugar 'ara cada agente 0 )ue cada agente est1
en el lugar asignadoK.
44, E2"d+d3 Kes la combinacin de la benevolencia con la justiciaK.
46, E)t+%","d+d d', ;'r)on+,3 el autor destaca la im'ortancia en la 'ermanencia
del 'ersonal/ 'rinci'almente el de los 'uestos directivos/ 'ara la buena marc.a
de la em'resa.
4I, In"!"+t"(+ ? establece )ue debe fomentarse la iniciativa de los em'leados. >a0ol
considera su'erior al jefe )ue sabe estimular iniciativa.
4A, Un"#n d', <'r)on+,3 considera )ue 'ara a'licar efectivamente este 'rinci'io/
se .ace necesario la unidad de mando/ evitando el 'eligro de la divisin/ 0a
)ue esto acarrea 'erjuicio 'ara la em'resa. Estima )ue la armona 0 la unin
del 'ersonal es uno de los as'ectos ms im'ortantes de toda institucin.
4.2 E)!',+ d' R',+!"on') =/+n+)
Con la a'aricin de los enfo)ues .umanistas/ la teora administrativa sufre un fuerte
cambio dentro de sus 'rinci'ios/ 0 el recurso .umano comien2a a estudiarse 0 a tomarse en
cuenta dentro de las em'resas. &e estudia un m1todo de estmulo 0 sus com'ortamientos/
'ero bsicamente la Escuela de elaciones !umanas surge como res'uesta 0 o'osicin a
la teora clsica de la administracin.
-a Escuela de relaciones .umanas surge en los Estados :nidos/ en la d1cada de los
a;os treinta/ sin embargo/ su mantenimiento fue 'osible gracias al desarrollo de las ciencias
sociales/ 'rinci'almente de la 'sicologa 0 en 'articular la 'sicologa del trabajo/ la cual
surge en la 'rimera d1cada del siglo 'asado/ dirigi1ndose 'rinci'almente .aca dos
as'ectos bsicos )ue ocu'an dos eta'as de su desarrollo.
$rimera eta'a? el anlisis del trabajo 0 la ada'tacin del trabajador al trabajo. En esta
eta'a 'redomina el as'ecto 'roductivo/ el objetivo de 'sicologa del trabajo era la
verificacin de las caractersticas .umanas )ue cada tarea e(iga 'ara su ejecucin 0 en
base a ello efectuara la seleccin del trabajador *'erfil de la 'ersona 'ara ocu'ar un
determinado 'uesto,
&egunda eta'a? ada'tacin de trabajo al trabajador. En esta segunda eta'a se
caracteri2a 'or la atencin es'ecialmente dirigida .aca los as'ectos individuales 0
sociales del trabajo con cierto 'redominio de estos as'ectos sobre lo 'roductivo.
Entre las conclusiones 'rinci'ales obtenidas a 'artir de la im'lementacin de esta teora
'odemos mencionar?
a, El nivel de 'roduccin es resultante de la integracin social. -a 'roduccin esta en
funcin del gru'o 0 no en funcin de sus ca'acidades fsicas e intelectuales/ entre
ma0or sea la integracin del gru'o / ma0or es la eficiencia.
b, -os trabajadores no act+an solo 'or sus intereses individuales/ sino )ue estos se
subordinan a los del gru'o/ )ue castiga o corrige cual)uier desviacin )ue 'erjudi)ue
los intereses del gru'o.
c, -as 'ersonas )ue 'roducen sobre o bajo los estndares 'erdan la estimacin del
gru'o/ los trabajadores de la sala de montaje 'roducan menos 0 ganaban menos 'or
conviccin 'ro'ia antes de 'oner en 'eligro los intereses del gru'o. &eg+n esta teora/
las 'ersonas son motivadas/ 'rinci'almente/ 'or la necesidad de reconocimiento/ de
'artici'acin en las actividades de los gru'os sociales en los cuales viven. Es decir/ el
.ombre es un ser social.
d, -os gru'os informales de 'ersonas son las )ue constitu0en bsicamente la
organi2acin de la em'resa 0 a veces se contra'onen a la organi2acin )ue establecen
los niveles directivos o de ma0or jerar)ua dentro de la em'resa.
e, -as 'ersonas act+an en gru'os sociales/ 0 si e(iste armona o un buen ambiente
dentro de la em'resa/ esto se 'uede reflejar en los niveles de 'roduccin
f, &i se re'ite siem're la misma actividad/ esta se vuelve rutinaria 0 montona/ lo )ue
termina 'erjudicando a la em'resa/ 'or eso/ es necesaria una rotacin de las
actividades 0 una cierta creatividad 'ara evitar la 'asividad de los trabajadores.
g, Es necesario/ 'ara lograr el 1(ito en la organi2acin tomar en cuenta las emociones de
los trabajadores/ 0a )ue una 'ersona con 'roblemas no tendr la misma 'roductividad
)ue tiene cuando no tiene 'roblemas serios )ue le afecten dentro de la em'resa.
Con la teora de las relaciones .umanas surge una nueva visin sobre el .ombre/ )ue
.ace 1nfasis en estos as'ectos.
-os trabajadores son trabajadores sociales. Con sentimientos/ deseos 0 temores.
-as 'ersonas son motivadas 'or ciertas necesidades. -ogran satisfacer sus
necesidades 'rimarias con la a0uda del gru'o/ con el cul interact+an
El com'ortamiento de los gru'os 'uede manejarse mediante un adecuado estilo de
su'ervisin 0 lidera2go. El su'ervisor efica2 es el )ue 'osee ca'acidad 'ara dirigir a
sus subordinados obteniendo lealtad/ estndares elevados de desem'e;o 0 alto
com'romiso en los objetivos de la organi2acin.
-as normas del gru'o funcionan regulando el com'ortamiento de los individuos/ 'or lo
tanto este control debe incluir sanciones 'ositivas *estmulos/ ace'tacin social/ etc.,/
como tambi1n negativas *burlas/ rec.a2o 'or 'arte del gru'o/ sanciones simblicas/ etc.,
'ara obtener los resultados es'erados.
-a 'sicologa industrial contribu0 a demostrar la 'arcialidad de los 'rinci'ios de
administracin ado'tados 'or la teora clsica. Con la gran de'resin econmica de 4B6B/
se intensific la b+s)ueda de la eficiencia en las organi2aciones/ 'rovocando indirectamente
una verdadera reevaluacin de los 'rinci'ios de administracin.
4.3 E)!',+ E)tr!tr+,")t+ d' ,+ Ad/"n")tr+!"#n
-a teora estructuralista surgi en la d1cada de 4BC</ como una orientacin .acia la
sociologa organi2acional/ 0 bsicamente busca interrelacionar las organi2aciones con su
ambiente e(terno/ )ue es la macro sociedad *sociedad organi2acional,/ caracteri2ada 'or la
interde'endencia entre las organi2aciones *.ombre organi2acional,. El estructuralismo se
'reocu'a 'or el todo 0 'or la relacin de las 'artes en la constitucin del todo.
Esta teora se origin 'rinci'almente 'or los siguientes factores?
-a o'osicin )ue 0a e(ista entre la teora clsica 0 la teora de las relaciones
.umanas. &e necesitaba abarcar los as'ectos )ue eran considerados 'or la una e
ignorados 'or la otra 0 viceversa.
-a necesidad de considerar la organi2acin como una unidad social grande 0 com'leja
en la )ue interact+an muc.os gru'os sociales )ue com'arten algunos de los objetivos
de la organi2acin
Era necesario dar un nuevo conce'to de estructura. Es decir/ la estructura se mantiene
aun cuando se altera uno de sus elementos o relaciones
-a Teora Estructural da origen a un nuevo conce'to de organi2acin *global? intra e inter8
organi2acional, 0 un nuevo conce'to de .ombre / el .ombre organi2acional/ fle(ible/ )ue
sabe escuc.ar/ tolerante a 'ersonas 0 'roblemas/ dis'uesto al cambio / con deseos de
su'eracin/ ca'a2 de diferenciar recom'ensas 0 sanciones. :na organi2acin )ue 'uede
a'rovec.ar los 'roblemas 'ara convertirlos en o'ortunidades o ventajas.
Este modelo clasifica a las organi2aciones en formales *a)uellas )ue 'erduran en el tiem'o
0 los em'leados 'asan 'or ellas, e informales *a)uellas circunstanciales o definidas 'ara
una tarea es'ecfica emergente o transitoria,. A la ve2/ 'ermite la relacin entre los
com'onentes de la organi2acin/ 0 afirma )ue cada cargo debe tener sus atribuciones
como 'or ejem'lo la ca'acidad de tomar decisiones en forma inde'endiente.
$or otra 'arte/ este enfo)ue 'ermite iniciar estudios acerca del ambiente )ue rodea a las
em'resas *o'ortunidades 0 amena2as, 0a )ue las em'resas interact+an con el ambiente
)ue las rodea.
A<ort') d' ,+ Ad/"n")tr+!"#n E)tr!tr+,")t+ .
a, "a im'ortancia a la variable3 Entorno organi2acional *ambiente,
b, Manifiesta una visin organi2acional a largo 'la2o
c, Conce'cin del .ombre organi2acional? ordenado/ metdico/)ue 'lanifica/ dis'uesto al
cambio/ )ue crece con la organi2acin/ con una manera de .acer eficiente 0 efica2 el
trabajo
d, Toma argumentos de la Teora Clsica/ de elaciones !umanas/ 0 de la Teora
#urocrtica 'ara formar su 'ro'ia teora.
4.4 E)!',+ Cont"n-'n!"+, o T'or.+ d' D'!")"on')
-a teora de las contingencias o tambi1n llamada situacional/ intenta dar res'uesta a las
contingencias o situaciones diarias de una em'resa/ institucin o gru'o de 'ersonas )ue
trabajan 'ara lograr metas en com+n utili2ando la menor cantidad de recursos 'ara lograr
los mejores resultados en tiem'os a corto 0 mediano 'la2o. $ara esto se usan m1todos de
otras escuelas administrativas seg+n la situacin )ue se est1 viviendo.
$ara algunos autores/ el enfo)ue contingencial 'ermite tener la mente abierta 'ara obtener
buenos resultados ante una situacin cual)uiera/ evitando utili2ar un es)uema ms cerrado
en sus conce'tos o soluciones.
Esta teora da real im'ortancia al ambiente/ entendi1ndose como tal a LMtodo a)uello )ue
envuelve e(ternamente una organi2acin *o un sistema,. Es el conte(to dentro del cual una
organi2acin est inserta=. El ambiente 'odemos entenderlo como a)uellas instituciones de
cual)uier ti'o )ue rodean a la em'resa 0 )ue de alg+n modo 'ueden afectarla.
$ara )ue 'ueda desarrollarse este ti'o de administracin/ la em'resa debe tener objetivos
claros a corto/ mediano 0 largo 'la2o/ 'ero tienen )ue ser objetivos factibles de cum'lirse.
-uego debe darse a los objetivos institucionales/ el organigrama/ los beneficios/ 0 reglas de
la institucin/ a los trabajadores 'ara lograr resultados en conjunto.
-a teora de contingencia es'era tener como resultado la com'rensin de las relaciones
)ue se desarrollan entre los subsistemas )ue conforman cada em'resa en 'articular.
En cuanto al origen de esta teora/ en 4B6</ Mar0 $arDer >ollet / 'resenta la in)uietud de
)ue se 'uede obtener mejores resultados en una em'resa si se toma en cuenta la situacin
en )ue se encuentra la misma 0 sus trabajadores. "entro de esta teora e(iste un modelo
'ro'uesto 'or McDinse0 and Com'an0. Este modelo da a conocer los elementos bsicos de
la teora de la contingencia/ )ue son los siguientes? estrategia/ estructura/ sistemas/ staff/
estilo/ .abilidades 0 metas su'eriores/ )ue en deben actuar interde'endientemente entre s
'ara el logro de los objetivos o metas.
C+r+!t'r.)t"!+) d' ,+ E)!',+ Cont"n-'n!"+, .
a, ec.a2a los 'rinci'ios universales de la administracin.
b, %o 'resenta t1cnicas ni 'autas establecidas 'reviamente a seguir frente a los
obstculos )ue 'ueda enfrentar una em'resa
c, Es 'rinci'almente integradora/ 'ero al mismo tiem'o relativista 0 situacional
"entro de la teora contingencial se consideran variables/ las variables ambientales se
consideran variables inde'endientes/ en tanto )ue las t1cnicas administrativas se toman
como variables de'endientes
4.5 E)!',+ Aro!r0t"!+ d' ,+ Ad/"n")tr+!"#n
"ebido a las crticas .ec.as tanto 'or la teora clsica 'or su mecanismo/ como la teora
de las relaciones .umanas en la d1cada de 4BA</ surge la teora de la burocracia en la
administracin. -a Teora #urocrtica 'odemos definirla como una forma de organi2acin
)ue se basa en las conductas racionales 'ara alcan2ar objetivos.
&e considera como fundador de esta teora al socilogo Ma( Geber.

C+r+!t'r.)t"!+) d' ,+ E)!',+ Aro!r0t"!+ .
a, ec.a2a los 'rinci'ios universales de la administracin.
b, Carcter legal de las normas 0 reglamentos. -a #urocracia esta unida 'or normas 0
reglamentos 'reviamente establecidos 'or escrito
c, Carcter formal de las comunicaciones. -as reglas/ decisiones 0 acciones
administrativas se formulan 0 registran 'or escrito.
d, Carcter racional 0 divisin del trabajo. -os recursos *ma)uinaria/ e)ui'o/ edificios
.umanos,/ son utili2ados racionalmente en base a la divisin del trabajo 0 de las
funciones.
e, Im'ersonalidad en las relaciones. Esa distribucin de actividades se .ace
im'ersonalmente/ es decir slo en t1rminos de cargos 0 funciones/ 0 no de 'ersonas.
f, Nerar)ua de autoridad. -a #urocracia es una organi2acin )ue establece los cargos
seg+n el 'rinci'io de jerar)ua. LCada cargo inferior debe estar bajo control 0 la
su'ervisin de uno su'erior 0 ning+n cargo )ueda sin control o su'ervisin=.
g, utinas 0 'rocedimientos estandari2ados. -a organi2acin fija las reglas 0 normas
t1cnicas/ regulan las conductas de )uienes ocu'an cada cargo/ cu0as actividades
deben ejecutarse de acuerdo con las rutinas 0 'rocedimiento fijados 'or las reglas 0
normas t1cnicas
., Com'etencia t1cnica. -as 'ersonas son escogidas 'or m1ritos/ a trav1s de
evaluaciones o e(menes de o'osicin.
&eg+n Ma( Geber/ a cada ti'o de organi2acin corres'onde tambi1n un ti'o de autoridad/
donde los 'rinci'ales son los )ue a continuacin se definen.
a, Autoridad tradicional . Cuando los subordinados consideran )ue las ordenes de los
su'eriores son justificadas 'or )ue esa fue siem're la manera como se .icieron las
cosas *em'resas familiares/ artesanales,/ en jefe im'one el 'oder en todo.
b, Autoridad carismtica. En esta los subordinados ace'tan las o'eraciones del su'erior
como justificadas/ a causa de la influencia de la 'ersonalidad 0 del lidera2go del
su'erior con el cual se identifican/ la legitimacin de la autoridad se 'roduce de las
caractersticas 'ersonales carismticas del lder 0 de la devocin 0 arreglo )ue
consigue im'oner a sus seguidores.
c, Autoridad racional/ legal o burocrtica. Es cuando los subordinados ace'tan las
ordenes de los su'eriores como justificadas/ 'or )ue estn de acuerdo con su conjunto
de normas )ue consideran legtimos/ 0 de los cuales se deriva el 'oder de mando.
"entro de las ventajas )ue 'odemos encontrar en esta teora/ las 'rinci'ales son la
racionalidad con )ue se act+a 'ara lograr objetivos/ la 'recisin en el conocimiento de los
deberes 0 su correcta a'licacin/ 0a )ue cada uno sabe lo )ue debe .acer/ como debe
.acerlo. -as rdenes se entregan en forma escrita 0 solo la recibe )uien debe recibirla/ lo
)ue a la ve2 reducen los errores. E(iste menos friccin entre los trabajadores/ 0a )ue cada
funcionario sabe lo )ue se es'era de 1l 0 cules son los lmites entre sus
res'onsabilidades 0 las de los dems/ 0 e(iste una subordinacin de los ms nuevos
res'ecto de los ms antiguos de modo )ue el su'erior 'ueda tomar decisiones )ue afecten
al nivel ms bajo.
E(iste un alto nivel de confiabilidad/ 0a )ue el negocio es conducido de acuerdo con las
reglas conocidas/ 0 un gran n+mero de casos similares se tratan metdicamente dentro de
la misma manera sistemtica.
Cr.t"!+) + ,+ E)!',+ Aro!r0t"!+ .
a, E(agerado a'ego a los reglamentos.
b, E(ceso de formalismo 0 de 'a'eleo
c, esistencia al cambio 0 des'ersonali2acin de las relaciones
d, Conformidad con rutinas 0 'rocedimientos
e, "ificultad en la atencin a clientes 0 conflictos con el '+blico.
f, &e enfoca como un sistema cerrado.
g, Toma en cuenta solo a la organi2acin formal 0 concibe a la organi2acin como un
sistema social de funciones oficiales.
4.6 E)!',+ N'o!,0)"!+ d' ,+ Ad/"n")tr+!"#n o d' ;ro!')o Ad/"n")tr+t"(o 8$<'r+!"on+,:
Tambi1n llamada escuela o'eracional/ o del 'roceso administrativo/ surgi de la necesidad
de utili2ar los conce'tos vlidos 0 relevantes de la teora clsica/ 0 s la )ue actualmente es
ms usada en casi todas las organi2aciones a nivel mundial.
$ara los neoclsicos/ L-a Administracin consiste en orientar/ dirigir 0 controlar los
esfuer2os de un gru'o de individuos 'ara lograr un fin com+n con un mnimo de recursos 0
de esfuer2o 0 con la menor interferencia/ con otras actividades +tiles.
&eg+n la teora neoclsica/ las funciones del administrador corres'onden a los elementos
de la administracin )ue >a0ol definiera en su tiem'o *'rever/ organi2ar/ comandar/
coordinar 0 controlar,/ con la a'aricin actuali2ada las funciones )ue constitu0en el 'roceso
administrativo.
a, $laneacin
b, Organi2acin
c, "ireccin
d, Control
C+r+!t'r.)t"!+) d' ,+ E)!',+ N'o!,0)"!+
a, El 1nfasis en la 'rctica de la administracin.
b, -a reafirmacin relativa de los 'ostulados clsicos. Toma en cuenta a la organi2acin
formal e informal
c, El 1nfasis en los 'rinci'ios clsicos de la administracin/ en los resultados 0 objetivos.
d, El 'unto fundamental de esta teora es definir la administracin como una ciencia
social.
e, Esta teora tambi1n enfati2a en el 'roceso administrativo.
El enfo)ue %eoclsico genera tambi1n diversos ti'os de organi2acin/ entre la )ue
destacan?
a, Organi2acin -ineal.
b, Organi2acin funcional.
c, Organi2acin lnea8staff
+: $r-+n"?+!"#n L"n'+,.
-a organi2acin lineal es el ti'o de organi2acin ms antigua 0 ms sim'le. &e basa en
el 'rinci'io de la unidad de mando/ cu0as caractersticas 'rinci'ales son la autoridad
+nica basada en la jerar)ua/ los canales formales de comunicacin/ la centrali2acin
de las decisiones 0 su configuracin claramente 'iramidal. &u estructura es sim'le 0 de
fcil com'rensin 0 'ermite facilidad de im'lantacin 0 adecuacin a organi2aciones
'e)ue;as. $or otra 'arte/ im'ide las innovaciones 'or su rigide2 funcional/ enfati2a 0
e(agera la funcin de jefatura 0 de mando/ 'ues su'one la e(istencia de jefes ca'aces
de .acerlo 0 saberlo todo/ lo )ue dificulta la coo'eracin e iniciativa de los
trabajadores.
%: $r-+n"?+!"#n 4n!"on+,
Es a)uella )ue se basa en el 'rinci'io funcional/ es decir/ en el 'rinci'io de
es'eciali2acin. &u autoridad es relativa 0 se basa en la es'eciali2acin/ es una
autoridad sustentada en el conocimiento 0 se e(tiende a toda la organi2acin. Cada
subordinado res'onde a muc.os su'eriores de manera simultanea/ 'ero solo en los
asuntos concernientes a la es'ecialidad de ellos 0 la comunicacin se efect+a sin
intermediarios. $or otra 'arte/ genera una dis'ersin/ 'erdida de autoridad de mando/
&ubordinacin m+lti'le 0 Confusin en cuanto a los objetivos.
!: $r-+n"?+!"#n L"n'+ St+11.
-a organi2acin lnea8staff es una combinacin de la organi2acin lineal 0 la funcional/
)ue ma(imi2a las ventajas de ambas 0 deduce sus desventajas/ aun)ue en el fondo
'redominen las caractersticas lineales. &us caractersticas 'rinci'ales son la fusin de
la estructura lineal con la estructura funcional/ lo cual 'ermite la coe(istencia de lneas
formales de comunicacin con la 'restacin de asesora funcional/ 0 la se'aracin
entre rganos o'eracionales *de lnea, 0 rganos de a'o0o *staff o asesora,/ lo )ue
.ace 'osible la coe(istencia de la jerar)ua de mando 0 de la es'eciali2acin t1cnica.
4.7 E)!',+ d' T'or.+ d' S")t'/+) o E)!',+ S")t'/0t"!+
Este enfo)ue considera a las em'resas como unidades )ue se relacionan entre s 0 con el
medio ambiente/ 0 )ue forman un sistema/ )ue a la ve2 'ertenece a uno ma0or.
-a T.G.&. *Teora general de &istemas, considera )ue cuando se 'iensa en un sistema se
deben tomar en cuenta las siguientes 'remisas?
a, -as funciones de un sistema de'enden de su estructura3 seg+n como est1 estructurado
el sistema 1ste reali2ar sus funciones.
b, -os sistemas siem're 'ertenecen a otro ma0or/ es decir/ siem're estn dentro de otro
sistema.
c, -os sistemas son abiertos 0 siem're reciben informacin de otros sistemas.
"ic.o enfo)ue es es'ecialmente totali2ante/ 'uesto )ue los sistemas no se 'ueden
entender 'lenamente solos mediante el anlisis se'arado 0 e(clusivo de cada una de las
'artes.
Este enfo)ue lo integra. Con la a'aricin de la teora general de sistemas/ los 'rinci'ios
del reduccionismo/ del 'ensamiento analtico 0 del mecanicismo se sustitu0e 'or los
'rinci'ios o'uestos. &e basa 'rinci'almente en tres 'rinci'ios?
a, E('ansionismo? Este 'rinci'io sostiene )ue todo fenmeno es 'arte de otro fenmeno
ma0or. El desem'e;o de un sistema de'ende de cmo se relaciona con el todo ma0or
)ue lo contiene 0 del cual .ace 'arte.
b, $ensamiento sint1tico? El fenmeno )ue se 'retende e('licar es visto como 'arte de un
sistema ma0or 0 es e('licado en t1rminos del rol )ue desem'e;a en ese sistema
ma0or.
c, -a teleologa ? Es el 'rinci'io seg+n el cul la causa es una condicin necesaria/ ms no
siem're suficiente/ 'ara )ue surja el efecto. -a teleologa es el estudio del
com'ortamiento orientado al logro de determinados objetivos.
4.8 E)!',+ E/<.r"!+ d' ,+ Ad/"n")tr+!"#n
Esta escuela se caracteri2a bsicamente 'or el .ec.o de )ue se basa en estudios 0 en la
observacin de e('eriencias 'revias/ esto con el objetivo de 'oder determinar la situacin
en )ue se encuentra una determinada em'resa/ en un determinado momento.
"entro de los 'rinci'ales autores de esta teora se encuentran $eter "rucDeDer 0 Ernest
"ale. Ambos 'restan es'ecial im'ortancia a los 'rocesos de 'lanificacin 0 control dentro
del 'roceso administrativo. Es decir/ lo fundamental dentro de este enfo)ue es el .ec.o de
'lanificar objetivos/ dirigirlos 0 'osteriormente controlarlos. &e basa tambi1n en la
e('eriencia )ue tenga el administrador/ 0a )ue uno de los re)uerimientos im'ortantes 'ara
'oder llevar a cabo esta escuela es la e('eriencia )ue se .a0a ad)uirido en situaciones
muc.as veces adversas dentro de una organi2acin o em'resa. Esto 'ermite )ue e(ista
una menor su'ervisin de 'arte de los directivos/ 0a )ue se asume )ue el administrador
L&abe= lo )ue .ace. $ero a la ve2 es un sistema algo riesgoso de dirigir una em'resa/ 0a
)ue al asumir ciertas ca'acidades del administrador/ muc.as veces/ este es inca'a2 de
res'onder a lo )ue se es'era de el/ 'oniendo en juego el 1(ito de una organi2acin.
Actualmente/ la gran ma0ora de las em'resas utili2an las teoras em'ricas de la
administracin/ generalmente combinando estas teoras con otras de las escuelas clsicas.
Esto/ 0a )ue al tener un conocimiento ms en 'rofundidad acerca de la organi2acin/ el
saber como motivar a las 'ersonas )ue trabajan en ella/ 0 la a'licacin de ciertas teoras
)ue le dan un cierto orden a la administracin/ es 'osible el funcionamiento adecuado de la
em'resa.
&e dice )ue una de las 'rinci'ales desventajas )ue tiene esta teora es )ue los resultados
muc.as veces no son lo )ue se es'eraba/ 0a )ue lo )ue da buen resultado 'ara una
em'resa/ no necesariamente lo da 'ara otra.
4.9 E)!',+ d' ,+ M'd"!"#n C+nt"t+t"(+
Esta teora considera a la administracin como una ciencia de carcter ms lgico/ 0 )ue
como tal 'uede e('resarse 'erfectamente a trav1s de las matemticas/ o de datos estadsticos/
todo esto con el fin de tomar decisiones ms 'recisas res'ecto de las em'resas/ 0a )ue todos los
resultados deben ser medibles/ al igual )ue los 'resu'uestos )ue se elaboren 0 deben estar
basados/ o res'aldados 'or cifras/ lo )ue constitu0e una im'ortante .erramienta. Este sistema es
a'licado 'rinci'almente en a)uellos 'roblemas o casos ms com'lejos de la administracin )ue
involucran necesariamente la conversin de datos en cifras/ tales como los inventarios/ control de
'roduccin/ de e(istencia/ etc.
Esta escuela 'resenta dos caractersticas )ue son esenciales?
a , O'timi2acin de la relacin insumo8'roducto
b , :so de modelos matemticos

-a relacin insumo 'roducto se refiere a la relacin e(istente entre los 'roductos )ue una
em'resa logra 'roducir con una cantidad determinada de insumos/ es decir/ 'ara 'roducir el
m(imo 'osible/ utili2ando de la mejor forma los recursos de )ue se dis'onen/ esto 'rinci'almente
res'ecto de la utili2acin de ma)uinarias/ o de una cierta tecnologa/ 0a )ue los costos son
elevados/ es necesario tener una 'roduccin 'tima )ue com'ense de alg+n modo tales gastos.
C+r+!t'r.)t"!+) d' M'd"!"#n C+nt"t+t"(+
a, "is'one de las decisiones 'ara la totalidad de la organi2acin 0 no solo 'ara un segmento de
ella.
b, econoce el im'acto de las decisiones sobre varios com'onentes.
c, &e busca la o'timi2acin total de la em'resa.
d, A veces suele com'licarse el 'roceso 'or la dificultad de las teoras matemticas 0 no es
'osible la o'timi2acin. $ara eso crea el 'rinci'io de &ub O'timi2acin
&e considera a esta escuela un m1todo totalmente cientfico/ al utili2ar como base las
matemticas )ue es considerada una ciencia e(acta/ 0 'uede unir a varias disci'linas ligadas/ tales
como la ingeniera/ la fsica/ la economa/ entre otras.
"entro de las eta'as )ue com'onen este enfo)ue se encuentran?
a, >ormular el 'roblema? es decir/ el 'roblema tanto del consumidor o cliente como de la
em'resa 'ara 'oder tomar decisiones.
b, Construir un modelo matemtico 'ara e('resar el 'roblema a anali2ar/ como un conjunto de
variables )ue 'ueden ser confrontadas con variables de la LCom'etencia=.
c, "erivar una solucin del modelo/ es decir/ incluir los valores o variables de control )ue
ma(imi2an la efectividad del sistema.
d, $robar el modelo 0 la solucin resultante? es decir/ com'arar las 'redicciones obtenidas del
modelo matemtico con la realidad/ com'ara los resultados reales con los resultados )ue solo
eran su'uestos.
e, Establecer controles sobre la solucin? "esarrollar .erramientas )ue nos 'ermitan saber
cundo ocurren los cambios en las variables 0 funciones de las cuales de'enden la solucin 0
determinar como debe ser cambiada la solucin.
f, Ejecucin de las soluciones
.
5. Con!,)"#n.
Como conclusin se 'uede decir )ue la administracin .a 'asado 'or diferentes eta'as a
trav1s del tiem'o/ 0 son muc.as las teoras )ue forman cada una de las Escuelas/ tantas como
autores/ )ue .an integrado sus ideas a las teoras 0a e(istentes. O es )ue/ no todos los autores/ ni
todas las escuelas son contem'orneas/ es 'or eso )ue algunas 0a casi no son utili2adas/ 'or)ue
la administracin es una ciencia de carcter ms dinmico/ )ue va variando con el transcurso del
tiem'o. :nas teoras 'onen 1nfasis en la organi2acin/ otras en las m)uinas 0 el modo de
utili2arlas con el objetivo de aumentar los niveles de 'roduccin/ finalmente/ .a0 otras/ )ue
a'o0adas 'or otras ciencias/ como la 'sicologa 0 la sociologa .an 'uesto un inter1s muc.o ma0or
en el .ombre.
Es criterio de cada em'resa la teora )ue utili2a/ 'ues todas son vlidas seg+n el mbito
)ue ms valoren/ sin embargo/ actualmente .a0 una tendencia a valorar a las 'ersonas/ )ue son
en definitiva la base de cual)uier organi2acin/ no tan slo econmico sino de cual)uier otra ndole.
&in embargo/ a+n en nuestra 1'oca no se 'uede .ablar de una teora administrativa universal.
6. A"%,"o-r+1.+
777.universidaabierta.edu.m(P&erEstPAdmEm'resasPAdministracionlPA"MI%I&TACIO%-..tm
777.itl'.edu.m(P'ublicaPtutorialesPadministracionPtema4I..tm
777.geocities.comPjdss0stemsPArc.ivoPTeoriasis..tm
LIntroduccin a la teora general de la administracin= *Idalberto C.iavenato/ Editorial Mc
Gra78!ill/ Cuarta Edicin.
Cuaderno de Administracin 0 $lanificacin Estrat1gica corres'ondientes a las clases
im'artidas 'or :niversidad de -as Am1ricas/ a;o 6<<<.
7. An'Bo).
9.4 $tro) En1o2') Ad/"n")tr+t"(o) 8S'-Cn R'<r')'nt+nt'):
En1o2' T'or.+ ;r"n!"<+,') R'<r')'nt+nt').
Enfo)ue Clsico Administracin Cientfica Ta0lor/ >ord/ Emerson.
Teora Clsica Ta0lor/ >a0ol/ Gilbret./ Gantt/ GulicD/ :r7icD/
Emerson.
Enfo)ue !umanstico Teora de las relaciones
.umanas.
Ma0o/ >ollet/ oet.lisberger/ -e7in/ >renc..
Enfo)ue estructuralista Teora de la #urocracia. Geber/ Merton/ &el2nicD/ Gouldner.
Teora Estructuralista Et2ioni/ T.om'son/ #lau/ &cott.
Enfo)ue %eoclsico Teora %eoclsica "rucDer/ Qoont2/ Terr0.
Enfo)ue del
Com'ortamiento.
Teora del
com'ortamiento.
McGregor/ #arnard/ Arg0ris/ -iDert/
-a7e7nce.
"esarrollo organi2acional. -aurence/ Arg0ris.
Enfo)ue &istemtico. Teora de los &istemas Qat2/ Qa.n/ Nonson
-a cibern1tica %orbert Giener
Teora Matemtica &.anon 0 Geaver
Enfo)ue Contingencial Teora Contingencial T.om'son/ -a7rence/ -orsc.
9.6 $tro) En1o2') Ad/"n")tr+t"(o) 8S'-Cn En1+)"):
EN4ASIS TE$RIAS ADMINISTRATIDAS ;RINCI;ALES EN4$EUES
EN LAS TAREAS A"MI%I&TACIO% CIE%TI>ICA ACIO%A-IRACIO% "E- TA#ANO
E% E- %I5E- O$EACIO%A-
EN LA ESTRUCTURA TEOIA C-A&ICA
TEOIA %EOC-A&ICA
TEOIA "E -A
#:OCACIA.
TEOIA E&T:CT:A-I&TA
8OGA%IRACIS% >OMA-.
8$I%CI$IO& GE%EA-E& "E -A
A"MI%I&TACIO%.
8>:%CIO%E& "E-
A"MI%I&TA"O.
8OGA%IRACIS% >OMA-
#:OCATICA.
8ACIO%A-I"A"
OGA%IRACIO%A-.
M:-TI$-E E%>OT:E?
8OGA%IRACIS% >OMA- E
I%>OMA-.
8A%A-I&I&
I%TAOGA%IRACIO%A- O
A%A-I&I& I%TEOGA%IRACIO%A-.
EN LAS ;ERS$NAS TEOIA "E -A& E-ACIO%E&
!:MA%A&.
TEOIA "E-
COM$OTAMIE%TO
OGA%IRACIO%A-
TEOIA "E- "E&AO--O
OGA%IRACIO%A-.
8OGA%IRACIS% I%>OMA-.
8MOTI5ACIO%/ -I"EARGO/
COM:%ICACIO%E& O "I%AMICA
"E G:$O.
8E&TI-O& "E A"MI%I&TACIO%.
8TEOIA "E -A& "ECI&IO%E&.
8I%TEGACIO% "E -O&
O#NETI5IO& OGA%IRACIO%A-E&
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8CAM#IO OGA%IRACIO%A-
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8E%>OT:E "E &I&TEMA
A#IETO.
EN EL AMAIENTE TEOIA E&T:CT:A-I&TA
TEOIA %EO8
E&T:CT:A-I&TA
8A%A-I&I&
I%TAOGA%IRACIO%A- O
A%A-I&I& AM#IE%TA-.
8E%>OT:E "E &I&TEMA
A#IETO.
EN LA TECN$L$*IA TEOIA "E -A CO%TI%GE%CIA 8A"MI%I&TACIO% "E -A
TEC%O-OGIA *IM$EATI5O
TEC%O-OGICO,.