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Discursos y prcticas sobre la formacin de maestros en la ciudad de San Luis


(1946-1952)


Autores: Auderut, Olga Cristina Domeniconi, Ana Ramona Isabel
Institucin: Facultad de Ciencias Humanas Universidad Nacional de San Luis.
E-mail: cristi8486@yahoo.com aridomeni@gmail.com
Palabras clave: normalismo curriculum - peronismo educacin religiosa -
formacin docente -

Introduccin
El presente trabajo tiene por objetivo analizar algunos discursos y prcticas acerca
de la formacin de maestros entre 1946 y 1952 en la Escuela Normal Paula
Domnguez de Bazn de la ciudad de San Luis. En el perodo, en esta institucin,
emergen elementos novedosos ligados a la incorporacin de nuevos planes de
estudio y sus procesos de implementacin. En la informacin relevada, hasta el
momento, se advierten algunos aspectos a tener en cuenta, tales como algunas
regulaciones y prescripciones previas al primer gobierno peronista y asimismo las
propias de dicho gobierno, el desarrollo del Instituto Pedaggico y su incidencia en la
Escuela Normal, los formadores de formadores y algunas particularidades
sociohistricas propias de la sociedad puntana de largo arraigo.
Este trabajo constituye un avance de investigacin del proyecto en curso La
formacin de maestros durante el primer gobierno peronista en la ciudad de San
Luis, de la Universidad Nacional de San Luis que tiene continuidad con el anterior
en el que se tom como objeto de estudio las prcticas de lectura en la formacin de
maestros durante la dcada del 30.
Se utilizaron como instrumentos de recoleccin de informacin, documentacin de
archivos en soporte papel de la mencionada Escuela Normal, diarios de la poca,
decretos y leyes nacionales y la entrevista semiestructurada y en profundidad a
maestras normales formadas en dicho perodo. Estos instrumentos han aportado
informacin de primera mano respecto de las formas que asumieron las prcticas de
formacin y a las razones que fundamentaron las mismas. Por otra parte, se ha
retomado parte de la produccin de conocimiento de la dcada previa al primer
gobierno de Pern en San Luis del proyecto anterior.

El escenario institucional
En la ciudad de San Luis fueron dos las primeras instituciones encargadas de la
formacin de maestros, la Escuela Gradual, Elemental, Superior y Normal de
Mujeres creada en 1872, durante el gobierno de Ortiz Estrada, y la Escuela Normal
de Maestros de 1876, anexa al Colegio Nacional de San Luis.
Sobre la Escuela Gradual, Elemental, Superior y Normal de Mujeres, Menndez, N.
(1997) describe la trama de acontecimientos sociales y polticos en cuyo contexto
tuvo lugar su creacin; asimismo describe su puesta en funcionamiento para lo cual
se cont con el apoyo del gobierno nacional tanto por los subsidios que fueron
otorgados como por la actitud de J. Mara Torres, quien dio amplia aprobacin a la
iniciativa. Como muchas de las escuelas de la poca comenz a funcionar en una
propiedad particular; el plan de estudio era una copia de la Escuela Normal de

Este artculo es una versin revisada de la publicada en DOVAL, D. y otras (Comps.). (2010). XVI
Jornadas Argentinas de Historia de la Educacin, Eje Temtico: Currculum escolar y su enseanza.
Facultad de Ciencias de la Educacin, Universidad Nacional de Entre Ros, ISBN 978-950-698-261-4.

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Paran y de su anlisis se desprende que durante el ciclo superior de dos aos de
duracin, las jvenes adquiran un sistema de conocimiento apropiado a las
necesidad de la educacin de la mujer (...) tambin el arte de ensear y las
actitudes necesarias para ejercerlo (MENNDEZ, N. ,1997: p. 58.).
En 1881 se lleva a cabo una protesta dirigida al gobierno provincial y nacional
debido a la demora en el pago de sus sueldos y/o por su pago con vales. Como
consecuencia de tal acontecimiento, considerado como la primera huelga docente
del pas, el autor resalta lo que considera constituy una grave equivocacin por
parte del gobernador provincial, Zoilo Concha, quien decidi separar a todo el
personal de sus cargos y el cierre de la escuela. Al respecto, Yannoulas (1996) da
cuenta de la intervencin de Sarmiento quien, como Superintendente General de
Escuelas de la Nacin, apoy decisiva y enfticamente la medida del Gobernador
Concha.
En 1884, frente a la demanda social, el mismo gobernador ofrece a la Nacin el
edificio y el mobiliario de la escuela
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, ese mismo ao, por Ley Nacional del
presupuesto, se da creacin a la Escuela Normal de Maestras de San Luis que inici
sus actividades en mayo, bajo jurisdiccin nacional siendo su primera Directora
Adela Horney
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.
Muchas de las diversas actividades, cursos, conferencias, encuentros, entre otras,
fueron llevadas a cabo en las instalaciones de la Escuela Normal. Asimismo, como
parte de la intensa actividad cultural que se impuls desde dicha institucin
educativa, se destacan publicaciones, entre las cuales ocup un lugar destacado la
Revista Cultural de la Escuela Normal de Maestras Paula Domnguez de Bazn.
Esta publicacin se inici en 1928 y, a travs de ella, dieron a conocer sus ideas,
diversos y destacados escritores y maestros de San Luis. Durante las dcadas
siguientes la escuela continu organizando una importante actividad cultural y
educativa para las jvenes sanluiseas, tanto de clase social alta como de condicin
humilde.

La implementacin de planes de estudio
Desde el inicio de su funcionamiento dicha escuela implement diversos planes de
estudio que provenan de Nacin, sin embargo, este proyecto de investigacin ha
tomado en consideracin la formacin de maestros a partir de la dcada del 30 y
hasta la finalizacin del primer gobierno peronista. Sobre la formacin de maestras
en la dcada de 1930 y hasta 1941 se desarroll un plan de estudio de cuatro aos
de duracin que, desde el inicio de la formacin, inclua materias que introducan a
las alumnas en lo que constituira su posterior prctica docente. Si bien cursaban
una materia denominada Pedagoga en primer ao, cabe destacar que el predominio
se encontraba centrado en contenidos ligados a un saber hacer, sin que esto
estuviese acompaado de los fundamentos tericos que orientasen la prctica. En
las entrevistas en profundidad realizadas a maestras egresadas entre 1938 y 1940
se observa que stas rescatan como valiosa la inmersin gradual en conocimientos
y prcticas que despus constituiran saberes de oficio, recuperan rutinas,
actividades magisteriales, etc. Al mismo tiempo estas entrevistadas no pudieron
recordar autores o conocimientos pedaggico-didcticos con algn grado de
complejidad conceptual, lo que evidenciara la ausencia de saberes tericos que
dieran sustento a las prcticas de la enseanza.
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Contradictoriamente las maestras expresan haber estudiado intensamente,
dedicando varias horas para cumplir con lo solicitado por los profesores y
reconociendo la importancia de responder a las exigencias en tanto que esto era
necesario para la formacin de un maestro. Este responder al deber ser pareciera
constituir una marca fundante en la formacin del magisterio y que tuviera
continuidad en los aos sucesivos. Sobre las caractersticas de los maestros Alliaud
(2007: 151) expresa que esta condicin de estudioso que deba presentar el
maestro, era adquirida en la Escuela Normal ligada a los hbitos de estudio que
adquiran la fuerza de una costumbre.
La modificatoria de 1941 llev los estudios normales a cinco aos, organizados en
un ciclo comn (tres primeros aos de la educacin secundaria) y un ciclo
especializado (dos aos). El Decreto 107.107/41 pretenda que los alumnos no
tuvieran que realizar una eleccin temprana de la formacin profesional futura y que
terminasen aquellos que realmente presentaban una vocacin verdadera por los
estudios de magisterio, ya que se impona un examen para el ingreso al segundo
ciclo y de ese modo se regulaba el nmero de posibles egresados. Ruiz y otros
(2008) interpretan que, si bien el nuevo plan agreg un ao de estudios, la formacin
pedaggica se vio empobrecida, ya que qued circunscrita a un conjunto de
materias que se cursaban durante el segundo ciclo. Estos autores realizan una
crtica al Decreto mencionado, el cual especificaba que resultaba beneficioso porque
ofreca una formacin general que sentaba las bases necesarias para la posterior
prctica pedaggica, dado que las asignaturas especficas para la formacin
docente son escasas y de tipo instrumental (RUIZ, G. y otros, 2008: 7).
En el ao 1950 egres la primera cohorte de maestras normales que tuvieron una
formacin de seis aos, de acuerdo a un plan de estudios a partir de cuya
implementacin egresaron dos promociones en la Escuela Normal Paula
Domnguez de Bazn. En la institucin de referencia no se ha encontrado todava
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documento probatorio del mes y ao en que fuera iniciada la implementacin del
plan de estudio de seis aos, sin embargo, en una publicacin el Dr. Plcido Horas
(1951: 134) hace referencia que, al momento de realizar la investigacin en el ao
1945, se encontraban en aplicacin el ciclo bsico de un nuevo plan y otro anterior
de cinco aos. Por otra parte, las maestras entrevistadas egresadas en los aos 50
y 51 dan cuenta del desarrollo de un plan de seis aos, iniciado en el 45. Hasta
este momento las materias que se cursaron y que integraron dicho plan de estudio
fueron identificadas a travs de los certificados analticos de egresadas y
contrastadas con las establecidas por el Decreto N 5114/48 del Poder Ejecutivo.
Del anlisis comparativo entre el plan de estudios de estudios de 1941 y el posterior
es posible decir que, en este ltimo, las materias de formacin pedaggica
incrementan en forma notable su nmero, a partir del ingreso al Ciclo de Magisterio,
el cual comprenda 4, 5 y 6 Ao. En 4 Ao, las alumnas maestras cursaron
Pedagoga y Prctica de la Enseanza, Historia de la Educacin y Psicologa
General; en 5 Ao, Didctica General, Historia de la Educacin y Prctica de la
Enseanza; en 6, Didctica Especial, Poltica, Legislacin y Organizacin Escolar,
Prctica de la Enseanza y Psicologa Aplicada.
En ese Plan aparecen como innovaciones un curso de dos horas semanales, por
ao, de Religin o Moral y un incremento de los cursos de Educacin Fsica y
Trabajo Manual.
Resulta importante destacar que en dicho plan, el Ciclo de Magisterio sigue
incluyendo materias de formacin bsica como Matemticas, Castellano y
Geografa, incorporndose nuevos contenidos en asignaturas como Historia de la
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Cultura Argentina, Filosofa, Lgica, tica, Latn, entre otras, que buscaban resolver
el predominio de la formacin positivista. En los Considerandos del Decreto N
5114/48 se fundamenta Que la orientacin positivista predominante desde la
organizacin de nuestra enseanza media sobrestim el saber cientfico-natural con
menoscabo de las disciplinas espirituales que tienden al desenvolvimiento integral
de la personalidad.
Respecto de Latn, en el mencionado Decreto se hace especial referencia
fundamentando que su inclusin responde a que ofrece un slido cimiento para el
dominio de la lengua castellana y de los dems idiomas enraizados en l; posee un
indiscutible valor formal en la educacin del pensamiento lgico y su inclusin en el
ciclo bsico pondr a los estudiantes en contacto con las fuentes originarias de la
civilizacin de occidente en que se nutre nuestra cultura. Ahora bien, del anlisis de
los certificados analticos de las alumnas egresadas de las dos cohortes con el plan
de seis aos, emerge que Latn no fue dictada en ninguno de los seis aos. Hasta el
momento no se ha encontrado documentacin interna de la Escuela que permita
conocer los motivos de tal ausencia, sin embargo, a travs de los testimonios
interpretamos que, en San Luis, no se contaban con docentes idneos para el
dictado de Latn. En los certificados analticos relevados, dicha materia aparece
enunciada en los cinco primeros aos, pero sin nota de acreditacin.
Olga, maestra normal egresada en 1950, recuerda claramente que Latn no fue
dictada en ningn ao, a pesar de que se les haba anunciado que sera parte de las
materias a cursar. Por otra parte, la misma docente no puede recuperar con
precisin en qu aos tuvo Religin, a diferencia de la claridad con que puede
recordar materias cursadas durante 5 y 6 Ao, el nombre de docentes a cargo de
distintas materias y los autores de los textos de estudio. Sobre el particular, hace
referencia a Filosofa, Castellano, Prctica de la Enseanza, Educacin Fsica, entre
otras. Respecto a Castellano menciona contenidos referidos a gramtica y a
literatura y, en forma an ms detallada, describe clases de Prctica de la
Enseanza, lo cual constituye un elemento comn con el testimonio brindado por
otras docentes. Estableciendo algunas relaciones entre lo expresado anteriormente
es que, a modo de hiptesis, podramos interpretar que hubo un impacto importante
en la formacin docente y que se relaciona de manera directa con el plan de
estudios, aunque no exclusivamente. Tal interpretacin se fundamenta en el
incremento de materias pedaggico - didcticas durante el proceso de formacin,
como tambin de la psicologa que cobra relevancia creciente y especfica, dado que
se inclua una Psicologa General, Psicologa Infantil y un curso de Psicologa
Pedaggica; se observa tambin una profundizacin en los estudios filosficos que
incorporan, adems de una Filosofa, una Filosofa con referencia al problema de la
educacin.
En tal sentido es que se puede interpretar que el aumento de materias respondi a
un inters en el terreno de las polticas educativas por la formacin de maestros.
Inters que podra comprenderse como ms amplio y de larga duracin, ya que las
modificaciones de planes de estudios y ofertas de formacin de secundario venan
siendo objetos de debate desde dcadas anteriores. Sin embargo, los intereses de
los grupos opositores terminaron configurando una propuesta que en alguna medida
jerarquiz los estudios de magisterio. Si bien la formacin qued ligada a una
concepcin aplicacionista de la teora, en la que el estudiante incorporaba
conocimientos que luego pondra en la prctica, la incorporacin de nuevas materias
disciplinares colaboraran en un desempeo ms slido de la profesin futura.
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Posteriormente, en marzo de 1951, a travs de otro Decreto del Poder Ejecutivo se
modifica el ciclo superior reducindolo a dos aos, en base a varias justificaciones;
por una parte, permitir al egresado la anticipacin de un ao en la lucha por la vida
y en la prosecucin de estudios superiores respondiendo a un reclamo de padres y
alumnos; por otra, se advierte la dificultad para el dictado de algunas materias en
virtud de la imposibilidad de la provisin de profesores de determinadas
especializaciones, pues el dominio de algunas tcnicas en las nuevas asignaturas
no ha sido lograda an en forma adecuada; tambin las dificultades para que los
alumnos asistan en doble turno y teniendo en cuenta que tales exigencias resultaban
excesivas para una carrera no universitaria; y, finalmente para resolver la desercin
estudiantil, sobre todo en varones, lo que contribuira en el cursado de estudios
superiores y perfeccionamiento docente.
La Escuela Normal Paula D. de Bazn en 1951 tuvo dos cohortes de egresadas,
uno correspondiente al plan de seis aos y otra al nuevo plan que se aprobara en
marzo del mismo ao. En artculo 2 del Decreto se explicita que la implementacin
de la nueva propuesta curricular se har de manera progresiva, a partir de ese
mismo ao para el ciclo superior; a continuacin, en el artculo 3 se establece que
para aquellos alumnos que deban cursar el 5 Ao se modificaba en forma
transitoria, slo para 1951, el plan de estudios de 1948. De esta manera la formacin
de los dos ltimos aos qued compactada en uno solo, con doce materias que
inevitablemente empobreci la formacin de las maestras egresadas.
Del anlisis comparativo entre planes y especficamente de la aplicacin transitoria
del ltimo ao en 1951 es posible decir que: los aportes de la psicologa, didctica y
filosofa se vieron recortados con la desaparicin de asignaturas y el recorte de
crdito horario. As, se dejaron de dictar algunos cursos como Psicologa Infantil,
Filosofa con orientacin a la educacin, Observacin y Crtica de Prctica
Pedaggica, Estudios Sociales y Econmicos Argentinos, Poltica, Legislacin y
Organizacin Escolar de la Repblica Argentina, Trabajo Manual con Dibujo
Aplicado y Preparacin de Material Didctico y Educacin Fsica (con su Didctica),
que entendemos se encontraban ligados a la formacin docente en sus aspectos
tericos y prcticos, ya que estos favoreceran la toma de decisiones en la futura
prctica de la enseanza primaria y la posibilidad de fundamentar la misma.
Algunas de las maestras entrevistas, egresadas en 1951, que cursaron en 5 aos
sus estudios de magisterio recuerdan que ese ltimo ao de la escuela fue muy
intenso. Hermela expresa 5 Ao fue muy abultado, voy a decir. S, era de seis,
pero justo cuando nosotras bamos a entrar a 5 Ao, se saca el 6 porque el 6 en
la Normal de Nias fue de dos aos. En este ltimo fragmento la maestra
entrevistada hace referencia a que slo dos cohortes tuvieron un plan de seis aos,
interrumpindose de manera abrupta el proceso formativo iniciado.
Con el nuevo plan se produjo una prdida de la jerarquizacin de los estudios de
magisterio alcanzada a travs del plan de 1948, ya que en el ciclo superior se
supriman varias asignaturas especficas. Otra cuestin que resulta interesante es
que Religin Moral, de carcter optativo, pasa a denominarse Religin Catlica y
Moral con su didctica y clases de prcticas. Esto ltimo resulta un avance sobre la
libertad de eleccin de la religin y sobre la libertad en torno a las creencias sobre el
hombre y el mundo que fueron sesgadas de manera creciente.

La educacin religiosa en la Escuela Normal
La Iglesia Catlica lejos de resignarse a la prdida de su poder tuvo la firme
conviccin de enfrentarse al liberalismo y recuperar el lugar protagnico de institucin
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organizadora y ordenadora de la vida social argentina. A partir del primer golpe militar
en nuestro pas, en setiembre de 1930, la Iglesia como jerarqua eclesistica y como
corporacin con sus mltiples instituciones laicas obtuvo la oportunidad que esperaba
y se moviliz en la recuperacin del mito de la nacin catlica. Es posible advertir en
documentos de la Iglesia un marcado discurso revanchista que adquiri creciente
significacin para la sociedad que se encontraba sensibilizada por el supuesto avance
del comunismo y todos los peligros que el mismo encarnaba.
Ms tarde, la denominada revolucin del 43 y la asuncin del peronismo generaron
las condiciones de posibilidad para establecer la hegemona catlica desde el Estado
nacional. En este sentido, para restaurar la nacin catlica, la educacin se
constitua en el instrumento de adoctrinamiento por excelencia. El Decreto 18.411,
sancionado en diciembre de 1943, se constituy en la herramienta legal que confiri a
la Iglesia un mayor poder en el campo educativo. En el primer artculo de dicho
Decreto se estableca que en todas las escuelas pblicas primarias, postprimarias,
secundarias y especiales se impartira la enseanza de la Religin Catlica, como
materia ordinaria de los planes de estudio.
En ese mismo artculo se sealaba que quedaran exceptuados de esta enseanza
aquellos alumnos cuyos padres as lo dispusieran, por pertenecer a otra religin,
respetndose as la libertad de conciencia. Para este ltimo grupo se estableca el
dictado de la asignatura Instruccin Moral.
Esta legislacin se justificaba en la necesidad de reestablecer la vigencia de la
Constitucin Nacional, la cual se consideraba violada por interpretaciones doctrinarias
que haban adulterado su espritu. De esta manera mediante una apelacin al pasado
se argumentaba que toda la tradicin legislativa estaba ligada fuertemente a la
religin catlica, lo cual se evidenciaba en el carcter catlico del Estado Argentino.
En los Considerandos se construye una argumentacin que justifica un carcter no
laico de la Ley 1420, por cuanto la enseanza religiosa, en virtud del artculo 8 poda
ser impartida en los espacios escolares fuera del horario de clase. De este modo, se
considera que la Ley de 1884 no haba derogado la educacin religiosa en las
escuelas, sin embargo, la exclusin del horario obligatorio provoc la conformacin de
una escuela atea en la prctica. Continuando con esta misma trama argumentativa,
en el texto se afirma que la denominada Revolucin busc poner freno a esta
situacin, devolvindole a la escuela el espritu democrtico y constitucional a travs
de la enseanza de la religin catlica en el seno de las mismas y como parte de la
formacin integral.
El Congreso de la Nacin el 29 de abril de 1947 aprob el texto del Decreto 18411/43
otorgndole estatuto de Ley, sin introducir modificacin alguna. Entendemos que la
Ley 12978 se constituy en parte importante del pacto entre la Iglesia Catlica y
Pern; segn Bianchi (1994), la alianza fue posible a partir de un amplio abanico de
coincidencias en sus proyectos de sociedad. Buchrucker (1987) explicita que entre
las encclicas Rerum Novarum de 1891 y Quadragesimo Anno de 1931 y los
contenidos doctrinarios de Pern hay notables coincidencias, tales como la necesidad
de concebir al hombre en todas sus dimensiones y no slo como engranaje del
sistema econmico, tal como era pensado por el marxismo y el liberalismo; otro punto
compartido era el reconocimiento de conflictos de intereses en la sociedad y la
posibilidad de su superacin pacfica a travs de la justicia social; por ltimo, tambin
compartan la idea de que los grupos econmicos y sociales hegemnicos se
constituan en opresores de los trabajadores y el pueblo, que quedaban reducidos a
una condicin de esclavos
4
.
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La Iglesia catlica, por una parte, obtiene el control compartido sobre los contenidos y
textos y la designacin de los docentes para la enseanza religiosa y adems logra la
creacin de la Direccin General de Instruccin Religiosa y la Inspeccin General de
Instruccin Religiosa, cuyo funcionamiento sera reglamentado por el Ministerio con el
acuerdo de la autoridad eclesistica.
De las seis entrevistas realizadas resulta interesante el carcter ambiguo y poco
preciso de los recuerdos en torno a la enseanza de la religin catlica en el mbito
de la escuela. Lidia Esther dice S, la religin estaba, creo que en los ltimos cursos
ya no eh? La religin estaba, pero ms en los grados. Creo que en el secundario ya
no tuvimos religinya se haba sacado.
Por su parte Olga recuerda que tuvo curso de religin en los aos 46, 47, que
despus lo sacaron. Me acuerdo que la hermana de Felipe Anello era profesora de
religin, nuestra. Mara Anello nos daba esas religiones que era estudiar el
catecismo, vos te imagins que no tena demasiado vuelo. En lo expresado por
Olga se advierte una reflexin acerca del contenido y su calidad, puesto que la
enseanza consista en una catequesis que no contena un abordaje teolgico. Tal
interpretacin tiene su continuidad en la Circular N 20 de la Inspeccin General de
Enseanza, con fecha del 11 de marzo de 1944, mediante la cual se comunican a
las instituciones escolares una serie de instrucciones, entre ellas dos programas
provisorios para las materias Religin y Moral, con el fin de instituir la enseanza
religiosa. Dichos programas para los colegios secundarios contemplan contenidos
para los dos primeros aos y, en el caso de religin, se advierte que los temas
propuestos articulan lo religioso con contenidos histricos, filosficos y morales. Por
ejemplo, en la Bolilla 2 se propone un anlisis objetivo de la vida contempornea: a)
causales de la actual decadencia moral; b) reformas de la vida moral: los principios
catlicos.
La Direccin General de Enseanza Religiosa design a cinco docentes en 1944,
uno era sacerdote y las otras cuatro, maestras de conocida condicin catlica en
San Luis
5
. En esa misma Circular se determin que la enseanza de las materias en
cuestin deban dictarse en horas intermedias, lo que de alguna manera buscaba
garantizar la efectividad de la enseanza, dado que la tendencia de las instituciones
escolares haba sido la de impartir en las ltimas horas de clase aquellas
asignaturas que requieren menor nivel de atencin y concentracin.
Cabe sealar que en las copias de los certificados analticos de las estudiantes, que
obran en la institucin, se puede comprobar que la materia figura con nota, lo que
indica que hubo acreditacin durante todos los aos de formacin. No obstante, los
testimonios no dan cuenta de un impacto subjetivo que deviniera de la enseanza
religiosa en el mbito escolar. Esto ltimo ha llevado a que, actualmente en el
proyecto de investigacin, se trabaje provisoriamente con dos hiptesis: el fuerte
arraigo de una tradicin catlica en la sociedad puntana que impregnaba todos los
mbitos de la vida cotidiana, razn por la cual es posible pensar que las alumnas no
advertan una ruptura entre los discursos y prcticas escolares y extraescolares. La
segunda hiptesis se centra en los mecanismos de resistencia de las Escuelas
Normales comprometidas con la tradicin laicista ya que, si bien, como seala
Puiggrs (1997), exista una mayora de maestros catlicos, la manifestacin de su
fe quedaba reservada al mbito de lo privado.
Respecto de la primera hiptesis, el anlisis bibliogrfico de obras de distinto gnero
sobre San Luis, en el marco de una indagacin anterior, da cuenta de una sociedad
fuertemente conservadora, pobre y que Arvalo caracteriza del siguiente modo
familias pobres son la mayora de las principales, que viven con decoro su
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estrechez. La falta de finanzas holgadas convida a pertrechar otras riquezas. La
moral social se crece, la moral familiar se exalta () las costumbres catlicas se
disciplinan (AREVALO, 1974: 441). El historiador Jess Lucero (1989) describe a la
sociedad puntana en la dcada del 30 con los siguientes atributos: escasos
recursos, conservadora, de fuertes races religiosas y mansas costumbres. Auderut
y otros interpretan que tales rasgos se vieron acentuados a partir de la creacin de
la Accin Catlica en 1931, organizada en cuatro ramas (AUDERUT y otros, 2007:
86) que dieron lugar a un acrecentamiento de la instruccin y formacin religiosa a
travs de acciones culturales y publicaciones.
La vida cotidiana de San Luis estaba impregnada de religiosidad y el poder de la
Iglesia Catlica se inscriba en situaciones de la vida familiar, en actos
fundamentales como nacimientos, casamientos, muertes, etc. y de la vida social
como actos escolares, desfiles, fiestas populares, inauguraciones de comercios,
entre otros. A partir del rastreo en diarios locales de la poca es posible advertir la
presencia de noticias relativas a la Iglesia Catlica en la sociedad puntana. Ejemplo
de ello son las notas aparecidas en el Diario La Reforma en enero de 1947 en las
que se anunciaba la llegada del nuevo obispo diocesano Monseor Emilio Di Pasquo
y todos los actos organizados para celebrar tal acontecimiento. Das posteriores a su
arribo se continuaron publicando artculos que relataban aspectos y detalles de los
actos y festejos desarrollados; tambin se publicaban en detalle las celebraciones de
actos patrios en los que las autoridades religiosas tenan participacin activa.
Asimismo, el anlisis de circulares internas y notas recibidas a partir de la dcada
del 30 pertenecientes al archivo de Escuela Paula D. de Bazn permite dar cuenta
de un vnculo entre dicha institucin, la Iglesia e instituciones ligadas a la misma. Al
respecto, en abril de 1944, el Presidente del Centro Catlico de Estudiantes de la
ciudad se diriga a la Directora para comunicarle que como viene hacindose
desde varios aos atrs- al iniciarse el nuevo ao escolar [se] har celebrar la
MISA DEL ESPRITU SANTO, a fin de implorar de Dios, por medio del Divino
Espritu, sus luces sobre los maestros, profesores y alumnos.
En cuanto a la segunda hiptesis, considerando la investigacin realizada por Silvina
Gvirtz (1999) y lo sealado por Puiggrs (1997) es posible pensar que los docentes
encargados de la materia Religin pusieran en juego unas prcticas de enseanza
signadas en mayor o menor medida por una posicin de resistencia. Resistencias
ligadas a una formacin de corte liberal y laicista y que se veran favorecidas por la
escasa y poco profunda formacin de los docentes designados para el dictado de
religin.
Al mismo tiempo, interpretamos que aquellos docentes designados slo por su
condicin de catlicos practicantes ofreceran actividades formativas, en materia
religiosa, de bajo impacto. Hermela expresa que religin constitua una materia ms
y relata que nosotras en 5 Ao tenamos que dar clase de religin. la clase era
Igual, se planificaba igual que las otras. Yo tena, me acuerdo, dos as (hace el gesto
con la mano, indicando un grosor mediano) manuales de religin, por los cuales
s, yo daba la organizaba la clase porque nosotras tenamos en 5 Ao que llevar,
como llevan los docentes, generalmente en aquel tiempo, la carpeta. No surgen
en los recuerdos de esta maestra haber tenido indicaciones especficas sobre el
contenido y la metodologa de enseanza.
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El Instituto Pedaggico: su incidencia en la formacin de maestras
Un acontecimiento novedoso que consideramos relevante y que pudo incidir en la
implementacin de los nuevos planes docentes, fue la creacin del Instituto de
Profesorado en 1940 y posterior transformacin en Instituto Pedaggico en 1941.
El Instituto Pedaggico, dependiente de la Universidad Nacional de Cuyo, imprimi
nuevas marcas a la formacin de maestros desde las propuestas pedaggicas de
formacin para los maestros en ejercicio y los profesores de ambas Escuelas
Normales de la ciudad de San Luis. En los libros de circulares de la Escuela Normal
Paula D. de Bazn encontramos algunas notas que dan cuenta de la preocupacin
del Instituto por la formacin permanente de los docentes de las escuelas de
magisterio. En junio de 1941 Juan Jos Arvalo recientemente designado como
organizador del mencionado Instituto y Director Tcnico de la Escuela Normal para
varones, comunica a la directora de la escuela su designacin y pone especial
nfasis en ofrecer su ms amplia colaboracin con esa institucin. Otro ejemplo que
da cuenta del inters por la formacin pedaggica permanente de los maestros
puntanos es la invitacin para asistir a conferencias, entre ellas Educacin y
categoras didcticas ofrecida por Juan Mantovani en el mes de julio de 1943. La
oferta de las conferencias y cursos de perfeccionamiento para docentes haban
comenzado en 1942, de acuerdo a la informacin publicada por el Diario La Opinin
y se fue diversificando a medida que el Instituto se fue consolidando.
Con fecha 18 de abril de 1944 se enva una nota a la directora de la Escuela,
Carmen Laborda de Levingston, mediante la cual se la invita a participar de una
reunin junto con autoridades educacionales de la provincia, en el local del Instituto
Pedaggico, para requerirle su autorizada opinin sobre el temario a que se deber
ajustar el Curso de Perfeccionamiento para Maestros a dictarse este ao bajo los
auspicios de la Universidad Nacional de Cuyo. Esta invitacin se realiza en el
marco de lo establecido por Resolucin N 13, de fecha 29 de marzo de 1944 en la
que se conform la comisin para estructurar las diversas actividades de extensin
universitaria del mencionado Instituto.
En la Resolucin N 26 del mes de junio, el Interventor del Instituto Pedaggico,
Mauricio Ferrari Nicolay aprob lo actuado por la comisin antes sealada y resolvi
el dictado de un conjunto de Cursos de Perfeccionamiento para maestros y
Conferencias para profesores de toda la provincia. Entre los temas de los Cursos se
destacan: fundamentos filosficos de la pedagoga, sobre la afectividad del nio, la
incorporacin social del adolescente, importancia de la percepcin del mundo en la
educacin, factores biolgicos y psicolgicos de la educacin, etc. Para los maestros
de la Escuela Normal Juan P. Pringles, dependiente del citado Instituto, los cursos
eran obligatorios, en tanto que los profesores del nivel secundario eran invitados
porque las autoridades consideraban que las temticas pueden ser fuente de
sugerencias enriquecedoras de su actividad docente cotidiana
6
.
Respecto de las mencionadas Conferencias, las mismas se inscribieron en el 350
Aniversario de la fundacin de la ciudad de San Luis y a travs de estas actividades
el Instituto se adhera a los festejos. Las temticas no estuvieron circunscritas a lo
pedaggico, sino que abordaron temas sobre la provincia desde distintas
perspectivas. Entre los conferencistas y formadores podemos mencionar a Manuel
Horacio Solari, Plcido Horas, Humberto Mario Lucero, Hctor Catalano, entre otros.
Para los festejos de la fundacin de la ciudad, en 1946 el Instituto ofreca, adems,
un concierto en el Saln Blanco de Casa de Gobierno y conferencias en ciudades
del interior de la provincia.
7

10
Otro ejemplo es el estudio dirigido por el Dr. Plcido Horas sobre las vocaciones de
los adolescentes en torno a la eleccin del magisterio, que constituye un
antecedente muy valioso por cuanto logra encuestar a 1005 estudiantes de las
Escuelas Normales de toda la provincia. Las encuestas se realizan en 1945 y
preguntan acerca de la predileccin sobre el futuro profesional, los motivos de tal
eleccin y el deseo de ser o no maestro y los fundamentos del mismo.
El informe de la investigacin fue publicado en los Anales del Instituto de
Investigaciones Pedaggicas en 1951 y constituy una de las primeras
investigaciones de gran envergadura sobre esta temtica en el contexto local y con
trabajo de campo, que involucr a varias instituciones de la provincia.
Otro de los efectos favorables del desarrollo del Instituto fue la incorporacin de sus
docentes egresados a la Escuela Normal Paula D. de Bazn, profesores que fueron
imprimiendo cambios importantes respecto de las prcticas pedaggicas en la
dcada anterior. Lidia Herminia recupera el nombre de varios docentes
recientemente recibidos en el Instituto Pedaggico, a algunos de los cuales califica
como excelentes y muy exigentes.
Cabe destacar que tambin se incorporaron profesores egresados de otros institutos
y universidades del pas que, desde la percepcin de las maestras, produjeron
cambios favorables. Olga rememora que haba una profesora que recin vena de
Buenos Aires, que sala de la horneada de los primeros profesores con ttulo, Tota
Aura muy capaz y bueno, nos dio una visin muy distinta de la gimnasia, del
deporte, empezamos a jugar al voley, cosa que no se haba jugado nunca. Las
profesoras que estaban antes, eran hechas a dedo. No, no saban nada y esta chica
saba mucho.
Las maestras formadas en el perodo en estudio recuperan a estos nuevos docentes
realizando una valoracin positiva respecto de los conocimientos y sus habilidades
para la enseanza. Respecto de la continuidad de docentes que no posean ttulos
como profesores, en las entrevistas se recuperan a aquellos que estudiaban y se
preparaban para las clases y que eran percibidos como exigentes, responsables y
con cierta idoneidad, a diferencia de otros que, con ttulo de maestro normal, no
haban podido incorporar ciertos saberes y prcticas para el desempeo adecuado
de su funcin como formadores de maestros.
Realizando un anlisis comparativo con lo ya investigado en el proyecto sobre la
formacin de maestras en la dcada del 30 es posible precisar que a mediados de
la dcada del 40 se produjo un incremento significativo de docentes con titulaciones
especficas; que los maestros realizan apreciaciones favorables sobre los
formadores a diferencia de las valoraciones realizadas sobre los profesores en la
dcada anterior. Siguiendo a Bourdieu (1998) entendemos que las apreciaciones
son como juicios que se emiten a partir de sus esquemas de percepcin,
apreciacin y de accin que fueron adquiridos en sus prcticas escolares (IBACETA
y DOMENICONI, 2009: 145). Las maestras egresadas durante la dcada del 30
caracterizan a sus docentes como hechas a dedo, relatando en detalle actividades
ulicas a las cuales no podan otorgarle sentido y con escasa solidez de
conocimientos; esto tiene continuidad con lo expresado por los maestros de la
muestra 1936-1946 que sealan que ante la imposibilidad de ejercer una autoridad
basada en los saberes disciplinares, el respeto que ganaban los docentes por parte
de alumnos y profesores se asentaba en el ejercicio de un poder de vigilancia y
disciplinamiento del comportamiento, regulado ante todo por el temor a las
sanciones y las malas calificaciones (IBACETA y DOMENICONI, 2009: 151-152).
11
Consideramos que la apertura del Instituto Pedaggico no slo ofreci a los jvenes
puntanos la posibilidad de continuar estudios superiores ligados a la formacin
docente, sino que a partir de su oferta de formacin y capacitacin y de la insercin
laboral de sus egresados, habra promovido en los docentes la necesidad de
estudiar y profundizar conocimientos disciplinares y pedaggico-didcticos. Esto
tambin estara vinculado a las circulares emanadas del gobierno nacional, desde
los 30, a travs de las cuales se planteaba la exigencia de las titulaciones para el
ejercicio de cada espacio curricular.

Conclusiones
En el esfuerzo por conocer el proceso de formacin de maestras normales durante
el primer gobierno peronista, desde los discursos y prcticas desarrollados en la
Escuela Normal Paula D. de Bazn, es que recurrimos al anlisis de
documentacin de la poca y entrevistas a las maestras formadas en dicho perodo.
A partir de ello provisoriamente hemos podido alcanzar una mejor comprensin de la
implementacin de los planes de estudio de la formacin de magisterio que
reconocemos estuvo ligada a tres cuestiones: los nuevos planes de estudio, la
emergencia del Instituto Pedaggico, dependiente de la Universidad Nacional de
Cuyo y la incorporacin de profesores titulados a la planta docente de la Escuela
Normal mencionada.
En los primeros aos del primer gobierno de Pern estuvo en vigencia un plan de
estudios de seis aos de duracin que incluy un ciclo de formacin de magisterio
con un incremento considerable de materias que aportaron especificidad y
profundidad a la formacin pedaggica-didctica de los futuros maestros.
Consideramos que estos tres aos del ciclo superior otorgaron una jerarquizacin a
los estudios de magisterio que luego se vera perdida, habida cuenta de la
modificatoria de 1951; sostenida en argumentos que consideramos atendan a
necesidad prcticas de la vida cotidiana, descuidando la envergadura de un proceso
de formacin de magisterio que le aportaba saberes especficos para el desempeo
de la profesin.
Por su parte Religin, que fuera una materia incorporada a partir del avance de la
Iglesia en el campo educativo, tuvo regulaciones ministeriales en acuerdo con las
autoridades eclesisticas, pero no estuvo acompaada por una adecuada formacin
de los docentes a cargo de su dictado, siendo el nico requisito ser catlico
practicante. Esto explicara las caractersticas ambiguas de los recuerdos de las
maestras entrevistadas.
La presencia de una institucin universitaria, dedicada a la formacin de profesores
de distintas disciplinas, como fue el Instituto Pedaggico, constituy un
acontecimiento de gran impacto para la comunidad educativa sanluisea. Como
hemos sealado la organizacin de sus actividades de extensin dieron inicio a un
importante vnculo con las instituciones del medio a travs de una oferta de
capacitacin y formacin que devino en un inters creciente por parte de los
maestros y profesores por apropiarse de nuevos conocimientos. Al mismo tiempo la
incorporacin de profesores recientemente recibidos en dicho Instituto le imprimieron
mayor especificidad y calidad a la enseanza de las materias a su cargo.
Entendemos que este primer avance de investigacin contiene numerosas
potencialidades para continuar en la bsqueda de nuevos anlisis, aproximaciones
de sentido, reflexiones y fuentes sobre la formacin de maestras en la ciudad de San
Luis durante el primer gobierno peronista.

12
Bibliografa:
-ALLIAUD, A. (2007) Los maestros y su historia. Los orgenes del magisterio
argentino. Bs. As., Granica.
-ARVALO, J.J. (1974) La Argentina que yo viv (1927-1944). Mxico, B. Costa-
Amic editor.
-AUDERUT, C. y otros (2007). Las prcticas de lectura en la formacin de maestros
en la San Luis, entre las dcadas del 30 y 40, en Revista Alternativas, Ao XII, N
49, San Luis, pp. 83-96.
-BIANCHI, S. (1994). "Catolicismo y peronismo: La religin como campo de conflicto
(Argentina, 1945-1955)", en Anuario del Instituto de Estudios Histricos Sociales, N
11, pp.147-178.
-BUCHRUCKER, C. (1987). La doctrina justicialista, en BUCHRUCKER, C.
Nacionalismo y peronismo. La Argentina en la crisis ideolgica mundial (1927-1955).
Bs. As., Sudamericana, pp. 301-352.
-GVRITZ, S. (1999) La politizacin de los contenidos escolares y la respuesta de los
docentes primarios en los primeros gobiernos de Pern Argentina 1949-1955, en
Estudios Interdisciplinarios de Amrica Latina y El Caribe, vol. 10 (1).
-HORAS, P. (1951). La adolescencia y la profesin. La vocacin hacia el magisterio
en San Luis, en Anales del Instituto de Investigaciones Pedaggicas, Tomo I,
Facultad de Ciencias de la Educacin, Universidad Nacional de Cuyo, San Luis.
-IBACETA, D. y DOMENICONI, A. (2009). Apreciaciones sobre los formadores de
las Escuelas Normales de la ciudad de San Luis, desde la voz de los formados
durante la dcada del 30, en DOMENICONI, A. y otros (Comps.) La ciudad de San
Luis durante los siglos XVIII, XIX y XX. San Luis, Universidad Nacional de San Luis,
pp.144-155.
-LUCERO, T. (1989). La dcada del 30 en San Luis, Mendoza, Editora Radiocop.
-MENNDEZ, N. (1997). Resea histrica de la Escuela Normal de Maestras Paula
Domnguez de Bazn, en Boletn de la Junta de Historia de San Luis. Ao 1997-98
N 14/15, pp. 57-64.
-PUIGGRS, A. (1997). Espiritualismo, normalismo y educacin, en PUIGGRS,
A. Dictaduras y utopas en la historia reciente de la educacin argentina (1955-
1983). Bs. As., Galerna.
-RUIZ, G. y otros (2008) La estructura acadmica del sistema educativo analizada a
partir de los contenidos de la enseanza. La educacin secundaria durante las
primeras dcadas del siglo XX, en Anuario de Investigaciones, Facultad de
Psicologa, UBA, versin on line.

Documentos utilizados:
-Diario La Reforma, 1942-1946, San Luis.
-Diario La Opinin 1943-1946, San Luis.
-Decreto Nacional N 18411/43.
-Ley Nacional N 12978/47.
-Decreto Nacional N 5114/48.
-Decreto Nacional, marzo 1951. Plan de Estudio y Programas del Ciclo Superior de
Magisterio.
-Circular N 20 de la Inspeccin General de Enseanza, 1944. Archivo Escuela
Normal Paula Domnguez de Bazn.
-Nota del Centro Catlico de Estudiantes, San Luis, 1944. Archivo Escuela Normal
Paula Domnguez de Bazn.

13

1
En el mismo artculo, respecto al edificio se brindan amplios detalles sobre las caractersticas de la
construccin, su ampliacin y modificaciones como as tambin sobre los profesionales que llevaron
adelante las obras. Probablemente en 1906 se dio por finalizada la obra, que incluy una casa para el
Director, ubicada donde actualmente funciona el nivel inicial de la escuela.
2
Horney (1856-1938) proceda de una familia alemana radicada en una estancia en el interior de la
provincia y haba obtenido su ttulo de maestra en la Escuela Normal de Maestras de Capital Federal.
Con anterioridad se haba desempeado como Directora de la Normal de Rosario, constituyndose
en la primera argentina en desempear en el pas dicho cargo, puesto que anteriormente todos los
directores haban sido extranjeros. Fue directora de la Escuela Normal de San Luis entre 1884 y
1887, cuando egres la primera promocin de seis maestras.
3
Los documentos de actuaciones de la Escuela Paula Domnguez de Bazn se encuentran ubicados
en un altillo construido precariamente sobre el bao de la regencia y un entrepiso del despacho de
dicha dependencia. En ese lugar no hay un orden establecido para los documentos, sino que los
mismos se encuentran ubicados en estanteras y otra parte (que es la gran mayora) se encuentra en
el piso, colocados en cajas o sueltos sin rtulos o carteles que indiquen contenido. Desde el ao 2006
el equipo de este Proyecto asiste al archivo de esa escuela buscando, seleccionando, digitalizando
y ordenando parte de la documentacin. Cabe destacar que una buena parte de los documentos se
hayan seriamente daados debido a que fueron afectados por un incendio, lo cual hace que no pocos
hayan quedado inutilizados o que resulten de muy difcil lectura. Debido al escaso cuidado en la
preservacin de los documentos es que no se encuentran algunas series documentales.
4
Confrontar Rerum Novarum, citado por BUCHRUCKER, C. (1987) Nacionalismo y peronismo. La
Argentina en la crisis ideolgica mundial (1927-1955), Bs. As., Sudamericana, p.307.
5
Una de las docentes designadas fue Mercedes Barbeito quien, segn el historiador Toribio Lucero,
formaba parte del Consejo Provincial Juventud Femenina de la Accin Catlica en San Luis desde la
dcada del 30. Ver LUCERO, T. (1989) La dcada del 30 en San Luis, Mendoza, Editora Radiocop,
p. 63.
6
Establecido por Artculo 6 de la Resolucin N 26 del Instituto Pedaggico, Universidad Nacional de
Cuyo, de fecha 6 de junio de 1944.
7
Diario La Opinin, San Luis, 7 de agosto de 1946.