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La democracia y las lecciones de la Dictadura

Nancy Bermeo
Poltica Comparada, vol. 24, N 3. (Abril, 1992), pp 273-291
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LA DEMOCRACIA Y LAS LECCIONES DE LA DICTADURA
NANCY BERMEO
Hace dcadas, el socialista Gaetano Salvemini escribi las siguientes reflexiones sobre su comportamiento como
diputado en la democracia con problemas de pre Italia fascista.
1 debe reconocer que...1 habra sido ms sabio que haba sido ms moderado en mi crtica del sistema Giolittiano.
Porque mientras los cruzados italianos lo atacaron desde la izquierda, acusndolo de ser-como lo fue-un corruptor de
la democracia italiana en la fabricacin, otros le asalt del Derecho porque era incluso demasiado democrtico para su
gusto. Nuestra crtica de este modo no ayud a dirigir la evolucin de la vida pblica italiana hacia formas menos
imperfectas de la democracia, sino ms bien hacia la victoria de... grupos reaccionarios.... En cuanto a los resultados
de la dictadura fascista en contraste con los de la democracia italiana en la fabricacin, estn aqu ante nuestros
propios ojos. dejar Esperemos que los italianos no sern los nicos que aprender de esa experiencia terrible.
Qu aprendemos del triunfo de la dictadura? De qu manera la experiencia de gobierno autoritario moldear nuestra
visin de la democracia? Reflexiones Gaetano Salvemini nos muestran que las lecciones de la dictadura pueden ser
profundos. Dictadura nos puede obligar a evaluar la naturaleza de determinados tratamientos, nuestros enemigos y
nuestros propios objetivos y comportamientos. La experiencia de la dictadura puede producir el cambio cognitivo
importante.
Este proceso de cambio cognitivo es la esencia de lo poltico Leaming 1 llamada. poltico Leaming merece nuestra
atencin porque es clave para la reconstruccin de la democracia. Es por lo tanto un elemento importante en nuestros
intentos de comprender el proceso de democratizacin, a travs de entender Leaming poltica no es sinnimo de
entendimiento democratizacin un todo.
La redemocratizacin implica tres fases: la ruptura de una dictadura, la creacin o la reconstruccin de la democracia y
la consolidacin de un nuevo rgimen. Leaming poltica es ms importante durante la segunda fase del proceso de
redemocratizacin-en el crtico momento entre la crisis del viejo orden y la consolidacin de la nueva-para ello ayuda a
explicar por qu un nuevo rgimen democrtico se convierte en el primer lugar. Esto ayuda a explicar por qu, en
esencia, una dictadura en crisis se sustituye por una democracia en lugar de otro dictatorial rgimen. Si Leaming
poltica afecta las otras fases del proceso de redemocratizacin sigue siendo una pregunta abierta.
Por lo tanto, este ensayo no hace declaraciones acerca de la relacin entre el aprendizaje poltico y redemocratizacin
como un todo. En su lugar, se explica qu Leaming poltico es, por qu poltica Leaming es clave para la
reconstruccin de la democracia, y cmo el concepto se suma a nuestra actual comprensin de la teora democrtica
emprica. La ltima seccin del ensayo se presenta un discusin general de cmo Leaming poltica se lleva a cabo.
DEFINIDO APRENDIZAJE POLTICO
Tendencia poltica es el proceso a travs del cual la gente modifica sus creencias polticas y tcticas como resultado de
la crisis severa, las frustraciones y los cambios drsticos en el medio ambiente. Todo personas, seguidores y lderes por
igual, son capaces de aprender de la experiencia, y poltico actores raramente tiempo depresiones econmicas,
internacionales} guerras, o la cada violenta de una forma de gobierno sin cambios. Tampoco, en situaciones ms
estables, se renen con constante frustracin poltica y siempre seguir creyendo y actuando como lo hacan antes.
Como Robert Axelrod observa en la defensa de un "enfoque evolutivo de las normas", "lo que funciona bien. . . es
probable que se utilicen de nuevo mientras lo Tums a cabo mal es probable que sea desechado. "3 Lo mismo puede
decirse acerca de las ideas que se utiliza para guiar el comportamiento de uno.
Las crisis a menudo obligan a las personas a reevaluar las ideas que han utilizado como guas para la accin en el
pasado. Las ideas cambiadas pueden estar relacionadas con las tcticas, partidos, aliados, enemigos, o instituciones.
Las nuevas ideas pueden ser verdaderas o falsas, justificado o no, de polarizacin o comprometer. Su importancia para
la teora de la democracia y para la construccin de la democracia no se deriva de pero su veracidad del hecho de que
se cree y se usan como directrices para el comportamiento.
En el pasado reciente, los expertos argumentaron que las creencias bsicas eran el producto de la infancia
socializacin en familias y escuelas. Si las creencias bsicas cambian en absoluto, cambiaron poco a poco, a travs de
generaciones. Como escribi Sidney Verba recientemente en la reflexin sobre su propia obra anterior, "lo que no
haba sido clara" en el pasado, era "el grado en que las actitudes polticas eran lbiles y podra verse afectada por los
acontecimientos polticos.
El concepto de tendencia poltica se basa en la premisa de que las creencias no son fijos inmutablemente en la infancia
y que puedan ser "afectados por acontecimientos polticos", como la sustitucin de un rgimen con otro. El triunfo de
la dictadura y la experiencia de gobierno autoritario puede, bajo ciertas circunstancias, cambiar las creencias y dejar
normativa legados que favorecen la creacin de la democracia.
Es importante destacar que Leaming poltica puede afectar las creencias acerca de las tcticas, as como las creencias
acerca de los fenmenos ms abstractos. Tcticas, o los comportamientos conscientes uno utiliza para obtener una
meta deseada, tambin pueden alterarse como consecuencia de crisis polticas, crisis y frustraciones. Gaetano
Salvemini espera que su oposicin a Giolitti llevara a "una forma ms perfecta de dernocracy. "Sin embargo, en
retrospectiva, l Carne a creer que sus tcticas llevaron a el triunfo del fascismo en su lugar. Sus "creencias bsicas"
acerca de lo que constitua una "ms perfecto forma de democracia "puede haber permanecido ms o menos lo
mismo, pero su manera de pensar en la tctica cambiado drsticamente.
Los cambios cognitivos implicados en Leaming poltica pueden as involucrar a los medios o extremos o ambos.
Leaming poltica puede afectar a las creencias bsicas, ideolgicas sobre las estructuras polticas, o que puede afectar
simplemente el medio uno prefiere para objetivos constantes. Leaming poltico puede tomar formas ideolgicas o
tcticas.
Cules son las ideas que deben verse afectadas por la tendencia poltica de la democracia es ser construido? En el
nivel ms bsico, CRITICA} lites deben cambiar sus evaluaciones de la eficacia relativa de las instituciones
democrticas para el cumplimiento de las metas del grupo. En orden para que esto suceda, por lo menos uno de los
cuatro cambios subsidiarios deben llevarse a cabo. Elites debe cambiar sus evaluaciones de las alternativas a un
rgimen democrtico; deben cambiar sus evaluaciones de la propia democracia; deben cambiar el orden o la
naturaleza de los objetivos del grupo; o deben cambiar su percepcin de s.
Estos cambios son ejemplos de polticas ti cal aprendizaje. Cada uno toma lugar bajo ciertas condiciones de rgimen
autoritario, como 1 se ilustran a continuacin. Pueden ocurrir individualmente, pero tambin pueden ocurrir
simultneamente, y la probabilidad de la reconstruccin de la democracia aumenta si lo hacen. La probabilidad de que
la reconstruccin de la democracia tambin aumenta en la medida que los diversos sectores de la lite poltica se
someten a los mismos tipos de cambios.
Se requieren varios puntos de clarificacin para asegurar que la naturaleza de los cambios encarnada en Leaming
poltica se entiende completamente. En primer lugar, hay que destacar que dictaduras no siempre crean pro cambios
cognitivos democrticas. Si ellos lo hicieron, la democracia no sera tan raro. Por otra parte, no es un buen argumento
para esperar dictadura y todos sus horrores para afilar la discordia, no embotado. Como argumenta Laurence
Whitehead en su trabajo sobre el ciclo de la dictadura en Bolivia, "una democratizacin fracasado [y por lo tanto una
renovacin de dictadura] ensea lecciones que pueden ser perjudiciales para sus proyectos futuros. "" Ensea
minoras revolucionarias no desarman y ponen su confianza en los pactos civiles. "lt ensea los necesitados no
postergar las demandas debido a que el juego puede ser cancelada en cualquier momento. Finalmente, que ensea a
los dictadores amenazados que obligan y "crueldad redoblado" puede derrotar a los defensores de un nuevo orden.
Aun cuando el aprendizaje poltico toma una forma democrtica pro, que no implica necesariamente la aparicin de
un profundo compromiso normativo a la democracia en s. Este es un segundo importante punto de clarificacin.
Como se dijo anteriormente, el aprendizaje poltico puede llevar slo a una alteracin en la tctica. Por otra parte, si
las lites simplemente "cambiar sus evaluaciones de las alternativas a la democracia ", que pueden reconstruir la
democracia" por defecto ". Elites pueden llegar a tolerar y abogar por la democracia liberal, no porque hayan llegado a
ver los mritos intrnsecos en un sistema poltico democrtico, sino porque han llegado a creer que el dictatorial las
alternativas son an menos desirable.6 Rechazando dictadura no es el motivo ideal para el resurreccin de la
democracia, pero de hecho es muy comn. Como Dankwart Rustow argumenta, las democracias pueden ser
construidas por personas que no son realmente demcratas. "Circunstancias puede obligar, truco, atraer o engatusar a
los no demcratas en un comportamiento democrtico. "Circunstancias puede obligar a las elites polticas a cambiar
sus creencias acerca de los mritos de la dictadura y el apoyo la democracia como "un mal menor.
Un tercer punto de aclaracin se refiere a la naturaleza acumulativa del aprendizaje poltico proceso. Tendencia
poltica se produce a nivel individual, y puesto que los estmulos en cada ambiente de aprendizaje del individuo son
diferentes, el momento y la naturaleza de la experiencia de aprendizaje puede variar entre los individuos y entre los
grupos polticos. El alcance del sector de la lite que sufre aprendizaje poltico es un factor importante en la prediccin
de si y cuando la reconstruccin de la democracia se llevar a cabo. La probabilidad de que una democracia ser
aumenta reconstruidos con la diversidad de la lite que experimenta el cambio cognitivo. Que Es decir, si los lderes de
capital y trabajo, a la izquierda ya la derecha, todos se someten a algn tipo de aprendizaje democrtico pro, la
posibilidad de la reconstruccin democrtica es mayor que si el aprendizaje se produce en un solo grupo. Leaming no
necesita producirse a travs del espectro poltico, pero una "masa crtica" de los estudiantes debe desarrollar antes de
que el juego arriesgado de construccin de la democracia puede comenzar
Por lo tanto, el concepto de aprendizaje poltico permite mucho espacio para el cinismo y el escepticismo. Tendencia
poltica no se produce de manera uniforme dentro de un sistema de gobierno. Puede que no implican una profunda
compromiso con la democracia como un fin en s mismo, y los tiempos de Sorne pro Leaming poltico democrtico
puede no ocurrir en absoluto. Sin embargo, el fenmeno de la Pro poltica democrtica Leaming es bastante comn y
lo suficientemente importante como para merecer una atencin especial.
Las lites y la Reconstruccin de la Democracia
Aunque el aprendizaje poltico se produce en todos los niveles de la sociedad, la experiencia de aprendizaje de la
poltica lderes es particularmente importante para la reconstruccin de las democracias. Acciones de masas, tales
como huelgas, motines e insurrecciones armadas pueden derribar un rgimen dictatorial, pero no lo hacen en s
mismas producir una alternativa. De movilizacin de masas y luchas populares son la clave para provocando crisis
dentro de las dictaduras y por tanto son de gran importancia en la primera fase de el proceso de democratizacin. Sin
embargo, durante la segunda fase del proceso de democratizacin negociacin de lite y los acuerdos se convierten en
clave. Las democracias liberales son (entre otras cosas) arreglos institucionales, y como tales deben ser diseados y
erigidos por un tiempo relativamente pequeo sector de la sociedad. Una ley electoral puede ser aceptado por
millones de personas, pero debe ser escrita por unos pocos elegidos. Del mismo modo, una constitucin puede ser
celebrada en las calles, pero debe ser redactado en otro lugar. Para bien o para mal, la construccin de la democracia
es una ocasin donde "las creencias de algunos son ms importantes que los de los dems." 8 La democracia es casi
siempre fruto de la lucha popular, y esto nunca debe ser olvidado, pero el diseo de instituciones democrticas
formales es, por necesidad, la obra de una lite poltica.
Es por lo tanto, tiene sentido estudiar las lites en una investigacin exploratoria en la reconstruccin de democracias.
Pero por qu centrarse en los cambios en las creencias de la lite? La respuesta es clara si se analiza precisamente lo
que la reconstruccin de la democracia implica. Con frecuencia leemos de la "reaparicin" de democracia. Pero la
imagen es engaosa. Las democracias no "salen" o reaparecen como si impulsado por el proceso natural Sorne.
Tampoco estn antropomrfica-que no se levantan en virtud de su propia voluntad. Ellos se vuelven a crear poco a
poco, institucin por institucin, y los creadores suelen ser viejos enemigos.
Las democracias se vuelven a crear nicamente las propuestas que se han venido abajo, y la ruptura por lo general
implica extrema hostilidad de los dirigentes polticos nacionales. Aparte de los pocos casos en que las democracias son
aplastados por los invasores extranjeros y los an menos los casos en los que las democracias son destruidas por los
militares sin el apoyo de algunos lderes de partidos polticos, democracias generalmente se descomponen con el
apoyo activo o pasivo de un sector sustancial de la lite poltica civil. Este es un hecho difcil de aceptar, sino un hecho,
sin embargo. Por lo tanto, en los casos donde se estn reconstruyendo las democracias, que tenemos, a la vez, un
conjunto de lderes polticos que se niegan a aceptar el resultado del juego democrtico y estn dispuestos a perdonar
ya sea o realmente participar en la eliminacin poltica de los opositores, y luego, en otro momento, una superponen
parcialmente conjunto (a veces idnticos) de lderes que estn dispuestos a comprometerse y ganga. A travs del
tiempo, los grupos que se oponen a menudo siguen siendo los mismos en nombre y bsica composicin social, pero
las prioridades de sus lderes han cambiado radicalmente.
Las lites que representan a grupos que estaban dispuestos a acosar e incluso Kili entre s en una vez sentarse y
construir acuerdos democrticos en otro. El hecho de que ellos estn dispuestos para la construccin de acuerdos
democrticos significa que estn dispuestos a reconstruir un tipo de rgimen que fracasaron en el pasado. Las ideas
acerca de este tipo de rgimen y sobre los diversos grupos de oposicin que operar dentro de l debe cambiar para
que la reconstruccin para comenzar. Los lderes deben sostener las ideas a la hora de B que no posean al tiempo A.
La naturaleza del pensamiento de lite es especialmente importante cuando llegue el momento de hacer un
compromiso con una constitucin democrtica. Si esto significa la redaccin de un nuevo documento o la adopcin de
una versin modificada de un documento ms antiguo, la ocasin lo requiere, inevitablemente, compromiso. Para que
el compromiso se lleve a cabo, las diversas facciones dentro de la elite no slo debe evaluar sus valores, sino tambin
clasificarlos. Deben decidir qu es lo ms importante, lo que es negociable, y lo que podra dejarse a la arena
esencialmente incierto del legislativo proceso. A menos que la gama de cuestiones negociables se expande, las
divisiones que produjeron el ruptura de la democracia, en primer lugar simplemente surgir de nuevo. Esta es la razn
por el cambio mental intrnseco a tendencia poltica es tan importante.
Espaa. All, los lderes de la derecha y la izquierda hicieron concesiones dramticas, con el derecho la legalizacin del
Partido Comunista y de la izquierda de aceptar la monarqua. Estos fueron cuestiones no negociables cuando comenz
la dictadura. Eran, literalmente, las cuestiones de la vida y muerte durante la Guerra Civil, pero en el momento de la
dictadura se vino abajo, que eran negociable. La reconstruccin de la democracia en Espaa no hubiera sido posible
sin un cambio en las ideas de la lite. 10 De hecho, la reconstruccin de la democracia casi siempre requiere forma
Sorne de Leaming poltica prodemocrtica La importancia de la tendencia poltica se vuelve muy claro si reflexionamos
sobre la historia de la las naciones que han logrado reconstruir la democracia. El discurso de las lites en estos casos
concretos muestra tanto la frecuencia y la naturaleza de la poltica de aprendizaje fenmeno. Rmulo Betancourt
presenta una excelente ilustracin de aprendizaje poltico en Amrica Latina. Como lder de centro-izquierda de Accin
Democrtica (AD) Venezuela, Betancourt fue un actor importante en la turbulencia que llev a la instalacin de los
Prez Rgimen militar Jimnez. En 1958, despus de diez aos de dictadura, que l ayud a disear el la
reconstruccin de la democracia poltica en Venezuela. Al explicar el cambio, no slo en su propia actitud, sino en la
actitud de sus rivales polticos, as, declar:
Las previsiones pesimistas estaban equivocadas. Discordia Inter partido se ha reducido a un mnimo, revelando que
[nosotros], los lderes de los partidos, han aprendido las duras lecciones que el despotismo ense all Los
venezolanos. Bajo tierra, en la crcel, en el exilio o en casa con slo la libertad ms precaria, nos Carn de entender
que se trataba de [nuestra] recmara del civismo y la cultura que abri la <puerta a [la dictadura
Betancourt transmite una sensacin de "lecciones con nombre", es una reminiscencia de Salvemini. Ambos Betancourt
y Salvemini aceptaron la responsabilidad por provocar la accin de lucha democrtica fuerzas, y ambos muestran un
cambio de actitud, no slo hacia la democracia, sino hacia oposicin poltica
La idea de que el deseo de reforzar la cooperacin puede surgir de la experiencia de dictadura se refleja una y otra vez
en los escritos y discursos de los que tienen con experiencia de primera mano dictadura. Aunque la escritura como la
cabeza de un Partido Comunista en una tiempo diferente en una nacin diferente, Palmiro Togliatti palabras fueron
similares a Betancourt.
[Para las personas que han] sobrevivido a las duras pruebas y heroicos de trabajo clandestino, de la especial Tribunal,
de las prisiones, de las islas de confinamiento, de exilio, de la guerra espaola... la necesidad liberarse de extremismo
verbal y la impotencia de minimalismo [es primaria).
Este reconocimiento ayud a conducir Togliatti (como Salvemini y Betancourt) proponer importante cambios en las
tcticas de partido. En la descripcin de lo que l llamaba il Partito nuovo-el nuevo partido-que pro mi sed:
El nuevo partido no es slo un partido de la clase obrera, sino de la gente. lt ya no se limita a un papel de la crtica y de
la propaganda sino que entra de manera positiva y constructiva en la vida de la pas. La clase de trabajo que en el
pasado se limit a un papel de oposicin y crtica se propone hoy a asumir una posicin de liderazgo junto con otros
consecuentemente democrtica fuerzas
La evidencia de Chile sugiere que las dictaduras ms recientes pueden dejar legados que son similares a las de los
regmenes anteriores. Como Jorge Arrate, un dirigente del Partido Socialista de Chile (PSCH), escribi en 1982
El autoritarismo [del rgimen de Pinochet] ha supuesto la consolidacin de la lucha contra el autoritarismo en el
corazn de la izquierda. . . . La prdida de la democracia y su denigracin en el oficial discurso [de la dictadura] induce
una apreciacin ms profunda del valor, el significado y contenido de la democracia poltica... Somos los primeros en
comprometerse en la auto-crtica. Es cierto que nos comprometimos en el sectarismo, que hemos cometido errores.
[Ahora] queremos llegar toan entendimiento con los dems. Queremos construir [un nuevo tipo de democracia]. Por
qu no deberan los socialistas ser capaz de cambiar? ellos tienen cambiado en Europa. Hoy en da, los socialistas en
Espaa no matan a los sacerdotes. Cambiaron en Portugal. ... Por qu no deberamos aceptar que los socialistas en
Chile [tambin] a cambiar? Ellos han cambiado. . . . Si ni siquiera nosotros, los demcratas cristianos, hemos cambiado,
por qu no hemos de reconocer que los dems han cambiado?
Las citas anteriores ilustran lo que evidencia de aprendizaje poltico ve y cmo a menudo los propios actores polticos
hacen referencia explcita a la conexin entre el la experiencia de la dictadura y el cambio cognitivo.
Es importante agregar que la evidencia de aprendizaje poltico no se puede extraer de las palabras solo. Los actores
polticos mencionados anteriormente son un buen ejemplo de aprendizaje poltico no simplemente porque hicieron
estas declaraciones, sino porque actuaron de acuerdo con ellos. Betancourt "renunci explcitamente el efecto
completo de anuncios capacidad de movilizacin" con el fin de asegurar el apoyo de la oposicin para la democracia
pactada de Venezuela.? Togliatti acord participar en el gobierno de Badoglio, para incluir Concordato de Mussolini en
el nuevo constitucin, y para apoyar el indulto ley que otorgaba a ciertos lderes fascistas, que ilustra un notable
disposicin a hacer concesiones en incluso el ms divisivo issues.18 Del mismo modo, Arrate y Valds fueron figuras
fundamentales en la ingeniera de la accin concertada que con el tiempo llev a la destitucin legal de Pinochet. Sin
una oposicin unida y sin figuras como Arrate y Valds que estaban dispuestos a argumentar en favor de la unidad, los
dictadores chilenos nunca lo hara han sido "golpeados en su propio campo de juego.
01 a.m. reacios a despedir a los cambios descritos anteriormente individuo como idiosincrsico transformaciones.
Estos actores eran bastante diferentes en personalidad y los antecedentes para hacer una explicacin puramente
psicolgica poco probable. Ms importante an, estos son slo algunos de los ejemplos 1 podran haber utilizado.
Podemos encontrar evidencia de aprendizaje poltico en una amplia variedad de casos.
Aprendizaje Poltico y Teora Democrtica emprica
Lo <Loes el concepto de aprendizaje poltico agregar a la teora democrtica emprica? eruditos haber conectado la
democracia con los valores y creencias especficas por lo menos desde la poca de los Repblica. Si el argumento de
carne de Tocqueville redaccin de "los hbitos de la corazn, "de Ostrogorski redaccin de" modales democrticos "de
la escritura de Plamenatz "Preferencias", democrticos o de Almond y Verba redaccin de la "cultura cvica", una
inters en los fundamentos culturales de la democracia aparece una y otra vez.
El reconocimiento de que las actitudes y las creencias son un factor importante en la toma de
la democracia, incluso aparece en la obra de los estudiosos que se clasifican como "estructuralistas". Barrington
Moore, por ejemplo, sostuvo que el establecimiento de la democracia en Gran Bretaa fue adelantada por "muchos
cambios sutiles en la actitud." Las clases altas terratenientes tuvieron que asumir un "hue burguesa." Lo que es
esencial en la realizacin de la democracia, escribe, es que "actitudes burguesas", "ser ms fuerte."
El cuerpo de trabajo que reconoce la conexin entre la democracia y en particular creencias es esto bastante
considerable. Sin embargo, a pesar de su extensin, la literatura sobre la normativa fundamentos de la democracia
proporciona slo el comienzo de una respuesta a la cuestin de cmo las democracias son reconstruidos. Hay varias
razones para esto. La primera es que la mayora de los est literatura se centra, de manera consciente o inconsciente,
en las ideas que sostienen y enriquecen democracy.22 Este es un tema perfectamente mrito de la investigacin, pero
no es lo que me preocupa aqu. Preguntas sobre cmo la democracia llega a ser preceden preguntas sobre el
mantenimiento de la democracia y el funcionamiento. Los factores que explican los orgenes de la democracia deben
estar separados analticamente de los factores que explican la estabilidad democrtica.
El segundo problema con el trabajo existente es lo que dice y no dice acerca de cmo las ideas surgir y cambiar. Hay
dos corrientes en la literatura que nos han hecho creer que aprendizaje poltico es extremadamente improbable en
cualquier condicin.
En un extremo, tenemos los estudiosos que sostienen que la gente simplemente no hacen fundamental cambios en
sus creencias. Pareto cree que, aunque la especie "podra lentamente, muy lentamente ser modificado, los cambios
individuales muy poco por cierto. "23 personas que se suscriben a este posicin podra argumentar que la
reconstruccin de la democracia deriva de un cambio en el reparto de los actores polticos, ms que un cambio en las
creencias de los individuos. Las democracias son reconstruido, no por el aprendizaje poltico, sino porque los lderes
viejos mueren y nueva generaciones de lderes toman su lugar.
No cabe duda de que la muerte de dirigentes intransigentes ofrece oportunidades para elites con diferentes creencias,
prioridades y estilos a emerger. Sin embargo, hay al menos dos razones por las que no podemos atribuir a la
reconstruccin de la democracia nicamente al paso del tiempo y el paso de distancia de los lderes en particular. La
primera razn es que las democracias son menudo recreado por los mismos dirigentes que fueron testigos o en
realidad participaron en la destruccin de un rgimen democrtico anterior. (Colombia, Venezuela, Uruguay y
proporcionan una buena ejemplos para demostrar el punto.) Pero incluso en los casos en que el tiempo entre el
colapso de uno la democracia y la creacin de otro es relativamente largo, a menudo hay superposicin de Sorne
viejas y nuevas lites. La transicin de Espaa a la democracia fue diseado por el rey Juan Carlos y Adolfo Surez,
ambos miembros de una nueva generacin de lderes, pero su tarea se hizo ms fcil por pivtales figuras como
Santiago Carrillo y Jos Areilza, que eran de un anterior generacin y haba sido polticamente activo en la segunda
repblica.
Aunque hay casos en los que hay grandes lderes de los partidos sobreviven el perodo de autoritarismo regla, hay un
segundo problema con atribuyendo el xito de la reconstruccin de la democracia a un simple cambio de liderazgo, ya
que todava no sabemos cmo los conjuntos ms comprometedoras de lderes surgen. Si hay una nueva generacin de
lderes es realmente ms conciliador que el anterior, que an debe explicar por qu este es el caso. Por qu fueron
elegidos? Las teoras que asumen inmutabilidad una peticin de principio.
Un segundo tema en la literatura que resulta ser problemtica en el contexto de la la reconstruccin de la democracia
es el argumento de que "lo semejante produce lo semejante." Hay una fuerte tensin en la teora democrtica
emprica} que nos quieren hacer creer "que los regmenes autoritarios es probable que ... perpetuar culturas polticas
autoritarias. "25 La relacin entre estructuras polticas y las actitudes y creencias polticas a menudo se lleva a cabo no
slo ser reciproca pero positivo. Los estudiosos sostienen no slo que las ideas y las instituciones a menudo se afectan
mutuamente, pero que cuando se dejan sentir los efectos, producen a juego. Las instituciones democrticas producen
actitudes democrticas y las instituciones autoritarias producen actitudes autoritarias.
Harry Eckstein trabaja con este supuesto cuando afirma que un gobierno estable es posible slo si los patrones de
autoridad en el estado son "congruentes" con los patrones de autoridad en las familias y las escuelas. La unidad para
hacer coincidir los patrones de autoridad es tan natural y fuerte que los lderes, ya sea deliberadamente o "en forma
intuitiva Sorne" tratar de remodelar incongruente patrones de autoridad en la sociedad. Del mismo modo, los
ciudadanos van a tratar de hacer frente a las "cepas" que surge de congruencia "cambiando los patrones
gubernamentales en las que viven." 26 Implcito en la teora de la congruencia Eckstein 's es la idea de que las
instituciones autoritarias producen instituciones reales o aspirantes a autoritarios y democrticos producen bienes o
aspirantes a demcratas.
Muchos estudiosos Presentan versin explcita de un tema similar. T. B. Bottomore sostiene que grupos profesionales,
asociaciones de voluntarios, y los gobiernos locales vigorosos son importantes fundamentos de la democracia, porque
"que prestan tantas ocasiones y oportunidades para los hombres y las mujeres a practicar el negocio de autogobierno
ordinarias. "27 Dankwart Rustow sostiene que "el funcionamiento" de los procedimientos democrticos "se ampliar
la zona de fase de consenso a paso .... "28 Y Myron Weiner, citando JS Mill, sostiene que "estructuras autoritarias y
estructuras democrticas cada raza en particular las clases de personalidades. "29 La aceptacin del tema coincidente
no es universal, pero es comn lo suficiente para que los eruditos se sorprenda cuando los ciudadanos en los Estados
autoritarios parecen no ms autoritaria de los ciudadanos en las democracias.
La idea de que semejante produce lo semejante tiene consecuencias importantes cuando se filtra en los anlisis de
historia poltica, porque conduce nfasis toan en continuidades a travs del tiempo. Sidney Verba escribe que "los
recuerdos polticos" y "experiencia histrica" de una nacin tienen un "impacto en las creencias polticas," importante
pero se supone que este impacto es la que perpeta la creencias y comportamientos del pasado. Como muchos otros,
l sostiene que, cuando "la historia poltica es una historia de conflictos de grupo "," vnculos horizontales entre los
ciudadanos del sistema poltico "estn obligados a ser dbil.
Este tipo de razonamiento se encuentra en una amplia gama de trabajos acadmicos. Verba no est solo en
suponiendo que la historia deja legados que perpetan las creencias y los comportamientos pasados. Ofertas Marx
una versin clsica de este argumento, afirmando que los hombres se sienten frustrados en "revolucionar s ", porque"
la tradicin de todas las generaciones muertas oprime como una pesadilla el el cerebro de los vivos. "32 Del mismo
modo, Moore destaca que la cultura", hecha a partir de todo tipo de deseos, expectativas y otras ideas derivadas del
pasado "," pantallas, determinadas partes de la situacin objetiva y hace hincapi en otras partes. [Por lo tanto], lo
que parece ser una oportunidad o tentacin de un grupo no se parecen necesariamente a otro grupo con diferente
experiencia histrica....
La diferencia entre mi argumento y stos est en mi nfasis en la discontinuidad, Marx utilizado la imagen de pesadilla
para transmitir una sensacin de inquietante y repeticin. Para Marx, en este contexto, el pasado fue una pesadilla
recurrente. Regmenes viejos ciertamente pueden tener estas cualidades. Pero los antiguos regmenes pueden ser
pesadillas de un orden diferente. Regmenes viejos pueden ser el tipo de pesadilla que es simplemente tan horrible
que nunca sale de nuestra conciencia. Estos viejos regmenes son fuente de nota de la continuidad, sino de la
discontinuidad. Dan lugar a los sentimientos y actividades plasmadas en el lema "Nunca Ms!" - "Nunca ms" Son las
lecciones aprendidas y los errores del pasado que hay que evitar.
Hans Daalder y Arend Lijphart capturaron el potencial de la discontinuidad en sus anlisis en la democracia
consociacional. Daalder se acerca a mi propia posicin cuando nos recuerda que "el recuerdo traumtico de los
conflictos del pasado ... o bien puede perpetuar el conflicto o causa partes para dibujar juntos. "34 Lijphart tesis de
que consociacionalismo slo es posible cuando "elites entienden los peligros de la fragmentacin poltica" tambin es
relevante, por 1 sostengo que los tiempos de la dictadura SORNE ensea a los lderes lo que los "peligros de la
fragmentacin" son Ideas planteadas al pasar por Guillermo O'Donnell constituyen otra fuente de inspiracin para mi
argumento. En 1979, en las ltimas pginas de una nueva edicin de su obra clsica sobre autoritarismo burocrtico,
O'Donnell escribi que "la poltica es crucialmente afectadas por la capacidad que aprender "y espera que la" historia
an fresca "del autoritarismo proporcionara "la oportunidad de Leaming por la oposicin." 36 l no discuti lo que
esto Leaming implicara o cmo podra llevarse a cabo, pero su trabajo ms reciente en la redemocratizacin nos da
pistas Sorne. En Transiciones desde un gobierno autoritario, l escribe que "lo ideolgico "prestigio" de la democracia
poltica "es mayor ahora que nunca antes y lo atribuye a dos factores ", el descrdito de los discursos y de los grupos
que proponen una inmediata y violenta salto hacia adelante a. . . forma Sorne del socialismo "y el" descrdito de la
reciente experiencia autoritaria
El proceso de "descrdito" viejas creencias es lo que el aprendizaje poltico se trata. Sin embargo, nos seguramente
por alto este proceso y entiende mal la reconstruccin de la democracia si dejar de reconocer que las dictaduras
pueden dejar legados que marcan una discontinuidad con el pasado. El concepto de los ingresos inclinacin poltica del
supuesto de que los Estados autoritarios hacen no necesariamente perpetuar o ampliar las ideas y comportamientos
autoritarios. Esto no es negar que las dictaduras tratan de socializar y socializar sus ciudadanos. Las historias de los
regmenes autoritarios de todo el mundo estn llenos de intentos de hacer precisamente esto, mediante el control de
los medios de comunicacin, programas de estudio, y las facultades de enseanza. Pero estos intentos no siempre
funcionan. de hecho, el reciente rechazo del comunismo en Europa del Este sugiere que incluso los intentos ms
elaborados en la resocializacin pueden fallar.
Los Estados pueden dar forma y crear instituciones con la esperanza de crear clases particulares de ciudadanos, pero
el resultado es rara vez o nunca cierto. Ostrogorski fue correcto en el argumento de ao hace que "siempre hay una
brecha" entre las instituciones de un pueblo y sus "modales y costumbres. "38 La incongruencia es un lugar comn.
Cules son las fuerzas que crean lagunas e incongruencias? Cmo surgen nuevas creencias?
Aparte de la clase de trabajo que acabamos de citar en la discusin de la congruencia, tericos de la democracia han
prestado poca atencin sistemtica a cmo las creencias que nos interesan aqu primero desarrollamos. El cambio en
la creencia de que es lgicamente intrnseca al proceso de reconstruccin ha ido en gran parte inexplicable. Este es un
tercer problema con la literatura existente y otra zona en la que el estudio del aprendizaje poltico nos lleva a nuevas
direcciones.
La tendencia a "fuentes de abandono del cambio en las creencias" ha sido sealada por Robert Dahl. l nos recuerda
que "Alien, creencias esotricas y poco ortodoxas en un perodo puede llegar a ser parte de la cultura poltica en un
momento posterior ", por lo que" los procesos que contribuyen a los cambios en creencias son tan importantes como
los que lo hacen ... para la estabilidad. "Pero tambin advierte que estudios de cultura poltica "tienden a concentrarse
exclusivamente en una perspectiva estable y persistentes producido por la socializacin en un sistema continuo de
creencias. "Tendemos a" fuentes de negligencia de cambiar de creencias.
Esto no es de gran ayuda para aquellos de nosotros que quieren entender los cambios en el pensamiento de la lite y
los cambios en los regmenes. Dahl <perder algo para remediar las deficiencias de la literatura, tratando de explicar
cmo los actores polticos adquieren sus creencias. Argumenta que la adquisicin depende del actor la exposicin a la
creencia de la influencia que los portadores de la creencia ejercen sobre el actor de la socializacin, el prestigio
personal de los defensores y antagonistas de la creencia 's, el xito y la fracaso de las per so nas y grupos que
simbolizan la creencia, y finalmente la medida en que el creencia es consistente con las creencias y las experiencias
actuales de los actores Estas formulaciones son tan generales que slo impulsan un nuevo conjunto de preguntas.
Qu determina el prestigio y el xito de los portadores de la nueva creencia? Lo que determina su efecto en la
socializacin de un actor? Cules son las experiencias y creencias actuales que deben ser en consonancia con la nueva
creencia? Dahl se refiere a otra, tema ms amplio y deja a sabiendas estas preguntas sin respuesta. No obstante, l se
acerca ms de lo que muchos otros tericos, pues reconoce la importancia de la comprensin de cmo las creencias
democrticas emerger.
Un trabajo reciente no ha ido ms all de las ideas que Dahl nos ofreci en 1971. Por ejemplo, cuando un 1987 estudio
internacional importante de la democracia del tercer mundo que plantea la pregunta: "Qu a continuacin, son las
fuentes de ... liderazgo moderado y conciliador? ", la respuesta fue simplemente "la cultura poltica ms grande." 41
No se atrevera a afirmar que las creencias acerca de la moderacin y de la lite conciliacin no se derivara de la
"cultura poltica ms grande", pero el punto no es muy til. lt ilustra slo que todava sabemos muy poco sobre cmo
las creencias asociadas con democracia emerja. Todava nos parece que sabemos muy poco acerca de la etiologa de la
democracia normas, creencias y comportamientos, especialmente en el contexto de un Estado autoritario.
Y et la historia de los estados democrticos en todo el mundo nos muestra que las creencias sobre democracia
cambian, incluso en el contexto de las dictaduras. Qu causa estos cambios? Lo que, en otras palabras, son las
fuentes de aprendizaje poltico? Esta pregunta requiere mucha ms atencin de la que se puede dar aqu, pero a modo
de conclusin, me ofrecen tentativa Sorne pensamientos que podran servir como marco para futuras investigaciones.
Algunas posibles fuentes de aprendizaje poltico
Al considerar los orgenes de aprendizaje poltico democrtico pro, primero debemos observar que ciertos aspectos
del proceso no son predecibles. No podemos saber de antemano lo que da por la experiencia del lder en el exilio ser.
Tampoco podemos predecir los efectos de la personalidad. Sorne individuos permanecern intransigente sin importar
su entorno, y otros cambiar pero nunca admite haber cometido un error en el pasado
El otro punto que debemos tener en cuenta es que hay una cultura poltica es homognea. Los estados con
experiencia democrtica Sorne en el pasado son muy propensos a tener dolor en los ciudadanos que tienen creencias
democrticas pro incluso cuando una dictadura parece bastante seguro. Por lo tanto, cuando tratamos de entender el
proceso de inclinacin poltica, no estamos pidiendo cmo sociedades enteras adoptan totalmente nuevas creencias y
tcticas. Estamos pidiendo en vez de cmo una "masa crtica" de actores polticos viene a adoptar las creencias y
actitudes que slo un pequeo y menos poderoso sector de la sociedad ya posee.
En trminos generales, los cambios cognitivos que afectan a esta "masa crtica" emergen de procesos de comparacin
y la interaccin. Las comparaciones que dan lugar a la tendencia poltica puede ser histrica y nacional o internacional
y contempornea. Salvemini hizo una comparacin histrica cuando contrajo "los resultados de la dictadura fascista"
por "italiano la democracia en ciernes ", y encontr los ltimos actores polticos muy superiores. juzgan" lo funciona
"con referencia a lo que han visto en sus propias naciones en el pasado reciente. El apelacin de los aumentos de la
democracia como la comparacin histrica entre nacionales concretos experiencias de la democracia y de la dictadura
a favor de los primeros.
Comparacin internacional puede ser tan reveladoras como la comparacin histrica. Las lites polticas tenemos
mucho que aprender de los xitos y fracasos de sus homlogos en el extranjero, y aunque algunos actores parecen
centrarse exclusivamente en la poltica interna, muchos actores fundamentales no lo hacen. Eventos en lo que
podramos llamar los estados de referencia son una fuente especialmente importante de la poltica inclinndose. Un
estado de referencia es una nacin que sirve de punto de comparacin para poltica actores en otro estado. Estados
de referencia sirven como puntos de referencia debido geogrfica proximidad, la similitud cultural, historia
compartida, o alguna combinacin de los tres.
Elites dictatoriales y de oposicin a menudo buscan en el extranjero por ideas sobre "lo que funciona y lo que no. "Es
muy significativo, por ejemplo, que el primer colapso de la posguerra dictadura de Europa occidental tom la forma de
revolucin social. La repentina y desintegracin incontrolada del gime re Salazar-Caetano en Portugal-a la
desintegracin en que la lite dictatorial perdi no slo el poder sino el alojamiento proporciona una importante
leccin para las elites polticas habilitadas en Espaa, y en menor medida Brasil. Como la alternativa de revolucin
social surgi en un estado de referencia, la reforma y la liberalizacin controlada parecan ms atractivo.
Un fenmeno similar parece haber ocurrido en la Repblica de Corea en el marco del administracin de Roh Tae Woo.
Roh "aceptacin por mayor de la [democrtica] demandas de la oposicin "en junio de 1987 se debi en parte a los
acontecimientos en las Filipinas. Aunque Roh ha optado por la cooperacin para una variedad de razones, l saba que
la intransigencia no haba evitado la revolucin de febrero de 1986 en las Filipinas y actuado en parte para evitar la
desagradable destino de Ferdinand Marcos.
Justas eventos en remisin pueden afectar el pensamiento de las lites dictatoriales, por lo que pueden afectar el
pensamiento de los grupos de la oposicin. Lderes de la oposicin de izquierda en Amrica Latina fueron muy
influenciada por las crticas marxistas del modelo sovitico, que ech races en Francia en el mediados 1970s.45 En el
otro extremo del espectro poltico, muchos grupos moderados de la oposicin vio el xito de la transicin reformista
en Espaa como una indicacin de que incluso dictaduras consolidadas podran ser desmantelados y sin
derramamiento de sangre. Como Gabriel Valds puso en 1983: "Espaa lo hizo, por qu no vamos a poder hacerlo
tambin en Espaa las divisiones eran mucho ms profundo que el nuestro ....
Sera ingenuo sostener que la comparacin conduce a todos los actores fundamentales en cualquier dictadura para
aprender las mismas lecciones. De hecho, dada la larga pilarizacin de la izquierda y derecha en algunos estados,
incluso podramos dudar de que siempre miraban a los mismos estados de referencia. Pero lo que no podemos dudar
es que la gente se inspira en la experiencia de sus homlogos en el extranjero y que utilizan estas seales como pautas
cognitivas y conductuales. Esta es probablemente especialmente cierto en situaciones de inestabilidad cuando las
lites de oposicin y dictatoriales estn buscando para las nuevas tcticas para alterar el statu quo. lt es entonces que
los "efectos de demostracin" es probable que sean ms potente. Aprendizaje poltico a travs de la interaccin puede
ser tan importante como el aprendizaje a travs de la comparacin. Irnicamente, una de las fuentes ms potentes de
un cambio de actitud durante emana dictadura de los propios actos de coercin que el rgimen a adoptar para
garantizar la estabilidad. Cuando una dictadura obliga a un amplio espectro de su lite de oposicin en el exilio y la
crcel, que proporciona oportunidades para la interaccin y la identificacin que puedan conducir a una ms fuerte,
ms unido y posiblemente ms de la oposicin democrtica en el futuro. Francisco Weffort describe las ironas de la
coercin estatal en un ensayo de gran alcance en la democratizacin de Brasil. "Terrorismo de Estado", que escribi,
"reducido en todos sus oponentes, generalmente a la izquierda, sino tambin a muchos liberales, a su denominador
comn como seres humanos desprotegidos y asustados. La sociedad civil fue bom de esta experiencia de miedo, "y la
democracia comenz a surgir como un" valor fundamental "en Culture.47 poltico brasileo Centrndose en los lderes
polticos en concreto, Thanos Veremis recuerda cmo las interacciones forzadas provocadas por el terror estatal
tuvieron efectos similares durante dictadura de los coroneles en Grecia.
Los polticos de derecha, centro e izquierda, que haban sido enemigos acrrimos BEFARe 1967, se reunieron de nuevo
en celdas de la crcel, cuartel de la polica y de las islas a las que haban sido exiliados. Su odio de la Junta se convirti
en un punto de consenso que llev a una reevaluacin de los errores del pasado, Sorne modificacin de las pasiones
polticas, y un rechazo rotundo de la herencia de la guerra civil polarizacin. As, la planta fue colocada por un proceso
de renovacin postregime civil
La "nueva evaluacin de los errores del pasado" intrnseco al aprendizaje poltico puede venir de otros tipos de
interacciones as. Las interacciones que se producen durante el exilio en el extranjero a menudo traen pivotal actores
en nuevas redes de polticos e intelectuales extranjeros donde la difusin de la nueva es especialmente probable
ideas. lt es ampliamente reconocido, por ejemplo, que el socialista chileno Partido se vio muy afectada por las
experiencias de los exiliados del partido en Europa. Como Jorge Arrate recuerda:. "Fue [el exilio en] Roma, que me
afect ms de Roma nos afect tanto como el Revolucin cubana o el gobierno de Allende. . . en el pasado. lt estaba
all [leer Gramsci y cimentar lazos cercanos a Euro comunistas] que he cambiado de poltica perspectiva. "49 El hecho
de que la direccin del Partido Socialista se instal oficialmente en Berln Oriental tuvo el irnico efecto de reforzar el
compromiso del partido para "burguesa" democracia. El lder del Partido Carlos Altamirano recuerda como que estaba
"sorprendido por la ausencia de libertad "en el East.50 igual que Ricardo Nuez, Eric Schnake, y otros que compartan
su Medio Experiencia de Berln, Altamirano se convirti en una fuerza principal detrs de la renovacin de la PSCH.
Las interacciones que se producen en el pas tambin pueden ayudar a cambiar las actitudes, a veces en maneras
sorprendentes. En Espaa, Brasil, e incluso Argentina, por ejemplo, las lites empresariales que interactuado con
sancionada por el gobierno carne liderazgo sindical que aprender que la negociacin con ms lderes representativos
podra tener ventajas, incluso para el capital. Esto explica por qu Capitalistas espaoles estaban dispuestos a negociar
con los sindicalistas ilegales mucho antes de la democratizacin de Espaa. 52 lt tambin explica por qu "una y otra
vez [argentino] empleadores lament la falta de portavoz del representante de mano de obra "durante la ltima
dictadura, y por qu los empresarios brasileos comenzaron a pasar por alto los sindicatos corporativistas de la
dictadura despus de la huelgas masivas de finales de 1970
Ya sea que el aprendizaje poltico se lleva a cabo a travs de la interaccin o la comparacin, su frecuencia y el
contenido se derivan en gran parte de la naturaleza de la sociedad civil y el Estado dictatorial. Las dictaduras podran
tratar de ser monoltica y todopoderosa, pero son por lo general tampoco. En Al contrario, incluso en las dictaduras
ms ambiciosos hay veces organizacional sectores dentro de los espacios estatales y de organizacin de la sociedad
que sirven como espacios para la el aprendizaje y la difusin de actitudes y tcticas democrticas pro.
Eso espacios de tendencia poltica puede surgir dentro de los sectores del estado dictatorial en s es muy bien ilustrada
por el caso del rgimen de Franco. En Espaa, diversos poderes del Estado aparato sirvi como conductos para las
ideas de liberalizacin y democratizacin. Estos surgieron, por ejemplo, en el Ministerio de Educacin en virtud de
Joaqun Ruiz Gimnez, en el ministerio de informacin y turismo, de conformidad Manuel Fraga Iribarne, e incluso en
ciertos crculos de asesores a "heredero". Franco 's Juan Carlos.
El caso radicalmente distinto de la Repblica Popular de China es otro ejemplo. Incluso all, en una dictadura que sigue
siendo mucho ms intrusivo que los regmenes de derecha Me centro aqu, un importante foro de aprendizaje creci
alrededor de un Diario de lite llamado el World Economic Herald. Iniciado por los mejores cuadros del partido y
vinculado tanto a la Shanghai Academia de Ciencias Sociales y de la Asociacin China de Economa Mundial, el Diario
"se convirti en una fuente importante de ideas extranjeras." 55 A travs de charlas, conferencias, artculos de
acadmicos extranjeros, y los polticos, que "ayudaron a establecer la agenda para el anti-gobierno manifestaciones
"de la primavera de 1989. Significativamente, la primera respuesta del gobiemo 's a la masa movilizacin no era para
reprimir a los manifestantes estudiantiles, sino eliminarlas del Mundo Economic Herald
El ejemplo del World Economic Herald nos proporciona dos importantes recordatorios acerca de la naturaleza de la
dictadura. En primer lugar, espacios para la difusin de las nuevas ideas pueden surgir incluso en situaciones de
relativamente alta coercin. Segundo, las organizaciones que son sancionados por una funcin a veces adquieren roles
que las lites sancionadores nunca imaginaron. Una breve discusin de Sorne ejemplos ms concretos se mostrar
cmo funciona el proceso.
De las muchas organizaciones sancionadas que han proporcionado los ajustes inesperados para tendencia poltica, la
iglesia catlica es probablemente el ms conocido. Ya sea a travs de sus propios centros de investigacin, medios de
comunicacin patrocinados por la iglesia, o de las comunidades cristianas de base que sirven como "escuelas para la
educacin de los explotados en sus derechos inalienables", 57 sectores de la Iglesia han sido conductos clave para la
difusin de las ideas democrticas.
Organizaciones de la Iglesia tambin han fomentado el aprendizaje democrtico mediante el fomento de la unidad
entre grupos de la oposicin y al proporcionar una base comn sobre la que viejos adversarios pueden cumplir. Las
organizaciones como la Conferencia de Empresarios Episcopales en Filipinas present una ajuste importante en el que
las lites empresariales y defensores de los pobres unidos en comn oposicin a dictatorship.58 Organizaciones como
el Consejo Nacional para la Restauracin de La democracia en Corea funcion de manera similar, que rene a un
amplio espectro de grupos opuesto al rgimen de Park en 1974. 59 En Chile, la Academia de Humanismo Cristiano
reuni a "severa! importantes grupos de investigacin de las tendencias polticas erent diff" y proporcionado un
"paraguas" de proteccin para un amplio espectro de actors.w poltica En Uruguay, la misma funcin fue servido por
CLAEH (Centro Latinoamericano de Humanstica Estudios) 0,6
Por supuesto, las organizaciones relacionadas con las iglesias <tapa no siempre ofrecen espacios para prodemocrtica
aprendizaje poltico. Pero no puede haber duda de que los sectores de la iglesia han permitido que su "sancionado"
espacio poltico para ser ocupado por una amplia gama de actores y al hacerlo tiene mejorado la suerte de dilogo y
unidad que la reconstruccin de la democracia requiere.
A pesar de que han atrado menos atencin acadmica que la iglesia en este sentido, asociaciones profesionales
tambin han proporcionado arenas importantes para el aprendizaje poltico bajo dictadura. Las funciones de las
distintas asociaciones han variado de rgimen a rgimen, pero hay puede haber poca duda de que ciertos grupos de
profesionales que han jugado un papel importante tanto en la descrdito de la dictadura y la difusin de las ideas de
apoyo de la democracia.
Grupos de investigacin en ciencias sociales evidenciaron una durabilidad sorprendente en la ltima ola de dictadura
en Amrica del Sur y se desempe como importantes espacios de aprendizaje en una variedad de estados.
Financiado y protegido por las fundaciones y los partidos polticos en los Estados Unidos y Europa, estos grupos
fomentan el aprendizaje poltico, promoviendo contactos con socios prodemocrticas en los estados de referencia.
Ms importante an, estas organizaciones mejoran el aprendizaje poltico por la promocin de contactos entre grupos
anteriormente divididos dentro de la ciencia social interna comunidades. CEBRAP (Centro Brasileiro de Anlise e
Planejamento) en Brasil, CIESU (Centro de Investigaciones e Estudios Sociales), en Uruguay, y FLACSO (Facultad
Latinoamericano de Ciencias Sociales) en Chile no son ms que tres de las asociaciones que han jugado este papel en
Amrica Latina. Las relaciones que se forjaron en estos grupos de investigacin se hicieron especialmente importante
ya que las dictaduras liberalizados, ya que muchas de las figuras que estaban pivota! en las transiciones a la
democracia eran cientficos sociales profesionalmente activos.
Las asociaciones de abogados tambin han aportado importantes espacios de Leaming en una variedad de regmenes
dictatoriales. Sancionada por necesidad por regmenes que buscaban una fachada de legitimidad racional-legal, las
asociaciones de abogados a menudo desempearon papeles sorprendentes en la cara de coercin estatal. En 1970, en
Espaa, por ejemplo, el Congreso Nacional Legal "convierte en s en algo parecido a un parlamento "en el que las
personas" con diversas ideologas [eran] unidos por el proyecto democrtico. "62 En Brasil, la asociacin nacional de
abogados, o VH, jug un papel similar. Empezando por la defensa de los presos polticos y luego convertirse en un
vociferante defensor de los derechos humanos en general, la OAB fue capaz de movilizar a su diversidad poltica
pertenencia a "luchar sin descanso por el imperio de la ley." 63 Afirmar pblicamente que "los abogados
de Brasil denuncian el carcter ilegtimo ". del rgimen militar y que" ningn poder es legtimo sin el consentimiento
de las personas ", la OAB hicieron mucho para desacreditar a la dictadura militar. 64 A pesar de que un nmero de
miembros prominentes de la OAB se puso de parte del gobiemo militar en sus primeros aos, "uno a uno se abandon
el rgimen." 65 El hecho de que los colegios de abogados de ambos estados se cree que representan los ms
conservadores (y poseedoras) sectores de la sociedad dieron sus posiciones polticas resonancia especial. Un
democrtica la victoria en estos crculos de la lite tuvo repercusiones en toda la sociedad.
Asociaciones Joumalists, partidos polticos, grupos empresariales y organizaciones de derechos humanos son slo
algunos de los otros tipos de organizaciones que pueden ser de inters para los foros para Leaming poltica. Los
ejemplos ofrecidos anteriormente son ilustrativos y no exhaustivo
El punto clave a recordar aqu es que la sociedad civil est nunca completamente borrado por gobierno autoritario.
Esto tiene gran importancia. Los dictadores podran desear para sofocar la sociedad civil, pero las estructuras
coercitivas que crean funcionan menos como un toldo opaco que como un mal red tejida. Las nuevas ideas an se
filtran en las dictaduras del extranjero, y los ciudadanos todava tienen SORNE Habida cuenta de lo que sucede en el
mundo exterior. A menudo, el mundo ha SORNE vista de la dictadura, tambin, como palizas, la brutalidad y
asesinatos son capturados en cmara. Exiliados se mueven de nuevo en sistemas de opresin a travs de una variedad
de aberturas, y cuando lo hacen, llevan nueva experiencias e ideas a veces cambiado.
Por ltimo, estn los pequeos espacios libres que la red de la dictadura deja sin trabas. es en esos crculos de la
sociedad, donde la restriccin estatal es ms flojo que las dictaduras tan a menudo encontrar su mayor desafo.
Aquellos que disfrutan de la limitada libertad de asociacin que regmenes autoritarios permiten que a menudo
utilizan su espacio poltico como un foro para la difusin de nuevo y critica! ideas. Ms importante, quizs, a menudo
comparten su espacio con los que se otorgan menos libertad por el Estado.
Las comparaciones y las interacciones que proporcionan las bases para la toma Leaming poltica lugar en una variedad
de entornos, pero estos pequeos espacios libres se encuentran entre los ms importantes. como dijo en la
introduccin, la reconstruccin de la democracia requiere de cambios en las ideas sobre dictadura, la democracia, los
objetivos del grupo, y los viejos enemigos. Cuando la sociedad civil sigue siendo polticamente vivos, la dictadura
puede ser criticado, las metas y la democracia pueden ser reevaluados, y enemigos y rivales viejos pueden reunirse y
construir ese mnimo de confianza que el juego democrtico requiere.
Aunque los regmenes autoritarios no se asfixian la sociedad civil en conjunto, las redes de coercin el que las
embarcaciones varan mucho entre los pases. Los diferentes tipos de regmenes comienzan con diferente tipos de
sociedades civiles y luego otorgan diferentes grados de libertad para los diferentes grupos. Cunta libertad existe y
cmo se utiliza vara de un caso a otro, y por lo tanto el contenido y el alcance de inclinacin poltica vara tambin. La
variacin entre los casos se ve muy afectada por la naturaleza de las relaciones de desarrollo econmico y de clase en
un estado en particular, pero s podemos no estudiar el aprendizaje poltico a travs de las lentes econmicas. La
existencia o ausencia de particulares tradiciones religiosas, legales o culturales afectan las posibilidades de Leaming,
tambin, porque estas tradiciones tambin afectan a la naturaleza de la sociedad civil bajo la dictadura.
Como Barrington Moore nos recuerda, ideas polticas "no descienden de los cielos." 66 Ellos surgir de la experiencia
terrenal y observaciones en situaciones e instituciones identificables. El uso de fuentes biogrficas e histricas de
reconstruir lo observaron lites clave y xperimentado puede permitirnos entender cuando el aprendizaje poltico se
lleva a cabo y por qu se necesita una forma particular. La comprensin de cmo las ideas cambian de lite no nos
permitir comprender todo el proceso de democratizacin, sino que le ayudar a entender cuando los lderes polticos
puede actuar en concierto con la democracia oficio de crisis dictatorial.