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Programa de Curso

Nombre de la materia: Poltica Exterior Colombiana


Profesor: Mara Catalina Monroy
Crditos: 4. Semestre: V
Horario de clase: lunes 2:00 4:00 p.m. Jueves 2:00 4:00 p-m.
Correo electrnico: maria.monroy@usa.edu.co ma_catalina_m@hotmail.com
Monitor: Gustavo Daz Vallenoti
Correo electrnico:

I. INTRODUCCIN
Cmo definir poltica exterior? Para el profesor Jerel Rosati, retomando conceptos de
James Rosenau (1976), la poltica exterior hace referencia a: El alcance de
involucramiento exterior y la coleccin de metas, estrategias e instrumentos seleccionados
por tomadores de decisin en poltica exterior
1
. As mismo, segn Valerie Hudson, la
poltica exterior es una estrategia escogida por el Gobierno Nacional para alcanzar sus
metas en relacin con entidades externas
2
.
As mismo, como sugieren las definiciones presentadas al inicio, es importante que el
estudiante comprenda que para el anlisis de una poltica exterior es necesario recurrir
tanto a anlisis sistmicos (es decir, de la estructura misma del Estado) como a anlisis de
unidad (es decir, del comportamiento mismo de los policymakers o tomadores de
decisin).
Por esta razn, el objetivo general de la materia parte de una base terica enfocada a la
subdisciplina del anlisis de una poltica exterior para que el estudiante logre comprender
la formulacin, objetivos, motivaciones, metas, alcances y retos de la poltica exterior
colombiana mediante el estudio de casos.
II. OBJETIVOS

1. Comprender los principios y lineamientos de la poltica exterior colombiana 2010-
2014.
2. Identificar aspectos claves de la historia de la poltica exterior colombiana para
comprender las similitudes y diferencias entre distintos procesos de formulacin de
polticas exteriores.
3. Comprender cmo funciona el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Carrera
Diplomtica.

1
ROSATI, Jerel. SCOTT, James M. The politics of United States foreign policy.op.cit. p. 4.
2
HUDSON. Valerie. The history and evolution of foreign policy analysis. En: SMITH, Steve. HADFIELD,
Amelia. DUNNE. Tim. Foreign Policy. Oxford University Press. Nueva York. 2008.
4. Comprender el marco terico para el anlisis de una poltica exterior.
5. Estudiar y analizar las prioridades geogrficas y temticas.
6. Identificar las fortalezas y debilidades de la poltica exterior colombiana actual en
elescenario internacional.
7. Analizar una poltica exterior colombiana mediante estudio de caso.


III. METODOLOGA
Se trabajar con fundamento en la presentacin panormica que de los
diferentes temas har el catedrtico, mediante el desarrollo de cada una de las
problemticas propuestas.
Se insistir en establecer un dilogo argumentado entre los estudiantes y el
catedrtico, que tenga como presupuesto la crtica sustentada en lecturas
previas, concomitantes o posteriores a cada sesin, dependiendo de las
instrucciones que en cada caso concreto seale el docente.
Las lecturas de carcter indispensable sealadas con antelacin para el
desarrollo de cada una de las temticas y respectivas problemticas, podrn
ser evaluadas de manera oral o escrita por el catedrtico en el transcurso de la
respectiva sesin si fuere el caso, con el propsito de realizar un seguimiento
a los estudiantes y eventualmente reforzar o ahondar en los temas o
problemticas que presenten una mayor dificultad en su comprensin de
manera generalizada en el curso.
Para el desarrollo de las temticas y problemticas propuestas se har uso de
los recursos audiovisuales necesarios como prcticas pedaggicas alternas, en
los casos en los cuales haya lugar a stos.
En los casos en los cuales hayan trabajos de grupo, stos estarn precedidos
por una asesora intelectual por parte del catedrtico.
Se realizarn semanalmente foros, evaluaciones y debates a travs del aula
virtual.
En todas las clases se discutirn noticias relacionadas con la actual poltica
exterior colombiana.
IV. EVALUACIN

Corte I: 30%
Quizes y controles de lectura: 50%
I Parcial: 50%

Corte II: 30%
Quizes y controles de lectura: 50%
I Parcial: 50%

Corte III: 40%
Modelo: 20%
Trabajo Exposicin: 20%
Parcial final oral: 40%

V. PLAN TEMTICO
SESIONES TEMTICA
Semana 1
(22 y 25 de
julio)
Introduccin

Presentacin del curso.
Asignacin de estudios de casos.
Diagnstico geogrfico.
La Diplomacia

Principales caractersticas del Ministerio de Relaciones Exteriores y Diplomacia
colombiana.

Lectura: Villamizar, Jorge. Funcin Diplomtica y Consular. Ministerio de Relaciones
Exteriores. Biblioteca de San Carlos. 1995. pp. 3-24

Semana 2
(29 de julio
1 de
agosto)
Diplomacia y Geopoltica colombiana

El objetivo de esta sesin es identificar qu es y cmo funciona una misin
diplomtica. Asimismo, reconocer cuntas misiones diplomticas posee el Estado
colombiano en el exterior.

Lectura: Villamizar, Jorge. Funcin Diplomtica y Consular. Ministerio de Relaciones
Exteriores. Biblioteca de San Carlos. 1995. pp. 25-52

En la segunda sesin, los estudiantes identificarn las fortalezas geopolticas del
Estado colombiana a travs de cual se disea e implementa la poltica exterior.

Lectura: Garca, Daniel (General). Horizontes Geopolticos colombianos. Coleccin de
oro del Militar Colombiano. Tomo 1991. XXI. pp. 69-78. 93-104.


Semana 3
(05 08 de
agosto)
Principios y lineamientos de la poltica exterior colombiana 2010-2014.

Lectura: Principios y lineamientos de la poltica exterior colombiana. Disponible en:
www.cancilleria.gov.co

Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Prosperidad para todos. Resumen
ejecutivo. Disponible en: http://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=4-J9V-
FE2pI%3d&tabid=1238

Asignacin del primer ensayo: Cul es la diferencia entre poltica exterior, poltica
internacional y relaciones internacionales?

Anlisis de la poltica exterior
Modelos de toma de decisin.

En estas sesiones se estudiarn los tres modelos de toma de decisin propuestos
por Graham Allison. Posteriormente, se aplicarn a un estudio de caso concreto.

Lectura obligatoria.
ALLISON, Graham. The Cuban Missile Crisis. En: SMITH, Steve. HADFIELD, Amelia.
DUNNE. Tim. Foreign Policy. Oxford University Press. Nueva York. 2008. p.208-222.




Semana 4
(12 15 de
agosto)
Aplicacin de los modelos de toma de decisin.
Anlisis del actor racional, modelo organizacional y poltica burocrtica.

Lecturas obligatorias.
ALLISON, Graham. ZELIKOW, Philip. The Cuban Missile Crisis: A first cut. En:
Essence of Decision. Explaining the Cuban Missile Crisis. Second edition. Estados
Unidos. 1999. p.109-129.

ALLISON, Graham. ZELIKOW, Philip. The Cuban Missile Crisis: A first cut. En:
Essence of Decision. Explaining the Cuban Missile Crisis. Second edition. Estados
Unidos. 1999. p.236-242.

ALLISON, Graham. ZELIKOW, Philip. The Cuban Missile Crisis: A first cut. En:
Essence of Decision. Explaining the Cuban Missile Crisis. Second edition. Estados
Unidos. 1999. p.325-366.

Taller: Aplicacin de los modelos de toma de decisin.

Los estudiantes debern analizar un acontecimiento de la poltica exterior
colombiana y debern aplicar los tres modelos. Finalmente, elaborarn una
conclusin acerca de qu modelo es ms relevante para el anlisis del estudio de
caso.
Semana 5
(19 de
agosto
(festivo) 22
de agosto)

Teoras de las relaciones internacionales para el anlisis de una
poltica exterior
I. Realismo y poltica exterior.

Estudio de caso: Realismo neoclsico como teora de poltica exterior.

Lectura obligatoria:
WOHLFORTH, William C. Realism and foreign policy. En: SMITH, Steve. HADFIELD,
Amelia. DUNNE. Tim. Foreign Policy. Oxford University Press. Nueva York. 2008.
p.32-45.

Taller: Aplicacin a casos especficos de la poltica exterior colombiana.

REALISMO NEOCLSICO APLICADO A LA PEC

Lectura: SNCHEZ, Fabio. MONROY, Mara Catalina. Actores, decision y
construccin de la poltica exterior colombiana hacia los Estados Unidos en la era
Santos. En: Colombia: una potencia en desarrollo? Escenarios y desafos para su
poltica exterior. pp.323-338.
Semana 6
(26 29 de
agosto)
I Parcial
Discusin, correccin y retroalimentacin del primer parcial.

Pelcula: TRECE DAS

Semana 7
(02 05 de
septiembre)
Teoras de las relaciones internacionales para el anlisis de una
poltica exterior
I. Liberalismo y poltica exterior.

Estudio de caso: La paz democrtica como estrategia de poltica exterior.

Lectura obligatoria:
DOYLE Michael W. Liberalism and foreign policy. En: SMITH, Steve. HADFIELD,
Amelia. DUNNE. Tim. Foreign Policy. Oxford University Press. Nueva York. 2008.
p.50-68.

Taller: Aplicacin a casos especficos de la poltica exterior colombiana:

LA ALIANZA DEL PACFICO

Lectura: PROEXPORT: ABC de la Alianza del Pacfico.
Disponible en:
http://www.proexport.com.co/sites/default/files/ABC_ALIANZA_DEL_PACIFICO_P
RENSA.pdf

30 preguntas de la Alianza del Pacfico
Disponible en:
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/dlat/dv/dlat_
17042013_30_preguntas_/dlat_17042013_30_preguntas_es.pdf


Semana 8
(09 12 de
septiembre)

Teoras de las relaciones internacionales para el anlisis de una
poltica exterior
I. Constructivismo y poltica exterior.

Lectura obligatoria:
CHECKEL, Jeffrey T. Constructivism and foreign policy. En: SMITH, Steve. HADFIELD,
Amelia. DUNNE. Tim. Foreign Policy. Oxford University Press. Nueva York. 2008.
p.72-79.

Taller: Aplicacin a casos especficos de la poltica exterior colombiana.

Lectura: BORDA, Sandra. Poltica exterior y derechos humanos en Colombia: un
manual para la contencin de la presin internacional. En: Derechos Humanos en
Poltica Exterior. Seis casos Latinoamericanos. ITAM. 2011. pp. 123-157.

Semana 9
(16 19 de
Foreign Policy Analysis

septiembre)


El FPA es una sub escuela de las Relaciones Internacionales cuyo objetivo principal
es brindar herramientas para el anlisis de una poltica exterior basado en el estudio
de los procesos de toma de decisin. A travs de los diferentes niveles de anlisis,
los estudiantes estarn en capacidad de analizar cmo y porqu los lderes
encargados del diseo y formulacin de la poltica exterior toman las decisiones.

Lectura obligatoria:
HUDSON, Valerie. Foreign Policy Analysis. Classic and Contemporary Theory.
Rowman and Littlefield Publishers. Estados Unidos. 2007. Introduccin.

Taller: Aplicacin a casos especficos de la poltica exterior colombiana.



Semana 10
(23 26 de
septiembre)
Historia de la Poltica Exterior Colombiana
Tema central: La poltica exterior de Estados Unidos y la poltica exterior
colombiana: La Doctrina Monroe y la prdida de Panam.

Lectura obligatoria:

RANDALL, Stephen. Aliados y Distantes. Historia de las relaciones entre Colombia y
Estados Unidos. Desde la independencia hasta la guerra contra las drogas. Tercer
mundo editores. Ediciones Uniandes. CEI. Bogot. 1992. p.93-137.

Semana11
(30 de
septiembre
03 de
octubre)
II Parcial
Discusin, correccin y retroalimentacin del segundo parcial
Semana 12
(07 10 de
octubre)
Historia de la Poltica Exterior Colombiana
Siglo XX.

Lectura obligatoria:
CEPEDA, Fernando. PARDO, Rodrigo. La poltica exterior colombiana (1930-1946);
(1946-1974); (1974-1986). En: Nueva Historia de Colombia.p.9-90.


Semana 13
(14 (festivo)
17 de
octubre)
SEMANA CULTURAL RODRIGO NOGUERA LABORDE
Semana 14
(21 24 de
octubre)
El Giro de la poltica exterior colombiana.
Estudios comparados.
Lectura:
PASTRANA, Eduardo. La poltica exterior colombiana hacia Sudamrica: De Uribe a
Santos. Disponible en: http://www.semana.com/documents/Doc-
2176_2011413.pdf

Seguridad y poltica exterior colombiana.
Cambio de prioridades en la poltica exterior del Gobierno del Presidente Alvaro
Uribe y actual Gobierno.

Debate: Poltica de Seguridad Democrtica y poltica exterior colombiana vs. Poltica
de Prosperidad Democrtica y poltica exterior colombiana.

Lectura: GUQUETA, Alexandra. Colombia: Seguridad y poltica exterior. En: ARDILA,
Martha. CARDONA, Diego. RAMIREZ, Socorro. Colombia y su poltica exterior en el
siglo XXI. Friedrich Ebert Stuftung. Cerec. Bogot. 2005. p. 27-58

Semana 15
(28 31 de
octubre)
Propuestas para la consolidacin de una estrategia en poltica exterior.

Lectura: CARDONA, Diego. Puede tener Colombia una estrategia de poltica
exterior?. En: Colombia: una poltica exterior en transicin. FESCOL. Bogot. 2011.
Introduccin.

Se debatir este tema al tiempo que con las presentaciones finales de los policy
paper. Entre todos los estudiantes se eleborarn recomendaciones para el diseo de
una estrategia de poltica exterior para Colombia.

Objetivo: Elaborar un policy paper para publicar y difundir.
Semana 16
(lunes 04
(festivo) 07
de
noviembre)
Modelo de simulacin

Lder: Gustavo Daz Vallenoti


Semana 17
(lunes 11
(festivo)
jueves 14
de
noviembre)
Examen final oral.