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Bolilla XII.
1) La crisis poltico-econmica de 1889-1890. Coalicin cvico-militar.
Revolucin del ar!ue. Consecuencias. La poltica del "cuerdo.
El Dr. #u$re% Celman, gobernador de Crdoba, emparentado con el presidente Roca, fue
apoyado por este y por los gobernadores provinciales en las elecciones de 1886. Casi no haba
oposicin al partido oficialista, de manera !ue no tuvo dificultad en ganar los comicios.
El 1" de #ctubre del mismo a$o, #u$re% Celman presto %uramento como presidente
constitucional& y como vicepresidente lo hi'o Carlos elle&rini.
En su af(n de progreso el gobierno se de%o llevar por el espritu febril de la )poca, otorg
concesiones y firm nuevos empr)stitos con los capitales e*tran%eros, los !ue pasaron a controlar los
ferrocarriles, puertos, algunos servicios p+blicos y acapararon tierras para especular. , esta situacin
duramente combatida por los opositores, se sumaron las emisiones de papel moneda sin respaldo legal
y la entrega de cr)ditos bancarios a particulares, ba%o la sola influencia poltica. 'n 1889 la in(lacin
lleg a un grado alarmante. -os gastos desproporcionados de la administracin p+blica eran muy
superiores a las rentas del pas, mientras el comercio e*terior arro%aba un balance negativo.
Cada da se hi'o mas numerosa la oposicin, la !ue culpaba al gobierno de haber llevado al pas
a un estado de !uiebra. -a impopularidad contra el oficialismo aument, cuando circulaban fundados
rumores sobre la pr*ima candidatura a la presidencia del Dr. Ramn C$rcano) ntimo amigo de
#u$re% Celman.
En medio de gran tensin poltica los %venes partidarios del gobierno se reunieron en un
ban!uete .de los incondicionales/ donde ovacionaron el retrato del presidente. Como r)plica, el "0
de ,gosto del 81, el diario La *acin, public un artculo del Dr. +rancisco Barroetave,a en el !ue
criticaba duramente a los jvenes incondicionales por apoyar un gobierno desprestigiado y !ue
anhelaba perpetuarse en el poder.
El domingo 12 de septiembre, los opositores del gobierno se reunieron en el %ardn 3lorida en un
mitin cvico al !ue asistieron las figuras mas representativas de la )poca4 "lem) -o.ena) "rist/ulo
0el 1alle. 2itre e 3ri&o.en enviaron sendas cartas de adhesin.
-uego de !ue varios oradores se dirigieran al p+blico el acto culmin con la aprobacin de un
estatuto de un nuevo partido poltico, denominado Unin Cvica de la Juventud.
'l 14 de "/ril del 90 se celebr un nuevo mitin, esta ve' en el frontn 5s. ,s. Donde se
declar fundada la 5nin Cvica /a6o la presidencia de Leandro "lem. 6sta organi' una
revolucin !ue estallo el 78 de #ulio de 1890& las fuer'as militares comprometidas estaban ba%o las
ordenes del &eneral 2anuel # Campos& la direccin corresponda a una %unta presidida por Leandro
"lem 9coalicin cvico-militar). -os revolucionarios ocuparon pla'a del par!ue .hoy pla'a -avalle/,
pero despu)s de varios das el &eneral Levalle, ministro de guerra del r)gimen consigui dominar el
movimiento. -a revolucin estaba vencida, pero #u$re% Celman debi presentar su renuncia el 6 de
agosto de 1810. El 7enador i%arro pronunci esta frase elocuente4 La revolucin ha sido vencida,
pero el gobierno esta muerto.
7) Los partidos polticos. Concepto.
0uver&er, !ue ha estudiado con proli%idad el tema, afirma !ue, el desarrollo de los partidos
polticos aparece ligado al de la democracia, es decir a la e*tensin del sufragio popular. Cuanto mas
crecieron las funciones y la independencia de las asambleas polticas, mas sintieron sus miembros la
necesidad de agruparse por afinidades a fin de actuar de acuerdo& cuanto mas se e*tendi el derecho de
voto, mas necesario se hi'o organi'ar a los electores a trav)s de comit)s !ue fueran capaces de dar a
conocer a los candidatos y de canali'ar los sufragios en su direccin.
,l estudiar la historia ,rgentina vemos cuanta ra'n tiene 0uver&er. -a ,rgentina, despu)s de
8avn estuvo signada por el fraude y solo gobernaba una oligar!ua en su propio provecho, no
precisaban de las organi'aciones !ue hicieran conocer sus propuestas ni candidatos, les alcan'aba con
tener control del estado para seguir perpetu(ndose. 9o es casualidad !ue los partidos !ue se organi'an
a finales del siglo pasado, primero la :C; y despu)s el 7ocialismo, son partidos !ue creen en el
sufragio universal y en el sistema representativo.
7iguiendo las ideas de :arold Bruce la e*istencia de un partido poltico moderno se encuentra
condicionada por los siguientes elementos4
1; :na declaracin de principios.
7; :na organi'acin estable y continuada.
4; :n fin inmediato .control del gobierno mediante el triunfo en las elecciones/.
<; :na plataforma electoral.
=; <oy da se re!uiere para su e*istencia tener personera %urdica, para lo cual debe conseguir un
n+mero determinado de adhesiones.
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-a constitucin del =4 con su reforma nada deca de los partidos polticos, estos reci)n son
incorporados al te*to constitucional en la re(orma de 199< donde dice el "rt. 48: Los partidos polticos
son instituciones fundamentales del sistema democrtico.
Su creacin y el ejercicio de sus actividades son libres dentro del respeto a esta constitucin, la que
garantia su organiacin y funcionamiento democrtico, la representacin de las minoras, la competencia para
la postulacin de candidatos a cargos p!blicos electivos, el acceso a la informacin p!blica y la difusin de sus
ideas.
"l estado constituye el sostenimiento econmico de sus actividades y de la capacitacin de sus
dirigentes.
Los partidos polticos debern dar publicidad del origen y destino de sus fondos y patrimonio.#
'l radicalismo. Carta or&$nica. >ra.ectoria revolucionaria.
El primer punto a aclarar es !ue antes del 1= de noviembre de 181" en !ue la :C; se da su
carta org(nica, no tenemos partidos polticos en el sentido !ue hemos e*presado anteriormente.
8odemos encontrar facciones, grupos m(s o menos importantes, liga de gobernadores, pero no partidos
polticos organi'ados y de alcance nacional.
<acia el > de abril la :C; preparaba actos simult(neos en toda la rep+blica, su prestigio crece
velo'mente en todo el pas y el gobierno teme se imponga a pesar del fraude. Entonces el gobierno
encarcela a la oposicin y sus candidatos triunfan en medio de la violencia y el fraude, as asume a la
presidencia Luis ?$en% e,a.
-a convencin nacional de la :C; del 1= de noviembre de 181", crea su carta or&$nica, la
primera carta org(nica partidaria del pas sobre bases representativas y federales .impersonalidad del
partido, prelacin de los principios por sobre las personas, eleccin peridica de autoridades, programa
basado en la soberana del pueblo, pure'a de la moral administrativa, cumplimiento honrado de la ley,
respeto a las autonomas provinciales/, en la !ue oficialmente se establece el nombre de 5nin Cvica
Radical y Leandro "lem como presidente.
El presidente Luis ?$en% e,a no logra estabili'ar su gobierno, en %ulio de 181> nombr a
"rist/ulo 0el 1alle ministro del interior y le encomend la formacin del gabinete. 0el 1alle acudi
a su partido, pero el radicalismo le neg el apoyo, por!ue, ba%o la conduccin de :iplito 3ri&o.en,
estaba conspirando contra el gobierno. 7abe !ue el r)gimen habr( de defender su posicin por todos los
medios. El +nico camino para vencerle es la revolucin. El nombramiento de Del ?alle en ve' de
frenarla la provoc, como un resorte.
El >1 de %ulio los revolucionarios ocupan -a 8lata, el @ de agosto el gobernador #ulio "costa
renuncia, 0el 1alle tambi)n, in+tilmente "lem le pedir( !ue se revele contra el gobierno. El = de
agosto se re+ne el comit) de la provincia de 5s. ,s en -omas de Aamora para elegir el gobernador
provisorio de la revolucin, 3ri&o.en es aclamado, pero no acepta, lo hace en su lugar el Dr. #uan
Carlos Bel&rano. En 7an -uis se toma el gobierno. Durante das se combati en Bucum(n, 7antiago y
;osario ba%o el mando de "lem. El gobierno reacciona y vence a los revolucionarios, !ue frente a la
alternativa del derramamiento de sangre deponen las armas el "@ de agosto.
8asado el cimbrn !ue duro casi un mes, el r)gimen gobierna en toda su insolente prepotencia.
-a prensa esta amorda'ada, las provincias intervenidas militarmente. "lem preso pese a la orden de
libertad impartida por la Corte 7uprema.
, pesar de todo el radicalismo concurre a las elecciones de 181C y "lem es electo senador por
capital, pero el senado cuestiona su diploma. En la provincia de 5s. ,s triunfa tambi)n el radicalismo,
pero mitristas y roquistas se unen y vencen al candidato radical.
El presidente ?$en% e,a renuncia en enero de 181@ y lo reempla'a el vicepresidente 5ri/uru,
!ui)n propicia una amnista para los revolucionarios. En 1816 muere 0el 1alle y el 12 de %ulio se
suicida "lem. La 5CR entra en crisis.
'l partido socialista. ro&rama de m$@ima . de mnima.
En abril de 181C apareci un peridico socialista Dla ?anguardiaE, y en el mismo mes se
convoc a una reunin de grupos socialistas para formar el partido. Estaban presentes en la agrupacin
socialista el grupo de les )gau* de socialistas franceses y el fascio dei labatori de socialistas italianos.
7e encomend la redaccin del programa partidario a 'ste/an #imAne% y a #uan B. #usto la direccin
de D-a ?anguardiaE. Fued fundado as, en forma provisoria, el artido ?ocialista B/rero
Internacional. ,l a$o siguiente se incorporan " agrupaciones, el club socialista ,lem(n y el centro
socialista :niversitario, ese mismo a$o se procede a elegir un comit) central formado por > delegados
por agrupacin !ue elige, a su ve', el primer secretario general, #osA In&enieros, delegado por el
centro socialista universitario.
En realidad, el partido !ued definitivamente constituido al reali'arse el 1er congreso en 1816,
!ue aprob el pro&rama de m$@ima, la declaracin de principios comien'a por afirmar D!ue la clase
traba%adora es oprimida y e*plotada por la clase capitalista gobernanteE, y !ue esta, Ddue$a como es de
los medios de produccin y disponiendo de todas las fuer'as del estado para defender sus privilegios,
se apropia de la mayor parte de lo !ue producen los traba%adoresE pero !ue por esa misma ra'n se
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forman Dlos elementos materiales y las ideas necesarias para sustituir el actual r)gimen capitalista con
una sociedad en la !ue la propiedad de los medios de produccin sea colectivo o social.
Fue esta revolucin puede ser llevada a cabo por las fuer'as del proletariado organi'adoE. Esta
declaracin estar( destinada a permanecer durante todo la trayectoria del partido.
En cuanto al pro&rama mnimo, estaba destinado a durar muchos a$os, dado !ue constituyo
con distintas variantes, la base de las plataformas electorales4 %ornada de traba%o de 8 hs, me%oramiento
de las condiciones de traba%o .de mu%eres y ni$os/, supresin de los impuestos indirectos .al consumo/,
gravamen a la gran propiedad y a la herencia, separacin de la iglesia del estado, divorcio, y algo !ue
no se retom despu)s4 disolucin del e%)rcito y entrega de las armas al pueblo.
Del 87 se desprender( un ala mar*ista en 1118 !ue formar( el 87 internacional,
doctrinariamente responden a la tercera internacional .-enin/ y mas tarde, en 11"0 se convertir( en el
partido comunista. .v)ase 5olilla GHHH& 8unto C/
4) ?istemas electorales . Le. electoral de 1907.
Desde 1810, el sufragio es considerado en nuestro pas como elemento legtimo para elegir las
autoridades, por lo !ue establecen distintos procedimientos a fin de designar los gobernantes, aun !ue
estos muchas veces son impuestos por la fuer'a.
-a cuestin de los sistemas electorales en nuestro pas es materia reservada al congreso. 8or eso
se ha podido afirmar, con propiedad, !ue nuestra constitucin ha dado temas pero no sistemas
electorales. 7ancionada a!uella, se han sucedido distintos sistemas electorales en el orden nacional
basados en el r)gimen representativo.
a) ?istema de lista completa a pluralidad de su(ra&ios 4 Es utili'ado desde 18@= a 110", y desde
110@ a 111". 7e caracteri'a por!ue el sufragio no era secreto, obligatorio ni calificado, aun!ue
en la pr(ctica muchos ciudadanos no podan votar por deficiencias en los empadronamientos y
por irregularidades de los actos comiciales.
Cada sufragante puede votar por tantos candidatos como corresponde elegir, y la lista partidaria
!ue obtiene la mayor cantidad de sufragios consagra a la totalidad de sus integrantes.
En consecuencia no da ninguna representacin a la minora. 7e consagra as, esta falsa
ecuacin4 =0 C1D 100E =0 F 1D 0. o, tambi)n4 <0 D 100E 40 . 40 980) D 0) en caso de !ue el
cuerpo electoral este dividido en > partidos.
/) ?istema de circunscripciones . voto uninominal 4 Empleado en 110> y 110C. el "1 de
diciembre de 1907 , el congreso sanciona la le. <181, !ue establece este sistema. 8or dicha ley
la capital y las provincias como distritos electorales de la nacin, se dividen en
circunscripciones electorales a los efectos de la eleccin de diputados al congreso, electores de
senadores de la capital y electores de presidente y vicepresidente de la rep+blica. , la ve', la
capital y cada una de las provincias se dividen en n+mero de circunscripciones igual al n+mero
de diputados !ue eligen .1"0 en ese entonces/. Cada circunscripcin elige un diputado nacional.
El voto es p+blico y el elector vota por un solo candidato4 el de su circuito, tantos en el pas
como bancas deben cubrirse. Este sistema sirve para dar alguna representacin a las minoras
.aun!ue no proporcional al n+mero de votos obtenidos/. Con esta finalidad se implant en el
pas, por!ue los partidos polticos suelen ser mayora en algunas circunscripciones electorales, y
minoras en otras. 8or aplicacin de este sistema llega a la c(mara de diputados, en 110C, el
primer diputado socialista de ,m)rica, el Dr. ,lfredo -. 8alacios. Este sistema ofrece el
inconveniente !ue la determinacin de circuitos electorales puede ser h(bilmente distribuida
para asegurar el triunfo oficial.
c) Reimplantacin del sistema de lista completa 4 ;ige desde 110@ a 111"& se implanta
nuevamente el sistema !ue rega en 18@=.
d) ?istema de voto restrin&ido o de lista incompleta 4 Establecido en 111" y empleado hasta
11C1 y en 11@8. Desde !ue el 0r. Ro!ue ?$en% e,a se hace cargo de la presidencia de la
rep+blica se propone reformar la legislacin electoral para asegurar la libertad y la autenticidad
del sufragio y el resultado de las elecciones. ,s la ley 81>0, del 11 de %ulio de 1111, !ue deroga
toda legislacin anterior sobre la formacin del registro electoral. El 10 de febrero de 111",
recibe sancin la ley 88=1, conocida por el nombre ley 7(en' 8e$a por haberla este proyectado.
Consagra el sufragio obligatorio, secreto, universal y padrn en al enrolamiento militar. Cada
elector debe votar por las "I> partes del n+mero de las vacantes a cubrirse. El escrutinio es
individual y no por lista, y resultan electos los !ue obtienen la mayor cantidad de votos hasta
completar el n+mero de candidatos a elegir. Est(n autori'adas las DborratinasE de candidatos y
su reempla'o por los de otra lista.
e) Reimplantacin del ?istema de circunscripciones . voto uninominal 4 ?igente desde 11@1 a
11@C.
() ?istema proporcionalista. ?istema de 1ctor 0G:ont 4 #torga a cada partido poltico un
n+mero de representantes !ue guarda relacin con los votos !ue ha obtenido en la eleccin. El
sistema de DJ<ont es de lista. El partido, no el candidato es el !ue importa. Consiste en tomar
>
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el n+mero de votos v(lidos de cada lista partidaria y dividirlos sucesivamente por 1, por ", por
>, por C, etc. hasta llegar al n+mero !ue corresponda a los cargos !ue es necesario llenar4
concurren C partidos para cubrir @ vacantes y el resultado de los comicios es el siguiente4
8artido ,4 1@0.000 votos, partido 54 10.000 votos, partido C4 60.000 votos, partido D4 >0.000
votos. El total de votos de cada partido .si son @ los cargos a cubrir/ se divide por @.
artido " artido B artido C artido 0
1=0.000H por 90.000H por 80.000H por 40.000H por
1
1=0.000 90.000 80.000 >0.000
7
I=.000 C@.000 >0.000 1@.000
4
=0.000 >0.000 "0.000 10.000
<
>=.@00 "".@00 1@.000 =.@00
=
>0.000 18.000 1".000 6.000
-os cargos se reparten as4 12 1@0.000 .partido ,/
"2 10.000 .partido 5/
>2 =@.000 .partido ,/
C2 60.000 .partido C/
@2 @0.000 .partido ,/
<) La cuestin o/rera.
Con la industria nace la clase obrera, la mayora eran inmigrantes !ue traan ideas polticas no
deseables para la burguesa criolla4 anar!uismo y socialismo.
Entran en la ,rgentina proponiendo un nuevo debate4 Dla cuestin socialE, surge por las malas
condiciones de vida y los ba%os salarios por la industriali'acin y ma!uinismo. El anar!uismo se
desprende de los gremios sometidos a las peores condiciones de traba%o, El socialismo, nace con los
obreros de salarios mas altos4 artesanos. ,s surgieron diferentes sindicatos para la defensa de los
obreros.
Le. RicJieri.
El ministro de guerra, a/lo RicJieri, fue el propulsor de la ley de servicio militar obligatorio,
sancionada en diciembre de 1101, !ue estableca la conscripcin anual por sorteo, de los ciudadanos
con "0 a$os de edad, salvo algunas e*cepciones.
Le. de e@pulsin de e@tran6eros.
-a cuestin obrera fue lo !ue motivo la sancin de la le. de Residencia a fines de 110"& esta
permita e*pulsar del territorio nacional a los e*tran%eros perturbadores !ue comprometieran el orden
p+blico. En dicho a$o se procedieron huelgas y disturbios los cuales fueron atribuidos a los e*tran%eros
por la prensa.
ro.ecto del cdi&o nacional del tra/a6o de 190<.
En mar'o de 110C el 0r. #oa!un 1 -on%$les, ministro del interior, envi al congreso un
proyecto de legislacin del traba%o, !ue fue el comien'o de visibles me%oras para la clase obrera.
-a 3#, lo tilda de anar!uista y lo deshecha por ser un atentado contra las libertades colectivas y
favorecer a los capitalistas, los socialistas no lo aceptan. 9o hay voluntad de sancionarlo y el
proyecto !ueda en el olvido.
=) 0emocracia electoral. Le. ?$en% e,a.
En 1110, en su mensa%e a la asamblea nacional, el presidente de la rep+blica, ;o!ue 7(en' 8e$a
manifiesta sobre el sufragio, lo siguiente4 D,spiro... a !ue las minoras est)n representadas y
ampliamente garanti'adas en la integridad de sus derechos. Es indudable !ue las mayoras deban
gobernar, pero no es menos e*acto !ue las minoras deban ser escuchadasE.
Consecuentemente con su mensa%e, el 11 de agosto de 1111 el presidente enva al congreso un
proyecto sobre reforma electoral !ue es sancionado el 10 de +e/rero de 1917. -a ley 88=1, produce
una verdadera revolucin cvica en el pas, garanti'a al ciudadano la libertad del sufragio, y al pueblo,
la aut)ntica verdad en el resultado de la consulta popular.
-as principales caractersticas de la ley 88=1 son4
a/ adrn electoral so/re la /ase del enrolamientoH 8ermite !ue los electores tengan un ttulo
cvico para sufragar.
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b/ ?u(ra&io universal e i&ualitarioH ;econoce el voto a todos los ciudadanos por igual !ue, con
18 a$os o mas, est(n incluidos en el padrn electoral. 9o votan las mu%eres, a las !ue reci)n se
concede el sufragio por ley 1>.010 del "> de 7eptiembre de 11C=.
c/ ?u(ra&io o/li&atorioH 8ara evitar el ausentismo al comicio y la indiferencia electoral, el
ciudadano tiene la obligacin de votar. 7u incumplimiento sin causa legtima acreditada ante el
%ue' competente, es castigado por la ley con una sancin moral y con una pena pecuniaria.
Fuedan e*entos de esta obligacin, los mayores de =0 a$os, los %ueces y sus au*iliares !ue, por
disposicin de la ley, deban asistir a sus oficinas durante las horas de eleccin.
d/ ?u(ra&io individualH Cada elector vota en forma personal y separada de toda persona o
autoridad.
e/ ?u(ra&io secretoH impide mediante normas e*presas e ine!uvocas !ue se cono'ca por !ue
partido o candidato vota el ciudadano. Karanti'a as la libertad del elector para decidirse por
!uien desee.
f/ Representacin de la minoraH se logra mediante la implantacin del sistema de voto
restringido o de lista incompleta. ;epresenta un e*traordinario avance respecto al sistema se
lista completa a pluralidad de sufragios !ue rega hasta entonces.
Bolilla XIII
1) 'l acceso del radicalismo . 3ri&o.en.
-legan las vsperas de las elecciones presidenciales. El "0 de Lar'o de 1116 se re+ne la
convencin nacional de la :C; para elegir sus candidatos. Circulaba la noticia de !ue 3ri&o.en, como
se prevea, se vea encerrado en su negativa absoluta a aceptar su candidatura. El da "" se elige
candidato a presidente de la rep+blica .por la :C;/, 3ri&o.en obtiene la mayora de votos para
presidente, y Luna para vice presidente.
:iplito 3ri&o.en recha'a la candidatura. ,nte la persistencia de su negativa, una comisin de
la convencin, apoyados por una multitud, plante una disyuntiva4 o el Dr. Mrigoyen aceptaba su
candidatura, o ellos y la mayor parte de los delegados y convencionales del pas, abandonaban la lucha.
-o cual obligaba a Mrigoyen a aceptarla.
'l 7 de "/ril de 1918 (ueron las elecciones presidenciales) las primeras re&idas por la le.
?$en% e,a.
-a :C; obtuvo la mayora de votos para presidente, pero solo obtuvo 1 electores de lista oficial
contra 11 de la disidente, por lo cual Mrigoyen no contaba con el apoyo del congreso.
'l 0r. :iplito 3ri&o.en asume la presidencia de la repu/lica el 17 de octu/re de 1918.
8or primera ve', desde la desaparicin del movimiento federal, un partido de corte popular, surgido al
margen de las elites gobernadoras va a dirigir los destinos de la nacin.
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Mrigoyen decidi abatir para siempre los gobiernos de facto, inciviles y viciosos, y sustituirlos
por la representacin legtima, levantados sobre comicios libres y limpios. -a :C; e*iga la
intervencin de las 1C provincias. , comien'os de 111=, Mrigoyen interviene en la provincia de 5s.
,s., as continua su lucha contra los gobiernos de facto surgidos del fraude y la violencia. .v)ase 5olilla GHHH&
8unto >/
'l Krausismo
7istema de pensamiento filosfico y metafsico idealista, en el !ue es recibido como esencia y
no como persona, el hombre y el universo, formando un todo org(nico. 8romete una sociedad ideal,
cuando el hombre, obedeciendo al derecho o ley perfectos, revelado por su conciencia, se perfecciona a
s mismo y a grupos cada ve' m(s grandes, hasta !ue el individuo, en una sociedad perfecta, se
identifica con dios. Esta idea domin la vida acad)mica en la ,rgentina, durante la segunda mitad del
siglo GHG.
Mrigoyen fue influenciado por este pensamiento asociado con el pensamiento nacionalista y
rom(ntico de la generacin del >=J.
7) oltica internacional "r&entina. La rimera &uerra mundial.
3ri&o.en asume en medio de la primera guerra mundial& pronto tubo !ue afrontar conflictos
internacionales, principalmente a ra' del hundimiento de un barco nacional por naves alemanas. En
esta oportunidad proclamar( la neutralidad poltica frente a dicho conflicto, apoy(ndose en los
principios y normas fundamentales del derecho internacional. -as reparaciones por parte del gobierno
alem(n, y las correspondientes indemni'aciones llegaron de inmediato, decret(ndose !ue al t)rmino de
la guerra se rendiran honores a la bandera ,rgentina.
Hnicia una provechosa poltica de entendimiento y pacificacin con las naciones hermanas. En
su poltica interior, a pesar de la fuerte oposicin del senado y de las provincias, logra reali'ar vie%os
proyectos4 Crea la 3lota Lercante ,rgentina, se dedic a comprar navos, bu!ues, e impulsa la
navegacin fluvial y costera.
-uego de la guerra, los consorcios petroleros se reparten la ri!ue'a petrolera del mundo y solo "
pases escapan a ese reparto4 ;usia y ,rgentina, en este +ltimo, se crea la direccin de 3+
.yacimientos petrolferos fiscales/, rgano del estado nacional, !ue posea y e*plotaba las minas m(s
importantes del pas.
La li&a de las naciones.
'n 1919 se (irma el tratado de 1ersalles, con el !ue se corona el fin de la primera guerra
mundial. Este tratado llevaba incluido el pacto de la liga de las naciones, al cual ,rgentina
adhiere, mas a+n no accede.
Bribunal permanente de arbitra%e, compuesto por "6 naciones .en sus comien'os, al finali'ar la
primer guerra mundial/. 7u finalidad era reglamentar la solucin amistosa de los conflictos
internacionales.
Fued constituido entonces el tribunal permanente de arbitra%e, !ue inervino en numerosos casos,
pero no pudo evitar el conflicto armado.
Con el mismo fin, al finali'ar la gran guerra, el presidente de EE:: propuso la creacin de una
sociedad de naciones. ?e constitu. la li&a de las naciones con cede en -ine/ra, formada por los
estados !ue combatieran a ,lemania y las naciones neutrales. -a cual deba intervenir como (rbitro en
los conflictos entre las naciones las cuales acataran sus fallos. Esta entidad fracas tambi)n en sus
planos pacifistas.

4) Las intervenciones provinciales.
Con el gobierno de Hrigoyen se !uiso terminar con el fraude en las elecciones, por lo cual se
decide intervenir los gobiernos provinciales& esperando !ue el congreso entre en receso y dictando
decretos. -a 1er provincia !ue se intervino fue 5s. ,s. En 111=. Entre 1116 y 11"" se intervinieron "0
provincias con el (in de ase&urar el e6ercicio del su(ra&io li/re.
<) artido demcrata pro&resista.
Este partido se forma a principios del siglo GG, por la unin de los seguidores de Lisandro 0e
La >orre, y algunos reducidos partidos provinciales& originariamente representaba a los pe!ue$os
agricultores del interior, pero pronto incorpor a profesionales e intelectuales de 7anta 3e& cobr una
breve y nueva vida en 116>, apoyando la candidatura de edro '. "ram/uru& fue un partido
moderado, ubicado a la i'!uierda del centro y ligeramente anticlerical.
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artido comunista
8artido basado en una poltica cuya principal aspiracin es la consecucin de una sociedad en la
!ue los principales recursos . medios de produccin pertene%can a la comunidad y no a los
individuos. Estas sociedades permiten el reparto del traba%o en funcin de la habilidad y de todos los
beneficios en funcin de las necesidades. Descartan la idea de la necesidad de un gobierno coercitivo y
por lo tanto de legisladores. 7e propone4 la a/olicin de la propiedad privada) la responsa/ilidad de
satis(acer las necesidades pL/licas recae en el estado.
=) oltica o/rera.
-os sindicatos nacen como organi'aciones para la defensa de los derechos de los obreros. ,
esto se le sum la influencia ideolgica de los inmigrantes !ue en su mayora eran sindicalistas o
anar!uistas.
La semana tr$&ica.
3ri&o.en haba subido al poder con el apoyo de la mayor parte del pueblo, pero careca de
mayora en el congreso y la casi totalidad de las provincias del interior.
Desde el comien'o de su presidencia, las agitaciones obreras volvieron a resurgir, y las
sucesivas huelgas creaban un ambiente de intran!uilidad general. -a guerra europea haba per%udicado
la economa y provocado un encarecimiento de la vida por lo cual los obreros e*igieron me%oras en los
salarios. El problema tom caractersticas alarmantes. 'n 1919) con una san&rienta tentativa de
revolucin social) la !ue se recuerda con el nom/re de Msemana tr$&icaN 9del 9 al 17 de enero). -a
:KB .unin general de trabajadores/ y la 3#;, .federacin obrera regional Argentina/ se declararon
en huelga general. Este hecho origin cho!ues con la polica, en cuyo transcurso cayeron heridos de
muerte varios operarios. -a muchedumbre acompa$ a los restos de las vctimas y luego se volc sobre
la cuidad, provocando todo tipo de atropellos y desmanes .incendio de la f(brica ?asena, incendio de
iglesias y edificios religiosos, los comercios cerraron sus puertas, no hubo distribucin de diario y
apenas circularon servicios de trenes/. 3ue llamado al e%)rcito a reestablecer el orden, ya !ue la polica
haba e*cedido sus atribuciones.
'l pro.ecto de le. nacional del tra/a6o de 1919.
7obre la poltica laboral llevada a cabo por 3ri&o.en, nos podemos referir a los decretos y
proyectos de ley, dictados, surgidos o estimulados durante su presidenciaH la institucin de 8 horas de
trabajo, sueldo y salario mnimo, abaratamiento de artculos de primera necesidad, pago de
remuneraciones en moneda nacional, cumplimiento del descanso dominical, contrato colectivo de
trabajo, jubilaciones y pensiones, prohibicin de desalojos.
8) La re(orma universitaria de 1918.
Es un movimiento cultural !ue estall en crdoba en 1118. 7ignific ante todo, la
democrati'acin en el nivel superior de la cultura y la educacin. -ucho por una modificacin de los
estatutos universitarios !ue eliminara el poder omnmodo de los profesores para obligarlos a compartir
el gobierno de la universidad con los estudiantes, a abrir las c(tedras no solo a otros cientficos, sino
tambi)n a los nuevos pensamientos de la ciencia y la cultura.
-os estudiantes basaban sus pensamientos en los principios de la revolucin francesa .libertad,
igualdad, fraternidad/.
-os estudiantes cordobeses decretaron una huelga general, y el e%ecutivo mando interventores
para calmar los (nimos. 7e entrevistaron con Mrigoyen y le presentaron su proyecto4 -a :niversidad es
una comunidad constituida por todos sus miembros, y son de sus miembros, profesores, estudiantes y
los graduados vinculados, de donde surgir( su gobierno.
-os principios de esta revolucin universitaria fueron4 a) Llevar la cultura al pueblo! /)
"ermitir los estudios universitarios a los menos pudientes! c) #acilitar la ense$an%a de todas las ideas.
=
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I) ersonalistas . antipersonalistas.
El partido radical se dividi prontamente en dos facciones .ba%o la presidencia de "lvear 11""N
11"8/4 por un lado, los partidarios de 3ri&o.en, en !uien reconocan al %efe nato de la :C; e
inspirador de su accin poltica, llamados personalistas& y por el otro los partidarios de Larcelo B.
De "lvear, !uienes se manifestaron contrarios a acatar la direccin personal de a!uel en la conduccin
del partido, llamados antipersonalistas. En las elecciones del "8 triunf la faccin personalista con
la "O presidencia de Mrigoyen.
8) Recursos naturales.
99Luego de la guerra, los consorcios petroleros se reparten la rique%a petrolera del mundo y
solo & pases escapan a ese reparto' (usia y Argentina, en este )ltimo, se crea la direccin de YPF
*yacimientos petrolferos fiscales+, rgano del estado nacional, que posea y e,plotaba las minas m-s
importantes del pas)). . ;emisin al punto "/.
Bolilla XI1
1) La crisis econmica de 1979.
3ri&o.en prest 6uramento ante la asam/lea le&islativa el 17 de octu/re de 1978 .segunda
presidencia ./&8012/ en medio de un gran entusiasmo popular& sin embargo ya era un hombre anciano
.33 a$os/ con la salud resentida.
, partir de 11"1 se produ%o una prolongada crisis mundial !ue afect profundamente los es!uemas
econmicos, financieros y comerciales internacionales.
Disminuy la produccin mundial, aument la desocupacin y consiguientemente decreci la
capacidad de consumo de la poblacin. -os pases industriali'ados se vieron obligados a restringir, noN
solo sus e*portaciones, sino tambi)n la importacin de materia prima y de productos de los pases de
produccin agropecuaria.
La "r&entina, con su caracterstica economa dependiente, se ve fuertemente afectada por la
crisis. ,dem(s muchas naciones, a fin de rehacer sus bases econmicas, comen'aron a retirar sus
capitales !ue tan ampliamente haban invertido en el e*tran%ero& nuestro pas fue uno de los mas
afectados por tal medio.
7) 'l (ascismo. Concepto.
Lovimiento poltico fundado por Benito 2usolini en 1111. El fascismo nace en Htalia luego de
la primera guerra mundial, en un perodo de crisis social y debilidad e inestabilidad poltica. 3ue
influenciado por la corriente revolucionaria socialista reali'ada en ;usia en 111=. 'l (ascismo aparece
como una reaccin a estos movimientos de i%!uierda. Estas ideas se proyectaron en la ,rgentina, el
general #osA 5ri/uru fue partidario de las mismas.
4) Ruptura institucional. 8 de ?eptiem/re de 1940.
-uego de 1C a$os de gobierno ;adical, los conservadores, estimulados por la apata del
presidente y las graves amena'as econmicas y sociales producto de la crisis del "1, hicieron
reaccionar al e%)rcito influenciados por el fascismo de 4usolini & el cual, desde tiempo atr(s incubaba
una revolucin para !uitarle el poder a Hrigoyen. Con motivo de su estado de salud, deleg el poder en
el vicepresidente 0r. 2artne%. 'l = de ?eptiem/re) los tumultos calle6eros o/li&aron a decretar el
estado de sitio.
El 6 de 7eptiembre estall la revolucin dirigida por el teniente general #osA +Ali@ 5ri/uru,
con la colaboracin de altos %efes de las fuer'as armadas y un n+cleo calificado de civiles opositores.
-a agitacin contra el gobierno se haba e*tendido en todas las clases sociales. 8ara colaborar con el
8
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movimiento revolucionario, un grupo de %venes form la liga republicana y otros, la llamada legin
de 4ayo, cuyos ob%etivos eran reali'ar una activa accin de protesta.
7alvo un sorpresivo tiroteo en pla'a del congreso, las tropas llegaron sin inconvenientes hasta la
casa de gobierno, en medio del entusiasmo de la multitud, 5ri/uru e*igi y obtuvo la renuncia del 0r.
2artne%, e Mrigoyen !ue estaba refugiado en -a 8lata .regimiento ?HH de infantera/ firmo su
renuncia, para mas tarde ser trasladado detenido a la Isla 2artn -arca. D5l movimiento esta dirigido
contra los hombres que han llevado el pas al estado de subversin institucional y desorden poltico y
econmico! el gobierno provisorio proclama su respeto a la constitucin y a las leyes fundamentales,
su anhelo de volver cuanto antes a la normalidad, de ofrecer garantas al pueblo para que en comicios
libres elija sus nuevos representantes y e,horta a los partidos polticos a intensificar su accin cvica y
democr-tica.
.
"cordada de la Corte ?uprema de #usticia de la *acin.
Ma en el poder, 5ri/uru, cursa una comunicacin oficial a la Corte 7uprema de Pusticia de la
9acin. 6sta emite un acuerdo e*traordinario4 acordada de fecha del 10 de septiembre de 1!0". -o
fundamental de esta acordada es el reconocimiento y legitimacin, por parte del poder %udicial, del
gobierno de facto.
-a corte suprema fundament esta legitimacin en los considerandos 7do . =to, bas(ndose en
la Dteora del hecho consumadoE cuando se refiere a !ue el gobierno provisional se encuentra en
posesin de las fuer'as militares y policiales, para el e%ercicio de su funcin y !ue ya se ha constituido
e%ercitando sus teoras administrativas y polticas. 'n el considerando <to se inclina por la Dteora de
la necesidadE aludiendo a la doctrina constitucional e internacional !ue da valide' a los gobiernos de
facto en ra'ones de polica y de necesidad, con el fin de mantener protegido al orden p+blico y a la
seguridad social.
<) 'lecciones del = de "/ril de 1941 en la provincia de Bs. "s. 'l (raude electoral.
, principios de 11>1, el radicalismo triun( ampliamente en las elecciones cele/radas en la
provincia de Bs. "s. 5ri/uru anul entonces los comicios, lo cual aumento mas aun la agresividad de
la oposicin. El gobierno convoc elecciones generales para el 8 de noviembre de ese mismo a$o.
,nte la convocacin a elecciones generales las agrupaciones polticas se aprestaron a la lucha.
Los radicales, para recuperar el poder perdido& sus opositores para evitar el triunfo radical .apoyados
por el gobierno/ !ue seria la desautori'acin legal del movimiento de 7eptiembre .revolucin del 6 de
septiembre/.
8ara evitar tal eventualidad, 5ri/uru veto la formula radical alvear#$uemes". El general
"&ustn . #usto, !ue haba intervenido activamente en la revolucin del 6 de 7eptiembre fue apoyado
por los conservadores, los socialistas independientes, y los radicales antipersonalistas, !ue haba
formado una coalicin conocida como Dla concordanciaE.
Las elecciones no fueron precisamente, un modelo de correccin y democracia. Justo, el candidato
triunfante, fue consa%rado mediante un fraude electoral consentido p)blicamente por las
autoridades. 6ncluso sostuvo la necesidad del fraude patritico para asegurar el buen
funcionamiento de las instituciones.
&
=) Con(erencia de BttaOa. La poltica de carnes.
El presidente electo asumi el mando el "0 de enero de 11>" y en esa forma el pas reanudaba el
normal funcionamiento de sus instituciones.
&a dependencia econmica de nuestro pas con 'ran (reta)a * la poltica proteccionista adoptada
por esta +ltima nacin despu,s de la Conferencia de -tta.a *en la citada asamblea dicha potencia
manifest que de preferencia se abastecera con productos de sus propios dominios, con lgica
e,clusin de los pases e,tranjeros+, provoc in/uietud en nuestro %obierno * en los crculos
%anaderos0 por cuanto 'ran (reta)a se surta particularmente de carnes 1r%entinas.
5l 7eneral Justo dispuso que partira hacia Londres una comisin presidida por Julio 1. 2oca *hijo+
a fin de gestionar un convenio comercial con 7ran 8reta$a. 9espu:s de difciles tramitaciones se
firm el tratado (oca ; (uncim-n, muy beneficioso para la potencia europea, lo cual a su ve% se
1
<elio Puan Aarini Q <istoria e instituciones de la ,rgentinaN
"
7. 3ern(nde' ,rlaud Q<istoria institucional ,rgentina y ,mericanaN
1
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comprometa a no imponer restricciones a la importacin de carnes vacunas enfriadas procedentes
de Argentina. "or consecuencia se creo la <unta =acional de >arnes.
1
8) La se&unda &uerra. 'l e6e. Los "liados. La neutralidad. resiones.
Lientras las grandes potencias discutan la aplicacin del tratado de ?ersalles de 1111, haba
estallado en ;usia " a$os antes la revolucin !ue puso fin al r)gimen !ue implant el comunismo. En
Italia se sucedan olas de agitacin, huelgas, atentados !ue terminaron en la anar!ua. 2usolini !uien
formo el partido fascista, estableci en Htalia un r)gimen de dictadura !ue asegur el orden y promovi
el traba%o y el progreso. "lemania, la principal afectada por la guerra .111CN1118/, no tardo en
reaccionar contra las imposiciones de sus vencedores. Despu)s de un perodo de crisis y desorden lleg
"dol( :itler) (undador del partido *"PI, al gobierno ba%o una dictadura. De inmediato inici la
persecucin de %udos y se fue ane*ando una a una, mediante medidas audaces y (vidas, las partes del
territorio ,lem(n perdidas en la primera guerra. ,l mismo tiempo increment el podero militar,
ane*(ndose con ,ustria y Checoslova!uia. :itler cont siempre con la adJesin de 2usolini
9Italia). Durante la segunda guerra mundial .7eptiembre de 11>1/, los pases se aliaron de la siguiente
forma4 Italia . "lemania con(ormaron las Mnaciones del e6eN& In&laterra . +rancia, !ue no tenan
capacidad para reprimir los avances de las naciones del e%e, luego de !ue :itler invadiera 8olonia
.11>1/, se alan declarando la guerra a ,lemania. , estas +ltimas naciones se suma 'stados 5nidos
conformando las *aciones "liadas.
(a3o la presidencia de 2oberto -rti4, en diciembre de ./18 se reuni en Lima la Conferencia Panamericana, en la cual
los representantes de los pases Americanos debatieron la poltica internacional a seguir ante la posibilidad de una guerra
entre Alemania y las potencias Aliadas. 5n dicha asamblea triunf la tesis Argentina, e,puesta por el canciller 5r. Jos,
6ara Cantilo, que puede resumirse en la siguiente frase' solidaridad americana y poltica propia.
>uando comen% la ?egunda 7uerra 4undial, la 1r%entina mantuvo su posicin de mantenerse neutral. (a3o la
presidencia de 2amn Castillo *./@2 0 ./@1+, nuestro pas ratific su neutralidad en la ?egunda 7uerra 4undial, pero
resolvi considerar a 7stados Unidos * al (rasil *que intervenan directamente en el conflicto+ naciones no beli%erantes".
@
Bolilla X1 C de %unio
1) 'l e6Arcito en el poder. 19<4. 'l -B5 Krupo de oficiales unidos
:n grupo de oficiales sienta, en 11C", las bases de una logia destinada a unificar la presin
militar para resolver los problemas polticos, sociales y econmicos. Es la llamada DB/ra de
5ni(icacin del '6ArcitoE, distinguida por la sigla M-.B.5.N, !ue significa D'rupo de -ficiales
UnidosE. -a accin de este grupo se reali'a especialmente a trav)s del ministerio de guerra, desde
donde se ale%a de comandos militares claves a los %efes !ue podran oponerse a la subversin !ue se
prepara. En esa accin se destacan #uan 0omin&o ern . 'nri!ue -on%$le%.
7e pueden citar como causas o antecedentes del levantamiento militar del C de %unio de 11C>,
los siguientes hechos4 en mar'o de 11C" fallece Larcelo B. De ,lvear .%efe del partido radical/& el 1@
de Punio del mismo a$o, fallece #rti' y en Enero de 11C> fallece ,gustn 8. Pusto .de evidente
influencia en las fuer'as armadas/. -a desaparicin de estas figuras acent+a la desorientacin en vastos
sectores civiles.
, fines de abril de 11C>, la :C; aprob las bases de la :nidad democr(tica, M a mediados de
febrero el presidente Castillo haba de%ado trascender !ue el candidato oficialista sera 8atrn Costas.
El da C de %unio de 11C>, la convencin del partido demcrata 9acional iba a proclamar la candidatura
presidencial de Ro/ustiano atrn Costas .presidente del senado, su asuncin al poder poda
significar un severo golpe para la tendencia neutralista que tena numerosas adhesiones en el ej:rcito,
particularmente, dentro del 7.A.B./& pero ese fue el hecho desencadenante, %unto con otros, del
levantamiento del C de %unio en manos de los militares, y principalmente del K.#.:. y las fuer'as
militares de campo de mayo ba%o el mando del Keneral RaOson, !uienes depusieron al presidente
Castillo.
;awson no pudo asumir, lo hi'o en su lugar edro a/lo Ramre%, relacionado desde antes
con el K.#.:.
7) La secretara de tra/a6o . previsin. oltica o/rera. Los sindicatos. 'l 1I de octu/re.
Lientras los dem(s coroneles del K#: ultimaban cmo iba a ser la represin, #uan 0omin&o
ern descubra la posibilidad de poner en funcionamiento un plan mas sutil. ,+n cuando ocupaba la
subsecretara de guerra, el "= de #ctubre fue designado %efe del Departamento 9acional del Braba%o, el
cu(l fue convertido, un mes mas tarde, en la 8ecretara de 9raba3o * Previsin.
ern comen' a buscar el apoyo de algunos dirigentes obreros y logr atraerse ciertos sectores
sindicales.
>
Pos) Cosmelli Hb($e' Q<istoria ,rgentinaN
C
Pos) Cosmelli Hb($e' Q<istoria ,rgentinaN
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Durante la presidencia de +arrell tuvo mayor influencia4 obtuvo tambi)n el ministerio de
&uerra y la vicepresidencia del gobierno provisional. , medida !ue su influencia creca se vea !ue
buscaba el apoyo simult(neo del e%)rcito y del movimiento sindical. Los sectores o/reros esta/an
satis(ecJos con esta poltica la/oral del &o/ierno !ue los (avoreca en los con(lictos con los
patrones) !ue estimula/an el desarrollo de las or&ani%aciones o/reras adictas . !ue provoca/an
el al%a de los salarios, pero haba tambi)n mucha resistencia por parte de los partidos tradicionales y
por vastos sectores de la clase media.
-a presin de este grupo conservador, movi a un grupo de militares a e*igir, el 1 de octubre de
11C@) la renuncia de ern a todos sus cargos y su procesamiento. 6ste se entreg detenido el da 1>,
en !ue fue llevado a la isla Lartn Karca. 8ero los sectores ya peronistas .traba%adores y sectores
medios/ se organi'aron y, con apoyo militar y policial, llegaron a armar un movimiento popular para el
retorno de su lder. -a central obrera resolvi efectuar una huelga general de repudio al grupo !ue haba
tomado el poder.
'l 1I de octu/re de 19<=, la gente del conurbano avan' sobre el centro de la capital, se
concentr en la pla'a de mayo, solicitando la libertad y el regreso de su %efe, hasta la medianoche, hora
en la cu(l 8ern, liberado, apareci en los balcones de la casa rosada y habl a los suyos. 6l
abandonara la funcin p+blica y afrontara la lucha electoral en las nuevas elecciones en 11C6.
4) Las elecciones de 19<8 . La unin democr$tica. Con(i&uracin partidaria de la (rmula
triun(ante. Creacin del partido eronista . 'l voto (emenino .
La 5nin democr$tica se formo como oposicin al 8eronismo con motivo de las elecciones a
reali'arse en 11C6, estaba compuesta por ;adicales, 7ocialistas, Comunistas y Demcratas
progresistas. -os conservadores no la integraron formalmente. 8resentaron la frmula DBamborniN
LoscaE.
El "C de 3ebrero de 11C6, de acuerdo con las disposiciones de la ley 7(en' 8e$a y con la
vigilancia de las fuer'as armadas, se reali'an los comicios nacionales. 7obre un total de ".8>1.>1=
votantes, los sufragios se reparten as4 partido eronista4 @>R de los votos& 5nin 0emocr$tica
C",@R de los votos& 8artido demcrata 1,@ R de los votos. -a frmula presidencial Pern#:ui3ano"
se impone as sobre la 9amborni#6osca". El peronismo obtiene tambi)n una amplia mayora en el
congreso nacional y con!uista el gobierno de las provincias mas importantes. 8ern inicia su primer
gobierno con el apoyo de las fuer'as armadas, de obreros y sindicatos, de catlicos y de sectores
polticos.
En 11C= se adopta el nombre de partido 8eronista para el partido oficialista, disolvi)ndose el
partido +nico de la revolucin de efmera vida, !ue haba sucedido a las estructuras del laborismo y del
radicalismo renovador.
-as bases del partido peronista son constituidas por la doctrina !ue elabora el propio 8ern4 Del
%usticialismoE en el orden interno& la Dtercera posicinE en el sistema internacional. Esa doctrina se
convierte en una fuer'a dominante a trav)s de una profusa, intensa y sostenida propaganda y publicidad
oficiales !ue invaden las actividades sociales, incluyendo la educacin en todos los niveles, y la misma
universidad. ,l mismo tiempo crece la accin de 2aria 'va 0uarte de ern llamada lue&o 'va
ern) . (inalmente 'vita. Esta crea y dirige la Dfundacin de ayuda socialE, a cuyo sostenimiento
contribuyen los gremios !ue destinan la mitad de los aumentos de salarios !ue perciben, as como parte
del aguinaldo anual. 'vita apoya decididamente el proyecto !ue se transforma en ley, y !ue otor&a
derecJos cvicos a las mu6eres) Le. 14.010, ello le brinda un amplio campo de despla'amiento
poltico dentro de la rama femenina del partido peronista, a ra' de su labor la se$ora de 8ern llega a
alcan'ar la misma autoridad !ue el lder. "ara muchos argentinos "ern es el Cjefe de 5stadoC! 5vita
es Cla abanderada de los humildesC. "ern CcumpleC! 5vita CdignificaC.
D
#tros autores sostienen !ue La lnea del peronismo no era sino la de la g:nesis de un
fascismo! pero a medida que se desarrollaba, comen% a insinuarse cierta peculiaridad que le
prestaba la personalidad de su principal propulsor. "ern constitua, sin duda, el mas activo de los
elementos ;pro#na4isC del gobierno revolucionario, y comen% a utili%ar los tpicos m:todos
aconsejados por la tradicin na4i#fascista y la concepcin de la poltica vigente en ciertos grupos
militares... >on las universidades intervenidas, los peridicos censurados, los sindicatos obreros
controlados y la administracin y las fuer%as militares y policiales incondicionalmente a su servicio,
"ern comen% a echar las bases de un nuevo orden Argentino
E
.
<) oltica econmica . social de la C-'. Los planes !uin!uenales. La C->.
8ern tena fuer'a en el gobierno debido al apoyo de los grupos de poder, como el e%)rcito, la
iglesia y las organi'aciones obreras. 8ero era el sector obrero el !ue mas le preocupaba. De ah surgi
su poltica la/oral !ue tuvo > aspectos distintos4
@
<elio Puan Aarini Q <istoria e instituciones de la ,rgentinaN
6
Pos) -uis ;omero Q-as ideas polticas en ,rgentinaN
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1. 8rocur acentuar el sentimiento de adhesin !ue le prestaba la clase obrera, y lo hi'o tanto con
su oratoria como con la palabra de su esposa, !ue destacaba la actitud paternal del presidente
con respecto a los !ue vivan de su salario y a los necesitados.
". 7e logr establecer una or&ani%acin sindical r&ida, a trav)s de la Con(ederacin &eneral de
>ra/a6o 9C->)) !ue agrup a millones de afiliados de todos los sindicatos y !ue responda
incondicionalmente a los designios del gobierno.
>. 7e logr mantener una poltica de salarios altos !ue no fuera per%udicial para los patrones, pero
!ue acentu la tendencia inflacionista, puesto !ue )stos trasladaban el aumento de los salarios a
los precios.
-eyes %ubilatorias, indemni'aciones por despido, vacaciones pagas, aguinaldo y otras tantas
venta%as dieron la impresin a los asalariados de !ue vivan dentro de un r)gimen de proteccin.
:n factor importante para el desarrollo de la poltica econmica fue la e*istencia de reservas de
oro y divisas sin precedentes, el super(vit de los a$os de guerra y la permanente perspectiva de altas
ganancias provenientes de una Europa (vida de las e*portaciones agrcolas argentinas. ,lentado por la
favorable situacin econmica internacional, 8ern comprometi a su administracin en un elevado
presupuesto destinado a transformar la economa, ampliar los programas de salud p+blica y bienestar
social, y fortalecer la defensa nacional. Estos proyectos fueron incluidos en el denominado lan
!uin!uenal. 7u ob%etivo principal era promover la industriali'acin del pas, adem(s inclua medidas
de reorgani'acin administrativa, %udicial, y educacional, y estimulaba la inmigracin.
'l plan !uin!uenal detallaba gr(ficamente los proyectos de las obras p+blicas !ue se
reali'aran, y presentaba la propuesta de "= iniciativas de legislacin !ue se someteran a la aprobacin
del congreso. El proyecto tuvo como rasgo predominante el intervensionismo estatal y la
nacionali'acin de los servicios p+blicos, por e%emplo de la :nin Belefnica de propiedad
9orteamericana, la ad!uisicin de ferrocarriles de propiedad 3rancesa y la compra del sistema
ferroviario de propiedad Hnglesa. 8ara llevar adelante este proyecto no se acudira a prestamos
e*tran%eros, tena como ob%etivo lograr la independencia econmica saldando la +ltima deuda e*terna
de ,rgentina.
=) La poltica e@terior. La tercera posicin.
FLa poltica e,terior llevada a cabo por el presidente, procur ser congruente con la fisonoma
interna del r:gimen y con el realismo del caudillo. 5sta postura polifac:tica recogi posturas y
contenidos ideolgicos de distintas corrientes, trato de conciliarlas de acuerdo a la situacin
internacional de la posguerra. 5sta posicin y el conjunto de estos factores, a menudo contradictorios,
se proyectaron en una e,presin que el r:gimen introdujo como un segmento de su doctrina poltica'
La tercera posicin. ?e iniciaron relaciones diplom-ticas con (usia y a la ve% con 55BB. 5n las actas
de chapultepec y ?an #rancisco, Argentina se proclam por la tercera posicin.G
8) 'l constitucionalismo social. Concepto . evolucin.
En las +ltimas etapas de la segunda guerra mundial, se hace visible una tendencia !ue marca el
resurgimiento del constitucionalismo, !ue se denomin, la fase del constitucionalismo social, en
relacin de correspondencia con la democracia social, !ue se va cristali'ando como r)gimen poltico en
la sociedad contempor(nea.
7u antecedente mediato en nuestro continente es la constitucin de 2A@ico de 191I, la cu(l
establece la propiedad en funcin del inter)s social, regulando !uienes y ba%o !ue condiciones puede
tener propiedad privada, y enunciando proli%amente un alto cat(logo de derechos sociales .%ornada de
traba%o de 8 horas, descanso semanal, salario mnimo, reconocimiento del derecho de huelga/.
En Europa, el antecedente es la constitucin "lemana de Qeimar de 1919, !ue estableca !ue
la economa deba estar al servicio de la colectividad, para asegurar a todos una e*istencia digna
subordinando los intereses individuales al inter)s general, consagrando el derecho al traba%o y a la
seguridad social.
7obre la base del derecho e*clusivo de los pueblos a elegir sus gobiernos y a vivir en pa'
go'ando de libertad y seguridad, y teniendo en cuenta !ue la pobre'a en cual!uier lugar, constituye un
peligro para la prosperidad en todas partes, se (ueron (ormulando una serie de principios !ue luego
tuvieron cristali'acin en las constituciones de la segunda posguerra. , trav)s de ellos se han ido
modelando los derecJos sociales como nuevos smbolos %urdicos. Esas frmulas consagran !ue el
orden social esta fundado en el traba%o& !ue el capital industrial nace del esfuer'o humano y !uienes
participan con su esfuer'o tienen derecho al goce de una vida digna de ser vivida, debi)ndose proteger
al hombre contra la miseria, el infortunio, la incapacidad y la muerte& !ue todos los seres humanos, sin
distincin de rasa, credo o se*o tienen el derecho de perseguir su bienestar material y su desarrollo
espiritual en condiciones de libertad y dignidad y de seguridad econmica y de igualdad de
oportunidades, protegi)ndose, en el orden social, econmico y cultural, la reali'acin de su
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personalidad humana. Esto hace !ue la propiedad se encuentre su/ordinada al interAs social, clave
de la efectividad de la reali'acin del constitucionalismo social.
Este principio tambi)n esta consagrado en las constituciones de 3rancia de 11C6 e Htaliana de
11C8. 7e deben mencionar dos instrumentos de singular importancia4 la carta internacional americana
de garantas sociales de 11C8& . la declaracin universal de los derecJos del Jom/re) sancionada en
19<8 por las naciones unidas.
La constitucin de 19<9. "n$lisis.
En ,gosto de 11C8 el congreso dicto la le. 14.744, !ue declar necesaria la revisin y reforma
de la constitucin nacional, a los efectos de suprimir modificar, agregar y corregir sus disposiciones
para la me%or defensa de los derechos del pueblo y del bienestar de la nacin, ,rt. 1. La citada le.
re&ul los si&uientes aspectosH 1R condiciones de elegibilidad iguales a la de los diputados mas el
re!uisito de ser ,rgentino nativo o por opcin& 7R Compatibilidad del cargo de convencional con el de
miembro de cual!uiera de los poderes de la nacin& 4R 8la'o de 10 das improrrogables para !ue la
convencin cumpliera con su cometido& <R Estableca para los convencionales el goce de las
prerrogativas e inmunidades del legislador nacional, y una compensacin fi%a de gastos.
-a ley 1>.">> fue impugnada por el congreso y luego ante la propia convencin, por su sancin
legislativa sin el recaudo de los "I> de los miembros de ambas c(maras, ya !ue solo cont con los votos
de los "I> de los miembros presentes. En la primer sesin ordinaria, el 12 de 3ebrero, la minora
presento formalmente el proyecto de resolucin propiciando declarar la nulidad de la convocatoria y de
los actos electorales reali'ados en virtud de la ley 1>.">> sobre la base de !ue la ley citada haba sido
sancionada en violacin del ,rt. >0 de la constitucin 9ac.
En la sesin del 1@ de 3ebrero fue desestimada la impugnacin entendiendo la mayora !ue la
convencin careca de facultades para e*pedirse sobre la valide' de un acto del congreso en e%ercicio de
sus atribuciones privativas, especialmente es el 0r. "rturo ?ampa. el miembro de la mayora !ue
defiende la posicin. -a oposicin se e*preso por intermedio de sus representantes en contra de dicha
reforma y al termino de dicho discurso se retiraron definitivamente de las de las bancas. Estos
entendan !ue las palabras del miembro de la mayora indicaban !ue el o/6eto de la re(orma
constitucional consista en posi/ilitar la reeleccin presidencial inmediata. De ah en adelante la
convencin persigui deliberando solo con los convencionales peronistas.
Esta reforma fue la !ue permiti !ue en 11@1 ern fuera reelegido como presidente. En agosto
de 11@1 se proclama la frmula ern-ern, pero el >1 de ese mes 'vita renuncia a su candidatura y
es reempla'ada por Sui6ano, frmula !ue triunfara en las elecciones del 11 de noviembre de 11@1 con
C.=C@.168 votos.
HA<A .E 95L A"I=96>5 9A>B45=JAL.
I) La crisis en el e6ArcitoE con la i&lesia. Las Juel&as.
-a segunda presidencia de ern comen' con dos hechos crticos4 -a muerde de 'va ern y
el suicidio de #uan 0uarte .su hermano/. ,lgunos opositores apreciaban !ue, no obstante el
acontecimiento de estos hechos, la situacin poltica era slida, la inflacin iba en camino a ser
contenida y la posibilidad del acuerdo petrolero con la 7tandard #il resolvera los graves problemas
financieros del r)gimen.
7i bien el nacionalismo antiliberal militante abandon al peronismo, debilitando la influencia de
este en las fuer'as armadas, pocos indicios haba de la pro*imidad del ocaso del r)gimen.
La i&lesia) Ja/a dado su apo.o al peronismo desde sus comien%os, antes de las elecciones
de 11C6 emiti una pastoral colectiva por la cual recordaba a los catlicos !ue no deban afiliarse a
partidos !ue tuvieran como principios4 a) 7eparacin de la iglesia del estado& /) 7upresin de las
disposiciones legales !ue reconocen los derechos de la religin y particularmente, del %uramento
religioso y de las palabras en !ue nuestra constitucin invoca Dla proteccin de dios, fuente de toda
ra'n y %usticiaE& c) -aicismo escolar& d) Divorcio.
El partido peronista no consagraba ninguno de estos principios, en cambio algunos o todos
conformaban las plataformas opositoras. ,dem(s, la poltica de pern, sostuvo4 -a implantacin de la
1>
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ense$an'a catlica en las escuelas oficiales, instalado por el gobierno de facto de 11C>& y la profesin
de la fe catlica.
8ero cuando el peronismo se va retractando de su posicin originaria, cuando con hechos
concretos resta apoyo a sus enunciados primarios, cuando implanta la ley de divorcio, suprime la
ense$an'a religiosa, y declara la necesidad de la reforma parcial de la constitucin en lo !ue se refiere a
las relaciones entre la iglesia y el estado& esa fuer'a !ue lo apoyo en las elecciones y acompa$o en el
largo lapso de su gobierno, cambia de posicin y contribuye a su derrocamiento.
El 11 de %unio de 11@@, la procesin del corpus Christi se reali'a con una asistencia numerosa
de p+blico !ue marchan por las calles de 5uenos ,ires, causando incendios, sa!ueos, destro'os y
profanaciones de templos.
8) 'l &olpe militar de 19== . Las proscripciones. La poltica desde el e@ilio.
El conflicto con la iglesia catlica y el contrato para la e*plotacin petrolera firmado con la
7tandard #il, !ue se %u'ga lesivo para los intereses y soberana del pas, precipitan los acontecimientos,
y unen tras designios conspirativos comunes a militares y civiles opositores de la mas dispar ideologa.
'l 18 de #unio de 19== estalla la insurreccin. :n desfile a)reo dispuesto por la ,eron(utica,
es aprovechado por aviadores navales para bombardear el centro de la ciudad de 5uenos ,ires, con
blanco de ata!ue en la 8la'a de Layo, la Casa de Kobierno y los edificios circundantes.
7in embargo la insurreccin se frustra& el general Ben&oa no consigue asumir el comando de la
HHH Divisin y las fuer'as navales resultan insuficientes para obtener la victoria.
-a misma noche del 16 de %unio, despu)s de un discurso de ern por el !ue promete
Da%usticiarE a los culpables del movimiento, grupos e*altados se lan'an a incendiar, sa!uear, destro'ar
y profanar templos tales como la catedral de 5uenos ,ires. Estos hechos incorporan numerosos
catlicos al frente opositor.
Despu)s del 16 de %unio el presidente hace un llamado a la convivencia pacfica, anuncia !ue ha
concluido la etapa de la revolucin, elimina a sus colaboradores m(s cuestionados y abre el dialogo con
la oposicin rompiendo el monologo de muchos a$os. ,s permite a los partidos polticos el empleo de
las radios y el presidente de la :C;, "rturo +rondi%i, inicia el "= de %ulio de 11@@ las disertaciones
publicas. -o hacen posteriormente los representantes de los partidos demcrata y demcrata
progresista.
El >1 de agosto ern ofrece al partido peronista .en lugar de hacerlo al congreso/ su renuncia,
lo cual genera una Juel&a &eneral declarada por la CKB, y re+ne una multitud de traba%adores en pla'a
de Layo para demostrar su adhesin al presidente. Ese da 8ern e*presa !ue ha de retirar su renuncia,
y reali'a una advertencia p+blica en contra de sus adversarios, resaltando la necesidad de la pa' y
tran!uilidad, si no lo hacen, Kpobres de ellosL... 9espu:s de hoy, han de venir acciones y no
palabras.... A la violencia la hemos de contestar con una violencia mayor.
El 8 de septiembre el secretario de la CKB ofrece al E%)rcito el apoyo de los traba%adores para
custodiar la constitucin nacional, la ley y las autoridades legtimamente constituidas.
En la medianoche del 1@ a 16 de septiembre, estalla en crdoba la conspiracin !ue encabe'a
'duardo Lonardi, apoyada por civiles. El 11 de septiembre, el ministro del e%)rcito +ranTlin Lucero
da lectura por radio del estado a un mensa%e !ue el presidente de la rep+blica diri%a al pueblo y al
e%)rcito. En )l e*presa !ue es necesaria una intervencin para encarar el problema, y !ue dicha
intervencin debe ser reali'ada por el e%)rcito Dinstitucin !ue ha sido, es y ser( una garanta de
honrade' y patriotismoE. Este mensa%e se interpreta por una %unta militar presidida por #osA 0omin&o
2olina, como renuncia del presidente. -a %unta e*presa !ue el e%)rcito se hi'o cargo de la situacin. El
"1 de septiembre y desde crdoba, se comunica !ue el -ral. 'duardo Lonardi asume el gobierno
provisional de la rep+blica y designa a esa ciudad como capital moment(nea. El "> de 7eptiembre,
Lonardi presta %uramento de rigor ante el escribano mayor de gobierno& y el gobierno de facto se
instala en la capital federal.
ern se refugia en la emba%ada del 8araguay, para ser trasladado a dicho pas donde
comen'ar( su largo e@ilio. De esa forma el r)gimen peronista !uedaba vencido, pero el peronismo no.
Pefes de las fuer'as armadas plantean a Lonardi la conveniencia de coparticipacin del poder
con una %unta militar, la inmediata intervencin de la CKB, y la disolucin del partido peronista. ,nte
la negativa del presidente, los mandos castrenses deciden su relevo. El 1> de noviembre, sin !ue
Lonardi hubiera presentado formalmente su renuncia, asume la presidencia de la rep+blica el &eneral
edro 'u&enio "ram/uru.
9) La convencin de 19=I.
El gobierno de facto de 11@@ de "ram/uru, en su proclama del 7I de a/ril de 19=8,
declaraba vigente la constitucin de 18@>, con todas sus reformas e*ceptuando la de 11C1. De la misma
manera se procedi con las constituciones provinciales. El 1" de ,bril del @=, el gobierno militar dict
el decreto 4848U=I con el ob%eto de declarar Dnecesario considerar la reforma parcial de la constitucin
1C
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nacionalE. Esta de mas aclarar !ue no se sigui el procedimiento del artculo 40 de la Constitucin
9acional. -a convencin constituyente estaba compuesta de "0@ miembros elegidos por el pueblo.
-a convencin agreg el "rt. 1< /is) . el "rt. 8I inc. 11.
HA<A .E 95L A"I=96>5 9A>B45=JAL
Suie/ra del radicalismo.
8ara entonces la :C; haba sufrido una importante fractura4 +rondi%i, !ue no disimulaba sus
aspiraciones a presidente rompi con Bal/n. En la convencin nacional reunida en Bucum(n, el
partido !ued dividido4 -a 5CR del pue/lo, liderada por ;icardo Bal/n, y la 5CR intransi&ente
95CRI) encabe'ada por ,rturo +rondi%i. En lo sucesivo dos sectores con discrepancias program(ticas
y dos hombres de estilos diferentes y fundamentos )ticos encontrados, rivali'aran para legitimar sus
aspiraciones a la conduccin del histrico partido. 5albn pasara a la historia como %efe del
radicalismo, tras las huellas de ,lem e Mrigoyen, y 3rondi'i buscara nuevos rumbos en nombre del
desarrollismo.
Bolilla X1I
1) Las elecciones de 19=8. La cuestin petrolera .
El gobierno de "ram/uru convoca al pueblo para el "> de 3ebrero del @8 a elecciones
generales en todo el territorio del pas .nacionales, provinciales y municipales/, establece !ue el
presidente y vise tomaran posesin del cargo el 12 de Layo del @8.
En esos comicios del @8 los peronistas, obedeciendo instrucciones de ern, contribuyen
decididamente a consagrar la frmula de la 5CRI, integrada por +rondi%i y -me%, presidente y vise
respectivamente 9acto ern- +rondi%i). 7in embargo, un n+mero importante de votos en blanco
puso de manifiesto !ue peronistas ortodo*os e irreductibles, resistan la orden del lder de votar por el
partido !ue resultara triunfante. Bambi)n apoyan a +rondi%i en esas elecciones muchos catlicos y
nacionalistas !ue se identificaban con su p+blica actitud DantidivorcistaE y favorable a la ense$an'a
libre, y los sectores de i'!uierda !ue se sienten atrados por sus antecedentes progresistas. La 5CRI se
impuso en las elecciones lo&rando 4 millones de votos, asegur(ndose una amplia mayora en
diputados, la unanimidad de los senadores, y la totalidad de los gobiernos provinciales para su partido.
-uego de asumir, +rondi%i tom una nueva poltica petrolera4 se propuso llegar al
autoabastecimiento sobre la base de contratos con compa$as e*tran%eras, en ra'n de los recursos
escasos con !ue contaba el estado. Estatistas y 9acionalistas estaban en contra, y lo acusaron de
1@
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DentreguistaE, el tema repercuti desfavorablemente en el sector militar y ciertos radicales del pueblo, y
sindicalistas se sumaron a las crticas como modo de defender sus posiciones gremiales. 7e firmaron,
en 11@8, innumerables contratos entre M83 y empresas e*tran%eras, los cuales se consideraba como una
entrega del patrimonio nacional.
Re(orma universitaria.
El gobierno anterior a +rondi%i 9"ram/uru), haba promovido la educacin privada
universitaria, mediante el decreto 8<04U==, pero, debido a la presin de sectores laicisistas, no pudo
llevarlas a cabo.
+rondi%i replante el tema, y anunci !ue se reglamentaria el ,rt. "8 del mencionado decreto.
El >0 de 7eptiembre del @8 se sanciono la le. 1<==I, !ue derogaba el ,rt. "8 del decreto, aprobando en
su reempla'o uno nuevo. -a ley otorgaba a las universidades privadas las siguientes atribuciones y
deberes4
a/ E*pedir ttulos o diplomas acad)micos !ue seran habilitados por el estado nacional.
b/ 9o deban percibir recursos estatales.
c/ 7ometer a aprobacin previa de la autoridad administrativa sus estatutos, programas y planes de
estudio.
d/ ,segurar la formacin t)cnica, cientfica y cultural de los graduados y la educacin democr(tica
de los estudiantes dentro de los principios !ue informa la Const. 9ac.
-a ley fue reglamentada por el decreto 1<0<U=9) !ue cuadra la inspeccin general de ense$an'a
universitaria privada, !ue tendra a su cargo el registro de las universidades no estatales, el control del
cumplimiento de las disposiciones legales y el asesoramiento directo al ministerio de educacin sobre
el tema.
Este organismo reunira todos los servicios nacionales en la materia. Estara integrado por un
conse%o consultivo nacional, el servicio t)cnico, pedaggico, la secretara de despachos y el conse%o
gremial de ense$an'a privada. De esta manera los colegios privados tenan su propia gestin
administrativa.

Los planteamientos militares. La resistencia peronista.
5n el plano econmico se mantuvo la tesis del desarrollismo, basada en llegar al desarrollo
nacional por va de la sustitucin de importaciones& se centraba la atencin en la satisfaccin del
mercado interno. Entre los militares esta tesis tuvo amplio eco. -a produccin de petrleo se triplic,
aumentaron la produccin de bienes y el salario real y disminuy la desocupacin.
Lientras tanto la situacin poltica se complicaba. 8or un lado ern presionaba para obtener
nuevas concesiones y se iniciaron huelgas de petroleros y traba%adores de frigorficos, en tanto los
militares presionaban para !ue no se hicieran nuevas concesiones y, si era posible, se diera marcha
atr(s en las ya dadas. Esto llev a la ruptura del pacto +rondi%i-ern.
Casi simult(neamente se sucedieron las crisis militares !ue produ%eron la renuncia de dos
ministros de guerra. >oran%o, %efe del e%)rcito y de la posicin gorilista, e*igi el ale%amiento de
+rondi%i) aun!ue la crisis se pali, este no relev en mando a >oran%o) con lo !ue perdi el apoyo de
los moderados, por un lado, y de los peronistas e i%quierdistas por el otro.
#tro terreno difcil para +rondi%i fue el de las relaciones e*teriores, primero impuls una
intensa relacin con ''55, pero deseoso de demostrar independencia, tuvo complacencia
tercermundista con respecto a Cu/a. -a situacin se complic cuando +idel Castro proclam el
car(cter 4ar,ista de su gobierno y +rondi%i sostuvo la inconveniencia de separar a Cu/a de la
or&ani%acin de estados americanos 9B'").
El esc(ndalo estall cuando 'rnesto McJeN -uevara, ministro de Castro, via% a la ,rgentina
y se entrevist con +rondi%i, lo cual fue mal visto por la oposicin civil y militar, )sta acus al
presidente de comunista.
DLo mas significativo de todos estos vaivenes y conflictos fue el cambio de posiciones del
electorado, donde el voto peronista del D8 abandonaba al presidente, y :ste no poda atraer el de otros
grupos sociales que suplieran aquella p:rdida. #ue as que en las elecciones del E2M se produjo
pr-cticamente el cuadro de las elecciones del D3M y en ./E& la B>(6 logr aumentar su caudal hasta
el &DN de votos. "ero lo hi%o a e,pensas de la B>(" y partidos menores, mas no el peronismo. 5n
estas condiciones el presidente se encontraba cada ve% mas solo ante un ej:rcito que hacia ./E&
pretenda tutelarlo y mas a)n, hacerlo el instrumento de sus intereses corporativos y convicciones
polticas .
=
Durante la presidencia de +rondi%i se produ%eron > levantamientos militares, todos sofocados,
en Crdoba, 7an -uis y ;osario. -os militares se dividieron en dos facciones4 los legalistas, !uienes
!ueran derrocar al gobierno por medio de elecciones& y los gorilistas, !ueran derrocar al presidente
por medio de un golpe militar.
=
Carlos ,lbero 3loria y C)sar ,. Karca 5elsunce N <istoria de los ,rgentinosN
16
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7) Crisis institucional. La ace(ala.
, pocos meses de instalado el gobierno, el vicepresidente -me%, renuncia. Era p+blico !ue
-me% disenta con importantes aspectos de la poltica presidencial. 8or otra parte, el vicepresidente,
revela al ministro del interior, ,lfredo 1tolo, !ue se gesta un complot para derrocar al presidente.
El presidente, conoce la novedad por comunicacin de su ministro y cita a -me% para !ue
concrete la fuente de sus afirmaciones sobre la supuesta conspiracin, a!uel se niega a hacerlo lo !ue
produce la reaccin del partido oficialista !ue lo e*pulsa de sus filas.
En la complicada situacin !ue hemos se$alado, +rondi%i llega a la convocatoria de elecciones
del 6" para gobernadores y legisladores provinciales. Es el problema mas comple%o !ue debe afrontar,
y en el !ue %uega su suerte el gobierno. El posible triunfo de +ramini en la provincia de 5s. ,s.,
candidato a gobernador del peronismo, !ue usa como pantalla al partido unin popular, in!uieta a
sectores militares y opositores. El "1 de enero del 6", el ministro del interior, 1tolo, se re+ne con los
secretarios de las fuer'as armadas, en esa oportunidad se firma el acta secreta donde se de%a sentada la
decisin del gobierno y de las fuer'as armadas de impedir el retorno de ern y del sistema derrocado
el 16I1I@@.
Los comicios del 18 de 2ar%o del 87, arro%an el triunfo de la corriente peronista en las
provincias de 5s. ,s., Chaco, ;o 9egro, 7antiago del Estero y Bucum(n. En el intento de mantenerse
en el poder, el presidente decide intervenir a dicJas provincias. Esa medida dispone la caducidad de
" de los > rganos del poder .!uedando el poder %udicial en comisin/ y afecta tanto a las autoridades
municipales y provinciales en el e%ercicio, como a las !ue resultaron electas en los comicios del 18 de
Lar'o. 1tolo esta en contra de dicha poltica, ra'n por la cu(l renuncia a su cargo. Desde luego !ue
las intervenciones provinciales disgustaron al eronismo, ante cuyas masas el presidente aparece
como un traidor.
,nte el re!uerimiento de su renuncia por parte de las fuer'as armadas, 3rondi'i e*preso4 =o
me suicidar:, no me ir: del pas, ni ceder:E, ratificando la irrevocable determinacin de no renunciar
y de permanecer en el gobierno hasta que me derroquen por la fuer%a.
'l 79 de 2ar%o del 87) los 6e(es de las ++"") lue&o de re!uerir reiteradas veces la
dimisin del presidente) . ante la ne&ativa de este) +rondi%i es depuesto) detenido . trasladado a
la isla 2artn -arca.
Depuesto +rondi%i y no e*istiendo vicepresidente, los militares entienden !ue el gobierno esta
ac)falo en un momento de verdadera incertidumbre para el pas. -uido asume el poder e%ecutivo
nacional el mismo "1 de Lar'o de 116", en su car(cter de presidente provisional del senado. -uido
abre as un par)ntesis entre el derrocamiento del +rondi%i y un nuevo llamado a elecciones generales.
4) 'lecciones de 1984. Continuacin de las proscripciones
8
.
Durante el gobierno de -uido, se rompe la disciplina militar llegando a repetidos
enfrentamientos abiertos en abril del 6", hasta abril del 6>. 8ero cuando la crisis militar se ahonda es en
septiembre del 6", donde el cho!ue armado parece inevitable por!ue el e%)rcito se divide en " sectores4
M"%ulN . MColoradoN
1
. -a fuer'a a)rea declara su neutralidad al respecto de la lucha interna producida
en el e%)rcito& y la marina se mantiene prescindente.
-os M"%ulesN sostienen una postura constitucional legalista, y tratan de ablandar la dura lnea
de separacin e*istente entre anti0peronismo y el peronismo. -os MColoradosN se ubican en una
posicin irreversible de anti0peronismo, y de simpata a los principios de la revolucin libertadora.
El triunfo M"%ulN pone fin a la crisis del 6", y el %efe de ese sector, el &eneral #uan Carlos
Bn&ania, es designado comandante en %efe del e%)rcito. 8ero despu)s de un perodo de inestabilidad
poltica, en abril del 6>, se vuelve a alterar el proceso. :n sector de la marina, simpati'ante del bando
MColoradoN !ue voluntariamente se haba mantenido al margen de los sucesos anteriores, se revela y el
enfrentamiento es entonces mas violento, triunfando en forma definitiva los M"%ulesN.
8
E*cluir, prohibir, vedar el uso de alguna cosa.
1
Esos colores identifican a los contendientes en los %uegos de guerra acad)micos4 el a'ul se da al bando propio& el colorado
al del enemigo.
1=
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El triunfo de los M"%ulesN de septiembre del 6" y abril del 6>, posibilita el prestigio militar y
popular del &eneral #uan Carlos Bn&ania. Esto conduce definitivamente a las elecciones generales de
116>. 3inalmente los comicios se reali'an el = de Pulio de 116> y a ra' de sus resultados el colegio
electoral consagra el binomio de la :nin Cvica ;adical del 8ueblo4 MIllia-eretteN) !ue asume el
poder el 1" de #ctubre de 116>.
En miras a dichas elecciones se dictan diferentes decretos para reglarlas, por otra parte, se
prescriben prohibiciones y limitaciones electorales. ,s los estatutos de los partidos polticos
precitados, prohben la participacin de ern y del "eronismo en las elecciones del = de Pulio de
116>. 8ero tambi)n se limitan las posibilidades del partido Bnin "opular, !ue se supona canali'ara
los votos peronistas. En efecto se dispone !ue ese partido puede concurrir a dicha eleccin slo para
los siguientes cargos4 diputados nacionales, legisladores provinciales, conce%ales municipales,
conse%eros escolares y cargos e!uivalentes.
En tales condiciones se reali'an las elecciones con los siguientes resultados4 :C;8 "@,1@R de
los votos& votos en blanco 11,C"R& :C;H 16,C1R.
Las li/ertades pL/licas. "nulacin de los contratos petroleros.
Kran parte de la prensa utili'ando una libertad de e*presin oficialmente garanti'ada, desata
una crtica indiscriminada y %uicios condenatorios contra los desaciertos gubernativos, por
intrascendentes !ue sean, lo !ue provoca una tensin psicolgica en la poblacin y a generar
desalientos. Como los problemas del pas no se resuelven con la rapide' deseable, surge un smbolo
'oolgico para caracteri'ar al gobierno4 Dla tortugaE.
El respeto del radicalismo por los derechos y garantas constitucionales, lo presenta muchas
veces inhibido para adoptar medidas categricas !ue la situacin e*iga. Esto crea la imagen de un
poder e%ecutivo d)bil incompatible con el orden y la autoridad !ue reclamaban algunos sectores,
especialmente las 33,,. 8ero la actuacin general del gobierno no parece tan catastrfica como
pretenden describirla sus opositores, diarios, revistas y medios de e*presin !ue lo atacan
despiadadamente al amparo de una amplia libertad. -a fidelidad del gobierno radical a las libertades
p+blicas y a las instituciones tradicionales lo descolocaron frente a los sectores militares, a !uienes
produca v)rtigo lo !ue consideraban indisciplina, subversin y anar!ua.
"or esto queda abierto el debate sobre si los problemas socio econmicos del gobierno de <llia
eran tan graves como para justificar la quiebra constitucional en ./EE, o si fue producto del abuso de
las libertades p)blicas que este gobierno procuro garanti%ar
.2
.
-a anulacin de los contratos petroleros por Illia fue una de las causas !ue deterioraron la
accin del gobierno y crearon la tensin social y poltica !ue desemboc en el movimiento militar !ue
derroca al presidente.
<) 'l e6Arcito vuelve al poder.
El e%)rcito, el "1 de Layo del 66, es !uien manifiesta su disconformidad con la poltica oficial y
efect+a una p+blica advertencia al gobierno por intermedio de su comandante en %efe teniente general
ascual istarini.
-os comandantes en %efe de la marina y de la fuer'a a)rea, Beni&no 1arela . >eodoro
Vlvare%) respectivamente, anuncian al presidente de la rep+blica !ue sus armas se han plegado al
movimiento, !ue las fuer'as armadas decidieron destituirlo y lo empla'an para !ue abandone la casa de
gobierno antes de las @ del "8 de Punio.
8or su parte Illia comunica a la poblacin, a las 04C0 del mismo da, !ue el comandante en %efe
del e%)rcito se ha sublevado por lo !ue lo releva del cargo. De inmediato se informa tambi)n !ue se han
anulado todas las disposiciones tomadas por el general 8istranini en la +ltimas C8 hs. istarini emite
otro comunicado enunciando !ue esa resolucin presidencial sobre su relevo carece totalmente de
valor.
,nte la negativa de Illia de renunciar se encomend al general "l%o&ara. comunicarle su
destitucin el "8 de Punio de 1166. ,l'ogaray se dirigi al despacho presidencial donde el presidente se
encontraba rodeado de colaboradores partidarios y amigos. 3inalmente a las =4>0 del "8 de Punio de
1166, Illia opta por abandonar la Casa ;osada rodeado de !uienes lo acompa$an. De esta forma el
presidente constitucional !uedaba derrocado por el movimiento militar !ue solo se limito al
despla'amiento de tropas y a desalo%ar al presidente de su despacho, pero no tuvo que disparar un
solo tiro ni derramar una solo gota de sangre.
Este movimiento militar se autodenomina DRevolucin "r&entinaE, el mismo "8 de Punio dio a
conocer un acta en la cual los comandantes de las > armas se$alan las causas del movimiento4 1) -a
p)sima conduccin de los negocios p+blicos& 7) -a ruptura de la unidad espiritual del pueblo, el
desaliento y el escepticismo generali'ados, la apata y la p)rdida del sentir nacional y el crnico
10
7antiago 3albo.
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deterioro econmico financiero& 4) :na sutil y agresiva penetracin Lar*ista en todos los campos de la
vida nacional.
8or esas ra'ones en la misma acta los > comandantes de las 33,, resuelven4 constituirse en
Punta ;evolucionaria, asumir el poder poltico y militar de la rep+blica, destituir al presidente y vise de
la nacin, a los gobernadores y vicegobernadores de todas las provincias, disolver el congreso nacional
y las legislaturas provinciales, separar de sus cargos a los miembros de la corte suprema de Pusticia y al
8rocurador Keneral de la 9acin, disolver los partidos polticos, poner en vigencia el estatuto de la
;evolucin ,rgentina, establecer ob%etivos y designar los %ueces de la corte suprema y al 8rocurador
Keneral, ofrecer el cargo de 8residente al teniente -eneral #uan Carlos Bn&ania , establecer !ue el
nuevo titular del 8oder E%ecutivo %ure Dobservar fielmente los fines revolucionarios, el estatuto y la
Constitucin ,rgentinaE, hacer conocer al pueblo las causas !ue han motivado el acto revolucionario, y
de%ar disuelta la Punta ;evolucionaria al momento !ue el nuevo presidente de la ;ep+blica preste
%uramento.
El general Bn&ania se mantuvo al mando del poder e%ecutivo desde 1166 hasta 11=0, era
considerado entre sus pares como un caudillo militar asc)tico y severo.
I) Los 0erecJos :umanos. Concepto. Co/ertura #urdica. La declaracin de *aciones 5nidas de
19<8.
HA<A ./ 95L A"I=96>5 9A>B45=JAL.
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