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POLTICA EXTERIOR

NORTEAMERICANA
(1945-1953)
Salbatore Arruti Aramburu
Historia y cultura de Estados Unidos (siglo XX)
Historia, 4 curso
ndice
1. Introduccin .........................................................................................
!. "a #ol$tica e%terior norteamericana ..................................................... 4
. &oose'elt y la Segunda (uerra )undial ............................................. *
.1. "a +on,erencia de -alta ................................................... .
4. "a #residencia de /ruman ................................................................... 0
4.1. "a +on,erencia de 1otsdam ............................................ 12
4.!. "a (uerra 3r$a4 la #ol$tica de contencin ....................... 1!
4.. "a 5octrina /ruman ........................................................ 14
4.4. El 1lan )ars6all .............................................................. 1*
4.7. Em#ie8an los #roblemas4 el blo9ueo de :erl$n ............... 10
4.;. "a guerra se des#la8a a Asia ........................................... !1
7. +onclusiones ..................................................................................... !7
;. :ibliogra,$a ........................................................................................ !;
!
Introdcci!n
Este traba<o #retende ser una s$ntesis acerca de la #ol$tica e%terior 9ue lle' a
cabo Estados Unidos= entre los a>os 1047 y 107= 9ue corres#onden a la #residencia de
Harry S. /ruman. As$ #ues= la intencin de este traba<o consiste en e%#licar los
acontecimientos m?s im#ortantes 9ue se dieron en estos dos mandatos del #residente
/ruman= como son el caso de la +on,erencia de 1otsdam y los #rimeros con,lictos de la
(uerra 3r$a (el blo9ueo de :erl$n= la guerra ci'il c6ina y la guerra de +orea)= y con ello
anali8ar la #ol$tica e%terior 9ue los Estados Unidos tu'ieron 9ue tomar.
1ero antes de em#e8ar a anali8ar estos a>os= es #reciso #rimero e%#licar las
caracter$sticas y ,unciones 9ue tiene la #ol$tica e%terior de este #a$s= #ara ,acilitar la
com#rensin del grueso del traba<o= como tambi@n anali8ar@ los a>os 9ue #recedieron a
la #residencia de /ruman= 9ue ser?n los a>os de la Segunda (uerra )undial.
1osteriormente= en,ocando el an?lisis al tema central= di'idir@ el traba<o segAn
los acontecimientos 9ue se dieron en estos a>os= #uesto 9ue ser?n @stos los 9ue incidir?n
directamente en la #ol$tica estadounidense en ?mbito internacional. As$= des#u@s de
anali8ar la ,igura del #residente= em#e8ar@ el an?lisis en la +on,erencia de 1otsdam= 9ue
se celebr en las '$s#eras del ,in de la Segunda (uerra )undial= en la 9ue tanto /ruman
como sus 6omlogos en el cargo de (ran :reta>a y la Unin So'i@tica deb$an
establecer un nue'o orden internacional basado en la #a8 ante la inminente culminacin
de la guerra.
5es#u@s= interiori8ar@ en la #ol$tica de contencin= 9ue ,ue dibu<ado #or (eorge
Bennan= a #eticin e%#resa del #residente ante la amena8a 9ue su#on$a el a'ance
so'i@tico #or Euro#a. 5e esta #ol$tica deri'ar? la 5octrina /ruman= 9ue ser? un discurso
9ue marcar? la #ol$tica estadounidense en estos a>os y 9ue incidir? tambi@n en la @#oca
de Eisen6oCer. El siguiente #unto a e%#licar ser$a la del 1lan )ars6all= 9ue constituy
una ayuda econmica dirigida a Euro#a= ante la amena8a so'i@tica.
1or Altimo= no 9ueda m?s 9ue e%#licar los tres #rimeros #roblemas 9ue se
'i'ieron en estos #rimeros a>os de la #osguerra4 el blo9ueo de :erl$n= la guerra ci'il
c6ina y la guerra de +orea.

L" #o$%tic" e&terior norte"'eric"n"


"a #ol$tica e%terior es un tema muy am#lio= ya 9ue en ella di'ergen di'ersos
elementos= 9ue en s$ con,orman la #ol$tica e%terior de cual9uier #a$s. Entre estos
elementos ser?n las doctrinas 9uienes tendr?n un #a#el m?s notable. "as doctrinas son
una #ol$tica internacional= Dun con<unto de #rinci#ios e%#uestos #or un gobierno a modo
de modelo o directri8 al 9ue ada#tar? su #roceder con la idea en muc6os casos de 9ue
otros estados se identi,i9uen con ellaE
1
. Hay 9ue se>alar 9ue a estas doctrinas se les da
el nombre de los creadores de dic6a doctrina. 1or eso= el nombre de la doctrina 6ace
re,erencia al l$der #ol$tico 9ue las #romo'i. En el caso estadounidense= son los
,uncionarios= #ol$ticos= gobernantes= ministros y #residentes 9uienes crean estas
doctrinas.
1or otra #arte= 6ay 9ue rese>ar 9ue la creacin de las doctrinas tiene una
im#ortancia mayAscula= debido a la transcendencia 9ue tienen a ni'el e%terno y tambi@n
a ni'el interno. Fsta es la #ostura 9ue se des#rende de las declaraciones de (eorge
Bennan= un di#lom?tico y conse<ero gubernamental en la @#oca de /ruman. SegAn @l=
las decisiones 9ue se toman en materia e%terior #odr$an guiarse #or las reacciones 9ue
@stas #ro'ocan en el interior de los Estados Unidos. Es #or ello #or lo 9ue su con,eccin
#retende abarcar a la mayor$a de las #ersonas 9ue ,orman #arte del gru#o dirigente de
una nacin. "as doctrinas no son una decisin #ersonal= aun9ue el darle el nombre de
una #ersona #ueda mani,estar lo contrario. En de,initi'a= es un cuer#o estructurado
tanto de decisiones= ob<eti'os= recursos= entre otros elementos= 9ue 6abr?n de tomarse en
consideracin #ara lle'ar a cabo el ,in #ro#uesto con resultados ob'iamente #ositi'os.
!
Una doctrina es una es#ecie de #atrones #ol$ticos 9ue sir'en #ara 9ue algunos
#a$ses basen sus #rinci#ios de #ol$tica e%terior y #ermitan <usti,icar 6asta cierto #unto el
1
(G)EH (I:E""I= Eduardo4 D11 Se#tiembre !221. J1or 9u@K y JA6ora 9u@KE= in4 Nmadas. Revista
Crtica de Ciencias Sociales y Jurdicas= n7= eneroL<unio de !22!= dis#onible en
6tt#4MMCCC.ucm.esMin,oMnomadasM7Mcs6d8.6tm.
!
catarina.udla#.m%MuNdlNaMtalesMdocumentosMlriM...Mca#itulo1.#d,. /esis #ro,esional #resentado #or &osa
Herlinda S?nc6e8 &ec6y= como re9uisito #arcial #ara obtener el t$tulo en "icenciatura en &elaciones
Internacionales4 Las Doctrinas de Poltica Exterior de Estados Unidos y su Influencia en el Desarrollo y
Consolidacin del Podero Estadounidense Uni'ersidad de las Am@ricas 1uebla= 5e#artamento de
&elaciones Internacionales y +iencias 1ol$ticas= Escuela de +iencias Sociales= Artes y Humanidades=
!22;= #. ..
4
rumbo 9ue el #a$s 6abr? de seguir. En cambio= algunas 'eces estas doctrinas se 6an
utili8ado como #rete%to o e%cusa 9ue consienten las acciones de algunos l$deres.
Hay 9ue tener en cuenta los instrumentos con las 9ue cuenta un #a$s y cuales son
las metas u ob<eti'os 9ue se #retenden alcan8ar. En el caso estadounidense= el #a$s
#osee un gran nAmero de recursos econmicos= #ol$ticos= sociales y militares. Esto 6ace
9ue asuma la idea de 9ue @l es 9uien debe marcar el ritmo sobre el cual la comunidad
internacional debe marc6ar. Estados Unidos se considera el #rinci#al #romotor de la
democracia= y esto lo #rueba un discurso de &onald &eagan en 10. en la 9ue dice 9ue
Dnuestra democracia abarca muc6as libertades Olibertad de lengua= de religin= de
asamblea y otras muc6as libertades (P). Estas reglas deben ser ace#tadas #or toda la
6umanidadP Qosotros tenemos la obligacin de ayudar #or nuestro #ro#io bien (a los
centroamericanos 9ue aman la libertad) as$ como el suyoE

. Este discurso muestra el


sello de su#erioridad 9ue tienen los Estados Unidos. Esta conce#cin #ro'iene del
conce#to #uro 9ue #oseen acerca de la democracia= 9ue creen 9ue es la me<or.
Itro as#ecto im#ortante en la #ol$tica e%terior norteamericana es el conce#to de
unilateralismo. Este conce#to nace como consecuencia de la #rimera tradicin de
#ol$tica e%terior de los Estados Unidos= 9ue es el e%ce#cionalismo norteamericano. El
unilateralismo surgi en la eta#a de la guerra de inde#endencia y reclamaba Dlibertad en
casaE ,rente al #oder coloni8ador. Esta conce#cin signi,ica Dtener libertad de 6acer
#ol$tica e%terior inde#endientemente de las #otencias euro#easE
4
.
El siguiente as#ecto 9ue 6ay 9ue se>alar es el 5estino )ani,iesto= una ,iloso,$a
nacional 9ue e%#lica la manera en 9ue este #a$s entiende su lugar en el mundo y se
relaciona con otros #ueblos. 5esde la ,undacin del #a$s 6asta 6oy en d$a= el D5estino
)ani,iestoE 6a mantenido la con'iccin nacional de 9ue 5ios eligi a los Estados
Unidos #ara ser una #otencia #ol$tica y econmica= una nacin su#erior.
Hasta el siglo XX= la #ol$tica e%terior estadounidense se bas en lle'ar a cabo
acciones 9ue estu'ieran ba<o esta doctrina y mantenerse libres de com#romisos en
ultramar.

SRQ+HEH &E+H-= &. H.4 o! cit= #. 14.


4
SRQ+HEH &E+H-= &. H.4 o! cit= #. 1..
7
"a otra cara de esta #ol$tica ,ue la decisin de e%cluir del continente americano
la #ol$tica de #oder al estilo euro#eo= si era necesario utili8ando algunos m@todos de la
di#lomacia euro#ea. "a 5octrina )onroe #roclam esta #ol$tica. Hasta #roclamar dic6a
#ol$tica= la regla ,undamental de la #ol$tica e%terior 6ab$a sido 9ue el #a$s no se de<ar$a
enredar en las luc6as euro#eas. Qo obstante= la 5octrina )onroe dio el siguiente #aso al
declarar 9ue Euro#a no deb$a inmiscuirse en los asuntos de Am@rica. As$ #ues= Estados
Unidos rea,irm su inde#endencia de Euro#a y se con'irti en #rotector de la
autodeterminacin de toda Am@rica con res#ecto a las 'ie<as #otencias coloni8adoras.
3ue /6eodore &oose'elt el #rimer #residente 9ue se>al 9ue era deber de los
Estados Unidos 6acer sentir globalmente su in,luencia y relacionar al #a$s con el
mundo= en t@rminos de un conce#to de inter@s nacional. +omo #rimer #aso= el
#residente dio a la 5octrina )onroe su inter#retacin m?s inter'encionista
identi,ic?ndola con las doctrinas im#erialistas de la @#oca. 5e esta manera= &oose'elt
ocu#a una #osicin 6istrica Anica en el en,o9ue de los Estados Unidos a las relaciones
internacionales.
7
7
1ara esta introduccin me 6e ser'ido de la siguiente tesis doctoral4 SRQ+HEH &E+H-= &. H.4 o! cit=
##. ;L4.
;
Roo(e)e$t * $" +e,nd" -err" Mndi"$
1ara #oder anali8ar correctamente los #rimeros a>os de la (uerra 3r$a= es
necesario #rimero anali8ar bre'emente la situacin 'i'ida #or los Estados Unidos en la
Segunda (uerra )undial y las consecuencias 9ue tu'o dic6a guerra en el #anorama
norteamericano.
Esta guerra se dio con 3ranSlin 5elano &oose'elt en la #residencia de los
Estados Unidos. El trig@simo segundo #residente estadounidense lleg al #oder en 10
y nada 6acia #resagiar un cambio de rumbo en la #ol$tica aislacionista 9ue manten$a el
#a$s= m?s si cabe a consecuencia del cracS econmico 9ue asol gran #arte del mundo
en 10!0. En sus #rimeros a>os= #ues= Estados Unidos estaba inmerso en sus #roblemas
internos y no dirigi su mirada 6acia el e%terior en e%ceso. Esta #ol$tica no 'ari ni
cuando Hitler a'an8aba #or el R"ineland= 'iolando el tratado de TersallesU ni cuando
Va#n in'adi +6ina en 10*. En su discurso= &oose'elt abogaba #or im#oner Duna
cuarentena a los agresoresE
;
#or #arte de las democracias. Su discurso slo consist$a en
#alabras= ya 9ue manten$a una #ol$tica de neutralidad. Esta #ol$tica era tambi@n a#oyada
#or la o#inin #Ablica. 1ero las continuas agresiones de las naciones totalitarias
ayudaron a 9ue la o#inin #Ablica americana o#tase #or el ,in de la neutralidad.
*
En 100= cuando 3rancia y (ran :reta>a declararon la guerra a la Alemania
na8i= Estados Unidos estaba m?s cercano a los #roblemas euro#eos. 1ero el #a$s 9uer$a
seguir manteni@ndose ,uera del con,licto b@lico. Sin embargo= a causa del incremento de
la 'iolencia= Estados Unidos consider 9ue su #ro#ia seguridad estaba en #eligro y
muc6as 'oces a#oyaron el acercamiento a los aliados. En cambio= no ser? 6asta 9ue
Va#n ata9ue las bases norteamericanas de 1earl Harbor= cuando Estados Unidos entra
de,initi'amente en la contienda b@lica= declar?ndole la guerra a Va#n. /ambi@n actu
en Euro#a= ayudando a brit?nicos y ,ranceses. - tambi@n a la Unin So'i@tica.
En 104!= los dirigentes aliados se reunieron en la +asa :lanca #ara #re#arar una
o#eracin con<unta contra el E<e. "os estadounidenses de,end$an la organi8acin de un
desembarco en las orillas ,rancesas. "os aliados= en cambio= no estaban de acuerdo.
5urante el oto>o= &oose'elt= Stalin y +6urc6ill se reunieron en /e6er?n #ara continuar
;
5E "A (UA&5IA= +armen4 #istoria de Estados Unidos= )adrid= Sile%= !220= #. 2..
*
5E "A (UA&5IA= +armen4 o! cit.= #. 20.
*
de,iniendo estrategias con<untas. 1or un lado= los aliados con,irmaron la intencin de
abrir un ,rente occidental tan necesario #ara ali'iar de la #resin alemana a la U&SS.
/ambi@n Stalin se com#rometi a declarar la guerra a Va#n una 'e8 9ue Alemania
,uera derrotada.
5esde la +on,erencia de /e6er?n las noticias del ,rente eran cada 'e8 me<ores en
Estados Unidos y la o#eracin $verload arrancaba. El ; de <unio de 1044= deb$an
desembarcar las tro#as aliadas en la costa ,rancesa.
L" Con.erenci" de /"$t"
A las #uertas de la 'ictoria aliada= los #residentes de las #otencias aliadas=
&oose'elt= +6urc6ill y Stalin se reun$an en -alta= en ,ebrero de 1047. "a intencin era
organi8ar la o,ensi'a ,inal contra el E<e y establecer un Que'o Irden )undial
#osb@lico. En esta con,erencia se estableci la necesidad de celebrar una nue'a reunin
#ara crear un organismo internacional= las Qaciones Unidas. Itro as#ecto im#ortante
era con'encer a Stalin #ara 9ue la Unin So'i@tica entrara en guerra contra Va#n en
'ista de la inminente ca$da de Alemania. )uc6os asuntos= en cambio= 9uedaron sin
resol'er= ya 9ue los dirigentes #re,er$an retrasar los temas m?s con,licti'os. "o 9ue s$ se
acord= entre otras cosas= ,ue 9ue en el gobierno de 1olonia estu'ieran re#resentantes
del gobierno del e%ilio= aun9ue no se concretaron las ,ronteras del #a$s.
.
+uando +6urc6ill= Stalin y &oose'elt abandonaron -alta cre$an 9ue 6ab$an
a'an8ado en la construccin de un ,uturo orden mundial. En cambio= #ronto a#arecieron
las #rimeras grietas= a consecuencia de la inter#retacin 9ue los dirigentes dieron a los
di,erentes as#ectos 9ue se acordaron en -alta. &oose'elt estaba #reocu#ado sobre todo
#or los a'ances de la Unin So'i@tica en #os de un a'ance comunista #or la Euro#a del
Este.
.
5E "A (UA&5IA= +armen4 o! cit= ##. !2L!1.
.
L" #re(idenci" de Tr'"n
+uando en abril de 1047 el #residente 3ranSlin 5elano &oose'elt ,alleci= ,ue su
'ice#residente= Harry S. /ruman= 9uien le sustituy en la #residencia de la +asa :lanca.
El antiguo senador de )issouri ,ue un #residente muy di,erente a &oose'elt
0
. Qacido en
un 6ogar sencillo de una 8ona rural de )issouri= no era de una ,amilia #oderosa y ricaU
no 6ab$a tenido una educacin esmerada como la de su antecesor= ya 9ue no ten$a
estudios uni'ersitariosU y 6ab$a crecido en un ambiente #ro,undamente religioso y
austero. Antes de dedicarse a la #ol$tica 6ab$a em#rendido negocios y tambi@n 6ab$a
#artici#ado en la 1rimero (uerra )undial como artillero. 5esde 104 era senador de
)issouri y slo comen8 a tener re#utacin nacional cuando &oose'elt lo nombr como
'ice#residente en 1044.
1ara cuando /ruman tom las riendas del #a$s= la Segunda (uerra )undial
segu$a inconclusa en el 1ac$,ico. 3ue con el lan8amiento de las dos bombas nucleares
sobre territorio ni#n= ordenado #or el #ro#io /ruman= cuando termin la guerra con la
rendicin incondicional de Va#n.
/ras la culminacin de la guerra= Estados Unidos se con'irti en la cabe8a del
mundo occidental dentro del sistema bi#olar. 1or ello= el #a$s necesit un re,or8amiento
notable del #oder #residencial. Este 6ec6o #rodu<o= desde 1047 6asta 6oy en d$a= una
#reeminencia considerable sobre las otras instituciones del Estado (Senado y /ribunal
Su#remo) con el ob<eti'o de ,i<ar estrictamente la #ol$tica e%terior
12
. Em#ero= Harry S.
/ruman no estaba ,amiliari8ado con los #roblemas internacionales= ya 9ue &oose'elt no
deleg en @l res#onsabilidades im#ortantes. DQunca me re'el nada de naturale8a
con,idencial= ni sobre la guerra= ni sobre asuntos e%teriores= ni sobre sus #lanes de #a8
#ara des#u@s de la guerraE
11
era lo 9ue con,esaba /ruman.
Es #or ello #or lo 9ue tu'o 9ue #onerse en manos de sus asesores #ara #oner en
#r?ctica su #ol$tica e%terior= como es el caso de (eorge Bennan= entre otros. En cambio=
s$ ten$a un ob<eti'o claro en lo 9ue res#ecta a esta #ol$tica e%terior. As$ se #ronunci
0
5E "A (UA&5IA= +armen4 o! cit= #. !.
12
HE&QRQ5EH SAQ+HEHL:A&:A= )ario4 #istoria de Estados Unidos de %m&rica De la Re!'(lica
(ur)uesa al !oder !residencial. )adrid= )arcial 1ons= 100*= #. 71.
11
"E33"E&= )el'yn4 La )uerra des!u&s de la )uerra* Estados Unidos+ la Unin Sovi&tica y la )uerra
fra. :arcelona= +r$tica= !22.= #. 7;.
0
ante Henry Bissinger= 9ue ser$a el Secretario de Estado en las #residencias de &ic6ard
Qi%on y (erald 3ord4 D5errotamos #or com#leto a nuestros enemigos y les 6icimos
rendirse. - luego los ayudamos a recu#erarse= a 'ol'erse democr?ticos y a retornar a la
comunidad de las naciones. Slo los Estados Unidos #ueden 6acer esoE
1!
.
+omo se 6a dic6o= /ruman tu'o 9ue de<arse asesorar= sobre todo #or los
asesores de &oose'elt. Su #rimera intencin era lle'ar adelante el conce#to de las
+uatro 1olic$as
1
. SegAn esta #ol$tica= Estados Unidos= &eino Unido= la Unin So'i@tica
y +6ina eran los cuatro #a$ses 9ue deb$an sal'aguardar el nue'o orden internacional.
/ruman tambi@n continu con la labor de &oose'elt res#ecto a sal'aguardar la unidad
de los Aliados #ara establecer y mantener un nue'o y #ac$,ico orden. Ante todo= deb$a
de,ender el #rinci#io segAn el cual las dis#utas internacionales no deb$an resol'erse #or
la ,uer8a. 1ero la #ol$tica de las +uatro 1olic$as se disi# en la +on,erencia de 1otsdam=
9ue se celebr entre el 1* de <ulio y el ! de agosto de 1047.
L" Con.erenci" de Pot(d"'
Antes de acabar la guerra= los dirigentes de las tres grandes #otencias se
reunieron en 1otsdam como ya lo 6icieran en -alta. En esta con,erencia 9ued #atente
el cambio generacional= #uesto 9ue dos de los tres dirigentes #artici#antes en -alta
de<aron su #uesto a sus sucesores= de<ando &oose'elt su #uesto a /ruman y +6urc6ill a
Attlee en el transcurso mismo de la +on,erencia. En cambio= este 6ec6o no lim las
di,erencias 9ue 6ab$a entre los #a$ses ca#italistas #or un lado y la Unin So'i@tica #or
otro. 3ue en esta con,erencia= #or cierto= donde comunicaron a /ruman 9ue el 1royecto
)an6attan tu'o @%ito. As$ #ues= ten$a la o#cin de usar las armas nucleares cuando se
#ro#usiese.
"a intencin de /ruman era 9ue Stalin entrara en guerra contra Va#n=
cum#liendo la #alabra 9ue @ste dio en -alta. As$= si los rusos atacaban a las tro#as
<a#onesas 9ue se encontraban en la +6ina continental= el em#erador <a#on@s dis#ondr$a
de menos e,ecti'os #ara matar a los estadounidenses cuando @stos in'adieran el #a$s.
A9uello ten$a una im#ortancia muy im#ortante #ara /ruman= #or9ue sus #lanes #ara la
+on,erencia de 1otsdam eran anteriores a los ensayos 9ue= en secreto y con @%ito= se
1!
BISSIQ(E&= Henry4 Di!lomacia. )@%ico= 3ondo de +ultura Econmica= !221= #. ;1..
1
BISSIQ(E&= Henry4 o! cit= #. ;!2.
12
lle'aron a cabo con la bomba atmica en Que'a )@%ico= como se 6a dic6o
anteriormente.
14
Esta con,erencia ten$a como ob<eti'o concretar las indemni8aciones de guerra= el
,uturo de Alemania y la situacin de aliados de dic6o #a$s como Italia= :ulgaria=
Hungr$a y &umania= o de sus asociados como 3inlandia. &es#ecto a los intereses de
/ruman= 6ay 9ue decir 9ue el #residente 'io ,rustrados algunos de sus #ro#sitos= sobre
todo res#ecto a la internacionali8acin del 5anubio. 1ero los tres <e,es de Estado s$
lograron ,or<ar algunos acuerdos. Se estableci un mecanismo cuatri#artito #ara
en,rentarse a la cuestin alemana. En cambio= muc6as cuestiones 9uedaron sin de,inir
#or lo 9ue la +on,erencia ,ue continuada #or los ministros de E%teriores de cada #a$s.
1or #arte de los estadounidenses= ,ue Vames :yrnes el encargado de de,ender los
derec6os de Estados Unidos.
:yrnes era un #ol$tico muy im#ortante= incluso en la @#oca de &oose'elt.
5urante su carrera #ol$tica= :yrnes ,ue miembro de la +?mara de &e#resentantes de los
Estados Unidos (1011L10!7)= senador (101L1041)= <ue8 de la +orte Su#rema (1041L
104!)= secretario de Estado (1047L104*)= y gobernador de +arolina del Sur (1071L
1077). Su traba<o no slo se centr en asuntos e%teriores= sino 9ue tambi@n tu'o gran
incidencia en la #ol$tica dom@stica.
+uando /ruman orden lan8ar las bombas atmicas sobre Hiros6ima y
QagasaSi= la guerra lleg a su ,in con la rendicin incondicional de Va#n. Este 6ec6o
su#uso 9ue /ruman de#ositase toda la res#onsabilidad en materia e%terior a :yrnes. 1or
su #arte= el #residente 9uer$a centrarse en la desmo'ili8acin= la recon'ersin y dem?s
asuntos de $ndole interna con los 9ue estaba ,amiliari8ado y cuyo ,uncionamiento
entend$a. :yrnes estaba= #ues= e%ultante ante la #ers#ecti'a de lle'ar las riendas de la
#ol$tica e%terior de Estados Unidos. 1ara lograr los intereses 9ue ten$a estaba a ,a'or de
la utili8acin de la bomba atmica= #ara as$ #oder obligar a sus ad'ersarios a 6acer
concesiones. Sin embargo= algunos de sus colegas en el 5e#artamento de Estado y en el
de 5e,ensa no com#art$an su #ostura= ya 9ue 'e$an una manera de mono#oli8ar la
di#lomacia norteamericana en manos de :yrnes. En cambio= muc6os de ellos
14
"E33"E&= )el'yn4 o! cit= #. ;2.
11
abandonaron su #uesto en se#tiembre u octubre de 1047= a causa del agotamiento de
tantos a>os de res#onsabilidades en @#oca de guerra. As$ #ues= :yrnes estaba al ,rente.
17
Su #rimera ,uncin consisti en negociar los #actos 9ue los dirigentes de los tres
#a$ses ,igurantes en 1otsdam no #udieron alcan8ar. "a #rimera reunin de ministros de
E%teriores se celebr en "ondres= en se#tiembre y octubre de 1047. En ella= :yrnes
#idi 9ue 6ubiera elecciones libres en los #a$ses donde era necesaria un tratado de #a8=
como 3inlandia= Hungr$a= &umania y :ulgaria= naciones 9ue 6ab$an combatido en el
bando de Alemania. En el siguiente encuentro= en diciembre de 1047= Stalin recibi a
:yrnes y le #ro#uso 9ue las tres democracias occidentales en'iaran una comisin a
:ulgaria y a &umania #ara aconse<ar a sus gobiernos sobre cmo #odr$an am#liar sus
gabinetes. Esto se debe a la con,ian8a 9ue ten$a Stalin en el dominio comunista sobre
sus sat@lites. :yrnes= #or su #arte= inter#ret como un reconocimiento a los acuerdos
alcan8ados en -alta y reconoci a :ulgaria y a &umania antes de concluir un tratado de
#a8 con estos #a$ses. /ruman= en cambio= se encoleri8 al saber 9ue su asesor 6ab$a
ace#tado el com#romiso sin antes consult?rselo a @l= aun9ue des#u@s lo a#oy. Este
6ec6o su#uso un distanciamiento entre los dos 9ue terminar$a con la dimisin de
:yrnes.
1;
L" -err" 0r%"1 $" #o$%tic" de $" contenci!n
/ras la Segunda (uerra )undial #arec$a 9ue todo 6ab$a cambiado. "os e,ectos
de la contienda ,ueron de'astadores #ara la #oblacin euro#ea y asi?tica. En cambio=
Estados Unidos no se resinti tanto= debido a 9ue su territorio se mantu'o sin su,rir
ningAn ata9ue. "a Unin So'i@tica= a #esar de 6aber su,rido en su #ro#io territorio la
dure8a de la guerra= tambi@n sali ,ortalecida de la contienda. As$ surgieron las dos
#otencias 9ue marcar?n el ritmo de la #osguerra.
A ,inales de 1047= los #ol$ticos norteamericanos no sab$an 9u@ era lo 9ue ten$an
9ue 6acer= ya 9ue 1otsdam y las siguientes con,erencias de ministros no 6ab$an logrado
nada. As$ #ues= en la #rima'era de 104;= /ruman em#e8 a resol'er este enigma cuando
lan8 la #ol$tica de DendurecimientoE
1*
= al e%igir 9ue los so'i@ticos salieran de
17
"E33"E&= )el'yn4 o! cit= #. ;7.
1;
BISSIQ(E&= Henry4 o! cit= ##. ;*L;..
1*
BISSIQ(E&= Henry4 o! cit= #. ;7!.
1!
A8erbaiy?n. /ruman 'io esta naciente #ugna entre las dos #otencias como una luc6a
entre el bien y el mal= totalmente a<ena a las rbitas de in,luencia #ol$tica.
-a a comien8os de 104* las relaciones entre Estados Unidos y la Unin
So'i@tica eran cada 'e8 m?s di,$ciles. (eorge Bennan= entonces conse<ero de la
emba<ada de Estados Unidos en )oscA= se mostraba muy #reocu#ado y sobre todo
con'encido de 9ue la Unin So'i@tica luc6ar$a acti'amente #ara Ddestruir nuestra ,orma
de 'ida tradicionalE y Dacabar con la autoridad internacional de nuestro estadoE
1.
. Sus
in,ormes al gobierno de Was6ington eran cada 'e8 m?s #reocu#antes. En un art$culo
9ue escribi @l mismo titulado D"as ,uentes de la conducta So'i@ticaE= ba<o el
seudnimo de )r. X= se dibu<aba claramente el rumbo 9ue deb$a seguir la #ol$tica
e%terior norteamericana. +on las siguientes #alabras se e%#resaba el conse<ero4 DSer$a
una e%ageracin a,irmar 9ue el com#ortamiento de Estados Unidos #or si slo #ueda
e<ercer un #oder de 'ida o muerte sobre el mo'imiento comunista (P) y #ro'ocar la
ca$da del r@gimen so'i@tico= #ero Estados Unidos #uede incrementar enormemente la
tensin a tra'@s de la cual la #ol$tica so'i@tica #ueda o#erar= ,or8ar al Bremlin a tener un
mayor grado de moderacin y de cautela (P) #or9ue ningAn mo'imiento m$stico o
mesi?nico Oy #articularmente el del BremlinO #uede a,rontar la ,rustracin de ,orma
inde,inida sin a<ustarse de una u otra ,orma lgica de ese estado de cosasE
10
. Esta
#ol$tica se llam la #ol$tica de contencin del comunismo= 9ue rigi la #ol$tica e%terior
norteamericana durante los #r%imos a>os. Esta #ol$tica su#on$a la ace#tacin no
e%#l$cita del control so'i@tico de la Euro#a del Este= 9ueriendo mantener all$ la ,rontera=
y se basaba en un desarrollo del #oder a@reo #ara la de,ensa nacional y el im#ulso= 6asta
los Altimos e%tremos #osibles= de la carrera armament$stica
!2
.
SegAn Bennan= la ideolog$a comunista estaba en el meollo del en,o9ue de Stalin.
Fste consideraba irre'ocablemente 6ostiles a las #otencias ca#italistas de Iccidente= y
#or ello la ,riccin entre la Unin So'i@tica y Estados Unidos no era #roducto de algAn
e9u$'oco o de mala comunicacin entre )oscA y Was6ington= sino algo in6erente al
#ensamiento so'i@tica del mundo e%terior. 1ara Bennan= era esa 6ostilidad la Anica
manera de mantener Dla dictadura= sin la cual no sab$an gobernar y las crueldades 9ue
no se atre'$an a in,ligir y los sacri,icios 9ue se 'e$an obligados a e%igirE. "o necesario
1.
5E "A (UA&5IA= +armen4 o! cit. #. !*.
10
5E "A (UA&5IA= +armen4 I(idem
!2
HE&QRQ5EH SAQ+HEHL:A&:A= )ario4 o! cit= #. ;.
1
era Dla contencin a largo #la8o= #aciente #ero ,irme y 'igilante= de las tendencias
e%#ansionistas rusasE
!1
.
"a #rimera e%#osicin del nue'o en,o9ue a#areci en un memor?ndum del
5e#artamento de Estado= entreg?ndolo a un comit@ interagencias del 1 de abril de 104;.
3ue redactado #or H. 3reeman )att6eCs= 9ue era un ,uncionario del 5e#artamento de
Estado= #ara con'ertir las obser'aciones de Bennan en un #ol$tica e%terior acti'a. 1or
'e8 #rimera= un documento de la #ol$tica e%terior estadounidense trataba las dis#utas
con los so'i@ticos como una cuestin end@mica de la Unin So'i@tica. Hab$a 9ue
con'encer a )oscA Den #rimer t@rmino #or medios di#lom?ticos y en Altimo #or la
,uer8a militar= si ,uese necesario= de 9ue el actual #roceder de su #ol$tica e%terior slo
#uede lle'ar a la Unin So'i@tica al desastreE
!!
. SegAn este )emor?ndum= los territorios
9ue corr$an #eligro eran los siguientes4 3inlandia= Escandina'ia= Euro#a oriental= central
y suroriental= Ir?n= IraS= /ur9u$a= A,ganist?n= SinSiang y )anc6uria. El #roblema
radicaba 9ue ninguno de ellos se encontraba al alcance del #oder$o estadounidense= #or
lo 9ue el memor?ndum a#elaba a la ca#acidad de (ran :reta>a #ara 9ue desem#e>ara
ese mismo #a#el e9uilibrante.
+on esto= Estados Unidos ten$a ya el marco necesario #ara <usti,icar la
resistencia #r?ctica al e%#ansionismo so'i@tico.
L" 2octrin" Tr'"n
Siguiendo #or el camino marcado #or Bennan en su telegrama= /ruman
#roclamaba lo 9ue se conocer$a #osteriormente como la 5octrina /ruman. 3ue el 1! de
mar8o de 104*= cuando el #residente #ronunci un discurso ,rente al +ongreso 9ue
antici#aba lo 9ue su#ondr$a un #ro,undo cambio en la direccin de las relaciones
e%teriores de Estados Unidos. En ese discurso= el #residente subrayaba la necesidad de
contener el a'ance del comunismo= ante las inci#ientes amena8as so'i@ticas en Euro#a.
SegAn /ruman= los Estados Unidos deb$an #roteger a cual9uier #ueblo DlibreE= ,rente al
a'ance del DtotalitarismoE
!
= como a (recia y a /ur9u$a. Fste es el discurso 9ue
#ronunci4
!1
(A55IS= Vo6n "eCis4 La )uerra fra. :arcelona= &:A= !22.= #. 44.
!!
BISSIQ(E&= Henry4 o! cit= #. ;77.
!
5E "A (UA&5IA= +armen4 o! cit= #. !..
14
DUno de los o(,etivos fundamentales de la !oltica exterior de Estados
Unidos es la creacin de condiciones en las cuales nosotros y otras naciones
!odamos for,ar una manera de vivir li(re de coaccin -sta fue una de las
causas fundamentales de la )uerra con %lemania y el Ja!n Nuestra victoria se
lo)r so(re !ases .ue !retendan im!oner su voluntad y su modo de vivir a
otras naciones
Para ase)urar el desarrollo !acfico de las naciones+ li(res de toda
coaccin+ Estados Unidos "a tomado !arte !re!onderante en la creacin de las
Naciones Unidas Las Naciones Unidas est/n destinadas a !osi(ilitar el
mantenimiento de la li(ertad y la inde!endencia de todos sus miem(ros
Nosotros no alcan0aremos nuestros o(,etivos a menos .ue estemos dis!uestos a
ayudar a los !ue(los li(res a !reservar sus instituciones li(res y su inte)ridad
nacional frente a los movimientos a)resivos .ue tratan de im!onerles re)menes
totalitarios Esto es sim!lemente reconocer con fran.ue0a .ue los re)menes
totalitarios im!uestos a los !ue(los li(res+ !or a)resiones directas o indirectas+
socavan los fundamentos de la !a0 internacional y+ !or tanto+ la se)uridad de
los Estados Unidos
Los !ue(los de un (uen n'mero de !ases del mundo recientemente "an
sido for0ados a ace!tar re)menes totalitarios contra su voluntad El 1o(ierno
de los Estados Unidos "a reali0ado frecuentes !rotestas contra la coercin y la
intimidacin+ en violacin de los acuerdos de 2alta+ en Polonia+ Rumania+ y
3ul)aria De(o se4alar .ue en un (uen n'mero de !ases "an sucedido
acontecimientos similares
En la !resente eta!a de la "istoria mundial cada nacin de(e ele)ir
entre modos alternativos de vida Con muc"a frecuencia+ la decisin no suele
ser li(re
Uno de dic"os modos de vida se (asa en la voluntad de la mayora y se
distin)ue !or la existencia de instituciones li(res+ un )o(ierno re!resentativo+
elecciones li(res+ )arantas a la li(ertad individual+ li(ertad de ex!resin y
reli)in y la li(eracin de la o!resin !oltica
El otro se (asa en la voluntad de una minora im!uesta mediante la
fuer0a a la mayora Descansa en el terror y la o!resin+ en una !rensa y radio
controladas+ en elecciones fraudulentas y en la su!resin de las li(ertades
individuales
Creo .ue la !oltica de los Estados Unidos de(e ayudar a los !ue(los
.ue luc"an contra las minoras armadas o contra las !resiones exteriores .ue
intentan so,u0)arlos
Creo .ue de(emos ayudar a los !ue(los li(res a cum!lir sus !ro!ios
destinos de la forma .ue ellos mismos decidan
Creo .ue nuestra ayuda de(e ser !rinci!almente econmica y
financiera+ .ue es esencial !ara la esta(ilidad econmica y los !rocesos
!olticos le)ales
17
El mundo es est/tico y el statu 9uo no es sa)rado Pero no !odemos
!ermitir cam(ios en el statu 9uo .ue violen la Carta de las Naciones Unidas !or
m&todos como la coaccin o su(terfu)ios como la infiltracin !oltica
%yudando a las naciones li(res e inde!endientes a conservar su li(ertad+ los
Estados Unidos !ondr/n en !r/ctica los !rinci!ios de la Carta de las Naciones
Unidas
5nicamente es necesario mirar un ma!a !ara com!render .ue la
su!ervivencia e inte)ridad de la nacin )rie)a tiene )ran im!ortancia dentro
del marco m/s am!lio de la !oltica mundial Si 1recia fuera a caer (a,o el
!oder de una minora armada+ el efecto so(re su vecino+ 6ur.ua+ sera
inmediato y )rave La confusin y el desorden !odran f/cilmente extenderse
!or todo el 7edio $riente
Por otra !arte+ la desa!aricin de 1recia como un Estado inde!endiente
tendra un !rofundo efecto so(re los !ases euro!eos cuyos !ue(los luc"an
duramente contra )randes dificultades !ara mantener sus li(ertades y su
inde!endencia mientras re!aran los da4os de la )uerra
Si de,/ramos de ayudar a 1recia y 6ur.ua en esta "ora decisiva+ las
consecuencias+ tanto !ara $ccidente como $riente+ seran de !rofundo alcance
De(emos !roceder resuelta e inmediatamente
Solicito al Con)reso autori0acin !ara ayudar a 1recia y 6ur.ua con
la cantidad de 899 millones de dlares durante el !erodo .ue termina el :9 de
,unio de ;<8= >?@
%dem/s de dic"os fondos+ !ido al Con)reso .ue a!rue(e el envo de
!ersonal norteamericano civil y militar a 1recia y 6ur.ua+ a !eticin de
a.uellos !ases+ !ara coo!erar en la tarea de la reconstruccin y con el fin de
.ue su!ervise la utili0acin de la ayuda financiera y material .ue lle)uen a ser
otor)adas >?@
!4
SegAn este discurso= /ruman #lantea 9ue el nue'o orden internacional nacido
tras la Segunda (uerra )undial se debe basar en la conser'acin de la #a8= en la 9ue no
tiene cabida las acciones coacti'as= dirigi@ndose claramente a la #ostura de la Unin
So'i@tica= 9ue 9uiere im#oner su modo de 'ida en los estados sat@lite= como (recia y
/ur9u$a. 1ara conser'ar dic6a #a8= /ruman se a#oya en la Irgani8acin de las Qaciones
Unidas= dirigida a este ,in desde su creacin en el a>o 1047. "os Estados Unidos
9uieren con esto conseguir 9ue todas las naciones #uedan decidir el ,uturo 9ue 9uieran
mediante ,ormas democr?ticas. En este #unto= son dos los #a$ses 9ue corren mayor
riesgo4 (recia y /ur9u$a. "a #osible ca$da de (recia en la es,era comunista 6ubiera
!4
)A&/XQEH &UE5A= 3ernando y U&YUIVI (II/IA= )iSel4 7ateriales !ara la "istoria del mundo
actual I. )adrid= Istmo= !22;= ##. 12!L124.
1;
#odido #ro'ocar una ca$da en cadena de los #a$ses euro#eos= como la mencionada
/ur9u$a= y con ello desestabili8ar toda Euro#a y Iriente )edio.
Estos dos #a$ses estaban #resionados #or la Unin So'i@tica= como se 6a
mencionado. En (recia= los so'i@ticos 6ab$an estado a#oyando las guerrillas de
tendencia comunista en la (uerra +i'il griega. En /ur9u$a= en cambio= estaba
#resionando #ara obtener territorios y com#artir el control de los 5ardanelos. Era (ran
:reta>a desde 6ac$a tiem#o la #otencia dominante en esa 8ona. +uando este #a$s
in,orm a Estados Unidos 9ue no #od$a seguir o#oni@ndose a los em#u<es so'i@ticos #or
ra8ones econmicas= /ruman se #uso a idear el #lan de ayuda= #rinci#almente
econmica= #ara todas las naciones euro#eas= incluso los 9ue est?n ba<o la rbita
comunista. +omo se 6a e%#licado en el discurso de /ruman= esta ayuda consist$a en 422
millones de dlares #ara otorgar ayuda militar y econmica a (recia y /ur9u$a. Este
#royecto no estu'o e%ento de debate en el +ongreso= ya 9ue los conser'adores no 'e$an
con buenos o<os el coste= mientras 9ue a los liberales no les gustaba Del estridente tono
ideolgicoE
!7
del #residente. 1ero gracias en buena medida al a#oyo de im#ortantes
re#ublicanos como Wandenberg= el +ongreso acab otorgando al #residente lo 9ue @ste
buscaba. Ser? en este momento cuando :ernard :aruc6= asesor de la +asa :lanca #or
a9uel entonces= utilice la e%#resin de (uerra 3r$a #or #rimera 'e8.
E$ P$"n M"r(3"$$
"a #r%ima ayuda 9ue iba a dirigir Estados Unidos a Euro#a ser$a el 1rograma
de &ecu#eracin Euro#ea= 9ue se conocer$a #osteriormente como 1lan )ars6all. 3ue
ideado #or 5ean Ac6eson= cuando era subsecretario de Estado. 3ue @l tambi@n 9uien lo
6i8o #Ablico en un discurso en +le'eland= en el mismo mayo de 104*. 1ero no se
#o#ulari8 6asta 9ue el discurso ,uese #ronunciado #or (eorge +. )ars6all= secretario
de Estado
!;
. 1ara sacar adelante este #lan= los #a$ses euro#eos deb$an com#rometerse
con su #ro#ia recu#eracin y as$ recibir$a el a#oyo no slo econmico= sino tambi@n
#ol$tico y cultural de los Estados Unidos. Esta reconstruccin econmica su#ondr$a la
consecucin de grandes aliados #ol$ticos y tambi@n la con,iguracin de un blo9ue 9ue
de,ender$a los #rinci#ios de la econom$a de mercado. En este #unto= 6ay 9ue decir 9ue
!7
HE&QRQ5EH SAQ+HEHL:A&:A= )ario4 o! cit= #. 74.
!;
HE&QRQ5EH A"IQSI= Vuan Vos@4 Los Estados Unidos de %m&rica* "istoria y cultura. Salamanca=
+olegio de Es#a>a= 100;= #. !7.
1*
dic6o 1lan no 6ac$a ninguna distincin entre las 8onas del continente controladas #or la
Unin So'i@tica y las 9ue no lo estaban= aun9ue s$ lo 6ac$a su conce#cin subyacente.
!*
As$ se e%#resaba )ars6all al 6ablar de su #lan4 DEl remedio est? en rom#er el
c$rculo 'icioso y reestablecer la con,ian8a de los euro#eos en el ,uturo econmico de
sus #a$ses y de Euro#a como un todo. Es lgico 9ue Estados Unidos 6aga lo im#osible
#ara lograr el regreso a una econom$a saludable #or9ue sin ella no #uede 6aber ni
estabilidad #ol$tica ni tam#oco se #uede garanti8ar la #a8E
!.
. "os Estados Unidos
tambi@n se es,or8aron en reconducir y con'encer a los euro#eos de las 'enta<as de los
'alores y de la cultura sobre 9uien se sustentaban los #rinci#ios de la democracia
occidental y del liberalismo.
"as #remisas del 1lan )ars6all ,ueron 'arias4 9ue la amena8a m?s gra'e #ara
los intereses occidentales no era la #ers#ecti'a de una inter'encin militar so'i@tica=
sino la de 9ue el 6ambre= la #obre8a y la deses#eracin lle'ara a los euro#eos a 'otar a
los #artidos comunistas= 9uienes se #legar$an a los dictados de )oscAU 9ue la ayuda
econmica estadounidense tendr$a un bene,icio #sicolgico inmediato= adem?s de otras
'enta<as materiales ca#aces de in'ertir esta tendenciaU 9ue la Unin So'i@tica no
ace#tar$a esta ayuda ni #ermitir$a 9ue lo 6icieran sus #a$ses sat@lites= con lo 9ue las
relaciones entre @stos se resentir$an= y 9ue entonces Estados Unidos #odr$a tomar tanto
la iniciati'a geo#ol$tica como la iniciati'a moral en la (uerra 3r$a.
!0
+omo era de es#erar= la Unin So'i@tica no a#rob el 1lan )ars6all= #uesto 9ue
lo consideraba una intromisin de Estados Unidos en los asuntos euro#eos= 9ue no lo
#od$an tolerar. /am#oco a#rob 9ue el 1lan se instaurara en los #a$ses sat@lites=
argumentando 9ue detr?s de la ayuda econmica Dse encubr$an las ambiciones desleales
del im#erialismo norteamericanoE
2
. 1ero el 1lan sigui adelante y= como se 6a dic6o
anteriormente= el +ongreso lo a#rob en mayo de 104*. Esta a#robacin ,ue
in,luenciada #or un gol#e de Estado comunista en +6ecoslo'a9uia y la #osible 'ictoria
comunista en las elecciones de Italia= 9ue disi#aron cual9uier duda sobre la
con'eniencia del 1lan.
!*
(A55IS= Vo6n "eCis4 o! cit= #. 4;.
!.
5E "A (UA&5IA= +armen4 o! cit= #. !0.
!0
(A55IS= Vo6n "eCis4 o! cit= #. 4*.
2
HE&QRQ5EH A"IQSI= Vuan Vos@4 o! cit= #. !7.
1.
Una 'e8 a#robado el 1lan )ars6all #or el +ongreso de los Estados Unidos= la
in'ersin norteamericana em#e8 al a>o siguiente. Esta in'ersin ,ue dirigida
#rinci#almente a Euro#a occidental= incluyendo a Alemania occidental= ocu#ada #or los
estadounidenses= brit?nicos y ,ranceses.
El 1lan result ser un gran @%ito= #uesto 9ue #ro'oc una sAbita y masi'a
recu#eracin econmica en Euro#a occidental= con lo 9ue restaur la estabilidad #ol$tica
y ecli#s el atracti'o del comunismo. Adem?s= como los ,ondos de ayuda deb$an
gastarse #rinci#almente en Estados Unidos= dio un #oderoso est$mulo a sus econom$as
1
.
1ero 6ay 9ue se>alar 9ue el 1lan no lleg a com#letarse #or el estallido de la guerra de
+orea.
"a recu#eracin de la econom$a mundial se 'io= asimismo= estimulada #or la
#ol$tica D1oint 3ourE= dirigida #or el mismo #residente. )ediante esta #ol$tica= se
dibu<aba un ambicioso #rograma de ayuda a las 8onas del mundo m?s subdesarrollados
OAsia= R,rica y Am@rica "atinaO mediante las #restaciones cient$,icas y tecnolgicas del
a'an8ado mundo occidental a esas regiones. As$= los cient$,icos y t@cnicos
estadounidenses ayudaron= en los a>os siguientes= a cam#esinos #rimiti'os y a #ersonas
marginadas a salir de la en,ermedad y la miseria= ense>?ndoles a una me<or
racionali8acin de sus escasos recursos y #otencialidades.
!
E'#ie4"n $o( #ri'ero( #ro5$e'"(1 e$ 5$o6eo de 7er$%n
Tiendo el #anorama 9ue se le #resentaba= Stalin estaba #reocu#ado #or si
Alemania se re'itali8aba= sobre todo #or la uni,icacin de las tres administraciones
occidentales de la ca#ital de Alemania. 1ara im#edirlo= orden el blo9ueo de :erl$n= 9ue
tambi@n estaba ocu#ado #or los so'i@ticos y #or los tres #a$ses ca#italistas= aun9ue se
encontraba en territorio comunista. Qo obstante= /ruman= )ars6all y sus colegas
6icieron un traba<o brillante #ara tran9uili8ar a los euro#eos. Estaban con'encidos de
9ue sus #ro#uestas eran decisi'as #ara la reconstruccin de Euro#a Iccidental y #ara
de'ol'er la con,ian8a en el ca#italismo democr?tico. +onsideraban 9ue Stalin no
derribar$a ningAn a'in estadounidense y dar #aso a una guerra= #or lo 9ue decidieron
abastecer :erl$n #or aire. )ars6all de< claro 9ue las tro#as estadounidenses
1
HE&QRQ5EH SAQ+HEHL:A&:A= )ario4 o! cit= #. 77.
!
HE&QRQ5EH A"IQSI= Vuan Vos@4 o! cit= #. !;.
10
#ermanecer$an all$ inde,inidamente= 9ue Estados Unidos brindar$a ayuda militar a
3rancia y 9ue comen8ar$an a tra8ar #lanes de emergencia #ara una #osible guerra.


Tiendo la derrota de su accin= Stalin le'ant el blo9ueo el 1! de mayo. Esta
crisis #ro'oc mayores tensiones entre ambos bandos y debido a esto Alemania se
di'idi en dos re#Ablicas en 10404 la &e#Ablica 3ederal de Alemania (creada #or los
#a$ses occidentales) y la &e#Ablica 5emocr?tica de Alemania.
Esta crisis demostr la necesidad de una nue'a alian8a militar 9ue #rotegiera a
Euro#a occidental contra un #osible ata9ue so'i@tico. -a en mar8o de 104.= (ran
:reta>a= 3rancia= :@lgica= 1a$ses :a<os y "u%emburgo 6ab$an concluido el 1acto de
:ruselas= 9ue establec$a una alian8a de de,ensa. En cambio= no ,ue 6asta 9ue Estados
Unidos entr en este #acto cuando tom mayor im#ulso. 1or ello se ,irm el /ratado del
Atl?ntico Qorte (I/AQ) en Was6ington= el 4 de abril de 1040= #or Estados Unidos=
+anad?= los signatarios del 1acto de :ruselas y otros cinco #a$ses euro#eos (5inamarca=
Islandia= Italia= Qoruega y 1ortugal). Este #acto establec$a 9ue un ata9ue armado a uno
de los signatarios se considerar$a como un ata9ue a todos y 9ue la I/AQ integrar$a las
,uer8as militares de sus miembros.
4
A #esar de las cr$ticas 9ue #udiera generar la entrada de Estados Unidos en la
I/AQ= una 'o8 autori8ada como era la de 5ean Ac6eson segu$a de,endiendo la Alian8a
del Atl?ntico= de manera caracter$sticamente americana= es decir= como un nue'o
en,o9ue a los asuntos internacionales. As$ se e%#res ante la Asociacin de e% Alumnos
de Har'ard4 D6a 6ec6o a'an8ar la coo#eracin internacional #ara mantener la #a8=
im#oner los derec6os 6umanos= ele'ar los ni'eles de 'ida y #romo'er el res#eto al
#rinci#io de igualdad de derec6os y autodeterminacin de los #ueblosE
7
.
L" ,err" (e de(#$"4" " A(i"
A #esar de los #roblemas 9ue ten$a Estados Unidos en Euro#a= no #od$a
descuidar lo 9ue acontec$a en Asia= sobre todo en +6ina y +orea. "a #ol$tica de Estados
Unidos en el "e<ano Iriente se bas en la idea de 9ue una +6ina uni,icada ser$a la
garante de la estabilidad en toda Asia. As$= se le concedi la aureola de una gran

"E33"E&= )el'yn4 o! cit= #. 12;.


4
HE&QRQ5EH SAQ+HEHL:A&:A= )ario4 o! cit= #. 77.
7
BISSIQ(E&= Henry4 o! cit= #. ;*!.
!2
#otencia y se le concedi uno de los cinco sillones #ermanentes en el conse<o de
Seguridad de las Qaciones Unidas. 1ero #ara 9ue cum#liera las e%#ectati'as de Estados
Unidos era necesario ,inali8ar la guerra ci'il 9ue 'en$a desde el a>o 10!* entre el
gobierno nacionalista de +6ang BaiL+6eS y los comunistas encabe8ados #or )ao
Hedong. Estados Unidos tom una #ostura ,a'orable al nacionalista +6ang BaiL+6eS=
ante la amena8a de la re'olucin comunista 9ue a'an8aba tras la Segunda (uerra
)undial. 1ara e'itar esta amena8a= /ruman mand a su antiguo <e,e de la Armada=
(eorge +. )ars6all= a +6ina #ara intentar conseguir un acuerdo entre )ao y +6ang
;
.
Em#ero= esta accin result ser un ,racaso y se im#uso la guerra ci'il.
"a derrota nacionalista su#uso un gol#e duro #ara los intereses norteamericanos.
El derrumbamiento de +6ina #rodu<o un cambio de #ostura en el #ensamiento sobre
Va#n. Al t@rmino de la Segunda (uerra )undial= Estados Unidos trat a Va#n como
una #otencia de segunda clase. :a<o el gobierno #roconsular de 5ouglas )acArt6ur se
le des#o< de sus colonias y sus con9uistas= se desarm y desmo'ili8 a seis millones de
soldados <a#oneses y se dio nue'a ,orma al sistema educati'o. Una nue'a +onstitucin
democr?tica renunci a la guerra= elimin al e<@rcito de la #ol$tica y redu<o la ,igura del
em#erador a la #osicin de un monarca constitucional. Adem?s= se tomaron medidas
#ara asegurarse de 9ue no 6ubiera un rebrote militar. 1ero tras la 'ictoria comunista en
+6ina y el inminente estallido de la guerra de +orea= los Estados Unidos consideraron a
Va#n como el #rinci#al baluarte asi?tico contra la e%#ansin comunista.
*
/am#oco ayudaba la realidad de otros #a$ses asi?ticos. "a Unin So'i@tica
buscaba im#oner su in,luencia en el Este= des#u@s de #erderla en Euro#a Iccidental. -
el #a$s donde se cru8aron los intereses de las dos su#er#otencias ,ue +orea= 9ue tras la
Segunda (uerra )undial estaba ocu#ada #or la Unin So'i@tica y Estados Unidos=
di'idi@ndose el #a$s en dos #or el #aralelo .. El norte estar$a ba<o la in,luencia
so'i@tica y el sur #or la estadounidense. En cambio= Estados Unidos de< su seguridad
en manos de las Qaciones Unidas.
.
Este 6ec6o no #udo im#edir el comien8o de la guerra= 9ue domin los Altimos
a>os de /ruman como #residente. "a guerra em#e8 el !7 de <unio de 1072= cuando las
;
5E "A (UA&5IA= +armen4 o! cit= #. 7.
*
VIQES= )aldCin4 #istoria de Estados Unidos+ ;A9BC;<<D= )adrid= +?tedra= 100;= ##. 4*.L4*0.
.
5E "A (UA&5IA= +armen4 o! cit= #. 7.
!1
tro#as de +orea del Qorte cru8aron el #aralelo 9ue se#araba el #a$s e in'adieron +orea
del Sur.
+on esta agresin= los Estados Unidos tu'ieron 9ue a,rontar las ambigZedades
de la contencin al encontrarse ante una agresin militar de un aliado de los comunistas
contra un #a$s 9ue los norteamericanos 6ab$an declarado 9ue estaba ,uera de la rbita de
de,ensa estadounidense y del 9ue todas las ,uer8as norteamericanas se 6ab$an retirado el
a>o anterior. /ras el ata9ue norcoreano contra +orea del Sur= /ruman se a#resur a
reunir tro#as e%#edicionarias #ara la de,ensa local 9ue nunca se 6ab$a tomado en
consideracin= ya 9ue la doctrina estrat@gica estadounidense y su #ol$tica no 6ab$an
imaginado la #osibilidad de este ti#o de agresin.
0
Esta decisin de /ruman de a#licar una de,ensa local en +orea del Sur iba en
contra de la #roclama de algunos dirigentes norteamericanos. Uno de estos dirigentes
era 5ouglas )acArt6ur= comandante de las ,uer8as norteamericanas en el 1ac$,ico 9ue
6ab$a #roclamado 9ue +orea se encontraba ,uera del #er$metro de la de,ensa
norteamericana.
)?s le<os lleg el ya secretario de Estado= 5ean Ac6eson. En un discurso coloc
a +orea ,uera del mencionado #er$metro= adem?s de negar toda intencin de garanti8ar
?reas ubicadas en la masa continental asi?tica. As$ se #ronunci4 DEn lo tocante a la
seguridad militar de otras 8onas del 1ac$,ico= debe 9uedar claro 9ue nadie #uede
garanti8ar estas 8onas contra un ata9ue militarE.
42
1ero el 6ec6o de 9ue este ata9ue era consecuti'o al blo9ueo de :erl$n= del gol#e
de Estado c6eco y de la 'ictoria comunista en +6ina= se inter#ret como #rueba de 9ue
el comunismo estaba en marc6a. 1or ello= 6ab$a 9ue contenerlo desde el #rinci#io= con
m?s 9ue sim#le estrategia. Asimismo= la decisin del #residente norteamericano de
resistir en +orea se ,undamentaba en los conce#tos tradicionales del inter@s nacional. El
comunismo e%#ansionista 6ab$a intensi,icado su desa,$o des#u@s de la guerra. Encima=
la in'asin de +orea 6abr$a tenido una re#ercusin desastrosa sobre Va#n. Un dominio
absoluto comunista ser$a una carga muy grande #ara los intereses de Estados Unidos.
0
BISSIQ(E&= Henry4 o! cit= ##. ;0!L;0.
42
BISSIQ(E&= Henry4 o! cit= #. ;07.
!!
+on todo esto= el !* de <unio= /ruman orden 9ue unidades a@reas y na'ales
entraran en guerra contra +orea del Qorte. El argumento 9ue esgrimi /ruman era 9ue
ir$an a la guerra #ara a#oyar las rdenes del +onse<o de Seguridad. 1or tanto= no estaban
guerreando en un remoto con,licto local= sino estaban o#oni@ndose a un ata9ue contra
todo el mundo libre4 DEl ata9ue a +orea #one de mani,iesto= sin la menor duda= 9ue el
comunismo 6a de<ado atr?s el uso de la sub'ersin #ara con9uistar naciones
inde#endientes= y a6ora utili8ar? la in'asin armada y la guerra. Ha desa,iado las
rdenes del +onse<o de Seguridad de las Qaciones Unidas= emitidas #ara mantener la
#a8 y la seguridad internacionalesE
41
. As$= /ruman a#el a los sentimientos y 'alores
m?s a#reciados #or el #ueblo estadounidense= y describi la inter'encin como la
de,ensa de un #rinci#io uni'ersal y no de intereses nacionales norteamericanos.
"os ob<eti'os 9ue ten$an los norteamericanos en esta guerra eran los siguientes4
contener la agresin= uni,icar +orea= mantener la seguridad de las ,uer8as de las
Qaciones Unidas= garanti8ar un cese del ,uego a los largo del #aralelo . e im#edir 9ue
se #ro#agase la guerra.
4!
"a accin militar= en cambio= casi termin en ,racaso. "as tro#as
norteamericanas y surcoreanas tu'ieron 9ue re#legarse 6asta el e%tremo suroriental de la
#en$nsula y su retirada 6abr$a sido casi de,initi'a de no 6aberse inter#uesto una gran
maniobra militar del general )acArt6ur= 9ue sor#rendi a los norcoreanos. En #oco
tiem#o )acArt6ur 6ab$a atra#ado al e<@rcito norcoreano #or deba<o del #aralelo . y
a'an8aba 6acia el norte sin encontrar a#enas resistencia. Ante esta tesitura= /ruman
estaba #reocu#ado #or si +6ina inter'endr$a en el con,licto= #or lo 9ue el #residente
orden a )acArt6ur 9ue no a'an8ara 6asta la marca de la ,rontera c6inoLcoreana= #ara
9ue no les ocurriese lo mismo 9ue a los norcoreanos.
4
Esta #ol$tica no era bien recibida #or el general )acAt6ur. El general no
consideraba 9ue el estacionamiento ,uese un ob<eti'o digno. +omo no ace#taba la
o#inin o,icial de 9ue la guerra de +orea deb$a dirigirse de un modo 9ue no diera
#rete%to a los so'i@ticos #ara lan8ar un ata9ue a gran escala= el general #ro#uso una
estrategia destinada a derrotar a los e<@rcitos c6inos= al menos en +orea. Itro #unto
41
BISSIQ(E&= Henry4 o! cit= ##. ;0*L;0..
4!
BISSIQ(E&= Henry4 o! cit= ##. *24L*2;.
4
(A55IS= Vo6n "eCis4 o! cit= ##. 7*L70.
!
im#ortante en la discordia entre el #residente y el general era el deseo de @ste a usar la
bomba atmica #ara lle'ar a cabo sus intereses. Este 6ec6o aterr aAn m?s a /ruman=
#uesto 9ue la guerra se estaba con'irtiendo en uno de los momentos m?s cr$ticos de la
(uerra 3r$a. Estas desa'enencias su#usieron la destitucin de )acArt6ur= el 11 de abril
de 1071. +on esta destitucin= los ob<eti'os 'ol'ieron a modi,icarse. 1or 'e8 #rimera=
re#eler la agresin ,ue de,inido como llegar a un acuerdo a lo largo de la l$nea de ,uego=
se encontrara donde se encontrase. "a uni,icacin de +orea= 9ue los Estados Unidos
6ab$an buscado im#oner= 9ued relegada al ,uturo.
44
"os combates se #rolongaron dos a>os m?s. 1ara cuando los c6inos= los
norteamericanos y sus aliados coreanos acordaron ,irmar el armisticio= en <ulio de 107=
con Eisen6oCer instaurado ya en la #residencia norteamericana= la guerra 6ab$a
de'astado la #en$nsula sin 9ue ninguno de los dos bandos se al8ara claramente con la
'ictoria. Al ,inal= la l$nea di'isoria entre las dos +oreas a#enas su,ri 'ariaciones
res#ecto al a>o 1072.
47
El an?lisis ,inal re'ela 9ue todos los beligerantes de la guerra de +orea sacaron
de ella lecciones im#ortantes. SegAn Bissinger= los estadistas estadounidenses merecen
ser recordados #or la 'isin con 9ue com#rometieron sus ,uer8as en un #a$s le<ano= 9ue
slo unos #ocos meses antes 6ab$an declarado a<eno a la seguridad nacional. Al llegar la
guerra= tu'ieron el 'alor necesario #ara cambiar de actitud #uesto 9ue com#rendieron
9ue ace#tar la ocu#acin de +orea #or los comunistas soca'ar$a la #osicin
norteamericana en Asia= en es#ecial la relacin de los Estados Unidos con Va#n.
44
BISSIQ(E&= Henry4 o! cit= #. *12.
47
(A55IS= Vo6n "eCis4 o! cit= #. ;7.
!4
Conc$(ione(
En resumen= 6ay 9ue decir 9ue el #a#el de /ruman como #residente de los
Estados Unidos ,ue e%itoso. )uc6os de sus cr$ticos argumentaron en 1047 9ue no
estaba #re#arado #ara ser el #residente= ya 9ue= como se 6a 'isto= no ten$a nociones
necesarias #ara a,rontar la #ol$tica e%terior 9ue re9uer$a ese momento= #uesto 9ue
&oose'elt no deleg en @l ninguna res#onsabilidad en ese ?mbito. 1ero #ara 107
/ruman acall a esos cr$ticos= con'irti@ndose en uno de los #residentes m?s im#ortantes
y aclamados de la 6istoria de los Estados Unidos= #or la ca#acidad de maniobra 9ue
tu'o durante sus dos mandatos #residenciales.
En 107= ser$a 5Cig6t 5. Eisen6oCer 9uien ocu#ar$a el silln #residencial
des#u@s de obtener una 'ictoria clara en las elecciones de 107!= con &ic6ard Qi%on
como candidato a 'ice#residente. "a o#inin #Ablica se 'ol'i 6acia un 6ombre de #oca
e%#eriencia #ol$tica= identi,icando sin embargo como comandante de la I/AQ.
"a #ol$tica 9ue sigui Eisen6oCer no dist en demas$a a la #ol$tica seguida #or
/ruman= ya 9ue abogaba #or la contencin como medio de su#erar el a'ance so'i@tico
en Euro#a #ero sobre todo en Asia. 1ara eso= #on$a el @n,asis en el uso disuasi'o de las
armas nucleares y en la inter'encin en cual9uier con,licto en cual9uier #arte del
mundo donde se obser'ara la in,luencia so'i@tica.
Su #ol$tica ,ue e%#uesta en su ,amosa 5octrina Eisen6oCer= tambi@n conocida
como de D&e#resalias )asi'asE y como D5octrina 5ullesE= #or9ue el Secretario de
Estado de Eisen6oCer= Vo6n 3oster 5ulles= tu'o muc6a incidencia en materia e%terior.
SegAn esta doctrina= en caso de ata9ue #or #arte de un agresor= el estado iniciar$a una
re#resalia masi'a usando una ,uer8a des#ro#orcionada res#ecto al tama>o del ata9ue. El
ob<eti'o de la re#resalia masi'a era disuadir a un ad'ersario de atacar. 1ara 9ue esta
estrategia ,uncionase= deb$a 6aber un conocimiento #Ablico de todos los #osibles
agresores. El ad'ersario= a su 'e8= deb$a creer 9ue el estado 9ue anunciara esta doctrina
ten$a la 6abilidad de mantener la ca#acidad de segundo ata9ue en caso de ser atacado.
5eb$a creer tambi@n 9ue el estado agredido ten$a la 'oluntad de lle'ar a cabo la
amena8a= 9ue #robablemente conlle'ar$a el uso de armas nucleares a gran escala.
!7
7i5$io,r".%"
Li5ro(1
A&IQ= &aymond4 La Re!'(lica Im!erial Los Estados Unidos en el mundo E;<8FC
;<BDG+ )adrid= Alian8a= 10*;.
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5E("E&= +arl Q.4 #istoria de Estados Unidos+ :arcelona= Ariel= 10.;.
(A55IS= Vo6n "eCis4 "a guerra ,r$a= :arcelona= &:A= !22..
HE&QAQ5EH A"IQSI= Vuan Vos@4 Los Estados Unidos de %m&rica* "istoria y
cultura+ Salamanca= +olegio de Es#a>a= 100;.
HE&QAQ5EH SAQ+HEHL:A&:A= )ario4 #istoria de Estados Unidos de %m&rica*
de la re!'(lica (ur)uesa al !oder !residencial+ )adrid= )arcial 1ons= 100*.
VIQES= )aldCin4 #istoria de Estados Unidos+ ;A9BC;<<D+ )adrid= +?tedra= 100;.
BISSIQ(E&= Henry.4 Di!lomacia+ :arcelona= Ediciones := 100;.
)A&/XQEH &UE5A= 3ernando y U&YUIVI (II/IA= )iSel4 7ateriales !ara la
"istoria del mundo actual I= )adrid= Istmo= !22;.
HI&(I:E= +6arles4 #istoria de las relaciones internacionales II* Del sistema de 2alta
"asta nuestros das+ )adrid= Alian8a Uni'ersidad= 100;.
Art%c$o1
(G)EH (I:E""I= Eduardo4 D11 Se#tiembre !221. J1or 9u@K y JA6ora 9u@KE= in4
Nmadas. Revista Crtica de Ciencias Sociales y Jurdicas= n7= eneroL<unio de !22!.
Te(i(1
SRQ+HEH &E+H-= &osa Herlinda4 Las Doctrinas de Poltica Exterior de Estados
Unidos y su Influencia en el Desarrollo y Consolidacin del Podero Estadounidense
Uni'ersidad de las Am@ricas 1uebla= 5e#artamento de &elaciones Internacionales y
+iencias 1ol$ticas= Escuela de +iencias Sociales= Artes y Humanidades= !22;.
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