Poltica

Comisin Anticorrupcin: El objetivo es reducir significativamente los ndices de corrupcin

"Vamos a hacer todo lo posible para bajar los niveles".
De acuerdo con la Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin, la corrupcin en el pas es un fenmeno difcil ,
pero no imposible.

Tarea de la que Susana Silva Hasembank , coordinadora de este grupo, es consciente que reducirlo ser
complicada. Pero por eso no nos vamos a amilanar, vamos a hacer todo lo posible para bajar los niveles y
tambin para recuperar la confianza del ciudadano respecto a sus autoridades.

En dilogo con Andina, Silva Hasembank agreg que dentro de los objetivos del actual Gobierno est el de
recuperar los activos y cobros de las reparaciones civiles a condenados por delitos de corrupcin.

Existen medidas concretas como el decreto supremo que prohbe la excarcelacin por beneficios
penitenciarios a los internos por delitos de corrupcin si no han pagado el ntegro de la reparacin civil, seal.

RESUMEN CORRUPCION
CORRUPCIN





Corrupcin viene de la palabra latina corruptio que a su vez se compone del prefijo com que significa
intensidad y rumpere que quiere decir romper. Corrupcin se puede entender como el abuso del poder, mala
conducta o la degradacin de algo. La corrupcin se ha dado desde tiempos remotos, en el caso de nuestro pas
se marc mucho desde la colonizacin espaola, en dnde los pobladores de las tierras americanas ofrecan oro
y riqueza a los espaoles, a cambio de proteccin o de inmunidad. A pesar de que ellos no saban el tipo de acto
que estaban haciendo, la corrupcin exista.

De ah se fueron dando ms y ms actos de corrupcin, y como en el caso anterior no saban el nombre del acto,
hasta mucho despus cuando fue acuado este trmino.

Esta tendencia se presenta y existe en todo tipo de organizaciones, en dnde los prestadores de servicios se
aprovechan de las facultades que tienen para sacar provecho de tipo econmico a todo tipo de personas
susceptibles a sus circunstancias y situaciones.

Sin embargo mucho se ha intentado hacer para combatir este mal que desquebraja la sociedad de una manera
voraz, dando resultados poco notorios.

Conceptos de corrupcin.

Stephen D. Morris, quien realiz un interesante estudio de la corrupcin en Mxico, sostena que "Se la ha
definido como el uso ilegitimo del poder pblico para el beneficio privado"; "Todo uso ilegal o no tico de la
actividad gubernamental como consecuencia de consideraciones de beneficio personal o poltico"; o
simplemente como "el uso arbitrario del poder".

Otra definicin con un nfasis ms jurdico la proporciona Guillermo Brizio: "Se designa a la corrupcin como
un fenmeno social, a travs del cual un servidor pblico es impulsado a actuar en contra de las leyes,
normatividad y prcticas implementados, a fin de favorecer intereses particulares".

La corrupcin tambin ha sido definida como: "comportamiento poltico desviado" (falta de tica poltica);
"conducta poltica contraria a las normas jurdicas" (falta de tica jurdica y poltica); y "usurpacin privada de
lo que corresponde al dominio pblico". Cabe destacar que el inters personal no es un elemento que
necesariamente debe incluirse en una definicin, pues los actos de corrupcin no siempre benefician nicamente
intereses particulares.

La corrupcin puede beneficiar a familiares, amigos o incluso a una organizacin, a una causa o movimiento
social, poltico o cultural. Debido a lo anterior, algunos autores han diferenciado la corrupcin egosta de la
solidaria. Para efectos de esta disertacin, la corrupcin se define como un acto racional ilegal, ilegitimo y no
tico por parte de servidores pblicos, en perjuicio del inters comn de la sociedad y del gobierno, y en
beneficio de un inters egosta o solidario de quien lo promueve o lo solapa directa e indirectamente.

Consecuencias de la corrupcin.

Favorece la consolidacin de lites y burocracias polticas y econmicas.
Erosiona la credibilidad y legitimidad de los gobiernos.
Reproduce una concepcin patrimonialista del poder.
Reduce los ingresos fiscales e impide que los escasos recursos pblicos coadyuven al desarrollo y bienestar
social.
Permite la aprobacin y operacin de leyes, programas y polticas, sin sustento o legitimidad popular.
Revitaliza una cultura de la corrupcin y contribuye a su proliferacin.
Tipos de corrupcin.

Existen diversas tipologas de la corrupcin desde la que hace slo referencia a la extorsin y el soborno, hasta
las que se refieren a tipos especficos y especiales. Estos tipos son:

Extorsin.- Es cuando un servidor pblico, aprovechndose de su cargo y bajo la amenaza, sutil o directa,
obliga al usuario de un servicio pblico a entregarle tambin, directa o indirectamente, una recompensa.

Soborno.- Es cuando un ciudadano o una organizacin, entrega directa o indirectamente a un servidor pblico,
determinada cantidad de dinero, con el propsito de que obtenga una respuesta favorable a un trmite o
solicitud, independientemente si cumpli o no con los requisitos legales establecidos.

Peculado.- Es la apropiacin ilegal de los bienes por parte del servidor pblico que los administra.

Colusiones.- Es la asociacin delictiva que realizan servidores pblicos con contratistas, proveedores y
arrendadores, con el propsito de obtener recursos y beneficios ilcitos, a travs de concursos amaados o, sin
realizar estas (adjudicaciones directas), a pesar de que as lo indique la ley o normatividad correspondiente.

Fraude.- Es cuando servidores pblicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno que les han confiado
para su administracin.

Trafico de influencias.- Es cuando un servidor pblico utiliza su cargo actual o sus nexos con funcionarios o
integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un beneficio personal o familiar, o para
favorecer determinada causa u organizacin.

La falta de tica.- Es un tipo especial de corrupcin que si bien no tiene que ver directamente con la apropiacin
ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios, s entraa entre algunos servidores pblicos, una
conducta negativa que va en contra de los propsitos y metas de las instituciones pblicas. Esta falta de tica se
pude observar cuando determinado servidor pblico no cumple con los valores de su institucin, es decir,
cuando no conduce sus actos con: honestidad, responsabilidad, profesionalismo, espritu de servicio, por citar
algunos.

Otros tipos.- Cabe destacar que existen otros tipos de corrupcin que afectan los ingresos o bienes del gobierno
como: el contrabando "fayuca", el mercado informal "ambulantaje", la falsificacin de pagos oficiales,
trabajadores fantasma "aviadores", venta de plazas, entre otras manifestaciones.



CAUSAS DE LA CORRUPCION



Causas por las que se da la corrupcin:

Excesivo poder discrecional.

Salarios bajos y descendentes en el sector pblico, que no compiten con el sector privado.

Baja Responsabilidad.

Poca Transparencia.

Poca educacin.

Principios ticos poco desarrollados y divulgados


Se pueden sealar tres tipos de causas que posibilitan la aparicin de la corrupcin y que se pueden dar en
mayor o menor medida en cualquier Estado:



Las causas formales se desprenden de la delimitacin tcnica del trmino y son:

A falta de una clara delimitacin entre lo pblico y lo privado.
La existencia de un ordenamiento jurdico inadecuado a la realidad nacional.
La inoperancia prctica de las instituciones pblicas. Juntas o por separado.
Estas causas estn presentes en buena parte de los pases latinoamericanos.



Antes de presentar estas causas es necesario sealar que el concepto que se maneja hace referencia a la cultura
poltica de un pas, es decir: "el conjunto de actitudes, normas y creencias compartidas por los ciudadanos y que
tienen como objeto un fenmeno poltico (en este caso la corrupcin)". Las condiciones culturales permiten as
delimitar la extensin de las prcticas corruptas, la probabilidad que se produzcan y el grado de tolerancia social
con que pueden contar.

Son cuatro condiciones culturales bsicas:

La existencia de una amplia tolerancia social hacia el goce de privilegios privados; permite que prevalezca una
moralidad del lucro privado sobre la moralidad cvica.
La existencia de una cultura de la ilegalidad generalizada o reducida a grupos sociales que saben que "la ley no
cuenta para ellos" fomenta la corrupcin y la tolerancia social hacia ella.
La persistencia de formas de organizacin y de sistemas normativos tradicionales, enfrentados a un orden estatal
moderno, suele provocar contradicciones que encuentran salida a travs de la corrupcin.
Para algunos casos latinoamericanos, ciertas manifestaciones corruptas podran explicarse por la escasa
vigencia de la idea de nacin y la ausencia de una solidaridad amplia fundada en el bienestar comn.


Las causas materiales se refieren a situaciones concretas que dan lugar a prcticas corruptas. Las situaciones
concretas de las que se trata en este caso son las distintas brechas existentes entre el orden jurdico y el orden
social vigente.

La corrupcin se define como el eje fundamental sobre el que descansan todas las formas de criminalidad
organizada tanto en el mbito nacional como en el transnacional. Tambin constituye la va subterrnea
utilizada para escapar los controles del poder. En sntesis corrupcin significa: cambiar la naturaleza de una
cosa, volvindola degradada o mala. As esta palabra, en las definiciones tico-morales, est vinculada a la idea
de que existe una cierta naturaleza o manera de ser que cambia o degenera.




Corrupcin es la accin y efecto de corromper (depravar, echar a perder, sobornar a alguien, pervertir, daar).

La corrupcin se da de muchas maneras en el sector pblico y tambin por el sector privado o promovida en
conclusin del sector publico con el sector privado.

Algunas de las mltiples formas que se pueden considerar corruptas son:
Aceptacin de dinero, recompensas o regalos por el otorgamiento o adjudicacin de un contrato.
Distraccin de recursos pblicos para uso privado.
Distraccin de recursos pblicos para fines poltico-electorales (financiamiento de actividades poltico-
partidarias y provisin de empleos (botellas) a la clientela particular de determinado grupo poltico).
Nepotismo (dar preferencia a familiares para trabajos pblicos).
Trfico de influencias y mantenimiento de privilegios e incentivos odiosos que favorecen normalmente a
las clases gobernantes y socialmente poderosas.
Establecimiento de sobreprecios en la ejecucin de proyecto.
Recoleccin y fraudes tributarios, etc.
Causas por las que se da la corrupcin:
Excesivo poder discrecional.
Salarios bajos y descendentes en el sector pblico, que no compiten con el sector privado.
Baja responsabilidad.
Poca transparencia.
Poca educacin.
Principios ticos poco desarrollados y divulgados.


La corrupcin como problema social



Al analizar los rasgos que parecen caracterizar este fenmeno parece til encuadrarlo dentro de la categora de
problemas sociales, entendiendo por tales una condicin que afecta a un nmero significativamente
considerable de personas, de un modo considerado inconveniente y que segn se cree debe corregirse mediante
la accin social colectiva.

Se pueden recalcar cuatro dimensiones:
Primero "una condicin que afecta a un nmero significativo de personas". Esta dimensin es la que la
caracteriza como problema social y la distingue de los problemas individuales. El planteo de la condicin lleva
a preguntarnos que actores son los que padecen la situacin, quienes la denuncian y cuales tienen algn inters
en que la condicin no se modifique.

Segundo "De maneras consideradas indeseables". Esta condicin debe ser considerada perjudicial "para un
nmero considerable de personas" que puesto en otros trminos y significando otras tradiciones tcnicas al
respecto se puede plantear como una significativa discrepancia entre en un estndar de deseabilidad y alguna
situacin real observada como problemtica.


Tercero la "creencia en que es posible la solucin mediante la accin colectiva". Se plantea que se debe
visualizar algn tipo de conocimiento tecnolgico disponible que permita formular un conjunto de propuestas
de solucin alternativas, que probablemente tendrn las visiones, creencias e intereses de los diversos actores
involucrados.

Cuarto "Dinamicidad de los problemas sociales: Los problemas sociales se ven modificados en el tiempo, sea
porque los estndares de deseabilidad son ms exigentes, por un crecimiento de la conciencia colectiva o, a la
inversa, porque una poltica deliberada o no, reduzca las aspiraciones y expectativas sociales. Igual criterio
podra aplicarse a los mrgenes de tolerabilidad.

La dinmica de los problemas sociales puede mostrar transformaciones positivas de las condiciones indeseables
o llevar a sufrir un deterioro que agudice el problema. Aquello que en un momento pudo no ser considerado un
problema lo puede ser ms adelante, como sera el caso de la igualdad de oportunidades laborales para varones
y mujeres si observamos la evolucin del tema a partir de comienzo de este siglo, y as se podran citar
problemas que dejan de serlo y otros que aparecen por la modificacin de algunos de los trminos de la relacin
estndar de deseabilidad y condicin de la realidad observada.


Medidas para combatir la corrupcin:

Fortalecimiento de nuestra educacin, con elementos mucho ms ticos y correctos.
El mejoramiento del Poder Judicial.
El desarrollo de una prensa libre y justa.
La creacin o el fortalecimiento de instituciones de auditora independiente.
Garanta de transparencia en el manejo de fondos pblicos.
Garanta de transparencia en el financiamiento de partidos y campaas polticas.
La elaboracin de un cdigo de conducta para los titulares de cargos pblicos, que incluya la declaracin de
bienes y la prohibicin de aceptar regalos y favores.




















TIPOS DE CORRUPCIN:



Existen diversas tipologas de la corrupcin desde la que hace slo referencia a la extorsin y el soborno, hasta
las que se refieren a tipos especficos y especiales. Estos tipos son:

Extorsin.- Es cuando un servidor pblico, aprovechndose de su cargo y bajo la amenaza, sutil o directa,
obliga al usuario de un servicio pblico a entregarle tambin, directa o indirectamente, una recompensa.

Soborno.- Es cuando un ciudadano o una organizacin, entrega directa o indirectamente a un servidor pblico,
determinada cantidad de dinero, con el propsito de que obtenga una respuesta favorable a un trmite o
solicitud, independientemente si cumpli o no con los requisitos legales establecidos.

Peculado.- Es la apropiacin ilegal de los bienes por parte del servidor pblico que los administra.

Colusiones.- Es la asociacin delictiva que realizan servidores pblicos con contratistas, proveedores y
arrendadores, con el propsito de obtener recursos y beneficios ilcitos, a travs de concursos amaados o, sin
realizar estas (adjudicaciones directas), a pesar de que as lo indique la ley o normatividad correspondiente.

Fraude.- Es cuando servidores pblicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno que les han confiado
para su administracin.

Trafico de influencias.- Es cuando un servidor pblico utiliza su cargo actual o sus nexos con funcionarios o
integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un beneficio personal o familiar, o para
favorecer determinada causa u organizacin.

La falta de tica.- Es un tipo especial de corrupcin que si bien no tiene que ver directamente con la apropiacin
ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios, s entraa entre algunos servidores pblicos, una
conducta negativa que va en contra de los propsitos y metas de las instituciones pblicas. Esta falta de tica se
pude observar cuando determinado servidor pblico no cumple con los valores de su institucin, es decir,
cuando no conduce sus actos con: honestidad, responsabilidad, profesionalismo, espritu de servicio, por citar
algunos.

Otros tipos.- Cabe destacar que existen otros tipos de corrupcin que afectan los ingresos o bienes del gobierno
como: el contrabando "fayuca", el mercado informal "ambulantaje", la falsificacin de pagos oficiales,
trabajadores fantasma "aviadores", venta de plazas, entre otras manifestaciones.



Favoritismo:

Preferencia sin tener presente el mrito o la equidad.



Autoridad:

Lo vemos cuando profesionales como Abogados, Constructores, Ingenieros, Profesores, etc. abusan de sus
clientes o tambin de los que generalmente utilizan sus servicios.


Competencia:

Este tipo de corrupcin se realiza cuando varias personas se desarrollan en una misma rama y solo por
algunos favores o trampas eligen solo a algunas personas pero no porque realmente lo merezcan.



Tributaria:

Comisiones

Tajadas

Mordidas

Proteccin



Datos de Interes:



De acuerdo con la organizacin Transparecy International, que es una coalicin global contra la corrupcin. Los
pases menos corruptos del mundo son:

1. Finlandia

2. Islandia

3. Nueva Zelanda

4. Dinamarca

5. Singapur

6. Suecia

7. Suiza

8. Noruega

9. Australia

10. Holanda

11. Austria

12. Luxemburgo





ESTADSTICA DE CORRUPCIN EN EL MUNDO















En Conclusin:



El trmino corrupcin, proviene del vocablo latino "corrumpere" que quiere decir "echar a perder".

En sntesis corrupcin significa: cambiar la naturaleza de una cosa, volvindola degradada o mala.

Es un acto ilegal que ocurre cuando una persona abusa de su poder para poder obtener algn beneficio para
si mismo, para sus familiares o para sus amigos.



La corrupcin es la accin y el efecto de tergiversar cualquier accin volvindola mala, la corrupcin es un
problema que nos afecta a todos y en el cual todos estamos involucrados, la corrupcin se fomenta al mentir, al
hacer mal uso de bienes y recursos pblicos con fines propios.

La corrupcin es una dimensin que se caracteriza como un problema social y la distingue de los problemas
individuales. Para ello se crearon algunas medidas ya mencionadas contra la corrupcin, aunque se sabe que no
todas las personas las cumplen.



Para combatir la corrupcin necesitamos primero aprender a no fomentarla, aprender y aplicar en nuestra vida
principio como el respeto, la honestidad y la perseverancia.

ndice de Percepcin de Corrupcin
[[Archivo:World_Map_Index_of_perception_of_corruption.svg|thumb|450px|Percepcin de corrupcin en el
mundo (2012).

La organizacin internacional Transparencia Internacionalpublica desde 1995el ndice de percepcin de la
corrupcinque mide, en una escala de cero (percepcin de muy corrupto) a diez (percepcin de ausencia de
corrupcin), los niveles de percepcin de corrupcin en el sector pblico en un pas determinado y consiste en
un ndice compuesto, que se basa en diversas encuestas a expertos y empresas. La organizacin define la
corrupcincomo el abuso del poder encomendado para beneficio personal.1

ndice [ocultar]
1 Acercamiento conceptual
2 Mtodos e interpretacin
3 Historia
4 ndices anuales
5 Vase tambin
6 Referencias
7 Enlaces externos
Acercamiento conceptual[editar]
La corrupcin se puede entender como un fenmeno nocivo, vasto, diverso y global cuyos agentes pertenecen al
sector pblico como a las empresas privadas. No se refiere al simple saqueo de patrimonio del Estado. La
corrupcin incluye el ofrecimiento y la recepcin de sobornos, coimas; la malversacin y la negligente
asignacin de fondos y gastos pblicos; la subvaluacin o la hipervaluacin de precios; los escndalos
financieros o polticos; el fraude electoral; la paga a periodistas, la compra de informacin en TV y en radio o la
infiltracin de agentes para obtener informacin y beneficios concomitantes; el trfico de influencias y otras
transgresiones; el financiamiento ilegal de partidos polticos; el uso de la fuerza pblica en apoyo de dudosas
decisiones judiciales; las sentencias parcializadas de los jueces; favores indebidos o sueldos exagerados de
amistades, a pesar de su incapacidad.Los concursos amaados sobre obras materiales, la indebida o sesgada
supervisin o calificacin de las mismas; la compra de instrumentos, de armas de mala calidad, etc., etc.2

Mtodos e interpretacin[editar]
Transparencia Internacional comision a Johann Graf Lambsdorff de la Universidad de Passau para elaborar el
ndice de Percepcin de Corrupcin (IPC).3 El IPC de 2005 obtiene datos de 16 encuestas procedentes de diez
instituciones independientes[cita requerida]. Las instituciones que proporcionaron los datos para el ndice de
2005 son: Universidad de Columbia, Economist Intelligence Unit, Freedom House, Information International,
International Institute for Management Development, Merchant International Group, Political and Economic
Risk Consultancy, la Comisin Econmica para frica, el Foro Econmico Mundial y el World Markets
Research Centre. Los primeros IPC utilizaban encuestas de opinin, pero en la actualidad slo se utilizan
anlisis de expertos. TI requiere que se disponga de al menos tres fuentes para poder evaluar un pas en el
IPC.3

Acerca del IPC, TI escribe en su seccin de preguntas frecuentes que el punto de vista de los residentes est
bien correlado con el de los expertos de fuera. En el pasado, los expertos reconocidos tras las fuentes del IPC
eran a menudo hombres de negocios provenientes de pases industrializados; el punto de vista de los pases
menos desarrollados estaba infrarrepresentado. Esto ha cambiado con el tiempo, y se ha dado cada vez ms voz
a analistas provenientes de economas emergentes.

Como este ndice est basado en sondeos, los resultados son subjetivos y son menos fiables en pases de los que
se extraen menos fuentes. Adems, lo que se define legalmente (o se percibe) como corrupcin difiere segn la
jurisdiccin: por ejemplo, una donacin pblica puede ser legal en unas jurisdicciones pero ilegal en otras; una
accin considerada aceptable en un pas como puede ser el dar una propina puede considerarse un soborno en
otro.

Historia
Para el ndice de 2007 se incluyeron tres nuevas fuentes: Clasificaciones de Evaluacin del Desempeo
Nacional del Banco Asitico de Desarrollo, Evaluaciones Institucionales y de las Polticas Nacionales del
Banco Africano de Desarrollo y el ndice de Transformacin de Bertelsmann. Inclusin de Afganistn, Cabo
Verde, Comoras, Guinea-Bissau, Kiribati, Liberia, Maldivas, Montenegro, Samoa, Santo Tom y Prncipe, Islas
Salomn, Somalia, Santa Luca, San Vicente y Las Granadinas, Tonga, Vanuatu y Yibuti.
Ranking de pases segn su ndice de percepcin de corrupcin
publicado por Transparencia Internacional
Posici
n
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ndice
2010
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5

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9

2005
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2004
11

200
3
200
2
1
Dinamarc
a
9.3 9.3 9.3 9.4 9.5 9.5 9.5 9.5 9.5
1
Nueva
Zelanda
9.3 9.4 9.3 9.4 9.6 9.6 9.5 9.5 9.4
1 Singapur 9.3 9.2 9.2 9.3 9.2 9.3 9.4 9.4 9.4
4 Finlandia 9.2 8.9 9.0 9.4 9.6 9.6 9.7 9.7 9.9
4 Suecia 9.2 9.2 9.3 9.3 9.2 9.2 9.3 9.3 9.0
6 Canad 8.9 8.7 8.7 8.7 8.5 8.4 8.7 9.0 8.9
7
Pases
Bajos
8.8 8.9 8.9 9.0 8.7 8.6 8.9 9.0 8.8
Posici
n
Pas
ndice
2010
201
0
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9
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5
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4
200
3
200
2
91
Suazilandi
a
3.2 3.6 3.6 3.3 2.5 2.7
91 Guatemala 3.2 3.4 3.1 2.8 2.6 2.5 2.2 2.4 2.5
91 Sri Lanka 3.2 3.1 3.2 3.2 3.1 3.2 3.5 3.4 3.7
91 Gambia 3.2 2.9 1.9 2.3 2.5 2.7 2.8 2.5
91 Kiribati 3.2 2.8 3.1 3.3 3.7
98
Burkina
Faso
3.1 3.6 3.5 2.9 3.2 3.4
98 Mxico 3.1 3.3 3.6 3.5 3.3 3.5 3.6 3.6 3.6
98
Egipto
3.1 2.8 2.8 2.9 3.3 3.4 3.2 3.3 3.4
8
Suiza
8.7 9.0 9.0 9.0 9.1 9.1 8.8 8.5 8.4
9 Australia 8.7 8.7 8.7 8.6 8.7 8.8 8.8 8.6 8.5
10
Noruega
8.6 8.6 7.9 8.7 8.8 8.9 8.8 8.5 8.6
11
Islandia
8.5 8.7 8.9 9.2 9.6 9.7 9.6 9.4 9.2
11
Luxembu
rgo
8.5 8.2 8.3 8.4 8.6 8.5 8.7 9.0 8.7
13
Hong
Kong
8.4 8.2 8.1 8.3 8.3 8.3 8.0 8.2 7.9
14 Irlanda 8.0 8.0 7.7 7.5 7.4 7.4 7.5 6.9 7.5
15 Austria 7.9 7.9 8.1 8.1 8.6 8.7 8.0 7.8 7.8
15 Alemania 7.9 8.0 7.9 7.8 8.0 8.2 7.7 7.3 7.4
17
Barbados
7.8 7.4 7.0 6.9 6.7 6.9
17 Japn 7.8 7.7 7.3 7.5 7.6 7.3 7.0 7.1 7.1
19 Catar 7.7 7.0 6.5 6.0 6.0 5.9 5.6
20
Reino
Unido
7.6 7.7 7.7 8.4 8.6 8.6 8.6 8.7 8.3
21 Chile 7.2 6.7 6.9 7.0 7.3 7.3 7.4 7.5 7.5
22
Blgica
7.1 7.1 7.3 7.1 7.3 7.4 7.6 7.1 6.6
22
Estados
Unidos
7.1 7.5 7.3 7.2 7.3 7.6 7.5 7.7 7.6
24
Uruguay
6.9 6.7 6.9 6.7 6.4 5.9 5.5 5.1 5.1
25 Francia 6.8 6.9 6.9 7.3 7.4 7.5 6.9 6.3 6.7
26
Estonia
6.5 6.6 6.6 6.5 6.7 6.4 5.5 5.6 5.6
27 Eslovenia 6.4 6.6 6.7 6.6 6.4 6.1 5.9 6.0 5.2
28 Chipre 6.3 6.6 6.4 5.3 5.6 5.7 5.4 6.1
28
Emiratos
rabes
Unidos
6.3 6.5 5.9 5.7 6.2 6.2 6.1 5.2
30
Israel
6.1 6.1 6.0 6.1 5.9 6.3 6.4 7.0 7.3
30 Espaa 6.1 6.1 6.5 6.7 6.8 7.0 6.9 7.1 7.0
32 Portugal 6.0 5.8 6.1 6.5 6.6 6.5 6.6 6.3 6.3
33
Puerto
Rico
5.8 5.8 5.8
33 Botsuana 5.8 5.6 5.8 5.4 5.6 5.9 6.0 5.7 6.4
33 Taiwn 5.8 5.6 5.7 5.7 5.9 5.9 5.6 5.7 5.6
36 Butn 5.7 5.0 5.4 5.0
37 Malta 5.6 5.2 5.8 5.8 6.4 6.4
38 Bruni 5.5 5.5
39
Corea del
Sur
5.4 5.5 5.6 5.1 5.1 5.0 4.5 4.3 4.5
39 Mauricio 5.4 5.4 5.5 4.7 5.1 4.2 4.1 4.4 4.5
41 Omn 5.3 5.5 5.5 4.7 5.4 6.3 6.1 6.3
41
Costa
Rica
5.3 5.3 5.1 5.0 4.1 4.2 4.9 4.3 4.5
41 Polonia 5.3 5.0 4.6 4.2 3.7 3.4 3.5 3.6 4.0
44 Dominica 5.2 5.9 6.0 5.6 4.5 3.0 2.9 3.3 3.2
45
Cabo
Verde
5.1 5.1 5.1 4.9
46
Macao
5.0 5.3 5.4 5.7 6.6
101
Repblica
Dominicana
3.0 3.0 3.0 3.0 2.8 3.0 2.9 3.3 3.5
101 Tonga 3.0 3.0 2.4 1.7
101
Zambia
3.0 3.0 2.8 2.6 2.6 2.6 2.6 2.5 2.6
101
Santo
Tom y
Prncipe
3.0 2.8 2.7 2.7
105 Moldavia 2.9 3.3 2.9 2.8 3.2 2.9 2.3 2.4 2.1
105
Senegal
2.9 3.0 3.4 3.6 3.3 3.2 3.0 3.2 3.1
105 Argentina 2.9 2.9 2.9 2.9 2.9 2.8 2.5 2.5 2.8
105 Kazajistn 2.9 2.7 2.2 2.1 2.6 2.6 2.2 2.4 2.3
105 Argelia 2.9 2.8 3.2 3.0 3.1 2.8 2.7 2.6
110 Benn 2.8 2.9 3.1 2.7 2.5 2.9 3.2
110
Gabn
2.8 2.9 3.1 3.3 3.0 2.9 3.3
110 Indonesia 2.8 2.8 2.6 2.3 2.4 2.2 2.0 1.9 1.9
110
Bolivia
2.8 2.7 3.0 2.9 2.7 2.5 2.2 2.3 2.2
110
Islas
Salomn
2.8 2.8 2.9 2.8
110
Kosovo
2.8



116 Etiopa 2.7 2.6 2.4 2.4 2.2 2.3 2.5 3.5

116 Mal 2.7 3.1 2.7 2.8 2.9 3.2 3.0

116 Mongolia 2.7 3.0 3.0 2.8 3.0 3.0

116
Vietnam
2.7 2.7 2.6 2.6 2.6 2.6 2.4 2.4

116 Guyana 2.7 2.6 2.6 2.5 2.5

116 Tanzania 2.7 3.0 3.2 2.9 2.9 2.8 2.5 2.7

116
Mozambi
que
2.7 2.6 2.8 2.8 2.8 2.8 2.7

123 Armenia 2.6 2.9 3.0 2.9 2.9 3.1 3.0

123
Madagasc
ar
2.6 3.4 3.2 3.1 2.8 3.1 2.6 1.7

123
Nger
2.6 2.8 2.6 2.3 2.4 2.2

123 Eritrea 2.6 2.6 2.8 2.9 2.6 2.6

127
Bielorrusi
a
2.5 2.0 2.1 2.1 2.6 3.3 4.2 4.8

127 Siria 2.5 2.1 2.4 2.9 3.4 3.4 3.4

127 Lbano 2.5 3.0 3.0 3.6 3.1 2.7 3.0

127 Nicaragua 2.5 2.5 2.6 2.6 2.6 2.7 2.6 2.5

127 Ecuador 2.5 2.0 2.1 2.3 2.5 2.4 2.2 2.2

127
Timor
Oriental
2.5 2.2 2.6 2.6

127 Uganda 2.5 2.6 2.8 2.7 2.5 2.6 2.2 2.1

134
Azerbaiy
n
2.4 1.9 2.1 2.4 2.2 1.9 1.8 2.0

134 Nigeria 2.4 2.7 2.2 2.2 1.9 1.6 1.4 1.6

134 Honduras 2.4 2.6 2.5 2.5 2.6 2.3 2.3 2.7

134 Togo 2.4 2.7 2.3 2.4

134 Banglads 2.4 2.1 2.0 2.0 1.7 1.5 1.3 1.2

134 Filipinas 2.4 2.3 2.5 2.5 2.5 2.6 2.5 2.6

134
Sierra
2.4 1.9 2.1 2.2 2.4 2.3 2.2

46 Lituania 5.0 4.9 4.6 4.8 4.8 4.8 4.6 4.7 4.8
48 Barin 4.9 5.1 5.4 5.0 5.7 5.8 5.8 6.1
49
Seychelle
s
4.8 4.8 4.8 4.5 3.6 4.0 4.4
50 Hungra 4.7 5.1 5.1 5.3 5.2 5.0 4.8 4.8 4.9
50 Jordania 4.7 5.0 5.1 4.7 5.3 5.7 5.3 4.6 4.5
50
Arabia
Saudita
4.7 4.3 3.5 3.4 3.3 3.4 3.4 4.5
53
Repblica
Checa
4.6 4.9 5.2 5.2 4.8 4.3 4.2 3.9 3.7
54 Kuwait 4.5 4.1 4.3 4.3 4.8 4.7 4.6 5.3
54 Sudfrica 4.5 4.7 4.9 5.1 4.6 4.5 4.6 4.4 4.8
56 Malasia 4.4 4.5 5.1 5.1 5.0 5.1 5.0 5.2 4.9
56 Namibia 4.4 4.5 4.5 4.5 4.1 4.3 4.1 4.7 5.7
56 Turqua 4.4 4.4 4.6 4.1 3.8 3.5 3.2 3.1 3.2
59 Letonia 4.3 4.5 5.0 4.8 4.7 4.2 4.0 3.8 3.7
59
Eslovaqu
ia
4.3 4.5 5.0 4.9 4.7 4.3 4.0 3.7 3.7
59 Tnez 4.3 4.2 4.4 4.2 4.6 4.9 5.0 4.9 4.8
62 Croacia 4.1 4.1 4.4 4.1 3.4 3.4 3.5 3.7 3.8
62
Ghana
4.1 3.9 3.9 3.7 3.3 3.5 3.6 3.3 3.9
62
Macedon
ia
4.1 3.8 3.6 3.3 2.7 2.7 2.7 2.3
62 Samoa 4.1 4.5 4.4 4.5
66 Ruanda 4.0 3.3 3.0 2.8 2.5 3.1
67 Italia 3.9 4.3 4.8 5.2 6.2 6.2 5.2
68
Georgia
3.8 4.1 3.9 3.4 2.8 2.3 2.0 1.8 2.4
69 Cuba 3.7 4.4 4.3 4.2 3.5 3.8 3.7 4.6
69
Montene
gro
3.7 3.9 3.4 3.3
69
Rumania
3.7 3.8 3.8 3.7 3.1 3.0 2.9 2.8 2.6
69
Brasil
3.7 3.7 3.5 3.5 3.3 3.7 3.9 3.9 4.0
73 Bulgaria 3.6 3.8 3.6 4.1 4.0 4.0 4.1 3.9 4.0
73
El
Salvador
3.6 3.4 3.9 4.0 4.0 4.2 3.7 3.4 3.2
73 Panam 3.6 3.4 3.4 3.2 3.1 3.5 3.7 3.4 3.0
73
Trinidad
y Tobago
3.6 3.6 3.6 3.4 3.2 3.8 4.2 4.6 4.9
73 Vanuatu 3.6 3.2 2.9 3.1
78 Grecia 3.5 3.8 4.7 4.6 4.4 4.3 4.3 4.3 4.2
78 Colombia 3.5 3.7 3.8 3.8 3.9 4.0 3.8 3.7 3.6
78 Per 3.5 3.7 3.6 3.5 3.3 3.5 3.5 3.7 3.4
78 Tailandia 3.5 3.4 3.5 3.3 3.6 3.8 3.6 3.3 3.2
78
Lesoto
3.5 3.3 3.2 3.3 3.2 3.4
78 China 3.5 3.6 3.6 3.5 3.3 3.2 3.4 3.4 3.5
78
Serbia
12

3.5 3.4 3.4 3.0 2.8 2.7 2.3

85 Malaui 3.4 3.3 2.8 2.7 2.7 2.8 2.8 2.8 2.9
85
Marrueco
s
3.4 3.3 3.5 3.5 3.2 3.2 3.2 3.3 3.7
Leona
134
Ucrania
2.4 2.5 2.7 2.8 2.6 2.2 2.3 2.4

134 Zimbabue 2.4 1.8 2.1 2.4 2.6 2.3 2.3 2.7

143 Pakistn 2.3 2.5 2.4 2.2 2.1 2.1 2.5 2.6

143 Maldivas 2.3 2.8 3.3

143
Mauritani
a
2.3 2.8 2.6 3.1

146 Camern 2.2 2.3 2.4 2.3 2.2 2.1 1.8 2.2

146
Nepal
2.2 2.7 2.5 2.5 2.5 2.8

146 Libia 2.2 2.6 2.5 2.7 2.5 2.5 2.1

146
Costa de
Marfil
2.2 2.0 2.1 1.9 2.0 2.1 2.7

146 Paraguay 2.2 2.4 2.4 2.6 2.1 1.9 1.6 1.7

146
Yemen
2.2 2.3 2.5 2.6 2.7 2.4 2.6 2.4

146 Hait 2.2 1.4 1.6 1.8 1.8 1.5 1.5 2.2

146 Irn 2.2 2.3 2.5 2.7 2.9 2.9 3.0

154 Comoras 2.1 2.5 2.6

154
Rusia
2.1 2.1 2.3 2.5 2.4 2.8 2.7 2.7

154 Kenia 2.1 2.1 2.1 2.2 2.1 2.1 1.9 1.9

154
Papa
Nueva Guinea
2.1 2.0 2.0 2.4 2.3 2.6 2.1

154 Camboya 2.1 1.8 2.0 2.1 2.3 1.5 1.3 1.2

154
Repblica
Centroafricana
2.1 2.0 2.0 2.4

154 Laos 2.1 2.0 1.9 2.6 3.3

154 Tayikistn 2.1 2.0 2.1 2.2 2.1 2.0 1.8

154
Repblica
del Congo
2.1 1.9 2.1 2.2 2.3 2.3 2.2

154
Guinea-
Bisu
2.1 1.9 2.2

164
Repblica
Democrtica
del Congo
2.0 1.8 1.9 2.0 2.1 2.0

164 Guinea 2.0 1.6 1.9 1.9

164 Kirguistn 2.0 1.8 2.1 2.2 2.3 2.2 2.1

164 Venezuela 2.0 1.9 2.0 2.3 2.3 2.3 2.4 2.5

168 Angola 1.9 2.2 1.9 2.2 2.0 2.0 1.8 1.7

168
Guinea
Ecuatorial
1.9 1.7 1.9 2.1 1.9

170 Burundi 1.8 1.9 2.5 2.4 2.3

171 Chad 1.7 1.6 1.8 2.0 1.7 1.7

172 Sudn 1.6 1.6 1.8 2.0 2.1 2.2 2.3

172
Turkmeni
stn
1.6 1.8 2.0 2.2 1.8 2.0

172
Uzbekist
n
1.6 1.8 1.7 2.7 2.2 2.3 2.4 2.9

175 Irak 1.5 1.3 1.5 1.9 2.2 2.1 2.2

176
Afganist
n
1.4 1.5 1.8 2.5

176
Birmania
1.4 1.3 1.4 1.9 1.8 1.7 1.6

87
India
3.3 3.4 3.4 3.5 3.3 2.9 2.8 2.8 2.7
87
Albania
3.3 3.2 3.4 2.9 2.6 2.4 2.5 2.5 2.5
87 Liberia 3.3 3.1 2.4 2.1 2.2
87 Jamaica 3.3 3.0 3.1 3.3 3.7 3.6 3.3 3.8 4.0
91
Bosnia y
Herzegovina
3.2 3.2 3.3 2.9 2.9 3.1 3.3

91
Yibuti
3.2 3.0 2.9

178
Somalia
1.1 1.0 1.4 2.1

Belice 2.9 3.0 3.5 3.7 3.8 4.5

Granada 3.4 3.5

-
Santa
Luca
7.0 7.1 6.8
-
San
Vicente y las
Granadinas
6.4 6.5 6.1







Cules son los pases ms corruptos de Amrica Latina y del mundo?
En una escala del 0 (sumamente corrupto) al 100 (muy transparente), el Per tiene 38 puntos en el ranking, a
diferencia de Colombia (36) y Argentina (34)


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Cules son los pases ms corruptos de Amrica Latina y del mundo?
Venezuela y Paraguay siguen siendo percibidos como los pases ms corruptos de Amrica Latina, mientras
Uruguay y Chile son vistos como los lderes en transparencia, segn un informe de la ONG alemana
Transparencia Internacional (TI) publicado hoy.

La edicin de 2013 del ya tradicional ndice de Percepcin de la Corrupcin (CPI) de TI ofrece un rnking
regional en el que, pese a la estabilidad de los resultados, destacan las cadas generales en Amrica Central.

Lo que salta ms a la vista son las cadas de Centroamrica como bloque. Una explicacin es que los grupos
del crimen organizado necesitan la corrupcin para traficar con drogas, armas y personas, asegur a Efe el
director para las Amricas de TI, Alejandro Salas.

A su juicio, estas organizaciones y sus conflictos provocan un desgaste sistemtico en toda la regin, que
contiene a los pases con mayores cadas del rnking: Guatemala, Panam, Repblica Dominicana y Honduras.

EL RANKING LATINOAMERICANO
En una escala del 0 (sumamente corrupto) al 100 (muy transparente), la tabla de transparencia est encabezada
por Uruguay, con (73), Chile (71), Puerto Rico (62) y Costa Rica (53), seguidos por Cuba (46), Brasil (42) y
Salvador (38).

En el vagn de cola, percibidos como los ms corruptos de la regin, se sitan Venezuela (20 puntos), Paraguay
(24), Honduras (26), Nicaragua (28) y Guatemala (29).

Entre unos y otros, en orden de decreciente transparencia, aparecen en esta clasificacin anual de TI Per (38
puntos), Colombia (36), Ecuador (36), Panam (35), Argentina (34), Bolivia (34), Mxico (34) y Repblica
Dominicana (29).

Ecuador, pese a su baja puntuacin, es el pas que experimenta una subida mayor cuatro enteros gracias en gran
medida a la seal enviada por el plan nacional anticorrupcin y otras medidas, como las subidas salariales a la
polica, y a las expectativas que esto ha generado, explica Salas.

No obstante, el responsable de TI para Amrica advierte contra el riesgo que supone depender de la mano
dura de un gobernante concreto en lugar de estructuras estatales y critica el cierre de espacios democrticos en
Ecuador, especialmente medios de comunicacin.

EL CASO BRASILEO Y MEXICANO
Con respecto a Brasil y Mxico, las dos potencias econmicas de la regin, Salas tilda de mala noticia su
estancamiento en el CPI, pese a que en el primero de los casos confa en un prximo repunte de la mano de la
implementacin de leyes como la de ficha limpia y la de acceso a la informacin pblica, y como reaccin a las
protestas sociales.

En Brasil hay mucho movimiento y creo que va a haber una mejora en el ndice en los prximos aos, seala
Salas.

LA CORRUPCIN EN EL MUNDO
A nivel internacional, Somalia, Corea del Norte y Afganistn, con tan slo ocho puntos, son los pases
percibidos como ms corruptos del mundo segn TI, y Dinamarca y Nueva Zelanda son los ms transparentes al
sumar 91 enteros.

TI, referencia global en el anlisis de la corrupcin, asegura que los resultados de este informe dibujan un
escenario preocupante y destaca que ms de dos tercios de los 177 pases estudiados suspende en
transparencia.

La corrupcin en el sector pblico sigue siendo uno de los mayores desafos a nivel mundial, segn esta
ONG, que considera que las reas ms problemticas son los partidos polticos, la polica y los sistemas
judiciales.

Espaa, por su parte, sufri la segunda mayor cada del CPI de este ao tras Siria y cedi seis puntos, de los 65
a los 59, para pasar de la posicin trigsima a la cuadragsima, por detrs de Brunei y Polonia, y justo delante
de Cabo Verde.

Entre las grandes potencias, Estados Unidos se sita en el puesto 19 con 73 puntos, China en el 80 (40 puntos),
Japn en el 18 (74), Alemania en el 12 (78), Reino Unido en el 14 (76), Rusia en el 127 (28), Brasil en el 72
(42) e India en el 94 (36).

Cierran este rnking pases sin estructuras estatales debido a guerras, conflictos o catstrofes naturales, como
Somalia, Afganistn, Sudn y Sudn del Sur, Libia, Iraq, Siria, Yemen y Hait.

TI aprovecha asimismo el lanzamiento de su ndice ms conocido para incidir en sus propuestas e instar a la
comunidad internacional a una accin coordinada contra los delitos econmicos, especialmente el lavado de
dinero.

El CPI se elabora cada ao desde 1995 a partir de diferentes estudios y encuestas sobre los niveles percibidos de
corrupcin en el sector pblico de distintos pases.


"Para combatir la corrupcin, lo ms importante es la voluntad poltica"
Por Csar Paredes, periodista de Semana.com

ENTREVISTAJose Ugaz, exprocurador del caso Fujimori-Montesinos, explic algunas claves para combatir la
corrupcin. Tambin indic por qu los peruanos enfrentan una decisin difcil en la eleccin presidencial.

"Para combatir la corrupcin, lo ms importante es la voluntad poltica". Jos Ugaz es consultor de la
organizacin Transparencia Internacional
Jos Ugaz es consultor de la organizacin Transparencia Internacional
Foto: Guillermo Torres/SEMANA
El exprocurador del caso Fujimori-Montesinos en Per, Jose Ugaz, estuvo en Colombia para hablar de un tema
vigente en la agenda de la justicia y la poltica colombianas: corrupcin. El exprocurador vino al Foro
Internacional Los retos del Estado y la sociedad civil en la lucha contra la c
orrupcin que organiz Transparencia por Colombia.

El investigador peruano estuvo encargado de las investigaciones que dieron con el desmantelamiento de la
poderosa red de corrupcin en el pas andino, que comprometi al presidente de entonces, Alberto Fujimori, y a
sus ms altos asesores, y derivaron en condenas.

Por sus resultados, esas investigaciones se convirtieron en casos emblemticos. En medio de la crisis que
atraviesa el pas por el destape de varios casos de corrupcin, Ugaz habl con Semana.com sobre los retos, las
responsabilidades y las estrategias en la lucha contra la corrupcin. El exprocurador, consultor de Protica
(captulo peruano de Transparencia Internacional) tambin se refiri al proceso electoral en Per, en el que los
candidatos Keiko Fujimori y Ollanta Humala se enfrentarn por la banda presidencial el prximo 5 de junio.
Dijo que el electorado se enfrenta a una decisin difcil, pues los dos candidatos tienen rasgos autoritarios y
familiares en la crcel.

Semana.com: Cul es la importancia de hablar de corrupcin en Colombia?

Jos Ugaz: No solamente es un tema de la agenda colombiana. Es un tema regional, yo dira que de connotacin
mundial. La corrupcin dej de ser un fenmeno de naturaleza econmica para pasar a ser un problema que
genera dificultades de gobernabilidad y profundiza la desigualdad. James Wolfensohn, el director del Banco
Mundial en el ao 96, lo denomin el cncer que impide el desarrollo de los estados. En Per la gente considera
que la corrupcin es el principal problema del pas despus de haber superado la pobreza y la falta de empleo,
que eran los tradicionales.

Y en Colombia, los acontecimientos de los ltimos meses hablan por s solos. Un fraude en el sector salud, la
conmocin por la suspensin de un alcalde, eso involucra la situacin poltica de estados como los nuestros, que
estn haciendo una batalla por salir del subdesarrollo.

Semana.com: En Colombia recientemente se public una encuesta que midi la percepcin de la gente sobre la
corrupcin. Con tanta noticia, parece que el nimo decay. Qu tanto influye el exceso de noticias sobre
escndalos de corrupcin en la idea de que somos as?

J.U.: El hecho de que aparezcan estos escndalos y lleven adelante esas investigaciones no es un dato negativo.
No quiere decir que hay ms corrupcin hoy que en la Colombia de hace cinco aos. Puede decir que ahora hay
una voluntad poltica para investigar y desbaratar esos negocios ilegales. Eso es positivo.

Lo que influye en el nimo de la gente no son los ndices de percepcin que se publican, o que la prensa le
cubra los desafueros, sino el mal ejemplo. Cuando el ciudadano de a pie ve que sus gobernantes cometen delitos
y no pasa nada, que la impunidad es la regla que orienta el juego, viene el desaliento. Se cree que nada puede
cambiar, que la corrupcin es parte de nuestra forma de ser. El otro efecto es el del espiral y la ola, que es que si
el grande roba y no le pasa nada, yo puedo hacer lo mismo. Eso genera una espiral que impulsa a otros
sectores sociales a involucrarse en una corrupcin.

Le pregunt al chofer que me llev al hotel qu pensaba de la situacin actual. Me dijo: Han suspendido al
alcalde de la ciudad porque ha robado mucho, pero todos los alcaldes han robado, lo que pasa es que los otros lo
han hecho en cantidades normales. O sea, se ha normalizado la corrupcin y se ha interiorizado como una
forma de vida.

En Per, desde hace 10 aos medimos en Protica las percepciones de los ciudadanos y encontramos que el 75
por ciento es indiferente a la corrupcin, y cuando se les pregunta qu es una coima o un soborno, responden
que se trata de una contraprestacin por un favor recibido. Hay una ausencia de condena moral a un acto
antitico.

Semana.com: En Colombia se acaba de aprobar una Ley anticorrupcin. Las medidas legislativas s son
suficientes, o se necesita algo ms?

J.U.: Las normas siempre son buenas, pero no son el frente principal contra la corrupcin. El estatuto que se
aprob el 5 de mayo trae una cantidad importante de artculos, 95. Entre ellos hay cosas importantsimas: darle
ms rigor al derecho penal, regular el lobby, crear una comisin del Gobierno y de la sociedad civil, etc.

Pero el combate a la corrupcin requiere de una coordinacin de las instituciones del Estado y una alta dosis de
responsabilidad de la sociedad civil. No son solo las leyes.

Semana.com: Cul fue su experiencia en la lucha contra la corrupcin en Per?

J.U.: Cuando aparece el primer video donde se ve a Vladimiro Montesinos pagndole a un congresista por su
voto para llevarlo a la mayora del fujimorismo, se produce el descalabro del rgimen. Montesinos se ve
obligado a salir del pas. El presidente Alberto Fujimori tiene que anunciar que ha sido traicionado y adelanta
las elecciones, al poco tiempo escapa con destino a Japn.

En ese contexto se crea la procuradura especial para investigar a Montesinos, pero despus se extendi para
investigar todo su entorno, incluido al propio Fujimori. Fue una medida extraordinaria porque el fujimorismo se
haba tomado todo el sistema judicial.
Semana.com: El Congreso peruano no investiga al Presidente?

J.U.: El Congreso lo investiga para levantarle la inmunidad y despus le corresponde al sistema judicial
procesarlo. Pero la postracin de la justicia penal era tal, que se crey conveniente traer a alguien de la actividad
privada -la ley lo permite- para comenzar las investigaciones del Estado. En Per el procurador no es el fiscal,
sino el abogado del Estado.

Estuve a cargo de la Procuradura 14 meses, desde el 3 de noviembre del 2000 hasta el 31 de enero del 2002. En
ese tiempo procesaron 1.500 personas y se repatriaron cerca de 75 millones de dlares. Hoy da se han
recuperado aproximadamente 300.

Lo que hicimos fue documentar los casos, hacer las investigaciones, preparar las denuncias para que la Fiscala
denunciara, a su vez, a los responsables ante el poder judicial y se abrieran los procesos. La Procuradura
aportaba o requera pruebas, pero tambin formul propuestas para actualizar el procedimiento penal porque el
nuestro era de 1941.

Semana.com: Por qu un pas llega a esos niveles desbordantes de la corrupcin?

J.U.: Aqu hay un conjunto de responsabilidades compartidas. Por un lado, corresponde al Estado instrumentar
medidas para evitar que las cosas sucedan al nivel de la gran corrupcin. Hay un dicho en el argot de los
estudiosos de la corrupcin que dice que la concentracin del poder genera corrupcin y la concentracin
absoluta del poder genera corrupcin absoluta.

Eso fue lo que pas en Per. Haba, por un lado, un rgimen autoritario, oscurantista, que actuaba a espaldas de
la ciudadana, valindose del servicio de inteligencia nacional, de corte criminal y poltico, para que la red se
pudiera extender.

Haba otra corresponsabilidad que es de la sociedad civil llamada a vigilar los actos de gobierno y evitar que la
gran corrupcin se extienda. En el caso de Per se combinaron dos cosas: una especie de resignacin pblica la
gente cree que as somosque adems pensaba este es un gobierno corrupto, pero ha controlado la inflacin
y el terrorismo. Hubo una suerte de ceguera voluntaria para no querer ver lo que estaba pasando.

Semana.com: Por qu despus de que la justicia desmantel la corrupcin, una de las hijas de Fujimori es una
candidata fuerte para llegar a la Presidencia?

J.U.: En su momento el proceso anticorrupcin peruano fue un proceso exitoso. As es considerado en el mundo
cuando se evalan casos similares como en Indonesia, Filipinas y otros pases. Sin embargo, uno de los retos
ms importantes cuando hay avances importantes en contra de la corrupcin es cmo hacer sostenibles los
cambios, que ese esfuerzo se mantenga.

Lamentablemente, como la lucha anticorrupcin depende de la voluntad poltica de un gobernante, si no se ha
institucionalizado lo suficiente, puede retroceder. En el caso peruano fue sintomtico que al poco tiempo de
desbaratar la red criminal de Fujimori, lleg el gobierno del presidente Toledo, y uno de sus asesores
principales termin preso por corrupcin.

Peor an, en el gobierno de Alan Garca se present el caso, que es motivo de investigacin, de los petroaudios
que se trajo abajo al gabinete del Gobierno, porque se encontraron unas grabaciones de gente corrupta que
estaba negociando terrenos petroleros construccin de hospitales y otro tipo de pilleras.

Semana.com: Y cmo ve la carrera presidencial entre Keiko Fujimori y Ollanta Humala?

J.U.: Lo curioso es que ambos candidatos tienen un corte autoritario. Humala es un exmilitar que ha tenido un
discurso bastante duro. Por el otro lado, la hija de Fujimori tiene a los seguidores de su padre y los analistas
dicen que su discurso no se diferencia del discurso del expresidente. De ah que el electorado peruano est en
una situacin difcil, dos caractersticas que saltan rpidamente a la vista. Otra caracterstica es que los dos
tienen familiares directos en prisin; Fujimori, a su padre por derechos humanos y corrupcin, y Humala, a su
hermano por el asesinato de varios policas en una asonada que hicieron en un pueblo de la Sierra Central. Eso
entraa una decisin difcil.

Keiko Fujimori se ha visto obligada a pedir perdn por los excesos cometidos del fujimorismo, y jurar por Dios,
esto lo dijo literalmente, que no iba a indultar a su padre. Los dos ofrecen garantas a la opinin pblica de que
no van a hacer lo que la gente sospecha, pero parte del electorado no les cree. Por eso hay un 20 por ciento que
no tiene decidida su preferencia electoral. Es probable que mucha gente termine votando en blanco.

Semana.com: es costoso para un estado combatir la corrupcin?

J.U.: Depende de cmo se mire. En Per todo el proceso pudo haber costado un milln de dlares, pero se
recuperaron 75. O sea que fue rentable. Pero yo creo que una poltica anticorrupcin no se debe medir solo en
trminos econmicos, sino en la efectividad a largo plazo que genera gobernabilidad y mitiga el conflicto social.
Adems, es un deber de los Estados investigar y castigar la corrupcin, independientemente del costo, es una
obligacin.

Semana.com: Finalmente, podra enunciar los aspectos clave de un proceso exitoso de lucha contra la
corrupcin.

J.U.: Lo primero que mencion es la voluntad poltica. El liderazgo tico es muy importante porque as se
pueden hacer las leyes que permiten la investigacin y abrir los procesos judiciales.

Pero tambin es necesario hacer alianzas estratgicas con otras instituciones. En un mundo globalizado se
requiere de alianzas con otros pases, para combatir el crimen organizado que funciona como redes
transnacionales. En el caso nuestro nos ayudaron fiscales estadounidenses, pero tambin Suiza y otros pases.
En el proceso de investigacin fue muy importante la participacin de gente joven y la modernizacin de los
instrumentos legales. Tambin es importante dar prioridad los recursos y los objetivos de las investigaciones.
En casos donde los recursos son insuficientes se debe definir una estrategia para concentrar los esfuerzos en
personas que deban ser castigadas ejemplarmente. As lo hicimos en Per y nos funcion.



El tema de la corrupcin en el Per es un tema tan complejo y delicado que en verdad urge abordar
frontalmente para poder lidiar con ella de manera efectiva y sin hipocresas por los tres poderes del estado,
como el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

Una sociedad corrupta no puede ser sino una sociedad en estado de descomposicin y por consiguiente tiene
necesariamente que ser una sociedad injusta. La corrupcin que nos agobia es desde luego tanto jurdica como
poltica, pero tambin es medica, cultural, financiera, moral, familiar, etc., es decir se manifiesta en todas las
dimensiones de la vida contempornea.



Nuestro pas atraviesa una crisis moral y tica, se ha perdido los principios y los valores en la sociedad. Segn
un estudio de Pro tica los tres principales problemas que afronta el Per son: En primer lugar la delincuencia y
la falta de seguridad, lo sigue la corrupcin y las coimas en el sector pblico y el desempleo la falta de trabajo.



Si el Gobierno sabe muy bien cuales son los flagelos que afronta nuestro pas, debera iniciar a combatir estos
males que estn en el estado. En el Poder Ejecutivo a travs de sus Ministerios, los gobierno regionales y
locales. Todos sabemos los delitos que cometen los funcionarios pblicos y servidores del estado, que son:
Concusin, peculado, malversacin, cohecho, trfico de influencias y enriquecimiento ilcito.



Ante esta crisis moral y corrupcin proponemos que el Gobierno de turno debe luchar frontalmente para
combatir la corrupcin y la delincuencia, dos flagelos que hasta el momento nos esta venciendo ante la ineptitud
del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Esto preocupa y debemos actuar en forma rpida.



Nuestra primera propuesta que el Poder Ejecutivo debe tomar el modelo del Gobierno de Finlandia, que tiene la
mejor educacin en el mundo y cero corrupciones. Para esto ha dado prioridad al sector educacin y policial
con un presupuesto adecuado, en dicho pas los maestros y los policas son los mejores pagados. Sin embargo
en el Per son los peores pagados. Por eso tenemos mala calidad educativa y una polica corrupta y no respetada
por la sociedad.



La segunda propuesta es aumentar las penas para los funcionarios que cometen delitos de corrupcin contra la
administracin pblica, las sanciones deben ser penas efectivas y de cadena perpetua como se imponen en el
pas de China y Japn. Como la criminalidad se ha especializado hay que aumentar las penas. Hay delitos que a
los culpables se les sancionan con penas muy bajas y por lo tanto tienen libertad condicional y siguen robando
al estado.



Para esto urge una posible reforma a la legislacin tendra que ser nicamente para aumentar las sanciones y
esta propuesta esta en manos del Poder Legislativo que en lugar de luchar contra la corrupcin, mas bien la
protege como es el caso con la Ley N 29758 publicado el 21 de julio del 2011 que bajaron las penas en los
delitos cometidos por funcionarios y servidores pblicos. Sobre esta ley controvertida analizaremos mas
profundamente en otro articulo.



No debe ver justificacin alguna, como es el caso de algunos malos funcionarios o congresistas que alegan que
no cometieron delitos, sino errores o pecados. El delito es definido como una accin tpica, anti jurdica,
imputable, culpable, sometida a una sancin penal. En sntesis no es un vivo, sino un delincuente. La polica
se ha convertido en una institucin corrupta debido que malos policas trabajan de la mano con la delincuencia,
no dejemos de lado la labor de los Fiscales y Jueces que deben ser severos al momento de sancionar los delitos
y actos de corrupcin cometido por funcionarios, servidores y policas. Hay que poner mano dura a los
delincuentes de cuello y corbata.



Finalmente los funcionarios deben recibir formacin en el manejo de fondos pblicos, como una forma arraigar
la tica del servidor pblico. Debemos apostar por mejorar el sistema educativo y transformarlo en un mtodo
para la promocin de valores y el servicio pblico, alejado de la ambicin monetaria. El ciudadano debe
abandonar las prcticas ilcitas de cualquier tipo, adems de denunciar a quienes consideran sospechoso de
corrupcin.

Por: Jorge Apolitano Rodrguez

Cmo combatir la corrupcin en el Per?
El procurador anticorrupcin Julio Arbizu respondi la pregunta del da lanzada ayer en nuestras redes sociales.

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Cmo combatir la corrupcin en el Per?
(Foto: Nancy Dueas)
Lo principal es integrar una estrategia preventiva con una punitiva. A la Procuradura le corresponde la parte
punitiva, es decir, el castigo y la eventual recuperacin del dinero que se dilapida de las arcas del Estado. Pero
el trabajo de la Procuradura tambin arroja una serie de datos e insumos que pueden servirle a las instancias
preventivas. Gracias a ellos la Procuradura sabe que el 50% de los casos de corrupcin a nivel nacional estn
relacionados con casos de colusin, es decir, cuando hay intervencin de entidades privadas.

Actualmente tenemos ncleos segmentados de corrupcin al interior de las instituciones pblicas. Para
combatirlos hay que fortalecer los rganos de control en cada institucin pblica, pues estos pueden detectar la
corrupcin menuda al interior de cada entidad. Otro punto fundamental es transparentar todos los actos
administrativos. Sera bueno crear una autoridad central en temas de transparencia y acceso a la informacin.

Los lectores opinan
Lenny Agurto. Los valores que uno aprende en casa son muy importantes. No queda otra cosa, sino educar bien
a nuestros hijos.

Juan Carlos Irigoin. Acciones como pedirle un puntito al profe o no pagar impuestos son corrupcin. Tenemos
que dejar de verlo como algo normal.

Andy Castillo. Una sola palabra: educacin . Mientras la calidad de la misma sea deficiente, la corrupcin en
Per seguir por muchos aos ms.

La corrupcin actual en el PerEsta informacin tratar sobre la corrupcin, a mediados de la dcada de 1980
hacia adelante
23/11: Iniciativas para erradicar la corrupcin
Categora: soluciones a la corrupcion Publicado por: a20067154 Visto: 9848 veces
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La corrupcin, debido a la problemtica que atrae a las condiciones de vida que genera, ha reflejado en la
mayora de la poblacin hambre de solucin a corto plazo, aunque no la podamos erradicar de un solo golpe.
Para ello, existen iniciativas tales como la reafirmacin de la educacin y liderazgo, una reinvencin
democrtica y establecimiento de leyes que prevengan estos actos de corrupcin. A continuacin, se explicar
cmo estos puntos podran dar pautas de solucin e incentivos en nuestra poblacin, para as poner un alto a
estos actos ilcitos.

Lo concerniente al aspecto moral atacar con el fin de incentivar la conciencia pblica, mediante la educacin
ciudadana y formacin de lderes, as como una democracia participativa. Nuestra educacin ciudadana y
formacin de lderes tiene como fin enaltecer una serie de costumbres, aparentemente insignificantes, por decir
as, como la honradez, altruismo, bondad, solidaridad, justicia, transparencia, etc. La democracia participativa
ayuda a nuestros medios de comunicacin en dar voz a las asociaciones cvicas y profesionales que participen
en campaas contra la corrupcin como la implementacin en el Per de la Convencin de las Naciones Unidas
de Lucha contra la Corrupcin.


En el aspecto poltico y ms profundo, por cierto, tratar, a nivel administrativo, una mejor participacin de
nuestro Estado para con nosotros mediante una bsqueda de leyes que provengan de la comisin de actos
delictivos, as como la creacin de entidades. Para ello, mediante la bsqueda de leyes, se intenta asegurar el
sistema poltico, adems que este basado en principios que todos aceptan o estn de acuerdo. Por ello, se cree
que no es a sentir de la emisin de leyes ni de reformas constitucionales. Para consolidar lo anterior, tambin se
tiene en mente la creacin de entidades que estudien con efectividad las estrategias anticorrupcin, a travs de la
constitucin de un organismo no gubernamental (ONG) conformada por profesionales a nivel de industria,
comercio, finanzas, sector agrcola, etc.


Importantes foros internacionales vienen definiendo el rumbo que deben seguir las polticas anticorrupcin en la
regin. Estos foros plantean, a travs de sus voceros, algunos principios que creemos deben marcar en una u
otra forma la orientacin de la accin a emprender en el pas. Se debe actuar sobre los sistemas en el entendido
de que el problema no es solo detectar personas culpables sino tambin detectar los sistemas culpables, porque
las personas culpables pueden ser reemplazadas por otras que hacen lo mismo (Lus Moreno Ocampo-ONG
Poder Ciudadano).La defensa de la democracia como sistema poltico permite que los actos corruptos sean
denunciados y sus responsables investigados y sancionados. Otro principio es el rechazo a la impunidad. Esta
consiste en erradicar cualquier forma de impunidad porque ella, retroalimenta dicho fenmeno. Sus principales
objetivos sern fomentar la participacin y organizacin ciudadana en la lucha anticorrupcin con nfasis en lo
educativo y en la accin de los medios de comunicacin.


En sntesis, para controlar la corrupcin, se necesita un profundo cambio en la conciencia de los individuos,
produciendo as una conducta honesta y solidaria libre de actos ilcitos. Adems, este cambio, si es que se da,
est condenado a realizarse paulatinamente y no a corto plazo. De esta manera, el vaci y la sed de solucin y
revancha vivir en el corazn de la gente por ms tiempo.


Como combatir la Corrupcin en el Per
Organizacin civil para la defensa de los derechos, la justicia y la ley en el Per.
martes, 8 de octubre de 2013

La toma de accin

Si no quieres leer puedes ver y escuchar http://youtu.be/X5oi5bDQvQs

La toma de accin es una obligacin, estamos viendo como nuestras instituciones son cada da ms
incompetentes, por esta razn construir una web para solicitar que todos los peruanos que quieran erradicar la
corrupcin y la desidia, firmen una carta pidiendo al congreso acciones directas, esto es usando al congreso y la
ley 26300

Solo debers escoger el tipo de reforma que apoyas y luego imprimir el formato que se enviara a una cuenta de
correo que indiques luego debes de firmar esta solicitud escanearla y subirla. No debes de poner un solo sol solo
unos minutos.

No seguir esperando que venga un salvador y no volver a dejar que otros hagan campaa con promesas de
cambios que podemos lograr sin tener que llegar a la presidencia.

Les dejo la ley, para que se informen.
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Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos
Ley N 26300
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO:
El Congreso Constituyente Democrtico ha dado la Ley siguiente:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACION Y CONTROL CIUDADANOS
Artculo 1o.- La presente ley regula el ejercicio de los derechos de participacin y control ciudadanos de
conformidad con la Constitucin.
Artculo 2o.- Son derechos de participacin de los ciudadanos los siguientes:
a) Iniciativa de Reforma Constitucional;
b) Iniciativa en la formacin de las leyes;
c) Referndum;
d) Iniciativa en la formacin de dispositivos municipales y regionales; y,
e) Otros mecanismos de participacin establecidos por la presente ley para el mbito de los gobiernos
municipales y regionales.
Artculo 3o.- Son derechos de control de los ciudadanos los siguientes:
a) Revocatoria de Autoridades,
b) Remocin de Autoridades;
c) Demanda de Rendicin de Cuentas; y,
d) Otros mecanismos de control establecidos por la presente ley para el mbito de los gobiernos municipales y
regionales.
Artculo 4o.- La solicitud de iniciacin del procedimiento se presenta ante la autoridad electoral acompaada de
la iniciativa correspondiente y la relacin de los nombres, documentos de identificacin, firmas o huellas
digitales de los promotores de la iniciativa, as como del domicilio comn sealado para los efectos del
procedimiento.
Artculo 5o.- La autoridad electoral establecer la forma como el ciudadano que tenga impedimento fsico para
firmar o que sea analfabeto, ejercer sus derechos de participacin.
Artculo 6o.- Recibida la solicitud de iniciacin del procedimiento, la autoridad electoral verifica la autenticidad
de las firmas y expide las constancias a que haya lugar.
Artculo 7o.- Los Derechos de Participacin y Control Ciudadano a que se refieren los incisos d) y e) del
artculo 2o. y d) del artculo 3o. de la presente ley; as como el referndum sobre normas municipales y
regionales sern regulados por las leyes orgnicas que reglamenten lo referente a los Gobiernos Locales y
Regionales.
CAPITULO II
DE LA PRESENTACION DE INICIATIVAS
Artculo 8o.- Cuando la verificacin de las firmas y la habilitacin de los suscriptores para votar en la
jurisdiccin electoral en la que se ejerce la iniciativa resulte conforme a ley, la autoridad electoral emite
resolucin admitiendo la iniciativa ciudadana e incluyendo en ella, segn corresponda, el texto del proyecto en
caso de iniciativa normativa, el argumento que acompaa la iniciativa de Revocatoria o Remocin de
Autoridades, el pliego interpela torio cuando se trate de Demanda de Rendicin de Cuentas o la materia
normativa sujeta a Referndum.
Artculo 9o.- Los promotores podrn designar personeros ante cada uno de los rganos electorales para
presenciar y fiscalizar todos los actos del proceso.
Artculo 10o.- Depurada la relacin de suscriptores y no alcanzado el nmero necesario, los promotores tendrn
un plazo adicional de hasta treinta das, para completar el nmero de adherentes requerido.
TITULO II
DE LAS DISPOSICIONES ESPECFICAS
CAPITULO I
DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA
Artculo 11o.- La iniciativa legislativa de uno o ms proyectos de ley, acompaada por las firmas comprobadas
de no menos del cero punto tres por ciento (0.3%) de la poblacin electoral nacional, recibe preferencia en el
trmite del Congreso. El Congreso ordena su publicacin en el diario oficial.
Artculo 12o.- El derecho de iniciativa en la formacin de leyes comprende todas las materias con las mismas
Limitaciones que sobre temas tributarios o presupuestarios tienen los congresistas de la Repblica. La iniciativa
se Redacta en forma de proyecto articulado.
Artculo 13o.-El Congreso dictamina y vota el proyecto en el plazo de 120 das calendarios.
Artculo 14o.- Quienes presentan la iniciativa pueden nombrar a dos representantes para la sustentacin y
defensa en la o las comisiones dictaminadoras del Congreso y en su caso en el proceso de reconsideracin.
Artculo 15o.-Si existiese uno o ms proyectos de ley que versen sobre lo mismo que el presentado por la
ciudadana, se procede a la acumulacin de stos, sin que ello signifique que las facultades de los promotores de
la Iniciativa o de quien lo represente queden sin efecto.
Artculo 16o.- El Proyecto de ley rechazado en el Congreso puede ser sometido a referndum conforme a esta
ley.Asimismo cuando los promotores juzguen que al aprobarla se le han introducido modificaciones
sustanciales que desvirtan su finalidad primigenia podrn solicitar referndum para consultar a la ciudadana
sobre su aprobacin.
CAPITULO II
DE LA INICIATIVA DE REFORMA CONSTITUCIONAL
Artculo 17o.- El derecho de iniciativa para la Reforma parcial o total de la Constitucin requiere la adhesin de
un nmero de ciudadanos equivalente al cero punto tres por ciento (0.3%) de la poblacin electoral nacional.
Artculo 18o.- Las iniciativas de Reforma Constitucional provenientes de la ciudadana se tramitan con arreglo a
las mismas previsiones dispuestas para las iniciativas de los congresistas.
Artculo 19o.- Es improcedente toda iniciativa de reforma constitucional que recorte los derechos ciudadanos
consagrados en el artculo 2o. de la Constitucin Poltica del Per.
CAPITULO III
DE LA REVOCATORIA Y REMOCION DE AUTORIDADES
Artculo 20o.- La Revocatoria es el derecho que tiene la ciudadana para destituir de sus cargos a:
a) Alcaldes y Regidores;
b) Autoridades regionales que provengan de eleccin popular;
c) Magistrados que provengan de eleccin popular.
Artculo 21o.- Los ciudadanos tienen el derecho de revocar a las autoridades elegidas. No procede la revocatoria
durante el primero y el ltimo ao de su mandato salvo el caso de magistrados. La solicitud de revocatoria se
refiere a una autoridad en particular, es fundamentada y no requiere ser probada.
El Jurado Nacional de Elecciones, convoca a consulta electoral la que se efecta dentro de los 90 das siguientes
de solicitada formalmente.
Artculo 22o.- La consulta se lleva adelante en una circunscripcin electoral, si el veinticinco por ciento de los
electores de una autoridad, con un mximo de 400,000 firmas, presenta la solicitud de la revocacin del
mandato ante la oficina de procesos electorales correspondiente.
Artculo 23o.- La Revocatoria se produce con la votacin aprobatoria de la mitad ms uno de los electores. En
caso contrario la autoridad sobre la cual se consulta la Revocatoria se mantiene en el cargo sin posibilidad de
que se admita una nueva peticin hasta despus de dos aos de realizada la consulta.
Artculo 24o.- El Jurado Nacional de Elecciones acredita como reemplazante de la autoridad revocada, salvo los
jueces de paz, a quien alcanz el siguiente lugar en el nmero de votos de la misma lista para que complete su
mandato.
Artculo 25o.- Unicamente si se confirmase la Revocatoria de ms de un tercio de los miembros del Concejo
Municipal, se convoca a nuevas elecciones. Mientras no se elijan a los reemplazantes en el cargo, asumen las
funciones los accesitarios. Se sigue el mismo procedimiento en el caso de confirmarse la Revocatoria de un
tercio de los miembros del Consejo de Coordinacin Regional, elegidos directamente. Quienes reemplazan a los
revocados completan el perodo para el que fueron elegidos stos.
Artculo 26o.- Tratndose de magistrados electos, que fueran revocados, el Jurado Nacional de Elecciones
proceder conforme a la ley de la materia.
Artculo 27o.- La Remocin es aplicable a las autoridades designadas por el Gobierno Central o Regional en la
jurisdiccin regional, departamental, provincial y distrital. No comprende a los Jefes Poltico Militares en las
zonas declaradas en estado de emergencia.
Artculo 28o.- La remocin se produce cuando el Jurado Nacional de Elecciones comprueba que ms del 50%
de los ciudadanos de una jurisdiccin electoral o judicial lo solicitan.
Artculo 29o.- Quien hubiere sido revocado del cargo para el que fue elegido est apto para ser candidato al
mismo cargo en las siguientes elecciones.
Artculo 30o.- El funcionario que hubiese sido removido no puede volver a desempear el mismo cargo en los
siguientes cinco aos.
CAPITULO IV
DE LA DEMANDA DE RENDICION DE CUENTAS
Artculo 31o.- Mediante la Rendicin de Cuentas el ciudadano tiene el derecho de interpelar a las autoridades
respecto a la ejecucin presupuestal y el uso de recursos propios. La autoridad est obligada a dar respuesta.
Son susceptibles de esta demanda quienes ocupan cargos sujetos a revocatoria y remocin. Los fondos a que se
refiere el artculo 170o. de la Constitucin estn sujetos a rendicin de cuentas conforme a la ley de la materia.
Artculo 32o.- El pliego interpelatorio contiene preguntas relacionadas exclusivamente con los temas previstos
en el artculo anterior. Cada interrogante es planteada en forma clara, precisa y sobre materia especfica.
Artculo 33o.- La autoridad electoral cautela que el pliego interpelatorio contenga trminos apropiados y que
carezca de frases ofensivas.
Artculo 34o.- Para que se acredite la rendicin de cuentas se requiere que la soliciten cuando menos el 20% con
un mximo de 50,000 firmas de la poblacin electoral con derecho a voto en la respectiva circunscripcin
territorial.
Artculo 35o.- Acreditada la demanda la Autoridad electoral comunica de ello a la autoridad demandada para
que responda en forma clara y directa el pliego interpelatorio dentro de los 60 das calendarios.
Artculo 36o.- Toda autoridad a la que se haya demandado que rinda cuentas, publica el pliego interpelatorio y
su respuesta al mismo.
CAPITULO V
DEL REFERENDUM Y DE LAS CONSULTAS POPULARES
Artculo 37o.- El Referndum es el derecho de los ciudadanos para pronunciarse conforme a la Constitucin en
los temas normativos que se le consultan.
Artculo 38o.- El referndum puede ser solicitado por un nmero de ciudadanos no menor al 10 por ciento del
electorado nacional.
Artculo 39o.- Procede el Referndum en los siguientes casos:
a) La reforma total o parcial de la Constitucin, de acuerdo al Artculo 206o. de la misma.
b) Para la aprobacin de leyes, normas regionales de carcter general y ordenanzas municipales.
c) Para la desaprobacin de leyes, decretos legislativos y decretos de urgencia, as como de las normas a que se
refiere el inciso anterior.
d) En las materias a que se refiere el artculo 190o. de la Constitucin, segn ley especial.
Artculo 40o.- No pueden someterse a referndum las materias y normas a que se refiere el segundo prrafo del
artculo 32o. de la Constitucin.
Artculo 41o.- Si la iniciativa legislativa fuera rechazada o modificada sustancialmente por el Congreso,
conforme a esta ley se podr solicitar iniciacin del procedimiento de Referndum, adicionando las firmas
necesarias para completar el porcentaje de ley.
Artculo 42o.- El resultado del referndum determina la entrada en vigencia de las normas aprobadas, o la
derogacin de las desaprobadas, siempre que hayan votado en sentido favorable a la consulta la mitad ms uno
de los votantes, sin tener en cuenta los votos nulos o en blanco. La consulta es vlida slo si fuera aprobada por
no menos del 30% del nmero total de votantes. Surte efectos a partir del da siguiente de la publicacin de los
resultados oficiales por el Jurado Nacional de Elecciones.
Artculo 43o.- Una norma aprobada mediante referndum no puede ser materia de modificacin dentro de los
dos aos de su vigencia, salvo nuevo referndum o acuerdo del Congreso en dos legislaturas con el voto de dos
tercios del nmero legal de congresistas. Si el resultado del referndum deviene negativo, no podr reiterarse la
iniciativa hasta despus de dos aos.
Artculo 44o.- La convocatoria a Referndum corresponde efectuarla a la autoridad electoral en plazo no mayor
de cuatro meses despus de acreditadas las respectivas iniciativas.
CAPITULO VI
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 45o.- La convocatoria a procesos electorales, para el ejercicio de los derechos polticos estipulados en
la presente ley pueden ser postergados por la autoridad electoral en caso de proximidad de elecciones polticas
generales, regionales, o municipales. En tal caso el proceso podr realizarse simultneamente o dentro de los
siguientes cuatro meses.
Artculo 46o.- La autoridad electoral podr acumular las iniciativas que se acrediten y someterlas a consulta de
los ciudadanos en forma conjunta o con otros procesos electorales.
Artculo 47o.- Las iniciativas normativas que deriven en la expedicin de una ordenanza, ley o disposicin
constitucional, y las peticiones de revocatoria o remocin que concluyan con la separacin del cargo de una
autoridad, as como las iniciativas de referndum que culminen desaprobando la norma legal expedida o
aprobando la iniciativa legislativa rechazada o modificada sustancialmente por el Congreso, otorgan derecho a
los promotores de la iniciativa para solicitar reembolso de los gastos efectuados ante la autoridad electoral, as
como para su difusin, conforme a las posibilidades presupuestales de los recursos del Jurado Nacional de
Elecciones y en la forma que ste lo decida. Comunquese al Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los dieciocho das del mes de Abril de mil novecientos noventa y cuatro.
JAIME YOSHIYAMA
Presidente del Congreso Constituyente Democrtico
CARLOS TORRES Y TORRES LARA
Primer Vicepresidente del Congreso Constituyente Democrtico
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das del mes de mayo de mil novecientos noventa y cuatro.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
FERNANDO VEGA SANTA GADEA

Ministro de Justicia