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Vistanos: www.fundesa.org.

gt
Es una entidad privada no lucrativa, conformada por
empresarios a ttulo personal, independiente de intereses
sectoriales, gremiales o partidistas.

Nuestra misin en FUNDESA es trabajar como un centro
de pensamiento e incidencia para contribuir al desarrollo
de forma integral, sostenible y democrtica, bajo los
principios de una economa de mercado y apego al estado
de derecho. Trabajamos por la consolidacin de una
organizacin independiente y representativa con un
enfoque propositivo y con visin de largo plazo sobre los
temas clave para el desarrollo de los guatemaltecos.
EL DESARROLLO ES
MULTI-DIMENSIONAL
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CRECIMIENTO ACTIVOS
Crear
OPORTUNIDADES
Competitividad Capital Fsico
Clima de
Negocios
Infraestructura
Acceso a
Mercados
Activos
Financieros
Desarrollo
Rural
Educacin
RIESGOS GESTIN
Reducir
VULNERABILIDADES
Salud y
Nutricin
Sostenibilidad
Ambiental
Seguridad y
Certeza Jurdica
Gobernabilidad
Seguridad
Social
Solidez de la
Economa
EMPODERAMIENTO
Alinear
INSTITUCIONES
Descentralizacin
Participacin y
Representacin
Rendicin de
Cuentas
Fuente: anlisis propio basado en la metodologa de Banco Mundial (Kathy Lindert, 2004)
Cules son los factores que explican el desarrollo en Guatemala?
OPORTUNIDADES INSTITUCIONES VULNERABILIDADES
Competitividad Global
(World Economic Forum)

Doing Business
(World Bank and IFC)

Libertad Econmica
(Heritage Foundation)

Derechos de Propiedad
(Libertad y Democracia)
ndice de Democracia
(The Economist)

Percepcin de Corrupcin
(Transparency International)

Estados Fallidos
(Foreign Policy)

Presupuesto Abierto
(Open Budget Partnership)
Gobernabilidad (6)
(World Bank & Brookings)

Desarrollo Humano
(UNDP)

Desempeo Ambiental
(Yale University)

ndice Global de Paz
(Vision of Humanity)
FUNDESA da seguimiento a cada uno de estos ndices, comunicando los resultados para Guatemala
Cules son los factores que explican el desarrollo en Guatemala?
CRECIMIENTO ACTIVOS
Crear
OPORTUNIDADES
Competitividad Capital Fsico
Clima de
Negocios
Infraestructura
Acceso a
Mercados
Activos
Financieros
Desarrollo
Rural
Educacin
RIESGOS GESTIN
Reducir
VULNERABILIDADES
Salud y
Nutricin
Sostenibilidad
Ambiental
Seguridad y
Certeza Jurdica
Gobernabilidad
Seguridad
Social
Solidez de la
Economa
EMPODERAMIENTO
Alinear
INSTITUCIONES
Descentralizacin
Participacin y
Representacin
Rendicin de
Cuentas
Fuente: anlisis propio basado en la metodologa de Banco Mundial (Kathy Lindert, 2004)
Cules son los factores que debemos priorizar a corto plazo?
CRECIMIENTO ACTIVOS
Crear
OPORTUNIDADES
Competitividad Capital Fsico
Clima de
Negocios
Infraestructura
Acceso a
Mercados
Activos
Financieros
Desarrollo
Rural
Educacin
RIESGOS GESTIN
Reducir
VULNERABILIDADES
Salud y
Nutricin
Sostenibilidad
Ambiental
Seguridad y
Certeza Jurdica
Gobernabilidad
Seguridad
Social
Solidez de la
Economa
EMPODERAMIENTO
Alinear
INSTITUCIONES
Descentralizacin
Participacin y
Representacin
Rendicin de
Cuentas
Cules son los factores que debemos priorizar a corto plazo?
Hausmann, Rodrik y Velasco. Diagnstico del Crecimiento. BID (2005)
Cul es el costo de no vivir en paz?
Fuente: www.skycrapercity.com
Con la firma de la paz se buscaba algo ms que el cese al fuego y el fin de la
persecucin poltica, ya que el pas estaba definiendo las lneas estratgicas
generales para la construccin de un pas prspero, solidario y en paz.
De acuerdo al ndice Global de Paz 2013, elaborado desde hace 7
aos por Vision of Humanity, Guatemala se encuentra en la posicin
109 de 162 pases, con una puntuacin de 2.22 sobre 5 puntos.
Valor: 1.53 1.59 1.76 1.89 1.91 1.93 2.05 2.06 2.06 2.06 2.10 2.22 2.24 2.26 2.33 2.37 2.43 2.63
Rank:
24 31 40 56 60 66 81 83 84 86 94 109 112 114 123 128 133 147
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Variable: Existencia de condiciones de Paz en el mundo
ndice Global de Paz 2013 (Vision of Humanity)
162 pases analizados
Rank
+8 +3 +14 +2 +1 +10 +10 +2 +1
Rank
-4 -5 -17 -20 -1 -7 -23 -5 -4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
(1) Tasa de Homicidios por cada 100,000 habitantes
(2) Percepcin de criminalidad en la sociedad
(3) Probabilidad de sufrir atentados criminales
(4) Facilidad de acceso a armas de bajo calibre
(5) Probabilidad de demostraciones pblicas de violencia
(6) Nivel de conflictividad organizada a nivel interno
En una escala de 1 a 5 puntos, donde 5 representa una valoracin negativa, se
seleccionaron aquellos aspectos en donde Guatemala fue evaluado con 4 ms
A partir de estas prioridades en donde Guatemala presenta una evaluacin deficiente,
se procedi a analizar los efectos que estas variables tienen en el desarrollo del pas.
Se evalan 23 indicadores para obtener la calificacin del pas
El sector productivo de Guatemala percibe al pas como altamente
inseguro, lo cual impacta negativamente el crecimiento econmico
debido a los altos costos que la violencia genera a las empresas.
Valor: 5.0 4.5 4.1 3.9 3.8 3.8 3.6 3.5 3.5 3.4 3.4 3.1 2.9 2.8 2.3 2.0 1.9 1.9
Rank:
65 88 105 108 109 115 118 121 122 125 127 131 135 136 140 142 143 144
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Variable: Costos de las empresas asociados a la violencia
ndice de Competitividad Global (WEF2013)
144 pases analizados
Los empresarios identifican la continua presencia de violencia en
el pas como el principal factor que limita la atraccin de nuevas
inversiones, seguido de la corrupcin en segundo lugar.
Variable: Limitantes a la atraccin de nuevas inversiones
ndice de Competitividad Global
Resultados histricos para Guatemala
19.7%
23.4%
25.6%
28.2%
25.5%
15.1%
16.3%
18.5% 18.3%
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2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013
Los valores representan el porcentaje de respuestas que indicaron que (x) es el factor que ms limita la competitividad en el pas
Mayor criminalidad se traduce en menor inversin productiva
Usando como referencia los datos publicados por el Banco de Guatemala, la grfica nos muestra
los niveles de crecimiento de la economa guatemalteca en los ltimos 23 aos (valor 2013
e
).
Nuestro crecimiento promedio es 3.72% anual
La expectativa de crecimiento del PIB para 2013 es 3.5%
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Marca Pas
Inteligencia de Mercado
Acceso a Mercados
Certificacin de Calidad
Colaboracin
Encadenamientos
Estrategias Sectoriales
Insumos locales
Flexibilidad Laboral
Capacitacin Tcnica
Capacitacin Universitaria
Transporte Terrestre
Transporte Martimo
Infraestructura Area
Digitalizacin
Tecnologa
Recursos Naturales
Cambio Climtico
Costos de Seguridad
Gobierno Transparente
Certeza Jurdica
Costos de Energa
Informalidad
Aduanas e Integracin C.A.
Incentivos Inversin
Conflictividad
Uso del Agua
Financiamiento PYMEs
Capital de Riesgo
Seguros
Lneas de Crdito
Forestal y Muebles
Frutas y Vegetales
Avicultura
Granos Bsicos
Palma y Hule
Banano
Pesca y Acuicultura
Ganadera / Lcteos
Azcar
Caf
Alimentos Procesados
Textil y Calzado
Manufactura Ligera
Bebidas
Metalmecnica
Qumicos y Plsticos
Farmacuticos
Turismo
TICs y Contact Centers
Transporte y Logstica
Servicios Financieros
Construccin
Comercio Formal
Minera y Petrleo
Energa Elctrica
Sectores
El trabajo con los miembros de los sectores nos ha permitido identificar cules son los temas que
deben ser abordados a nivel de pas, volvindose las prioridades para los prximo aos.
Imperativos
estratgicos
para
GUATEMALA
al ao 2021
El anlisis nos
ha permitido
identificar
dnde focalizar
los esfuerzos
Desnutricin
Educacin
Transparencia
y Estado de
Derecho
Falta de
Inversin
Extranjera
Tambin hemos delimitado aquellos limitantes transversales comunes a todos los sectores
Seguridad
Ecosistema de
apoyo a
emprendedores
Formacin
Tcnica y
Vocacional
Costos de
Energa
Elctrica
Infraestructura
vial y
aeroportuaria
La visin de pas debe ser construida con base en la Confianza Social y la Legitimidad
Hoy, la tasa de homicidios es menor que antes de la firma de la Paz
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Tasa de Homicidios por cada 100,000 habitantes
Fuente: INACIF (1995-2012)
Sin embargo, esta situacin es opacada por la tendencia que existi durante 16 aos (4 gobiernos
distintos), donde llegamos a tener una de las 3 tasas de violencia ms altas a nivel mundial (2009).
33.8
36.6
39.4
31.7
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lvaro Arz Alfonso Portillo scar Berger lvaro Colom
Tasa de Homicidios por cada 100,000 habitantes
Fuente: INACIF (1995-2012)
Hoy, la tasa de homicidios es menor que antes de la firma de la Paz
Fuente: www.skycrapercity.com
Cunto nos cuesta contener la violencia?
Fuente: Guatemala en la Encrucijada
Panorama de una Violencia Transformada (2011)
Millones US$
2
Prdidas en Salud US$ 899
Atencin mdica US$ 094
Produccin perdida US$ 484
Dao emocional US$ 322
Costos institucionales US$ 251
Seguridad pblica US$ 209
Sector Justicia US$ 035
Otros US$ 008
Seguridad Privada US$ 978
Hogares US$ 169
Empresas US$ 405
Clima de Inversin US$ 404
Prdidas Materiales US$ 259
US$ 2,010 millones
(11% del PIB)
US$ 885 millones
(9.6% del PIB)
US$ 529 millones
(10% del PIB)
US$ 791 millones
(3.6% del PIB)
US$ 2,387 millones

(7.7% del PIB)
Una primera aproximacin busc desagregar los costos de combatir la violencia en cada uno de
los cuatro rubros principales: salud, institucionalidad, seguridad privada y prdidas materiales.
De forma ms detallada, el ndice Global de Paz ha desarrollado una metodologa
replicable a nivel mundial para cuantificar el costo de combatir la violencia en 151
pases, con informacin basada en datos disponibles a marzo de 2013.
Gasto en el sostenimiento y equipamiento de fuerzas militares
Gasto en fuerzas civiles de Seguridad (i. e. Polica)
Gasto en seguridad privada por parte de la poblacin
Muertes violentas registradas como parte de conflicto interno
Muertes violentas registradas como parte de conflicto externo
Costo por tratamiento a las vctimas de actos violentos
Prdidas en produccin derivadas de la violencia y el conflicto
Costos incurridos por personas refugiadas y/o desplazadas
Gasto asociado al mantenimiento del sistema penitenciario
Costo de daos, muertes y lesiones derivadas del terrorismo
Costo de las misiones de ONU para la preservacin de la paz
Costos asociados a la criminalidad (no incluye violencia sexual)
Tasa de Homicidios por cada 100,000 habitantes
90 80 70 60 50 40 30 20 15 10 5
1 Corea del Norte US$ 10,980
8 Honduras US$ 6,900
12 El Salvador US$ 6,550
17 Colombia US$ 57,110
23 Venezuela US$ 41,670
32 Guatemala US$ 6,730
37 Panam US$ 4,790
45 Brasil US$ 175,785
50 Mxico US$ 126,055
57 Ecuador US$ 8,765
58 R. Dominicana US$ 6,360
72 Nicaragua US$ 1,095
84 Costa Rica US$ 2,675
90 Per US$ 14,195
96 Bolivia US$ 2,290
99 Paraguay US$ 1,780
115 Uruguay US$ 1,905
127 Chile US$ 10,885
151 Islandia US$ 195
US$ millones
0% 10% 20% 30%
% del PIB
27%
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10%
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8%
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6%
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4%
4%
4%
3%
3%
1%
Fuente: ndice Global de Paz 2013
1 Corea del Norte US$ 450
8 Honduras US$ 890
12 El Salvador US$ 1,050
17 Colombia US$ 1,215
23 Venezuela US$ 1,425
32 Guatemala US$ 455
37 Panam US$ 1,340
45 Brasil US$ 895
50 Mxico US$ 1,100
57 Ecuador US$ 600
58 R. Dominicana US$ 635
72 Nicaragua US$ 185
84 Costa Rica US$ 565
90 Per US$ 485
96 Bolivia US$ 225
99 Paraguay US$ 270
115 Uruguay US$ 565
127 Chile US$ 630
151 Islandia US$ 605
US$ per cpita
0% 10% 20% 30%
% PIB per cpita
25.0%
22.0%
15.4%
12.1%
11.2%
9.2%
8.6%
7.7%
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6.9%
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4.9%
3.7%
3.6%
1.7%
Fuente: ndice Global de Paz 2013
Cmo afecta el costo de la violencia a la poblacin mundial?


US$ 9,460
billones
(11% PIB)
Combate a la Violencia
ndice Global de Paz 2013
Si se redujera en 50% el costo global de combatir la
violencia, se podra pagar la deuda de los pases
emergentes, proveer suficiente dinero para estabilizar
la economa europea, y contar con los fondos
adicionales requeridos para alcanzar los objetivos de
desarrollo del milenio antes de 2015.
Si redujramos en 10% las demostraciones violentas
en el mundo, se liberaran alrededor de US$ 473 mil
millones en ahorros, contando con un rendimiento
social similar en actividades econmicas que antes no
existan. Esto tendra un impacto positivo en el PIB
global, permitiendo nuevas inversiones en nuevos
negocios, en infraestructura, en educacin o en la
asistencia sanitaria.
Cmo afecta el costo de la violencia a los guatemaltecos?
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Estimacin histrica de Homicidios en Guatemala
Fuente: INACIF (1995-2012) / INE
De acuerdo al INACIF, Guatemala registr 5,174 muertes violentas en 2012, lo cual signific un
descenso de 500 muertes (8.9% ) en comparacin a las 5,681 muertes registradas en 2011.
13,800 personas 14,100 personas 21,600 personas 24,400 personas
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Cules son los costos que no se ven al vivir en un pas violento?
Teniendo como base el efecto que tiene la violencia en la reduccin del PIB (elasticidad), la grfica
muestra el crecimiento del pas si se hubiera mantenido la tasa de homicidios que haba en 1995.
La expectativa de crecimiento del PIB para 2013 es 3.5%
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Cules son los costos que no se ven al vivir en un pas violento?
La diferencia entre el ingreso real y esperado es de 17%
Teniendo como base el efecto que tiene la violencia en la reduccin del PIB (elasticidad), la grfica
muestra el ingreso per cpita si se hubiera mantenido la tasa de homicidios que haba en 1995.
En lugar de US$ 3,290
(e)
, el PIB per cpita hoy sera de US$ 3,850 al ao
Cmo afecta el costo de la violencia a los guatemaltecos?


US$ 6,730
millones
(8% PIB)
Combate a la Violencia
ndice Global de Paz 2013
El reporte Carga Mundial de la Violencia Armada
indica que la ganancia potencial en expectativa de
vida asociada a la reduccin de la violencia en
Guatemala es de 1.34 aos para los hombres y de
0.71 para las mujeres.
Ms del 31% de los encuestados por Small Arms
Survey indicaron que incurrieron en gastos para
mejorar su seguridad. En la Ciudad de Guatemala,
esta cifra aumenta a un 42.5%, haciendo mencin a
gastos en seguros de vida, contratacin de empresas
de seguridad privada, instalacin de alarmas y otros
medios de prevencin y seguridad.
Con cada muerte violenta, el pas pierde la
produccin anual promedio de un guatemalteco no
desempleado, la cual, segn cifras de Banco Mundial,
asciende a ms de US$ 13,760 al ao.
Algunos comentarios finales
Para muchas familias guatemaltecas, la prdida del jefe de familia debido a actos de
violencia implica la diferencia entre vivir en condiciones de pobreza o no.

Evaluaciones recientes del ndice de Competitividad Global muestran que la sociedad
ha visto mermada su confianza en las instituciones que tienen a su cargo la proteccin
de las personas (i. e. polica y tribunales de justicia), evidencindose en las medidas de
hecho que se han tomado para paliar las demostraciones de violencia e inseguridad que
se siguen suscitando. Esta situacin ha provocado un debilitamiento an mayor de la
institucionalidad del pas, fomentando un mayor descontento respecto de los logros
alcanzados, al tiempo que cualquier reforma es vista con escepticismo.

Segn Small Arms Survey, 88% de los encuestados a nivel nacional indicaron que en el
ltimo ao gastaron dinero debido a la violencia, especficamente para reparar o
reponer bienes afectados o daados por eventos violentos.

La paz y la seguridad son ambas condiciones necesarias para que exista el crecimiento
econmico, no un resultado derivado de ste. Errneamente se ha credo que
generando mayores ingresos a la poblacin se resuelven los conflictos sociales; la
evidencia nos demuestra lo contrario: mientras mayor es la convivencia pacfica en una
sociedad, ms fcil se vuelve para los pases prosperar.