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Fundacin Jaime Guzmn E.

Dictamen de la Contralora General de la Repblica

Patente microempresa familiar, requisitos, propiedad arrendada, residencia

Se ha dirigido a esta Contralora General la Municipalidad de Colina,
solicitando un pronunciamiento que determine, en primer lugar, si constituye
un requisito para el otorgamiento de una patente de microempresa familiar,
que el interesado se encuentre habitando la propiedad arrendada con
anterioridad a la solicitud respectiva, como asimismo, si constituye un
impedimento para el otorgamiento de tal patente, en el caso concreto que
describe, el hecho de que en el contrato de arrendamiento del inmueble en el
que se pretende ejercer la actividad pertinente, conste que se ha arrendado
parcialmente dicha propiedad, excluyndose de tal convenio cierta superficie
construida que se encuentra dentro de los lmites de ese inmueble.

Sobre el particular, cumple manifestar que, de acuerdo a lo dispuesto en el
inciso segundo del artculo 26 del decreto ley N 3.063, de 1979, sobre Rentas
Municipales -modificado por la ley N 19.749, que establece normas para
facilitar la creacin de microempresas familiares-, las limitaciones y
autorizaciones sealadas en ese precepto para otorgar patentes comerciales no
se aplican a la microempresa familiar, entendiendo por tal aquella en que: a) la
actividad econmica que constituye su giro se ejerza en la casa habitacin
familiar, b) no laboren ms de cinco trabajadores extraos a la familia, y c) sus
activos productivos, sin considerar el valor del inmueble en que funciona, no
excedan las 1.000 unidades de fomento.

En tanto, el inciso quinto del mismo artculo establece que quien est interesado
en acogerse a los beneficios de la microempresa familiar debe, en lo que
interesa, acompaar una declaracin jurada en la que afirme que es legtimo
ocupante de la vivienda en que se desarrollar la actividad empresarial.

Por su parte, el decreto N 102, de 2002, del Ministerio de Hacienda -reglamento
de la aludida ley N 19.749-, reitera, en su artculo 2, letra a), al regular los
requisitos de la microempresa familiar, el que la actividad econmica que
constituya su giro se ejerza en la casa habitacin familiar, mientras que su
artculo 3, letra b), puntos ii) y v), contempla tanto ese hecho como la
circunstancia de ser legtimo ocupante de la vivienda en que se desarrolla la
actividad empresarial, entre las menciones que debe contener la declaracin
jurada simple presentada por el interesado ante el municipio para efectos de
acogerse al rgimen respectivo.
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A su turno, el artculo 5 de dicho texto reglamentario define, en su N 1, la casa
habitacin familiar como la residencia de el o los microempresarios, y en su N
3, al legtimo ocupante como el propietario, poseedor o mero tenedor que tenga
derecho a ocupar la casa habitacin familiar en que se ejerza la actividad
econmica que da origen a la microempresa familiar.

Pues bien, del tenor de la normativa citada puede apreciarse que el rgimen de
la microempresa familiar supone que el interesado en acogerse al mismo resida
en el inmueble de que se trate, es decir, que ste tenga ya el carcter de casa
habitacin familiar para el interesado al momento de requerirse la patente
respectiva, toda vez que una interpretacin contraria implicara admitir que no
se diera actual cumplimiento a uno de los requisitos esenciales de dicha figura
legal, cuya concurrencia es necesaria, como es lgico, desde la formulacin de la
solicitud pertinente.

Finalmente, en lo concerniente a la circunstancia de que el contrato de
arrendamiento que acredita la ocupacin legtima de la vivienda en que se
pretende desarrollar la actividad econmica, excluya cierta rea del inmueble
respectivo, cabe sealar que, habida consideracin del tenor de la normativa
citada precedentemente, ello no constituye un obstculo para el otorgamiento
de la patente en comento, en la medida que la parte del inmueble que se ha
arrendado tenga el carcter de casa habitacin familiar del interesado.

Lo anterior, toda vez que lo relevante en la especie es que el contribuyente
resida en el inmueble en que se ejercer la actividad econmica,
independientemente de que parte del terreno respectivo est destinado a otros
fines, pues las disposiciones que regulan la microempresa familiar no han
establecido una limitacin en tal sentido.

Por orden del Contralor General de la Repblica
Sonia Doren Lois
Subcontralor General

Dictamen N 57.193, de fecha 16.10.2009