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Geografía Política

Ensayo: La frontera México-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo.
INTRODUCCIÓN
El objetivo del presente trabajo es analizar y comprender la problemática que se
genera en torno a la frontera entre México y Estados Unidos. Estrechamente vinculado
con ello se considera y se tiene en cuenta el fenmeno de la inmigracin mexicana
hacia el pa!s del norte.
El marco terico principalmente utilizado para llevar a cabo este estudio es la
"eor!a de los #istemas Mundiales propuesto por $mmanuel %allerstein& aplicado a la
'eograf!a (ol!tica por (eter ). "aylor. "ambién se tendrán en cuenta los aportes
tericos de Milton #antos.
El esquema del trabajo *descripto a continuacin+ tiene como objetivo la clara
organizacin de los aportes producidos tanto por los tericos del tema& como nuestras
ideas respecto de la problemática planteada. ,l mismo tiempo permite clarificar la
comprensin del mismo.
El esquema del trabajo se detalla a continuacin-
.. (resentacin del marco terico. ,portes de %allerstein en su "eor!a de los
#istemas Mundiales y otros aportes tericos.
/. ,plicacin del marco terico aplicado al estudio de caso particular& vinculando la
teor!a con la práctica y la realidad.
0. 1onclusin.
2.2
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1. MARCO TEÓRICO
EL ANÁLISIS DE SISTEMAS MUNDIALES
El análisis de sistemas mundiales plantea la cuestin de cmo conceptualizamos
el cambio social. Este tipo de cambios son frecuentemente descriptos al hacer
referencia a las sociedades equiparadas con pa!ses- 3sociedad británica4& 3sociedad
argentina4& 3sociedad estadounidense4& etc. 5a ciencia social tradicional acepta esta
concepcin conocida como el supuesto de la sociedad múltiple& pero dentro del
análisis de los sistemas mundiales este supuesto no es aceptado. %allerstein& en
cambio& postula la existencia de un sistema mundial& que actualmente tiene una
extensin global. #i aceptamos este supuesto de una sociedad 6nica& las numerosas
sociedades nacionales se convierten en parte de un todo mayor& por lo que un
determinado cambios social solo puede ser comprendido en su totalidad en el contexto
más amplio del sistema mundial.
%allerstein denomina sistemas histricos a las sociedades. Estos son sistemas
por que están compuestos por partes interrelacionadas que forman un todo 6nico& y
también son histricos en el sentido de que nacen& se desarrollan durante un cierto
per!odo de tiempo y después entran en decadencia. ,unque %allerstein slo admite la
existencia de un sistema de este tipo en la actualidad& en el pasado ha habido
innumerables sistemas histricos.
5os sistemas histricos pueden ser clasificados en tres tipos de entidades
principales. Estas entidades se definen por su modo de produccin& que %allerstein
concibe& en términos generales& como la organizacin de la base material de las
sociedades. "res modos de produccin que están asociados a un tipo de entidad o
sistema de cambio- el minisistema& el imperio2mundo y la econom!a2mundo.
El minisistema es la entidad que se basa en un modo de produccin rec!proco y
de linaje. Es el modo de produccin primario y se caracteriza por la escasa
especializacin en las actividades. 5a produccin se efect6a mediante la caza& la
recoleccin o una agricultura rudimentaria7 el intercambio entre productores es
rec!proco& y la edad y el género constituyen el principio fundamental de organizacin.
8an existido innumerables minisistemas& pero ninguno ha sobrevivido hasta la
actualidad ya que todos han sido sustituidos e integrados en sistemas mundiales
mayores.
(or otro lado& existen dos tipos de sistemas mundiales& dependiendo de su modo
de produccin- el imperio2mundo y la econom!a2mundo.
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El imperio2mundo es la entidad que se basa en un modo de produccin
redistributivo tributario. 5os imperios mundo han adoptado diversas formas pol!ticas.
"odos ellos comparten un mismo modo de produccin& en el que hay un amplio grupo
de productores agr!colas que disponen de una tecnolog!a lo suficientemente
desarrollada para generar un excedente de produccin por encima de sus
necesidades inmediatas. Este excedente permite que haya productores especializados
no agr!colas& como artesanos y administradores. 5a caracter!stica distintiva de este
sistema es la apropiacin de parte del excedente por los administradores que
constituyen una clase dominante burocrático2militar. 9icho tributo se canaliza hacia las
clases superiores& generando una desigualdad material a gran escala que no existe en
los minisistemas.
5a econom!a2mundo es la entidad que se basa en el modo de produccin
capitalista. El criterio por el cual se rige la produccin es la obtencin de beneficios y el
incentivo fundamental del sistema es la acumulacin del excedente en forma de
capital. :o hay una estructura pol!tica dominantes& ya que el mercado es& en definitiva&
quien controla las competencias entre las diversas unidades de produccin. ,s! en
este sistema las unidades eficaces prosperan provocando la desaparicin de las
menos eficaces. Este modo de produccin es el que define a la econom!a mundo.
5a econom!a2 mundo europea surgi a partir de .;<= y sobrevivi& llegando a
dominar todo el mundo hasta la actualidad. , medida que se extend!a fue eliminando a
todos los minisistemas e imperios2mundo que permanec!an& hasta llegar a ser
auténticamente global hacia .>==.
El enfoque de los sistemas mundiales& realiza un análisis de la historia haciendo
hincapié en los altibajos de la econom!a2mundo. %allerstein presenta una matriz
espacio2temporal& definiendo a la dimensin temporal como la consecuencia social de
la dinámica de la econom!a2mundo& y a la dimensin espacial como la consecuencia
social de la estructura de la econom!a2mundo. Esta matriz sirve de marco terico a la
'eograf!a (ol!tica.
5a dinámica de la econom!a2mundo se ha desarrollado de una manera c!clica con
etapas de expansin y etapas de recesin que el economista ruso ?ondratieff
identific a partir de .@A=.
5as contradicciones en la organizacin de la base material hacen que sea
imposible un crecimiento acumulativo lineal simple y que sean necesarias fases
intermitentes de estancamiento. Una de las caracter!sticas fundamentales del modo
capitalista de produccin es que no existe un control centralizado general. El mercado
es el encargado de regular el sistema. En las épocas de expansin *fase , del ciclo de
?odratieff+& a todos los empresarios les interesa invertir en la produccin *tecnolog!as+
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puesto que las perspectivas de obtener beneficios son favorables& pero al no haber
una planificacin central de la inversin& estas tomas de decisin a corto plazo acaban
por provocar una sobreproduccin que origina el fin de esta fase. En la fase de
recesin o estancamiento *fase B+& por el contrario& las perspectivas de obtener
beneficios son escasas por lo que hay una subinversin en produccin. Esta
contradiccin que se la denomina 3anarqu!a de la produccin4& origina ciclos de
inversin. 5as fases de estancamiento tienen su lado positivo por cuento son per!odos
de reestructuracin en los que el sistema se prepara para el prximo 3despegue4. Esta
es la causa de los altibajos de la econom!a mundo descritos por las ondas de
?ondratieff.
5a estructura espacial forma parte de los mismos procesos y crean los ciclos que
hemos mencionado anteriormente. #iempre se debe tener en cuenta que las
estructuras espaciales son fundamentalmente dinámicas.
5os términos 3centro4 y 3periferia4 en el análisis de los sistemas mundiales& se
refieren a procesos complejos y no a zonas& regiones o Estados. El espacio por s!
mismo no tiene carácter de centro o de periferia& son los procesos de centro y de
periferia los que estructuran el espacio.
5os procesos de centro y de periferia son de formas opuestas de relaciones de
produccin. En l!neas generales& los procesos de centro consisten en relaciones que
combinan salarios relativamente altos& tecnolog!a moderna y un tipo de produccin
diversificada& en cambio& los procesos de periferia son una combinacin de salarios
bajos& tecnolog!a más rudimentaria y un tipo de produccin simple.
Uno de los aspectos originales del enfoque de %allerstein es el concepto de
3semiperiferia4& el cual combina de una forma particular los procesos de centro y de
periferia. El término 3semiperiferia4 se aplica directamente a zonas& regiones o Estados
en los que no predominan procesos de centro ni de periferia. Esto significa que las
relaciones sociales generales que se producen en estas zonas suponen la explotacin
de zonas periféricas& a la vez que la misma semiperiferia sufre la explotacin del
centro.
5a semiperiferia es la categor!a más dinámica de la econom!a2mundo.
5a posicin que adoptamos a la hora de interpretar los acontecimientos pol!ticos
en la econom!a2 mundo se basa en los análisis de 1hase2 9unn. 1omo hemos visto& el
modo de produccin implica la extraccin de excedentes econmicos que se acumulan
en la econom!a2mundo. El excedente es expropiado de dos formas& las cuales se
encuentran relacionadas entre s!- una de ellas es caracterizada a través del sistema
mundial moderno el cual es determinado por la expropiacin mediante el mercado& y la
otra forma se caracteriza por el método tradicional propio de los imperios2mundo& que
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supon!a la utilizacin del poder militar y pol!tico. Está claro que este segundo método
no puede predominar& porque entonces el sistema se transformar!a en un nuevo modo
de produccin& pero tampoco se deber!a subestimar la importancia que ha tenido este
proceso en la econom!a2mundo& desde el primer saqueo de ,mérica por manos de los
espaColes& hasta el apoyo a las multinacionales y sus intereses que llevan a cabo sus
pa!ses de origen *EEUU en la mayor!a de los casos+ en nuestros d!as. 1hase29unn
*.>A/+ nos declara- D5a interdependencia que existe& en la econom!a2mundo capitalista
entre el poder pol!tico militar y la situacin de ventaja competitiva en el terreno de la
produccin econmica pone de manifiesto que la lgica de la construccin del Estado
y de la geopol!tica está incluida en la lgica del proceso de acumulacinE.
8asta el momento en nuestro argumento hemos equiparado la pol!tica a las
actividades que tienen que ver con los Estados. (ero& aunque la pol!tica relacionada
con el Estado es un elemento crucial para entender la econom!a2mundo& hay otro tipo
de actividades pol!ticas. En cambio& si equiparamos la pol!tica con la utilizacin del
poder& pronto nos percatamos de que los procesos pol!ticos no empiezan ni acaban
con los Estados- todas las instituciones sociales hacen su propia pol!tica.
#eg6n #chattschneider *.>F=+ en términos generales los resultados de las
relaciones de poder no dependen del grado de poder relativo de las partes
enfrentadas& sino que el factor determinante es el ámbito en el que se desarrolle dicho
conflicto. El corolario de estas ideas es que la Dpol!tica de los que están abajoE acaba
por extender el conflicto a una escala global. (ero este intento de extender el conflicto
por parte de la clase DtrabajadoraE tiene una eficacia muy relativa& porque la mayor
parte de la pol!tica se desarrolla en un ámbito que no es global en absoluto. G ello es
debido a que se han creado varias instituciones intermedias entre el individuo y el
6ltimo ámbito de la pol!tica a escala global. El objetivo de este análisis es entender de
qué forma se limita la extensin de los conflictos.
Entre las diversas instituciones que existen& %allerstein seCala cuatro que son de
vital importancia para que funcione la econom!a2mundo. En primer lugar están los
Estados& donde reside el poder formal en la econom!a2mundo. Estos se encargan de
salvaguardar las leyes que definen las normas por las que se rigen las demás
instituciones.
En segundo lugar se encuentran los pueblos& los cuales son grupos de individuos
que tienen afinidades culturales. , su vez& dicha institucin& puede ser definida como
nacin& all! donde un grupo homogéneo controla el Estado& o como Dminor!aE o grupo
étnico& donde se constituye un grupo minoritario dentro del Estado.
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El tercer tipo de institucin& son estratos denominados DclasesE. %allerstein sigue
la tradicin marxista y el criterio que utiliza para definir las clases es el lugar que
ocupan en el modo de produccin.
En el otro extremo de las escala están las Dunidades domésticasE& cuarta
institucin clave de %allerstein. ,qu! el criterio utilizado es la unin de rentas. G el
autor cree que estas unidades domésticas son los DátomosE de su sistema. "odos los
seres humanos forman parte ante todo de una unidad domestica& que está sujeta a las
leyes de cierto Estado& tiene afinidades culturales con un DpuebloE determinado y está
ubicada desde un punto de vista econmico en una clase concreta.
%allerstein considera que estas cuatro instituciones& tal y como las define& son
exclusivas de la econom!a mundo capitalista. $nteract6an unas con las otras de muy
diversas maneras& creando y recreando continuamente las pautas especiales y
temporales.
5as tres escalas seleccionadas para el estudio& forman una estructura geográfica
vertical tripartita cuyo centro es el Estado2nacin. (or lo tanto en nuestro modelo& el
Estado2nacin& es la instancia intermedia entre la escala global y la local& y debemos
considerar que constituye un ejemplo clásico de ideolog!a que separa la experiencia
de la realidad. 5as tres escalas& incluyen una escala nacional asociada a la ideolog!a&
una escala local asociada a la experiencia y una escala global asociada a la realidad.
5a escala de la experiencia en la escala que vivimos a diario& y esta incluye todas
nuestras necesidades fundamentales& como trabajo& techo& y consumo de art!culos
básicos. (ero las actividades cotidianas no dependen 6nicamente de una localidad& ya
que el escenario que influye en nuestras vidas es mucho más amplio que nuestra
comunidad local& sea esta urbana o rural. En la econom!a2mundo actual los
acontecimientos más importantes se producen a escala global& que es la escala final
de acumulacin en la que el mercado mundial define los valores que acabaran
imponiéndose en las comunidades locales. (ero esta influencia no es directa7 en el
mercado mundial hay un filtro constituido por determinados agrupamientos de
comunidades locales que forman los Estado2nacin. 5a pol!tica del Estado2nacin
puede reducir o aumentar las influencias que ejercen estos procesos globales en las
comunidades que lo integran.
En general& el proceso es el siguiente- la necesidad de acumulacin se
experimenta localmente *por ejemplo& el cierre de un hospital+ y se justifica a nivel
nacional *por ejemplo& para fomentar la eficacia nacional+ para que& al final& los
beneficios se organicen a nivel global *por ejemplo& pagando menos impuestos las
empresas multinacionales+. Es un proceso 6nico en el que la ideolog!a separa la
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experiencia de la realidad& y en donde hay un solo sistema& y este es el de la
Econom!a2Mundo.
ORDEN UNIVERSAL. ORDEN LOCAL
5a racionalizacin del espacio2geográfico surge a fines del siglo HI$$$ y principios
del siglo H$H& y ello se debe esencialmente al surgimiento de un medio técnico2
cient!fico2informacional.
5a realidad geográfica alcanzada con esas transformaciones permitirá plantear
muchas cuestiones& de las cuales& en el contexto de nuestra problemática&
destacaremos tres-
• El espacio geográfico as! remodelado es considerado& aqu!& como un conjunto
indisoluble de sistemas de objetos y de sistemas de acciones.
• En el plano global& las acciones& incluso DdesterritorializadasE constituyen
normas de uso de los sistemas localizados de objetos& mientras que en el plano local&
el territorio& en s mismo& constituye una norma para el ejercicio de las acciones.
• , partir de los dos rdenes anteriores se constituyen& paralelamente& una razn
global y una razn local que en cada lugar se superponen y& en un proceso dialéctico&
tanto se asocian como se contraponen. En ese sentido& el lugar se enfrenta al Mundo&
pero también lo afronta en virtud de su propio orden.
1omo el espacio geográfico es un conjunto indisoluble de sistemas de objetos y
sistemas de acciones& su definicin var!a seg6n la época.
9ebido a que el espacio no es homogéneo y evoluciona de modo desigual& la
difusin de los objetos modernos y la incidencia de las acciones modernas no es la
mima en todas partes.
9el mismo modo que no hay un tiempo global 6nico& tampoco hay un espacio
global& sino espacios de la globalizacin& espacios mundializados unidos por redes.
5as redes son mixtas& incluyen materialidad y accin. 5a red técnica mundializada
actual es instrumento de la mundializacin de la produccin& de la circulacin y de la
informacin. Este es el funcionamiento vertical del espacio geográfico contemporáneo.
El orden originario de los vectores de la hegemon!a crea& localmente desorden& no
solo porque conduce a cambios funcionales y estructurales& sino especialmente
porque ese orden no contiene un sentido. El objetivo de ese orden Jel mercado global2
es una autoreferencia porque su finalidad es el propio mercado global. En ese sentido
la globalizacin& en su estadio actual& es una globalizacin perversa para la mayor!a
de la humanidad.
En el medio local& la red prácticamente se integra y se disuelve a través del
trabajo colectivo& que implica un esfuerzo solidario de los diversos actores. Ese trabajo
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solidario y conflictivo es también co2presencia en un espacio continuo& y as! crea el
orden cotidiano de la contigKidad. 5a horizontalidad.
#i hoy el mundo se vuelve activo especialmente por medio de las mega empresas&
estas producen en privado sus normas particulares y su vigencia es& generalmente y
bajo muchos aspectos& indiferente a los contextos en los que se insertan.
5a lucha por el uso del espacio coloca en posicin activa a las empresas gigantes
y reserva a las demás una posicin pasiva& subordinada. #in embargo& mientras en el
mundo lo que cuenta es solo lo global& en los territorios nacionales todo cuenta.
Empresas e instituciones de los más diversos niveles& conviven en conflicto.
1onvivencia necesaria& conflicto inevitable.
1onsidérese también el conflicto por el uso de recursos p6blicos destinados a las
infraestructuras. 5a corporatizacion del territorio& destinando prioritariamente recursos
para atender las necesidades geográficas de las grandes empresas& acaba afectando
a toda la sociedad& ya que de ese modo los gastos p6blicos adquieren un perfil
ampliamente desfavorable a la solucin de problemas sociales y locales.
#in embargo& el mundo es solamente un conjunto de posibilidades& cuya
efectividad depende de las oportunidades ofrecidas por los lugares. Ese dato es hoy
fundamental& ya que el imperativo de la competitividad exige que los lugares de la
accin sean globales y previamente escogidos entre aquellos capaces de atribuir a
una produccin dada una productividad mayor. En ese sentido& el ejercicio de esta o
aquella accin pasa a depender de la existencia& en este o aquel lugar& de las
condiciones locales que garanticen eficacia a los respectivos procesos.
(ero el territorio termina siendo la gran mediacin entre el mundo y la sociedad
nacional y local& ya que en su funcionalizacin el mundo necesita de la mediacin de
los lugares& seg6n las potencialidades de estos para usos espec!ficos. En un momento
determinado& el mundo escoge algunos lugares y rechaza otros y& en ese movimiento&
modifica el conjunto de los lugares& el espacio como un todo.
5as situaciones extremas a las que inicialmente nos referimos son pues- una
norma global desterritorializada y un territorio local normativo.
El orden global busca imponer& en todos los lugares& una 6nica racionalidad. G los
lugares responden al mundo seg6n los diversos modos de su propia racionalidad.
El orden global funda las escalas superiores o extremas a la escala de lo
cotidiano. #us parámetros son la razn técnica y operacional& el cálculo de funcin& el
lenguaje matemático. El orden local funda la escala de lo cotidiano y sus parámetros
son la co presencia& la vecindad& la intimidad& la emocin& la cooperacin y la
socializacin con base en la contigKidad.
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El orden global es desterritorializado& en el sentido de que separa el centro de la
accin y la sede de la accin. #u espacio& movedizo e inconstante& esta formado por
puntos& cuya existencia funcional depende de factores externos. El orden local& que
reterritorializa& es el del espacio banal& espacio irreductible& porque re6ne en una
misma lgica interna todos sus elementos- hombres& empresas& instituciones& formas
sociales y jur!dicas y formas geográficas. El orden cotidiano& inmediato& localmente
vivido& rasgo de unin de todos aspectos& es garant!a de la comunicacin.
1ada lugar es& al mismo tiempo& objeto de una razn global y de una razn local
que conviven dialécticamente.
Definición de frontera:
5a frontera pol!tica& la frontera entre estados& ha sido parte esencial de la temática
del estudio de la geograf!a pol!tica desde sus inicios. "antos gegrafos pol!ticos como
politlogos& se han ocupado de los confines y las zonas de frontera& hasta el punto de
llegar a afirmar que Dning6n aspecto de la geograf!a pol!tica ha interesado tanto como
la frontera& este interfaz critico entre dos estadosE. *Mellor& .>A>+
El fenmeno de frontera no debe estudiarse aisladamente& sino en relacin a los
grupos que ella divide& es entonces la frontera una l!nea de equilibrio que la historia ha
trazado entre los estados. El l!mite de frontera no ha sido nunca una l!nea regular& sino
mas bien una zona estratégica y elástica& hasta que en la modernidad prevalezca la
idea nacional y esa zona sea fijada por l!mites precisos& surgiendo as! las fronteras
pol!ticas de los estados nacionales.
8e aqu! que los términos frontera y limite no son intercambiables en su origen&
pero poco a poco vienen a serlo& pues de hecho esta diferenciacin se puede recoger
del idioma francés frontiere& portugués frontera& y de forma mas clara en italiano& de un
lado confine y del otro frontiera7 y en ingles& que distingue entre la zona (frontier+ que
se extiende a los dos lados de una l!nea (boundary+ que marca una frontera
internacional& siendo equivalentes& limits y bounds.
DLa frontera, geográficamente, es aquella zona en la cual el estado acumula sus
elementos de fuerza para hacer frente a la presión militar o económica de los otros
estados, a la vez que zona de relación con estos! ("eran #$%#&
'( la idea lineal de la frontera se superpone una idea espacial) (pues& si desde el
punto de vista *ur+dico la frontera es una l+nea, desde el punto de vista geográfico y
cultural es una zona de contacto o tambi,n una zona de aislamiento! ("rullol #$%-&
8oy en d!a se considera a la frontera también como un espacio geográfico de
dinámicas migratorias e intercambios y transformaciones econmicas y culturales.
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"odas las fronteras son& en primer término artificiales y convencionales& en cuanto
que hasta las mismas fronteras DnaturalesE *las que se apoyan en alg6n accidente
geográfico+ han de ratificarse con acuerdos de l!mites. En segundo lugar& son
contingentes& resultado de la accin histrica del hombre& su voluntad pol!tica. 9e esta
manera el mapa del mundo es tan cambiante como la realidad misma *BoLman+.
9espués de las precisiones sobre el concepto o idea de frontera& veamos los
efectos m6ltiples en el territorio y la explicacin de las relaciones de vecindad aun lado
y otro de la frontera& lo que ha dado un nuevo enfoque a la geograf!a de las fronteras
en particular& pues Dplantear el problema de la frontera en cuanto que hecho social, es
postular los efectos que esta puede e*ercer sobre el espacio y el tiempo operativos y
sobre los sistemas de relaciones y estructuras *Maffestin&.>@;+.
En algunos pa!ses como México& la legislacin limita o proh!be operaciones de
propiedad del suelo a compaC!as extranjeras en una franja de .== ?m. de las fronteras
terrestres o mar!timas& aunque luego& previo pago de tasas especiales& se admita la
instalacin de plantas manufactureras o maquiladoras de propiedad extranjera.
5a frontera es& en otro sentido& reveladora de discontinuidades poblacionales&
pues desempeCa la funcin de disyuncin y disimetr!a por las importantes diferencias
que pueden aparecer de una parte y otra de una delimitacin fronteriza internacional
en los dominios siguientes *Menard& .>>/+-
.2 distribucin& crecimiento y estructura de la poblacin
/2 movilidad espacial de residentes en relacin con la localizacin y el
dinamismo de los empleos& que en algunos casos se moverán gracias a la
existencia de la frontera y otros a pesar de ella *1aso México J EEUU+
02 ,simismo las fronteras pueden funcionar como l!neas2refugio en todo el
mundo& especialmente en las áreas de conflicto& donde las masas de
refugiados se acogen a un estatuto de acogida y salvaguarda.
;2 5a frontera como filtro y seleccin de entrada de personas extranjeras
*sistema de cuotas de entrada en EEUU+

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2. TEORÍA Y REALIDAD
LA FRONTERA ENTRE MÉXICO Y ESTADO UNIDOS
.lanteo del problema
5a singularidad de la frontera entre México y Estados Unidos recae sobre el
contraste que esta produce dividiendo el mundo desarrollado del subdesarrollado.
'enerando un área de conflicto permanente.
, lo largo de 0./== Nm la frontera se apoya en su parte occidental en una l!nea
artificial& desde "ijuana2#an 9iego a 1iudad )uárez2 El (aso& y en su parte oriental en
el M!o 'rande. Este l!mite no denota una diferencia entre paisajes f!sicos& pero s!
humanas y de calidad de vida.
5a frontera fue establecida por el "ratado de 'uadalupe2 8idalgo en .A;A& tras la
ocupacin estadounidense de territorio antiguamente mexicano *heredado de las
colonias espaColas+& lo cual condujo a una guerra& que provoc la pérdida a México
de un vasto territorio que actualmente comprende los estados norteamericanos de
"exas& 1alifornia& Utah& :evada& 1olorado& ,rizona y :uevo México.
, lo largo de más de un siglo de intercambio y flujos& Estados Unidos enfatiz en
la inversin de capitales en la explotacin minera y en la industria sider6rgica en la
regin de Monterrey& y desde .>F< en la instalacin de plantas manufactureras o
maquiladoras en las ciudades fronterizas mexicanas. "ambién ejerci su hegemon!a
en el dominio de los circuitos financieros y comerciales de ganado& algodn y petrleo.
(or el lado mexicano se observa un gran flujo de personas que buscan emplearse
en los sectores productivos del sur de Estados Unidos como mano de obra barata.
En los 6ltimos aCos se ha venido incrementando el contraste del nivel de
desarrollo de las explotaciones agrarias y las industrias& as! como el diferencial salarial
entre un lado y otro& teniendo Estados unidos los mayores beneficios. 9el lado
mexicano& las ciudades tienen una poblacin desproporcionada con relacin a sus
actividades& con personas regresadas o expulsadas de Estados Unidos y mexicanos
del centro y sur del pa!s& que se asientan en esas ciudades a la espera de cruzar la
frontera. 9e ah! la importancia creciente de las maquiladoras& del contrabando y de las
actividades del ocio y la diversin que dejan sus dividendos en ambas partes.
El "ratado de 5ibre 1omercio& vigente desde .>>;& ha facilitado la creacin de
empleos en la regin mexicana.
Una l!nea artificial vallada o un r!o separan estos dos pa!ses& delimitando el norte
y el sur del desarrollo y dos mundos culturales en el continente americano. Unas
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/==.=== personas por aCo intentan cruzar la frontera en busca de un mejor nivel de
vida& que no siempre les es garantizado.
, pesar de esta situacin de frontera de ruptura y de violencia de contrastes& hay
un elemento que comienza a generar una articulacin territorial. #on las quince
ciudades doblete& las que en muchos casos están provocando cambios significativos.
El crecimiento explosivo de ambos lados de la frontera& en especial del lado de las
ciudades mexicanas& ha generado asentamientos poblacionales medianos y grandes&
aglomeraciones y conurbaciones que en los aCos 4>= ya superaban el milln de
habitantes& lo cual supone una urbanizacin de toda la zona fronteriza.
5a migracin temporaria a EEUU ha disminuido en detrimento de las migraciones
permanentes. 5os migrantes permanentes han crecido en magnitud& tanto
documentados como indocumentados.
#e observa una mayor heterogeneidad en el perfil de los inmigrantes- mayor
cantidad de origen urbano& creciente presencia femenina y mayor escolaridad.
(resenta además una considerable diversificacin ocupacional y sectorial.
:o obstante el aumento de la migracin permanente& la migracin laboral de
carácter temporal sigue siendo una modalidad relevante.
5a mayor!a de los inmigrantes no poseen ciudadan!a estadounidense& viven
precariamente& carecen de cobertura de salud y se encuentran en situacin de
pobreza.
5os estadounidenses mexicanos constituyen el mayor grupo de hispanos&
asentándose principalmente en "exas& 1alifornia& ,rizona& :uevo México y colorado&
estado del suroeste de Estado Unidos. "ambién existen comunidades
estadounidenses2mexicanas en ciudades de otras regiones del pa!s como :ueva GorN
y 1hicago.
5as labores que desempeCan estos inmigrantes son de carácter manual y de baja
remuneracin- agricultura& pesca& silvicultura7 construccin y extraccin7 limpieza de
edificios y mantenimiento7 ocupaciones en la produccin& preparacin de alimentos y
servicio doméstico. "endiendo a ocuparse en empresas de menor tamaCo y recibir
salarios inferiores al resto de la poblacin.
5a mayor!a de los migrantes son de sexos masculinos& que constituyen un grupo
relativamente joven cuya edad promedio es de 0F aCos.
5os mexicanos se emplean en las maquiladoras& fábricas instaladas por empresas
mayoritariamente estadounidenses en el norte de México. Ostas no utilizan productos
locales& no respetan los derechos elementales de los asalariados y destinan su
produccin a los intercambios intraempresariales.
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9iferencia en el grado de democratizacin& de competencias en la gestin urbana&
en la legislacin& y en los presupuestos locales& se oponen a una integracin
relativamente equilibrada de estas áreas urbanas y metropolitanas fronterizas.
El flujo migratorio de México hacia EEUU se multiplic más de diez veces en los
6ltimos cuarenta aCos. En la actualidad el flujo neto anual asciende a 0>=.===
mexicanos& proceso que ha dado lugar a la formacin de una comunidad de origen
mexicano de magnitud considerable.
Este crecimiento demográfico inquieta a EEUU y de continuar en los aCos
venideros crear!a un problema social& pol!tico& econmico y cultural& generando
diversas reacciones en ciertos sectores de la sociedad norteamericana y la
administracin estadounidense. Es por ello que surgen una serie de medidas que
deben ser aprobadas por el 1ongreso-
2anular las normas federales que otorguen la ciudadan!a norteamericana a los hijo
de indocumentados nacidos en territorio estadounidense.
2la construccin de un muro doble que se extiende sobre un tercio de la frontera.
2aumento de la seguridad en la frontera.
2los trabajadores extranjeros ilegales deberán pagar una multa& aprender inglés&
mantener un trabajo por varios aCos& pagar impuestos.
LAS MAQUILADORAS Y LA MIGRACIÓN EN LA FRONTERA
5as maquiladoras son plantas industriales en donde empresas estadounidenses&
asiáticas ya europeas realizan las fases intensivas en el trabajo de la produccin de
automviles& aparatos eléctricos& electrnicos& vestuarios& entre otras. 5as leyes
nacionales permiten que estas fábricas importen todos los insumos necesarios para
la produccin sin pagar aranceles ni tarifas7 además la produccin e importacin de
productos manufacturados están exentas del pago de las tasas previstas para el resto
de las empresas.
México fue el primer pa!s en autorizar en .>F< la instalacin de maquiladoras& en
principio de manera limitada y provisional& a fin de frenar la emigracin irregular de
mexicanos que hab!an perdido la oportunidad de ingresar legalmente en EEUU a
causa de la suspensin del programa bracero acodado bilateralmente en los aCos 4;=&
que garantizaba la entrada regular a miles de mexicanos cada aCo.
Este análisis permite comprender el fenmeno pensándolo en términos de la
econom!a2mundo definida por %allerstein donde la relacin que se establece entre los
EEUU *procesos de centro+ y México *procesos de periferia+ nos permite una acabada
comprensin del problema. En este contexto& la econom!a2mundo ingresa hacia los
aCos .>F@2@0 en una etapa de recesin o estancamiento *fase B de los ciclo de
2.02
Geografía Política
Ensayo: La frontera México-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo.
?ondratieff+ que todav!a hoy estamos viviendo. (or un lado se produce una limitacin
al ingreso de inmigrantes mexicanos por parte de EEUU y& en contrapartida se genera
una reaccin inversa del lado mexicano por parte de la poblacin que comienza a
adoptar estrategias para evadir los controles y cruzar la frontera.
En la periferia se dan procesos de tecnolog!a rudimentaria a la inversa del centro&
donde el desarrollo tecnolgico es de punta. #e observa as! como el gobierno
mexicano buscaba incentivar la instalacin de industrias capaces de absorber mano
de obra no especializada& para efectuar operaciones de montaje y confeccin de
productos& es decir& fases de bajo contenido tecnolgico. 1reando as! una alternativa
de trabajo en México para quienes deseaban emigrar. ,s! las maquiladoras pronto se
multiplicaron& logrando su máxima expansin en los aCos 4A= y 4>=& cuando México
hab!a abandonado ya el proteccionismo y el proceso de integracin econmica con los
EEUU se estaba profundizando.
9e esta manera& seg6n "aylor& DPla defensa que hace la econom!a ortodoxa del
libre comercio puede explicarse como un reflejo de las ventajas estructurales que
tienen las potencias de centro en la econom!a mundo. ,l ser los productores más
eficaces& los estado hegemnicos del centro fomentan la 3libertad econmica4 sabiendo
que& en una competencia abierta sus productores pueden derrotar a los de la periferia-
el mercado favorece a los productores eficaces& los cuales se concentran por
definicin en el estado hegemnicoE
.
.
1on respecto al proteccionismo& "aylor& basándose en 5ist& sugiere que el
proteccionismo es el paso adecuado para que un pa!s& una vez que desarroll su
agricultura& fomente el propio desarrollo industrial que le permita ubicarse en el
concepto de semiperiferia-
D5ist racionaliz su postura poco ortodoxa con el argumento de que hay tres
etapas de desarrollo& cada una de las cuales requiere la aplicacin de pol!ticas
distintas. (ara los pa!ses menos desarrollados el libre comercio era una medida
sensata para fomentar la agricultura. #in embargo& en cierto momento& esa pol!tica
debe dar paso al proteccionismo para fomentar la industria. (or 6ltimo& cuando el
proteccionismo haya logrado que el pa!s progrese hasta alcanzar 3la riqueza y el
poder4& el libre comercio es imprescindible para mantener la supremac!a *P+ en
cualquier pa!s& la estrategia que se adopte variará dependiendo del equilibrio interno
de las fuerzas pol!ticas y de su relacin con los intereses del centro. #in embargo este
es ocultadoPE
/
.
1
"aylor& (eter. /eograf+a pol+tica! 0conom+a1mundo! 0stado, nación y localidad! Editorial
"rama. Madrid. .>>;.
2
Qbid& "aylor.
2.;2
Geografía Política
Ensayo: La frontera México-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo.
Es as! como el abandono del proteccionismo econmico y la integracin
econmica en situacin asimétrica profundiza la relacin entre la potencia de centro
hegemnica *EEUU+ y el pa!s periférico *México+.
5a integracin econmica entre 1entroamérica y :orteamérica culmin con la
aprobacin del :,R", en .>>; entre México& 1anadá y Estado Unidos& y del 1,R",&
entre Mep6blica 9ominicana& 1entroamérica y Estados Unidos.
(aradjicamente esta integracin econmica no ha hecho disminuir los flujos
migratorios de México y ,mérica 1entral y Estados Unidos. (or el contrario& ha
aumentado casi continuamente& lo 6nico que han logrado las medidas represivas
estadounidenses es aumentar el peligro del cruzar la frontera& generando gran
cantidad de muertos.
1omo factores clásicos de los flujos migratorios que salen de México podemos
mencionar pobreza& diferencias salariales y desempleo. 5a teor!a de %allerstein
explica con los procesos de centro y periferia el por qué de las diferencias salariales.
5os factores de pobreza y desempleo pueden ser englobados dentro del concepto de
crisis econmica asociado a la fase B del ciclo de ?ondratieff y al abandono de
pol!ticas proteccionistas y la consecuente integracin en un mercado com6n
asimétrico. Es aqu! donde se observan las diferentes escalas en las cuales se
manifiesta el poder- la escala de la realidad de la econom!a2mundo donde se deciden
las pol!ticas econmicas globales7 la escala del Estado2:acin& de la ideolog!a& donde
se proclaman las bondades del mercado com6n para la nacin7 y la escaa !e "
"ca& donde se e#$e%&'e()a( as c"(sec*e(c&as (e+a)&,as !e 'e%ca!" c"'-(
as&'.)%&c".
"ambién observamos como el Srden 'lobal se impone sobre el Srden 5ocal&
ideas desarrolladas por Milton #antos& que nos permiten completar un panorama que
se traduce en crisis sociales que desembocan en la migracin.
En el caso particular de las maquilas& y& especialmente del trabajo en ellas& parece
claro que esta industria no puede ser una alternativa real a la inmigracin. 1on
relacin a la pobreza y a los diferenciales salariales& es imposible que las
maquiladoras puedan corregir estos indicadores& porque las inversiones en el sector
maquilador son atra!das por los bajos niveles salariales. #er!a contradictorio decir que
las maquilas pueden mejorar los salarios de la mano de obra local. 5os bajos salarios
son un atributo inherente a esta industria.
1on respecto al párrafo anterior podemos observar que el gobierno plantea a nivel
de la ideolog!a la importancia de las maquiladoras como herramienta para combatir el
desempleo. (ero con la teor!a de #istemas Mundiales& podemos develar la escala de
la realidad de la Econom!a Mundo- las empresas multinacionales con sede
2.<2
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Ensayo: La frontera México-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo.
principalmente en EEUU son las que imponen la razn global y determinan el
desarrollo de procesos periféricos en México con mano de obra barata y tecnolog!a
elemental. Es decir que& al ampliar la mirada con los aportes de %allerstein&
observamos que la lgica del conflicto tiene causas estructurales y una dinámica más
profunda.
5a teor!a nos permite entender por qué la integracin econmica a través del
mercado com6n y la industria maquiladora no está avalada por una pol!tica econmica
que en la realidad *no en el discurso+ apunte al fomento verdadero de la econom!a
mexicana. #e observa as! claramente la no integracin econmica entre los diferentes
sectores de la econom!a& otro caso más donde el orden local se impone al orden
global.
1omo plantea Rrancesco Rilippi sobre los aspectos tericos de las maquiladoras y
la migracin&
:o puede considerarse que la decisin de migrar ocurra seg6n intensiones
meramente individualistas. El individuo opera y elige condicionado y orientado por
complejas relaciones sociales que tienen los pa!ses de origen y destino. ,l analizar los
flujos migratorios& es necesario considerar la importancia de las redes sociales
transnacionales. (oco a poco las redes se extienden enriquecidas por cada migrante.
5os efectos de este proceso pueden advertirse en la integracin en el mercado de
trabajo- algunos segmentos del mercado de trabajo son ocupados progresivamente
por migrantes que provienen de las mismas comunidades de origen.
1onsiderando el marco terico propuesto por Milton #antos puede entenderse
más claramente este proceso- Den el medio local& la red prácticamente se integra y se
disuelve a través del trabajo colectivo& que implica un esfuerzo solidario de los
diversos actores. Este trabajo solidario y conflictivo es también co2presencia en un
espacio continuo y as! crea el orden cotidiano de la contigKidad. 9enominamos a este
componente territorial horizontalidadE
0
.
5as maquiladoras se concentran geográficamente en pocas áreas- una de ellas es
la frontera norte en México. Esta concentracin provoca el movimiento de mano de
obra desde el campo hacia las áreas maquiladoras& determinando un fenmeno de
fuerte& rápida y de desordenada urbanizacin. Muchas mujeres& se trasladan del
campo a asentamientos urbanos irregulares& sin servicios básicos o sociales. 9ado el
bajo salario que perciben las trabajadoras& hay pocas alternativas para ellas.
(ara entender cmo funcionan estas estructuras& en la teor!a de #istemas
Mundiales que %allerstein ide& los or!genes de las inmigraciones internacionales no
3
#antos& Milton. La naturaleza del espacio! Editorial ,riel. Barcelona& /===.
2.F2
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Ensayo: La frontera México-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo.
están en las relaciones de los individuos sino en las cambiantes estructuras de los
mercados globales.
,s! se produce un desplazamiento hacia los pa!ses periféricos de las fases
productivas intensivas en trabajo& produciéndose la desindustrializacin de estos
mismos pa!ses& cuyas econom!as antes eran impulsadas por las industrias
manufactureras de los pa!ses centrales. ,l mismo tiempo& la direccin y la gestin de
la fase productivas distribuidas en el ámbito internacional& se concentran en pocas
ciudades& las llamadas ciudades globales. El poder de estas grandes empresas se
concentran en estas urbes& la econom!a de estas ciudades se basa en los servicios
especializados de las empresas. 9esde aqu! se controla y se dirige la econom!a
global.
5a oferta de servicios a las empresas provoco un aumento en la especializacin
de los empleados& los cuales gozan de altos sueldos. , su vez& la oferta de estos
servicios también produjo un aumento de actividades relacionadas con el
requerimiento de mano de obra barata& necesarias para el funcionamiento de las
econom!as de las ciudades globales. Es en estos segmentos del mercado de trabajo
donde encuentra ocupacin la mano de obra migrante. ,unque también& esta se ubica
en los sectores industriales explotadores& por ejemplo los llamados Dtalleres de sudorE.
#eg6n "aylor& los grupos étnicos siempre constituyen una minor!a dentro de un
pa!s. En este caso los mexicanos residentes en los Estados Unidos constituyen la
primera minor!a y son los que se encargan de las tareas menos gratas de la sociedad&
generándose as! un resentimiento mutuo entre la comunidad anglosajona y esta
primera minor!a7 girando estas tensiones en torno a la discriminacin y la
DmexicanizacinE de la sociedad estadounidense. Rrente a ello el gobierno de Estados
Unidos& comenz a extremar en los 6ltimos tiempos medidas restrictivas al ingreso a
través de las fronteras de inmigrantes mexicanos.
1on los datos& argumentos e ideas presentadas en el cuerpo de trabajo& se
entiende que la relacin entre maquiladoras y migraciones internacionales no es
contradictoria& y que las maquilas y las migraciones no corresponden a la misma
organizacin del trabajo en el ámbito internacional.
El fortalecimiento y la militarizacin de las fronteras y las pol!ticas migratorias
estadounidense contribuyen a perpetuar la jerarqu!a de la actual Econom!a2mundo.
5as fronteras entre pa!ses sirven para definir el centro y las periferias& desde las
cuales llegan los migrantes. #e reproducen nuevas formas de desigualdad en el
ámbito internacional entre diferentes pa!ses& y en los mismos pa!ses centrales& con la
creacin de fronteras de cristal& que hacen que un emigrado no tenga ni voz ni
derecho en la sociedad de destino& pero tampoco en el pa!s de origen.
2.@2
Geografía Política
Ensayo: La frontera México-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo.
CONCLUSIÓN
El problema analizado& es un fenmeno que no puede ser abordado de forma total
mediante los enfoques tradicionales de las ciencias sociales& ya que se fragmenta una
realidad que no puede ser entendida de forma inconexa. 1uando recurrimos a los
aportes de la 'eograf!a pol!tica& la realidad se nos manifiesta como un todo y
comenzamos a visualizar sus profundas estructuras y la dinámica de sus relaciones.
El objetivo de este trabajo fue entender la problemática en la frontera México2
EEUU& mediante un marco terico que nos permita observar los diferentes procesos
locales y globales que subyacen de este conflicto& y& as! lograr una lectura acabada de
esta realidad. Es as! como& a partir de esta lgica de trabajo& los datos emp!ricos
comienzan a cobrar sentido& poniendo de manifiesto la acertada eleccin del marco
terico. G creemos que es aqu!
2al descubir la lgica de una realidad dif!cil de aprehender que no se trata
solamente de sumar correspondencias entre hiptesis y verificacin emp!rica2 cuando
logramos comprender el fenmeno estudiado.
Mas allá de entender un fenmeno social determinado& el objetivo también recae
en traer a consideracin la escala humana del problema. 5amentablemente los
padecimientos del pueblo mexicano en su insercin a la Econom!a2Mundo tienen una
similitud& aunque con diferentes manifestaciones& con los del pueblo argentino. "al vez&
a partir de este tipo de análisis& logremos tomar conciencia del carácter mundial de
esta problemática& donde todos somos actores responsables. ,s!& a partir de una
lectura correcta de la realidad lograremos encontrar las herramientas para el cambio&
solo as! se podrán transformar estas coyunturas.
2.A2
Geografía Política
Ensayo: La frontera México-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo.
/I/LIOGRAFÍA CONSULTADA
∗ ,.,. I.I. 0l atlas de L0 234D0 50l Dipló6 diplomatique! 1apital intelectual #.,.
Buenos ,ires. /==0.
∗ 9iario 31lar!n4& edicin impresa y digital& art!culos varios.
∗ 9iario 3(erfil4 & edicin impresa y digital& art!culos varios.
∗ #antos& Milton. La naturaleza del espacio! Editorial ,riel. Barcelona. /===.
∗ "aylor& (eter. /eograf+a pol+tica! 0conom+a1mundo! 0stado, nación y localidad!
Editorial "rama. Madrid& .>>;.
2.>2
Geografía Política
Ensayo: La frontera México-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo.
ÍNDICE
$ntroduccin...................................................................................................... 1
.. Marco terico................................................................................................ 2
El análisis de sistemas mundiales.....................................................................2
Srden Universal. Srden local........................................................................... 7
/. "eor!a y realidad.......................................................................................... 11
5a frontera entre México y Estado Unidos........................................................11
5as maquiladoras y la migracin en la frontera.................................................13
1onclusin..................................................................................................... 18
Bibliograf!a consultada..................................................................................... 19
Qndice............................................................................................................ 20
2/=2