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SALUD OCUPACIONAL, HIGIENE Y

SEGURIDAD LABORAL EN ADMINISTRACIÓN
DE RIESGOS Y PREVENCIÓN
DE PÉRDIDAS
DIPLOMADO DE POSGRADO
ANÁLISIS Y EVALUACIÓN
DEL RIESGO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
OFICINA CENTRAL DE POSGRADO
Módulo II:
Sesión 6:
Expositor: Ing. CARLOS ECCA VEGAS
ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL
RIESGO.
Introducción
Objetivo
Requerimiento
Definiciones
Identificación de peligros
Evaluación de riesgo
Control de riesgo
INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓN
En el lenguaje general, las palabras “PELIGRO" y
“RIESGO" se confunden. Sin embargo, estas palabras
tienen dos significados diferentes: “Peligro" significa
exclusivamente la descripción cualitativa de los
efectos dañinos, mientras que “Riesgo" se refiere a una
medida cuantitativa de la probabilidad de que ciertos
efectos dañinos afecten a una o mas personas como
resultado de exposición.
INTRODUCCIÓN
Las empresas dentro de sus operaciones cotidianas
están expuestas a diferentes tipos de riesgos que, en
última instancia, llegan a amenazar su propia
supervivencia, por lo que no pueden quedar ajenos y se
debe tomar medidas no sólo para evitar sufrir daños,
sino también para asegurarse de que nada pueda evitar
que los objetivos sean alcanzados.
INTRODUCCIÓN
La Evaluación de Riesgos, es un proceso mediante al cual
se obtiene la información necesaria para que la empresa
esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre
la oportunidad de adoptar acciones preventivas, a fin de
minimizar las consecuencias negativas de los riesgos y
maximizar las positivas, así como sus respectivas
probabilidades.
INTRODUCCIÓN
Debemos tener presente que el riesgo es parte inherente
de nuestras vidas y que no hay nada que se encuentre
absolutamente libre de riesgo. Nada puede estar
absolutamente, totalmente seguro. Hay grados de riesgo.
Hay grados de seguridad
William W. Lowrance
OBJETIVO
OBJETIVO
Enseñar el proceso de la administración de riesgos en
el trabajo.
Definir y comprender el concepto de riesgo.
Identificar y analizar en forma sistemática los pasos
que forman parte de una evaluación de riesgo y el
establecimiento de controles.
Entender las funciones de la evaluación y de la gestión
de riesgo.
OBJETIVO BÁSICOS DE LA
GESTIÓN DE RIESGOS
Conectar el concepto de Riesgo con la Estrategia
Corporativa de la entidad.
Liderar la gestión del riesgo desde el mas alto nivel de la
entidad.
Gestionar el riesgo en forma integral y no en forma aislada.
REQUERIMIENTO
D.S.055-2001
CAPITULO SIETE
IDENTIFICACION DE PELIGROS Y
EVALUACION DE RIESGOS
Artículo 88º.- El titular de la actividad minera
deberá constantemente identificar los peligros y
evaluar los riesgos.
4.1 REQUISITOS GENERALES 18001:2007
Recursos, funciones,
responsabilidad,
responsabilidad
laboral y autoridad
Formación, toma
de conciencia y
competencia
Comunicación,
participación y
Consulta
Documentación
Control de
Documentos
Control
operativo
Preparación y
respuesta ante
emergencias
IPER
Requisitos
legales y otros
Objetivos y
programas
Medición del
desempeño y
monitoreo
Investigación de
incidentes, no
conformidad,
acciones
correctivas y
preventivas
Control de
Registros
Auditorias
Internas
4.2
POLÍTICA
4.3
PLANIFICACION
4.4
IMPLEMENTACION
Y OPERACION
4.5
VERIFICACION
Y ACCIONES
CORRECTIVAS
4.6
REVISIÓN
POR LA
DIRECCIÓN
Evaluación
cumplimient
o legal
DEFINICIONES DEFINICIONES DEFINICIONES DEFINICIONES
• Energía:
Capacidad de una fuerza para hacer un trabajo.
Es lo que hace que las cosas sucedan.
DEFINICIONES
ENERGÍA
BARRERA
ENERGÍA
ESCUDO
ENERGÍA Y DAÑOS
Tipo de Energía Ejemplo Fuentes
Energía potencial
Aquella que posee un
cuerpo por hallarse dentro
de un campo de fuerzas
Objetos a caer, tanques,
edificios, vehículos
estacionados
Energía cinética
La que posee un cuerpo en
virtud de su movimiento
Vehículos en movimiento,
discos afiladores
Energía calorífica
La que se transmite de los
cuerpos calientes a los fríos
Caldero
Energía acústica y vibración
La que es producida por el
sonido
Vibración en Tractores,
ruido en sala de corte
Energía eléctrica
La producida por las cargas
eléctricas
rayos
Energía radiactiva
Partículas nucleares, rayos
X
Densímetros nucleares
ENERGÍA Y DAÑOS
Tipo de Energía Ejemplo Fuentes
Energía nuclear
La que se produce a partir
de la división del átomo
de uranio
Bomba atómica, plantas
nucleares
Energía química
La producida por la unión
de átomos al formar
moléculas
Explosivos, cianuro
Energía muscular
La proporcionada por los
alimentos
Agresión personal,
ataques de animales
Energía microbiológica
La producida por
parásitos, bacterias, virus
Malaria, alimentos
venenosos
¿QUÉ ES UN PELIGRO ?
Una fuente de daño potencial o una situación con un
potencial para causar pérdida.
Un peligro es mejor descrito y comúnmente referido como:
Una fuente de energía potencialmente dañina
PELIGRO (Reglamento de Seguridad e
Higiene Minera DS 055-2001-EM)
Todo aquello que tiene potencial de causar daño a las
personas, equipos, procesos y ambiente.
PELIGRO (Según OHSAS 18001:2007)
Fuente, Situación o Acto con potencial para causar
daño en términos de daño humano o deterioro de la
salud, o una combinación de estos.
Definiciones
Riesgo : Probabilidad y consecuencia de una
pérdida, Esto incluye la posibilidad de pérdida
económica o financiera, lesiones personales,
procesos, daños materiales, daños al medio
ambiente o las relaciones con grupos de
Interés
Probabilidad: Posibilidad de que un evento
específico ocurra.
Consecuencia:
DEFINICIONES
Es el resultado de un evento expresado
cualitativamente o cuantitativamente, siendo una
pérdida, lesión, daño.
DEFINICIÓN DE RIESGO
Riesgo = Probabilidad X Consecuencia
Riesgo = Probabilidad X Exposición X Consecuencia
Riesgo = Peligro + Exposición
EVALUACIÓN DE LA EXPOSICIÓN
Exposición estocástica → →→ →a mayor exposición mayor
probabilidad de efecto
(no afecta severidad)
Exposición determinística → →→ →a mayor exposición
mayor efecto
(consecuencia).
“Todo peligro
no detectado ni corregido a tiempo,
puede ser causa
de la próxima fatalidad”
“Todo peligro
no detectado ni corregido a tiempo,
puede ser causa
de la próxima fatalidad”
Frank Bird
FUNDAMENTO DE RIESGOS FUNDAMENTO DE RIESGOS FUNDAMENTO DE RIESGOS FUNDAMENTO DE RIESGOS
FUNDAMENTO DEL RIESGO
ALCANCE DE LA ADMINISTRACIÓN DE RIESGO
Total
Incertidumbre
Incertidumbre
general
Incertidumbre
específica
Total
certeza
Ninguna
información
Información
Parcial
Completa
información
(Desconocido
Desconocido)
Conocido
Desconocido
Conocido
CONCEPTO GENERAL DE RIESGO
Riesgo.- Es la presencia de incertidumbre si un evento
tendrá lugar o no, y si éste ocurre, cuál será el resultado el
éxito o el fracaso, es medido como la desviación del
resultado esperado de una situación dada
Todas las actividades contienen riesgos de diferentes tipos y
niveles, pero estos no necesariamente tienen un impacto
negativo en la actividad
CLASIFICACIÓN DE LOS
RIESGOS
Riesgos especulativos.- Es un riesgo que produce
pérdidas o ganancias
* Riesgo financiero.
Riesgos puros.- Es un riesgo que sólo produce
pérdidas, daños, lesiones.
RIESGO INHERENTE
El riesgo inherente Es aquel riesgo que por
su naturaleza no se puede separar de la
situación donde existe. Es propio del trabajo
a realizar.
Es el riesgo propio de cada empresa de
acuerdo a su actividad, por ejemplo los
mostrados en la siguiente tabla.
EMPRESA PRINCIPALES RIESGOS INHERENTES
Transporte Choques, Colisiones, Volcadura
Metal mecánica Quemaduras, Golpes
Construcción Caída de distinto nivel, golpes, atrapamiento
Minería Subterranea Derrumbes, caída de rocas, explosión, atrapamiento
Servicios Choque, colisión, lumbalgias, caídas
Es aquel riesgo que no es propio de la actividad,
sino que es producto de conductas poco
responsables de un trabajador ósea es tener
(ACTOS SUBESTANDARES), el que asume
otros riesgos con objeto de conseguir algo que cree
que es bueno para el y/o para la empresa, como por
ejemplo ganar tiempo, terminar antes el trabajo
para destacar, demostrar a sus compañeros que es
mejor, etc.
RIESGO INCORPORADO
Los siguientes son ejemplos de riesgos incorporados:
1.- Clavar con un alicate o llave y no con un martillo.
2..- Subir a un andamio sin amarrarse
3.- Sacar la protección a un esmeril angular o amoladora.
4.- Levantar sin doblar las rodillas.
5.- Levantar o transportar sobrepeso
6.- Transitar a exceso de velocidad
7.- No reparar una falla mecánica de inmediato
8.- Trabajar en una máquina sin protección en las partes
móviles
9.- Otros actos subestandares.
RIESGO RESIDUAL
Es el riesgo asociado con un evento DESPUÉS que
las consideraciones de medidas de control existentes
son tomadas en cuenta.
Es el riesgo que queda después de haber considerado
todas las medidas de control implementadas.
La empresa necesita de estos cuatro
elementos componentes o subsistemas
por lo que siempre requieren especial
atención en cada uno de ellos y
cuando un riesgo no es controlado en
cada una de las etapas de su
generación, puede dañar a uno de
ellos o a todos juntos, como por
ejemplo lo ocurrido en un incendio o
una demanda judicial
EL RIESGO OPERACIONAL
El sistema moderno de empresa, esta” compuesto por cuatro
subsistemas que son: Gente (personal), Equipos, Material y
Ambiente también son conocidos por las siglas GEMA.
Puede existir una serie de riesgos evitables, es decir,
que se pueden eliminar, que se pueden solucionar
definitivamente con la adopción de unas medidas
preventivas determinadas.
En cuanto a la consideración de lo que es evitable o
no, hay que ser restrictivo y considerar que un riesgo
es evitable cuando, una vez se ha aplicado la medida
preventiva correspondiente, el riesgo en cuestión ha
desaparecido.
Eliminación de los riesgos evitables
La eliminación de los riesgos, tan deseable, no siempre
es posible.
La finalidad de la valoración es determinar cuál es la
magnitud y la gravedad del riesgo para adoptar las
medidas preventivas más adecuadas en función de su
gravedad.
Para valorar la magnitud de estos riesgos, se pueden
utilizar varias metodologías según la tipología del riesgo.
Actualmente se dispone de metodologías adecuadas para
todo tipo de riesgos, tanto si se trata de riesgos de
seguridad como si se trata de riesgos higiénicos,
ergonómicos o psicosociales.
Valoración de los riesgos no evitables
• Realización de tareas no habituales o no programadas.
• Presencia de trabajadores de más de una empresa en el centro de
trabajo.
• Procedimientos de trabajo en intervenciones peligrosas
(espacios confinados, trabajo en altura, incendios) inexistentes,
insuficientes, inadecuados o verbales.
• Presencia de trabajadores temporales o contratados.
• Posibles interferencias entre puestos de trabajo o trabajadores.
• Presión de tiempo, ritmo de trabajo elevado, o trabajo
monótono.
• Formación y experiencia insuficiente para las exigencias o las
responsabilidades de la tarea.
• Instrucciones, métodos o procedimientos de trabajo
inexistentes, insuficientes, inadecuados o verbales.
Relación no Exhaustiva de Factores de
Riesgo Comunes:
1. Mantenimiento preventivo inexistente, insuficiente,
inadecuado o no documentado.
2. Revisiones oficiales inexistentes, insuficientes, inadecuadas o
no documentadas.
3. Dependencia jerárquica confusa.
4. Trabajo nocturno o por turnos.
5. Equipos de protección personal (EPP) no proporcionados o
Equipo de protección personal colectivo (EPC) no instalados,
inadecuados, estropeados, insuficientes o no renovados.
6. Participación o consulta de los trabajadores o los
representantes de los trabajadores inexistente, insuficiente,
inadecuada o no documentada.
7. Otros
Relación no Exhaustiva de Factores de
Riesgo Comunes:
¿QUÉ ES ADMINISTRACIÓN DE
RIESGOS?
Es un sistema o proceso que es seguido para
determinar qué necesidades tienen que ser adoptadas
para reducir los riesgos inaceptables. El objetivo de
un programa de administración de riesgos es
identificar, analizar y mitigar los riesgos inaceptables
a las personas, propiedad y medio ambiente asociados
a una actividad particular .
¿QUÉ ES ANÁLISIS?
Distinción y separación de las partes de un todo hasta
llegar a conocer los principios o elementos que lo
configuran.
Examen que se hace de un escrito o de cualquier
situación susceptible de estudio intelectual.
Estudio de las características y posibles soluciones de
un problema al que se aplica un tratamiento
ANÁLISIS DE RIESGO
Es un uso sistemático de la información disponible
para determinar cuan frecuente ocurre un evento
específico o tiene el potencial para ocurrir y la
magnitud de la consecuencia del evento.
¿QUÉ ES EVALUACIÓN?
Acción y resultado de atribuir un valor o una
importancia determinada a una cosa.
Sinónimo : Valuación, apreciación, valoración
IDENTIFICACION
DE PELIGROS
ESTIMACION DEL
RIESGO
VALORACION DEL
RIESGO
PROCESO
SEGURO ?
CONTROL DEL
RIESGO
RIESGO
CONTROLADO
ANALISIS
DEL RIESGO
EVALUACION
DEL RIESGO
GESTION DEL
RIESGO
El Proceso a seguir es:
Establecer el contexto
Identificar los
Peligros
Controlar los riesgos
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Analizar los Riesgos
Evaluar los riesgos
• ¿Qué?
Objetivos.
Límites.
Naturaleza del
peligro.
• ¿Por Qué?
Resultados esperados
(registros de riesgos,
planes de acción).
• ¿Quién?
El equipo.
ESTABLECER EL ALCANCE
•¿Cómo?
Definir el método de
evaluación de
riesgos.
• ¿Cuándo?
Definir el horario,
fecha límite y lugar.
PASOS
Identificar objetivamente los peligros es el primer
paso
Evaluar los tres componentes del riesgo: magnitud,
probabilidad y exposición.
Controlar Evitando o eliminando la exposición;
mitigando; tolerando niveles aceptables de riesgo; o
transfiriendo el riesgo
Nuevos procesos
Nuevas sustancias
Nueva planta
Nuevo conocimiento
Sobre peligro
Cambio en la legislación
Paso 1
Identificar
peligro
Paso 3
Control de
riesgos
Paso 2
Evaluar el
riesgo
CONCEPTO DE ADMINISTRAR LOS
RIESGOS
RECONOCER LAS EXPOSICIONES A PÉRDIDA
EJERCER EL CONTROL
EVALUAR EL RIESGO
TERMINAR TRATAR TOLERAR TRANSFERIR
Evitar o eliminar
las exposiciones
a pérdida
ACTIVIDADES DE
CONTROL
DE PÉRDIDAS
NIVEL
ACEPTABLE
DE RIESGO
SEGURO
CONTRATO
ALQUILER
APLICAR LOS CONTROLES
MONITOREAR
IDENTIFICACIÓN DE IDENTIFICACIÓN DE IDENTIFICACIÓN DE IDENTIFICACIÓN DE
PELIGROS PELIGROS PELIGROS PELIGROS
Establecer el contexto
Identificar los
Peligros
Controlar los riesgos
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Analizar los Riesgos
Evaluar los riesgos
INTRODUCCIÓN A LA
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Donde las probabilidades de pérdidas amenacen a los
trabajadores, al medio ambiente, o al público, surge
una responsabilidad personal, moral, ética y legal.
La identificación de peligros y el desarrollo de sus
controles son críticos para minimizar las
probabilidades de pérdidas.
Esto es una necesidad para mantener la
licencia social para operar
IDENTIFICANDO PELIGROS
Cuando buscamos peligros. Usted debe auto
preguntarse: “¿Qué podría suceder, luego cómo y
porqué ocurriría ?.
Un peligro puede ser identificado de diferentes
maneras: cuando planificamos un trabajo, previo al
inicio de un trabajo, mirando una tarea con la
perspectiva cómo está desarrollándose mientras se
ejecuta la tarea
Los peligros pueden clasificarse en
una de las siguientes categorías:
Peligros naturales
Peligros del sistema
Peligros físicos
Peligros químicos
Peligros mecánicos
Peligros
psicológicos
Peligros biológicos
Peligros sociales
Peligros ambientales
Peligros fisiológicos
Peligros del Operador
Peligros Eléctricos
IDENTIFICANDO OPCIONES
DE TRATAMIENTO
Cada una de las opciones de tratamiento debe ser
evaluada en detalle para identificar todos los posibles
métodos disponibles para administrar el riesgo
identificado adecuadamente y eficientemente. Para
riesgos de salud y seguridad, el enfoque principal es
reducir la probabilidad y la consecuencia del riesgo
dado. La transferencia de un riesgo refiere a
herramientas como seguro. El evitar los riesgos es
típicamente logrado por la eliminación de riesgos
identificados como extremos. La opción tolerancia es el
último recurso y únicamente válido para actividades de
moderado a bajo riesgo.
GUÍA PARA IDENTIFICACIÓN
DE PELIGROS
¿Existe una fuente potencial de daño?
¿Cuál es la naturaleza y magnitud del peligro?
¿Quién o qué podría ser dañado?
¿Cómo podría ocurrir el daño?
Fuentes de información:
GUÍA PARA IDENTIFICACIÓN
DE PELIGROS
Operadores / personal de mantenimiento.
Gerentes y otros empleados.
Otros que sean afectados (contratistas, visitantes,
comunidad inmediata, etc.)
Reglamento específico del país.
Expertos técnicos.
Otras compañías mineras.
HERRAMIENTAS PARA IDENTIFICAR
PELIGROS
Estadísticas de accidentes e
incidentes
Reportes de investigación
de accidentes
Reportes OK
Diagrama de flujo
Registro de observación de
tareas
MSDS
Checklist de inspecciones
Registro de mantenimiento
preventivo
Registro de compras
Checklist de cumplimientos
legales
Registro de Auditorias
EVALUACIÓN DE EVALUACIÓN DE EVALUACIÓN DE EVALUACIÓN DE
RIESGOS RIESGOS RIESGOS RIESGOS
Establecer el contexto
Identificar los
Peligros
Controlar los riesgos
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Analizar los Riesgos
Evaluar los riesgos
Se hace en base a la CONSECUENCIA y la
PROBABILIDAD para cada PELIGRO que se ha
identificado.
La CONSECUENCIA es el evento más razonable o
lógico, no el mejor o peor caso.
En algunos casos para un mismo peligro tenemos
diferentes consecuencias.
Analizar los Riesgos
La PROBABILIDAD se evalúa en base a la
experiencia propias o de otras fuentes.
Hay que tomar en cuenta los controles actuales.
Para evitar subjetividad en la evaluación de la
Probabilidad y la Consecuencia, algunas empresas
definen algunas tablas con ciertos criterios para evaluar.
Analizar los Riesgos
IDENTIFICACION DE PELIGROS Y
EVALUACION DE RIESGOS
En la Tabla de Consecuencias de definen los valores dependiendo de la gravedad
del daño a la persona, propiedad o proceso.
En la Tabla de Probabilidad de definen los valores dependiendo de que tan
posible es que ocurra el evento
GUÍA PARA EVALUAR LOS
RIESGOS
Riesgo = probabilidad X exposición X consecuencia
Probabilidad
Sucede frecuentemente 10.0
Bastante posible 6.0
Inusual pero posible 3.0
Ha sucedido alguna vez 1.0
Muy improbable 0.5
Prácticamente imposible 0.2
Virtualmente imposible 0.1
Exposición
Continuo 10.0
Frecuente (diario) 6.0
Ocasional (semanal) 3.0
Inusual (mensual) 2.0
Rara vez (pocos por año) 1.0
Muy raro (anual) 0.5
No hay exposición 0.0
Consecuencias
Catastrófico 100
Desastre 40
Muy serio 15
Serio 7
Importante 3
Menor 1
RIESGO
Score del riesgo Clasificación
sobre 400 Muy alto
200 - 400 Alto
70 - 200 Sustancial
20 - 70 moderado
debajo 20 menor
Evaluación de Riesgos Basada en Equipos :
CONCEPTO FUNDAMENTAL
Proceso de evaluar el riesgo que es realizado por
un grupo de personas que está en capacidad de
proporcionar información del área o actividad en
evaluación.
Equipo Profesional para Análisis y
Evaluación de Riesgos
Que el estudio sea completo: que no se pasen por alto orígenes, causas
o efectos de incidentes/accidentes significativos.
Que el estudio sea consistente con el método elegido.
Que se mantenga disciplinada la imaginación: suficiente para la
identificación y análisis, pero sin desbocarse hacia el absurdo.
La eficiencia de las reuniones opera bien cuando el número de
participantes se mantiene entre 3 y 6.
El contacto con la realidad de la planta: una visita detallada a la planta,
asi como pruebas facilitan este objetivo de realismo.
Tener en cuenta que los métodos para análisis y evaluación de riesgos
son todos, en el fondo, escrutinios en los que se formulan preguntas al
proceso, al equipo, a los sistemas de control, a los medios de
protección (pasiva y activa), a la actuación de los operadores (factor
humano) y a los entornos interior y exterior de la instalación (existente
o en proyecto)
Integrantes del Equipo Profesional
Facilitador: Con experiencia en el método a emplear en
seguridad, en proyectos y sobre todo, en la conducción de
reuniones.
Ingeniero(s) de proceso: con conocimiento profundo y
detallado del proceso objeto de análisis.
Ingeniero(s) de proyecto: capaces de aportar el diseño de
los bienes de equipo incluidos en la planta, así como la
visión del proyecto, si hay tal, en sus etapas y controles.
Ingeniero de operación: que conozca y tenga
experiencia en la operación de la planta y/o proceso que
se someta a escrutinio. Deberá aportar los aspectos
relativos al factor humano como elemento de riesgo, de
control y de acción en caso de emergencia.
Especialistas: a tiempo parcial cuando se requiera:
Expertos en materiales.
Expertos en diseño de recipientes a presión, tuberías,
bombas, equipo de protección activa y pasiva.
Ingenieros de seguridad y/o mantenimiento.
Integrantes del Equipo Profesional
Documentación Requerida
Del proceso. El manual de proceso que debe incluir:
Diagrama de bloques del proceso.
Diagrama de proceso (equipo, tuberías e
instrumentos)
Descripción del proceso, incluyendo la descripción
funcional del equipo.
Balances de materia y energía.
Instrucciones de operación.
Descripción de los sistemas de control, alarmas y
enclavamientos (anillos). Diagramas lógicos.
Fichas de seguridad de los productos que se incluyen
en el proceso.
Documentación Requerida
Del proceso. El manual de proceso que debe incluir:
Información sobre termoquímica y cinética del proceso.
Descripción y diagramas de servicios que contribuyen al
proceso (electricidad, aire comprimido, venteos, sistemas
de alivio, etc.)
Del equipo. Información sobre su diseño de detalle:
Hojas, esquemas, bocetos y planos de
especificación.
Manual de diseño.
Manual de construcción e inspección.
Diagramas y planos de distribución en planta.
Información relativa a los materiales de
construcción.
De seguridad.
Informes de incidentes y accidentes.
Informes de estudios anteriores.
Guía del método a seguir.
Información sobre el entorno de la instalación.
Datos relativos a probabilidad y severidad de
accidentes y fallos, cuando se vayan a emplear
métodos cuantitativos.
Esquemas o planos con indicación de la
clasificación de áreas a efectos de la protección
eléctrica.
Documentación Requerida
Documentación Resultante
Organización: relación de participantes con sus
especialidades y firmas; índice; lista de documentos
consultados.
Proceso y equipo: resumen de lo considerado en esto.
Estudio de riesgo: Resumen que incluya:
Esquemas y pasos del estudio.
Consideración de los riesgos mayores detectados y
analizados.
Opiniones consensuadas y discrepantes, si hay.
Juicio general relativo a la viabilidad de operación
segura del proceso y del equipo indicando
precauciones relevantes.
Conclusiones del estudio.
Documentación Resultante
Recomendaciones: Las que se desprendan de las conclusiones
del estudio y que requieren actuación sobre aspectos
concretos del proyecto (en sus diversas aspectos y etapas), de
la puesta en marcha, operación y mantenimiento de la
instalación:
Expresarse en términos concretos que promuevan acciones
concretas.
Tener la autorización por parte de la jerarquía de línea
correspondiente que respalde la actuación convirtiendo las
recomendaciones en instrucciones concretas para la acción.
Asignar las actuaciones a las personas o a las cabezas de
los departamentos responsables de las mismas, de sus
resultados y de la comprobación pertinentes.
Fijar los plazos de actuación con resultados comprobables.
Factores que influencian el
alcance de exposición
Tamaño de la población
Cercanía del personal a la fuente de peligro.
Grado de contacto personal con el lugar
Alcance de las emisiones de sustancias
CRITERIOS PARA EVALUAR
LOS RIESGOS
Establecer el contexto
Identificar los
Peligros
Controlar los riesgos
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Analizar los Riesgos
Evaluar los riesgos
MÉTODOS DE ANÁLISIS DE
RIESGOS
Cualitativo.- Usa palabras descriptivas como
extremo, alto, moderado, bajo. Esto es usado
como un indicador para identificar riesgos los
cuales requieren un análisis más detallado, o
donde los niveles de riesgo no justifican el
tiempo y esfuerzo para un análisis más
completo.
NIVEL DE RIESGO
Matriz de nivel de riesgo cualitativo
Insignificante
(1)
Menor
(2)
Moderada
(3)
Mayor
(4)
Catastrofica
(5)
Siempre
(5)
ALTO ALTO EXTREMO EXTREMO EXTREMO
Muy Probable
(4)
MODERADO ALTO ALTO EXTREMO EXTREMO
Probable
(3)
BAJO MODERADO ALTO EXTREMO EXTREMO
Poco Probable
(2)
BAJO BAJO MODERADO ALTO EXTREMO
Raro
(1)
BAJO BAJO MODERADO ALTO ALTO
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CONSECUENCIA
Métodos Cualitativos
No recurren al análisis numérico.
Su objetivo:
Riesgos.
Efectos: incidentes y accidentes cuando se
materializan los riesgos.
Causas: orígenes o fuentes de los riesgos.
Emplean herramientas lógicas y auxiliares.
Bases para los estudios semicuantitativos o
cuantitativos.
Clasificación Cualitativa de
Riesgos
Clase Descripción de la clasificación
Clase A Procesar riesgos o deficiencias en sistemas de administración
de riesgos considerados como que requieren acción pronta para
mitigar peligros potenciales.
Clase B Procesar riesgos o deficiencias en los sistemas de
administración de riesgos, son de naturaleza menos seria y son
menos urgentes que los de la Clase A.
Clase C Otras áreas de posible reducción de riesgos o mejoría en los
sistemas de administración de riesgos (de asesoría por
naturaleza).
MÉTODOS DE ANÁLISIS DE
RIESGOS
Semi-cuantitativo.- Usa un sistema de números
para definir el orden o clasificación del nivel de
riesgo. El número asignado a cada nivel no tiene
que guardar una relación exacta a la magnitud
actual de consecuencias o probabilidades.
Matriz de nivel de riesgo Semi-Quantitativo
NIVEL DE RIESGO
Insignificante
(1)
Menor
(2)
Moderada
(3)
Mayor
(4)
Catastrofica
(5)
Siempre
(5)
11 16 20 23 25
Muy Probable
(4)
7 12 17 21 24
Probable
(3)
4 8 13 18 22
Poco Probable
(2)
2 5 9 14 19
Raro
(1)
1 3 6 10 15
CONSECUENCIA
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a
d
Clasificación Semicuantitativa de
Riesgos
Clase Descripción de la clasificación
Clase I Riesgos con la importancia suficiente que requieren un cierre
inmediato de una unidad operativa hasta que el peligros sea
mitigado.
Clase II Otros riesgos o deficiencias serias en el proceso en los sistemas
de administración de riesgos que exijan acción inmediata para
mitigar el peligro potencial. Ejemplo: Carencia de un programa
de pruebas que verifique la operación de válvulas de bloque
operadas a control remoto.
Clase III Riesgos o deficiencias del proceso en los sistemas de
administración de riesgos de naturaleza menos serias que los de
la Clase II. Ejemplo: Hojas de flujo que necesitan actualizarse.
Clase IV Otras áreas de reducción o mejoría de riesgos posibles en los
sistemas de administración de riesgos (de recomendación por
naturaleza). Ejemplo: Falla de hacer seguimiento a los reportes
de accidente/incidente
MÉTODOS DE ANÁLISIS DE
RIESGOS …..(CONT.)
Cuantitativo.- Usa probabilidades para la
ocurrencia de un evento basado en datos extensos
de la industria o compañía específica. La calidad
del análisis depende de que los valores numéricos
usados sean exactos y completos.
TABLA DE CONSECUENCIAS
Nivel Calificación Salud y Seguridad Propiedad Proceso
1 Insignificante
2 Menor
3 Moderado
4 Mayor
5 Catastrófico
TABLA DE PROBABILIDADES
Nivel Descripción Criterios
5 Siempre
4 Muy Probablemente
3 Probablemente
2 Poco Probable
1 Rara vez
EVALUAR (VALORAR) EL RIESGO
Una vez que el nivel de riesgo es conocido, ciertas
acciones serán requeridas dependiendo del nivel de
riesgo. La evaluación de riesgo involucra comparar
el nivel de riesgo contra estándares predeterminados
de aceptabilidad. El grado de aceptabilidad o
tolerancia del riesgo debe ser todo el tiempo
consistente con la tabla de prioridades de riesgo
MÉTODOS DE ANÁLISIS DE
RIESGOS …..(CONT.)
Los enfoques cualitativo y semi-cuantitativo son las
técnicas más comunes usadas para establecer el nivel
del riesgo en el ámbito minero.
Ejemplo:
Insignificante
(1)
Menor
(2)
Moderada
(3)
Mayor
(4)
Catastrofica
(5)
Siempre
(5)
Alto
11
Alto
16
Extremo
20
Extremo
23
Extremo
25
Muy Probable
(4)
Moderado
7
Alto
12
Alto
17
Extremo
21
Extremo
24
Probable
(3)
Bajo
4
Moderado
8
Alto
13
Extremo
18
Extremo
22
Poco Probable
(2)
Bajo
2
Bajo
5
Moderado
9
Alto
14
Extremo
19
Raro
(1)
Bajo
1
Bajo
3
Moderado
6
Alto
10
Alto
15
CONSECUENCIA
P
r
o
b
a
b
i
l
i
d
a
d
OTROS MODELOS DE MATRICES
CRITERIOS PARA ESTABLECER
CONTROLES
Establecer el contexto
Identificar los
Peligros
Controlar los riesgos
M
o
n
i
t
o
r
e
a
r

y

r
e
v
i
s
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C
o
m
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n
i
c
a
r

y

p
r
e
g
u
n
t
a
r
Analizar los Riesgos
Evaluar los riesgos
Controlar los Riesgos
Debemos definir que es un nivel aceptable de riesgo.
Identificar los riesgos ALTOS y EXTREMOS a fin de
poder priorizar.
Desarrollar planes de acción para la aplicación de
medidas de control.
Debemos recordar: Si bien es imposible tener un nivel
de riesgo igual a cero, si es posible administrarlos para
reducirlos a un nivel aceptable.
Ranking de
efectividad de
controles
Sustitución
EPP
Administrativos
Menos efectivo
Más efectivo
Los implementos de seguridad deben ser la última opción.
Controlar los Riesgos
Eliminación
Ingeniería
CRITERIO PARA ESTABLECER
CONTROLES
El control del riesgo está
generalmente asociado a un costo
y la eliminación puede llevar a
costos inmanejables. De ahí la
importancia de tener presente en
todo momento el principio
expuesto antes :
MANEJAR LOS CONTROLES
DENTRO DE UN NIVEL
ACEPTABLE DE RIESGO
Costo del
control de
riesgo
Nivel de Riesgo
bajo moderado alto Extremo
CONTROL DE RIESGOS
Terminar / evitar esto debería ser hecho cuando:
(1) El peligro posee un gran potencial de pérdida y
(2) La organización puede: o perseguir otros caminos a
sus objetivos, o cambiar sus objetivos.
La eliminación o terminación de un riesgo es una
solución permanente, total. Luego no hay necesidad
de depender de factores falibles como memoria
humana, controles administrativos, entrenamiento,
niveles de habilidad, concentración, etc.
CONTROL DE RIESGOS
Terminar o evitar debería ser el punto inicial para el
control, la pregunta clave debería siempre ser respondida.
“¿Podemos nosotros eliminar el riesgo? Los enfoques de
diseño e ingeniería ofrecen un gran aporte aquí.
La sustitución es otra medida de control para terminar el
riesgo
La alteración de las actividades de trabajo pueden ser útiles
en la terminación del riesgo. Estos trabajos tienen un alto
potencial de pérdidas si no se ejecutan apropiadamente.
Nosotros debemos comprender el riesgo como un hecho de
vida, y administrarlo a un nivel de riesgo aceptable.
CONTROL DE RIESGOS
Qué es riesgo aceptable (tolerable) .- varía de una persona a otra,
y de una organización a otra. Variables que pueden influir en la
aceptabilidad son numerosas, tales como, las regulaciones
jurisdiccionales en las cuales el negocio opera; la proximidad del
establecimiento a áreas residenciales, otros negocios o áreas
ambientalmente sensitivas, los tipos de productos y procesos
involucrados, la naturaleza de la economía, la cultura de la
nación, la experiencia y actitud de los trabajadores, el
compromiso de los líderes de la organización.
Es también importante recordar que la aceptabilidad o
tolerabilidad no es un nivel fijo. Lo que es aceptable hoy , no
puede ser aceptable mañana. Lo que es aceptable bajo un
conjunto de condiciones no puede ser aceptable bajo otro
conjunto de circunstancias.
CONTROL DE RIESGOS
Transferir/asignar
Seguro Esencialmente, El seguro, es un medio de Control de
riesgos compartir o transferir responsabilidades financieras
para pérdidas, no transfiere las responsabilidades morales,
éticas o sociales. Los seguros son un aspecto vital del
financiamiento de riesgos
Arrendamiento Es una transferencia temporal de la posesión
de la propiedad. En el contrato de arrendamiento
normalmente especifica quién es responsable por algunas
pérdidas.
Contrato Las organizaciones pueden contratar expertos, y
transferir la responsabilidad del riesgo, vía acuerdo
contractual para ejecutar un trabajo específico
Establecer el contexto
Identificar los
Peligros
Controlar los riesgos
M
o
n
i
t
o
r
e
a
r

y

r
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C
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r
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n
t
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Analizar los Riesgos
Evaluar los riesgos
¿Se han implementado los controles
propuestos?
¿Los controles implementados son efectivos ?
¿Los controles implementados tienen un nivel
aceptable de riesgo?
¿Se ha creado algún Peligro / Riesgo?
¿Existe cualquier oportunidad de mejorar los
controles?
Monitorear y Revisar
GUÍA GENERAL PARA EVALUACIÓN
DE RIESGOS
Empezar con una lista de peligros que existe en el lugar de trabajo
Cubrir a toda la gente expuesta al riego: empleados, contratistas, clientes,
el público.
Conservar el proceso práctico y realista. No enfrascar a la gente en
detalles o papeleo
Ganar de la energía de los participantes. Involucrar tanta gente como sea
necesario que esté involucrado en esos riesgos
Usar un enfoque sistemático, para encarar los peligros y riesgos
relevantes
Incluir variables de evaluación tales como probabilidad y consecuencia,
eficacia de los controles actuales y costos de los controles potenciales
Mirar qué subsiste y ocurre actualmente en el lugar de trabajo,
incluyendo operaciones no rutinarias
El hombre nunca sabe de lo que es capaz hasta que
lo intenta.
CHARLES DICKENS
GRACIAS
Ing. Carlos Ecca Vegas