EL GARANTISMO PENAL Y SUS POSTULADOS

BREVES CONSIDERACIONES DESDE EL CONSTITUCIONALISMO

VENEZOLANO
Revista Relacin Criminolgica del Instituto de Investigaciones Penales y
Criminolgicas de la FCJP de la UC. Segunda Etapa Segundo Semestre N a!o
"#". El garantismo penal y sus postulados. Breves consideraciones
desde el constitucionalismo venezolano. $utor% Jes&s $ntonio 'illarreal
(ern)nde*.
Autor:
*Jess Antono V!!"rre"! #ern$n%e&
villarreal.abogado@yahoo.com
Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas
Universidad de Carabobo
Naguanagua-Venezuela
*bogado egresado de la Facultad de !erecho de la UC. !octor en "ducaci#n UC.
$agster en %erencia vanzada en "ducaci#n UC. $agster en Ciencias Penales y
Criminol#gicas UC. !i&lomado en !erechos 'umanos UJP. "s&ecialista en !erechos
'umanos UC($. !ocente de Pregrado y Postgrado en la Facultad de Ciencias Jurdicas
y Polticas de la UC. ) en el Pregrado de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas de
la UJP.
RESUMEN
El Garantismo atiende a los niveles del deber ser y del ser, mediante una serie de
lineamientos polticos y axiolgicos que puedan sustentar un modelo normativo
idneo que garantice la minimizacin de la violencia penal y permitan someter a
cualquier modelo de derecho penal a su deslegitimacin. Entendiendo por modelo de
derecho penal al conjunto de normas y agencias involucradas en la definicin,
individualizacin, juzgamiento y castigo de las conductas delictivas. bajo estas
breves consideraciones, el problema de la legitimidad y la validez del derecho penal,
se identifica con los fundamentos que sustentan la racionalidad del Estado como ente
regulador de los conflictos sociales sobre la premisa del pacto constitucional. El
estudio se presenta mas all! del an!lisis de las reformas legislativas, en la revisin de
las concepciones "polticas y jurdicas# que se asumen como fines generales del
derecho penal y los medios que se institucionalizan para lograrlos.
P"!"'r"s C!"(es: $onstitucionalismo. Garantismo. %oder de $astigar. &erecho
%enal. &erechos 'umanos.
ABSTRACT
(he serving guaranteeism levels must be and being, through a series of policy guidelines
and axiological that can sustain a suitable regulatory model that ensures the minimization
of criminal violence and )ould be subject to any model of criminal la) to its delegitimation.
*nderstanding $riminal +a) by the model set of rules and agencies involved in the
definition, individualization, prosecution and punishment of criminal behavior. ,nd under
these brief considerations, the problem of legitimacy and validity of the criminal la), is
identified )ith the rationale underpinning the rationality of the state as regulator of social
conflict on the premise of the constitutional pact. (he paper presents the analysis beyond
the legislative reforms, the revie) of the concepts "political and legal# that are assumed to
be general purpose of criminal la) and institutionalize the means to achieve them.
)e* +or%s: $onstitutionalism. -tate protection. %o)er to %unish. criminal la).
'uman rights
2
El $onstitucionalismo ha cobrado gran significacin en la categorizacin de los valores
superiores del ordenamiento jurdico, a menudo proclamados como tales en las
$onstituciones, los cuales informan todo el sistema jurdico y rigen los procesos de
aplicacin e interpretacin del &erecho.
En este contexto, ha de entenderse el significado y la gran aportacin histrica del
$onstitucionalismo. +a idea de $onstitucin aparece estrechamente vinculada a la de
Estado de &erecho y a los &erechos .undamentales. -i /Estado de &erecho0 se refiere
en esencia al sistema en el que el %oder se somete definitivamente al &erecho, y ello
implica entre otras consecuencias la -eparacin de %oderes y el %rincipio de +egalidad,
ser! preciso el reconocimiento de esta limitacin, teniendo todo ello como finalidad ultima
y como el propio 1ontesquieu apuntaba, /la preservacin de la libertad0, ya que la
$onstitucin viene a cumplir o al menos, a intentar cumplir, la inexcusable funcin de
reconocimiento y garanta de los derechos.
En el entendido del valor histrico que puede tener la b2squeda del significado del
$onstitucionalismo como garanta de los derechos de los ciudadanos, ahora es necesario
limitar al %oder, y mas aun el %oder de $astigar "3us %uniendi#. Esta limitacin pasa por el
&erecho, pero no por cualquier &erecho, sino del &erecho %enal como norma sustantiva y
positiva que tipifica las conductas punibles, resultando tambi4n imprescindible que este
&erecho sea creado y aplicado por procedimientos en los cuales participen ciertamente
rganos de poder que aparecen separados, limit!ndose y control!ndose recprocamente.
Es decir la limitacin del %oder de $astigar requiere tambi4n el establecimiento y la
garanta en el !mbito jurdico penal, como una especie de /!mbitos reservados0 para la
3
sociedad y sus integrantes de dicho cuerpo, como espacio que ni el %oder del Estado ni el
&erecho %enal sustantivo puedan invadir. Esto se justifica en cuanto al reconocimiento
jurdico de los derechos fundamentales. %or eso, aunque parezca una obviedad, no
cualquier Estado /con &erecho0, es un /Estado de &erecho0, ya que 4ste ultimo solo
existe all, donde el &erecho %enal ,djetivo es realmente un instrumento de limitacin del
%oder, reconoci4ndose el imperio de la +ey, la -eparacin de %oderes y los &erechos
fundamentales.
5espuesta 6 El concepto garantista en el sentido visto, tiene como finalidad establecer
una limitacin del %oder y preservar los derechos de los ciudadanos. %ero la experiencia
histrica ha demostrado que ello es pr!cticamente imposible si no existe una norma "o
varias#, que establezca y garantice esos lmites al %oder. , con escasas excepciones, esa
norma ha de estar contenida en un texto escrito, que adem!s debe ser jurdicamente
vinculante para los poderes p2blicos y, en su caso, para los propios ciudadanos.
7aturalmente para asegurar ese car!cter jurdicamente vinculante se requieren de
garantas, que han de poseer igualmente car!cter jurdico. En definitiva, el concepto
jurdico de $onstitucin debe entenderse al servicio de su funcin garantista, a trav4s de
sus postulados, que no son m!s, que un $ontrol 5acional de que la ley se corresponda
con la realidad, cuestin esta criticada por 8affaroni "9::;#, ya que apunta, que lo que
existe es un total /divorcio entre la +ey y la 5ealidad0, un $ontrol <usto, proporcional a la
lesin del bien jurdicamente tutelado y un $ontrol +egitimo, no solo que est4 en
correspondencia con la +ey, sino con la necesidad social.
4
&ebe indicarse, desde este mismo momento, que el garantismo "perspectiva que, por
contra, entiende que la violencia penal slo puede ser empleada restrictivamente y con el
respeto de derechos y garantas fundamentales# no depende ni se encuentra sujeto en
modo alguno, por una parte, a que se llegue a dar cumplimento o no a sus postulados "de
hecho, la realidad actual muestra un balance a favor del punitivismo# y por la otra,
tampoco a la subjetividad de las personas, individualmente consideradas o en su
conjunto.
En la pr!ctica, tanto legislativa como judicial se constatan altas dosis de punitivismo
"puede pensarse, por ejemplo, en la reforma del $digo %enal venezolano realizada en el
a=o >??@, en que, entre otras cosas, se aumentaron considerablemente las penas
correspondientes a diversos delitos#, pero esto no es m!s que la descripcin de lo que
est! ocurriendo en la realidadA ello no quiere decir, no obstante, que deba aceptarse,
conformistamente, dicha realidadA por el contrarioA urge valorar la misma y fijar posicin
decididamente ante ella.
, su vez, no puede argBirse que el garantismo ha de someterse a la subjetividad de las
personas, pretendiendo con ello se=alar que slo puede mantener un pensamiento
garantista quien no ha sufrido los estragos de la delincuenciaA ciertamente, el que ello se
verifique o no deja inconmovible la validez o la existencia de las ideas garantistas.
Es igualmente importante advertir, y con esto pueden anticiparse las posibles crticas,
que el garantismo no debe ser confundido, ni con simpata hacia los delincuentes o
lenidad frente a ellos ni con perspectivas radicales como el abolicionismo. En efecto, el
garantismo no se propone negar la nocividad del delito y el quiebre de la convivencia
5
social que el mismo representaA en ese mismo sentido, el garantismo no postula que sea
posible prescindir de manera tajante y absoluta de la herramienta punitiva de control
social "El &erecho penal#, por lo que se tratara, como muchas veces se ha indicado, de
una amarga necesidad o un mal necesario.
Es en este orden de ideas, debe quedar bien claro que el garantismo no pretende
eliminar o suprimir la ineludible represin penalA los delitos y las penas habr!n de seguir
existiendo y no es viable "ni realista# solicitar su extincin "como lo hacen sin embargo, los
defensores del abolicionismo#. En consecuencia, pues, debe quedar evidenciado que el
garantismo no es favorecimiento del delincuente as como tampoco es abolicionismo.
.ijado lo anterior, impera decir, entonces, que lo que el garantismo postula no es m!s
que el uso limitado del &erecho penal "en otra formulacin, la reduccin de los espacios
de intervencin de la potestad punitiva en la vida ciudadana#A as como tambi4n el
sometimiento de una tal potestad punitiva a lmites infranqueables representados por
determinados principios fundamentales y por derechos y garantas esenciales que
amparan al ciudadano.
&e conformidad con lo anterior, lo que se postula es que en aquellas conductas que
hayan de ser objeto del castigo, la intervencin punitiva sea R",on"! al corresponderse
con la realidad de la sociedad A Just" siendo proporcional en relacin a la lesin que se
causa al bien jurdico protegido, guardando una necesaria correlacin de equilibrio entre
las acciones realizadas por los individuos y las medidas a ser ejercidas frente a las
mismasA Le-t." al darse en conformidad de una necesidad de la sociedad y en
proteccin de sus bienes jurdicos tuteladosA Pro,es"!.ente %e'%"/ partiendo de la
6
concepcin de que el %rocedimiento y las fases de proceso constituye un sistema para
proteger a la persona de la violencia institucional y no un instrumento para coartar la
libertad, siendo las formalidades procesales otra garanta para el ciudadano y #u."n" "si
cabe emplear este 2ltimo t4rmino# en virtud de que toda persona tiene dignidad la cual es
inherente a su condicin de -er 'umano, y que implica que se le trate con respeto,
permiti4ndosele el goce y ejercicio de los derechos que ello trae aparejadoA formulado
negativamente podra decirse, que la potestad punitiva no pueda ser ejercida irracional,
arbitraria e injustamente "evit!ndose con ello que la espada penal que han conferido los
ciudadanos al Estado se torne en espada de &amocles para ellos#.
,s pues que otra de las limitaciones a la potestad punitiva del Estado, se concretan
en los &erechos 'umanos, por los principios de dignidad, la libertad y la igualdad
humana, los cuales deben garantizarse a trav4s de las leyes nacionales e internacionales,
pero tambi4n tienen un elemento histrico, porque, la exigencia depende de la toma de
conciencia.
5espuesta C ,l respecto %4rez +u=o "9::@#, explica que los derechos humanos debe
entenderse como /un conjunto de facultades e instituciones que, en cada momento
histrico, concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humana, las
cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos jurdicos a nivel
nacional e internacional0 "p.6D#.
+as 7aciones *nidas "E7*#, en el documento &erechos 'umanosF %reguntas y
5espuesta "citado por el ,lto $omisionado de las 7aciones *nidas para los &erechos
'umanosF >??C# ha definido estos derechos como aquellos /que son inherentes a nuestra
7
naturaleza y sin los cuales no podemos vivir como seres humanos0 "disponible en lnea#.
Es decir, que son exclusivamente relativos al individuo humano y marcan su existencia en
la sociedad.
&e acuerdo con 7iGGen "9::6#, la sociedad contempor!nea reconoce que /todo ser
humano, por el hecho de serlo, tiene derechos frente al Estado, derechos que 4ste, o bien
tiene el deber de respetar y garantizar, o bien est! llamado a organizar su accin a fin de
satisfacer su plena realizacin0 "p.9C#.
+os derechos humanos tienen dos facetasF
9# $omo una condicin propia del ser humanoF El concepto de derechos humanos
depende de la concepcin del ser humano. ,s lo define el artculo 9 de la &eclaracin
*niversal de los &erechos 'umanos, que estableceF /(odos los seres humanos nacen
libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como est!n de razn y conciencia,
deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.0
># $omo una responsabilidad del EstadoF &e acuerdo con 7iGen "9::6#F
+os derechos humanos implican obligaciones a cargo del gobierno. Hl es el
responsable de respetarlos, garantizarlos o satisfacerlos y, por otro lado, en
sentido estricto, slo 4l puede violarlos... +a nota caracterstica de las
violaciones a los derechos humanos es que ellas se cometen desde el poder
p2blico o gracias a los medios que 4ste pone a disposicin de quienes lo
ejercen "p. >I#.
Esta faceta jurdica se expresa en leyes y constituciones que delimitan su
entendimiento, y procuran la inviolabilidad por parte del Estado.
8
&e la nocin actual e histrica de los derechos humanos, se desprenden una serie de
caractersticas que dibujan su dimensin, las cuales, fueron expuestas por Joutros
JoutrosKGhali en 9::;, en su car!cter de -ecretario General de 7aciones *nidas "citado
por el ,lto $omisionado de las 7aciones *nidas para los &erechos 'umanosF >??C#, de la
siguiente maneraF /+os derechos humanos se caracterizan por ser cong4nitos, inherentes,
necesarios, universales, indivisibles, interdependientes, preexistentes, limitados,
inalienables e inviolables.0
&e acuerdo con esta definicin, los derechos humanos sonF
9L $ong4nitos e inherentesF significa que /pertenecen a la persona humana desde que
nace, es decir, no se originan en las leyesM en virtud de su naturaleza est!n de tal modo
unidos a la persona que no pueden ser separados de ella0 "dem#.
>L -on necesariosF porque el ser humano no puede vivir dignamente sin el respeto a sus
derechos, por tanto, tampoco podra renunciar a estos negociarlos. 7i ning2n Estado
puede eliminar los derechos de los ciudadanos. -alvo en situaciones extremas que
algunos derechos pueden ser limitados o suspendidos, pero nunca eliminados,
extinguidos.
;L -on universalesF porque /pertenecen a todo individuo de la especie humana,
independientemente de su sexo, edad, posicin social, partido poltico, creencia religiosa,
origen familiar, capacidad econmica o cualquier otro factor individualizante0 "dem#.
En otras palabras, los derechos humanos son iguales para todos los integrantes de la
raza humana.
9
6L -on indivisiblesF la nocin de indivisibilidad alude que a la preeminencia de los
derechos humanos sobre a otros derechos.
@L -on interdependientes, /porque todos ellos se relacionan entre s por su origen y por su
conexin teleolgica0 "dem#.
CL -on preexistentes, porque han surgido con anterioridad al derecho positivo, ya que
aparecieron con el hombre y no deben su origen a un acto de la autoridad. ,2n cuando,
sean reconocidos nacional e internacionalmente, tanto por los ordenamientos jurdicos
internos, como por la $omunidad 3nternacional.
IL -on limitadosF la ejecucin de un derecho humano no puede perjudicar los derechos
humanos de las dem!s personas, ni el justo orden p2blico.
DL -on inalienablesF porque nadie Nni siquiera el propio titularN puede hacer imposible
su puesta en pr!ctica. +os derechos humanos imponen una obligacin concreta a las
personas y al Estado de respetarlos aunque no haya una ley que as lo diga. Oueda claro
entonces que es obligatorio respetar todos los derechos humanos que existan en nuestras
leyes y tambi4n aquellos que no lo est!n a2n, como por ejemplo el derecho a la objecin
de conciencia "o sea, el derecho a no prestar el servicio militar por razones de creencias
morales o religiosas# o el derecho a la propiedad colectiva de la tierra en el caso de las
comunidades indgenas, y tantos otros.
:L -on inviolables/ porque al transgredirlos o colocarlos en peligro se comete un hecho
grave. Es decir, que las personas y los gobiernos tienen que regirse por un respeto
10
absoluto hacia los derechos humanosA igualmente, las leyes dictadas no ir en contra a
4stos, ni las polticas econmicas y sociales que se implementan.
Es fundamental entonces, que se faciliten los procesos de cambios de paradigma de la
concepcin del &erecho a $astigar, a los fines de hacer viable el principio constitucional
de preeminencia de los &erechos 'umanos, puesto que la normativa penal sustantiva
vigente no se ajusta a lo establecido en la $onstitucin de la 5epublica Jolivariana de
Penezuela, lo que sin duda y a juicio de 8afforoni "9::;# no solo /es la mas copiosa y
confusa legislacin penal mas descodificada0 , sino la mas incompatible con las garantas
de los ciudadanos, que en resumidas cuentas, constituyen un freno ante el %oder %unitivo
del Estado.
-eg2n 5osell, <. ">??I#, el Garantismo como requisito de validez de las normas
penales, es de entender queF
-e debe partir del %rincipio de que la 7ormativa %enal no va dirigida al
ciudadano, sino al Estado. Es un conjunto de normas que limitan el poder
punitivo de los rganos estatales. 7o debemos considerar a las normas
penales como instrumentos dirigidos a ejercer la violencia estatal contra el
individuo, sino, al contrario, como disposiciones dirigidas a esos rganos
estatales, a fin de limitar sus facultades represivas. Es as que una persona no
debe ser objeto del &erecho %enal sino ha incurrido en una conducta
previamente tipificada como delito, y por otra parte, tampoco pudiera probarse
su culpabilidad sino a trav4s de un debido proceso. "5ossell, >??I#
En este sentido, lo que se=ala 5ossell, es que, el reconocimiento de los derechos
esenciales de la persona debe ir acompa=ado por la previsin de reglas sustantivas y
medios adjetivos que aseguren su observancia. ,dem!s de los comentarios supra,
merece una referencia especial el artculo >@ de la $onstitucin de 9:::, que establece
queF
11
(odo acto dictado en ejercicio del %oder %2blico que viole o menoscabe los
derechos garantizados por esta $onstitucin y la ley es nulo, y los funcionarios
p2blicos y funcionarias p2blicas que lo ordenen o ejecuten incurren en
responsabilidad penal, civil y administrativa, seg2n los casos, sin que les
sirvan de excusa rdenes superiores.
que corresponde, con algunos cambios, al artculo 6C de la $arta 1agna venezolana de
9:C9, cuando se=alaba queF
(odo acto del %oder %2blico que viole o menoscabe los derechos garantizados
por esta $onstitucin es nulo, y los funcionarios y empleados p2blicos que lo
ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa,
seg2n los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes superiores
manifiestamente contrarias a la $onstitucin y a las leyes.
En este sentido el precepto constitucional vigente contempla la nulidad de los actos del
poder publico violatorios de los /&erechos Garantizados0 por la $onstitucin, as como la
responsabilidad penal, etc., de quienes lo ordenen o ejecuten, sin que sirva de excusa
ordenes superiores. a que el Garantismo es precisamente el modelo normativo que
minimiza la violencia institucional y maximiza la libertad, y que se dirige a deslegitimar el
sistema cuando no se corresponde con sus fuentes de legitimacin "+a $onstitucin#, es
por ello que, /la legitimidad de la norma, no solo ha de examinar su forma, sino, lo mas
importante, su contenido como instrumento cuya aplicacin obedezca a los principios
controladores del sistema penal0 ".errajoli, +.9::@#.
*na referencia especial que pudiera merecer alguna institucin del Estado, en razn
de estas apreciaciones, es el 1inisterio %ublico, cuya funcin de ordenar y dirigir la
investigacin de los hechos punibles, antes establecida en el $digo Erg!nico %rocesal
%enal, ahora contemplada en la $onstitucin articulo >D@ que expresamente indica queF
12
-on atribuciones del 1inisterio %2blicoF
9. Garantizar en los procesos judiciales el respeto de los derechos y garantas
constitucionales, as como de los tratados, convenios y acuerdos
internacionales suscritos por la 5ep2blica.
>. Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el
juicio previo y el debido proceso.
;. Erdenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos
punibles para hacer constar su comisin con todas las circunstancias que
puedan influir en la calificacin y responsabilidad de los autores y dem!s
participantes, as como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos
relacionados con la perpetracin.
6. Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para
intentarla o proseguirla no fuere necesario instancia de parte, salvo las
excepciones establecidas en la ley.
@. 3ntentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la
responsabilidad civil, laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en que
hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias del sector p2blico, con motivo
del ejercicio de sus funciones.
C. +as dem!s que le atribuyan esta $onstitucin y la ley.
Estas atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones que
corresponden a los o las particulares o a otros funcionarios o funcionarias de
acuerdo con esta $onstitucin y la ley.
Es por ello que, el 1inisterio %2blico no debe conducir a abandonar completamente la
faceta garantista de los &erechos 'umanos que ha caracterizado a esa institucin en
Penezuela. +a vigente $onstitucin la enuncia como la primera de sus atribuciones,
aunque circunscribi4ndola al !mbito de los procesos judiciales, para evitar solapamientos
con las funciones propias de la &efensora del %ueblo, seg2n lo contemplado en el
artculo >D@, numeral 9A siendo que la funcin de la &efensora del %ueblo es seg2n el
articulo >D? de la carta magnaFMla promocin, defensa y vigilancia de los derechos y
garantas establecidos en esta $onstitucin y los tratados internacionales sobre derechos
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humanos, adem!s de los intereses legtimos, colectivos y difusos, de los ciudadanosMlos
que a su vez, se desarrollan y amplan para su efectiva ejecucin a trav4s de las
atribuciones propias del &efensor o &efensora del %ueblo seg2n el contenido del articulo
>D9, cuando indica queF
-on atribuciones del &efensor o &efensora del %uebloF
9. Pelar por el efectivo respeto y garanta de los derechos humanos
consagrados en esta $onstitucin y en los tratados, convenios y acuerdos
internacionales sobre derechos humanos ratificados por la 5ep2blica,
investigando de oficio o a instancia de parte las denuncias que lleguen a su
conocimiento.
>. Pelar por el correcto funcionamiento de los servicios p2blicos, amparar y
proteger los derechos e intereses legtimos, colectivos y difusos de las
personas, contra las arbitrariedades, desviaciones de poder y errores
cometidos en la prestacin de los mismos, interponiendo cuando fuere
procedente las acciones necesarias para exigir al Estado el resarcimiento a los
administrados de los da=os y perjuicios que les sean ocasionado con motivo
del funcionamiento de los servicios p2blicos.
;. 3nterponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, habeas corpus,
habeas data y las dem!s acciones o recursos necesarios para ejercer las
atribuciones se=aladas en los ordinales anteriores, cuando fuere procedente
de conformidad con la ley.
6. 3nstar al .iscal o .iscala General de la 5ep2blica para que intente las
acciones o recursos a que hubiere lugar contra los funcionarios p2blicos o
funcionarias p2blicas, responsables de la violacin o menoscabo de los
derechos humanos.
@. -olicitar al $onsejo 1oral 5epublicano que adopte las medidas a que
hubiere lugar respecto de los funcionarios p2blicos o funcionarias p2blicas
responsables por la violacin o menoscabo de los derechos humanos.
C. -olicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos y las
sanciones a que hubiere lugar por la violacin de los derechos del p2blico
consumidor y usuario, de conformidad con la ley.
I. %resentar ante los rganos legislativos nacionales, estadales o municipales,
proyectos de ley u otras iniciativas para la proteccin progresiva de los
derechos humanos.
14
D. Pelar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las acciones
necesarias para su garanta y efectiva proteccin.
:. Pisitar e inspeccionar las dependencias y establecimientos de los rganos
del Estado, a fin de prevenir o proteger los derechos humanos.
9?. .ormular ante los rganos correspondientes las recomendaciones y
observaciones necesarias para la mejor proteccin de los derechos humanos,
para lo cual desarrollar! mecanismos de comunicacin permanente con
rganos p2blicos o privados, nacionales e internacionales, de proteccin y
defensa de los derechos humanos.
99. %romover y ejecutar polticas para la difusin y efectiva proteccin de los
derechos humanos.
9>. +as dem!s que establezcan la $onstitucin y la ley.
En este mismo orden, cabe destacar, que el %oder de $astigar que tiene el Estado por
principio de +egalidad $onstitucional, no puede estar por encima del %oder -ocial que
recae o detenta el cuerpo social a trav4s de sus integrantes, que obran en funcin de las
normas que est!n establecidas en el pacto social venezolano, y que ambos, es decir
/Estado y -ociedad0 demuestran su podero omnisocial.
3gualmente, es importante se=alar que, el -istema %enal no act2a conforme a la
legalidad, sino a la legitimidad cuando se quiere realmente proteger y defender a las
personas del 3us %uniendi del Estado, estatuido positivamente, y es precisamente el lmite
de actuacin del Estado, frente a los miembros del cuerpo social, cuando estos se
reh2san a cumplir con las disposiciones de los rganos estatales.
,hora bien, en consecuencia debe surgir entonces el &erecho %enal adjetivo, como
garanta del /-er0, porque es la norma penal adjetiva donde reposan las garantas
jurdicas de las cuales los miembros de la sociedad se sujetan y hacen valer antes, dentro
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y despu4s del proceso, los cuales no necesitan ajustarse al principio de legalidad
formalista, ya que, quienes los invocan son precisamente los sujetos legitimados "+os
ciudadanos#A 1ientras que el /&eber ser0, es un imperativo categrico de la norma
jurdica, que se ajusta axiologicamente a ideales de comportamiento, en cuanto al patrn
de conducta socialmente aceptable, y que s comprende un formalismo, porque esta
previsto en la $onstitucin, y es el que le informa al Estado como proceder para castigar.
, la luz de las breves consideraciones aqu formuladas impera se=alar que el
garantismo en materia penal no puede ser visto simplemente como una especie de moda,
as como tampoco como una opcin terica meramente utpica o irrealizable, sino que
debe constituirse en norte orientador e igualmente en bastin contra el punitivismo que se
ha venido criticando por las nocivas consecuencias que son inherentes al mismo.
$iertamente no se puede ser ingenuo al evaluar la situacin actual y las posibles
tendencias del &erecho penal de cara al futuro, que en verdad muestra un 4nfasis en la
represin como instrumento prioritario para hacer frente a las m!s variadas cuestionesA
ello no obstante, sino que m!s bien, refuerza, la necesidad de mantener una posicin
garantista y una exigencia insoslayable de respeto a los principios fundamentales que han
de orientar al &erecho penal en aras de salvaguardar los derechos y garantas que
protegen a todo ciudadano.
,simismo, no se trata de cambiar el mundo de la noche a la ma=ana, se trata de
defender una firme conviccin en el desarrollo del ser humano en sociedad y, con
marcado 4nfasis, en su racionalidad, diametralmente opuesta a la violencia.
16
RE0ERENCIAS CONSULTADA
$digo ErgQnico %rocesal %enal ">??:#. Le* %e Re1or." P"r,"! De! C2%-o Or-3n,o
Pro,es"! Pen"!/ se-un G",et" O1,"! N4 56789 E:tr"or%n"ro &el 6 de
-eptiembre de >??:. Editorial 'ermanos Padell.
$digo %enal de Penezuela ">??@#. Con Le* %e Re1or." P"r,"!/ se-un G",et" O1,"!
N4 56;<=/ E:tr"or%n$ro6 3ncluye -entencia &el (ribunal -upremo de <usticia 7L
9.:6> del 9@R?IR?;, publicada en +a Gaceta Eficial 7L ;D.69> del ?6R?6R>??C.
Editorial 'ermanos Padell.
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JursBru%en,"!es6 -eparata deF (emas de &erecho %enal, homenaje a (ulio
$hiossone. $oleccin +ibros 'omenajeK7L 99. (ribunal -upremo de <usticia.
$aracasKPenezuela.
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