Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la Educacin Superior

Universidad Catlica del Tchira
Escuela: Administracin y Contadura
San Cristbal Edo. Tchira







MINISTERIO PBLICO.





INTEGRANTES: C.I.: EXP.:
Avendao Diego 24.784.458 58171
Bautista Luis 24.782.810 58173
Bermdez Gabriela 24.744.002 58077
Hussein Isaac 24.776.342 58272
Romero Angie 24.781.106 58075
Suarez Arvey 24.775.942 58180
Zambrano Francia 24.784.903 58112


San Cristbal, Julio del 2014.
El Ministerio Pblico
El Ministerio Pblico es un rgano del Poder Ciudadano, que tiene por objetivo actuar en
representacin del inters general y es responsable del respeto a los derechos y garantas
constitucionales a fin de preservar el Estado, democrtico y social de derecho y de justicia;
Es el encargado de ejercer la accin penal en nombre del Estado, es nico e indivisible y
est bajo la direccin y responsabilidad del Fiscal o la Fiscal General de la Repblica.
El Ministerio Pblico como parte integrante del Poder Ciudadano, conjuntamente con la
Defensora del Pueblo y la Contralora General de la Repblica, no podr ser impedido ni
coartado en el ejercicio de sus funciones por ninguna autoridad. En tal sentido, sus
atribuciones sern ejercidas sin ms limitaciones que las establecidas en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes.
El Ministerio Pblico tiene como atribuciones de acuerdo con la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela:
Artculo 285:
1. Garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y garantas
constitucionales, as como a los tratados, convenios y acuerdos internacionales
suscritos por la Repblica.
2. Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el juicio
previo y el debido proceso.
3. Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos punibles
para hacer constar su comisin con todas las circunstancias que puedan influir en
la calificacin y responsabilidad de los autores o las autoras y dems participantes,
as como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la
perpetracin.
4. Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para intentarla o
proseguirla no fuere necesaria instancia de parte, salvo las excepciones
establecidas en la ley.
5. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad
civil, laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido
los funcionarios o funcionarias del sector pblico, con motivo del ejercicio de sus
funciones, as como las dems atribuciones que establezcan la Constitucin y la
ley.
6. Las atribuciones del Ministerio Pblico se ejercern con transparencia y sus
funcionarios y funcionarias debern actuar con honradez, rectitud e integridad, por
tanto estn sujetos a responsabilidad penal, civil, administrativa o disciplinaria, con
motivo del ejercicio de sus funciones. Bajo esta premisa, los fiscales del Ministerio
Pblico adecuarn sus actos a criterios de objetividad, procurando siempre la
correcta interpretacin de la ley, con preeminencia de la Justicia.
Competencias del Ministerio Pblico
Artculo 16. Son competencias del Ministerio Pblico de acuerdo a la Ley Orgnica del
Ministerio Pblico:
1. Velar por el efectivo cumplimiento de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, los tratados, acuerdos y convenios internacionales, vlidamente
suscritos y ratificados por la Repblica, as como las dems leyes.
2. Garantizar el debido proceso, la celeridad y buena marcha de la administracin de
justicia, el respeto de los derechos y garantas constitucionales, as como de los
tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes en la Repblica, actuando
de oficio o a instancia de parte.
3. Ordenar, dirigir y supervisar todo lo relacionado con la investigacin y accin
penal; practicar por s mismo o por el Cuerpo de Investigaciones Cientficas,
Penales y Criminalsticas, o por los rganos con competencia especial y de apoyo
en materia de investigaciones penales, las actividades indagatorias para demostrar
la perpetracin de los actos punibles; hacer constar su comisin con todas las
circunstancias que puedan influir en la calificacin y establecer la responsabilidad
de los autores o las autoras y dems partcipes, as como el aseguramiento de los
objetos activos y pasivos relacionados con su perpetracin.
4. Requerir de organismos pblicos o privados altamente calificados la prctica de
peritajes o experticias pertinentes para el esclarecimiento de los hechos objeto de
investigacin, sin perjuicio de la actividad que desempee el Cuerpo de
Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas o los rganos con competencia
especial y de apoyo en materia de investigaciones penales.
5. Autorizar, en aquellos casos previstos por las leyes, las actuaciones de
investigacin penal a ser ejercidas por el Cuerpo de Investigaciones Cientficas,
Penales y Criminalsticas, as como de los rganos con competencia especial y de
apoyo en materia de investigaciones penales, los cuales estarn obligados a
informar al Ministerio Pblico sus resultas en los plazos requeridos o, en su
defecto, en los plazos fijados legalmente.
6. Ejercer, en nombre del Estado, la accin penal en los casos en que para intentarla
o proseguirla no sea necesario instancia de parte, salvo las excepciones
establecidas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal y dems leyes.
7. Librar y ejecutar exhortos o cartas rogatorias y solicitudes de asistencia mutua en
materia penal, y ejercer las dems funciones inherentes en su condicin de
autoridad central en la materia.
8. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad
civil, penal y administrativa en que hubieren incurrido los funcionarios o
funcionarias del sector pblico, con motivo del ejercicio de sus atribuciones, as
como la penal y civil de los o las particulares.
9. Fiscalizar la ejecucin de las decisiones judiciales en los procesos en los cuales el
Ministerio Pblico haya intervenido o cuando su intervencin hubiese sido
requerida.
10. Ejercer los recursos y acciones contra los actos dictados por el Poder Pblico,
viciados de inconstitucionalidad o ilegalidad, sin menoscabo de las atribuciones
conferidas a la Defensora del Pueblo y a la Procuradura General de la Repblica.
11. Intervenir en defensa de la constitucionalidad y legalidad en los casos de nulidad
de actos pblicos, que sean interpuestos por ante los diferentes rganos de la
jurisdiccin contencioso-administrativa.
12. Investigar y ejercer ante los tribunales competentes, las acciones a que hubiere
lugar con ocasin de la violacin de las garantas constitucionales y derechos
humanos, por parte de funcionarios pblicos o funcionarias pblicas o particulares.
13. Velar por el correcto cumplimiento de las leyes y la garanta de los derechos
humanos en las crceles y dems establecimientos de reclusin.
14. Velar para que en los retenes policiales, en los establecimientos penitenciarios, en
los lugares de reclusin para efectivos militares, en las colonias agrcolas
penitenciarias, en los internados judiciales, las comunidades penitenciarias,
entidades de atencin para nios, nias y adolescentes, y dems establecimientos
de reclusin y de detencin, sean respetados los derechos humanos y
constitucionales de los internos o internas, de los detenidos preventivamente y de
los nios, nias y adolescentes; tomar en todo momento las medidas legales
adecuadas para restituir y mantener la vigencia de los derechos humanos cuando
hayan sido menoscabados o violados.
15. En el ejercicio de esta competencia los o las fiscales del Ministerio Pblico tendrn
acceso a todos los establecimientos mencionados.
16. Los funcionarios o las funcionarias que impidan el ejercicio de esta competencia
sern responsables penal, civil o disciplinariamente, segn lo dispuesto en la ley
para cada caso. Asimismo, aquellos particulares que entraben de cualquier manera
el ejercicio de esta competencia sern responsables penal y civilmente, de
conformidad con las leyes segn sea el caso.
17. Solicitar, en el cumplimiento de sus funciones, la colaboracin de cualquier ente u
organismo pblico, funcionario o funcionaria del sector pblico, quienes estarn
obligados a prestar la ayuda solicitada sin demora y a suministrar los documentos
e informaciones que les sean requeridos.
18. Presentar observaciones y recomendaciones a proyectos de ley y sugerir las
reformas legislativas a que hubiere lugar.
19. Presentar observaciones y recomendaciones en la planificacin de la poltica
criminal que realice el Poder Ejecutivo.
20. Las dems que le sealen la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
y las leyes.
Estructura del Ministerio Pblico
Segn la ley Orgnica del Ministerio Publico, sancionada el 19 de marzo del 2007, se
establece que este est regido por el Fiscal General de la Repblica, y, y adems de l,
conformado por los Fiscales Superiores y los Fiscales del Ministerio Publico.
Adems, Se establece que para el mejor desempeo de sus funciones, el Fiscal General
organizara su Despacho en:
Direcciones generales: Administrativa, ambiente, Apoyo Jurdico, y actuacin
procesal.
Direcciones de Lneas: Salvaguarda, Drogas, Derechos fundamentales,
Constitucional y contencioso administrativo, Consultora Jurdica, Revisin y
Doctrina, Delitos Comunes, Ambiente, Inspeccin y Disciplina, Proteccin Integral
de la Familia y el rea Administrativa.
El Resto de fiscales se organizan de la siguiente manera:
Fiscales Superiores de los Estados: Representan al Ministerio Pblico en cada
Estado que forma la Federacin venezolana.
Fiscales ante el Tribunal Supremo de Justicia: En cada una de las Salas que lo
forman, intervienen en los procedimientos de casacin penal, casacin civil,
casacin social, recursos de nulidad bien por inconstitucionalidad o por motivos de
ilegalidad.
Fiscales de Proceso: Se encuentran facultados del ejercicio de la accin penal,
controlan la fase investigativa previa y presentan los actos conclusivos del proceso.
Se han clasificado segn el rea en que intervienen en
Fiscales con competencia: En materia de salvaguarda, drogas, delitos comunes,
violencia domstica, derechos fundamentales, derechos de autor, banca seguros y
mercado de capitales, hacienda y tributarios.
Fiscales auxiliares: Tienen competencia para conocer y tramitar las investigaciones
que se le atribuyan ms los procesos penales, hasta la fase intermedia, establecida
en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Fiscales de Ejecucin de Sentencias: Se encuentran facultados para verificar el
cumplimiento de las penas, la concesin de beneficios, el respeto de los derechos y
garantas constitucionales de los sentenciados, entre otros.
Fiscales de los Derechos y Garantas Constitucionales: Tienen la facultad de
garantizar en procesos judiciales y procedimientos administrativos la vigencia de
los derechos y garantas establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela.
Fiscales de Proteccin del Nio y del Adolescente: Son los encargados de
garantizar en los procesos judiciales y administrativos el respeto de los derechos y
garantas de los nios y adolescentes.
Fiscales con competencia en el sistema penal de responsabilidad del adolescente:
Les corresponde velar por el ejercicio de las acciones tendentes a la determinacin
de la responsabilidad de adolescentes en la comisin de hechos punibles.
Fiscales ante la jurisdiccin contencioso administrativa: Su competencia se
encuentra en la intervencin en los recursos de nulidad interpuestos ante la
jurisdiccin contenciosa administrativa, la cual debe ser realizada por instrucciones
del Fiscal General de la Repblica, adems pueden ejercer acciones de nulidad
contra actos que afecten el inters general.
Fiscales con competencia en defensa ambiental: Su competencia est dirigida a
ejercer la accin penal en caso de delitos ambientales, participa en conjunto con
otros rganos del Estado en funciones del resguardo ambiental. Las actuaciones de
los Fiscales del Ministerio Pblico debe desarrollarse en todos los mbitos del pas,
e incluso por mandato constitucional, debe organizarse a nivel nacional, estatal y
municipal.
Requisitos para ser miembro del Ministerio Pblico
o De acuerdo con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela:
Artculo 284. Para ser Fiscal General de la Repblica se requieren las mismas
condiciones de elegibilidad de los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo
de Justicia.
Artculo 263. Para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de
Justicia se requiere:
1. Tener la nacionalidad venezolana por nacimiento, y no poseer otra nacionalidad.
2. Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad.
3. Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputacin, haber ejercido la
abogaca durante un mnimo de quince aos y tener ttulo universitario de posgrado en
materia jurdica; o haber sido profesor universitario o profesora universitaria en ciencia
jurdica durante un mnimo de quince aos y tener la categora de profesor o profesora
titular; o ser o haber sido juez o jueza superior en la especialidad correspondiente a la Sala
para la cual se postula, con un mnimo de quince aos en el ejercicio de la carrera judicial,
y reconocido prestigio en el desempeo de sus funciones.
4. Cualesquiera otros requisitos establecidos por la ley.
o De acuerdo con la Ley Orgnica del Ministerio Pblico
Artculo 26. Para ser Vicefiscal se requiere:
1. Tener nacionalidad venezolana por nacimiento y no poseer ninguna otra.
2. Ser mayor de treinta aos de edad.
3. Ser abogado o abogada y tener ttulo universitario de postgrado en materia jurdica.
4. Ser de notoria buena conducta y de reconocida solvencia moral.
5. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos.
Artculo 28. Para ser Fiscal Superior del Ministerio Pblico se requiere:
1. Ser mayor de treinta aos de edad.
2. Ser abogado o abogada, preferiblemente con estudios de cuarto nivel en Ciencias
Penales o Procesal Penal, expedido por una universidad nacional o extranjera,
debidamente revalidado por una universidad pblica nacional.
3. Ser profesor universitario o profesora universitaria en materia jurdica, de reconocida
competencia o haber ejercido el cargo de Fiscal del Ministerio Pblico, o Juez o Jueza o
Defensor Pblico o Defensora Pblica Penal durante un perodo no menor de cinco aos o
haber ejercido la profesin de abogado o abogada durante un mnimo de ocho aos.
4. Cumplir con los requisitos establecidos en el artculo 30 de esta Ley, con excepcin de lo
previsto en los numerales 2, 9, 10 y 11.

Artculo 30. Para ser Fiscal del Ministerio Pblico se requiere:
1. Tener nacionalidad venezolana.
2. Ser mayor de veinticinco aos de edad.
3. Ser abogado o abogada.
4. Ser de notoria buena conducta y de reconocida solvencia moral.
5. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos.
6. No estar inhabilitado o inhabilitada para el ejercicio de la funcin pblica.
7. No haber sido objeto de sancin penal, por decisin definitivamente firme, por la
comisin de un delito.
8. No haber sido objeto de sancin disciplinaria de suspensin del ejercicio de las
funciones por decisin definitivamente firme, durante los cinco aos previos a la
celebracin del concurso, ni de sancin disciplinaria de destitucin del ejercicio de las
funciones por decisin definitivamente firme, durante los diez aos previos a la
celebracin del concurso.
9. Preferiblemente haber cursado estudios de especializacin en el rea objeto del
concurso, en una universidad nacional o extranjera, debidamente acreditada. En caso de
no existir cursos de especializacin en la referida rea, en una que resulte afn a aquella a
ser ejercida en el cargo objeto del concurso.
10. Haber sido Fiscal del Ministerio Pblico o Juez o Jueza o Defensor Pblico o
Defensora Pblica Penal; o haber sido profesor universitario o profesora universitaria por
un mnimo de tres aos; o haber ejercido la abogaca durante un mnimo de cinco aos.
11. Haber aprobado los concursos de credenciales y de oposicin en los trminos
establecidos en la presente Ley.
Artculo 33. Para ser Fiscal del Ministerio Pblico ante el Tribunal Supremo de
Justicia se requiere:
1. Ser mayor de treinta aos de edad.
2. Haber sido profesor universitario o profesora universitaria de reconocida competencia
en ciencia jurdica durante un mnimo de siete aos; o haber ejercido el cargo de Fiscal del
Ministerio Pblico, o Juez o Jueza o Defensor Pblico o Defensora Pblica Penal durante
un mnimo de siete aos; o haber ejercido la abogaca durante un mnimo de diez aos.
3. Cumplir con los requisitos establecidos en el artculo 30 de esta Ley, con excepcin de lo
previsto en su numeral 2 y 10.
Artculo 49. Para ser Fiscales del Ministerio Pblico con Competencia en Materia
Indgena se requiere:
1. Ser indgena y poseer suficientes conocimientos en la materia indgena.
2. Cumplir con los requisitos establecidos en el artculo 30 de esta Ley, con excepcin de lo
previsto en los numerales 2 y 9.
Artculo 52. Para ser Fiscal Auxiliar del Ministerio Pblico se requiere:
1. Ser mayor de veinticinco aos de edad.
2. Poseer suficientes conocimientos en materias jurdicas vinculadas con el ejercicio del
cargo al cual va a optar.
3. Cumplir con los requisitos establecidos en el artculo 30 de esta Ley, con excepcin de lo
previsto en los numerales 2, 9 y 10.
Perodos para ejercer los cargos en el Ministerio Pblico
Artculo 284 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: El o la
Fiscal General de la Repblica ser designado o designada para un perodo de siete
aos.
Artculo 18 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico: El Fiscal o la Fiscal General
de la Repblica determinarn en el Estatuto de Personal del Ministerio Pblico los
cargos cuyos titulares sern de libre nombramiento y remocin, en atencin al
nivel o naturaleza de sus funciones.
Integrantes del Ministerio Pblico en la actualidad
La Fiscal General del Ministerio Pblico en la actualidad es Luisa Ortega Daz Fue
designada por la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela
como Fiscal General de la Repblica, el 13 de diciembre del 2007, para el perodo
2007-2014.
Naci el 11 de enero de 1958 en Valle de la Pascua, Edo. Gurico. Es abogada
egresada de la Universidad de Carabobo, Doctora en Ciencias Jurdicas, mencin
Derecho Constitucional, especialista en Derecho Procesal, especialista en Derecho
Penal, Magister en Dinmica de Grupos y obtuvo el Diplomado en Derechos
Humanos.
La Doctora Luisa Ortega Daz, es permanente redactora de artculos de opinin de
los diarios ltimas Noticias y Correo del Orinoco, donde aborda distintos
temas de actualidad y jurdicos relacionados con las atribuciones del Ministerio
Pblico.
La vice fiscal es la Dra. Yajaira Auxiliadora Surez Viloria juramentada el 28 de junio
del ao 2010. Tiene aproximadamente 22 aos de servicio en el Ministerio Pblico y
viene de desempearse como directora de Secretara General de esa institucin.
La fiscal superior del estado Tchira es la Dra. Yannis Carolina Domnguez.
Anlisis Crtico
Como ya se advirti en las disertaciones previas las atribuciones del Ministerio Pblico
son: Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos punibles para
hacer constar su comisin con todas las circunstancias que pueden influir en la calificacin
y responsabilidad de los autores o las autoras y dems participantes, as como el
aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetracin. Respecto
a esta funcin, es pblico y notorio que en Venezuela en efecto se hacen averiguaciones
sobre diversos hechos.
No obstante, si los hechos estn vinculados con autores relacionados con el gobierno,
dichas investigaciones no se concluyen por tanto nunca surgen responsables de los
mismos, por ejemplo: el caso PDVAL se refiere al hallazgo de miles de toneladas de
alimentos con fecha de caducidad expirada en Venezuela a mediados de 2010, importados
por el gobierno de Hugo Chvez bajo subsidios a travs de la empresa estatal PDVAL.
Debido a este escndalo, el control de PDVAL fue transferido de la empresa
petrolera PDVSA a la Vicepresidencia de Venezuela, y luego al Ministerio de
Alimentacin; adems, tres ex gerentes fueron detenidos, aunque luego fueron liberados
y dos de ellos reinstaurados en sus cargos.
Por ejemplo el caso de Leopoldo Lpez a acusacin de la Fiscala se basa en el discurso de
Leopoldo Lpez, contra quien actu el ministerio pblico con base en estos discursos que
todos escuchamos a travs de medios de comunicacin, asambleas y actividades pblicas
donde planteaban la salida constitucional de un Gobierno desgastado que pasa por la
renovacin de los poderes pblicos. En ese caso la Fiscala asegura que el mensaje
subliminal de Lpez fue el que gener la violencia vivida en el pas este ao. Pero no abren
averiguaciones sobre los casos de corrupcin que han originado el desgaste al hace
mencin Lpez. Las pruebas presentadas por la Fiscala se componen de declaraciones de
funcionarios del mismo organismo, quienes alegaron haber aprehendido al dirigente
poltico, cuando Lpez voluntariamente se present ante la justicia.
Sin embrago el ministerio no actu con diligencia ante los casos de asesinatos como el de
Adriana Urquiola cuyo culpable estaba adscrito al PSUV, o al de Jos Ernesto Mndez, de
17 aos, que fue atropellado en Carpano por un funcionario de PDVSA cuando el
estudiante manifestaba. En ambos casos, la misma fiscal general disculpo a los asesinos,
esto demuestra falta de neutralidad y excesiva parcialidad en las actuaciones del
Ministerio.