El Sutep o la revolucin

La incursin maosta en el sindicalismo magisterial

(1964-1972)
Sutep or the revolution
The Maoist incursion in Peruvian teaching unions
(1964-1972)
Julio Vargas
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
frizlang@hotmail.com
Recibido: 1.7.2013
Revisado: 20.8.2013
Aprobado: 28.8.2013
R E V I S T A P E R U A N A D E I N V E S T I G A C I N E D U C A T I V A
2 0 1 3 , N o . 4 , p p . 5 1 - 7 2
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Resumen
Este artculo se plantea como una mirada retrospectva a las memorias es-
critas del magisterio peruano. El anlisis, centrado en el perodo 1964-1972,
contextualiza el impacto del clasismo en el imaginario y la prctca organizada
del magisterio. Desde la revisin especfca de las historiografas gremial par-
tdarias sobre este perodo y a partr de referencias sobre el accionar colec-
tvo de sus dirigencias sutepistas ms representatvas, sugiero que el proceso
organizacional abierto con la fundacin del Sutep
1
en 1972 sent las bases
para su confguracin como burocracia estatal paralela, con trayectorias di-
vergentes (entre la lucha armada y la lucha electoral), fronteras ideolgicas
porosas (entre clasismo y nacionalismo) e identdades relatvamente fjas
(con el docente como trabajador en la educacin y apstol de la nacin). Sos-
tengo en perspectva que la incursin estratgica del grupo maosta Bandera
Roja en el proceso de unifcacin gremial magisterial determin las trayec-
torias de sus bifurcaciones Patria Roja y Sendero Luminoso, cuyos lderes
defnieron desde entonces sus lneas de masas y su relacin con el Estado,
con estrategias discursivamente equivalentes para tomar el poder, fundadas
en un horizonte comn que mitfc la violencia y un simbolismo populista
radical que glorifc al magisterio.
Palabras clave: Estado y educacin, sindicato de profesores, poltca
educacional, papel del docente, democratzacin de la educacin
Abstract
This artcle takes a retrospectve look at the memories writen on Peruvian
teaching trade unions. The analysis, focused on the 1964-1972 period, con-
textualizes the impact of classism on the imaginary and organized teaching
practce. Based on a specifc review of trade-party historiographies on this
period, and with references to the collectve actons by the most representa-
tve SUTEP leaderships, this artcle suggests that the organizatonal process
initated with the foundaton of SUTEP in 1972 laid the ground for its confgu-
raton as a parallel state bureaucracy, with divergent trajectories (between
armed struggle and electoral struggle), porous ideological boundaries (be-
tween classism and natonalism) and relatvely fxed identtes (with teach-
ers as educaton workers and apostles of the naton). This artcle claims in
perspectve that the strategic incursion of the Maoist group Bandera Roja
1 Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educacin del Per Sutep (Peruvian Educaton
Workers Union)
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into the process of the teaching trade unifcaton determined the trajectories
of its spin-of groups Patria Roja and Sendero Luminoso, whose leaders from
then on defned its grassroots orientaton and its relatonship with the State,
with discursively equivalent strategies to take power, based on a common
horizon that mythifed violence and a radical populist symbolism that glori-
fed the teaching trade.
Keywords: State and educaton, teachers union, educatonal politcs,
role of the teacher, democratzaton of educaton
Siglas ms usadas
APRA: Alianza Popular Revolucionaria Americana / Partdo Aprista Peruano.
BR: Bandera Roja / PR: Patria Roja / SL: Sendero Luminoso.
CCP: Confederacin Campesina del Per
Comul: Comit Magisterial de Unifcacin y Lucha.
Conare: Comit Nacional de Reorientacin y Reconsttucin del SUTEP.
FCM: Frente Clasista Magisterial.
Fenep: Federacin Nacional de Educadores del Per.
Sutep: Sindicato nico / Unitario de Trabajadores en la Educacin del Per.
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El Sutep o la revolucin
La incursin maosta en el sindicalismo magisterial (1964-1972)
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Las historiografas sutepistas como memorias gremial partdarias
D
esde 1984, ao de su reconocimiento legal, Sutep significa Sindicato
Unitario. Sin embargo, desde 1972, ao en que los profesores unifi-
caron sus diferentes gremios, las siglas sirven a un sector del magiste-
rio para identificarse como Sindicato nico. Esta diferenciacin, que se
expresa tambin en lemas clasistas -la unidad en oposicin a la lnea- y
a nivel simblico, nos invita a acercarnos a las historiografas sutepistas
como fuentes de anlisis, en la medida que el radicalismo (poco explo-
rado en los estudios del sector educativo, vase Comisin de la Verdad y
Reconciliacin, 2003) es fundamental en la brega de un amplio espectro
partidario por la conduccin poltica (y militar, en SL) de organizaciones
gremial populares como los Sutep.
Los efectos de las disputas partidarias en la accin colectiva de los
docentes, organizados en torno a agendas gremiales, nos llevan a usar el
trmino gremial partidario en nuestro abordaje a las memorias escri-
tas sutepistas. Creemos que el marco temporal clave para entender esta
indiferenciacin entre sindicatos y partidos es el ciclo de radicalizacin
poltica abierto a mediados de los aos sesenta, con la aparicin de dos
agrupaciones rivales surgidas del seno de BR: PR y SL
3
. Estas agrupaciones
mantienen hasta hoy representatividad en el imaginario y en la prcti-
ca gremial de los docentes peruanos. Sin embargo, sus dirigencias, en
contraste con sus memorias escritas (es decir, las narrativas, smbolos y
consignas transmitidas en sus historiografas), reinciden en silenciar, ol-
vidar, justificar o matizar el peso de la tradicin clasista en el magisterio.
Ello responde a la estigmatizacin que conlleva el ser denunciado como
terrorista, a raz del terrorismo totalitario ejercido por SL desde los aos
ochenta, su derrota militar en los aos noventa, y sus intentos de retornar
a la poltica en la ltima dcada.
2 Este artculo ampla y profundiza una ponencia presentada al IV Seminrio Internacio-
nal da Rede de pesquisadores sobre asociatvismo e sindicalismo dos trabalhadores em
educaao (REDE ASTE 2013).
3 Es comn que PR se identfque por las siglas PC del P, y SL por PCP, pero sus denomi-
naciones son idntcas, puesto que ambas organizaciones se autodenominan Partdo
Comunista del Per, en contraposicin con el Partdo Comunista Peruano pro moscovita,
ms conocido como PCP Unidad.
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Con miras a brindar una aproximacin a los modos en que las memorias
escritas gremial-partdarias registran el radicalismo en el magisterio, este ar-
tculo se plantea como una mirada retrospectva al proceso de unifcacin
gremial del sindicato magisterial peruano. Para ello, toma como fuente prin-
cipal de anlisis la documentacin partdaria de PR, BR y, en menor medida,
SL
4
. Nuestro anlisis se centra en el perodo ubicado entre 1964 -ao del IV
Congreso del Partdo Comunista Peruano- y 1972 -ao del Congreso de Uni-
fcacin del Sutep y de la VII Conferencia Nacional del Partdo Comunista del
Per-. Estos eventos tenen como marco histrico el cisma de 1963 entre los
partdos comunistas sovitco y chino, el golpe de Estado del General Velasco
Alvarado en 1968, y la indeterminacin de la izquierda peruana en torno a la
toma del poder mediante la va electoral o la va armada, vacilacin que SL
quebr en 1980.
Con la derrota y repliegue militar de SL, sus organismos generados ms
infuyentes siguen ubicados en el circuito educatvo. No obstante, ello no ne-
cesariamente se debe a la capacidad partdaria u organizatva de esta agru-
pacin ni a una recepcin favorable al radicalismo, sino por circunstancias
histricas y culturales que, consideramos, tenen su raz en el perodo que
queremos analizar. Podemos adelantar que las memorias gremial-partdarias
-que defnimos como historiografas en la medida que son escritas a poste-
riori por representantes, voceros o simpatzantes de diferentes tendencias-
coinciden en varios aspectos. En lo que no coinciden, es en el peso que cada
una asigna a su respectva tendencia a organizar y liderar el proceso de mo-
vilizacin.
No obstante, creemos que la lectura de estas fuentes como memorias
(en el sentdo planteado por Da Silva, 2010) puede permitr entender la in-
cursin maosta (en el sentdo de intervencin estratgica) en el sindicato
docente como un proceso determinante para las trayectorias de PR y SL. Ello
es posible tanto por la defnicin de sus respectvas lneas de masas -que
incluyeron al magisterio y a los sindicatos de maestros en sus estrategias
partdarias-, como por su posicionamiento ante la represin y persecucin
estatal, mediante caminos inicialmente idntcos pero luego divergentes. Los
ltmos se basaron en un horizonte comn de mitfcacin de la violencia y un
simbolismo populista radical, que contrapuso al Sutep-PR del nacionalismo
4 Cabe destacar que SL no es identfcado con este nombre sino hasta los aos setenta,
por el lema que tena en el Frente Estudiantl en que infua en la Universidad San Crist-
bal de Huamanga. La denominada fraccin roja, creada en el ao 1963 por Abimael Guz-
mn al interior del Partdo Comunista, se integr a BR tras la ruptura chino-sovitca de
1964, de la cual se escindi en 1969 para autoconsttuirse como l Partdo Comunista.
Para ello, empez a prepararse ideolgica y militarmente en 1976 para la tan anunciada
como inimaginada guerra posterior.
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propugnado por el denominado Gobierno Revolucionario de los militares,
pero que en el contexto democrtco subsiguiente le permit confgurarse
como una burocracia paralela del Estado
5
.
El clima poltco de la poca
Como el resto de pases latnoamericanos, el Per asist desde mediados del
siglo XX a una vorgine de cambios en la esfera de la dominacin poltca. Ello
conllev a una reestructuracin de los grupos de poder y a una reorientacin
del papel del Estado en la pacifcacin del territorio, en un contexto de pos-
guerra mundial y de variadas experiencias de descolonizacin y liberacin na-
cional. As, junto a una recuperacin demogrfca sin precedentes, el sistema
educatvo empez a expandirse descontroladamente, conjuntamente con un
incremento de las expectatvas en la escolarizacin
6
. Universidades, Escuelas
Normales y, lo ms signifcatvo, estudiantes de Educacin se incrementan en
el pas, de manera que se hace decisiva para su formacin poltca la inclusin
curricular del marxismo-leninismo en los centros universitarios (Degregori,
1990a). En medio de este boom educatvo, la Universidad de Huamanga -re-
cesada en 1876- reabre y reinicia su funcionamiento en 1959; y, en 1965, la
Escuela de Preceptores es reconocida como Universidad Nacional de Educa-
cin. Estas universidades (Huamanga y La Cantuta) reclutaron a una juventud
popular que encontr en la docencia una oportunidad para mejorar su esta-
tus social. Pronto, estudiantes y docentes de Ayacucho y Lima estableceran
comunicacin constante.
5 Aplicamos en parte -enfatzando el aspecto partdario e hbrido de las confguracio-
nes burocrtcas clasistas- la caracterizacin de Zuvanic e Iacovello (2010), que defne
como burocracias paralelas a los equipos o proyectos con contratos fexibles, salarios
elevados, baja autonoma y alta capacidad tcnica, que no responden necesariamente
a un partdo poltco, si bien su entrada es mediante estos mecanismos(Zuvanic e Iaco-
vello, 2010, p. 32). En el caso del Sutep, organismos administratvos (como la Derrama
Magisterial) seran una forma hbrida de burocracia paralela y meritocrtca, en tanto
que organismos poltcos en las que partcipan los Sutep (como los Frentes de Defensa
y, en el caso de SL, los organismos generados) seran hbridos de burocracia paralela y
clientelar.
6 A partr de fnales de la dcada de 1950 el sistema educatvo tuvo una expansin ver-
tginosa: entre 1958 y 1968 la poblacin escolar matriculada aument en casi 100%
(78,12% en primaria, 165,8% en secundaria y 280,9 la universitaria). Sin embargo, las
cifras absolutas revelaban serias carencias: de 400 845 alumnos matriculados en transi-
cin, apenas 43 226 concluyeron la secundaria; 366 619 nios y jvenes desertaron en
diversas etapas de su escolaridad. Estas cifras dieron sustento a la reforma educatva del
decenio de 1970 (Rivero, 2007, p. 403).
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De esta manera, la dcada de 1960 presenci la entrada en la escena po-
ltca de una nueva generacin de maestros provincianos, como una minora
radicalizada en el marxismo-leninismo y con un horizonte de futuro que de-
mandaba un cambio estructural violento. Es esta generacin la que empieza
a disputar y ganar al APRA (que desarrollaba una estrategia de sindicalismo
libre y conciliador) la conduccin del movimiento universitario primero, y la
representacin de los sectores populares organizados despus. Esta react-
vacin del comunismo peruano, aletargado por dcadas, fue sacudida inter-
namente por las movilizaciones campesinas por la terra. Externamente, se
vio afectada por el cisma sino-sovitco de 1963 y por la revolucin cubana,
emulada en 1965 en la fallida experiencia guerrillera del Movimiento de Iz-
quierda Revolucionaria y del Ejrcito de Liberacin Nacional.
Esta oleada de cambios, a los que se sum la Revolucin Cultural china
(1966-1969) y el Gobierno del General Velasco (1968-1975), exacerbaron y
agudizaron las divisiones partdarias y las luchas caudillistas al interior de la
izquierda peruana, lo cual conmin a los comunistas peruanos a reinventar su
lenguaje poltco, a travs de un pensamiento o lnea poltca correcta, que
defniera la naturaleza del pas que haba que liberar mediante la violencia re-
volucionaria. Caracterizar la estructura de dominacin del pas permitra def-
nir la estrategia adecuada para la captura del poder estatal. Esta caracterizacin
implicaba deslindar posiciones en funcin de los cambios que se operaban
en la poltca nacional y mundial, e identfcar y depurar a los enemigos de cla-
se, siendo sospechosos de traicin quienes discrepasen con la lnea partdaria.
La depuracin fue as el objetvo manifesto de las luchas internas.
Las depuraciones de los grupos maostas peruanos
Si bien las depuraciones al interior del comunismo peruano no eran novedad,
adquirieron nuevos bros con el cisma que dividi el comunismo peruano en
una tendencia pro-sovitca. Esta ltma estuvo compuesta por la dirigencia y
cuadros sindicales liderados por Jorge del Prado, reconocidos por el nombre
de su rgano de prensa Unidad; y una tendencia pro-china, compuesta por
militantes jvenes y el Frente Campesino, encabezada por los abogados Sa-
turnino Paredes y Jos Sotomayor, identfcados por el nombre de su rgano
de prensa Bandera Roja.
Para BR, campesinos, proletariado y vanguardia partdaria eran la fuerza
motriz para derrocar al rgimen democrtco de Fernando Belande (1963-
1968) e instaurar el comunismo. Esta era la posicin de Saturnino Paredes,
entonces Secretario General del Partdo Comunista Peruano, quien a partr
de la caracterizacin de la sociedad peruana como semifeudal y semicolonial
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ratfc la lnea poltca partdaria en la V Conferencia Nacional del Partdo
Comunista en trminos de una guerra campesina de liberacin nacional: La
guerra popular en el Per ha de tomar la forma de guerra campesina, por
consttuir el campesinado la fuerza principal, dirigida por la clase obrera y el
Partdo (PCP, 1965, p. 45).
Las tomas de terras incrementaron la polmica entre los grupos maos-
tas sobre el papel del partdo y de las clases en la revolucin. La posicin
de Saturnino Paredes no admita otra va que preparar al partdo para la
guerra, impulsando como tareas recuperar el legado de Maritegui y re-
consttuir el partdo en trminos organizatvos y programtcos
7
. La lucha
interna por el control absoluto de la organizacin partdaria se decidi en-
tre la VI y la VII Conferencias Nacionales a favor de sus rivales, los jvenes
comunistas que conformaban el Comit Regional Poltco Militar PR. Los
ltmos, a travs de una Comisin Nacional Reorganizadora, expresaron su
abierto rechazo al liderazgo de Paredes, pero no a la lnea partdaria defni-
da en la V Conferencia.
Esta ruptura fue precedida por la depuracin de Jos Sotomayor, enton-
ces responsable de Prensa y Propaganda, quien conform con sus bases ju-
veniles de Lima y Cuzco un PCP Marxista-Leninista. Fue entonces cuando el
Comit Regional Poltco Militar PR y dirigentes de la Juventud Comunista
demandaron a Paredes la pronta organizacin de la VI Conferencia Nacional
(Sinamos 1975). La alianza entre Saturnino Paredes (que controlaba la CCP) y
Abimael Guzmn (lder del Comit Regional de BR en Ayacucho e infuyente
en la Comisin de Agitacin y Propaganda que reemplaz a la de Prensa y
Propaganda), condujo a que en 1968 el Comit Regional PR se separara. Ini-
cialmente, sigui a Sotomayor, pero luego se lo expuls de sus flas.
Como dirigente del Comit Regional Jos Carlos Maritegui, Abimael
Guzmn presumiblemente haba logrado infuencia en la Universidad de
Huamanga, la Federacin de Barrios y el Frente de Defensa del Pueblo de
Ayacucho. Sin embargo, su alianza con Paredes termin cuando pretendi
disputarle el control de la CCP. Derrotado en una Convencin Nacional Cam-
pesina, Guzmn inici un progresivo aislamiento, repliegue y endurecimiento
ideolgico, que culminara con una nueva alternatva maosta: Sendero Lu-
minoso (Degregori, 1990b, p. 173).
7 En la formulacin de esta lnea, la violencia revolucionaria implicaba necesariamente
militarizar al partdo y al pueblo. El rgano Bandera Roja en el nmero dedicado a eva-
luar la lucha interna contra Del Prado, Sotomayor y Patria Roja, tene como epgrafes
atribuidos a Maritegui: La revolucin es la gestacin dolorosa, el parto sangriento del
presente, No basta predicar la revolucin, hay que organizarla, y La organizacin
de los obreros y campesinos con carcter netamente clasista consttuye el objeto de
nuestro esfuerzo y nuestra propaganda (PCP, 1970).
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No obstante, estamos dejando de lado varios hechos signifcatvos. En 1968,
Velasco Alvarado instaur una dictadura militar, y con el discurso de forjar un
Gobierno revolucionario logr la colaboracin de una izquierda que hasta en-
tonces propugnaba la lucha de clases y la liberacin nacional. En ese proceso, el
Gobierno militar emit el Decreto Supremo 006, que dictamin la eliminacin
de la gratuidad de la enseanza a los alumnos desaprobados en una o varias
asignaturas de secundaria. La medida gener el rechazo nacional, que alcanz
en Ayacucho un alto nivel organizatvo, con enfrentamientos con la polica que
llegaron al clmax los das 21 y 22 de junio de 1969. Segn Degregori (1990b),
Guzmn subestm la magnitud y potencialidad de la protesta, priorizando su
lucha interna con Paredes. La represin fue precedida por la detencin de 38
personas
8
, y el arribo de un destacamento policial (los denominados sinchis)
produjo ofcialmente 14 muertos y 50 heridos en Huamanga y Huanta.
Esa es la memoria estatalizada o dominante del infausto episodio. Sin
embargo, sobre la base de investgaciones efectuadas con anterioridad en
Ayacucho (Vargas, 2009 y 2010), consideramos que coexisten al menos otras
dos memorias sobre lo ocurrido en junio de 1969. Una memoria subterrnea
-parcialmente atribuida a SL, pero que es casi un sentdo comn- sostene que
hubo un centenar de muertos. Una memoria denegada, propalada por algunos
dirigentes, denuncia que los campesinos fueron engaados para partcipar en
la protesta, hacindoles creer que se les iba a quitar la terra. Una variante
de esta memoria -enarbolada tempranamente por PR (PC del P, 1969)- afrma
que las clases dominantes buscan reprimir y adormecer con leyes a las masas
populares, en tanto otra variante se centra en los aspectos martrolgicos de la
matanza. Lo cierto es que el 24 de junio, es decir, apenas 2 das despus de las
matanzas, no solo se derog el D. S. 006, sino que Velasco promulg la espera-
da Ley de Reforma Agraria (Pease y Verme, 1974, p. 92-93).
En medio de este desencuentro entre Estado, partdos y organizaciones
populares, el sectarismo y la clandestnidad se aceleraron y acrecentaron
para los maostas. Un documento, probablemente escrito por Guzmn, enfa-
tza lo siguiente:
El Partdo Comunista es clandestno o no es nada. La tarea de la recons-
ttucin es por ello, el problema de si reconocemos o no la necesidad de
contar con una organizacin rigurosamente clandestna y con relaciones
estrictamente disciplinadas [...] Todas las organizaciones del pueblo te-
8 En la resea histrica elaborada por la Federacin de Barrios de Ayacucho (FBA, 2004,
p. 17) se precisa que fueron 35 detenidos en Ayacucho y 5 en Huanta. Resaltan en la
lista Mximo Crdenas, Ignacio Lpez, Jos Coronel, Antonio Sulca, Mario Cavalcant,
Carlos Kawata, Antonio Daz Martnez y Abimael Guzmn (los dos ltmos eran entonces
docentes, burcratas de la Universidad de Huamanga y miembros prominentes de SL).
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nen que vivir en funcin de la guerra popular. La violencia revolucionaria
es el nico camino para la liberacin nacional [...] No debemos equivocar
nuestro objetvo principal en el trabajo de masas: movilizarlas, organizar-
las, armarlas (PCP, 1970, p. 11, 14 y 16).
Es notable, por ello, la coincidencia ideolgica entre el Informe Poltco
elaborado por Saturnino Paredes para la VI Conferencia Nacional (PCP, 1969)
y el Informe Poltco elaborado por PR para la VII Conferencia (PC del P, 1972)
9
.
En ambos bandos, hay diagnstcos y acuerdos que siguen la lnea marxista-
leninista-maosta de la V Conferencia (la guerra popular para conquistar el po-
der estatal), pero divergen en torno a quin liderara el proceso, acusndose
mutuamente de desviacionismo y oportunismo, cuestonando as la capacidad
de las dirigencias rivales para ser vanguardia de un proceso revolucionario.
Dentro de la estrategia ms gradual, defnida en la VII Conferencia por
PR, el papel de la burguesa adquiri una relevancia que no tena para Pare-
des. El ltmo perciba como una debilidad del partdo el no contar con cua-
dros proletarios o en proceso de proletarizacin; y como amenazas para la
burguesa militante la infuencia del tercerismo castrista, el revisionismo
criollo y el trotskismo. Desde la perspectva de PR, la apuesta era artcular
una alianza obrero-campesina con apoyo de la burguesa (pequea y media),
para consttuir el sector ms infuyente para dirigir el proceso revolucionario.
Adems, desde la perspectva de una revolucin nacional, democrtca y
popular y utlizando todas las formas de lucha, incluida la guerra popular
como forma principal (PC del P, 1972, p. 95), el Informe Poltco de la VII
Conferencia -desde una caracterizacin de la sociedad peruana como semi-
feudal, neocolonial y en trnsito al capitalismo dependiente- planteaba que
la lucha para el perodo era predominantemente poltca, y no armada. Pese
a ello, aseveraba que la guerra sera la contnuacin natural de la poltca:
Queda claro que las luchas del proletariado, el campesinado, y la pequea
burguesa son hoy por hoy esencialmente poltcas no armadas, an cuan-
do sta, la lucha poltca, al desarrollarse desembocar inexorablemente
en la violencia organizada de las masas, en la guerra popular revoluciona-
ria. La lucha poltca de las masas impulsada por el Partdo, en todas sus
formas, es ya y no puede ser de otro modo- la preparacin, la antesala de
la lucha armada (PC del P, 1972, p. 107-108).
En la concepcin marxista-leninista-maosta, la lucha interna era defni-
da como un refejo de la lucha poltca. Sin embargo, en la prctca, esta
9 Para 1972, Saturnino Paredes haba perdido presencia poltca en el Partdo Comunista, y
fue encarcelado por el Gobierno militar en febrero, en su calidad de asesor legal de la CCP.
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tena una funcin estrictamente correctva, en la medida que legitmaba li-
derazgos en la representacin no solo del partdo, sino de la correcta inter-
pretacin de la naturaleza de la sociedad, del rgimen, de las clases sociales
y, en consecuencia, de la estrategia a seguir. En este sentdo, PR culmin su
balance de la VII Conferencia de 1972 desacreditando el trabajo de Saturnino
Paredes -quien ya entonces haba perdido el control de la CCP, que qued
en manos de la agrupacin maosta Vanguardia Revolucionaria- y abogando
por una bolchevizacin del Partdo. Ello lo hizo desde la perspectva de una
reconstruccin, reunifcacin y rectfcacin partdaria; en cristano, desde la
depuracin de los caudillos rivales.
El nfasis de PR en el liderazgo de la burguesa implicaba distanciarse
de las organizaciones campesinas, y enfocar su lnea de masas en las orga-
nizaciones urbanas, priorizando el fortalecimiento partdario y la crtca al
Gobierno militar. En adelante y hasta el fnal de la dictadura militar (1980),
esta presencia se mantuvo en los mrgenes de la legalidad y la semiclandes-
tnidad, contando para su desarrollo con el trabajo juvenil universitario, parte
del sindicato minero y principalmente el sindicato magisterial.
Las disputas interpartdarias por la direccin y control del magisterio
En el intervalo de 1940 a 1970, el pas presenci una proliferacin de gremios
y asociaciones de maestros, de intensa actvidad poltca, pero dispersos y
carentes de un rgano central representatvo capaz de aglutnar y movilizar
a las diferentes agrupaciones magisteriales. Hasta 1940, las asociaciones ma-
gisteriales eran controladas por el APRA. En 1945, se cre un Frente Demo-
crtco Magisterial liderado por Germn Caro Ros, un docente de primaria
que propugnaba el sindicalismo clasista. Para contrarrestarlo, los apristas
crearon en 1946 una Asociacin de Profesores de Secundaria. Con el trans-
curso de los aos, se generaron asociaciones de acuerdo con los niveles de
enseanza, hasta que en 1959 se consttuy la Federacin Nacional de Edu-
cadores del Per (Fenep).
Fenep efectviz medidas de lucha reivindicatvas, pero perdi fuerza por
las disputas entre apristas y comunistas. Consttuida por la conjuncin del
APRA y el Partdo Comunista-Unidad, en alianza con sectores de los partdos
liberales Accin Popular y Democracia Cristana, Fenep se resquebraj inter-
namente en 1964. En 1966, se consttuy una Fenep-Reorganizada, liderada
por el aprista Cristbal Bustos Chvez, para hacer un trabajo paralelo a la
Fenep comunista, presidida por Isaas Poma Rondinel, jefe del Movimiento
de Renovacin Magisterial.
62 I
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En medio de estas rivalidades, Fenep convoc a una huelga magisterial
en 1965, para que el Gobierno efectuase el aumento salarial correspondien-
te, de acuerdo con la Ley 15215
10
. El levantamiento de la huelga y el posterior
congelamiento de haberes incrementaron el descontento de las bases con las
dirigencias. El Gobierno de Belande recort el presupuesto al sector educa-
tvo, y el incremento salarial se revirt con la Ley 16354 de 1966, que con-
gel los salarios de los trabajadores estatales y, por ende, de los docentes.
Ese mismo ao, Germn Caro Ros, ya militante de BR, consttuy el Frente
Clasista Magisterial (FCM) a partr del Frente Democrtco Magisterial. Este,
reconvertdo en Centro de Educadores del Per, propiciaba la formacin de
crculos de estudio marxista en las bases sindicales, divulgando el pensa-
miento de Maritegui (Reynoso, Aguilar y Prez, 1979, p. 44).
Ambas Fenep convocaron a la movilizacin contra el congelamiento de ha-
beres de 1967, pero fracasaron en dirigir el movimiento. Ante esta situacin,
los dirigentes de las Fenep y un militante de Accin Popular unieron fuerzas y
presidieron un Comit Nacional de Lucha del Magisterio Nacional (CULMN).
El Comit se disolvi en 1968 y, a partr de ello, el Partdo Comunista-Unidad
mantuvo un control precario de Fenep. En estas circunstancias, emergi un
nuevo organismo: el Comit Magisterial de Unifcacin y Lucha (Comul).
Formado el 31 de octubre de 1970, Comul surgi por iniciatva del FCM y
de los Sindicatos Regionales de Profesores de Educacin Secundaria (conocidos
como los Sirpesco), lo cual destac la magnitud del Sindicato Regional de Lima
(Sirpesco II), presidido por Arturo Snchez Vicente
11
. Con bases en Canta, Aya-
cucho, Andahuaylas y Lima, FCM se declaraba en la lnea de la lucha de cla-
ses, y fomentaba que la unifcacin sindical se adhiriese a este principio. Cabe
destacar que, en enero de 1970, FCM acord la conformacin de un Comit de
Reconsttucin, en el VI Congreso Nacional de Maestros Primarios realizado en
Lima y bautzado Mrtres de Ayacucho y Huanta en clara alusin a 1969.
FCM defna la reconsttucin sobre la base del reconocimiento del ca-
rcter semifeudal y semicolonial de la sociedad, del legado de Jos Carlos
Maritegui y de los principios universales del sindicalismo clasista (Reynoso,
Aguilar y Prez, 1979, p. 66). Sin embargo, FCM no fue el nico en defnir
su posicin. Desde diferentes fancos, se desarrollaba un intenso proceso de
reorganizacin impulsado por profesores sin militancia partdaria, proceden-
10 Con ello, se alude a la Ley de Escalafn 15215, por la cual se incrementara
gradualmente los salarios anuales en 100%, con estabilidad laboral y bonifca-
ciones salariales.
11 Hasta octubre de 1970, el pas se divida en 8 regiones educatvas, con 8 sindicatos re-
gionales. En 1971, Lima Metropolitana y Callao se consttuyeron como novena regin. El
Sirpesco II, con 13 bases, aglutnaba a los maestros secundarios de Lima Metropolitana,
Lima Provincias, Callao e Ica (Quispe, 2001, p. 66).
I 63
elsutepolarevolucin.laincursinmaostaenelsindicalismomagisterial(1964-1972)
tes de las facultades de Educacin de varias universidades pblicas (como
San Marcos, La Cantuta, San Antonio de Abad del Cusco y San Agustn de Are-
quipa), donde se iniciaban poltcamente en los denominados FER (Frente Es-
tudiantl Revolucionario). Los egresados de estos centros se haban educado
ideolgicamente en el materialismo dialctco e histrico; y poltcamente,
en la polmica y debate de las asambleas estudiantles. Seran ellos quienes
lideraron el Comul (y seran conocidos luego como comulistas), y dejaron
en segundo lugar a los maostas (clasistas), tanto de BR (a travs del FCM
de Caro Ros) como de PR (cuyos principales cuadros transitaban entre Ica y
Arequipa), aunque estos ltmos lograron controlar la Federacin de Estu-
diantes del Per, a travs de Rolando Brea, estudiante de Derecho en San
Marcos. Vanguardia Revolucionaria y los grupos troskistas no lograron arrai-
gar en el Comul (Quispe, 2001, p. 62-64; Thorndike, 1997, p. 59-75).
Ajena a este torbellino, as como al trabajo sindical de Caro Ros, BR per-
sista en anunciar una inminente guerra campesina, que haba que canalizar
como fuerza motriz de la lucha por el poder. Dentro de este marco, defnieron
hasta el fnal la lucha armada como una contnuacin de la lucha campesina
por la terra (Sinamos, 1975), y reiteraron que la forma principal de lucha
sera la lucha armada y la forma principal de organizacin, la fuerza armada
popular (PCP, 1965).
En el marco del cisma sino-sovitco de 1963 como hito signifcatvo en la
confguracin de la izquierda y de la cultura poltca universitaria peruana (Var-
gas s.f.), el cisma comunista de 1964 no fue determinante para la formacin de
las dos vas maostas que colisionaran en 1980 con el despliegue militar de SL
y el xito electoral de PR. En realidad, la guerra popular y el frente nico revo-
lucionario se mantuvieron en el programa de las dirigencias de ambos bandos
rivales, conforme con lo dictaminado en la V Conferencia de 1965. Frente a
ello, el tpo de alianza entre obreros y campesinos para formar las condiciones
materiales y subjetvas de la revolucin fue objeto de discrepancias, tema
que impuls decididamente PR hacia el control de los sindicatos luego de la
derrota y aislamiento de las posiciones esgrimidas por BR. Fue ms signifcatvo
-y estmo que determinante para el destno de PR y SL- que la VII Conferencia
del Partdo Comunista coincidiera con el Congreso que unifc a los gremios de
maestros en una nueva organizacin, el Sutep, en julio de 1972.
El Congreso de Unifcacin de 1972
El precedente inmediato de este evento fue la huelga de 1971. Ya en enero de
dicho ao, Comul impulsaba la idea de trabajar por la consttucin de Sindica-
tos nicos (los SUTE), que expresasen la unidad de los intereses de los maes-
64 I
juliovargas
tros, en la mira de unifcarlos en un Sindicato Nacional. Segn las historiogra-
fas comulistas, la idea se origin en el Congreso del Sindicato de Profesores
de Secundaria (Sinpes), en el que Julio Pedro Armacanqui result elegido Se-
cretario General, y donde se decidi llevar a cabo una huelga magisterial. En el
nterin, Comul partcip en el Congreso del Sindicato de Profesores de Primaria
(Sinpep) en julio de 1971, y logr que se aprobara la formacin de los SUTE y la
realizacin del Congreso de Unifcacin en Cusco, para julio de 1972.
Por presin de los dirigentes de Comul y de Sirpesco II, la dirigencia de
Fenep aprob y convoc a la huelga indefnida, que empez el 1 de septem-
bre de 1971. Los docentes exigan que se reconociera la vigencia de la Ley
15215 de aumento salarial. En un clima de tensin y enfrentamientos ca-
llejeros, las negociaciones del Comit de Lucha con el entonces ministro de
Economa, Gral. Morales Bermdez, no llegaron a ningn acuerdo. El 11 de
septembre, los militares detuvieron al Secretario General de Fenep, Pedro
Armacanqui. El Secretario reemplazante levant la huelga, pero los dirigentes
del Comul contnuaron en pie de lucha. Como resultado, quinientos maestros
fueron despedidos, cerca de mil fueron trasladados a sitos remotos del pas
y se suspendieron las licencias sindicales.
Posteriormente, se sabra que el 15 de septembre fueron expatriados
Pedro Armacanqui y los principales dirigentes regionales de la huelga, Arturo
Snchez Vicente, Arnaldo Paredes, Ulises Riva Ayarce y Hugo Lipa Quima; as
como el dirigente estudiantl Rolando Brea y el trotskista Hugo Blanco. Los
dirigentes comenzaron a ser repatriados en abril de 1972, y evaluaron posi-
tvamente la huelga, destacando la efcacia de los SUTE como instrumentos
de lucha. As, empezaron los preparatvos para el Congreso de Unifcacin.
Caro Ros, fallecido en octubre de 1971, no partcip en el proceso, pero s su
agrupacin, el FCM clasista, que empez a rivalizar en minora por el control
de la nueva central sindical, contra la mayora comulista.
El Congreso, efectuado entre el 2 y 6 de julio de 1972, termin favorecien-
do a PR
12
. Las alianzas poltcas y regionales condicionaron este resultado. En
principio, se estableci una Junta Directva, presidida por Jorge Gregicivic Pon-
ce de Len, del Comul. Dicha Junta Directva aprob el Plan y Programa de Ac-
cin del Sindicato, as como los principios y estatutos de la organizacin. Estos
acuerdos le dieron al Sutep un carcter clasista y economicista, como expresin
de las tendencias marxistas-leninistas de las agrupaciones presentes en Cusco.
El evento congreg a ms de 600 delegados de todo el pas. Las historiogra-
fas sutepistas y clasistas estman que asisteron 330 delegados plenos y 290 de-
legados en calidad de observadores. Acompaaban a los maestros delegaciones
fraternales de campesinos, obreros, padres de familia, estudiantes y profesores
12 El PR, que ya vena operando como agrupacin maosta, adquiri forma partdaria como
Partdo Comunista del Per tambin en julio de 1972, en su VII Conferencia Nacional.
I 65
elsutepolarevolucin.laincursinmaostaenelsindicalismomagisterial(1964-1972)
universitarios (Reynoso, Aguilar y Prez, 1979, p. 148). Ninguno de los maestros
llegaba a los treinta aos, y la mayora no cumpla veintcinco (Thorndike, 1997,
p. 100). Revisando el Acta Fundacional del Congreso, se observa un marcado pre-
dominio de asistentes varones (93%). La fuente registra adems el predominio
numrico de la IX regin, correspondiente a Lima y Callao (21%); y de la V regin,
que abarcaba Cuzco y Andahuaylas (20%). En esta regin, entre Cusco y Puno,
Comul tena presencia en Sicuani y PR en Quillabamba y Calca.
Los resultados del Congreso sentaron las bases para la progresiva incor-
poracin de militantes a PR, empezando por los dirigentes de Comul, que
no tenan una identdad partdaria defnida. Otro factor que jug a favor de
PR fue la inclusin de los principios maostas en los fundamentos del nue-
vo sindicato. Las tendencias comulistas defnieron los aspectos nominales y
electorales, en tanto que los clasistas defnieron los principios de la organi-
zacin, as como los aspectos programtcos, estatutarios y simblicos. No
obstante, las bases clasistas no lograron imponer la propuesta Mrtres de
Ayacucho y Huanta como denominacin del Congreso. Este, fnalmente, llev
por nombre Mrtres de Puno del 27 de junio. Hroes de la lucha popular del
Pueblo peruano, a pedido de la delegacin de la VII regin, donde las fuentes
respectvas aseguran que Comul y PR tenan infuencia.
En el Congreso, se aprobaron cuatro comisiones para discutr la reali-
dad nacional e internacional, los aspectos sindicales, la organizacin sindical
y las reinvindicaciones. A las tendencias partdarias les interesaba defnir la
caracterizacin de la sociedad y del rgimen. BR, Vanguardia Revolucionaria
y PR discuteron sus respectvas tesis, aprobndose la caracterizacin de BR
del carcter semifeudal y semicolonial de la sociedad peruana. Las tres po-
siciones concordaban en que el trabajo principal era en el campo, siguiendo
la tesis maosta del campo a la ciudad. Segn Bladimiro Guevara, uno de los
dirigentes comulistas asistentes, los clasistas se impusieron ideolgicamente
porque: Fueron los que llevaron los planteamientos ms coherentes y la
posicin que tena ms capacidad oratoria, de conocimiento; entonces, gan
al fnal esa orientacin (FCM, 1997, p. 6).
Tambin, se estableci el Programa de Accin y el Plan de Lucha. En l-
neas generales, se aprobaba como principio rector la lucha de clases, la cul-
minacin del Sindicato nico a nivel nacional, y la aplicacin de mtodos y
formas de trabajo clasistas (SUTE VIII Sector, 1972). Otro acuerdo importante
del Congreso fue cambiar el nombre del sindicato, de Fenep a Sutep, en des-
linde con el Partdo Comunista-Unidad, totalmente desacreditado tras levan-
tar la huelga de 1971. Aunque un objetvo inicial era cambiar la direccin de
Fenep, las fuentes resaltan que no hubo trmino medio: Fenep o Sutep. El
ltmo vino a signifcar as Sindicato nico de Trabajadores en la Educacin
del Per (Sutep, 1984).
66 I
juliovargas
Se eligi entonces el Comit Ejecutvo Nacional con dos representantes
por regin, con predominio de Comul en los cargos directvos. El Primer Se-
cretario General del Sutep fue Horacio Zevallos, un maestro egresado de la
Escuela Normal de La Salle, de familia aprista, que lleg al Congreso como se-
cretario general del Sindicato Provincial de Maestros Primarios de Arequipa, y
con la aureola de movilizar el paro regional y la creacin de frentes de defensa
en el sur (Del Ro, 2009, p. 39, 53). Hay consenso en las historiografas respecto
a que Zevallos gan con apoyo del APRA y por representar una lnea moderada
alternatva a la lnea radical de Snchez Vicente del Comul. Doce aos despus,
evaluando la eleccin, Snchez Vicente estm que los apristas tuvieron habili-
dad poltca para mantenerse como partdo infuyente en el Sutep:
Al principio se opone frontalmente a la consttucin del sindicato nico, pero
luego, cuando se acerca el Congreso, comienzan a integrarse y a partcipar
en las acciones. S, fueron muchos los apristas que partciparon en ese Pri-
mer Congreso, pero arrastrados por lo que en ese momento era una marea
incontenible; entonces, luego de oponerse, tratan de ponerse a la cabeza de
los SUTE y por eso, por ejemplo, Huancayo lleva delegados apristas; Arequi-
pa lleva una delegacin mayoritariamente aprista, y es as que por la Cuarta
regin integra el Primer CEN el actual alcalde aprista de Tacna, Grover Pango.
Otro militante aprista, Said Trujillo, es tambin integrante del CEN represen-
tando a la III regin. Y as, si vemos la relacin, vamos a encontrar que el APRA
tena representacin dentro del Primer CEN. Yo dira que el APRA jug con
oportunismo, o habilidad poltca, dentro del SUTEP, para estar presente en el
movimiento magisterial (Cuadernos Populares, 1984, p. 36).
Sin embargo, tambin, los clasistas aseguraron su presencia con la adop-
cin del lema Por una lnea sindical clasista, y del emblema del Sutep -creado
por Caro Ros en 1971 y utlizado por los SUTE-, seguidores de la doctrina de
Maritegui (Reynoso, Aguilar y Prez, 1979, p. 148). Dicho emblema consta
de tres circunferencias concntricas, que culminan en una forma herldica,
que los Sutep siguen usando en diferentes regiones.
El emblema condensa un peculiar simbolismo populista radical, que fu-
siona elementos incastas y clasistas que glorifcan al magisterio, cuya misin
apostolar se asocia histricamente al prestgio de la ciudad letrada y de la
cultura libresca
13
. Creemos que las vertentes cardinales del clasismo no se
distnguen nicamente por la denominacin y el lema sindical, sino por los
13 El libro abierto es clave para el nacionalismo, por la sacralizacin que identfca a la Biblia
con la escritura (Hastngs, 2000, p. 15, 25, 191; Da Silva, 2010, p. 101). Las doctrinas del
magisterio como apostolado podran explicarse desde este enfoque, as como la sote-
riologa implcita en discursos identtarios y usos gremial partdarios.
I 67
elsutepolarevolucin.laincursinmaostaenelsindicalismomagisterial(1964-1972)
signifcados atribuidos a la iconografa sutepista, por lo que haremos una di-
gresin aclaratoria con las fotos de dos emblemas diferenciados.
A modo de exgesis
14
: Al centro, en la circunferencia interior, un mapa monocolor del Per
-rojo, con los bordes rotulados y una pequea forma celeste que hace de lago Titcaca- apa-
rece fotando sobre una superfcie dividida, cuya parte celeste representa al mar y la verde al
contnente. Inscrito en la segunda circunferencia, el lema sindical clasista rodea y encierra al
mapa
15
. A la izquierda, una espiga de trigo y una mazorca de maz representan a campesinado
y maestros del campo; a la derecha, una rueda industrial, por la clase obrera y los maestros
de la ciudad. Encima de la circunferencia -y como coronando al mapa-, aparece superpues-
ta una fortaleza inca del pasado milenario, que representa la identdad y nacionalismo.
Debajo del conjunto pictrico, hay un libro abierto (por el magisterio, su credo y principio
rector de su actvidad), que en cada mitad lleva escritas dos sentencias: las palabras estudiar
e investgar se conectan al cono agrcola de la izquierda; mientras que organizar y luchar, al
cono industrial de la derecha. Encima de la fortaleza, frente a un pequeo sol, una mano
16

sostene una antorcha de fuego rojo del color del mapa y de una bandera bicolor arqueada,
ubicada sobre el llameante cono-, anunciando el nuevo da para el pueblo peruano como
consecuencia del proceso de transformacin social.
14 Colocamos entre comillas la lectura de una publicacin de Conare (SUTE Huamanga,
2004), al no hallar otras fuentes al respecto.
15 Reiteramos que el Sutep Unitario reivindica Por la unidad; y el Sutep nico, Por una lnea.
16 En las representaciones del Sutep nico, la mano emerge de la fortaleza inca, mientras
en las del Sutep Unitario parece salir del interior del sol.
Grfco I. Escudo del Sindicato Unitario de
Trabajadores en la Educacin del Per
Piura, diciembre 2012
Grfco II. Escudo del Sindicato nico de
Trabajadores en la Educacin del Per
Ayacucho, junio 2013
68 I
juliovargas
Segn las fuentes opuestas a PR, los clasistas evaluaron su partcipacin
en el Congreso, estmando errneo preocuparse por ganar la hegemona
ideolgica antes que en alcanzar la direccin. No obstante, el balance era po-
sitvo, puesto que perciban un magisterio receptvo al discurso revoluciona-
rio: Ya no cabe duda que el principio de la lucha de clases se va entronizando
en la mente y en el corazn de los maestros. Solo hace falta dicen ellos- per-
sistr en la lucha de clases e investgar para llegar a la comprensin cientfca
de los fenmenos sociales (Reynoso, Aguilar y Prez, 1979, p. 149).
Otras fuentes consultadas tambin destacan que predomin la lnea cla-
sista como fundamento ideolgico en el Congreso Fundacional del Sutep, por
presin de las delegaciones del FCM y muy probablemente de SL (las historio-
grafas no lo identfcan explcitamente). Adems, destaca que lograron infuir
en el Comul y a travs de este en la defnicin de los estatutos del Sutep. Si
no hubo mayor debate ideolgico en la presuposicin de que todos, con ex-
cepcin del APRA, tuvieran idntcos horizontes revolucionarios-, se tornaba
necesario sentar la lnea, es decir, la ideologa y la estrategia que dirigira la
relacin gremial partdaria con el Estado.
Eplogo. El paralelismo como tcnica de duplicacin estatal
(1964-1984)
A modo de recapitulacin y apuntando a una interpretacin, considero que lo
decisivo en el perodo analizado es que un numeroso contngente de jvenes
de provincias ya perciba la docencia como una forma de movilidad social.
Ser maestro era prestgioso para una sociedad que identfcaba la educacin
con el ascenso individual y el progreso colectvo. En este marco, la incursin
maosta que se cristaliz en 1972, en medio de rivalidades interpartdarias,
condujo a que la lnea clasista se impusiera ideolgicamente en el Sutep. No
obstante, fue PR la que cosech lo que sembr BR, al lograr captar a las di-
rigencias no partdarias de Comul. As, en los meses siguientes al Congreso
de Unifcacin, PR desplaz de la direccin sindical a las fuerzas reformistas
promoscovitas y apristas, con una intensa movilizacin que increment su
legitmidad social. Signifcatvamente, Horacio Zevallos ingres a PR a fnes
de 1972 (Thorndike, 1997, p. 113).
Sin embargo, la insttucionalizacin del maosmo en el sindicalismo ma-
gisterial no fue automtca ni lineal. Lo inmediato para la generacin que
fund el Sutep fue una inminente y cruenta persecucin poltca, as como
el encarcelamiento y martrio de sus lderes, que desprestgiara an ms la
revolucin de los militares. En este contexto, Velasco ratfc que el Sutep
I 69
elsutepolarevolucin.laincursinmaostaenelsindicalismomagisterial(1964-1972)
no torcera los objetvos de la revolucin. Aqu la alternatva es clara, la re-
volucin o el SUTEP, declar en noviembre de 1973 (Pease y Verme, 1974,
p. 671). Por parte de SL, en una conferencia realizada en el SUTEH (SUTE
de Huamanga), el entonces docente universitario Abimael Guzmn sealaba
que en la historia patria haba dos problemas irresueltos: el de la terra y el
nacional. La solucin para estos demandaba una revolucin democrtco-
nacional, antfeudal y antimperialista, opuesta al desarrollo del Estado ca-
pitalista burocrtco impuesto en el pas. Guzmn apelaba as a un Estado
democrtco, de nuevo tpo una burocracia paralela?-, en la medida que
su intencin era combatr las tesis del carcter capitalista del pas que ofre-
can las agrupaciones maostas rivales (Guzmn, 1974).
Mientras tanto y aleccionada por el fracaso de Fenep, la dirigencia de PR
en el Sutep calculaba que solo con el enfrentamiento intransigente contra los
gobiernos dictatoriales mantendra y capitalizara legitmidad social. Sin em-
bargo, esta relacin confrontacional -que no era exclusiva de las posiciones
maostas- atravesaba todo el campo de fuerzas que confguraba el discurso re-
volucionario de la dcada. Los gremios se disputaban mrgenes de negociacin
con los militares y, en paralelo a los paros nacionales de 1977 y 1978, un sector
mayoritario de la izquierda empezaba a disputar representacin poltca. Entre
1979 y 1980, PR inverta sus esfuerzos en partcipar en alianzas electorales.
Esto fue asumido como una tctca, pues los grupos maostas eludan las
elecciones, prefriendo el paralelismo en sus disputas interpartdarias con el
Estado. Hasta entonces, al margen de su prdica campesinista, los maostas
peruanos buscaron reclutar sus cuadros intelectuales en los universitarios
de provincias. Estos eran identfcados por los dirigentes como la pequea
burguesa que, atrada por el discurso revolucionario, apoyara y/o dirigira
su denominada guerra popular del campo a la ciudad, siguiendo el camino
de China. Sin embargo, con el retorno al rgimen democrtco en 1980, los
destnos de PR y SL se bifurcaron a partr de la simblica incineracin de las
nforas electorales en Chuschi, que inauguraba la denominada guerra po-
pular. En esta dcada, el xito electoral y poltco de PR le condujo a redef-
nir al Sutep como Unitario. Mientras, SL resacraliz an ms el clasismo del
magisterio, generando en su militarizacin una polarizacin que condujo a
la homogeneizacin estatal de la heterogeneidad organizacional gremial y
popular, con una estgmatzacin uniforme de docentes y universitarios del
sistema pblico como terroristas, o como sospechosos de serlo.
Con el recrudecimiento de la guerra, fue primordial para el Sutep de PR
afanzar su capacidad de negociacin, Ello se resolvi a su favor a partr de
su reconocimiento legal en 1984, consolidando su dominio cuando la ad-
ministracin de la Derrama Magisterial -signifcatvamente creada en 1964-
70 I
juliovargas
fue transferida al Sutep (Snchez, 1984). Este consttuy el evento decisivo
para su cristalizacin como burocracia paralela. Cabe resaltar que tambin
en 1984, cuando guerra y religin eran percibidas como indisociables en el
campo ayacuchano, se ofcializ en el Valle del Ro Apurmac los primeros
Comits de Autodefensa Civil (Del Pino, 1995), con un campesinado que para
sobrevivir termin alindose al ejrcito. La partcipacin campesina arma-
da, autorizada o no por el Estado, condujo al fracaso del esfuerzo de SL por
duplicar la violencia estatal (Vargas, 2013), en tanto la autodivinizacin de
Abimael Guzmn como Presidente Gonzalo comenz a resquebrajarse.
Creo, entonces, que la legitmidad social del Sutep de PR descansa ac-
tualmente y esta es su debilidad y su fortaleza- en consttuir una burocracia
estatal paralela, gracias a su efciente manejo de la Derrama Magisterial. No
obstante, su duplicacin como administracin estatal se manifesta de modo
confrontacional antes que negociado con la administracin central del Es-
tado, en la medida que Economa y Finanzas posterga aspectos bsicos de
las demandas gremial partdarias. Esto genera, adems (a veces, sospecho-
samente), espacios de oportunidad para que las memorias denegadas del
Sutep (y no solo me refero a SL) consigan movilizar el malestar en los do-
centes ms excluidos por el Estado, a pesar del estgma de terroristas que si-
gue gravitando sobre el sindicalismo magisterial, ahora extendido a casi toda
protesta signifcatva. Esta situacin se alimenta de las resistencias ofciales
en revisar la guerra reciente. As, se incorpora parcial o solo normatvamen-
te su discusin en la currcula escolarizada y se eluden o minimizan perver-
samente las responsabilidades del Estado tanto en la guerra como en sus
secuelas. Desde la necesidad de comprehender las races y los frutos de la
legitmacin, insttucionalizacin y glorifcacin de la violencia estatal, espero
que esta aproximacin incentve a tender puentes entre memorias, poltcas
educatvas y justcia.
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