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VI

NDICE
VI H. Las condiciones que permiten la industriali-
zaci n bajo el domi ni o del capitalismo mo-
nopl i co integrado en los pa ses del t i po B 116
TERCERA PARTE: CONTRADICCIONES DEL CAPITA-
LI SMO DEPENDI ENTE
I X. Contradicciones principales del capitalismo
dependiente en los pa ses del t i po A 137
X. Contradicciones principales del capitalismo
dependiente en los pa ses del t i po B 163
X I . Los resultados y tendencias del capitalismo
dependiente en Amr i ca Latina 172
UTA ERE VTA
Este trabajo fue el resultado de nuestros estudios realizados
en el Centro de Estudios Soci o- Econmi cos como integran-
te del equipo de investigacin sobre las relaciones de de-
pendencia en Amri ca Lat i na, que se const i t uy en 1968
bajo la di recci n de Theotonio dos Santos.
Su objetivo era sumarse al esfuerzo de una parte de los
ci ent fi cos sociales en el continente, que en aquella poca se
pr opon an superar el pensamiento desarrollista emprendien-
do la tarea de sentar las bases para el desarrollo de la teo-
r a marxista de la dependencia.
El cumplimiento de esta tarea en aquel moment o corres-
pond a a dos r denes de necesidades:
Primero, la compr ensi n del carct er y contradicciones
del capitalismo dependiente en la fase de la i nt egraci n
monopl i ca mundi al , lo que posibilitaba explicar la profun-
da crisis que este sistema atravesaba; segundo, entregar
elementos para la reori ent aci n de la concepci n est rat gi -
co-t ct i ca que guiaba los movimientos revolucionarios, lo
que se hac a imprescindible debido a los duros reveses que
st os hab an sufrido, los queose deb an, en parte, a sus
equivocados supuestos pr ogr amt i cos.
Hoy se puede decir que estos pr opsi t os han sido en
buena medida cumplidos.
Existen varias e importantes obras de distintos autores
(muchos de los cuales sern citados en este trabajo), que en
su conjunto entregan importantes contribuciones hacia una
i nt er pr et aci n marxista del capitalismo latinoamericano y
del carct er de la revol uci n.
Sin embargo, pese al indudable aporte de los estudios
sobre la dependencia, an no se ha logrado desarrollar en
forma si st emt i ca lo que se podr a llamar la t eor a marxista
de la dependencia.
Esta es una tarea bastante ardua y compleja, que no
puede ser cumplida en un corto plazo. Implica una utiliza-
[VIIJ
v i n N O T A P R E V I A
c i n c r e a d o r a d e l a m e t o d o l o g a m a r x i s t a , l o q u e s u p o n e
u n a m s a m p l i a t r a d i c i n y m a d u r e z d e e s t a c i e n c i a e n e l
c o n t i n e n t e .
E l p r e s e n t e t r a b a j o f u e c o n c l u i d o y a p a r e c i e n s u p r i m e -
r a v e r s i n m i m e o g r a f i a d a e n 1 9 7 0 .
E n l a n a l i z a m o s e l c a p i t a l i s m o l a t i n o a m e r i c a n o t o m a n -
d o c o m o n c l e o c e n t r a l d e l a n l i s i s l a a c u m u l a c i n y r e p r o -
d u c c i n d e p e n d i e n t e s .
P o r s u p u e s t o , e s t e t r a b a j o n o r e p r e s e n t a u n a i n v e s t i g a -
c i n e x h a u s t i v a s o b r e e l t e m a . N u e s t r a p r e t e n s i n s e l i m i t a
a e n t r e g a r a l g u n o s e l e m e n t o s q u e s i r v a n d e b a s e a e s t u d i o s
p o s t e r i o r e s y e n m a y o r p r o f u n d i d a d , l o q u e s u p o n e u n t r a -
b a j o a l a r g o p l a z o y e n e q u i p o . E l t r a b a j o q u e i n t e n t b a m o s
l l e v a r a c a b o e n e l C E S O f u e g r a t a m e n t e i n t e r r u m p i d o p o r
a v i c t o r i a d e l a U n i d a d P o p u l a r q u e n e c e s i t l a c o l a b o r a -
c i n d e p a r t e d e l o s m i e m b r o s d e l e q u i p o d e e s t u d i o s s o b r e
l a d e p e n d e n c i a p a r a e n f r e n t a r p r c t i c a m e n t e l a s t a r e a s d e s u
r u p t u r a . E n t o d o c a s o , e s p e r a m o s q u e s u d i v u l g a c i n a y u d e
a e s t i m u l a r l a p o l m i c a s o b r e e s t a i m p o r t a n t e t e m t i c a c u y o
c o n o c i m i e n t o e s i n d i s p e n s a b l e p a r a o r i e n t a r l a l u c h a e n c o n -
t r a d e l s i s t e m a d e d o m i n a c i n .
N u e s t r o s a g r a d e c i m i e n t o s a l C e n t r o d e E s t u d i o s S o c i o -
E c o n m i c o s y a l a C o m i s i n N a c i o n a l d e I n v e s t i g a c i n
C i e n t f i c a d e l a U n i v e r s i d a d d e C h i l e q u e n o s h a n e n t r e g a d o
l o s r e c u r s o s q u e p o s i b i l i t a r o n e s t a i n v e s t i g a c i n ; a R u y M a u -
r o M a r i n i y a l o s c o m p a e r o s d e l C E S O q u e h a n d i s c u t i d o
e s t e t r a b a j o , a p o r t a n d o v a l i o s a s c r t i c a s y s u g e r e n c i a s ; a J o -
s M a r t n e z y a C r i s t i a n S e p l v e d a , q u i e n e s h a n c o l a b o r a d o
e n l a s i s t e m a t i z a c i n d e * l a s e s t a d s t i c a s l a t i n o a m e r i c a n a s ,
q u e s i b i e n n o f u e r o n u - t i J i z a d a s e n l a r e d a c c i n f i n a l d e l
t r a b a j o s i r v i e r o n d e b a s e p a r a n u e s t r o a n l i s i s .
F i n a l m e n t e , h a y q u e d e c i r q u e f u e p o r l a o r i e n t a c i n d e
T h e o t o n i o d o s S a n t o s q u e e s t e t r a b a j o p u d o r e a l i z a r s e . A l ,
q u i e n h a e j e r c i d o s o b r e n o s o t r o s u n a i n f l u e n c i a d e f i n i t i v a ,
v a d e d i c a d o e s t e l i b r o .
V A N I A B A M B I R R A
S a n t i a g o d e C h i l e , v e r a n o d e 1 9 7 .
P R I M E R A P A R T E
H a c i a u n a t i p o l o g a d e l a d e p e n d e n c i a
( i n d u s t r i a l i z a c i n
y e s t r u c t u r a s o c i o e c o n m i c a )
I
C u e s t i o n e s d e m t o d o
E l c a p i t a l i s m o , e n L a t i n o a m r i c a , s e h a d e s a r r o l l a d o d e n t r o
d e l c o n t e x t o d e l a e x p a n s i n y e v o l u c i n d e l c a p i t a l i s m o
m u n d i a l . E n f u n c i n d e e s t o h a a s u m i d o f o r m a s e s p e c f i c a s
q u e , s i n n e g a r l a s l e y e s g e n e r a l e s d e m o v i m i e n t o d e l s i s t e m a
e n c u a n t o t a l , h a c o n f i g u r a d o e n e l c o n t i n e n t e t i p o s e s p e c -
f i c o s d e c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e s c u y o c a r c t e r y m o d o d e
f u n c i o n a m i e n t o e s t n n t i m a m e n t e c o n e c t a d o s c o n l a d i n -
m i c a q u e a s u m e h i s t r i c a m e n t e e l c a p i t a l i s m o e n l o s p a s e s
c e n t r a l e s .
E s a s q u e , a p a r t i r d e l a p o s g u e r r a d e 1 9 4 5 , d e b i d o a l
g r a n d e s a r r o l l o d e l a s f u e r z a s p r o d u c t i v a s q u e l a g u e r r a p e r -
m i t e c o n c e n t r a r e n l a e c o n o m a n o r t e a m e r i c a n a , l o q u e
h a c e c u l m i n a r e l p r o c e s o d e m o n o p o l i z a c i n , c e n t r a l i z a c i n
y c o n c e n t r a c i n d e l a p r o d u c c i n p o r p a r t e d e l a s e m p r e s a s
m u l t i n a c i o n a l e s , s e v e r i f i c a n , e n l o s p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s ,
u n a s e r i e d e t r a n s f o r m a c i o n e s s u s t a n c i a l e s . E s t a s t r a n s f o r -
m a c i o n e s r e o r i e n t a n e l s e n t i d o d e l a i n d u s t r i a l i z a c i n e n l o s
p a s e s e n q u e s t a h a b a y a e m p e z a d o y l a e m p i e z a n y
o r i e n t a n e n v a r i o s d e l o s p a s e s q u e , h a s t a e n t o n c e s , n o l a
t e n a n d e s e n c a d e n a d a .
E n a m b o s c a s o s , e s t a s t r a n s f o r m a c i o n e s e s t n r e l a c i o -
n a d a s c o n l a a p l i c a c i n d e l a s i n v e r s i o n e s , p o r p a r t e d e l a s
g r a n d e s e m p r e s a s e x t r a n j e r a s , p a r t i c u l a r m e n t e n o r t e a m e r i -
c a n a s , e n e l s e c t o r m a n u f a c t u r e r o .
L a b a s e m a t e r i a l y e l s e n t i d o h a c i a e l c u a l s e o r i e n t a l a
i n d u s t r i a l i z a c i n e n A m r i c a L a t i n a , s o n , d e s d e e n t o n c e s ,
f u n d a m e n t a l m e n t e d a d o s p o r e l c a p i t a l i s m o e x t r a n j e r o ; y s i
b i e n e s t o s e r e a l i z a a p a r t i r d e l a s c o n d i c i o n e s e x i s t e n t e s , o
s e a u n m e r c a d o i n t e r n o y a r e l a t i v a m e n t e e s t r u c t u r a d o , d i -
c h o c a p i t a l l o r e o r i e n t a e n f u n c i n d e l a s n u e v a s p a u t a s d e
c o n s u m o q u e e l s i s t e m a l e p e r m i t e d e s a r r o l l a r .
E s t a n u e v a c a r a c t e r s t i c a d e l d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a d e p e n -
d i e n t e , a d e m s d e n o r e s o l v e r l a s c o n t r a d i c c i o n e s e c o n m i -
1 3 ]
4
H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
c a s y s o c i a l e s e x i s t e n t e s , l a s a g r a v a y g e n e r a , e n s u c u r s o ,
o t r a s n u e v a s , c u y o r e s u l t a d o e s u n a s i t u a c i n d e c r i s i s p r o -
f u n d a y g e n e r a l i z a d a , c r i s i s q u e s e m a n i f i e s t a e n t o d o s l o s
n i v e l e s d e l a v i d a d e l a s s o c i e d a d e s l a t i n o a m e r i c a n a s .
C u l e s s o n e s t a s c o n t r a d i c c i o n e s , c m o s e g e n e r a r o n ,
c u l e s s o n s u s r e s u l t a d o s y p o s i b i l i d a d e s d e s u p e r a c i n ?
H a c i a l a r e s p u e s t a d e e s t a s p r e g u n t a s c l a v e s e s t v o l c a d o
i o d o e l e s f u e r z o d e n u e s t r a i n v e s t i g a c i n . L a t a r e a e s m u y
a m p l i a y q u i z s o b r e p a s e e n m u c h o n u e s t r a c a p a c i d a d d e
a g o t a r l a . N o o b s t a n t e , s i s l o l o g r s e m o s a s e n t a r s u s m a r c o s
g e n e r a l e s p a r a o b t e n e r u n p u n t o d e p a r t i d a p a r a s u p r o f u n -
d i z a c i n p o s t e r i o r , y a n o s d a r a m o s p o r s a t i s f e c h o s p o r e l
m o m e n t o .
L a e x i s t e n c i a d e u n a s i t u a c i n d e c r i s i s e s t r u c t u r a l y a e s
d e c o n s e n s o b a s t a n t e g e n e r a l i z a d o e n L a t i n o a m r i c a . 1 N o
o b s t a n t e , h a c e f a l t a a c l a r a r , a t r a v s d e l a n l i s i s c i e n t f i c o
m u l t i d i m e n s i o n a l e i n t e g r a d o r , c u l e s e l v e r d a d e r o c a r c t e r
d e e s a c r i s i s y d e s u s c o m p o n e n t e s l i i s t r i c o - e s t r u c t u r a l e s .
E n e s e s e n t i d o , l a c i e n c i a s o c i a l o f i c i a l , o s e a l a c i e n c i a
b u r g u e s a , h a h e c h o v a r i o s e s f u e r z o s , p o r m e d i o d e l o s c u a l e s
m u c h a s v e c e s h a l o g r a d o d e s t a c a r a s p e c t o s i m p o r t a n t e s d e
e s a c r i s i s ; p e r o n u n c a h a p o d i d o a l c a n z a r u n a v e r d a d e r a
e x p l i c a c i n g l o b a l d e e s e p r o c e s o a l v e r s e l i m i t a d a p o r l o s
c o m p r o m i s o s e n e l o r d e n v i g e n t e y p o r m e t o d o l o g a s q u e
r e s u l t a n t a m b i n c o m p r o m e t i d a s c o n e l l a . D e e s t a m a n e r a
e l l a , s e t o r n a i n s t r u m e n t o d e m i s t i f i c a c i n , e n l a m e d i d a e n
q u e r e v e l a s l o e l a s p e c t o " c o n s e n t i d o " d e l a r e a l i d a d .
T o m e m o s c o m o e j e m p l o e l a n l i s i s q u e h a c e C E P A L s o b r e
L a e v o l u c i n s o c i a l d e A m r i c a L a t i n a ( D i v i s i n d e A s u n -
t o s S o c i a l e s , o c t u b r e d e 1 9 6 8 , m i m e o . ) q u e t a l v e z s e a
1 . L o s t r e s p r i m e r o s c a p t u l o s d e e s t e t r a b a j o h a n s i d o e s c r i t o s a
f i n e s d e 1 9 6 8 y c o m i e n z o s d e 1 9 6 9 . H a s t a e n t o n c e s , s e p o d r a h a -
b l a r d e u n c o n s e n s o g e n e r a l i z a d o i n c l u s o p o r p a r t e d e l o s i d e l o g o s
b u r g u e s e s , d e u n a s i t u a c i n d e c r i s i s a g u d a , c o m o l o h a n r e f l e j a d o
p o r e j e m p l o l a s p u b l i c a c i o n e s d e l a C E P A L y d e l B I D . S i n e m b a r g o ,
l a r e c u p e r a c i n c o y u n t u r a l r e v e l a d a e n a l g u n a s t a s a s d e c r e c i m i e n t o
n a c i o n a l h a e n c e n d i d o d e n u e v o l a c o n f i a n z a , q u e d e h e c h o n u n c a
h a s i d o d e l t o d o p e r d i d a , p o r p a r t e d e i d e l o g o s d e l c a p i t a l i s m o
d e p e n d i e n t e . E n e l c u r s o d e n u e s t r a i n v e s t i g a c i n , i n t e n t a r e m o s d e -
m o s t r a r c u a n a g u d a e s l a c r i s i s e s t r u c t u r a l d e l s i s t e m a y c u a n i m p r o -
b a b l e s s o n s u s p o s i b i l i d a d e s d e m a n t e n c i n .
C U E S T I O N E S D E M E T O D O
5
u n a d e l a s m e j o r e s e x p r e s i o n e s d e l a t o m a d e c o n c i e n c i a
d e l a c r i s i s l a t i n o a m e r i c a n a f r e n t e a l r e c o n o c i m i e n t o d e l
f r a c a s o d e l a s s o l u c i o n e s p r e c o n i z a d a s d u r a n t e a o s p o r
l a m i s m a C E P A L e n s u a f n d e s u p e r a c i n d e l o s o b s t c u l o s
q u e s e o p o n e n a l d e s a r r o l l o . E n d i c h o a n l i s i s s e p l a n t e a
q u e :
. . . l o s n m e r o s m s r e c i e n t e s d e l E s t u d i o E c o n m i c o d e
A m r i c a L a t i n a , a s c o m o l o s i n f o r m e s d e l C I A P s o b r e c a d a
p a s , s e a l a n q u e h a y r a z o n e s q u e n o p e r m i t e n c o n f i a r e n e l
m a n t e n i m i e n t o d e t a s a s d e c r e c i m i e n t o n a c i o n a l e s m s f a v o -
r a b l e s , e n t r e e l l a s l a i n e s t a b i l i d a d d e l o s m e r c a d o s d e l a s
p r i n c i p a l e s e x p o r t a c i o n e s l a t i n o a m e r i c a n a s ; l a t e n d e n c i a g e -
n e r a l a l a b a j a r e g i s t r a d a p o r l a s t a s a s d e i n v e r s i n p r i v a d a ,
c o m p e n s a d a s l o e n p a r t e p o r u n i n c r e m e n t o d e l a i n v e r s i n
p b l i c a ; y l a c r e c i e n t e p r o p o r c i n d e d i v i s a s q u e a b s o r b e e l
s e r v i c i o , d e l a d e u d a e x t e r n a . [ C u r s i v a s n u e s t r a s . ] 2
M s a d e l a n t e p l a n t e a :
L a u n i f o r m i d a d d e l o s c o m p r o m i s o s r e g i o n a l e s e n m a t e -
r i a d e d e s a r r o l l o y j u s t i c i a s o c i a l c o n t r a s t a c o n l a m u y
d i s t i n t a c a p a c i d a d d e e s t o s p a s e s d e a m p l i a r l o s , v i s t o e l
t a m a o d e s u p o b l a c i n y l a t a s a d e s u c r e c i m i e n t o d e m o -
g r f i c o , e l g r a d o d e u r b a n i z a c i n , i n d u s t r i a l i z a c i n y m o d e r -
n i z a c i n , l o s r e c u r s o s n a t u r a l e s ; y e l g r a d o y f o r m a d e
d e p e n d e n c i a d e l o s c e n t r o s m u n d i a l e s d e i n d u s t r i a l i z a c i n y
f i n a n c i a m i e n t o . C a s i n o s e j u s t i f i c a c o n s i d e r a r q u e e s t o s
p a s e s r e p r e s e n t a n e t a p a s d e d e s a r r o l l o d i f e r e n t e ( . . . ) h a y
e s c a s a s p o s i b i l i d a d e s d e q u e s i g a n p o r l a m i s m a r u t a q u e l o s
p a s e s q u e a h o r a e s t n m s a v a n z a d o s e c o n m i c a m e n t e ,
p e r q e s e v i d e n t e q u e e l p o t e n c i a l d e c a d a p a s d e l o g r a r u n a
p l a n i f i c a c i n e f i c a z , i n f l u i r e n l a d i s t r i b u c i n d e l i n g r e s o y
p r o p o r c i o n a r s e r v i c i o s s o c i a l e s , e s m u y d i f e r e n t e d e l q u e
c a b r a e s p e r a r d e l a s d e c l a r a c i o n e s q u e h a n s u s c r i t o . [ C u r -
s i v a s n u e s t r a s . ] 3
L a c o n c i e n c i a q u e t i e n e l a c i e n c i a o f i c i a l d e l o s p r o b l e -
m a s y d e l a s d i f i c u l t a d e s p a r a s u s u p e r a c i n l l e g a a s e r b a s -
2 . L a e v o l u c i n s o c i a l d e A m r i c a L a t i n a , D i v i s i n d e A s u n t o s
S o c i a l e s , C E P A L , o c t u b r e d e 1 9 6 8 , p . 3 , m i m e o .
3 . I b i d . , p p . 4 y 5 .
6
H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
C U E S T I O N E S D E M E T O D O
7
t a n t e a g u d a , p e r o s u c a l i d a d d e c i e n c i a i n s t i t u c i o n a l i z a d a
l i m i t a s u i m a g i n a c i n c i e n t f i c a y l e i m p i d e b u s c a r o t r a s
a l t e r n a t i v a s p a r a l a s o l u c i n d e l o s p r o b l e m a s q u e v a n m s
a l l d e l s i s t e m a v i g e n t e y , e n t o n c e s , l a p r o p i a c o n s t a t a c i n
d e e s o s p r o b l e m a s s e v e r e s t r i n g i d a y p a r a l i z a d a y e s l l e v a d a
a t e r g i v e r s a c i o n e s d e l a r e a l i d a d . E s a s c o m o e l m i s m o d o -
c u m e n t o q u e e s t a m o s c i t a n d o s i g u e c o n p l a n t e a m i e n t o s d e
e s a n d o l e :
B i e n p u e d e s e r q u e l o s c o n f l i c t o s y d e s i g u a l d a d e s n o
s e a n t a n g r a v e s y q u e e l h e c h o d e q u e l a r e a l i d a d n o s e h a y a
a m o l d a d o a u n e s q u e m a m e t d i c o d e l p r o g r e s o s o c i a l , n o
i m p i d a n e c e s a r i a m e n t e q u e a u m e n t e p a u l a t i n a m e n t e e l
b i e n e s t a r d e l a m a y o r a d e l o s h a b i t a n t e s d e A m r i c a L a t i -
n a . [ C u r s i v a s n u e s t r a s . ] 4
O s e a , h a y c r i s i s , h a y r u p t u r a d e e x p e c t a t i v a s , h a y p o c a s
p o s i b i l i d a d e s d e q u e s i g a n p o r e l m i s m o c a m i n o d e l d e s a r r o -
l l o d e l o s p a s e s a d e l a n t a d o s , p e r o " p u e d e s e r " q u e l a c r i s i s
n o s e a t a n g r a v e y q u e l o s p r o b l e m a s p u e d a n s e r " p a u l a t i n a -
m e n t e " s u p e r a d o s . P e r o , c m o ? , d e q u m a n e r a ? L a
r e s p u e s t a a e s a s p r e g u n t a s , l a c i e n c i a o f i c i a l n o l a p u e d e d a r
y s e l l e g a a l p u n t o d e c r e e r q u e " l a s c i r c u n s t a n c i a s e c o n m i -
c a s i n m e d i a t a s e x p l i c a n p o r s s o l a s l a l e n t i t u d o i r r e g u l a r i -
d a d d e l c r e c i m i e n t o " . 5
V a l e d e c i r q u e l a c r i s i s e s e n f o c a d a c o m o u n a c r i s i s c o n -
j u n t u r a l y n o c o m o u n a c r i s i s d e l s i s t e m a e n s u c o n j u n t o ,
p o r l o t a n t o " r e m e d i a b l e " , l o q u e l l e v a a n e g a r l o s p r o n s -
t i c o s m s p e s i m i s t a s , p o r l o m e n o s p o r e l m o m e n t o , e n b a s e
a q u e n o p u e d e n s e r d e m o s t r a d o s .
P a r e c e n s e r p r e m a t u r a s l a s r e f u t a c i o n e s m s c a t e g r i c a s
d e l a p o s i b i l i d a d d e q u e l a s a c t u a l e s p a u t a s d e d e s a r r o l l o
p u e d a n l l e v a r a l a p o s t r e a d i f u n d i r m s a m p l i a m e n t e e l
p r o g r e s o y s u s f r u t o s , y d i f c i l m e n t e p o d r a n s e r d e m o s t r a -
d a s c o n l o s d a t o s d i s p o n i b l e s .
S i n e m b a r g o , e l d o c u m e n t o e s t , e n t o d a s u e x t e n s i n ,
4 . I b i d . , p . 5 .
5 . I b i d . , p . 6 .
l l e n o d e o b s e r v a c i o n e s e n e l s e n t i d o d e q u e l o s g o b i e r n o s n c
h a n s i d o c a p a c e s d e c u m p l i r c o n l o s p r o g r a m a s d e d e s a r r o l l o
p r o p u e s t o s p o r l o s e x p e r t o s d e l a C E P A L , c o m o : " E n l a p r c -
t i c a , e s t o s s e c t o r e s s e h a n l i m i t a d o a d e s a r r o l l a r a c t i v i d a d e s
m n i m a s " , o " l o s r e s u l t a d o s h a n s i d o d e s a l e n t a d o r e s c a s i e n
g e n e r a l " . P e r o j a m s s e d i s c u t e l a v i a b i l i d a d o b j e t i v a d e
c u m p l i r l o s . A s , e l f r a c a s o d e l o s p r o g r a m a s e l a b o r a d o s s e
a t r i b u y e m s b i e n a l a f a l t a d e c o m p e t e n c i a d e l o s g o b i e r n o s
e n h a c e r l o s c u m p l i r q u e a l a i m p o s i b i l i d a d h i s t r i c a d e r e a l i -
z a r l o s .
C r e e m o s q u e l a s e q u i v o c a c i o n e s d e m u c h a s d e l a s i n t e r -
p r e t a c i o n e s q u e s e h a n h e c h o d e l p r o c e s o d e d e s a r r o l l o l a t i -
n o a m e r i c a n o s e d e b e n , n o a l a s l i m i t a c i o n e s d e l o s " d a t o s
d i s p o n i b l e s " , s i n o p r i n c i p a l m e n t e a l a s d e f i c i e n c i a s d e l a s
c o n c e p c i o n e s m e t o d o l g i c a s g e n e r a l m e n t e u t i l i z a d a s , q u e
p r o d u j e r o n t e o r a s c u y o o b j e t i v o e s , e n e l f o n d o y m s q u e
n a d a , j u s t i f i c a r c i e r t o t i p o d e d e s a r r o l l o e n v e z d e i n t e n t a r
e x p l i c a r l o .
P o r l o t a n t o , e l p r o b l e m a q u e s e p l a n t e a p a r a q u i e n p r e -
t e n d a i n t e n t a r l a b s q u e d a d e u n a n u e v a i n t e r p r e t a c i n d e l
p r o c e s o d e d e s a r r o l l o l a t i n o a m e r i c a n o e s , i n i c i a l m e n t e y
s o b r e t o d o , d e n a t u r a l e z a m e t o d o l g i c o - c o n c e p t u a l . H a y
q u e b u s c a r r e d e f i n i r , c o m o p u n t o d e p a r t i d a , t o d o s l o s a s -
p e c t o s f u n d a m e n t a l e s d e l o s e n f o q u e s t r a d i c i o n a l e s q u e s e
h a n h e c h o d e s d e h a c e m u c h o s a o s s o b r e l a s i t u a c i n l a t i -
n o a m e r i c a n a ; h a y q u e b u s c a r d e f i n i r n u e v a s c a t e g o r a s a n a -
l t i c o - e x p l i c a t i v a s q u e s i r v a n d e b a s e , n o p r o p i a m e n t e a u n a
n u e v a t e o r a d e l d e s a r r o l l o , s i n o m s b i e n a u n a t e o r a d e l a
d e p e n d e n c i a .
E s e n e s e s e n t i d o q u e p a r t i m o s d e l a c o n c e p t u a l i z a c i n
d e l a c a t e g o r a d e d e p e n d e n c i a , p e r o n o l a u t i l i z a m o s c o m o
l a h a u s a d o u n a y o t r a v e z l a c i e n c i a o f i c i a l , b u s c a n d o e n -
c o n t r a r e n e l l a l a e x p l i c a c i n d e u n f e n m e n o e x t e r n o y
c o a c t i v o d e l a s i t u a c i n l a t i n o a m e r i c a n a . T r a t a m o s d e r e d e -
f i n i r l a y u t i l i z a r l a c o m o l a c a t e g o r a a n a l t i c o - e x p l i c a t i v a
f u n d a m e n t a l d e l a c o n f o r m a c i n d e l a s s o c i e d a d e s l a t i n o -
a m e r i c a n a s y , a t r a v s d e e l l a , d e d e f i n i r e l c a r c t e r c o n d i *
d o n a n t e c o n c r e t o q u e l a s r e l a c i o n e s d e d e p e n d e n c i a e n t r e
c e n t r o - h e g e m n i c o y p a s e s p e r i f r i c o s t u v i e r o n e n e l
s e n t i d o d e c o n f o r m a r d e t e r m i n a d o s t i p o s e s p e c f i c o s d e
8 H A C A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
C U E S T I O N E S D E . M T O D O
9
e s t r u c t u r a s e c o n m i c a s , p o l t i c a s y s o c i a l e s a t r a s a d a s y d e -
p e n d i e n t e s .
E l e s f u e r z o d e c o n c e p t u a l i z a c i n g e n e r a l f u e r e a l i z a d o e n
e l t r a b a j o s o b r e L a C r i s i s d e l a T e o r a d e l D e s a r r o l l o y l a s
R e l a c i o n e s d e D e p e n d e n c i a e n A m r i c a L a t i n a , d e T h e o t o -
n i o D o s S a n t o s , 6 q u e s i r v e d e m a r c o t e r i c o a e s t e e s t u d i o ,
a l l s e p l a n t e a q u e :
a ] E n p r i m e r l u g a r , d e b e m o s c a r a c t e i i z a r l a d e p e n d e n c i a
c o m o u n a s i t u a c i n c o n d i c i o n a n t e . L a d e p e n d e n c i a e s u n a
s i t u a c i n e n l a c u a l u n c i e r t o g r u p o d e p a s e s t i e n e s u e c o -
n o m a c o n d i c i o n a d a p o r e l d e s a r r o l l o y e x p a n s i n d e o t r a
e c o n o m a a l a c u a l l a p r o p i a e s t s o m e t i d a . . .
U n a s i t u a c i n c o n d i c i o n a n t e d e t e r m i n a l o s l m i t e s y p o -
s i b i l i d a d e s d e a c c i n y c o m p o r t a m i e n t o d e l o s h o m b r e s . . .
b ] D e a h p o d e m o s p l a n t e a r n u e s t r a s e g u n d a c o n c l u s i n
g e n e r a l i n t r o d u c t o r i a : l a d e p e n d e n c i a c o n d i c i o n a u n a c i e r t a
e s t r u c t u r a i n t e r n a q u e l a r e d e f i n e e n f u n c i n d e l a s p o s i b i l i -
d a d e s e s t r u c t u r a l e s d e l a s d i s t i n t a s e c o n o m a s n a c i o n a l e s .
U n a v e z r e s u e l t a s e s t a s c u e s t i o n e s t e r i c a s g e n e r a l e s , e n
l a s c u a l e s e l c o n c e p t o d e l a d e p e n d e n c i a s e p r e s e n t a c o n u n
n u e v o r i g o r a n a l t i c o , a u n q u e a u n n i v e l m u y a l t o d e a b s -
t r a c c i n , e s n e c e s a r i o t r a t a r d e d e f i n i r l a r e l a c i n e x i s t e n t e
e n t r e s i t u a c i n d e d e p e n d e n c i a y e s t r u c t u r a d e p e n d i e n t e ,
O s e a , a u n q u e l a s i t u a c i n c o n d i c i o n a n t e b s i c a e n l a
f o r m a c i n , c o n f i g u r a c i n y d e s a r r o l l o d e l a s s o c i e d a d e s l a t i -
n o a m e r i c a n a s h a y a s i d o u n a m i s m a s i t u a c i n d e d e p e n d e n -
c i a d e l o s c e n t r o s h e g e m n i c o s , h a y q u e i n t e n t a r , a t r a v s
d e a p r o x i m a c i o n e s s u c e s i v a s a J a r e a l i d a d c o n c r e t a o s e a ,
e m p r e n d i e n d o e l t r a y e c t o d e s d e u n n i v e l m s a l t o d e a b s -
t r a c c i n h a c i a l o s n i v e l e s m s c o n c r e t o s - , e l e s t u d i o d e l a s
m a n i f e s t a c i o n e s h i s t r i c a s e s p e c f i c a s y d e l p r o c e s o d e c a m -
b i o d e l a s e s t r u c t u r a s d e p e n d i e n t e s q u e s e f o r m a n e n e l
c o n t i n e n t e .
A s e s q u e , e n u n p r i m e r m o m e n t o p a r t i m o s d e l a s c a r a c -
t e r s t i c a s g e n e r a l e s d e u n t o d o i n d i f e r e n c i a d o , d e f i n i d o
c o m o u n c o n j u n t o d e s o c i e d a d e s d e p e n d i e n t e s , ( r e a l i z a d o
6 . T r i c t o m o D o s S a n t o s , C u a d e r n o s d e e s t u d i o s s o c i o - e c o n m i -
c o s ( C E S O ) , U n i v e r s i d a d d e C h i l e , N o . 1 1 , 1 9 7 0 .
e n e l t r a b a j o a n t e s c i t a d o ) , p a r a e n s e g u i d a i n t e n t a r l a d i f e -
r e n c i a c i n d e s u s c o m p o n e n t e s i n t e r n o s e s e n c i a l e s a t r a v s
d e l a a g r u p a c i n e n t i p o s . P o r e s o , s n e c e s a r i o e l a b o r a r u n a
t i p o l o g a d e l a s e s t r u c t u r a s d e p e n d i e n t e s p a r a , p o s t e r i o r -
1 m e n t e , p o d e r l l e g a r a l e s t u d i o d e l a s c a r a c t e r s t i c a s e s p e c -
f i c a s d e c a d a p a s . E l o b j e t o e s p e c f i c o d e e s t a i n v e s t i g a c i n
( q u e e s p a r t e d e u n p r o y e c t o m s a m p l i o s o b r e r e l a c i o n e s
d e d e p e n d e n c i a e n A m r i c a L a t i n a ) c o n s i s t e e n u n n i v e l
i n t e r m e d i o e n t r e e l i n t e n t o d e c o n c e p t u a l i z a c i n t e r i c a g e -
n e r a l d e l a d e p e n d e n c i a ( q u e e m p i e z a a h a c e r s e e n e l t r a b a j o
a n t e s c i t a d o ) y e l e s t u d i o e s p e c f i c o d e l a s e s t r u c t u r a s d e -
p e n d i e n t e s c o n c r e t a s . E n o t r a s p a l a b r a s , c o n s i s t e e n l a e l a -
b o r a c i n d e u n a t i p o l o g a d e l a s e s t r u c t u r a s d e p e n d i e n t e s
l a t i n o a m e r i c a n a s a p a r t i r d e l a p o s g u e r r a . E s e c o r t e a n a l -
t i c o q u e h a c e m o s s e j u s t i f i c a p o r s e r u n a p o c a q u e c o n t i e -
n e c a r a c t e r s t i c a s e s p e c i a l e s p o r q u e s e i n i c i a u n a n u e v a f a s e
d e l p r o c e s o d e i n t e g r a c i n d e e s t a s s o c i e d a d e s a l s i s t e m a
c a p i t a l i s t a m o n o p o l i s t a m u n d i a l . E l s i s t e m a m o n o p o l i s t a
c o n c a r a c t e r s t i c a s d e i n t e g r a c i n m u n d i a l y a e m p i e z a a f o r -
m a r s e d e s d e f i n e s d e l s i g l o X I X , p e r o e s s l o e n l a p o s g u e r r a
q u e l a i n t e g r a c i n m o n o p l i c a m u n d i a l s e c u m p l e e n f o r m a
p l e n a m e n t e d e f i n i d a y a d q u i e r e s u c a r c t e r d e d o m i n a n t e ,
s e a a t r a v s d e l p r o c e s o m s a c e l e r a d o d e i n t e g r a c i n a l
n i v e l d e l a s g r a n d e s e m p r e s a s m u l t i n a c i o n a l e s , s e a a t r a v s
d e l a c r e a c i n d e o r g a n i s m o s i n t e r n a c i o n a l e s p a r a l a i n t e g r a -
c i n p o l t i c a , s e a a t r a v s d e l o s t r a t a d o s d e i n t e g r a c i n
m i l i t a r , s e a , p o r l t i m o , a t r a v s d e l a e x p a n s i n d e l c a p i t a -
l i s m o m o n o p o l i s t a d e E s t a d o .
L a t i p o l o g a q u e i n t e n t a r e m o s e l a b o r a r e s " h i s t r i c o - e s -
t r u c t u r a l " p o r q u e s l o s e p u e d e n e s t u d i a r l a s s o c i e d a d e s
l a t i n o a m e r i c a n a s c o n s i d e r n d o l a s :
a ] C o m o p a r t e i n t e g r a n t e d e l s i s t e m a c a p i t a l i s t a m u n -
d i a l , p o r q u e s e f o r m a n d e n t r o d e l c o n t e x t o d e s u e x p a n -
s i n . E n e s t e s e n t i d o , l a e c o n o m a m u n d i a l t i e n e q u e s e r
t o m a d a c o m o d e t e r m i n a n t e e n l t i m a i n s t a n c i a .
L a s i t u a c i n d e d e p e n d e n c i a d e l s i s t e m a c a p i t a l i s t a
m u n d i a l ( q u e s e m a n i f i e s t a h i s t r i c a m e n t e a t r a v s d e l a
d e p e n d e n c i a d e u n c e n t r o h e g e m n i c o ) e s u n a s i t u a c i n
c o n d i c i o n a n t e d e l d e s a r r o l l o d e e s t a s s o c i e d a d e s .
b ] C o m o r e s u l t a d o d e u n p r o c e s o d e r e d e f i n i c i n e s -
1 0 H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
t r u c t u r a l , p o r q u e " l a d e p e n d e n c i a c o n d i c i o n a u n a c i e r t a
e s t r u c t u r a i n t e r n a " y s t a u l a r e d e f i n e e n f u n c i n d e l a s
p o s i b i l i d a d e s e s t r u c t u r a l e s d e l a s d i s t i n t a s e c o n o m a s n a c i o -
n a l e s " . 1 E n o t r a s p a l a b r a s , l a d e p e n d e n c i a c o n d i c i o n a l a
e s t r u c t u r a e c o n m i c a q u e e n g e n d r a l o s p a r m e t r o s d e l a s
p o s i b i l i d a d e s e s t r u c t u r a l e s .
E s t a f o r m u l a c i n d e l a m e t o d o l o g a m a r x i s t a n o s p a r e c e
l a m s a d e c u a d a , p o r q u e e x p l c i t a e l s i g n i f i c a d o d e l o q u e e s
l a d e p e n d e n c i a y l o e c o n m i c o , c o m o c o n d i c i o n a n t e s . N o
h a y u n c o n d i c i o n a m i e n t o a b s o l u t o c o m o u n a i n t e r p r e t a -
c i n m e c a n i c i s t a p o d r a l l e v a r a c r e e r s i n o u n c o n d i c i o n a -
m i e n t o d e l o s p a r m e t r o s d e n t r o d e l o s c u a i e s a c t a n u n a
s e r i e d e c o n t r a d i c c i o n e s c u y a s i n t e r a c c i o n e s , c h o q u e s y l u -
c h a s d a n l a s a l t e r n a t i v a s o p o s i b i l i d a d e s h i s t r i c a s d e a c c i n y
f u n c i o n a m i e n t o a l o s s e c t o r e s y c l a s e s s o c i a l e s q u e s e f o r -
m a n d e n t r o d e e s o s p a r m e t r o s g e n e r a l e s y , e n l o s c u a l e s , s e
h a c e n p o s i b l e s l a s o p c i o n e s d e p o l t i c a s e c o n m i c a y s o c i a l .
P o r e s o , s i s e q u i e r e r e a l i z a r e l a n l i s i s c i e n t f i c o , s t e t i e n e
q u e e n c o n t r a r , e n d i c h o s f a c t o r e s c o n d i c i o n a n t e s , n o s l o
u n p u n t o d e p a r t i d a , s i n o t a m b i n , s u o b j e t o f u n d a m e n t a l
d e i n v e s t i g a c i n .
B u s c a n d o a c l a r a r u n p o c o m s e s a c o n c e p c i n m e t o -
d o l g i c a , p o d r a m o s d e c i r , p o r e j e m p l o , q u e e n e l s i g l o
X I X l o s p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s n o p o d r a n h a b e r d e j a d o d e
s e r f u n d a m e n t a l m e n t e e x p o r t a d o r e s . P e r o d e n t r o d e e s o s
m a r c o s g e n e r a l e s , a l g u n o s o b t u v i e r o n l a i n d e p e n d e n c i a a n -
t e s q u e o t r o s , i n s t a l a r o n r e g m e n e s p o l t i c o s d i f e r e n t e s
c o m o l a R e p b l i c a o e l I m p e r i o , c o m o e n e l c a s o d e l B r a -
s i l . A l g u n o s y a e m p e z a r o n a c r e a r i n d u s t r i a s h a c i a f i n e s
d e l s i g l o X I X y o t r o s n o . s a s e r a n p o s i b i l i d a d e s e s t r u c t u -
r a l e s q u e s e i b a n c o n c r e t a n d o , p e r m i t i d a s p o r e l m a r c o g e -
n e r a l d e l a d e p e n d e n c i a .
Q u e d a p o r a c l a r a r u n a l t i m a c u e s t i n q u e e s p o r q u
u t i l i z a m o s y c o n q u s e n t i d o l a e x p r e s i n h i s t r i c o - e s t r u c -
t u r a l .
L a u t i l i z a m o s c o n e l o b j e t o d e a d e c u a r l a m e t o d o l o g a
c r e a d a p o r M a r x a l e n f r e n t a m i e n t o d e l e s t u d i o d e l a p r o b l e -
m t i c a d e l a s s o c i e d a d e s d e p e n d i e n t e s l a t i n o a m e r i c a n a s . O
7 . T h e o t o n i o D o s S a n t o s , o p . c i t .
C U E S T I O N E S D E M E T O D O
1 1
s e a , t r a t a r d e e x p l i c a r l a s l e y e s d e m o v i m i e n t o d e e s t r u c t u -
r a s e s p e c f i c a s , h i s t r i c a m e n t e c o n d i c i o n a d a s . E s p o r e s t o
q u e c r e e r n o s q u e l a e x p r e s i n h i s t r i c o - e s t r u c t u r a l e s a d e -
c u a d a , p o r q u e e l n i v e l d e a n l i s i s q u e p r e t e n d e m o s d e s a r r o -
l l a r , s i b i e n c o m o h e m o s s e a l a d o n o s e l i m i t a a n i n g n p a s
e n p a r t i c u l a r , s e s i t a e n u n n i v e l m u c h o m s c o n c r e t o q u e
e l n i v e l d e l a n l i s i s s u m a m e n t e a b s t r a c t o r e a l i z a d o p o r M a r x
e n E l C a p i t a l .
P o s i b l e m e n t e m u c h o s d e l o s q u e u t i l i z a n e s t a c a t e g o r a
l e c o n f i e r e n u n c o n t e n i d o d i s t i n t o . N o i m p o r t a . T a m b i n e l
c o n c e p t o d e d e p e n d e n c i a h a t e n i d o v a r i a s c o n n o t a c i o n e s ,
( c o m o l o h a t e n i d o e l c o n c e p t o d e v a l o r a n t e s d e s u p r e c i -
s i n h e c h a p o r M a r x ) ; p e r o , d e s d e e l m o m e n t o e n q u e s e
l o g r a p r e c i s a r l o c o n e l r i g o r y c l a r i d a d e s n e c e s a r i o s , p a s a a
s e r i n c o r p o r a d o c o m o u n a c a t e g o r a a n a l t i c o - e x p l i c a t i v a
f u n d a m e n t a l d e l m a r x i s m o p a r a l a c o m p r e n s i n d e p a s e s
c o m o l o s l a t i n o a m e r i c a n o s .
U n a v e z e x p l i c i t a d a l a c o n c e p c i n m e t o d o l g i c a q u e
o r i e n t a e s t e t r a b a j o , p a s a r e m o s a c r i t i c a r u n o d e l o s m s
e x p r e s i v o s i n t e n t o s d e t i p o l o g a d e l o s p a s e s l a t i n o a m e r i -
c a n o s , p a r a e n s e g u i d a p r e s e n t a r l o q u e s e c o n s i d e r a u n
i n t e n t o m s a d e c u a d o d e t i p o l o g a d e l a s e s t r u c t u r a s d e p e n -
d i e n t e s a c t u a l e s .
I I
C o n s i d e r a c i o n e s c r t i c a s a u n i n t e n t o
d e t i p o l o g a h i s t r i c o - e s t r u c t u r a l
E x i s t e n v a r i o s i n t e n t o s d e e l a b o r a c i n d e t i p o l o g a s d e , p a -
s e s l a t i n o a m e r i c a n o s , p e r o l a m a y o r a d e e l l o s p r e s e n t a l i m i -
t a c i o n e s s u s t a n c i a l e s q u e p r o v i e n e n d e l a m e t o d o l o g a
e m p i r i s t a q u e s e u t i l i z a y d e l o s s u p u e s t o s d e l o s c u a l e s s e
p a r t e .
A s e n e l e n f o q u e d e l a s " s o c i e d a d e s m o d e r n a s y s o c i e -
d a d e s t r a d i c i o n a l e s " d e G i n o G e r m a n i 1 q u e e s e l d e m e j o r
c a l i d a d e n t r e l o s e m p i r i s t a s . A s t a m b i n e n e l d e l a " e s t r u c -
t u r a s o c i a l e v o l u c i o n a d a h o m o g n e a " , d e l a s " e s t r u c t u r a s
a r c a i c a s " y d e l a " e s t r u c t u r a s o c i a l d u a l i s t a " d e J a c q u e s
L a m b e r t 2 q u e h a t e n i d o u n a g r a n i n f l u e n c i a e n t r e m u c h o s s o -
c i l o g o s l a t i n o a m e r i c a n o s . A s , f i n a l m e n t e , e n J o s i n t e n -
t o s m s b u r d o s , c o m o p o r e j e m p l o e l d e R o g e r V e k e m a n s y
L . S e g u n d o , 3 q u e c o n s i s t e n e n e s t a b l e c e r u n a a g r u p a c i n d e
l o s p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s p a r t i e n d o d e v a r i a b l e s c u a n t i t a -
t i v a s e l e g i d a s a r b i t r a r i a m e n t e . E n t o d o s e s t o s i n t e n t o s t i p o -
l g i c o s , s e s u p o n e u n m o d e l o d e d e s a r r o l l o q u e s e i n s p i r a e n
l o s p a s e s c a p i t a l i s t a s d e s a r r o l l a d o s ( c o n r e l a c i n a l n i v e l d e
i n d u s t r i a l i z a c i n , n i v e l d e v i d a , n i v e l c u l t u r a l , e t c . ) e n f u n -
c i n d e l c u a l l a s t i p o l o g a s s o n a r m a d a s s e g n l a m a y o r o
m e n o r a p r o x i m a c i n q u e l o s p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s t e n g a n
a e s t e m o d e l o ; o s e a , s o n o r i e n t a d o s p o r u n a c o n c e p c i n
g r a d u a l i s t a . 4
1 . P o l t i c a y s o c i e d a d e n u n a p o c a d e t r a n s i c i n , P a i d o s , B u e -
n o s A i r e s .
2 . A m r i c a L a t i n a - S t r u c t u r e s s o c i a l e s e l i n s t i t u t i o n s p o l i t i q u e s ,
P r e s s e s U n i v e r s i t a i r e s d e F r a n c e , 1 9 6 3 ( h a y t r a d u c c i n e n e s p a o l ) o
l a s n t e s i s " T i p o l o g a d e A m r i c a L a t i n a " , U n i v e r s i d a d y d e s a r r o l l o ,
E d i c i o n e s C P U , f e b r e r o d e 1 9 6 8 , S a n t i a g o d e C h i l e .
3 . " T i p o l o g a s o c i o - e c o n m i c a d e l o s p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s " ,
e n R e v i s t a I n t e r a r n e r i c a n a d e C i e n c i a s S o c i a l e s , t o m o 2 , 1 9 6 3 .
4 . E n p a r t i c u l a r l a c o n c e p c i n d e l d u a l i s m o e s t r u c t u r a l y a h a
[ 1 2 ]
B H H W
C O N S I D E R A C I O N E S C R T I C A S 1 3
N o c o m p r e n d e n p u e s , e s t o s a u t o r e s q u e e l " a t r a s o " d e
l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s h a s i d o u n a c o n s e c u e n c i a d e l d e s a -
r r o l l o d e l c a p i t a l i s m o m u n d i a l y , a l a v e z , l a c o n d i c i n d e
e s t e d e s a r r o l l o e n l a s g r a n d e s p o t e n c i a s c a p i t a l i s t a s m u n d i a -
l e s . L o s p a s e s c a p i t a l i s t a s d e s a r r o l l a d o s y l o s p a s e s p e r i f -
r i c o s c o m p o n e n u n a m i s m a u n i d a d h i s t r i c a q u e h i z o
p o s i b l e e l d e s a r r o l l o d e u n o s e i n e x o r a b l e e l a t r a s o d e o t r o s .
N o h a y e n d i c h o s i n t e n t o s t i p o l g i c o s n i n g u n a p o s i b i l i -
d a d d e e x p l i c a c i n d e l o s f a c t o r e s f u n d a m e n t a l e s q u e h a n
c o n d i c i o n a d o l a e x i s t e n c i a d e e s t r u c t u r a s c o n c a r a c t e r s t i c a s
t a n d i s t i n t a s . E n e s t o r e s i d e s u l i m i t a c i n p r i n c i p a l , p e r o ,
a u n q u e s e q u i s i e r a t o m a r l a s c o m o u n a p o r t e d e s c r i p t i v o ( y ,
p o r l o t a n t o , i n s t r u m e n t a l ) d e l a s i t u a c i n d e l o s p a s e s
l a t i n o a m e r i c a n o s , a u n a s s u v a l i d e z e s b a s t a n t e c u e s t i o n a -
b l e y a q u e m u c h o s d e l o s i n d i c a d o r e s u t i l i z a d o s p o r e s t o s
a u t o r e s t i e n e n u n c o n t e n i d o i n d i s c u t i b l e m e n t e i d e o l g i c o .
E s e l c a s o , p o r e j e m p l o , d e l o s i n d i c a d o r e s d e l a c o m p o s i -
c i n t n i c a ( p o r c e n t a j e d e e x t r a n j e r o s , i n d i o s y n e g r o s ) , u t i -
l i z a d o s p o r J . L a m b e r t y t a m b i n p o r V e k e m a n s y S e g u n d o ,
s e g n l o s c u a l e s l o s p a s e s q u e t i e n e n m a y o r p o r c e n t a j e d e
e x t r a n j e r o s ( o s e a b l a n c o s , l o s e u r o p e o s d e c u l t u r a s u p e r i o r )
s o n f a v o r e c i d o s e n s u c l a s i f i c a d o r a .
S i n e m b a r g o , h a n e x i s t i d o o t r o s i n t e n t o s d e p r o p o s i c i n
d e t i p o l o g a s , e n t r e l o s c u a l e s u n o d e l o s m s r e l e v a n t e s e s
e l d e F e r n a n d o H . C a r d o s o y E n z o F a l e t t o . 5 E n l , s e p r o -
p o n e n , a t r a v s d e u n a v a l i o s a d i s c u s i n m e t o d o l g i c a q u e
p a r t e d e u n a c r t i c a a l o s e n f o q u e s e m p i r i s t a s y e s t r u c t u r a -
J i s t a s , u n a n l i s i s i n t e g r a d o d e l d e s a r r o l l o . P o r e s t o c r e e m o s
q u e s e r a n e c e s a r i o d i s c u t i r u n p o c o m s d e t e n i d a m e n t e l a
t i p o l o g a d e C a r d o s o y F a l e t t o y t r a t a r d e d e t e r m i n a r c u l e s
s o n s u s p u n t o s d b i l e s , a n t e s d e p r e s e n t a r l a t i p o l o g a c o n l a
q u e v a m o s a t r a b a j a r .
s i d o b a s t a n t e c r i t i c a d a e s p e c i a l m e n t e p o r A n d r G u n d e r F r a n k , " E l
n u e v o c o n f u s i o n i s m o d e l p r e c a p i t a l i s m o d u a l e n A m r i c a L a t i n a " ,
E c o n o m a , M x i c o , 1 9 6 5 . E s t e a r t c u l o h a s i d o r e e d i t a d o e n L a t i n o -
a m r i c a : U n d e r d e v e l o p m e n t o r R e v o l u t i o n , M o n t h l y R e v i e w , N u e -
v a Y o r k , 1 9 7 0 , c a p . 1 4 . D e l m i s m o a u t o r , " C a p i t a l i s m o y e l m i t o d e l
f e u d a l i s m o e n l a a g r i c u l t u r a b r a s i l e a " , e n C a p i t a l i s m o y s u b d e s a r r o -
l i o e n A m r i c a L a t i n a , S i g n o s , B u e n o s A i r e s , 1 9 7 0 , c a p . I V .
5 . D e p e n d e n c i a y d e s a r r o l l o e n A m r i c a L a t i n a ( e n s a y o d e i n t e r -
p r e t a c i n s o c i o l g i c a ) , S i g l o x x i , M x i c o , 1 9 6 9 .
I I
C o n s i d e r a c i o n e s c r t i c a s a u n i n t e n t o
d e t i p o l o g a h i s t r i c o - e s t r u c t u r a l
E x i s t e n v a r i o s i n t e n t o s d e e l a b o r a c i n d e t i p o l o g a s d e , p a -
s e s l a t i n o a m e r i c a n o s , p e r o l a m a y o r a d e e l l o s p r e s e n t a l i m i -
t a c i o n e s s u s t a n c i a l e s q u e p r o v i e n e n d e l a m e t o d o l o g a
e m p i r i s t a q u e s e u t i l i z a y d e l o s s u p u e s t o s d e l o s c u a l e s s e
p a r t e .
A s e n e l e n f o q u e d e l a s " s o c i e d a d e s m o d e r n a s y s o c i e -
d a d e s t r a d i c i o n a l e s " d e G i n o G e r m a n i 1 q u e e s e l d e m e j o r
c a l i d a d e n t r e l o s e m p i r i s t a s . A s t a m b i n e n e l d e l a " e s t r u c -
t u r a s o c i a l e v o l u c i o n a d a h o m o g n e a " , d e l a s " e s t r u c t u r a s
a r c a i c a s " y d e l a " e s t r u c t u r a s o c i a l d u a l i s t a " d e J a c q u e s
L a m b e r t 2 q u e h a t e n i d o u n a g r a n i n f l u e n c i a e n t r e m u c h o s s o -
c i l o g o s l a t i n o a m e r i c a n o s . A s , f i n a l m e n t e , e n l o s i n t e n -
t o s m s b u r d o s , c o m o p o r e j e m p l o e l d e R o g e r V e k e m a n s y
L . S e g u n d o , 3 q u e c o n s i s t e n e n e s t a b l e c e r u n a a g r u p a c i n d e
l o s p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s p a r t i e n d o d e v a r i a b l e s c u a n t i t a -
t i v a s e l e g i d a s a r b i t r a r i a m e n t e . E n t o d o s e s t o s i n t e n t o s t i p o -
l g i c o s , s e s u p o n e u n m o d e l o d e d e s a r r o l l o q u e s e i n s p i r a e n
l o s p a s e s c a p i t a l i s t a s d e s a r r o l l a d o s ( c o n r e l a c i n a l n i v e l d e
i n d u s t r i a l i z a c i n , n i v e l d e v i d a , n i v e l c u l t u r a l , e t c . ) e n f u n -
c i n d e l c u a l l a s t i p o l o g a s s o n a r m a d a s s e g n l a m a y o r o
m e n o r a p r o x i m a c i n q u e l o s p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s t e n g a n
a e s t e m o d e l o ; o s e a , s o n o r i e n t a d o s p o r u n a c o n c e p c i n
g r a d u a l i s t a . 4
1 . P o l t i c a y s o c i e d a d e n u n a p o c a d e t r a n s i c i n , P a i d o s , B u e -
n o s A i r e s .
2 . A m r i c a L a t i n a - S t r u c t u r e s s o c i a l e s e t i n s t i t u t i o n s p o l i t i q u e s ,
P r e s s e s U n i v e r s i t a i r e s d e F r a n c e , 1 9 6 3 ( h a y t r a d u c c i n e n e s p a o l ) o
l a s n t e s i s " T i p o l o g a d e A m r i c a L a t i n a " , U n i v e r s i d a d y d e s a r r o l l o ,
E d i c i o n e s C P U , f e b r e r o d e 1 9 6 8 , S a n t i a g o d e C h i l e .
3 . " T i p o l o g a s o c i o - e c o n m i c a d e l o s p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s " ,
e n R e v i s t a I n t e r a r n e r i c a n a d e C i e n c i a s S o c i a l e s , t o m o 2 , 1 9 6 3 .
4 . E n p a r t i c u l a r l a c o n c e p c i n d e l d u a l i s m o e s t r u c t u r a l y a h a
[ 1 2 ]
C O N S I D E R A C I O N E S C R T I C A S 1 3
N o c o m p r e n d e n p u e s , e s t o s a u t o r e s q u e e l " a t r a s o " d e
l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s h a s i d o u n a c o n s e c u e n c i a d e l d e s a -
r r o l l o d e l c a p i t a l i s m o m u n d i a l y , a l a v e z , l a c o n d i c i n d e
e s t e d e s a r r o l l o e n l a s g r a n d e s p o t e n c i a s c a p i t a l i s t a s m u n d i a -
l e s . L o s p a s e s c a p i t a l i s t a s d e s a r r o l l a d o s y l o s p a s e s p e r i f -
r i c o s c o m p o n e n u n a m i s m a u n i d a d h i s t r i c a q u e h i z o
p o s i b l e e l d e s a r r o l l o d e u n o s e i n e x o r a b l e e l a t r a s o d e o t r o s .
N o h a y e n d i c h o s i n t e n t o s t i p o l g i c o s n i n g u n a p o s i b i l i -
d a d d e e x p l i c a c i n d e l o s f a c t o r e s f u n d a m e n t a l e s q u e h a n
c o n d i c i o n a d o l a e x i s t e n c i a d e e s t r u c t u r a s c o n c a r a c t e r s t i c a s
t a n d i s t i n t a s . E n e s t o r e s i d e s u l i m i t a c i n p r i n c i p a l , p e r o ,
a u n q u e s e q u i s i e r a t o m a r l a s c o m o u n a p o r t e d e s c r i p t i v o ( y ,
p o r l o t a n t o , i n s t r u m e n t a l ) d e l a s i t u a c i n d e l o s p a s e s
l a t i n o a m e r i c a n o s , a u n a s s u v a l i d e z e s b a s t a n t e c u e s t i o n a -
b l e y a q u e m u c h o s d e l o s i n d i c a d o r e s u t i l i z a d o s p o r e s t o s
a u t o r e s t i e n e n u n c o n t e n i d o i n d i s c u t i b l e m e n t e i d e o l g i c o .
E s e l c a s o , p o r e j e m p l o , d e l o s i n d i c a d o r e s d e l a c o m p o s i -
c i n t n i c a ( p o r c e n t a j e d e e x t r a n j e r o s , i n d i o s y n e g r o s ) , u t i -
l i z a d o s p o r J . L a m b e r t y t a m b i n p o r V e k e m a n s y S e g u n d o ,
s e g n l o s c u a l e s l o s p a s e s q u e t i e n e n m a y o r p o r c e n t a j e d e
e x t r a n j e r o s ( o s e a b l a n c o s , l o s e u r o p e o s d e c u l t u r a s u p e r i o r )
s o n f a v o r e c i d o s e n s u c l a s i f i c a d o r a .
S i n e m b a r g o , h a n e x i s t i d o o t r o s i n t e n t o s d e p r o p o s i c i n
d e t i p o l o g a s , e n t r e l o s c u a l e s u n o d e l o s m s r e l e v a n t e s e s
e l d e F e r n a n d o H . C a r d o s o y E n z o F a l e t t o . 5 E n l , s e p r o -
p o n e n , a t r a v s d e u n a v a l i o s a d i s c u s i n m e t o d o l g i c a q u e
p a r t e d e u n a c r t i c a a l o s e n f o q u e s e m p i r i s t a s y e s t r u c t u r a -
l i s t a s , u n a n l i s i s i n t e g r a d o d e l d e s a r r o l l o . P o r e s t o c r e e m o s
q u e s e r a n e c e s a r i o d i s c u t i r u n p o c o m s d e t e n i d a m e n t e l a
t i p o l o g a d e C a r d o s o y F a l e t t o y t r a t a r d e d e t e r m i n a r c u l e s
s o n s u s p u n t o s d b i l e s , a n t e s d e p r e s e n t a r l a t i p o l o g a c o n l a
q u e v a m o s a t r a b a j a r .
s i d o b a s t a n t e c r i t i c a d a e s p e c i a l m e n t e p o r A n d r G u n d e r F r a n k , " E l
n u e v o c o n f u s i o n i s m o d e l p r e c a p i t a l i s m o d u a l e n A m r i c a L a t i n a " ,
E c o n o m a , M x i c o , 1 9 6 5 . E s t e a r t c u l o h a s i d o r e e d i t a d o e n L a t i n o -
a m r i c a : U n d e r d e v e l o p m e n t o r R e v o l u t i o n , M o n t h l y R e v i e w , N u e -
v a Y o r k , 1 9 7 0 , c a p . 1 4 . D e l m i s m o a u t o r , " C a p i t a l i s m o y e l m i t o d e l
f e u d a l i s m o e n l a a g r i c u l t u r a b r a s i l e a " , e n C a p i t a l i s m o y s u b d e s a r r o -
l l o e n A m r i c a L a t i n a , S i g n o s , B u e n o s A i r e s , 1 9 7 0 , c a p . I V .
5 . D e p e n d e n c i a y d e s a r r o l l o e n A m r i c a L a t i n a ( e n s a y o d e i n t e r -
p r e t a c i n s o c i o l g i c a ) , S i g l o x x i , M x i c o , 1 9 6 9 .
1 4 H A C A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
1 . L a t i p o l o g a h i s t r c o - e s t r u c t u r a l d e C a r d o s o y F a l e t t o
E s t o s a u t o r e s i n t e n t a n u n a r e d e f i n i c i n d e l a c o n c e p c i n d e
c a m b i o s o c i a l a t r a v s d e l e s t u d i o d e l a s d e t e r m i n a c i o n e s
r e c p r o c a s e n t r e e s t r u c t u r a s y p r o c e s o s . M e d i a n t e e l l a s s e
p r e t e n d e d a r a l a s n o c i o n e s d e s u b d e s a r r o l l o . p e r i f e r i a y
d e p e n d e n c i a u n m a y o r r i g o r e n l a b s q u e d a d e " u n a i n t e r -
p r e t a c i n h e c h a e n t r m i n o s d e p r o c e s o h i s t r i c o " .
E s a s c o m o l a e x p l i c a c i n d e l p o r q u u n o s p a s e s l a t i n o -
a m e r i c a n o s t u v i e r o n m a y o r e s c o n d i c i o n e s p a r a d e s a r r o l l a r s e
q u e o t r o s , s e e n c u e n t r a e n l a f o r m a e n q u e l a s c o l o n i a s s e
i n c o r p o r a r o n a l o s c e n t r o s m e t r o p o l i t a n o s . E s t a i n c o r p o r a -
c i n , a s u v e z , s e h a l l a b a c o n d i c i o n a d a p o r l a b a s e e c o n m i -
c a d e p r o d u c c i n q u e s e h a b a i m p l a n t a d o .
A l r o m p e r c o n e l " p a c t o c o l o n i a l " , l a s " c o l o n i a s d e p o -
b l a c i n " , e n l a s c u a l e s s e h a b a r e a l i z a d o u n a o c u p a c i n
e x t e n s i v a a t r a v s d e l a a c t i v i d a d a g r o p e c u a r i a ; o s e a , a q u e -
l l a s c o l o n i a s q u e s e r v a n d e b a s e a g r c o l a p a r a l a m e t r p o l i ,
f u e r o n l a s q u e g o z a r o n d e m a y o r e s p o s i b i l i d a d e s d e i n t e g r a -
c i n n a c i o n a l y d e f o r m a c i n d e u n m e r c a d o i n t e r n o . E l l o
p o r q u e d i c h a a c t i v i d a d a g r o p e c u a r i a r e q u e r a q u e l o s p r o -
d u c t o r e s s e r a d i c a s e n e n e l t e r r i t o r i o n a c i o n a l e i m p l i c a b a ,
a d e m s , u n a m a y o r o c u p a c i n d e f u e r z a l a b o r a l , l o q u e
h a c a m s f c i l l a o r g a n i z a c i n d e u n a p a r a t o p o l t i c o a d m i -
n i s t r a t i v o p a r a p r o m o v e r y e j e c u t a r u n a p o l t i c a n a c i o n a l .
T o d o s e s t o s e l e m e n t o s h i c i e r o n p o s i b l e e l e j e r c i c i o d e u n
c o n t r o l n a c i o n a l d e l p r o c e s o p r o d u c t i v o . E s a s c o m o l a s
d e c i s i o n e s s o b r e l a s i n v e r s i o n e s y s o b r e e l d e s a r r o l l o d e l
p r o c e s o p r o d u c t i v o e n e l s e c t o r e x p o r t a d o r " p a s a b a n " p o r
l a e c o n o m a n a c i o n a l .
E n a q u e l l o s p a s e s d o n d e a s o c u r r i , f u e r o n m a y o r e s l a s
p o s i b i l i d a d e s d e d e s a r r o l l o n a c i o n a l . E n p a l a b r a s d e l o s a u -
t o r e s q u e a n a l i z a m o s : " S e r n d i s t i n t a s , c o m p a r a d a s c o n l a s
' c o l o n i a s d e e x p l o t a c i n ' , l a s p o s i b i l i d a d e s d e i n t e g r a c i n
n a c i o n a l y d e f o r m a c i n d e u n m e r c a d o i n t e r n o e n a q u e l l o s
p a s e s c u y a e c o n o m a c o l o n i a l s e o r g a n i z m s b i e n c o m o
' c o l o n i a s d e p o b l a c i n ' , e s d e c i r , f o r m a d a s s o b r e l a e x p l o t a -
c i n ( c o n t r o l a d a s p o r p r o d u c t o r e s a l l r a d i c a d o s ) d e p r o -
d u c t o s q u e r e q u i e r e n m a n o d e o b r a a b u n d a n t e . E n e s t o s
c a s o s , y e n e l p e r o d o p o s t e r i o r a l a i n d e p e n d e n c i a , f u e m s
C O N S I D E R A C I O N E S C R T I C A S
1 5
f c i l l a o r g a n i z a c i n d e u n a p a r a t o p o l t i c o - a d m i n i s t r a t i v o
i n t e r n o p a r a p r o m o v e r y e j e c u t a r u n a ' p o l t i c a n a c i o n a l ' .
A d e m s l a p r o p i a b a s e f s i c a d e l a e c o n o m a c o m o , p o r
e j e m p l o , e l t i p o y l a s p o s i b i l i d a d e s d e o c u p a c i n d e l a t i e r r a
o e l t i p o d e r i q u e z a m i n e r a l d i s p o n i b l e , i n f l u i r s o b r e l a
f o r m a y l a s c o n s e c u e n c i a s d e l a v i n c u l a c i n a l m e r c a d o
m u n d i a l p o s t e r i o r a l p e r o d o d e f o r m a c i n n a c i o n a l . "
Y e s t e p e n s a m i e n t o l o a c l a r a a n m s :
E l p a s o d e u n o a o t r o m o d o d e d e p e n d e n c i a , c o n s i d e r a -
d o s i e m p r e e n u n a p e r s p e c t i v a h i s t r i c a , d e b i f u n d a r s e e n
u n s i s t e m a d e r e l a c i o n e s e n t r e c l a s e s o g r u p o s g e n e r a d o e n
l a s i t u a c i n a n t e r i o r . D e e s t e m o d o , p o r e j e m p l o , c u a n d o s e
r o m p e l a d e p e n d e n c i a c o l o n i a l y s e p r o d u c e e l p a s o a l a
d e p e n d e n c i a d e I n g l a t e r r a , s t a t i e n e c o m o s o s t n s o c i a l a l
g r u p o d e p r o d u c t o r e s n a c i o n a l e s , q u e p o r e l c r e c i m i e n t o d e
s u b a s e e c o n m i c a c r e c i m i e n t o y a d a d o e n l a s i t u a c i n
c o l o n i a l e s t a b a n e n c o n d i c i o n e s d e s u s c i t a r u n n u e v o
a c u e r d o e n t r e l a s d i s t i n t a s f u e r z a s s o c i a l e s , g r a c i a s a i c u a l
e s t a b a n l l a m a d o s a t e n e r , s i n o e l d o m i n i o a b s o l u t o , p o r l o
m e n o s u n a s i t u a c i n p r i v i l e g i a d a [ c u r s i v a s n u e s t r a s ] . 6
E n l a s c o l o n i a s d e e x p l o t a c i n , o s e a e n l a s q u e s e l l e v a
c a b o l a o r g a n i z a c i n d e f a c t o r a s e n f u n c i n d e l a e x p l o t a -
c i n d e r e c u r s o s n a t u r a l e s , ( m i n e r a l e s o f o r e s t a l e s ) , e s e p r o -
c e s o n o s e r e a l i z .
A p a r t i r d e l m o m e n t o e n q u e e l s i s t e m a p r o d u c t o r l o c a l
y a n o p u e d e c r e c e r i n d e p e n d i e n t e m e n t e d e l a i n c o r p o r a c i n
d e t c n i c a s y c a p i t a l e s e x t e r n o s , o d e s u b o r d i n a c i n a s i s t e -
m a s i n t e r n a c i o n a l e s d e c o m e r c i a l i z a c i n , e l d i n a m i s m o d e
l o s p r o d u c t o s l o c a l e s c o m i e n z a a c a r e c e r d e s i g n i f i c a c i n e n
e l d e s a r r o l l o d e l a e c o n o m a n a c i o n a l . 7
L a i n c o r p o r a c i n d e l s i s t e m a e x p o r t a d o r d e e s t o s p a s e s a l
m e r c a d o m u n d i a l s e c u m p l i a t r a v s d e l i m p u l s o d e e n c l a v e s
e x t e r n o s , l o q u e p r o v o c u n a e l e v a d a c o n c e n t r a c i n d e l o s
i n g r e s o s e n e s t e s e c t o r n o g e n e r a n d o , p o r t a n t o , l a s c o n d i -
c i o n e s p a r a l a e x p a n s i n d e u n m e r c a d o i n t e r n o .
6 . C a r d o s o y F a l e t t o , o p . c i t .
1 . C a r d o s o y F a l e t t o , o p . c i t .
1 6
H A C A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A C O N S I D E R A C I O N E S C R T I C A S
1 7
S o n e s t o s d o s t i p o s f u n d a m e n t a l e s d e v i n c u l a c i n d e l a s
e c o n o m a s n a c i o n a l e s a l m e r c a d o m u n d i a l e n e l p e r o d o d e
" e x p a n s i n h a c i a a f u e r a " , l o s q u e c o n f o r m a n l a b a s e e x p l i -
c a t i v a p a r a c o m p r e n d e r l a s i t u a c i n d e d e s a r r o l l o y c a m b i o
s o c i a l e n e l m o m e n t o d e t r a n s i c i n d e l " d e s a r r o l l o h a c i a
a f u e r a " a l " d e s a r r o l l o h a c i a a d e n t r o " . D e a l l q u e e l a n l i s i s
b u s q u e d e t e r m i n a r l a s c a r a c t e r s t i c a s f u n d a m e n t a l e s d e l
" m o m e n t o d e t r a n s i c i n " e n l a s s o c i e d a d e s c o n p r o d u c c i n
n a c i o n a l m e n t e c o n t r o l a d a ( a n a l i z a n d o l o s c a s o s d e A r g e n -
t i n a , B r a s i l , U r u g u a y , C o l o m b i a ) y e n l a s e c o n o m a s d e
e n c l a v e s ( M x i c o , S o l i v i a , V e n e z u e l a , C h i l e , A m r i c a C e n -
t r a l ) , c a s o s d e e n c l a v e s m s d e s t a c a d o s e n e l a n l i s i s d e l o s
a u t o r e s .
L a e x p l i c a c i n d e e s e p e r o d o l a i n t e n t a n l o s a u t o r e s a
t r a v s d e l a c o m p r e n s i n d e l " m e c a n i s m o d e f o r m a c i n d e l
s e c t o r u r b a n o - i n d u s t r i a l y e l g r a d o d e d i f e r e n c i a c i n s o c i a l
i n t e r n a p r o d u c i d a p o r l a e x p a n s i n d e l a e c o n o m a e x p o r t a -
d o r a " . L a s c a r a c t e r s t i c a s t p i c a s d e l a t r a n s i c i n l a s d e t e c -
t a n , a s u v e z , r e c u r r i e n d o a l o s m o d o s p o r l o s c u a l e s l a s
c l a s e s m e d i a s i n t e n t a r o n p a r t i c i p a r e n l a s a l i a n z a s d e p o d e r
c o n l a s o l i g a r q u a s .
T o d o e s t e p r o c e s o , l l e n o d e c o n t r a d i c c i o n e s y a n t a g o n i s -
m o s , f o r m a l a b a s e e x p l i c a t i v a d e l o s f e n m e n o s d e l p o p u -
l i s m o y d e l n a c i o n a l i s m o e n l a f a s e d e c o n s o l i d a c i n d e l
m e r c a d o i n t e r n o . E n l a l t i m a p a r t e , f i n a l m e n t e , e l l o s a n a l i -
z a n l o s l m i t e s e s t r u c t u r a l e s q u e g e n e r a n e l d e s a r r o l l o d e u n
p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n " n a c i o n a l " y d i s c u t e n e l n u e v o
c a r c t e r q u e a s u m e l a d e p e n d e n c i a .
2 . C r t i c a a l a t i p o l o g a d e C a r d o s o y F a l e t t o
L a o b r a d e q u e n o s o c u p a m o s c o n t i e n e , m s b i e n , u n c o n -
j u n t o d e h i p t e s i s y d e s u g e r e n c i a s q u e s i r v e n c o m o p u n t o
d e p a r t i d a p a r a u n a r e i n t e r p r e t a c i n d e l e s t u d i o d e A m r i c a
L a t i n a , q u e u n a p o r t e d e f i n i t i v o y e x h a u s t i v o d e l a p r o -
b l e m t i c a . Q u e a s o c u r r a e s e x p l i c a b l e d a d a l a e x t e n s i n y
c o m p l e j i d a d d e l a t e m t i c a q u e l o s a u t o r e s s e p r o p o n e n
a n a l i z a r a u n n i v e l d e e n s a y o . P o r t a n t o , e s n e c e s a r i o h a c e r
v a r i a s c r t i c a s s u s t a n c i a l e s , a u n q u e n o s l i m i t a r e m o s a d i s c u -
t i r s l o a q u e l l o s a s p e c t o s q u e , d e u n a u o t r a f o r m a , t i e n e n
i m p o r t a n c i a p a r a a c l a r a r u n a s e r i e d e c u e s t i o n e s q u e t e n d r e -
m o s q u e e n f r e n t a r e n n u e s t r a t i p o l o g a d e l a s e s t r u c t u r a s
d e p e n d i e n t e s . P a s a r e m o s p u e s a d e s t a c a r l a s s i g u i e n t e s c r -
t i c a s :
a ] C r t i c a a l a a p l i c a c i n d e l a m e t o d o l o g a . L a c o n c e p c i n
t e r i c o - m e t o d o l g i c a g e n e r a l p r o p u e s t a p o r C a r d o s o y F a -
l e t t o p a r a o r i e n t a r e l a n l i s i s q u e e m p r e n d e r n e s c o r r e c t a y
s e e x p r e s a e n e l p l a n t e a m i e n t o d e q u e e s " e l g r a d o d e d i f e -
r e n c i a c i n d e l a e s t r u c t u r a p r o d u c t i v a q u e o t o r g a e l m a r c o
d e l a s p o s i b i l i d a d e s e s t r u c t u r a l e s d e n t r o d e l a c u a l s e e x p r e -
s a l a a c c i n d e l o s d i s t i n t o s g r u p o s " . 8
S i n e m b a r g o , l o e c o n m i c o e s t p r e s e n t e e n e s t e e s t u d i o
s l o c o m o u n " m a r c o " m u y g e n e r a l , a p a r t i r d e l c u a l s e
d e s a r r o l l a u n a n l i s i s e s e n c i a l m e n t e s o c i o l g i c o . O s e a , l o
e c o n m i c o i m p o r t a s l o e n c u a n t o d e f i n e l o s p a r m e t r o s
e s t r u c t u r a l e s , m i e n t r a s e l e s t u d i o s e c e n t r a e n " l a a c c i n d e
l o s d i s t i n t o s g r u p o s " , t o m a d a d e s d e e l p u n t o d e v i s t a s o c i o -
l g i c o . A h o r a b i e n , l o e c o n m i c o , e n c u a n t o e s t o m a d o s l o
c o m o m a r c o e s t r u c t u r a l e n s e n t i d o t a n g e n e r a l , n o p e r m i t e
r e v e l a r , e n t o d a s u c o m p l e j i d a d , l a g a m a i n t r i n c a d a d e l a
a c c i n d e l o s d i v e r s o s g r u p o s y c l a s e s s o c i a l e s q u e a c t a n e n
f u n c i n d e i n t e r e s e s e c o n m i c o s o b j e t i v o s , c u y a i m p o s i c i n
e x i g e l a l u c h a p o r l a h e g e m o n a p o l t i c a . S l o l a e x i s t e n c i a
d e e s t o s i n t e r e s e s p u e d e r e v e l a r e l s e n t i d o d e l a a c c i n p o l -
t i c a y s o c i o l g i c a d e l o s a c t o r e s , l a q u e s e m a n i f i e s t a m u -
c h a s v e c e s e n m o v i m i e n t o s s o c i a l e s a p a r e n t e m e n t e d i f u s o s e
i n c o h e r e n t e s .
E n l a m e d i d a e n q u e e l a n l i s i s e c o n m i c o n o s e r e a l i z a
p a r i - p a s s u a l a n l i s i s s o c i o l g i c o , l a l e g a l i d a d d e l o e c o n m i -
c o t i e n d e a a p a r e c e r c o m o e s t t i c a y n o c o m o u n p r o c e s o
e c o n m i c o q u e s e d e s a r r o l l a b a j o l e y e s y c o n t r a d i c c i o n e s
q u e e n g e n d r a n u n a d i n m i c a e s p e c f i c a , e n f u n c i n d e l a
c u a l y s o b r e l a c u a l a c t a n l o s h o m b r e s , q u e r e f l e j a n p o s i -
c i o n e s e s p e c f i c a s d e c l a s e s y l a s m o d i f i c a n .
C o n e s o n o q u e r e m o s n e g a r l a p o s i b i l i d a d d e r e a l i z a r
a n l i s i s f u n d a m e n t a l m e n t e s o c i o l g i c o s . S o n p o s i b l e s , s i s o n
8 . C a r d o s o y F a l e t t o , o p . c i t . , p . 9 3 .
1 8
H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
h e c h o s s o b r e t e m a s e s p e c f i c o s y l i m i t a d o s , p e r o r e s u l t a n
i n s u f i c i e n t e s c u a n d o t r a t a n d e t e m a s t a n g l o b a l e s y c o m p l e -
j o s c o m o l o s q u e e n f r e n t a n C a r d o s o y F a l e t t o .
Q u i z e s a c r t i c a p e r m i t a r e v e l a r u n a d e l a s l i m i t a c i o n e s
f u n d a m e n t a l e s , n o s l o d e l t r a b a j o d e C a r d o s o y F a l e t t o ,
s i n o , y e n f o r m a c a s i g e n e r a l , d e t o d o s l o s e s f u e r z o s i n t e r -
p r e t a t i v o s q u e s e l u c i e r o n d e l a h i s t o r i a d e A m r i c a L a t i n a
e n n u e s t r o s i g l o , e n l o s c u a l e s n o r e d e f i n a n e l p a p e l e s p e c -
f i c o y h e g e r n n i c o q u e t u v i e r o n l o s s e c t o r e s e m p r e s a r i a l e s
i n d u s t r i a l e s n a c i o n a l e s e n a l g u n o s p a s e s .
M i e n t r a s l o e c o n m i c o s e a u n m e r o m a r c o d e p o s i b i l i d a -
d e s e s t r u c t u r a l e s , l o s i n t e r e s e s d e s u s p r i n c i p a l e s a c t o r e s
t i e n e n q u e a p a r e c e r m e z c l a d o s c o n l o s d e a c t o r e s s e c u n d a -
r i o s c o m o l a s l l a m a d a s " c a p a s m e d i a s " . 9
E n e s t e s e n t i d o , v i e n e a s e r c o m o m i r a r u n c o n j u n t o d e
b a i l e y p e r c i b i r s u s m o v i m i e n t o s , p e r o s i n p o d e r e s c u c h a r
l o s s o n i d o s q u e d a n s e n t i d o y n e x o a s u s e v o l u c i o n e s . N o
h a y , p o r t a n t o , e n e s t a o b r a , u n a c o h e r e n c i a e n t r e l a m e t o -
d o l o g a p r o p u e s t a y s u u t i l i z a c i n a m p l i a y r i g u r o s a e n e l
a n l i s i s r e a l i z a d o . D e e s t a m a n e r a , p o r l a s d e f i c i e n c i a s e n e l
n i v e l d e l a n l i s i s e c o n m i c o , e l a n l i s i s p o l t i c o y s o c i o l g i -
c o r e s u l t a m u y l i m i t a d o .
b ] C r t i c a a l o r i g e n d e l o s t i p o s . S u i n c o n g r u e n c i a c o n h e -
c h o s h i s t r i c o s . H a c e f a l t a e n l a o b r a u n a d i s c u s i n m s
a m p l i a s o b r e e l p r o c e s o d e c a m b i o s e n l a s e s t r u c t u r a s q u e
t u v i e r o n l u g a r e n l a s s o c i e d a d e s d e p e n d i e n t e s l a t i n o a m e -
r i c a n a s , a p a r t i r d e l a s e g u n d a m i t a d d e l s i g l o X I X y c o m i e n -
z o s d e l X X , e s e l l o e n f u n c i n d e l a s p r o f u n d a s t r a n s f o r m a -
c i o n e s q u e o c u r r i e r o n e n l o s p a s e s c a p i t a l i s t a s d e s a r r o l l a d o s .
P o r q u e , e n l a m e d i d a e n q u e l o s a u t o r e s n o h a c e n t a l
d i s c u s i n , e l o r i g e n y l a c o n f i g u r a c i n d e l o s d o s t i p o s b s i -
c o s ( o s e a , l o s p a s e s q u e h a n l o g r a d o e l c o n t r o l n a c i o n a l d e l
p r o c e s o p r o d u c t i v o y l o s d e e c o n o m a s d e e n c l a v e ) s e e x p l i -
c a n s l o p o r l o q u e e s t a b a " y a d a d o e n l a s i t u a c i n c o l o -
n i a l " ; o s e a , p o r l a m a n e r a c o m o l a s c o l o n i a s s e r e l a c i o n a r o n
a l a s m e t r p o l i s , e s d e c i r , a E s p a a y P o r t u g a l . D e a l l l o s
9 . N o e n t r a r e m o s a p r o f u n d i z a r a h o r a e s t a c r t i c a , p o r q u e e s t a
c u e s t i n s e r t r a t a d a d o s c a p t u l o s m s a d e l a n t e .
C O N S I D E R A C I O N E S C R T I C A S
1 9
a u t o r e s d e r i v a n l o s l m i t e s y p o s i b i l i d a d e s d e l d e s a r r o l l o
p o s t e r i o r a l a r u p t u r a d e l " p a c t o c o l o n i a l " .
C o m o q u e d s e a l a d o e n e l r e s u m e n y e n l a s c i t a s
a n t e r i o r e s , l a s c o l o n i a s d e p o b l a c i n , q u e e r a n c o l o n i a s
a g r o p e c u a r i a s q u e f u n c i o n a b a n c o m o b a s e a g r c o l a d e l a
m e t r p o l i , f u e r o n l a s q u e t u v i e r o n l a s c o n d i c i o n e s d e u n a
r e o r g a n i z a c i n i n t e r n a a p a r t i r d e l a I n d e p e n d e n c i a , l a s q u e
p u d i e r o n l o g r a r u n c o n t r o l n a c i o n a l d e l p r o c e s o p r o d u c t i v o .
E s a i n t e r p r e t a c i n e s i n s u f i c i e n t e , p u e s n o l o g r a a c l a r a r
c m o , c o l o n i a s q u e f u n c i o n a b a n c o m o b a s e a g r c o l a d e l a
m e t r p o l i G u a t e m a l a y C h i l e p o r e j e m p l o s e t r a n s f o r m a -
r o n p o s t e r i o r m e n t e a l a r u p t u r a d e l " p a c t o c o l o n i a l " , e n
e c o n o m a s d e e n c l a v e . M u c h o m e n o s , e x p l i c a c m o , e n e l
c a s o d e C h i l e , p o r e j e m p l o , a p e s a r d e c o n s t i t u i r s e e n e c o n o -
m a d e e n c l a v e , s e r e a l i z a u n d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l c o n t r o l a -
d o p o r e m p r e s a r i o s n a c i o n a l e s , q u e s i b i e n l i m i t a d o , t i e n d e
a e x p a n d i r s e d e s d e c o m i e n z o s d e s i g l o . D e l a m i s m a m a n e r a ,
n o s e e x p l i c a c m o p a s e s q u e c u a n d o e r a n c o l o n i a s f u n c i o -
n a b a n c o m o b a s e f u n d a m e n t a l d e e x p l o t a c i n d e r e c u r s o s
n a t u r a l e s p o r l a m e t r p o l i , p o r e j e m p l o , e l c a s o d e M x i c o ,
l o g r a r o n t a m b i n o b t e n e r , a n a f i n e s d e l s i g l o p a s a d o , u n
c i e r t o c o n t r o l n a c i o n a l , p o r l o m e n o s e l s u f i c i e n t e p a r a e m -
p e z a r l a i n d u s t r i a l i z a c i n .
E l h e c h o d e q u e e n v a r i o s p a s e s , c o m o , p o r e j e m p l o , l o s
c e n t r o a m e r i c a n o s y G u a t e m a l a e n p a r t i c u l a r , n o s e h a y a n
g e n e r a d o l a s c o n d i c i o n e s p a r a u n p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a -
c i n a f i n e s d e l s i g l o X I X y e n l a s p r i m e r a s d c a d a s d e l s i g l o
X X , n o p u e d e s e r e x p l i c a d o s l o p o r l a p r e s e n c i a d e l e n c l a -
v e , s i n o t a m b i n p o r e l t i p o d e r e l a c i o n e s d e p r o d u c c i n
e x i s t e n t e s e n l a a g r i c u l t u r a , c o m o e n a q u e l l a d e l c a f e n
G u a t e m a l a q u e n o g e n e r l a s c o n d i c i o n e s p a r a l a c o n s t i t u -
c i n d e u n m e r c a d o i n t e r n o . E s a s r e l a c i o n e s d e p r o d u c c i n
n o s o n m e r a m e n t e u n a h e r e n c i a c o l o n i a l , s i n o t a m b i n e l
r e s u l t a d o d e u n a s e r i e d e t r a n s f o r m a c i o n e s e s t r u c t u r a l e s
( c o m o p o r e j e m p l o , l a s q u e s e v e r i f i c a n c o n l a r e f o r m a a g r a -
r i a l i b e r a l g u a t e m a l t e c a q u e s e r e a l i z a a p a r t i r d e 1 8 7 1 ) q u e
b u s c a b a n a d e c u a r e l f u n c i o n a m i e n t o d e l a e c o n o m a a g r c o -
l a e x p o r t a d o r a a l a s d e m a n d a s d e l c a p i t a l i s m o m u n d i a l . E s a
a d e c u a c i n h a v a r i a d o h i s t r i c a m e n t e d e u n p a s a o t r o . A s
o c u r r e , p o r e j e m p l o , c o n l a c a f e c u l t u r a e n B I L S , a p a r t i r
2 0
H A C A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
d e l m o m e n t o e n q u e s e b a s a e n g r a n m e d i d a e n e l t r a b a j o
a s a l a r i a d o y l l e g a a s e r u n f u e r t e e s t m u l o a l a e x p a n s i n d e l
m e r c a d o i n t e r n o .
E n C h i l e , e l d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l q u e s e l l e v a a c a b o ,
d e s d e c o m i e n z o s d e s i g l o , a p e s a r d e l e n c l a v e d e l s a l i t r e y
d e l c o b r e , t a m b i n d e b e s e r e x p l i c a d o p o r e l d e s a r r o l l o d e
r e l a c i o n e s d e p r o d u c c i n c a p i t a l i s t a s e n o t r o s s e c t o r e s , c o -
m o p o r e j e m p l o e n l a a g r i c u l t u r a y e n s e c t o r e s c o m p l e m e n -
t a r i o s a l a e c o n o m a e x p o r t a d o r a q u e p e r m i t e n l a e x p a n s i n
d e l m e r c a d o i n t e r n o . L o m i s m o e n M x i c o , d o n d e l o s o b s -
t c u l o s f u n d a m e n t a l e s p a r a l a e x p a n s i n d e l m e r c a d o n a c i o -
n a l f u e r o n r e s u e l t o s c o n e l p r o c e s o r e v o l u c i o n a r i o q u e ,
l i q u i d a n d o e n p a r t e e l m o n o p o l i o d e l a t i e r r a y g e n e r a n d o
u n a c a p a d e c a m p e s i n o s m e d i o s e i n t r o d u c i e n d o r e l a c i o n e s
d e p r o d u c c i n c a p i t a l i s t a e n e l c a m p o , c r e l a s c o n d i c i o n e s
m n i m a s p a r a l a e x p a n s i n d e l a i n d u s t r i a l i z a c i n . E n C h i l e
y M x i c o y e n o t r o s p a s e s , c o m o l o d i s c u t i r e m o s p o s t e r i o r -
m e n t e , l o s c a m b i o s e n l a s e s t r u c t u r a s , q u e m e n c i o n b a m o s
a n t e s , s e d a n e n f o r m a b a s t a n t e p r o f u n d a , c o m o e x p r e s i n
m s e l a b o r a d a d e u n a s i t u a c i n d e d e p e n d e n c i a d e l d e s a r r o -
l l o d e l a s f u e r z a s p r o d u c t i v a s d e l c a p i t a l i s m o m u n d i a l .
C l a r o e s q u e l a e v o l u c i n d e l a s r e l a c i o n e s d e p r o d u c c i n
t i e n e n q u e s e r t o m a d a s c o m o e l e m e n t o e x p l i c a t i v o , y e s
n e c e s a r i o t e n e r l a s p r e s e n t e s s i s e q u i e r e r e a l m e n t e a g o t a r l a
e x p l i c a c i n d e l o s o r g e n e s d e l a f o r m a c i n d e l o s t i p o s
f u n d a m e n t a l e s d e e s t r u c t u r a s e c o n m i c o - s o c i a l e s e n L a t i n o -
a m r i c a . L a s n u e v a s r e l a c i o n e s d e p r o d u c c i n q u e e m p i e z a n
a d e s a r r o l l a r e n e s t o s p a s e s y q u e s o n y a t p i c a m e n t e c a p i -
t a l i s t a s , a u n q u e t e n g a n q u e v e r c o n l a s i t u a c i n h e r e d a d a
d e l p e r o d o c o l o n i a l s o n , s o b r e t o d o , e l r e s u l t a d o d e e s t e
p r o c e s o d e c a m b i o s e n l a s e s t r u c t u r a s d e p e n d i e n t e s . L a n o
i n c o r p o r a c i n p o r p a r t e d e l o s a u t o r e s d e e s t o s e l e m e n t o s
e s e n c i a l e s a l a n l i s i s , r e v e l a l a s l i m i t a c i o n e s y l a a u s e n c i a d e
r i g o r d e l a c o n c e p c i n q u e m a n e j a n s o b r e l o q u e e s l a d e -
p e n d e n c i a .
c ] C r t i c a a l a c l a s i f i c a c i n d e l o s p a s e s . P o r l o q u e h e m o s
p l a n t e a d o a n t e r i o r m e n t e , n o e s t a m p o c o a d e c u a d a l a u b i c a -
c i n r e a l i z a d a p o r i o s a u t o r e s d e a l g u n o s p a s e s e n i o s d o s
t i p o s . E s p e c i a l m e n t e e n e l c a s o d e M x i c o , q u e e s c o n s i d e r a -
C O N S I D E R A C I O N E S C R I T I C A S
2 1
d o c o m o u n t i p o d e e c o n o m a d e e n c l a v e . E s o n o n o s p a r e -
c e c o r r e c t o p u e s , s i b i e n e x i s t e n e n M x i c o e n c l a v e s d e g r a n
m a g n i t u d , e l s e c t o r a g r c o l a c o n t r o l a d o p o r p r o d u c t o r e s n a -
c i o n a l e s e s d e g r a n i m p o r t a n c i a , , a s c o m o e s c r e c i e n t e l a
i m p o r t a n c i a q u e e m p i e z a a t e n e r u n a p e q u e a i n d u s t r i a n a -
c i o n a l d e s d e c o m i e n z o s d e s i g l o , a l i g u a l q u e e n e l c a s o d e
C h i l e . P a r t i e n d o d e l p r o p i o e s q u e m a a n a l t i c o d e l o s a u t o -
r e s , a m b o s c a s o s e s t a r a n m s b i e n s i t u a d o s e n t i p o s i n t e r -
m e d i o s e n t r e l o s c a s o s t p i c o s d e e c o n o m a s d e e n c l a v e s y
l o s d e c o n t r o l n a c i o n a l d e l p r o c e s o p r o d u c t i v o .
E n M x i c o , p a r t i c u l a r m e n t e , l o s e n c l a v e s n o t u v i e r o n l o s
e f e c t o s p a r a l i z a d o r e s e n e l r e s t o d e l a e c o n o m a q u e t u v i e - .
r o n e n e l c a s o d e C e n t r o a m r i c a . P o r e l c o n t r a r i o , l a i n f r a e s -
t r u c t u r a q u e f u e r o n g e n e r a n d o , c o m o l o s f e r r o c a r r i l e s ,
c r e a r o n l a s c o n d i c i o n e s d e d i n a m i z a c i n d e l m e r c a d o i n t e r -
n o , p r o c e s o s t e q u e , c o m o s e a l b a m o s a r r i b a , t u v o q u e
s e r c o m p l e t a d o p o r l a r e v o l u c i n .
T o d a s e s t a s c o n d i c i o n e s h a c e n r e s a l t a r m u c h a s d e l a s l i -
m i t a c i o n e s d e u n e n f o q u e f u n d a m e n t a l m e n t e s o c i o l g i c o ,
p o r q u e , a u n q u e l o s a u t o r e s b u s q u e n d e t e r m i n a r s i t u a c i o n e s
h i s t r i c a s e s p e c f i c a s , n o l o l o g r a n p l e n a m e n t e p u e s n o
p o n e n e l n f a s i s n e c e s a r i o e n l a h i s t o r i a e c o n m i c a y , d e e s a
m a n e r a , d e s i s t e n d e e x t r a e r d e l r i c o e s q u e m a i n t e r p r e t a t i v o
q u e p r o p o n e n , t o d a s s u s i m p l i c a c i o n e s a n a l t i c a s .
d ] C r t i c a a l c a r c t e r i n s u f i c i e n t e d e l a r t l i s i s d e l p e r o d o
p o s t e r i o r a 1 9 4 5 . P o r l t i m o , q u e d a r a n p o r s e a l a r l a s l i m i -
t a c i o n e s d e l a n l i s i s e n l o q u e s t e d i c e r e s p e c t o a l p e r o d o
q u e s e i n i c i a a p a r t i r d e 1 9 4 5 ; o s e a , e n l a p o s g u e r r a , d o n d e
s t e a d q u i e r e u n c a r c t e r e x c e s i v a m e n t e g e n r i c o , d i f i c u l -
t a n d o l a t a r e a d e d e l i m i t a r c l a r a m e n t e e n q u m e d i d a l a
e x i s t e n c i a d e e s t o s d o s t i p o s s e a l t e r a e n f u n c i n d e l o s
c a m b i o s q u e a c a e c e n e n l a e c o n o m a m u n d i a l y q u e d e t e r -
m i n a n e l n u e v o c a r c t e r d e l a d e p e n d e n c i a . P o r e j e m p l o ,
c u l e s s o n l a s v a r i a c i o n e s s u s t a n c i a l e s e x i s t e n t e s e n t r e
a m b o s e n r a z n d e l a s n u e v a s c o n d i c i o n e s q u e s e p r o d u c e n
a p a r t i r d e e n t o n c e s a s c o m o c u l e s s o n l a s t e n d e n c i a s y
a l t e r n a t i v a s h i s t r i c a s q u e s e v i s l u m b r a n .
N u e s t r a i n v e s t i g a c i n b u s c a r e n f r e n t a r t o d a e s t a p r o b l e -
m t i c a , o s e a , t r a t a r d e d e f i n i r c u l e s s o n l a s n u e v a s c a r a c -
2 2
H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
t e r s t i c a s d e l a d e p e n d e n c i a a p a r t i r d e l a s e g u n d a g u e r r a
m u n d i a l h a s t a n u e s t r o s d a s .
A u n q u e p o r e n t o n c e s s e i n i c i e u n p r o c e s o d e d e s a r r o l l o
c o n c a r a c t e r s t i c a s d i s t i n t a s y c a s i i n d i t a s e n L a t i n o a m -
r i c a , p r o c e s o q u e p o s i b i l i t a u n c o r t e a n a l t i c o a p a r t i r d e e s a
p o c a , m u c h a s v e c e s e l a n l i s i s t i e n e q u e r e t o r n a r a l o s p e -
r o d o s a n t e r i o r e s p a r a b u s c a r e n e l l o s l a e x p l i c a c i n m s o
m e n o s c a b a l d e l o s h e c h o s h i s t r i c o s p r e s e n t e s .
I I I
P r o p o s i c i n d e t i p o l o g a d e l a s s o c i e d a d e s
d e p e n d i e n t e s
A p a r t i r d e l a p o s g u e r r a , e n A m r i c a L a t i n a , l a s i t u a c i n
c o n d i c i o n a n t e e s e l p r o c e s o d e i n t e g r a c i n d e l c a p i t a l i s m o
p e r i f r i c o c o n e l c a p i t a l i s m o h e g e m n i c o e s p e c i a l m e n t e e l
d e l o s E s t a d o s U n i d o s , a t r a v s d e l n u e v o c a r c t e r q u e
a s u m e n l a s r e l a c i o n e s e c o n m i c a s i n t e r n a c i o n a l e s e n f u n -
c i n d e l o s c a m b i o s s u s t a n c i a l e s e n e l f u n c i o n a m i e n t o d e l
s i s t e m a c a p i t a l i s t a m u n d i a l c o m o c o n s e c u e n c i a d e l a g u e r r a
e n l a e c o n o m a n o r t e a m e r i c a n a . E s t e n u e v o c a r c t e r s e d e b e
a l a e x p a n s i n d e l o s c o n s o r c i o s m o n o p l i c o s m u l t i n a c i o n a -
l e s , l o q u e e s e l r e s u l t a d o d e t o d o u n c o m p l e j o p r o c e s o d e
c o n c e n t r a c i n , m o n o p o l i z a c i n y c e n t r a l i z a c i n q u e s e r e a -
l i z a e n l a i n d u s t r i a d e l o s E s t a d o s U n i d o s .
E s t e p r o c e s o d e i n t e g r a c i n m o n o p l i c a s e e x t i e n d e a
A m r i c a L a t i n a , p a r t i e n d o d e d o s t i p o s d e e s t r u c t u r a s :
1 . E s t r u c t u r a s d i v e r s i f i c a d a s , e n . l a s c u a l e s a n p r e d o m i -
n a e l s e c t o r p r i m a r i o - e x p o r t a d o r , e x i s t i e n d o s i n e m b a r g o ,
y a u n p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n e n e x p a n s i n .
2 . E s t r u c t u r a s p r i m a r i o - e x p o r t a d o r a s , c u y o s e c t o r s e -
c u n d a r i o e s t a b a c o m p u e s t o a n c a s i e x c l u s i v a m e n t e p o r
i n d u s t r i a s a r t e s a n a l e s . E n e s t o s c a s o s , e l p r o c e s o d e i n d u s -
t r i a l i z a c i n s e r u n p r o d u c t o d e l a i n t e g r a c i n m o n o p l i c a
m u n d i a l .
E s p a r t i e n d o d e e s t e h e c h o h i s t r i c o b s i c o , c o n s t a t a b l e
e m p r i c a m e n t e , q u e s e p u e d e n d i s t i n g u i r t i p o s d i v e r s o s d e
e s t r u c t u r a s e n e l c o n t e x t o d e u n a s i t u a c i n g l o b a l d e d e p e n -
d e n c i a . L a c o n s t a t a c i n e m p r i c a p r e c e d e , p u e s , e n u n p r i -
m e r m o m e n t o d e n u e s t r a i n v e s t i g a c i n , a l a r e s p u e s t a d e
d o s c u e s t i o n e s b s i c a s :
1 . P o r q u h e m o s a d o p t a d o e s e c r i t e r i o d e t i p o l o g a , y
2 . C u l e s s o n l o s f a c t o r e s h i s t r i c o - e s t r u c t u r a l e s q u e h a n
h e c h o p o s i b l e q u e l a i n d u s t r i a l i z a c i n e m p e z a r a v a r i a s d c a -
d a s a n t e s e n a l g u n o s p a s e s q u e e n o t r o s .
1 2 3 ]
2 4 H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
L o s p a s e s q u e y a h a b a n e m p e z a d o l a i n d u s t r i a l i z a c i n
a n t e s d e l a p o s g u e r r a s o n : A r g e n t i n a , M x i c o , B r a s i l , C h i l e ,
U r u g u a y y C o l o m b i a . D e s t o s , A r g e n t i n a y M x i c o , d e s d e
f i n e s d e l s i g l o X I X , y a t e n a n u n s i g n i f i c a t i v o s e c t o r i n d u s -
t r i a l . D e l p e r o d o d e 1 9 0 0 a 1 9 0 5 , e l s e c t o r i n d u s t r i a l e n
A r g e n t i n a y a c o n t r i b u a c o n 1 8 % d e l p r o d u c t o i n t e r n o y ,
e n M x i c o c o n 1 4 % . 1
E n A r g e n t i n a , " e l c e n s o d e 1 9 2 0 r e g i s t r a m s d e 1 3 0 0 0
e s t a b l e c i m i e n t o s i n d u s t r i a l e s , c o n u n a o c u p a c i n t o t a l s u p e -
r i o r a l a s 3 1 0 0 0 0 p e r s o n a s " .
E n M x i c o , " a c o m i e n z o s d e s i g l o , l a i n d u s t r i a t e x t i l p o r
s s o l a o c u p a b a c e r c a d e 3 0 0 0 0 p e r s o n a s y d i s p o n a d e c a s i
7 0 0 0 0 0 h u s o s y m s d e 2 0 0 0 0 t e l a r e s , e q u i p o s q u e c o r r e s -
p o n d a n e n s u m a y o r a a l a t e c n o l o g a m s a v a n z a d a d e l a
p o c a ; l a p r o d u c c i n s i d e r r g i c a , p o r s u p a r t e , s e i n i c i e n
M x i c o e n 1 9 0 3 " . 2
E n C h i l e , l o s p r i m e r o s i n t e n t o s d e i n d u s t r i a l i z a c i n d a -
t a n d e l l t i m o c u a r t o d e l s i g l o X I X .
L a i m p o r t a c i n d e b i e n e s d e c o n s u m o d e s c e n d i ( e n t r -
m i n o s r e l a t i v o s ) d e 8 9 . 6 % a 4 8 . 5 % " e n e l p e r o d o d e 1 8 7 0 a
1 9 0 7 " . " P u e d e s o s t e n e r s e q u e e s t e c o m p o r t a m i e n t o s i g n i f i -
c a u n a u m e n t o r e l a t i v o d e l o s p r o d u c t o s d e l a i n d u s t r i a
m a n u f a c t u r e r a d o m s t i c a . " 3
O t r o e j e m p l o d e . l a c a p a c i d a d p o t e n c i a l d e l a i n d u s t r i a
d e l p a s l o d a l a e x p e r i e n c i a d e l a g u e r r a d e l P a c f i c o
1 8 7 9 - 1 8 8 4 . E n f r e n t a d a a e s t a e m e r g e n c i a , l a i n d u s t r i a n a -
c i o n a l f u e c a p a z d e p r o d u c i r c a s i t o d o l o q u e e r a n e c e s a r i o
p a r a s u b v e n i r a l c o n f l i c t o . E n c i n a e s c r i b i :
L a i n d u s t r i a f a b r i l d o b l d i e z , v e i n t e y h a s t a c i e n v e c e s l a
e l a b o r a c i n d e v e s t u a r i o , c a l z a d o , a r t c u l o s d e t a l a b a r t e r a ,
1 . V a s e C e l s o F u r t a d o , L a E c o n o m a l a t i n o a m e r i c a n a d e s d e l a
C o n q u i s t a i b r i c a h a s t a l a R e v o l u c i n c u b a n a , E d i t o r i a l U n i v e r s i t a -
r i a , p p . 1 0 3 , 1 0 4 .
2 . E l p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n e n A m e r i c a L a t i n a , N a c i o n e s
U n i d a s , 1 9 6 5 , p . 1 6 .
3 . R i c a r d o L a g o s E s c o b a r , L a i n d u s t r i a e n C h i l e : A n t e c e d e n t e s e s -
t r u c t u r a l e s , I n s t i t u t o d e E c o n o m a , U n i v e r s i d a d d e C h i l e , 1 9 6 6 , p . 2 4 .
P R O P O S I C I N D E T I P O L O G A
2 5
p l v o r a , p r o d u c t o s q u m i c o s y f a r m a c u t i c o s , b a r r i l e s , m o -
c h i l a s , c a r p a s , c u r e a s , c a l d e r a s p a r a b u q u e s , e t c .
D e 1 9 0 8 a 1 9 2 8 , " C h i l e a u m e n t s u p r o d u c c i n i n d u s -
t r i a l e n 8 4 p o r c i e n t o " . 5
E n U r u g u a y , e l i n i c i o d e l a i n d u s t r i a l i z a c i n t a m b i n d a t a
d e l o s f i n a l e s d e l s i g l o X I X : " a p a r t i r d e l a s l e y e s p r o t e c c i o -
n i s t a s d e 1 8 7 5 y a o s s i g u i e n t e s s e d e s e n v u e l v e u n a i n d u s -
t r i a - e n b u e n a m e d i d a a r t e s a n a l - q u e t e n d i a m o n o p o l i z a r
e n d e t e r m i n a d o s r u b r o s e l c o n s u m o i n t e r n o " . ( C a l z a d o , v e s -
t i m e n t a , v i n o y o t r a s b e b i d a s , p r o d u c t o s a l i m e n t i c i o s , c i g a -
r r o s y c i g a r r i l l o s , m u e b l e s , a s e r r a d e r o s , c a l d e r a s y h o r n o s d e
l a d r i l l o , c u r t i e m b r e s y , p o s t e r i o r m e n t e , a l c o h o l , a z c a r ,
p a p e l y t e x t i l d e l a n a . )
U n a e n c u e s t a d e l a O f i c i n a N a c i o n a l d e l T r a b a j o , r e a -
l i z a d a e n 1 9 2 6 , d o c u m e n t a l a e x i s t e n c i a d e 6 3 2 9 e s t a b l e -
c i m i e n t o s i n d u s t r i a l e s y 6 5 7 0 0 a s a l a r i a d o s ( e l 8 1 % e n M o n -
t e v i d e o ) , a p r o x i m a d a m e n t e e l 1 0 % d e l a p o b l a c i n a c t i v a
d e l p a s . 6
E n B r a s i l , t a m b i n l o s p r i m e r o s b r o t e s i n d u s t r i a l i z a d o r e s
q u e s e p r o d u c e n y d e m a y o r s i g n i f i c a c i n t i e n e n l u g a r e n l a s
d o s l t i m a s d c a d a s d e l s i g l o X I X .
W a n d e r l e y G u i l l e r r n e , c i t a n d o a S e r z e d e l o C o r r e a , d i c e
q u e l a " e x p a n s i n i n d u s t r i a l d e f i n e s d e s i g l o , c u y a m a g n i -
t u d r e l a t i v a p u e d e s e r i n f e r i d a p o r e l e x p r e s i v o n d i c e d e l
1 2 % s o b r e e l t o t a l i m p o r t a d o d e l p a s , q u e a l c a n z a r a n l a s
i m p o r t a c i o n e s d e l h i e r r o . y d e l a c e r o e n 1 8 8 6 " . A d e m s ,
p l a n t e a q u e , e n 1 9 0 4 , s e c r e a e l C e n t r o I n d u s t r i a l d e B r a s i l
q u e t i e n e , e n e l m i s m o a o , 3 3 8 a s o c i a d o s .
M s a n : " . . . d e 3 0 e s p e c i e s d e a r t c u l o s m a n u f a c t u r a -
d o s d e g r a n c o n s u m o , l a i n d u s t r i a n a c i o n a l s u p l a 7 8 % d e
l a s n e c e s i d a d e s i n t e r n a s , f i g u r a n d o l a i m p o r t a c i n c o n s o l a -
m e n t e 2 2 % e n 1 0 0 7 , s e g n e l C e n t r o I n d u s t r i a l . . . ; e n
4 . R i c a r d o L a g o s E s c o b a r , o p , c i t . , p . 2 9 .
5 . R : i c a r d o L a g o s E s c o b a r , o p . c i t . , p . 3 3 .
6 . E l p r o c e s o e c o n m i c o d e l U r u g u a y , I n s t i t u t o d e E c o n o m a ,
F a c u l t a d d e C i e n c i a s E c o n m i c a s y d e A d m i n i s t r a c i n , M o n t e v i d e o ,
1 9 6 9 , p p . 3 9 y 4 0 .
2 8 H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
D e m o d o q u e , a l o s p a s e s q u e h a n e m p e z a d o l a i n d u s -
t r i a l i z a c i n a p a r t i r d e l a p o s g u e r r a l o s l l a m a r e m o s p a s e s
c u y a i n d u s t r i a l i z a c i n f u e p r o d u c t o d e l a i n t e g r a c i n m o n o -
p l i c a ( t i p o B ) . s t o s s o n e l P e r , V e n e z u e l a , E c u a d o r ,
C o s t a R i c a , G u a t e m a l a , B o l i v i a , E l S a l v a d o r , P a n a m , N i c a -
r a g u a , H o n d u r a s , R e p b l i c a D o m i n i c a n a y C u b a . 1 0
S e p o d r a d i s t i n g u i r u n t e r c e r t i p o d e p a s e s c o n e s t r u c -
t u r a a g r a r i o - e x p o r t a d o r a s i n d i v e r s i f i c a c i n i n d u s t r i a l ( t i p o
C ) q u e i n c l u i r a P a r a g u a y , H a i t y t a l v e z P a n a m . 1 1 P e r o ,
e n c u a l q u i e r f o r m a , d a d a l a e s p e c i f i c i d a d d e l a e v o l u c i n
h i s t r i c a d e c a d a u n o d e e l l o s y d e l a a u s e n c i a d e d e n o m i n a -
d o r e s c o m u n e s , s l o p o r f o r m a r p a r t e d e u n m i s m o s i s t e m a
d e d o m i n a c i n , p o s i b l e m e n t e l a u b i c a c i n d e n t r o d e u n
m i s m o t i p o n o c o n d u c i r a a u n a c o m p r e n s i n m a y o r d e l
c a r c t e r d e s u s e s t r u c t u r a s d e p e n d i e n t e s y s e r a p r e f e r i b l e
p r o c e d e r d i r e c t a m e n t e a l e s t u d i o d e c a d a u n o d e e l l o s p o r
s e p a r a d o . D e c u a l q u i e r m a n e r a , s a n o e s l a f i n a l i d a d q u e , s e
p e r s i g u e e n e s t a i n v e s t i g a c i n .
T e n i e n d o y a d e f i n i d o c u l e s s o n l o s p a s e s q u e c o m p o -
n e n l o s d o s g r a n d e s t i p o s a l o s q u e t r a t a r e m o s d e a n a l i z a r e n
e l c u r s o d e n u e s t r a i n v e s t i g a c i n , p a s a r e m o s a d i s c u t i r e l
p o r q u h e m o s a d o p t a d o e s e c r i t e r i o . E l i n t e n t o d e d a r r e s -
p u e s t a a e s a c u e s t i n c r u c i a l n o s c o n d u c e a l m i s m o t i e m p o
a l a b s q u e d a d e l o s f a c t o r e s q u e h a n p o s i b i l i t a d o l a f o r m a -
c i n d e l o s d i s t i n t o s t i p o s d e e s t r u c t u r a d e p e n d i e n t e .
U t i l i z a m o s e s e c r i t e r i o e n c o h e r e n c i a c o n l a p o s t u r a m e -
t o d o l g i c a q u e a d o p t a m o s y q u e h e m o s t r a t a d o d e d e f i n i r
e n l a p r i m e r a p a r t e , c u a n d o e x p l i c i t b a m o s q u e l a d e p e n -
d e n c i a e c o n m i c a e n g e n d r a l o s p a r m e t r o s d e l a s p o s i b i l i d a -
d e s e s t r u c t u r a l e s . A h o r a b i e n , d e s d e l a p r i m e r a R e v o l u c i n
i n d u s t r i a l , e l s e n t i d o d e l d e s a r r o l l o d e c u a l q u i e r s o c i e d a d
p a s a s e r d a d o p o r l a i n d u s t r i a m a n u f a c t u r e r a . 1 2 P o r q u e l a
1 0 . E l c a s o d e C u b a , c u y o p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n e m p i e z a
a p a r t i r d e l a R e v o l u c i n , n o s e r a p a r t i r d e a l l u b i c a d o e n l a
t i p o l o g a , p u e s c o n l a t r a n s f o r m a c i n r e v o l u c i o n a r i a h a c i a e l s o c i a l i s -
m o , s e r o m p e l a d e p e n d e n c i a d e l c e n t r o h e g e m n i c o c a p i t a l i s t a .
1 1 . N o h e m o s o b t e n i d o l o s d a t o s s u f i c i e n t e s p a r a u n a c l a s i f i c a -
c i n r i g u r o s a d e e s t e p a s .
1 2 . F u e e s o l o q u e h a h e c h o p o s i b l e q u e l o s p a s e s q u e h a n
l o g r a d o e s t a b l e c e r p r i m e r o s u b a s e i n d u s t r i a l , h a y a n p o d i d o s u b y u -
P R O P O S I C I N D E T I P O L O G A 2 9
i n d u s t r i a e s l a b a s e e c o n m i c a d e u n s i s t e m a s o c i a l n u e v o , e l
c a p i t a l i s m o , q u e p o r s u e m p u j e y d i n a m i s m o t e n a l a s c o n -
d i c i o n e s d e i m p o n e r s e , s u b y u g a r y l i q u i d a r a l o s d e m s .
E s t o , d e b i d o a l a g r a n c a p a c i d a d q u e e n g e n d r a b a r e v o l u c i o -
n a r l a s f u e r z a s p r o d u c t i v a s , g e n e r a n d o f o r m a s s u p e r i o r e s d e
d o m i n i o d e l a n a t u r a l e z a , d e r e l a c i n e n t r e l a s c l a s e s y e n t r e
l o s i n d i v i d u o s .
Y , l o m i s m o e n e l c a s o d e l o s p a s e s e n q u e s u i m p o r t a n -
c i a r e l a t i v a n o e s a n p r e p o n d e r a n t e , l a s o l a e x i s t e n c i a d e
u n p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n e n m a r c h a , s e a a n i v e l n a c i o -
n a l o i n t e r n a c i o n a l , t r a e c o m o c o n s e c u e n c i a l a s u b y u g a c i n
d e l o s d e m s s e c t o r e s a e l l a y t i e n d e a t r a n s f o r m a r s e e n e l
c e n t r o d e l a d i n m i c a d e l d e s a r r o l l o e c o n m i c o y s o c i a l . A s
s e p u e d e c o n s t a t a r d e s d e l a a l t e r a c i n d e l a p r o p i a b a s e
m o r f o l g i c a y e c o l g i c a d e l a s o c i e d a d , p a s a n d o p o r l a
g e n e r a c i n d e n u e v a s n e c e s i d a d e s , h a s t a l a d i s g r e g a c i n d e
l a s f o r m a s e c o n m i c a s y s o c i a l e s a n t e r i o r e s y l a e m e r -
g e n c i a d e n u e v a s c l a s e s q u e e l l a g e n e r a , p r o v o c a n d o v a r i a -
c i o n e s e n e l e j e d e l a s c o n t r a d i c c i o n e s y e n l o s c o n f l i c t o s
e n l a s o c i e d a d .
E l e s t u d i o d e l a s c o n d i c i o n e s q u e h a c e n p o s i b l e e l d e s e n -
c a d e n a m i e n t o d e u n p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n e n a l g u n o s
p a s e s y s u s c o n s e c u e n t e s c a m b i o s e s t r u c t u r a l e s e s l o q u e
n o s p e r m i t i r , e n d e f i n i t i v a , r e l a c i o n a r l a s i t u a c i n g e n e r a l
d e d e p e n d e n c i a a l o s t i p o s e s p e c f i c o s d e e s t r u c t u r a s d e -
p e n d i e n t e s , o s e a , d i s t i n g u i r l a s c a r a c t e r s t i c a s m s s i g n i f i c a -
t i v a s d e c a d a u n o d e l o s d o s g r a n d e s t i p o s d e s o c i e d a d e s
d e p e n d i e n t e s c o n t e m p o r n e a s , l o g r a n d o a s d e t e r m i n a r s u s
l e y e s b s i c a s d e m o v i m i e n t o .
D i s c u t i r l a s c o n d i c i o n e s q u e h a c e n e f e c t i v o u n p r o c e s o
h i s t r i c o - s o c i a l , i m p l i c a d e t e r m i n a r l o s i n t e r e s e s o b j e t i v o s
g a r a l o s d e m s . E s o e s v e r d a d , i n c l u s o e n e l c a s o d e a q u e l l o s p a s e s
q u e t e n a n u n a t r a d i c i n c u l t u r a l i n c o m p a r a b l e m e n t e m s d e s a r r o -
l l a d a , c o m o e s e l c a s o d e C h i n a , c u y o s c o n o c i m i e n t o s t e c n o l g i c o s
e r a n m u y a v a n z a d o s , p e r o q u e , s i n e m b a r g o , c o m o n o l o s a p l i c a b a a
l a p r o d u c c i n e n s e r i e , t u v o q u e d o b l e g a r s e a l a " b a r b a r i e " i n g l e s a
( e x p r e s i n c o n l a c u a l s e r e f e r a n l o s e m p e r a d o r e s c h i n o s a l o s
e x t r a n j e r o s ) y , p o s t e r i o r m e n t e , a l a a m e r i c a n a ; h a s t a q u e , c o n e l
t r i u n f o d e l a r e v o l u c i n s o c i a l i s t a , s e p u d o p r o m o v e r e l d e s a r r o l l o
a c e l e r a d o d e l a s f u e r z a s p r o d u c t i v a s .
3 0
H A C I A U N A T I P O L O G A D E . L A D E P E N D E N C I A
d e l a s c l a s e s s o c i a l e s q u e l o h a n i m p u l s a d o , y s u d e s a r r o l l o ,
a s c o m o s u s l m i t e s ; d e t e r m i n n d o s e d e e s t a m a n e r a l a s
c o n t r a d i c c i o n e s q u e s e g e n e r a n y , s l o a p a r t i r d e e s t a b a s e
s e p u e d e n v i s l u m b r a r s u s f o r m a s d e s u p e r a c i n .
D e d i q u m o n o s , p u e s , a e s a t a r e a .
I V
L a s c o n d i c i o n e s y c a r a c t e r s t i c a s d e l
d e s a r r o l l o d e l o s p a s e s c u y a
i n d u s t r i a l i z a c i n f u e p r o d u c t o d e l a
e x p a n s i n y t r a n s f o r m a c i n d e l s e c t o r
p r i m a r i o - e x p o r t a d o r
E n L a t i n o a m r i c a , e n g e n e r a l , c u a n d o s e h a b l a d e i n d u s t r i a -
l i z a c i n s e h a b l a d e s u s t i t u c i n d e i m p o r t a c i o n e s . D e h e c h o ,
e l p r o c e s o q u e a s s e h a d a d o e n l l a m a r , n o p u e d e s e r m e -
n o s p r e c i a d o , y a q u e h a s i d o , p o r l o m e n o s e n l o s p a s e s q u e
e s t a m o s a h o r a e s t u d i a n d o , l a f o r m a a t r a v s d e l a c u a l , e l l o s
l o g r a r o n i m p u l s a r e l m o n t a j e d e s u p a r q u e i n d u s t r i a l . L o s
m e c a n i s m o s d e e s t e p r o c e s o y a d e s o b r a a n a l i z a d o s e n l a
l i t e r a t u r a e c o n m i c a d e l c o n t i n e n t e , c o n s i s t i e r o n f u n d a -
m e n t a l m e n t e , e n s u p r i m e r a e t a p a , e n e l r e m p l a z o d e l a s
m a n u f a c t u r a s e x t r a n j e r a s p o r l a s n a c i o n a l e s . F u e e l l o p o s i -
b l e d e b i d o a l a d e t e n c i n d e l a s i m p o r t a c i o n e s l a q u e g e n e r
u n a d e m a n d a ^ a t e n d i d a . A p a r t i r d e e s t a s i t u a c i n , s e h a n
c r e a d o l a s c o n d i c i o n e s p a r a l a u t i l i z a c i n d e l a s d i v i s a s o b t e -
n i d a s m e d i a n t e l a e x p o r t a c i n d e l o s p r o d u c t o s d e l s e c t o r
p r i m a r i o ( a g r c o l a o m i n e r o , c o n f o r m e e l c a s o ) o r i e n t n d o -
l a s a l a i m p o r t a c i n d e l o s e q u i p a m i e n t o s , m a q u i n a r i a s y
m a t e r i a s p r i m a s n e c e s a r i a s p a r a l a i n s t a l a c i n d e f b r i c a s e n
e l t e r r i t o r i o n a c i o n a l , d e s t i n a d a s a l a p r o d u c c i n d e b i e n e s
a n t e r i o r m e n t e i m p o r t a d o s .
C i r c u n s t a n c i a s f a v o r a b l e s p a r a l a i n t e n s i f i c a c i n d e t a l
p r o c e s o h a n s i d o , e s p e c i a l m e n t e , l a s s i t u a c i o n e s e n l a s q u e
l a e c o n o m a m u n d i a l h a t e n i d o q u e r e a r t i c u l a r s e , s e a e n
f u n c i n d e l c o n f l i c t o b l i c o - g u e r r a e u r o p e a d e 1 9 1 4 a
1 9 1 8 - s e a e n f u n c i n d e l a c r i s i s e c o n m i c a , e n p a r t i c u l a r
l a i n i c i a d a e n e l a o 1 9 2 9 . L a i m p o s i b i l i d a d d e s e g u i r i m -
p o r t a n d o e n e s t a s o p o r t u n i d a d e s l o s p r o d u c t o s m a n u f a c t u -
r a d o s , g e n e r u n a d e m a n d a i n s a t i s f e c h a p o r p a r t e d e c i e r t o s
s e c t o r e s d e a l g u n a s d e l a s s o c i e d a d e s d e p e n d i e n t e s . Y e s ,
p a r a a t e n d e r e s a d e m a n d a , e n c i r c u n s t a n c i a s e n q u e e l p o d e r
[ 3 1 ]
3 2
H A C I A U N A T I P O L O G I A D E L A D E P E N D E N C I A
a d q u i s i t i v o n o s i e m p r e h a b a d i s m i n u i d o s i g n i f i c a t i v a m e n t e
d u r a n t e l a c r i s i s , q u e l a s i n d u s t r i a s n a c i o n a l e s h u b i e r o n d e
d e s a r r o l l a r s e c o n m a y o r o m e n o r r a p i d e z e n f u n c i n d e s u
b a s e a n t e r i o r .
L a s u s t i t u c i n s e r e a l i z a , e n u n p r i m e r m o m e n t o , e n e l
s e c t o r d e b i e n e s d e c o n s u m o l i v i a n o s , p a s a d e s p u s h a c i a l o s
b i e n e s d e c o n s u m o d u r a d e r o , l l e g a a l o s b i e n e s d e p r o d u c -
c i n i n t e r m e d i o s y , p o r l t i m o , a l s e c t o r d e b i e n e s d e p r o -
d u c c i n p e s a d o s , e s d e c i r , m q u i n a s p a r a h a c e r m q u i n a s ,
a u n q u e e n r i g o r l a i n d u s t r i a p e s a d a , c o m o l o v e r e m o s p o s t e -
r i o r m e n t e , y a n o s e d e s a r r o l l a e n u n p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i -
z a c i n p r o p i a m e n t e s u s t i t u t i v o . 1
P e r o , s i b i e n e s c i e r t o q u e l a g u e r r a d e 1 9 1 4 - 1 9 1 8 p r o -
v o c a e l d e s a r r o l l o d e e s t o s m e c a n i s m o s ( l o q u e p o r l o d e m s
e s f a c i l i t a d o p o r e l a u m e n t o d e l a s d i s p o n i b i l i d a d e s d e d i v i -
s a s r e s u l t a n t e d e l i n c r e m e n t o d e l a s e x p o r t a c i o n e s d e p r o -
d u c t o s n e c e s a r i o s p a r a l o s p a s e s b e l i g e r a n t e s ) e n p a s e s
c o m o A r g e n t i n a y M x i c o , e s e p r o c e s o y a v e n a c u m p l i n -
d o s e d e s d e a n t e s y , e n t o d o s l o s d e m s p a s e s q u e a h o r a
a n a l i z a m o s ( e n m e n o r e s c a l a e n C o l o m b i a ) , y a e x i s t a u n
e l e m e n t o c o n s t i t u i d o e n s u s e s t r u c t u r a s n a c i o n a l e s q u e
h a c a p o s i b l e e l a p r o v e c h a m i e n t o d e l a c o y u n t u r a i n t e r n a -
c i o n a l c o n e l o b j e t o d e i m p u l s a r e l d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l .
C u l e s e s t e e l e m e n t o ?
E s l a e x i s t e n c i a d e u n m e r c a d o i n t e r n o q u e s e h a e x p a n -
d i d o , d e m a n e r a a r t i c u l a d a e n e s o s p a s e s , d e b i d o a l d e s a r r o -
l l o d e r e l a c i o n e s d e p r o d u c c i n c a p i t a l i s t a s q u e , p r o g r e s i v a -
m e n t e , l l e g a n a s e r l a s p r e d o m i n a n t e s e n l o s s e c t o r e s c l a v e s
d e l a e c o n o m a p r i m a r i o - e x p o r t a d o r a . S e a e n e l s e c t o r g a n a . -
d e r o e n A r g e n t i n a y U r u g u a y , o e n l o s s e c t o r e s m i n e r o s y
a l g u n o s a g r c o l a s e n M x i c o , s e a e n e l c a f e t a l e r o e n B r a s i l , 2
1 . E s n e c e s a r i o a c l a r a r q u e e s t a s u c e s i n d e l a s e t a p a s d e l a
i n d u s t r i a l i z a c i n n o p u e d e s e r c o n s i d e r a d a e n f o r m a r g i d a , p u e s h a y
c a s o s e n q u e n o s e h a l l e v a d o a c a b o e n e s t e o r d e n . E s e l c a s o d e
B r a s i l , p o r e j e m p l o , e n q u e l a i n d u s t r i a d e b i e n e s i n t e r m e d i o s ( c o m o
V o i t a R e d o n d a ) p r e c e d e a l a d e b i e n e s d e c o n s u m o d u r a d e r o ( p o r
e j e m p l o , l a a u t o m o t r i z ) .
2 . E l s e c t o r c a f e t a l e r o , e n S a o P a u l o e s p e c i a l m e n t e , a p a r t i r d e l a
a b o l i c i n d e l a e s c l a v i t u d , s e d e s a r r o l l , e n l o f u n d a m e n t a l , a p o y a d o
s o b r e e l t r a b a j o a s a l a r i a d o , a p e s a r d e s u c o e x i s t e n c i a c o n o t r a s
f o r m a s d e e x p l o t a c i n d e l t r a b a j o c o m o l a a p a r c e r a .
L A S C O N D I C I O N E S Y C A R A C T E R S T I C A S 3 3
o e n e l d e l s a l i t r e y c o b r e e n C h i l e , 3 e n t o d o s e l l o s , l a
s e p a r a c i n e n t r e p r o p i e t a r i o s p r i v a d o s d e l o s m e d i o s d e p r o -
d u c c i n , p o r u n l a d o y , p o r o t r o , l a o f e r t a l i b r e d e l a f u e r z a
d e t r a b a j o , c a r a c t e r i z a b a y a l a e x i s t e n c i a d e u n m o d o d e
p r o d u c c i n t p i c a m e n t e c a p i t a l i s t a q u e t i e n e s u o r i g e n e n
l o s i n i c i o s d e l a s e g u n d a m i t a d d e l s i g l o X I X .
Q u f a c t o r e s h a n i m p u l s a d o l a f o r m a c i n d e l a s r e l a c i o -
n e s d e p r o d u c c i n c a p i t a l i s t a y d e l m e r c a d o i n t e r n o e n
e s t o s p a s e s ?
L a r e s p u e s t a l t i m a a e s t a c u e s t i n h a d e b u s c a r s e e n l a s
t r a n s f o r m a c i o n e s q u e t i e n e n l u g a r e n e l p r o c e s o p r o d u c t i v o
d e l o s c e n t r o s m s d e s a r r o l l a d o s d e l s i s t e m a c a p i t a l i s t a m u n -
d i a l p a r t i c u l a r m e n t e e n I n g l a t e r r a - - a p a r t i r d e l a s e g u n d a
m i t a d d e l s i g l o X X .
E s t a s t r a n s f o r m a c i o n e s , c o n o c i d a s c o m o l a s e g u n d a R e v o -
l u c i n i n d u s t r i a l ( q u e s e h a c a r a c t e r i z a d o p o r l a p r o d u c c i n
e n s e n e d e m q u i n a s p a r a h a c e r m q u i n a s ) , y q u e d e t e r m i -
n a n u n n u e v o c i c l o d e e x p a n s i n c a p i t a l i s t a , a f e c t a r n d e c i -
s i v a m e n t e l a s s o c i e d a d e s d e p e n d i e n t e s q u e a n a l i z a m o s ,
p r o v o c a n d o p r o f u n d a s m o d i f i c a c i o n e s e n s u s c o m p o n e n t e s
e s t r u c t u r a l e s b s i c o s .
H c e n s e n e c e s a r i a s e s t a s m o d i f i c a c i o n e s , a f i n d e q u e l a s
s o c i e d a d e s d e p e n d i e n t e s s e r e a d a p t e n e n e l s e n t i d o d e c a p a -
c i t a r s e p a r a s a t i s f a c e r l a s d e m a n d a s d e l a n u e v a e t a p a d e
e x p a n s i n d e l c a p i t a l i s m o m u n d i a l .
D i c h a e x p a n s i n s e r e a l i z a e s p e c i a l m e n t e e n l o s s e c t o r e s
p r o d u c t i v o s d e l a e c o n o m a q u e s e o r i e n t a n h a c i a l a e x p o r -
t a c i n y q u e , d a d o e l c a r c t e r d e p e n d i e n t e d e s t a , s o n
j u s t a m e n t e l o s s e c t o r e s f u n d a m e n t a l e s e n e l c o n j u n t o d e l a
e c o n o m a n a c i o n a l . L a d i n m i c a d e s t o s t i e n e c o n s e c u e n -
c i a s q u e s e e x t i e n d e n a l a s o c i e d a d e n s u c o n j u n t o .
S e p r o d u c e n a s p r o f u n d a s t r a n s f o r m a c i o n e s q u e t i e n d e n
a l a m o d e r n i z a c i n d e l s i s t e m a p r o d u c t i v o d e l o s p a s e s
3 . V a l e l a p e n a r e s a l t a r q u e h a n e x i s t i d o f o r m a s d e p a g o s d e
s a l a r i o s a t r a v s d e f i c h a s c o n l a s c u a l e s s e c o m p r a b a n , e n l o s a l m a c e -
n e s , l o s p r o d u c t o s n e c e s a r i o s . E s t a s f o r m a s r e s t r i n g a n l a e x p a n s i n
d e l m e r c a d o i n t e r n o . E s t e e s e l c a s o d e l a s p u l p e r a s e n C h i l e , e n l a
p o c a d e l s a l i t r e q u e , e n e s t e s e n t i d o h a s i d o d e g r a n s i g n i f i c a c i n .
E s t a s f o r m a s h a n e x i s t i d o c o n m a y o r o m e n o r s i g n i f i c a c i n , e n m u -
c h a s o t r a s p a r t e s .
3 4
H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
d e p e n d i e n t e s , c o n e l o b j e t o d e q u e s t e p u e d a r e s p o n d e r a
d o s r d e n e s d e n e c e s i d a d e s d e l a e x p a n s i n d e l c a p i t a l i s m o
m u n d i a l :
l o . E l a u m e n t o d e p r o d u c c i n d e m a t e r i a s p r i m a s y d e
l o s p r o d u c t o s a g r c o l a s , a f i n d e s a t i s f a c e r l a s d e m a n d a s
c r e c i e n t e s d e l a n u e v a f a s e d e i n d u s t r i a l i z a c i n e n l o s p a s e s
c a p i t a l i s t a s a v a n z a d o s . .
C o m o l o h a p l a n t e a d o L e n i n , " c u a n t o m s d e s a r r o l l a d o
e s t e l c a p i t a l i s m o , c u a n t o m s s e n s i b l e s e h a c e l a i n s u f i -
c i e n c i a d e m a t e r i a s p r i m a s , c u a n t o m s d u r a e s l a c o m p e t e n -
c i a y l a b s q u e d a d e f u e n t e s d e m a t e r i a s p r i m a s e n t o d o e l
m u n d o , t a n t o m s e n c a r n i z a d a e s l a l u c h a p o r l a a d q u i s i c i n
d e c o l o n i a s " . 4
2 o . L a e x p a n s i n d e l o s m e r c a d o s i n t e r n o s d e e s t o s p a -
s e s a f i n d e q u e s e a n c a p a c e s d e a b s o r b e r m a y o r c a n t i d a d d e
l o s p r o d u c t o s m a n u f a c t u r a d o s d e l o s p a s e s c a p i t a l i s t a s c e n -
t r a l e s . 5
Y , s i b i e n e s a s d o s c u e s t i o n e s c o m o o b j e t o d e e s t u d i o
p u e d e n s e r a n a l t i c a m e n t e s e p a r a d a s , a f i n d e f a c i l i t a r e l
t r a b a j o d e i n v e s t i g a c i n , e n l a p r c t i c a h i s t r i c o - c o n c r e t a , s e
e n c o n t r a b a n n t i m a m e n t e v i n c u l a d a s c o m o p a r t e s c o n s t i t u -
t i v a s d e u n m i s m o p r o c e s o e c o n m i c o .
4 . V . I . L e n i n , E l I m p e r i a l i s m o , f a s e s u p e r i o r d e l c a p i t a l i s m o ,
O b r a s E s c o g i d a s , t o m o i , p . 7 9 3 .
5 . H o b s o n , h a b l a n d o d e l i m p e r i a l i s m o i n g l s d e f i n e s d e l s i g l o
p a s a d o , d i c e q u e s o n . . l o s g r a n d e s f a b r i c a n t e s p a r a e l c o m e r c i o
d e e x p o r t a c i n q u i e n e s s e e n r i q u e c e n a t r a v s d e l a s a t i s f a c c i n d e
l a s n e c e s i d a d e s r e a l e s o a r t i f i c i a l e s d e l o s n u e v o s p a s e s q u e n o s
a n e x a m o s o a b r i m o s . M a n c h e s t e r , S h e f f i e d , B i r m i n g h a m , p o r n o m -
b r a r t r e s c a s o s r e p r e s e n t a t i v o s , e s t n l l e n o s d e f i r m a s q u e c o m p i t e n '
p o r i n t r o d u c i r t e x t i l e s , a r t c u l o s m e t l i c o s , m o t o r e s , h e r r a m i e n t a s ,
m a q u i n a r i a s , b e b i d a s a l c o h l i c a s , a r m a m e n t o s , e n n u e v o s m e r c a d o s .
L a s d e u d a s p b l i c a s q u e s e a c u m u l a n e n n u e s t r a s c o l o n i a s y e n l o s
p a s e s e x t r a n j e r o s q u e e s t n b a j o n u e s t r a p r o t e c c i n o i n f l u e n c i a ,
h a n s i d o c o n t r a d a s c a s i s i e m p r e e n f o r m a d e r i e l e s , m q u i n a s , a r m a s
y o t r o s i m p l e m e n t o s d e l a c i v i l i z a c i n f a b r i c a d o s y e n v i a d o s p o r
f i r m a s b r i t n i c a s . L a c o n s t r u c c i n d e f e r r o c a r r i l e s , c a n a l e s y o t r a s
o b r a s p b l i c a s , l a i n s t a l a c i n d e f b r i c a s , e l d e s a r r o l l o d e l a m i n e r a ,
l a m o d e r n i z a c i n d e l a a g r i c u l t u r a e n l o s p a s e s n u e v o s , e s t i m u l a n u n
i n t e r s m u y d e f i n i d o e n l a s i m p o r t a n t e s i n d u s t r i a s m a n u f a c t u r e r a s
q u e , a s u v e z , a l i m e n t a e n s u s p r o p i e t a r i o s u n a f i r m e c o n f i a n z a
i m p e r i a l i s t a " . J . A . H o b s o n , I m p e r i a l i s m , A n n A r b o r P a p e r b a c k s ,
T h e U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n P r e s s , 1 9 6 7 , p . 4 9 . ( S u b r a y a d o n u e s t r o . )
L A S C O N D I C I O N E S Y C A R A C T E R S T I C A S
3 5
V e a m o s , p u e s , c m o e n e s o s p a s e s , e s e l m i s m o p r o c e s o
q u e g e n e r a l a d i v i s i n i n t e r n a c i o n a l d e l t r a b a j o , e l q u e , a s u
v e z , c r e a l a s c o n d i c i o n e s p a r a l a e x p a n s i n d e l o s m e r c a d o s
n a c i o n a l e s y , p o r l o t a n t o , e n g e n d r a l o s e l e m e n t o s d e s u p e -
r a c i n d e l a s e c o n o m a s f u n d a m e n t a l m e n t e e x p o r t a d o r a s .
C u l e s e l c a r c t e r d e l a s t r a n s f o r m a c i o n e s m o d e r n i z a d o r a s
q u e s e c u m p l e n e n l o s s e c t o r e s p r i m a r i o s - e x p o r t a d o r e s d e
l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s , e n s u b s q u e d a p o r a d a p t a r l o s a l a s
n e c e s i d a d e s d e l a n u e v a e x p a n s i n d e l c a p i t a l i s m o m u n -
d i a l ? 6
E n p r i m e r l u g a r , l a s t r a n s f o r m a c i o n e s m o d e r n i z a d o r a s s e
m a n i f i e s t a n e n l a o r g a n i z a c i n s o c i a l d e l a p r o d u c c i n , a l
g e n e r a l i z a r s e l a s r e l a c i o n e s c a p i t a l i s t a s d e p r o d u c c i n e n l o s
s e c t o r e s c l a v e s d e l a s e c o n o m a s . P a s a n e l l a s , a s , a s e r p r e -
d o m i n a n t e s a t r a v s d e l a c o m p r a d e l a f u e r z a d e t r a b a j o
m e d i a n t e e l p a g o d e s a l a r i o y , c o n s e c u e n t e m e n t e p o r l a
f o r m a c i n d e u n m e r c a d o l i b r e d e t r a b a j o .
F a v o r e c e p o r u n a p a r t e d i c h a f o r m a c i n d e u n m e r c a d o
l i b r e d e t r a b a j o , e l h e c h o d e q u e , e n a q u e l m o m e n t o y a
h a b a a v a n z a d o b a s t a n t e l a c o n q u i s t a d e l m o n o p o l i o r e a l
s o b r e l a p r o p i e d a d d e l a s t i e r r a s u b i c a d a s e n l a s r e g i o n e s
m s i m p o r t a n t e s q u e h a b a r e a l i z a d o u n a c a p a r e s t r i n g i d a
6 . L a s u r g e n t e s n e c e s i d a d e s d e e x p a n s i n d e l c a p i t a l i s m o m u n
d i a l e n l a b s q u e d a d e m a t e r i a s p r i m a s y d e m e r c a d o s p a r a s u ;
m a n u f a c t u r a s e x p l i c a n e l r p i d o p r o c e s o d e r e p a r t o d e l m u n d o q u e
a p r i n c i p i o s d e l s i g l o x x , y a e s t p r c t i c a m e n t e c o m p l e t o , c o n 1 ;
e x c e p c i n d e l o s t e r r i t o r i o s a n t a r t i c o s .
G r a n B r e t a a e s l a q u e c o n t r o l a l a m a y o r p a r t e , " l a t e r c e r a p a r t e
d e e s t e I m p e r i o , q u e c o n t i e n e u n c u a r t o d e s u p o b l a c i n t o t a l , h ;
s i d o c o n q u i s t a d a d u r a n t e l o s l t i m o s t r e i n t a a o s d e l s i g l o x i x ' '
H o b s o n , o p . c i t . , p . 1 8 .
" J u i e s F e r r y , e l g r a n p r o m o t o r d e l a e x p a n s i n c o l o n i a l i s t a f r a n
c e s a e n e s t a p o c a , a s l o a f i r m a c l a r a m e n t e e n s u o b r a L e T o n k i n e
l a m r e - p a t r i e . E u r o p a p u e d e c o n s i d e r a r s e c o m o u n a c a s a d e c o m e i
c i q u e d e s d e h a c e a l g u n o s a o s v a v i e n d o d e c r e c e r s u v o l u m e n d
n e g o c i o s . E l c o n s u m o e u r o p e o e s t s a t u r a d o ; e s p r e c i s o h a c e r s u r g i
d e o t r a s p a r t e s d e l g l o b o n u e v a s c a p a s d e c o n s u m i d o r e s , s o p e n a d
v e r l a q u i e b r a d e l a S o c i e d a d M o d e r n a y d e p r e p a r a r p a r a e l n a c :
m i e n t o d e l s i g l o x x u n a l i q u i d a c i n s o c i a l p o r v a d e c a t a c l i s m o :
c u y a s c o n s e c u e n c i a s s e r n i n c a l c u l a b l e s . " C i t a d o p o r E r n e s t M a n d e !
T r a t a d o d e e c o n o m a m a r x i s t a , E d i c i o n e s E R A , t o m o n , p . 6 6 .
3 6
H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
d e t e r r a t e n i e n t e s . ( A e l l o h a b a e s t i m u l a d o e n a p r e c i a b l e
m e d i d a , l a e x p a n s i n d e l s e c t o r e x p o r t a d o r . ) N o s e j u s t i f i c a
p u e s , a l m e n o s e n d i c h o s s e c t o r e s , l a p e r s i s t e n c i a e n u t i l i z a r
f o r m a s p r e c a p i t a l i s t a s ( c o m o e n l a s c o m u n i d a d e s i n d g e n a s )
o s e m i s e r v i i e s d e a p r i s i o n a m i e n t o d e l a m a n o d e o b r a , a
t r a v s d e l a v i n c u l a c i n d e l o s p r o d u c t o r e s a l a t i e r r a . 7 E s
e s e p r o c e s o d e m o n o p o l i z a c i n , e l q u e r e s t r i n g e l a s r e a s d e
l a e c o n o m a d e s u b s i s t e n c i a y d e a u t o c o n s u m o y g e n e r a u n
p o t e n c i a l d i s p o n i b l e d e m a n o d e o b r a . p a r a s e r p r o l e t a r i z a d a
e n e l s e c t o r e x p o r t a d o r . L a p r o l e t a r i z a c i n e x p r e s a e l p r o -
c e s o d e p e n e t r a c i n d e l c a p i t a l i s m o e n e l c a m p o q u e , a u n -
q u e e n v a s t a s r e g i o n e s p a s a a s e r l a f o r m a p r e d o m i n a n t e , n o
e l i m i n a c o m p l e t a m e n t e l a s r e l a c i o n e s p r e c a p i t a l i s t a s o s e m i -
s e r v i i e s y h a s t a c o e x i s t e c o n e l l a s e n a l g u n o s c a s o s , t e n d i e n -
d o a u n a a p r o x i m a c i n m a y o r o m e n o r a l a s r e l a c i o n e s d e
p r o d u c c i n c a p i t a l i s t a s p u r a s , d e a c u e r d o a l a s n e c e s i d a d e s
d e l s i s t e m a . P e r o , p o r o t r o l a d o , e s a p r o l e t a r i z a c i n t a m b i n
s e h a c e p o s i b l e y n e c e s a r i a , p o r q u e e l l a c o r r e s p o n d e a l a
m e j o r f o r m a d e e n t r e l a z a m i e n t o e n t r e l o s p a s e s d e p e n d i e n -
t e s y l o s c a p i t a l i s t a s a v a n z a d o s . E n o t r a s p a l a b r a s , l a e x p a n -
s i n d e l c a p i t a l i s m o m e t r o p o l i t a n o h a c e r e p r o d u c i r s u
s i s t e m a , p e r o n o e s t r i c t a m e n t e a s u i m a g e n y s e m e j a n z a ,
s i n o b a j o l f o r m a d e u n c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e . C o m o l o
s e a l a A n b a l Q u i j a n o . . e l m o d o d e p r o d u c c i n c a p i t a -
l i s t a n o f u e n u n c a t r a s l a d a d o d e m a n e r a c o m p l e t a , s i s t e m -
t i c a y h o m o g n e a a l a s r e g i o n e s y p a s e s s o m e t i d o s a l a
d o m i n a c i n . L o q u e p o r e l c o n t r a r i o o c u r r i y s i g u e o c u -
r r i e n d o , e s q u e l a s p r e v i a s e s t r u c t u r a s p r o d u c t i v a s f u e r o n
r e o r g a n i z a d a s e n f u n c i n d e l a s n e c e s i d a d e s d e l o s d o m i n a n -
t e s d e l s i s t e m a , p o r n u e v a s f o r m a s d e u t i l i z a c i n d e i n s t i t u -
c i o n e s e c o n m i c a s p r e c a p i t a l i s t a s a l s e r v i c i o d e l c a p i t a l i s m o ,
y p o r l a p e n e t r a c i n d e f r a g m e n t o s e s t r u c t u r a l e s d e l m o d o
d e p r o d u c c i n c a p i t a l i s t a e n c a d a u n a d e l a s e t a p a s y c o n
c a d a u n a d e l a s m o d a l i d a d e s q u e a e l l a s c o r r e s p o n d a n , d e
s u p r o c e s o d e d e s a r r o l l o m e t r o p o l i t a n o . "
7 . E s t a t e s i s h a s i d o p l a n t e a d a p o r T h e o t o n i o D o s S a n t o s e n L a s
c l a s e s d o m i n a n t e s e n B r a s i l , m i m e o . , 1 9 6 8 , y a d e m s p o r P a u l o S i n -
g e r e n u n a r t c u l o p u b l i c a d o e n l a R e v i s t a B r a s i l e r a d e E s t u d o s
P o l t i c o s , q u e d a e l e m e n t o s e x p l i c a t i v o s q u e s e o r i e n t a n e n e l m i s m o
s e n t i d o .
L A S C O N D I C I O N E S Y C A R A C T E R S T I C A S 3 7
" S e f u e p r o d u c i e n d o , d e e s e m o d o , u n p r o c e s o d e r e o r -
d e n a m i e n t o c a p i t a l s t i c o e s t o e s e n u n a d i r e c c i n c a p i t a -
l i s t a - d e m o d o s d e p r o d u c c i n p r e c a p i t a l i s t a s q u e m u y
p r o n t o f u e r o n d e s a r t i c u l a d o s y s u s t i t u i d o s p o r e s t r u c t u r a s
p r o d u c t i v a s i n t e g r a d a s c o n f r a g m e n t o s e s t r u c t u r a l e s d e l a s
p r e c a p i t a l i s t a s y d e c a d a u n a d e l a s e t a p a s y m o d a l i d a d e s
a l c a n z a d a s p o r e l m o d o d e p r o d u c c i n c a p i t a l i s t a e n l o s
p a s e s h e g e m n i c o s , l l e g a n d o f i n a l m e n t e a c o n s t i t u i r c o m o
h o y , l o s n i v e l e s s u b d e s a r r o l l a d o s d e e s t e m o d o d e p r o d u c -
c i n . " 8
C l a r o q u e , e n e l n i v e l d e l a o r g a n i z a c i n s o c i a l d e l a
p r o d u c c i n , t o d a s e s t a s t r a n s f o r m a c i o n e s i m p l i c a n c a m b i o s
c u a l i t a t i v o s d e l s i s t e m a , p e r o , a u n a s , l a s c o n s i d e r a m o s
t r a n s f o r m a c i o n e s m o d e r n i z a d o r a s p o r q u e n o l l e g a n a r e v o -
l u c i o n a r l a s i t u a c i n d e l a s c l a s e s d o m i n a n t e s , p o n i e n d o e n
t e l a d e j u i c i o s u e f e c t i v o p o d e r e c o n m i c o y p o l t i c o s o b r e
l a s o c i e d a d .
S i b i e n e s c i e r t o q u e d e t o d o e s e p r o c e s o s e o r i g i n a n
n u e v a s c l a s e s , c o m o u n p r o l e t a r i a d o c r e c i e n t e y c l a s e s m e -
d i a s y s e g e n e r a n p a u l a t i n a m e n t e l a s c o n d i c i o n e s ( c o m o l o
v e r e m o s a c o n t i n u a c i n ) d e l s u r g i m i e n t o d e u n a b u r g u e s a
i n d u s t r i a l , e l p o d e r d e l a s o l i g a r q u a s t e r r a t e n i e n t e s , m i -
n e r a s , c o m e r c i a n t e s , e x p o r t a d o r a s , n o e s a p l a s t a d o , s i n o
r e d e f i n i d o . Y , s i b i e n c a m b i a e l c a r c t e r d e l a d o m i n a c i n ,
s u s a g e n t e s n o v a r a n s u s t a n c i a l m e n t e , s i n o q u e e x p a n d e n ,
j u n t o c o n l a e x p a n s i n d e l s e c t o r e x p o r t a d o r , s u r e a d e
d o m i n i o . L a s f o r m a s d e d e p e n d e n c i a c a m b i a n e n f u n c i n d e
s u r e a d a p t a c i n a l o s c a m b i o s q u e s e l l e v a n a c a b o e n l a s -
m e t r p o l i s , p e r o d e n i n g u n a m a n e r a e s o s t i p o s d e c a m b i o s
h a c e n v a r i a r e l c a r c t e r d e p e n d i e n t e d e l s i s t e m a i n t e r n o d e
d o m i n a c i n .
E n s e g u n d o l u g a r , l a s t r a n s f o r m a c i o n e s m o d e r n i z a d o r a s
s e m a n i f i e s t a n , e n e l n i v e l d e l a s f u e r z a s p r o d u c t i v a s , e n l o s
c a m b i o s t e c n o l g i c o s , y e l l o a t r a v s d e l a i n t r o d u c c i n d e
n u e v o s i n s t r u m e n t o s y s i s t e m a s d e p r o d u c c i n y d e t r a n s -
p o r t e , a u m e n t a n d o s u c a p a c i d a d d e c a p i t a l i z a c i n , r e s u l -
8 . A n b a l Q u i j a n o , R e d e f i n i c i n d e l a d e p e n d e n c i a y m a r g i n a l i -
z a c i n e n A m r i c a L a t i n a , m i m e o . , C E P A L , 1 9 7 0 , p . 2 8 .
3 8
H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
t a d o d e t o d o l o c u a l , e s e l a u m e n t o d e l a c a p a c i d a d p r o d u c -
t i v a d e l s e c t o r e x p o r t a d o r .
L a s c o n s e c u e n c i a s d e e s t a s t r a n s f o r m a c i o n e s m o d e r n i z a -
d o r a s e n e l s i s t e m a p r o d u c t i v o s o n d e d o s r d e n e s :
a ] L a t e n d e n c i a d e l s e c t o r p r o d u c t o r e x p o r t a d o r p r o p i a -
m e n t e t a l , a a c r e c e n t a r s u d i n a m i s m o , a u m e n t a n d o s u c a p a -
c i d a d d e a b s o r c i n d e m a n o d e o b r a e n c o n d i c i o n e s s a l a r i a -
l e s r e l a t i v a m e n t e s u p e r i o r e s y c o n s e c u e n t e m e n t e , i n c r e m e n -
t a n d o e l m e r c a d o i n t e r n o .
b ] L a g e n e r a c i n y e x p a n s i n d e l o s s e c t o r e s c o m p l e -
m e n t a r i o s a l s e c t o r e x p o r t a d o r , ( s e a n a g r c o l a s , c o m e r c i a l e s ,
d e t r a n s p o r t e y c o m u n i c a c i o n e s , s e r v i c i o s , e t c . ) , e n f u n c i n
d e l a e c o n o m a e x p o r t a d o r a . A q u e l l o s s e c t o r e s v a r r ^ a d q u i -
r i e n d o p r o g r e s i v a m e n t e u n d i n a m i s m o p r o p i o , e n l a m e d i d a
e n q u e s e d e s a r r o l l a n p a r a a t e n d e r u n a d e m a n d a r e a l y a
e x i s t e n t e , y q u e a s u v e z g e n e r a n u e v a s d e m a n d a s . E n o t r a s
p a l a b r a s , l o s s e c t o r e s c o m p l e m e n t a r i o s a l a e c o n o m a e x -
p o r t a d o r a s e e x p a n d e n p a r a s a t i s f a c e r l a s n e c e s i d a d e s d e l a
f o r m a c i n d e u n m e r c a d o i n t e r n o , p e r o , a l m i s m o t i e m p o ,
c o n t r i b u y e a h a c e r e x p a n d i r m s a n e s t e m e r c a d o e n f u n -
c i n d e l a s p r o p i a s n e c e s i d a d e s g e n e r a d a s e n l o s s e c t o r e s
c o m p l e m e n t a r i o s .
E l p r o c e s o d e c r e a c i n , e x p a n s i n y m o d e r n i z a c i n d e
l o s s e c t o r e s c o m p l e m e n t a r i o s a l a e c o n o m a e x p o r t a d o r a e s
u n e l e m e n t o d e f u n d a m e n t a l i m p o r t a n c i a e n e l d e s e n v o l v i -
m i e n t o d e l m e r c a d o i n t e r n o , e n l a m e d i d a q u e p r o m u e v e l a
a b s o r c i n d e m a n o d e o b r a , g e n e r a n d o n u e v o s s e c t o r e s , a
t r a v s d e l a p a r e c i m i e n t o d e u n a s e r i e d e a c t i v i d a d e s a g r c o -
l o s c o m e r c i a l e s y d e s e r v i c i o e n g e n e r a l ( p b l i c o y p r i v a d o ) .
P e r o n o s e d e t i e n e a q u l a . i n f l u e n c i a d e l a f o r m a c i n d e
t o d o s e s t o s s e c t o r e s c o m p l e m e n t a r i o s s o b r e e l c o n j u n t o d e
l a e c o n o m a . S u d i n m i c a , a u n q u e e s t v i n c u l a d a e n f o r m a
s u b o r d i n a d a a l a d i n m i c a d e l s e c t o r e x p o r t a d o r , s e m u e v e
d e m a n e r a a l a v e z a u t n o m a d e s t e , e n l a m e d i d a q u e s u
d e s a r r o l l o p r o m u e v e u n n u e v o p r o c e s o e c o n m i c o y s e v i n -
c u l a t a m b i n a e s t e n u e v o p r o c e s o e c o n m i c o q u e p r o g r e -
s i v a m e n t e s e g e n e r a e n l a s o c i e d a d , q u e e s e l p r o c e s o d e
i n d u s t r i a l i z a c i n .
S i b i e n e s c i e r t o q u e , e n r e l a c i n a l a a c t i v i d a d e c o n -
m i c a e x p o r t a d o r a , e s t o s s e c t o r e s p u e d e n s e r c o n s i d e r a d o s
L A S C O N D I C I O N E S Y C A R A C T E R S T I C A S
3 9
c o m o c o m p l e m e n t a r i o s , e n r e l a c i n a l d e s a r r o l l o d e l a s a c t i -
v i d a d e s m a n u f a c t u r e r a s , e n c a m b i o s u i m p o r t a n c i a n o e s
s l o d e c a r c t e r c o m p l e m e n t a r i o , s i n o q u e t i e n e u n a b a s e
e c o n m i c a r e a l , o s e a , d e c o n d i c i n p a r a e l d e s a r r o l l o i n d u s -
t r i a l u r b a n o . A q u , e m p e z a m o s a e n t r a r e n u n p u n t o c r u c i a l
d e l a c u e s t i n d e c m o s u r g e y e n f u n c i n d e q u m v i l e s s e
d e s a r r o l l a l a i n d u s t r i a e n l o s p a s e s d e l t i p o A . V a m o s p o r
p a r t e s , a u n q u e i n t e n t a n d o i n t e g r a r a l a v e z l o s m l t i p l e s n i -
v e l e s d e a n l i s i s e n u n a v i s i n t o t a l i z a d o r a .
E s c i e r t o q u e e x i s t e l a d e m a n d a d e p r o d u c t o s m a n u f a c -
t u r a d o s e n e l s e c t o r e x p o r t a d o r . A l l l a d e m a n d a p o d r a s e r
d e s c o m p u e s t a e n d o s p a r t e s f u n d a m e n t a l e s : l a p a r t e q u e
r e c i b e l a p l u s v a l a y a q u e l l a q u e r e c i b e s a l a r i o s . E n l a q u e
r e c i b e p l u s v a l a , o s e a , e n l a c l a s e b u r g u e s a , l a d e m a n d a d e
p r o d u c t o s m a n u f a c t u r a d o s e s c r e c i e n t e e n f u n c i n d e l x i t o
m i s m o d e l s i s t e m a e x p o r t a d o r . P e r o , e l l a s e s a t i s f a c e b s i c a -
m e n t e a t r a v s d e l a i m p o r t a c i n d e m a n u f a c t u r a s d e s d e l o s
c e n t r o s h e g e m n i c o s , e s p e c i a l m e n t e d e I n g l a t e r r a . E s u n a
d e m a n d a q u e f u n c i o n a , p o r l o t a n t o , f u n d a m e n t a l m e n t e
c o r n o p r o l o n g a c i n d e l m e r c a d o d e l o s p a s e s c e n t r a l e s d e l
s i s t e m a c a p i t a l i s t a m u n d i a l .
E n l a p a r t e q u e r e c i b e s a l a r i o s , o s e a , e n l a c l a s e o b r e r a ,
e n l o s a s a l a r i a d o s r u r a l e s y e n l o s a s a l a r i a d o s m e d i o s , l a
d e m a n d a d e p r o d u c t o s m a n u f a c t u r a d o s t i e n d e a s e r c r e c i e n -
t e y a o r i e n t a r s e h a c i a l o s p r o d u c t o s n a c i o n a l e s .
E s c r e c i e n t e , p o r q u e , e l s e c t o r e x p o r t a d o r s e e x p a n d e , a
l a v e z s e e s p e c i a l i z a , t e n d i e n d o a a b s o r b e r l a m a n o d e o b r a
d i s p o n i b l e y a a u m e n t a r t a m b i n s u r e a p r o d u c t i v a l o q u e
h a c e l i m i t a r , a l i n t e r i o r d e l a h a c i e n d a o d e l a c i u d a d m i -
n e r a , l a s r e a s d e l a s e c o n o m a s d e s u b s i s t e n c i a , 9 y d e e s t a
m a n e r a , r e s t r i n g e l a s p o s i b i l i d a d e s d e s u b s i s t e n c i a d e l a r t e s a -
n a d o r u r a l , y d e l a p r o d u c c i n v i n c u l a d a a l a e c o n o m a d e
9 . E l m e c a n i s m o d e l i m i t a c i n y e x p a n s i n d e l a e c o n o m a d e
s u b s i s t e n c i a e n f u n c i n d e l c r e c i m i e n t o d e l s e c t o r e x p o r t a d o r , h a
s i d o a n a l i z a d o p o r C e l s o F u r t a d o , e n F o r m a c i n e c o n m i c a d e B r a -
s i l , p a r a e l c a s o b r a s i l e o , e n r e l a c i n a l a e c o n o m a a z u c a r e r a . E l
e s t u d i o d e l a a p e r t u r a d e l c o m p l e j o r u r a l d e I g n a c i o R a n g e l e s m u y
s u g e r e n t e a e s t e r e s p e c t o . V a s e I n t r o d u g a o a o e s t u d o d o d e s e n v o l v i -
m e n t o e c o n m i c o b r a s i l e i r o , L i b r e r a - P r o g r e s o E d i t o r a , S a l v a d o r ,
1 9 5 7
4 0 H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
a u t o c o n s u m o . s t a e s l a c o n s e c u e n c i a m s d i r e c t a d e l a
p r o l e t a r i z a c i n ; a s a b e r , q u e q u i e n a n t e s f u e r a c a m p e s i n o e n
e l m i s m o g r a d o q u e s e t r a n s f o r m a e n p r o l e t a r i o , h a b a d e
v e n d e r s u f u e r z a d e t r a b a j o p a r a a d q u i r i r , e n e l m e r c a d o ,
t o d o l o q u e n e c e s i t a ( q u e e s l o q u e t i e n e p o s i b i l i d a d o b j e t i -
v a d e n e c e s i t a r . . , : s u s a l i m e n t o s , s u s c i g a r r i l l o s , s u s r o p a s ,
s u s m u e b l e s , e t c . P o r l o t a n t o , s e p l a n t e a a s i l a n e c e s i d a d d e
p r o d u c t o s i n d u s t r i a l e s ) .
E s t a d e m a n d a s e o r i e n t a h a c i a p r o d u c t o s i n d u s t r i a l e s n a -
c i o n a l e s , p o r q u e e s u n a d e m a n d a d e p r o d u c t o s d e b a j o
c o s t o . E n e s t e s e n t i d o , l a s i n d u s t r i a s q u e s e d e s a r r o l l a n p a r a
a t e n d e r l a s , l o h a c e n e n c o n d i c i o n e s m e j o r e s d e c o m p e t e n c i a
f r e n t e a l a s m a n u f a c t u r a s e x t r a n j e r a s q u e t e n d r a n e l c o s t o
a d i c i o n a l d e l f l e t e . E s t o s e d e b e a l a c c e s o m s f c i l a l o s
c o n s u m i d o r e s , r e s u l t a d o d e l a u t i l i z a c i n d e l a s v a s d e c o -
m u n i c a c i n d e l a e c o n o m a e x p o r t a d o r a ( f e r r o c a r r i l e s y
c a r r e t e r a s ) y d e l h e c h o d e d i s p o n e r d e u n a m a n o d e o b r a
b a r a t a p a r a l a p r o d u c c i n e n a l t a e s c a l a d e p r o d u c t o s d e
c o n s u m o m a s i v o y p o p u l a r e s .
S u c e d e p u e s q u e , a u n q u e l a d e m a n d a d e p r o d u c t o s i n -
d u s t r i a l e s n a c i o n a l e s p o r p a r t e d e l a s c l a s e s q u e o b t i e n e n l a
p l u s v a l a e n e l s e c t o r e x p o r t a d o r , n o l l e g a a c o n s t i t u i r u n
e s t m u l o s i g n i f i c a t i v o p a r a l a i n d u s t r i a l i z a c i n , n o o c u r r e l o
m i s m o c o n l a c l a s e o b r e r a q u e r e c i b e s a l a r i o s . s t a , p o r e l
c o n t r a r i o , r e p r e s e n t a u n p u n t o d e a p o y o p a r a l a i n d u s t r i a -
l i z a c i n . 1 0
E s t a m o s o b v i a m e n t e c o n s i d e r a n d o , p o r a h o r a , s o l a m e n t e
l a d e m a n d a d e b i e n e s d e c o n s u m o , e n t r e l o s c u a l e s d e s t a c a n
t e x t i l e s , a l i m e n t o s , c a l z a d o s , b e b i d a s , t i l e s d o m s t i c o s y
o t r o s .
P e r o , e s e n l o s l l a m a d o s s e c t o r e s c o m p l e m e n t a r i o s , d o n d e
l a d e m a n d a d e p r o d u c t o s m a n u f a c t u r a d o s n a c i o n a l e s s e r
t a m b i n d e i m p o r t a n c i a s u s t a n c i a l p a r a e l d e s a r r o l l o d e l a s
1 0 . S o b r e l a e s t r u c t u r a d e l m e r c a d o i n t e r n o , e l t r a b a j o d e A n t o -
n i o B a r r o s d e C a s t r o , 4 t E l m o d e l o h i s t r i c o l a t i n o a m e r i c a n o " e n 7
e n s a i o s s o b r e a e c o n o m a b r a s i l e i r a , C . E . F o r e n s e , e s p a r t i c u l a r m e n -
t e s u g e r e n t e , y a u n q u e n o l o c o n o c i r a m o s a n t e r i o r m e n t e , a l g u n o s
a s p e c t o s d e n u e s t r o a n l i s i s v a n e n l a m i s m a d i r e c c i n q u e l a d e l
s u y o .
L A S C O N D I C I O N E S Y C A R A C T E R S T I C A S
4 1
i n d u s t r i a s . E s t o s e c o m p r u e b a p o r l a s m i s m a s r a z o n e s q u e
h e m o s a p u n t a d o p a r a e l c a s o d e q u i e n e s r e c i b e n s a l a r i o s e n
e l s e c t o r e x p o r t a d o r y a d e m s p o r d o s n u e v a s r a z o n e s ;
a ] p o r q u e e s t o s s e c t o r e s s e c o n c e n t r a n e n l o s g r a n d e s
c e n t r o s u r b a n o s , f a c i l i t a n d o l a c o l o c a c i n d e l a p r o d u c c i n y ,
b ] p o r q u e s u d i n m i c a d e c r e c i m i e n t o e s m u y i n t e n s a y
v i n c u l a d a a l p r o c e s o r p i d o d e u r b a n i z a c i n y t i e n d e p a u l a -
t i n a m e n t e a i n d e p e n d i z a r s e d e l s e c t o r e x p o r t a d o r , s o b r e
t o d o e n l a m e d i d a e n q u e s e d e s a r r o l l a e l p r o c e s o i n d u s t r i a l .
L a u r b a n i z a c i n , c a u s a y a l a v e z c o n s e c u e n c i a d e l d e s a r r o -
l l o i n d u s t r i a l , v i n c u l a s u d e s t i n o a s t e , g e n e r a n d o u n n u e v o
p r o c e s o e c o n m i c o a s a b e r , a q u e l d e l c a p i t a l i s m o u r b a n o
q u e e s i r r e v e r s i b l e y q u e , a l a l a r g a , t e n d e r a s e r e l p r e d o m i -
n a n t e e n e l s i s t e m a e n s u c o n j u n t o .
A l p a s o q u e l a i n d u s t r i a s e d e s a r r o l l a , e l l a a u m e n t a p o r s
m i s m a s u p r o p i o m e r c a d o , t a n t o c u a n t o i n c o r p o r a a s t e e l
c o n s u m o d e l o s q u e v i v e n d e s a l a r i o s y p l u s v a l a g e n e r a d o s
p o r l a i n d u s t r i a m i s m a .
H a s t a a h o r a n o h a b a m o s m e n c i o n a d o u n s e c t o r d e l m e r -
c a d o q u e e s d e f u n d a m e n t a l i m p o r t a n c i a ; e s d e c i r , e l s e c t o r
i n d u s t r i a l q u e s e c r e a t a m b i n d i r e c t a m e n t e v i n c u l a d o a l
s e c t o r e x p o r t a d o r d e s t i n a d o a s a t i s f a c e r l a s n e c e s i d a d e s d i -
r e c t a s d e l a e x p o r t a c i n d e l o s p r o d u c t o s . E n l s e u b i c a n
i n i c i a l m e n t e l o s f r i g o r f i c o s ( q u e t u v i e r o n i m p o r t a n c i a e s p e -
c i a l e n i o s p a s e s e x p o r t a d o r e s d e c a r n e s c o m o U r u g u a y y
A r g e n t i n a ) y l a p r o d u c c i n d e e n v o l t o r i o s ( s a c o s ) p a r a e m -
p a q u e s , e t c .
E l a n l i s i s d e t o d o e s e p r o c e s o d e f o r m a c i n d e l m e r c a d o
i n t e r n o y d e d e s a r r o l l o d e r e l a c i o n e s c a p i t a l i s t a s d e p r o d u c -
c i n q u e a p u n t a n e n u n s e n t i d o d e l d e s a r r o l l o u r b a n o - i n d u s -
t r i a l , p e r m i t e r e v e l a r c m o l a s i t u a c i n d e d e p e n d e n c i a d e
l o s c e n t r o s h e g e m n i c o s h a c o n d i c i o n a d o l o s m a r c o s g e n e -
r a l e s d e l a s e s t r u c t u r a s e c o n m i c a s p r o d u c t i v a s d l o s p a s e s
a t r a s a d o s , c o m o a l a v e z e s t a s e s t r u c t u r a s s o n r e d e f i n i d a s e n
f u n c i n d e l a s p o s i b i l i d a d e s d e d e s a r r o l l o d e l c a p i t a l i s m o
d e p e n d i e n t e .
T e n e m o s p u e s q u e , a u n q u e t o d o e l p r o c e s o d e m o d e r n i -
z a c i n d e l s e c t o r e x p o r t a d o r y d e l o s s e c t o r e s c o m p l e m e n -
t a r i o s a s t e s e r e a l i c e e n f u n c i n d e l o s i n t e r e s e s h e g e m n i -
c o s d e l a m e t r p o l i c a p i t a l i s t a y d e l s e c t o r o l i g r q u i c o
4 2
H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
m i n e r o , t e r r a t e n i e n t e y c o m e r c i a l e x p o r t a d o r , e n f u n c i n
d e l c u a l e v o l u c i o n a n l a s r e l a c i o n e s d e p r o d u c c i n y s e e x -
p a n d e e l m e r c a d o i n t e r n o q u e e s e n p a r t e s u s t a n c i a l ( e n l o s
s e c t o r e s d e a l t o s i n g r e s o s q u e v i v e n d e l a e x p l o t a c i n d e l a
p l u s v a l a ) , a t e n d i d o p o r l a p r o d u c c i n m a n u f a c t u r e r a e u r o -
p e a , l a e s t r u c t u r a i n t e r n a , a d q u i e r e u n r e l a t i v o d i n a m i s m o
p r o p i o r e s u l t a n t e d e l d e s a r r o l l o d e l a i n d u s t r i a y q u e f u n c i o -
n a s e g n l e y e s q u e s o n e s p e c f i c a s d e l n u e v o m o d e l o d e
c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e .
T o d o e l a p a r a t o p r o d u c t i v o i n d u s t r i a l q u e , a u n q u e s e a
p r e c a r i o , c o n s o l i d a l a s b a s e s p a r a u n p r o c e s o m s a m p l i o d e
a c u m u l a c i n c a p i t a l i s t a y s e d e s a r r o l l a p a r a a t e n d e r l a d e -
m a n d a g e n e r a d a e n l a c l a s e o b r e r a , e n l a s c l a s e s m e d i a s
( b u r o c r a c i a , p r o f e s i o n a l e s , e m p l e a d o s e n s e r v i c i o s , e t c . ) e n
e l c a m p e s i n a d o , e n l o s s e c t o r e s i n d u s t r i a l e s d i r e c t a m e n t e
c o m p l e m e n t a r i o s a l a e c o n o m a e x p o r t a d o r a , t i e n d e a e x -
p a n d i r s e a c e n t u a d a m e n t e p a r a s a t i s f a c e r a l a s n u e v a s n e c e s i -
d a d e s g e n e r a d a s p o r l a m i s m a d i n m i c a q u e l o o r i g i n a e
i m p u l s a . Y s e c r e a n i n d u s t r i a s d e m a t e r i a l e s d e c o n s t r u c -
c i n , t e x t i l e s , a l i m e n t i c i a s , d e m u e b l e s , e t c . 1 1 P e r o , t o d o
e s t e p r o c e s o s e a g u d i z a r c u a n d o , d e b i d o a c o y u n t u r a s i n -
t e r n a c i o n a l e s c o m o l a s g e n e r a d a s p o r l a g u e r r a e u r o p e a d e l
1 4 a l 1 8 , p o r l a c r i s i s d e l c a p i t a l i s m o m u n d i a l q u e e m p i e z a
e l 2 9 y p o s t e r i o r m e n t e p o r l a s e g u n d a g u e r r a m u n d i a l , q u e
e m p i e z a e l 3 9 , s e g e n e r a n e s t m u l o s a l a i n s t a l a c i n d e n u e -
v a s i n d u s t r i a s a t r a v s d e l a i n t e n s i f i c a c i n d e l p r o c e s o d e
s u s t i t u c i n d e i m p o r t a c i o n e s . D b e s e e l l o a l a d e m a n d a i n -
s a t i s f e c h a p r o v o c a d a p o r l a r e s t r i c c i n d e l a s i m p o r t a c i o n e s
y a l a d i s p o n i b i l i d a d d e d i v i s a s q u e s e p r o d u c e n d u r a n t e
l a s d o s g u e r r a s y q u e s e a g u d i z a n p o r c a u s a d e l a e x p a n -
s i n d e l a s e x p o r t a c i o n e s d e a l g u n o s p r o d u c t o s e s p e c i a l -
1 1 . V a l e l a p e n a d e s t a c a r t a m b i n e l e s t m u l o q u e h a s i g n i f i c a d o
p a r a l a i n s t a l a c i n d e i n d u s t r i a s e n e s t o s p a s e s , l a s g u e r r a s q u e h a n
o c u r r i d o e n l a s l t i m a s d c a d a s d e l s i g l o x i x , c o m o l a g u e r r a e n
c o n t r a d e l P a r a g u a y , p o r p a r t e d e B r a s i l , U r u g u a y y A r g e n t i n a y l a
g u e r r a d e l P a c f i c o d e C h i l e c o n t r a P e r y B o l i v i a . E n e s t a s o c a s i o -
n e s , l a d e m a n d a d e b i e n e s d e c o n s u m o p a r a l o s e j r c i t o s , c o m o
v e s t u a r i o s , c a l z a d o s , a l i m e n t o s , m e d i c i n a s , b i e n e s , c o m o t a m b i n a l -
g u n o s t i p o s d e a r m a m e n t o s , r e p u e s t o s , e t c . , h a s i d o a t e n d i d a , e n
p a r t e c o n s i d e r a b l e , p o r l a p r o d u c c i n n a c i o n a l .
L A S C O N D I C I O N E S Y C A R A C T E R S T I C A S 4 3
m e n t e d e m a t e r i a s p r i m a s l a t i n o a m e r i c a n a s p a r a l o s p a s e s
b e l i g e r a n t e s .
E n t r e t a n t o , e s n e c e s a r i o s u b r a y a r q u e l a c o n d i c i n p a r a
q u e e s t a s c o y u n t u r a s i n t e r n a c i o n a l e s p u d i e s e n s e r a p r o v e -
c h a d a s e n e l s e n t i d o d e i m p u l s a r e l p r o c e s o d e s u s t i t u c i n
d e i m p o r t a c i o n e s , e s t a b a d a d a p o r d o s f a c t o r e s f u n d a m e n -
t a l e s e x i s t e n t e s e n e s t a s s o c i e d a d e s :
a ] u n m e r c a d o n a c i o n a l y a e s t r u c t u r a d o ;
b ] u n s e c t o r i n d u s t r i a l , c u y o p r o c e s o p r o d u c t i v o e s t a b a
o r g a n i z a d o e n b a s e a r e l a c i o n e s c a p i t a l i s t a s .
E s t a s c o n d i c i o n e s , q u e h e m o s i n t e n t a d o d e s c r i b i r a n t e -
r i o r m e n t e y q u e n o s e d a b a n a n e n l o s p a s e s d e l t i p o B ,
f u e r o n l a s q u e p o s i b i l i t a r o n e l i m p u l s o a l p r o c e s o d e i n d u s -
t r i a l i z a c i n e n l o s p a s e s d e l t i p o A y q u e e x p l i c a n e l
p o r q u d e s u a d e l a n t o e n r e l a c i n a l r e s t o d e l c o n t i n e n t e .
P e r o , q u s i g n i f i c a c i n t i e n e p a r a e l c o n j u n t o d e l a s o c i e -
d a d , e n e s t o s p a s e s , e l d e s a r r o l l o d e u n p r o c e s o d e i n d u s -
t r i a l i z a c i n ?
E n g e n e r a l , n o c a b e d u d a a l g u n a q u e , e n l a s o c i e d a d
m o d e r n a , e l s e n t i d o d e l d e s a r r o l l o e n t e n d i d o a m p l i a m e n t e ,
e s d a d o p o r l a i n d u s t r i a . P o r q u e , c o r n o l o h e m o s s e a l a d o
a n t e s , c o n l a s o l a e x i s t e n c i a d e u n p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a -
c i n e n m a r c h a , s t e t r a e c o m o c o n s e c u e n c i a l a t e n d e n c i a a
l a s u b o r d i n a c i n a e l l a d e l o s d e m s s e c t o r e s y t i e n d e a
t r a n s f o r m a r s e e n e l c e n t r o d e l a d i n m i c a d e l d e s a r r o l l o
e c o n m i c o , p o l t i c o y s o c i a l d e l a s o c i e d a d , o s e a , l a i n d u s -
t r i a r e v o l u c i o n a r a e l s i s t e m a p r o d u c t i v o s o c i a l e n s u c o n -
j u n t o , p e r o e n l a s c o n d i c i o n e s e n l a s c u a l e s s e p r o d u c e l a
m a r c h a d e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e e n e s t o s p a s e s l a t i n o -
a m e r i c a n o s , s u s p o s i b i l i d a d e s y l m i t e s t i e n e n q u e s e r b i e n
p r e c i s a d o s .
E n p r i m e r l u g a r , l a d b i l , a u n q u e a l m i s m o t i e m p o b a s t a n -
t e s i g n i f i c a t i v a i n d u s t r i a l i z a c i n q u e e m p e z e n A r g e n t i n a ,
M x i c o , B r a s i l , C h i l e y U r u g u a y d e s d e f i n e s d e l s i g l o X I X , s e
r e a l i z a d e n t r o d e l c o n t e x t o d e u n s i s t e m a c a p i t a l i s t a m u n -
d i a l , e n e l c u a l e s t o s p a s e s t i e n e n l a f u n c i n p r o d u c t i v a y a
d e f i n i d a c o m o e x p o r t a d o r e s d e p r o d u c t o s p r i m a r i o s y , e n
c a d a u n o d e e l l o s , e l s e c t o r e c o n m i c o f u n d a m e n t a l e s e l
e x p o r t a d o r . E n e s t e s e c t o r y e n a q u e l l o s q u e l e s s o n c o m -
p l e m e n t a r i o s , s e u b i c a n l a s c l a s e s o l i g r q u i c a s d o m i n a n t e s ,
4 4 H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
s e a n l o s t e r r a t e n i e n t e s , l o s p r o p i e t a r i o s d e m i n a s , l o s c o m e i -
c i a n t e s y l o s f i n a n c i s t a s q u e c o n t r o l a n y m a n i p u l a n , e n
f u n c i n d e s u s i n t e r e s e s y a t r a v s d e l a p a r a t o e s t a t a l , e l
p o d e r e c o n m i c o y p o l t i c o d e l a s o c i e d a d .
E s e n e l s e n o d e e s t e s i s t e m a d e d o m i n a c i n o l i g r q u i c o ,
q u e e s p a r t e d e l c o n t e x t o d e l c a p i t a l i s m o m u n d i a l , q u e
s u r g i r y s e i r d e s a r r o l l a n d o u n a b u r g u e s a v i n c u l a d a a l a
i n d u s t r i a .
E l p r o c e s o d e f o r m a c i n d e e s t a n u e v a c l a s e , q u e e s a l a
v e z e l p r o c e s o d e f o r m a c i n d e l p r o l e t a r i a d o i n d u s t r i a l , e s e l
r e s u l t a d o d e t o d o e s t e c o m p l e j o p r o c e s o d e d e s a r r o l l o q u e
h e m o s v e n i d o d e s c r i b i e n d o ; p e r o e s , a l m i s m o t i e m p o , d i a -
l c t i c a m e n t e , s u e l e m e n t o a c t i v o y c r e a d o r . O s e a , a u n q u e
l a h i s t o r i a s e a h e c h a p o r l a a c c i n m o v i d a p o r l o s i n t e r e s e s
d e c l a s e , l a f o r m a c i n d e u n a n u e v a c l a s e e s f u n d a m e n t a l -
m e n t e p r o d u c t o d c o n d i c i o n e s c o n c r e t a s e s t r u c t u r a l m e n t e
c o n d i c i o n a l e s .
E l d e s a r r o l l o d e l a i n d u s t r i a , q u e t r a e c o n s i g o l a f o r m a -
c i n d e u n a c l a s e d e e m p r e s a r i o s i n d u s t r i a l e s , e s p r o d u c t o
d e l s i s t e m a q u e e s t a b l e c e l a d i v i s i n i n t e r n a c i o n a l d e l t r a b a -
j o , p e r o t a m b i n s u f o r m a d e s u p e r a c i n .
E n o t r a s p a l a b r a s , e s e l f u n c i o n a m i e n t o d e l c a p i t a l i s m o
m u n d i a l , q u i e n a l e s p e c i a l i z a r l a s e c o n o m a s p e r i f r i c a s e n
m o n o p r o d u c t o r a s , p r o v o c a s u m o d e r n i z a c i n , l o q u e , a s u
v e z , g e n e r a l o s e l e m e n t o s p a r a l a d i v e r s i f i c a c i n d e l a p r o -
d u c c i n a t r a v s d e l d e s a r r o l l o d e l a i n d u s t r i a , d i v e r s i f i c a -
c i n q u e , p o r s u p a r t e , c o n d u c e a l a s u p e r a c i n d e l a e s p e -
c i a l i z a c i n y d e l a d i v i s i n i n t e r n a c i o n a l d e l t r a b a j o b a j o l a s
f o r m a s e x i s t e n t e s h a s t a e n t o n c e s , a f i r m a n d o d e e s t a m a n e r a
l a l e y d e l d e s a r r o l l o d e s i g u a l y c o m b i n a d o .
L a i n d u s t r i a s u r g e i m p u l s a d a o r i g i n a l m e n t e p o r l a s p r o -
p i a s l e y e s d e m o v i m i e n t o q u e r i g e n e l d e s a r r o l l o d e l s e c t o r
e x p o r t a d o r , p e r o l u e g o g e n e r a s u p r o p i a d i n m i c a y s e i n d e -
p e n d i z a d e s t e . E m p e r o , s u i n d e p e n d e n c i a e s r e l a t i v a , p u e s
a u n q u e e l l a t i e n d a a l a l a r g a a s u b o r d i n a r l o , n e c e s i t a d e l
c o m o c o n d i c i n d e s u s u p e r v i v e n c i a y e x p a n s i n . S u s l m i -
t e s e s t n d a d o s , p o r l o t a n t o , p o r l a d e p e n d e n c i a d e l f u n c i o -
n a m i e n t o d e l s e c t o r e x p o r t a d o r q u e e s , e n l t i m o t r m i n o ,
l a d e p e n d e n c i a d e l f u n c i o n a m i e n t o d e l s i s t e m a c a p i t a l i s t a
m u n d i a l e n s u c o n j u n t o .
L A S C O N D I C I O N E S Y C A R A C T E R S T I C A S 4 5
Y , a u n q u e e l d e s a r r o l l o d e l a i n d u s t r i a e n l o s p a s e s p e r i -
f r i c o s c u e s t i o n a y a b r e c a m i n o s a l a s u p e r a c i n d e l a d i v i -
s i n i n t e r n a c i o n a l d e l t r a b a j o , l a i n d u s t r i a n e c e s i t a d e l
c o m o c o n d i c i n d e l a r e a l i z a c i n d e s u p r o p i o p r o c e s o .
E s e s e m o v i m i e n t o e s e n c i a l m e n t e c o n t r a d i c t o r i o q u e d e -
f i n e l a s l e y e s d e d e s a r r o l l o d e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e e n
e s t e p e r o d o .
E s p o r e s o q u e e n L a t i n o a m r i c a n u n c a h a o c u r r i d o u n a
r e v o l u c i n b u r g u e s a e n e l s e n t i d o c l s i c o c o m o l a R e v o l u -
c i n f r a n c e s a . P o r q u e e n t a l e s p r o c e s o s , a u n q u e l o s g r m e -
n e s d e l c a p i t a l i s m o p r o v e n g a n d e l a s o c i e d a d f e u d a l , s u
d e s a r r o l l o p l e n o i m p l i c a b a l a l i q u i d a c i n c o m p l e t a b a t r a v s
d e u n p r o c e s o r e v o l u c i o n a r i o , d e l m o d o d e p r o d u c c i n s o -
b r e v i v i e n t e b a s a d o e n l a s r e l a c i o n e s s e r v i l e s y q u e e n t r a b a b a
e l d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a . 1 2
E n L a t i n o a m r i c a , p o r l o m e n o s d e s d e q u e s e c o n s o l i d
l a C o n q u i s t a y l o s e s p a o l e s d e s t r u y e r o n l o s i m p e r i o s i n c a i -
c o y a z t e c a , e l c u r s o d e l d e s a r r o l l o d e l c a p i t a l i s m o n o h a
i m p l i c a d o l a l i q u i d a c i n r a d i c a l d o l o s m o d o s d e p r o d u c c i n
q u e l o h a n p r e c e d i d o , s i n o u n a s u p e r a c i n d i s c o n t i n u a y
l e n t a d e e l l o s d e s d e f o r m a s m s p r i m i t i v a s h a c i a f o r m a s m s
e l a b o r a d a s . E s a s c o m o e l c u r s o d e l d e s a r r o l l o d e l c a p i t a l i s -
m o e n L a t i n o a m r i c a p a s a d e s d e u n a f o r m a c i n s o c i o e c o -
n m i c a d e p e n d i e n t e c o l o n i a l - e x p o r t a d o r a , p o r u n a f o r m a -
c i n s o c i o e c o n m i c a d e p e n d i e n t e c a p i t a l i s t a - e x p o r t a d o r a ,
h a s t a f i n a l m e n t e l l e g a r a u n a f o r m a c i n s o c i o e c o n m i c a d e -
p e n d i e n t e c a p i t a l i s t a - i n d u s t r i a l P e r o s o n t o d a s s e c u e n c i a s y
1 2 . E n e s t e m i s m o s e n t i d o , h a e s c r i t o R u y M a u r o M a r i n i : " E l
h e c h o q u e m s l l a m a l a a t e n c i n e s e l c a r c t e r r e l a t i v a m e n t e p a c -
t i c o q u e a s u m e e l t r n s i t o d e l a e c o n o m a a g r a r i a a l a e c o n o m a
i n d u s t r i a l e n A m r i c a L a t i n a , e n c o n t r a s t e c o n l o q u e o c u r r i - e n
E u r o p a . E s t o h a t r a d o c o m o r e s u l t a d o q u e m u c h o s e s t u d i o s o s m a n -
t u v i e s e n e q u i v o c a d a m e n t e * l a t e s i s d e q u e l a r e v o l u c i n b u r g u e s a
l a t i n o a m e r i c a n a e s t t o d a v a p o r h a c e r s e . A u n q u e s e a c i e r t o q u e l a
r e v o l u c i n b u r g u e s a n o s e h a r e a l i z a d o e n A m r i c a L a t i n a , s e g n l o s
c n o n e s e u r o p e o s , e s t e p l a n t e a m i e n t o e s e n g a o s o , y a q u e n o c o n s i -
d e r a q u e e s t o s e d e b i a l a s c o n d i c i o n e s o b j e t i v a s d e n t r o d e l a s
c u a l e s s e d e s a r r o l l " o s e a d e u n a s i t u a c i n d e c o m p r o m i s o c o n e l
s e c t o r o l i g r q u i c o e x p o r t a d o r . S u b d e s a r r o l l o y r e v o l u c i n , S i g l o x x i ,
1 9 6 9 , p . 1 1 . E s n e c e s a r i o a c l a r a r q u e e l a u t o r s e r e f i e r e a L a t i n o a m -
r i c a , p e r o t o m a n d o l o s c a s o s d e A r g e n t i n a , B r a s i l y M x i c o .
4 6 H A C A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
f o r m a s d e s u p e r a c i n d e u n m i s m o p r o c e s o q u e c o r r e s p o n -
d e a l a e v o l u c i n d e l c a p i t a l i s m o m u n d i a l y q u e h a c e r e d e -
f i n i r c o n s t a n t e m e n t e l a s f o r m a s q u e a s u m e e l c a p i t a l i s m o
d e p e n d i e n t e . 1 3
H a s u c e d i d o a s p o r q u e L a t i n o a m r i c a h a e s t a d o , d e s d e
l a C o n q u i s t a ^ v i n c u l a d a a l a e x p a n s i n y a l t r a n s c u r s o d e l a
c o n s o l i d a c i n d e l c a p i t a l i s m o m u n d i a l , b a j o s u s f o r m a s c o -
m e r c i a l e i n d u s t r i a l , c o m o r e a p e r i f r i c a , s u b o r d i n a d a y
d e p e n d i e n t e d e l .
E l d e s a r r o l l o d e l c a p i t a l i s m o i n d u s t r i a l d e p e n d i e n t e n o
h a i m p l i c a d o p o r c o n s i g u i e n t e e l d e s a r r o l l o d e u n p r o c e s o
r e v o l u c i o n a r i o e n e l s e n t i d o d e l a t o m a d e l p o d e r p o r n u e -
v a s c l a s e s y d e l a t r a n s f o r m a c i n r a d i c a l d e r e l a c i o n e s d e
p r o d u c c i n b a j o l a c u a l s e a s e n t a b a n l a s v i e j a s c l a s e s , c o m o
l o h a h e c h o l a b u r g u e s a e u r o p e a . T a l d i f e r e n c i a s e e x p l i c a
c o m o l o h e m o s d e s c r i t o , p o r q u e l a s r e l a c i o n e s d e p r o d u c -
c i n t p i c a m e n t e c a p i t a l i s t a s s e d e s a r r o l l a n e n e l c o n t i n e n t e
i n i c i a l i n e n t e e n e l s e c t o r e x p o r t a d o r l o q u e e s y a u n a
c a r a c t e r s t i c a e s p e c i a l y d i s t i n t i v a d e l c a p i t a l i s m o d e p e n -
d i e n t e y e s a n b a j o s u d e p e n d e n c i a q u e s e g e n e r a n l a s
c o n d i c i o n e s , n o s l o p a r a e l s u r g i m i e n t o ^ s i n o t a m b i n p a r a
l a e v o l u c i n d e l c a p i t a l i s m o i n d u s t r i a l . Y , d u r a n t e u n l a r g o
p e r o d o , h a s t a q u e l a d i n m i c a i n e x o r a b l e d e l a i n d u s t r i a s e
a f i r m e d e f i n i t i v a m e n t e s o b r e e l c o n j u n t o d e l a s o c i e d a d , l o
q u e d e f i n e e l c a r c t e r d e e s t a s s o c i e d a d e s e n L a t i n o a m r i c a
e s l a c o e x i s t e n c i a d e v a r i o s m o d o s d e p r o d u c c i n .
S e e x p l i c a e s t a c o e x i s t e n c i a a t r a v s d e l a n t i m a i n t e r d e -
p e n d e n c i a e x i s t e n t e e n t r e e l s e c t o r e x p o r t a d o r y e l i n d u s -
t r i a l , c u y o s m a r c o s g e n e r a l e s e s t n d a d o s p o r e l s i s t e m a
c a p i t a l i s t a m u n d i a l e n s u c o n j u n t o . D i c h a i n t e r d e p e n d e n c i a
s e r e f l e j a d e m a n e r a m u y n t i d a e n l a m e d i d a q u e l o s c a p i t a -
1 3 . E s c o n v e n i e n t e a c l a r a r q u e l a s e x p r e s i o n e s m o d o d e p r o d u c -
c i n y f o r m a c i n e c o n m i c o - s o c i a l h a n s i d o e m p l e a d a s p o r l o s
m a r x i s t a s c l s i c o s s i n q u e s e i n t e n t a r a e s p e c i f i c a r c o m p l e t a m e n t e s u
u t i l i z a c i n . P o r e j e m p l o , L e n i n , u t i l i z a a a m b a s s i n H a c e r u n a d i f e -
r e n c i a c i n p r e c i s a e n t r e e l l a s . N o s o t r o s u t i l i z a m o s e l c o n c e p t o d e
f o r m a c i n s o c i o e c o n m i c a e n e l s e n t i d o q u e l e h a d a d o A l t h u s s e r , o
s e a , t o m n d o l o a u n n i v e l d e a b s t r a c c i n m s b a j o p a r a a n a l i z a r u n a
c o m b i n a c i n e s p e c f i c a d e m o d o s d e p r o d u c c i n h i s t r i c a m e n t e
c o n d i c i o n a d a .
L A S C O N D I C I O N E S Y C A R A C T E R S T I C A S
4 7
l e s g e n e r a d o s e n e l s e c t o r e x p o r t a d o r s e t r a n s f i e r e n a l s e c t o r
i n d u s t r i a l ( d i r e c t a o i n d i r e c t a m e n t e , c o m o p o r e j e m p l o , a
t r a v s d e l s i s t e m a b a n c a r i o o a t r a v s d e l o s s u b s i d i o s e s t a t a -
l e s ) y p o s i b i l i t a n s u e x p a n s i n . E n e s t e s e n t i d o , l o s i n t e r e s e s
o l i g r q u i c o s e i n d u s t r i a l e s , a u n q u e m a n t e n i e n d o s u e s p e -
c i f i c i d a d , s e m e z c l a n y s e c o m p l e m e n t a n , r e s u l t a n d o d e
a l l , e n e l p l a n o e c o n m i c o y p o l t i c o - s o c i a l , u n a s e r i e d e
c o n f l i c t o s q u e n o o c u l t a n s u s a n t a g o n i s m o s , p e r o q u e l o s
l i m i t a n a u n a s i t u a c i n d e c o m p r o m i s o , b a s e s o b r e l a c u a l s e
a s i e n t a e l s i s t e m a o l i g r q u i c o - b u r g u s e n e s t o s p a s e s . L a
b u r g u e s a i n d u s t r i a l l a t i n o a m e r i c a n a y a n a c e l i m i t a d a y
c o m p r o m e t i d a c o n l a s c l a s e s d o m i n a n t e s o l i g r q u i c a s . N o
s l o p o r q u e e l d e s a r r o l l o d e l a i n d u s t r i a s e p r o d u c e e n e l
s e n o d e l s i s t e m a o l i g r q u i c o ( y p o r o l i g a r q u a e n t e n d e m o s
t o d o s a q u e l l o s s e c t o r e s d e l a s c l a s e s d o m i n a n t e s v i n c u l a d a s
d i r e c t a o i n d i r e c t a m e n t e a l s e c t o r p r i m a r i o - e x p o r t a d o r , m s
l o s l a t i f u n d i s t a s q u e p r o d u c e n p a r a e l m e r c a d o i n t e r n o o
q u e d e t e n t a n l a p r o p i e d a d d e l a t i e r r a s i n h a c e r l a p r o d u c i r
m a y o r m e n t e ) , p e r o t a m b i n p o r q u e , e n b u e n a m e d i d a , e l
s u r g i m i e n t o d e l o s e m p r e s a r i o s i n d u s t r i a l e s e s p r o d u c t o d e
l a s i m b i o s i s d s e c t o r e s d e l a o l i g a r q u a ( t e r r a t e n i e n t e o
m i n e r a o c o m e r c i a l e x p o r t a d o r a ) y d e s e c t o r e s i n d u s t r i a l e s .
Y , s o n v a r i o s l o s c a s o s e n L a t i n o a m r i c a e n q u e , s i b i e n s e
p u e d e h a c e r l a d i s t i n c i n e c o n m i c o - s o c i a l e n t r e s e c t o r e s
p r o d u c t i v o s , n o s e p u e d e a p l i c a r e s t a d i s t i n c i n a s u s a g e n -
t e s ( i n d i v i d u o s ) q u e m u c h a s v e c e s s o n l o s m i s m o s . C l a r o e s
q u e e l o r i g e n d e l o s e m p r e s a r i o s i n d u s t r i a l e s n o h a s i d o
s i e m p r e r e s t r i n g i d o a a q u e l l o s q u e v i e n e n d e l o s s e c t o r e s
o l i g r q u i c o s . E l l o s t i e n e n o r i g e n t a m b i n e n i n m i g r a n t e s ,
c o m o e u r o p e o s , r a b e s , q u e e n m u c h o s c a s o s h a n l l e g a d o a l
c o n t i n e n t e c o n u n a c a n t i d a d s u f i c i e n t e d e c a p i t a l e s p a r a
e m p e z a r a i n s t a l a r i n d u s t r i a s ; p r o v i e n e n a d e m s d e l a e x p a n -
s i n d e s e c t o r e s a r t e s n a l e s q u e h a n e v o l u c i o n a d o h a c i a f o r -
m a s s u p e r i o r e s d e p r o d u c c i n p a r a a t e n d e r a l a d e m a n d a
c r e c i e n t e . E n c u a l q u i e r f o r m a , l a d e t e r m i n a c i n d e s u o r i -
g e n e s p e c f i c o y p r e p o n d e r a n t e n o e s l a c u e s t i n c r u c i a l ,
p o r q u e l o m s r e l e v a n t e e s l a c o m p r e n s i n d e l c o n t e x t o e n
e l c u a l e l l o s s u r g e n y s e d e s a r r o l l a n , s u s l m i t e s y l a s c o n t r a -
d i c c i o n e s q u e e n g e n d r a n y l a s p o s i b i l i d a d e s e s t r u c t u r a l e s d e
s u s u p e r a c i n .
4 8 H A C A U N A T I P O L O G I A D E L A D E P E N D E N C I A
L a c u e s t i n q u e s e p l a n t e a a h o r a e s l a d e i n t e n t a r a c l a r a r
c m o e l d e s a r r o l l o d e l a i n d u s t r i a h a c e n e c e s a r i o r e d e f i n i r e l
f u n c i o n a m i e n t o d e l s i s t e m a e n s u c o n j u n t o ; o s e a , c u l e s
s o n s u s i m p l i c a n c i a s e n e l n i v e l d e l a e c o n o m a , d e l a p o l t i -
c a y d e l a s o c i e d a d e n g e n e r a l .
E n o t r a s p a l a b r a s , q u h a s i g n i f i c a d o e l s u r g i m i e n t o y l a
e x p a n s i n d e n u e v a s f o r m a s d e a c t i v i d a d p r o d u c t i v a y d e l a s
n u e v a s c l a s e s a e l l a s v i n c u l a d a s ?
A u n q u e n o s e p u e d a d e c i r q u e t o d o e s e p r o c e s o h a . s i d o
e l d e u n a r e v o l u c i n b u r g u e s a e n e l s e n t i d o t r a d i c i o n a l d e l
t r m i n o , d e h e c h o h a e x p r e s a d o u n m o m e n t o h i s t r i c o l a t i -
n o a m e r i c a n o , e n e l c u a l l a b u r g u e s a i n d u s t r i a l , i m p u l s a d a
p o r e l v i g o r q u e l e o t o r g a e l h e c h o d e c o n t r o l a r u n a f o r m a
m s a v a n z a d a d e o r g a n i z a c i n s o c i a l d e l a p r o d u c c i n , h a
r e i v i n d i c a d o e l c o n t r o l h e g e m n i c o d e l p o d e r , o f r e c i e n d o u n
p r o y e c t o p r o p i o d e d e s a r r o l l o e c o n m i c o - s o c i a l . E n e s e s e n t i -
d o , y s l o e n e s e s e n t i d o , e s p o s i b l e c a r a c t e r i z a r t o d o e s e p r o -
c e s o c o m o e l d e u n a " r e v o l u c i n b u r g u e s a " , e n l a s c o n d i c i o -
n e s t p i c a s d e l d e s a r r o l l o d e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e .
Y s i a s l o h a c e m o s , n o l o e s t a n t o e n l a b s q u e d a d e u n
e x c e s i v o r i g o r c o n c e p t u a l ( q u e a d e m s s l o t i e n e s e n t i d o
c u a n d o n o s e a a l g o p u r a m e n t e f o r m a l , p e r o q u e s i r v a d e
i n s t r u m e n t o e f e c t i v o d e a n l i s i s y d e c o m p r e n s i n d e l o s
f e n m e n o s ) , s i n o m s b i e n p a r a i n t e n t a r u n d i s c e r n i m i e n t o
m s a m p l i o d e t o d a e s t a e t a p a c r u c i a l e n l a h i s t o r i a d e e s t o s
p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s . S l o e n e s t a f o r m a , e s p o s i b l e e n -
t e n d e r l o s c a m b i o s q u e e n g e n d r a n l a r e d e f i n i c i n d e l a
e s t r u c t u r a d e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e y q u e s o n p r o v o c a -
d o s p o r l o s m o v i m i e n t o s p o l t i c o - s o c i a l e s q u e t r a n s c u r r e n
e n e s t o s p a s e s , f u n d a m e n t a l m e n t e e n l a s p r i m e r a s d c a d a s
d e l s i g l o . P o r l o d e m s , s l o l a c l a r a c a r a c t e r i z a c i n d e e s t e
p r o c e s o p e r m i t e c o m p r e n d e r e l s e n t i d o d e l a e v o l u c i n q u e
a c a e c e r e n e l p e r o d o d e p o s g u e r r a y e n e l a c t u a l . Y , s i l o
p l a n t e a m o s d e e s t a m a n e r a , e s p o r q u e l a f o r m a m e d i a n t e l a
c u a l l a b u r g u e s a i n d u s t r i a l h a o f r e c i d o e i m p u e s t o s u p r o -
y e c t o d e d e s a r r o l l o a l a s o c i e d a d , h a s i d o a t r a v s d e l o s
m o v i m i e n t o s p o l t i c o - s o c i a l e s q u e s e h a n l l e v a d o a c a b o e n
t o d o s e s t o s p a s e s y q u e , a p a r e n t e m e n t e , h a n s i d o i m p u l s a -
d a s p o r l a s c l a s e s m e d i a s , p o r l a p e q u e a b u r g u e s a y a u n
p o r e l c a m p e s i n a d o . Y s i d e c i m o s a p a r e n t e m e n t e , e s p o r -
L A S C O N D I C I O N E S Y C A R A C T E R S T I C A S 4 9
q u e , a u n q u e t o a o s e s t o s m o v i m i e n t o s ( c o m o e l " t e n e n t i s -
m o " y m s a d e l a n t e , e l " v a r g u i s m o " e n B r a s i l , l a R e v o l u -
c i n m e x i c a n a , e l m o v i m i e n t o q u e c o n d u c e a l a a s c e n s i n a l 9
p o d e r a I r i g o y e n e n A r g e n t i n a , s e g u i d o p o r e l " p e r o n i s m o " , '
e l " b a t l i s m o " e n U r u g u a y , e l m o v i m i e n t o q u e c u l m i n a c o n
e l F r e n t e ^ P o p u l a r e n C h i l e ) e x p r e s a b a n , e n s u c o n t e n i d o ,
i n t e r e s e s r e a l e s d e l a s c l a s e s m e d i a s , d e l a p e q u e a b u r g u e s a
y , e n e l c a s o m e x i c a n o , d e l c a m p e s i n a d o p o b r e ; s e c t o r e s
q u e h a n i m p u l s a d o e s t o s m o v i m i e n t o s y l e s h a n d a d o f o r -
m a , m s a l l d e l o q u e t o d o s h a n b u s c a d o e n s u s f o r m a s
t r a n s p a r e n t e s d e e x p r e s i n q u e e s t n c o n t e n i d a s p o r e j e m -
p l o e n s u s p r o g r a m a s r e i v i n d i c a t i v o s s e e s t a b a n c r i s t a l i z a n -
d o l o s i n t e r e s e s q u e , d e h e c h o , e r a n l o s n i c o s c a p a c e s d e
o r i e n t a r a l c u r s o y e l s e n t i d o d e l d e s a r r o l l o d e p e n d i e n t e : l o s
d e l c a p i t a l i s m o i n d u s t r i a l
P o r l o d e m s , e s n e c e s a r i o p r e c i s a r q u e l o q u e c o n s i d e r a -
m o s c l a s e s m e d i a s , s o n t o d a s a q u e l l a s q u e n o e s t n v i n c u l a -
d a s d i r e c t a m e n t e c o n e l p r o c e s o p r o d u c t i v o y m s b i e n s e
s i t a n e n l o s n i v e l e s i n t e r m e d i o s , e n t r e l o s d e t e n t a d o r e s d i -
r e c t o s d e l a p l u s v a l a y l a c i a s e o b r e r a . S o n l o s q u e e s t n
l o c a l i z a d o s e n e l s e c t o r t e r c i a r i o , c o m o l o s p r o f e s i o n a l e s ,
b u r c r a t a s , l o s m i l i t a r e s , e t c . P o r l o t a n t o , s u p r o p i a s i t u a -
c i n o b j e t i v a n o l o s p o s i b i l i t a a t e n e r u n a p e r s p e c t i v a p r o p i a
d e t r a n s f o r m a c i o n e s e s t r u c t u r a l e s p a r a s e r p r o p u e s t a a l a
s o c i e d a d e n s u c o n j u n t o , a u n q u e t e n g a n i n t e r e s e s q u e l e s
s o n e s p e c f i c o s .
P o r e s t o , c o m o l a s c l a s e s m e d i a s , e n c u a n t o t a l e s , n o
t i e n e n u n a p e r s p e c t i v a e c o n m i c o - s o c i a l p r o p i a q u e p r o p o -
n e r , o s c i l a n e n t r e l a s q u e s o n p r o p u e s t a s p o r l a s c l a s e s m s
c o n s e c u e n t e s d e l a s o c i e d a d , o s e a e n t r e e l p r o l e t a r i a d o y l a s
c l a s e s d o m i n a n t e s . Y , c o m o c o n s e c u e n c i a d e e s t o , e n c a d a
m o m e n t o h i s t r i c o e s p e c f i c o , e n q u e e m e r g e n l a s c o n t r a -
d i c c i o n e s e n t r e l a s c l a s e s q u e e s t n d i r e c t a m e n t e c o m p r o -
m e t i d a s e n e l p r o c e s o p r o d u c t i v o , l a s c l a s e s m e d i a s , e n s u s
s e c t o r e s m a y o r i t a r i o s , t i e n d e n a d e f i n i r s e e n f u n c i n d e l o
q u e p r o p o n e n l a s c l a s e s q u e t e n g a n m a y o r e s c o n d i c i o n e s d e
i m p u l s a r a l d e s a r r o l l o e c o n m i c o - s o c i a l y d e a t e n d e r a s u s -
r e i v i n d i c a c i o n e s m s i n m e d i a t a s .
A s s e h a v e r i f i c a d o e n L a t i n o a m r i c a : l a s c l a s e s m e d i a s
s e h a n d e s a r r o l l a d o i m p u l s a d a s p o r l a e x p a n s i n t a n t o d e l
5 0 H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
s e c t o r p r i m a r i o - e x p o r t a d o r c o m o d e l i n d u s t r i a l . I n i c i a l m e n -
t e , p u e s , e l l a s o s c i l a b a n e n t r e l a s p e r s p e c t i v a s p r o p u e s t a s , p o r
u n l a d o , p o r l a s o l i g a r q u a s t r a d i c i o n a l e s y , p o r o t r o , p o r l a
j o v e n b u r g u e s a i n d u s t r i a l . E n l a m e d i d a q u e l a a l t e r n a t i v a
p r o p u e s t a p o r l a b u r g u e s a i n d u s t r i a l t e n d i a a f i r m a r s e
c o m o s u p e r i o r e n e l s e n t i d o d e l a o r i e n t a c i n y p r o m o -
c i n d e l d e s a r r o l l o d e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e , y p o r t a n t o
c o m o l a m s c a p a z d e l l e v a r h a c i a a d e l a n t e e l p r o c e s o d e
m o d e r n i z a c i n y d e e x p a n s i n y c r e a c i n d e n u e v o s e m -
p l e o s , d e p r o m o v e r m e j o r a s c o n s i d e r a b l e s e n e l n i v e l d e
v i d a d e v a s t o s s e c t o r e s d e l a s c l a s e s m e d i a s , s t a s s e d e f i n i e -
r o n e n s u f a v o r .
L a p e q u e a b u r g u e s a , p o r s u c o n d i c i n m i s m a d e c l a s e ,
i d e n t i f i c a b a s u s i n t e r e s e s f u n d a m e n t a l e s c o n l o s i n t e r e s e s d e
l a b u r g u e s a i n d u s t r i a l e n t a n t o c u a n t o s t a t e n a u n a c l a r a
a l t e r n a t i v a , d e c a m b i o s s o c i a l e s p a r a o f r e c e r , q u e f a v o r e c a
s u e x p a n s i n , e n e s t a e t a p a . S l o e n l a m e d i d a q u e s e c o n s o -
l i d a n l a s t e n d e n c i a s m o n o p l i c a s , a f l o r a n l a s c o n t r a d i c c i o -
n e s e n t r e l o s i n t e r e s e s d e l a p e q u e a y l a g r a n i n d u s t r i a . S e a
c o m o f u e r a , s e r e q u i r i e r o n a l g u n a s d c a d a s p a r a q u e s t a s s e
m a n i f e s t a s e n .
E l c a m p e s i n a d o 1 4 t a m b i n e s u n a c l a s e q u e , a u n q u e p a r -
t i c i p e d e m a n e r a s u s t a n c i a l e n e l p r o c e s o p r o d u c t i v o , n o h a
p o d i d o j a m s e s t a r , e n c u a n t o t a l , e n c o n d i c i o n e s d e o f r e c e r
a l c o n j u n t o d e l a s o c i e d a d u n a a l t e r n a t i v a d e d e s a r r o l l o .
E s t o s e d e b e p r i n c i p a l m e n t e , c o m o l o h e m o s s e a l a d o a n -
t e s , a q u e e n e l s i s t e m a c a p i t a l i s t a l a i n d u s t r i a t i e n d e a
1 4 . S l o e n u n s e n t i d o m u y g e n e r a l s e p u e d e h a b l a r d e l c a m p e s i -
n a d o e n s u c o n j u n t o s i n o l v i d a r q u e s t e e s t c o m p u e s t o p o r u n a
s e r i e d e s e c t o r e s a l o s c u a l e s e s n e c e s a r i o d i f e r e n c i a r e n u n n i v e l d e
a n l i s i s m s c o n c r e t o .
E l c a m p e s i n a d o c o m p r e n d e e l p r o l e t a r i a d o a g r c o l a , e l s e m i p r o l e -
t a r i a d o ( l o s t r a b a j a d o r e s t e m p o r a l e s q u e e n m u c h o s c a s o s s o n m i n i -
f u n d i s t a s ) e l c a m p e s i n a d o p o b r e ( m i n i f u n d i s t a ) y l o s c a m p e s i n o s
m e d i o s ( q u e o c u p a n e n g e n e r a l l a m a n o d e o b r a f a m i l i a r , p e r o q u e
e n a l g u n o s c a s o s c o n t r a t a n y e x p l o t a n a o t r o s c a m p e s i n o s ) . C l a r o e s ,
e n t o n c e s , q u e l a d i f e r e n c i a d e s i t u a c i n o b j e t i v a e n t r e e s t o s m l t i -
p l e s s e c t o r e s c o n d i c i o n a i n t e r e s e s y p e r s p e c t i v a s e n m u c h o s a s p e c t o s
d i s t i n t o s . S i n e m b a r g o , p a r a e l t i p o d e c o n s i d e r a c i o n e s q u e s e h a r
c r e e m o s v l i d o r e f e r i r s e a l c a m p e s i n a d o e n f o r m a g l o b a l . E n c a p t u -
l o s p o s t e r i o r e s r e t o m a r e m o s e l t e m a c o n m a y o r d e t e n c i n .
L A S C O N D I C I O N E S Y C A R A C T E R S T I C A S 5 1
s u b o r d i n a r t o d o s l o s d e m s s e c t o r e s a s u p r o p i a d i n m i c a y
l a s p o s i b i l i d a d e s y l m i t e s d e l d e s a r r o l l o r u r a l e s t n d a d o s
p o r e l l a . P o r t a n t o , l a s c l a s e s c u y o s i n t e r e s e s f u n d a m e n t a l e s
e s t n l i g a d o s a l c a m p o , n e c e s a r i a m e n t e e s t n s u b o r d i n a d o s
a l a s c l a s e s c u y o s i n t e r e s e s e s t n d i r e c t a m e n t e v i n c u l a d o s a l
s e c t o r i n d u s t r i a l .
A h o r a b i e n , e l c a m p e s i n a d o e s u n a c l a s e e n d e c a d e n c i a
f r e n t e a l p r o c e s o l e n t o p e r o p r o g r e s i v o d e p r o l e t a r i z a c i n ,
p r o v o c a d o p o r l a p e n e t r a c i n d e l c a p i t a l i s m o e n e l c a m p o .
F r e n t e a d i c h o p r o c e s o t i e n d e a r e a c c i o n a r a d o p t a n d o u n a
p e r s p e c t i v a p e q u e o b u r g u e s a q u e c o n s i s t e e n l a r e i v i n d i c a -
c i n d e l a t i e r r a . S l o e n l a m e d i d a e n q u e e n c u e n t r a a p o y o y
l l e g a a s e r o r i e n t a d o p o r e l p r o l e t a r i a d o i n d u s t r i a l , e s t e n
c o n d i c i o n e s d e s u p e r a r s u v i s i n p e q u e o b u r g u e s a y a d o p t a r
l a p e r s p e c t i v a p r o l e t a r i a d e d e s a r r o l l o e c o n m i c o s o c i a l .
E n L a t i n o a m r i c a , e n l a e t a p a q u e a n a l i z a m o s , e l c a m p e -
s i n a d o n o h a p o d i d o e n c o n t r a r a p o y o y o r i e n t a c i n d e l
p r o l e t a r i a d o .
T a m p o c o l a " r e v o l u c i n b u r g u e s a " h a p o d i d o a t e n d e r l a s
r e i v i n d i c a c i o n e s p e q u e o b u r g u e s a s d e l c a m p e s i n a d o y s e r
c o n s e c u e n t e e n l a s a t i s f a c c i n d e l a s p r o p i a s n e c e s i d a d e s
p l a n t e a d a s p o r e l d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a . P o r u n l a d o , s i d e s d e
e l p u n t o d e v i s t a d e l o s i n t e r e s e s d e l d e s a r r o l l o d e l a i n d u s -
t r i a , l a e s t r u c t u r a a g r a r i a t e n a q u e s e r s u b v e r t i d a , a f i n d e
e x p a n d i r e l m e r c a d o i n t e r n o , p o r o t r o , l a b u r g u e s a i n d u s -
t r i a l n o h a s i d o c a p a z d e c u e s t i o n a r p r o f u n d a m e n t e l a e x i s -
t e n c i a d e l a o l i g a r q u a t e r r a t e n i e n t e , p o r q u e l a i n d u s t r i a l i z a -
c i n n e c e s i t a b a d e l s i s t e m a o l i g r q u i c o c o m o c o n d i c i n d e
s u e x i s t e n c i a . D e l s e c t o r p r i m a r i o l l e g a b a n l o s c a p i t a l e s p a r a
l a i n d u s t r i a y d e l a g r o l a m a n o d e o b r a b a r a t a q u e e r a
e x p u l s a d a h a c i a l a c i u d a d . E l c a p i t a l i s m o i n d u s t r i a l h a p o s -
t e r g a d o p a r a e l f u t u r o e l e n f r e t a m i e n t o y l a r e s o l u c i n d e l
p r o b l e m a a g r a r i o . H a s i d o e l l o p o s i b l e a t r a v s d e l a i n t e n s i -
f i c a c i n d e l a e x p l o t a c i n d e l o s m e r c a d o s u r b a n o s . L a R e -
v o l u c i n m e x i c a n a a p a r e c e c o m o l a n i c a e x c e p c i n h a s t a
m e d i a d o s d e l s i g l o X X , p o r q u e a l l , l a f u e r z a d e l m o v i m i e n -
t o c a m p e s i n o e n a r m a s h a c u m p l i d o l a t a r e a b u r g u e s a e n e l
c a m p o , l i q u i d a n d o v a s t o s s e c t o r e s d e l a o l i g a r q u a t e r r a t e -
n i e n t e , a m p l i a n d o e l m e r c a d o i n t e r n o y a b r i e n d o c a u c e p a r a
u n a m p l i o d e s a r r o l l o d e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e .
5 2
H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
E n l o s d e m s p a s e s d e l t i p o A , d u r a n t e l a p r i m e r a m i t a d
d e s i g l o , l a s m a n i f e s t a c i o n e s d e r e v u e l t a d e l c a m p e s i n a d o
s o n e n g e n e r a l f r a g m e n t a r i a s y a i s l a d a s , y a s u m e n m u c h a s
v e c e s c a r a c t e r s t i c a s d e b a n d o l e r i s m o , c o m o e n e l c a s o d e
C o l o m b i a ( d o n d e l o s c a m p e s i n o s e r a n u t i l i z a d o s m u c h a s
v e c e s p a r a l a p e l e a e n t r e f a c c i o n e s h o s t i l e s d e l a s c i a s e s
d o m i n a n t e s ) o c o m o e n e l c a s o d e l " c a n g a c o " e n B r a s i l . E n
C h i l e , d e s d e q u e f u e a p l a s t a d a , e n e l s i g l o X I X , l a r e s i s t e n c i a
a r a u c a n a e n c o n t r a d e l a t o m a d e s u s t i e r r a s , n o s e m a n i f e s -
t a r n , d e m a n e r a s i g n i f i c a t i v a , n u e v a s l u c h a s d e l o s i n d g e -
n a s , s i n o a p a r t i r d e l a s e g u n d a m i t a d d e l s i g l o p r e s e n t e .
O c u r r e n a l g u n a s l u c h a s l i m i t a d a s , c o m o e n l o s a o s 3 0 , e n
R a n q u i l , q u e n o l l e g a n a t e n e r m a y o r s i g n i f i c a c i n p o l t i c a
n a c i o n a l . L o m i s m o s e p o d r a d e c i r d e U r u g u a y , d o n d e e l
c a m p e s i n a d o n o h a l l e g a d o a m a r c a r s u p r e s e n c i a p o l t i c a
p r o p i a y d e A r g e n t i n a , d o n d e l a s c o n d i c i o n e s s o n b a s t a n t e
s u i - g e n e r s . V o l v e r e m o s a a n a l i z a r m s a d e l a n t e e l c a m p e s i -
n a d o c o n u n p o c o m s d e d e t e n c i n .
S i n d u d a , e l p r o l e t a r i a d o i n d u s t r i a l e s l a n i c a c l a s e
c a p a z d e c u e s t i o n a r l a p e r s p e c t i v a b u r g u e s a d e d e s a r r o l l o y
d e o f r e c e r u n a a l t e r n a t i v a d i s t i n t a , q u e e s l a s o c i a l i s t a , a l
c o n j u n t o d e l a s o c i e d a d y e n e s p e c i a l a l c a m p e s i n a d o .
S i n e m b a r g o , e n t r e l a m i s i n h i s t r i c a q u e e s t d e s t i n a d a
a l p r o l e t a r i a d o y l a e x i s t e n c i a d e c o n d i c i o n e s o b j e t i v a s p a r a
s u c u m p l i m i e n t o , e x i s t e u n l a r g o p r o c e s o d e m a d u r a c i n d e
l a c l a s e r e v o l u c i o n a r i a y d e l a s c o n t r a d i c c i o n e s f u n d a m e n -
t a l e s d e l c a p i t a l i s m o , s l o a p a r t i r d e l a s c u a l e s e l s o c i a l i s m o
e n t o n c e s a p a r e c e c o m o l a s o l u c i n n e c e s a r i a y v i a b l e .
E n l a s p r i m e r a s d c a d a s d e l s i g l o e l p r o l e t a r i a d o , e n L a t i -
n o a m r i c a , c o n s t i t u a u n a c i a s e a n d b i l . S u c a n t i d a d , a u n
c o n s i d e r a n d o e l s e c t o r a r t e s a n a l , n o r e p r e s e n t a b a u n a g r a n
p r o p o r c i n e n e l c o n j u n t o d e l a f u e r z a d e t r a b a j o . E l c a r c -
t e r a r t e s a n a l d e i m p o r t a n t e s s e c t o r e s d e l a c l a s e , a d e m s d e l
o r i g e n c a m p e s i n o d e o t r o s , e r a n f a c t o r e s q u e , p o r m a n t e n e r
p r e s e n t e r a s g o s c u l t u r a l e s i n d i v i d u a l i s t a s , d i f i c u l t a b a n s u o r -
g a n i z a c i n y e l d e s a r r o l l o d e l a c o n c i e n c i a d e l a c l a s e . E s t o s
f a c t o r e s e x p l i c a n q u e l a s p r i m e r a s e x p e r i e n c i a s d e l u c h a
p r o l e t a r i a i m p o r t a n t e s , o c u r r i d a s e n L a t i n o a m r i c a e n l a s
d o s p r i m e r a s d c a d a s , h a y a n s i d o c o n d u c i d a s p o r l a o r i e n t a -
c i n a n a r q u i s t a t r a d a d e E u r o p a p o r l o s i n m i g r a n t e s . Y , s i
L A S C O N D I C I O N E S Y C A R A C T E R S T I C A S 5 3
b i e n e s t a o r i e n t a c i n h a d e s a r r o l l a d o m u c h o l a c o m b a t i v i -
d a d d e l a c l a s e d e m o s t r a d a e n v a r i o s m o v i m i e n t o s h u e l -
g u s t i c o s q u e s e v e r i f i c a r o n e n t o d o s e s t o s p a s e s e n e s t a
p o c a n o h a s i d o c a p a z , p o r l a s l i m i t a c i o n e s i n h e r e n t e s a l
a n a r q u i s m o , d e d e l i n e a r u n a e s t r a t e g i a g e n e r a l d e l u c h a a
p a r t i r d e l a c u a l l a s l u c h a s p a r c i a l e s d e l a c l a s e a d q u i r i e s e n
u n a c o h e r e n c i a t c t i c a .
E l r e s u l t a d o d e e s t a i n c a p a c i d a d h a s i d o l a c r i s i s y e l
r e f l u j o d e l m o v i m i e n t o , a p a r t i r d e c o m i e n z o s d e l o s a o s
v e i n t e , r e s u l t a n t e s d e s u i m p o t e n c i a p a r a s o b r e p o n e r s e a l o s
d u r o s g o l p e s a s e s t a d o s p o r l a r e p r e s i n . 1 s
P o r o t r o l a d o , e l s i s t e m a q u e s e h a b a e x p a n d i d o e n b a s e
a l a s c o n d i c i o n e s f a v o r a b l e s g e n e r a d a s p o r l o s e f e c t o s d e l a
g u e r r a q u e p e r m i t i e r o n i n t e n s i f i c a r l a s u s t i t u c i n d e i m p o r -
t a c i o n e s e i n c r e m e n t a r e l d e s a r r o l l o , e n t r a b a , a p a r t i r d e
1 9 1 9 , e n u n p e r o d o d e c r i s i s , p r o v o c a d o p o r l a r e c u p e r a -
c i n d e l a s e c o n o m a s c e n t r a l e s e n l a p o s g u e r r a .
E n g e n e r a l , l o s p e r o d o s d e c o n t r a c c i n e c o n m i c a n o
s o n l o s m s f a v o r a b l e s p a r a e l c r e c i m i e n t o y d e s a r r o l l o d e
l o s m o v i m i e n t o s p o p u l a r e s e n l a b s q u e d a d e l a c o n q u i s t a
d e s u s r e i v i n d i c a c i o n e s . A d e m s , e l p r o l e t a r i a d o , d e b i d o a
l o s r e v e s e s a n t e r i o r e s q u e h a s u f r i d o p o r s u s d e b i l i d a d e s
o r g n i c a s e i d e o l g i c a s q u e h e m o s s e a l a d o , n o l o g r a a r t i c u -
l a r u n a p o l t i c a o b r e r a e f e c t i v a , c a p a z d e e l e v a r r p i d a m e n t e
s u n i v e l d e o r g a n i z a c i n y e s i n c a p a z d e c o n d u c i r e l p r o c e s o
p o l t i c o y l o s v a s t o s m o v i m i e n t o s s o c i a l e s q u e o c u r r e n a
p a r t i r d e e s t a p o c a . S i n e m b a r g o , e s s o b r e t o d o e n l o s
p e r o d o s d e c r i s i s , q u e s e e l e v a l a c o n c i e n c i a c r t i c a d e l a
c l a s e y , e n l o s p r i m e r o s a o s d e l a d c a d a d e l 2 0 , e m p i e z a n
a f o r m a r s e l o s p r i m e r o s p a r t i d o s c o m u n i s t a s b a j o l a o r i e n t a -
c i n d e l a I I I I n t e r n a c i o n a l . T e n a n d e l a n t e d e s t o d a u n a
i n m e n s a t a r e a q u e c u m p l i r , p a r a l o c u a l h a b a n d e l l e n a r
t o d a u n a s e r i e d e l a g u n a s , c o m o a q u e l l a d e d e s a r r o l l a r u n
p e n s a m i e n t o m a r x i s t a e n A m r i c a L a t i n a , c a p a z d e a n a l i z a r
y d e c o m p r e n d e r e l p r o c e s o d e d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a e n e l
1 5 . Q u i z u n a d e l a s l t i m a s g r a n d e s m a n i f e s t a c i o n e s d e l u c h a
d e l a c l a s e o b r e r a e n e s t e p e r o d o e n A m r i c a L a t i n a h a s i d o l a
i n s u r r e c c i n p r o l e t a r i a d e 1 9 2 2 e n E c u a d o r , a p l a s t a d a a t r a v s d e l a
m a s a c r e d e l o s o b r e r o s . *
5 4 H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
c o n t i n e n t e , d e o r g a n i z a r J a c l a s e p a r a l l e v a r a d e l a n t e l a l u -
c h a e c o n m i c a y p o l t i c a , y s a c a r l a d e l i m p a s s e e n q u e s e
e n c o n t r a b a .
N a t u r a l m e n t e l o s p a r t i d o s c o m u n i s t a s r e c i n c r e a d o s ,
d e b i d o a s u i n m a d u r e z t e r i c a y p o l t i c a d e r i v a d a d e l p r e c a -
r i o d e s a r r o l l o d e l a t e o r a r e v o l u c i o n a r i a e n e l c o n t i n e n t e
c u y a e x p e r i e n c i a a c u m u l a d a h a s t a e n t o n c e s e n l a c o n d u c -
c i n p r c t i c a d e l a s l u c h a s p r o l e t a r i a s e r a l a a n a r q u i s t a , n o
e s t a b a n e n l a s m e j o r e s c o n d i c i o n e s p a r a e n f r e n t a r s a t i s f a c t o -
r i a m e n t e e s t a s e r i e d e p r o b l e m a s y e l r e s u l t a d o m u c h a s
v e c e s h a s i d o u n a p o l t i c a d o g m t i c a y s e c t a r i a . E s t o s e
a d e c u a b a e s p e c i a l m e n t e c o n l a l n e a d e l " t e r c e r p e r o d o " ,
q u e v a d e 1 9 2 7 a 1 9 3 2 , c u y a o r i e n t a c i n d a d a a l m o v i m i e n -
t o c o m u n i s t a m u n d i a l c o n s i s t a e n i d e n t i f i c a r a l a s o c i a l d e -
m o c r a c i a c o m o s o c i a l f a s c i s m o , c o m o a g e n t e d e l o s i n t e r e s e s
b u r g u e s e s e n e l s e n o d e l p r o l e t a r i a d o y , p o r t a n t o , c o m o e l
e n e m i g o p r i n c i p a l . 1 6 E n A m r i c a L a t i n a , e n d o n d e e s t a
l n e a h a t e n i d o v i g e n c i a e n l o s p a r t i d o s c o m u n i s t a s , e l l a s e
e x p r e s a b a e n l a i d e n t i f i c a c i n d e l m o v i m i e n t o r e f o r m i s t a d e
e s t o s a n o s c o m o e l s o c i a l f a s c i s m o . E s t o e x p l i c a p o r q u l o s
p a r t i d o s c o m u n i s t a s e n e s t a p o c a ( q u e s e e x t i e n d e h a s t a l a
m i t a d d e l o s a o s 3 0 ) e n g e n e r a l n o h a n p a r t i c i p a d o e n l o s
m o v i m i e n t o s d e m o c r t i c o s b u r g u e s e s d e l o s a o s 3 0 , a b d i -
c a n d o d e e s t a m a n e r a d e i n t e r v e n i r e n e l l o s y d e t r a t a r d e
c u m p l i r e l p a p e l d e s u o r i e n t a d o r y c o n d u c t o r . L a o r i e n t a -
c i n d e l P C b r a s i l e o f r e n t e a l a r e v o l u c i n d e 1 9 3 0 , e n l a
c u a l n o p a r t i c i p , i l u s t r a m u y b i e n e s t a p o s i c i n .
N o e s n u e s t r o o b j e t i v o a h o r a h a c e r u n a n l i s i s d e l a c l a s e
o b r e r a y d e l a a c t u a c i n d e l o s p a r t i d o s c o m u n i s t a s , d e
c m o h a i n f l u i d o e l s t a l i n i s m o s o b r e e l l o s , e t c . L a s c o n s i d e -
1 6 . L a l n e a d e l " t e r c e r p e r o d o " , q u e p a s a o r i e n t a r l a C o m i n -
t e r n , b a j o l a d i r e c c i n d e M o l o t o v , s e b a s a b a e n e l a n l i s i s d e q u e a
p a r t i r d e l f i n d e l a p r i m e r a g u e r r a m u n d i a l , l a l u c h a d e l p r o l e t a r i a d o
h a b a p a s a d o p o r t r e s p e r o d o s : e l p r i m e r o d u r h a s t a 1 9 2 3 , c u a n d o
s e c o n s u m e l f r a c a s o m o m e n t n e o d e l a r e v o l u c i n e n E u r o p a ; e l
s e g u n d o , e r a u n p e r o d o d e d e s c e n s o d e l a l u c h a ' r e v o l u c i o n a r i a q u e
s e e x t e n d i h a s t a 1 9 2 8 ; e l t e r c e r o , e r a u n p e r o d o e n e l c u a l e n
d e f i n i t i v a s e l i q u i d a r a e l c a p i t a l i s m o y e l i m p e r i a l i s m o . E l m o v i -
m i e n t o r e v o l u c i o n a r i o d e b a p a s a r a l a o f e n s i v a p a r a l a c o n q u i s t a d e l
p o d e r .
L A S C O N D I C I O N E S Y C A R A C T E R I S T I C A S 5 5
r a c i o n e s a n t e r i o r e s e s t n d e s t i n a d o s s l o a d e s t a c a r a l g u n a s
d e l a s l i m i t a c i o n e s f u n d a m e n t a l e s q u e h a t e n i d o e i p r o l e t a -
r i a d o e n e s t o s p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s , p a r a i n t e n t a r e x p l i -
c a r s o m e r a m e n t e l a i m p o r t a n c i a q u e h a n a d q u i r i d o l a s
c l a s e s m e d i a s e n l a s l u c h a s p o r l o s c a m b i o s s o c i a l e s , p a r t i c u -
l a r m e n t e a p a r t i r d e l o s a o s v e i n t e .
A l o s a n a l i s t a s b u r g u e s e s l e s g u s t a m u c h o h a b l a r d e " l a
e m e r g e n c i a d e l a s c a p a s m e d i a s " , p e r o l o q u e n o d e s t a c a n e s
q u e e s t a e m e r g e n c i a o s e a , e s t a p a r t i c i p a c i n p o l t i c a d e l a s
c l a s e s m e d i a s q u e e n b u e n a m e d i d a , h a o r i e n t a d o l o s m o v i -
m i e n t o s s o c i a l e s d e l a p o c a , s l o f u e p o s i b l e p o r q u e e
m o v i m i e n t o o b r e r o e s t a b a e n d e s c e n s o .
E n g e n e r a l , p a r a l o s a u t o r e s q u e m s s e i m p r e s i o n a n c o n
l a e m e r g e n c i a d e l a s c l a s e s m e d i a s , p a s a d e s a p e r c i b i d a l a
e m e r g e n c i a d e l m o v i m i e n t o o b r e r o e n l a s d o s p r i m e r a s d c a -
d a s d e l s i g l o , a p e s a r d e t o d a s s u s l i m i t a c i o n e s y n o s e c l a n
c u e n t a q u e e l p a p e l q u e d e s e m p e a n l a s c l a s e s m e d i a s e n
e s t e p r o c e s o e s a q u e l d e l l e n a r u n v a c o p o l t i c o q u e d e j a e l
m o v i m i e n t o o b r e r o e n u n m o m e n t o d e c r i s i s p r o v o c a d o p o r
u n a ' s i t u a c i n d e t r a n s i c i n e n t r e e l c o l a p s o d e l a o r i e n t a -
c i n a n a r q u i s t a y l a b s q u e d a d i f i c u l t o s a d e u n a o r i e n t a c i n
l e n i n i s t a . E s i m p o r t a n t e l a c o m p r e n s i n d e l a d i n m i c a q u e
h a b a a d q u i r i d o e l m o v i m i e n t o o b r e r o e n s u p r i m e r a e t a p a
d e l u c h a s y l a i n f l u e n c i a q u e l h a e j e r c i d o s e g u r a m e n t e
s o b r e l a s c l a s e s m e d i a s ; p o r q u e s l o a s s e p u e d e e x p l i c a r
p o r q u , e n t r e l a s r e i v i n d i c a c i o n e s q u e s t a s l e v a n t a b a n s e
e n c o n t r a b a n r e i v i n d i c a c i o n e s q u e c o r r e s p o n d a n m s e s p e -
c f i c a m e n t e a l o s i n t e r e s e s o b r e r o s , c o m o l a s r e g l a m e n t a c i o -
n e s d e t r a b a j o p a r t i c u l a r m e n t e d e l a s m u j e r e s y d e l o s n i o s ,
j u n t o a r e i v i n d i c a c i o n e s d e i n t e r e s e s m s a m p l i o s c o m o e d u -
c a c i n p b l i c a , e x t e n s i n d e l o s s e r v i c i o s s o c i a l e s , a l l a d o d e
o t r a s r e i v i n d i c a c i o n e s d e c a r c t e r d e m o c r t i c o y d e i n t e r s
g e n e r a l c o m o e l s u f r a g i o u n i v e r s a l , e t c . E s e v i d e n t e q u e ,
d e s d e e l p u n t o d e v i s t a d e u n p r o g r a m a s o c i a l i s t a , e s t a s
r e i v i n d i c a c i o n e s s e r a n b a s t a n t e t m i d a s ; p e r o , s i n e m b a r g o ,
s i s e c o n s i d e r a q u e , e n e s t a p o c a , e r a n s o s t e n i d a s p o r l a s
c l a s e s m e d i a s , e l l a s a c u s a n s i n d u d a l a i n f l u e n c i a d e l m o v i -
m i e n t o o b r e r o s o b r e l a s c l a s e s m e d i a s , s i b i e n h a y q u e s e a -
l a r q u e e s t a i n f l u e n c i a e r a e j e r c i d a e n f o r m a d i f u s a y a q u e ,
b a j o l a o r i e n t a c i n a n a r q u i s t a , l a c l a s e o b r e r a n o h a b a l i e -
5 6
H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A L A S C O N D I C I O N E S Y C A R A C T E R S T I C A S 5 7
g a d o a a r t i c u l a r u n p r o g r a m a d r e i v i n d i c a c i o n e s c o h e r e n -
t e s . A d e m s , h a y q u e s e a l a r q u e , s i b i e n l a s c l a s e s m e d i a s
l e v a n t a b a n r e i v i n d i c a c i o n e s q u e c o r r e s p o n d a n t a m b i n a
l o s i n t e r e s e s m s a m p l i o s d e l a s c l a s e s d o m i n a d a s e n s u
c o n j u n t o , p o r d e t r s d e e s t a s r e i v i n d i c a c i o n e s , s e e n c o n t r a -
b a n s u s a s p i r a c i o n e s m s f u n d a m e n t a l e s q u e e r a n l a s d e
p r e s i o n a r p o r u n a m a y o r i n c o r p o r a c i n a l s i s t e m a e c o -
n m i c o .
E s t a s a s p i r a c i o n e s p o d r a n s e r , e n b u e n a m e d i d a , s a t i s f e -
c h a s a t r a v s d e l a a m p l i a c i n d e l a p a r a t o b u r o c r t i c o e s t a -
t a l y a t r a v s d e l a c r e a c i n d e n u e v o s e m p l e o s q u e e l d e -
s a r r o l l o i n d u s t r i a l p r o v o c a b a .
T o d o e s o d e l i n e a b a u n c a m p o f r t i l p a r a q u e l a c l a s e q u e
s e d e s a r r o l l a b a p a u l a t i n a m e n t e - l a b u r g u e s a i n d u s t r i a l - ,
i m p u l s a d a p o r l a s c o n d i c i o n e s f a v o r a b l e s g e n e r a d a s p o r e l
c o n f l i c t o b l i c o d e 1 9 1 4 - 1 8 y p o s t e r i o r m e n t e p o r l a c r i s i s
d e l c a p i t a l i s m o m u n d i a l , f u e r a l a n i c a c l a s e q u e p u d i e r a
a p r o v e c h a r s e d e l o s a n t a g o n i s m o s e x i s t e n t e s e n t r e t o d o s
e s t o s s e c t o r e s y c l a s e s c o n l a s o l i g a r q u a s , p a r a i m p o n e r s e
f r e n t e a s t a s y r e i v i n d i c a r p a r a s u n a p a r t i c i p a c i n p r e p o n - '
d e r a n t e e n e l c o n t r o l d e l p o d e r . Y e s i m p o r t a n t e e l g r a d o d e
c o n c i e n c i a d e c l a s e q u e h a t e n i d o l b u r g u e s a i n d u s t r i a l e n
t o d o e s e p r o c e s o ; a u n q u e , e n l a m e d i d a q u e o b j e t i v a m e n t e
e r a e l l a l a n i c a c l a s e q u e d e h e c h o r e p r e s e n t a b a l o s i n t e -
r e s e s d e l d e s a r r o l l o y d e s o b r e v i v e n c i a d e l s i s t e m a d e d o m i -
n a c i n e n s u c o n j u n t o , p o r s i t u a r s e e n e l n i v e l m s i m p o r -
t a n t e d e s t e , e s t a c u e s t i n p a s a a s e g u n d o p l a n o ; o s e a , l a
d i n m i c a d e l a s c o n t r a d i c c i o n e s e c o n m i c o - s o c i a l e s , e n g e n -
d r a d a s e n e l s e n o d e l s i s t e m a o l i g r q u i c o c o n d u c a n d e m a -
n e r a i r r e v e r s i b l e , a l a c o n s o l i d a c i n d e l p o d e r b u r g u s .
E n e s t e s e n t i d o , e n L a t i n o a m r i c a s e r e p i t e e l m e c a n i s m o
d e a s c e n s i n d e l a b u r g u e s a i n d u s t r i a l h a c i a l a h e g e m o n a
d e l p o d e r ; o s e a , e l l a p o r c o n s t i t u i r u n a c l a s e s o c i a l m e n t e
m i n o r i t a r i a , u t i l i z a a o t r a s c l a s e s y a l o s m s v a r i a d o s s e c t o -
r e s s o c i a l e s , c o r n o " g r u p o d e c h o q u e " p a r a a b r i r s u c a m i n o
p o r l a s v e r e d a s d e l o r d e n i n s t i t u c i o n a l . S u t r a n s c u r s o h a
s i d o m u y b i e n d i s i m u l a d o y p o c o s h a n s i d o , e n t r e l o s a n a l i s -
t a s l a t i n o a m e r i c a n o s , l o s q u e h a n d e s c u b i e r t o e n l a g a m a
i n t r i n c a d a d e t o d o e s t e p r o c e s o , m u c h a s v e c e s a p a r e n t e m e n -
t e i n c o h e r e n t e , i o s i n t e r e s e s f u n d a m e n t a l e s q u e l o h a n
o r i e n t a d o , o s e a l o s i n t e r e s e s d e l a b u r g u e s a i n d u s t r i a l . S i n
e m b a r g o , u n a p r o f u n d a r e v i s i n d e l a h i s t o r i o g r a f a , d e l a
s o c i o l o g a , d e l a e c o n o m a y d e l a c i e n c i a p o l t i c a l a t i n o -
a m e r i c a n a - q u e n e c e s i t a s e r h e c h a c o n u r g e n c i a - p e r m i -
t i r a r e v e l a r , c o n s u f i c i e n t e c l a r i d a d , l a s b a s e s o b j e t i v a s p a r a
u n a r e i n t e r p r e t a c i n d e t o d a e s t a e t a p a d e l a h i s t o r i a d e l
c o n t i n e n t e , a f i n d e l o g r a r u n a e f e c t i v a e x p l i c a c i n d e l f u n c i o -
n a m i e n t o d e e s t a s e s t r u c t u r a s e c o n m i c o - s o c i a l e s .
U n e j e m p l o c o n t u n d e n t e d e e s t o e s l a R e v o l u c i n , m e x i -
c a n a , l a c u a l , a u n q u e l l e v a d a a c a b o p o r l a p e q u e a b u r -
g u e s a c o n l a p a r t i c i p a c i n d e s e c t o r e s o b r e r o s , p e r o s o b r e
t o d o p o r l a m o v i l i z a c i n y l u c h a d e l c a m p e s i n a d o e m p o b r e -
c i d o , d e h e c h o , e n t o d a s s u s c o n q u i s t a s f u n d a m e n t a l e s s l o
h a c o n d u c i d o i n d u d a b l e m e n t e a l a c o n s o l i d a c i n e n M x i c o
d e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e . L o m i s m o s e p u e d e d e c i r d e
l o s r e s u l t a d o s d e t o d o s l o s m o v i m i e n t o s p o l t i c o - s o c i a l e s
q u e h a n a d o p t a d o m u c h a s v e c e s f o r m a s i n s u r r e c c i o n a l e s e n
e s t o s p a s e s , e n u n p e r o d o q u e h a v a r i a d o d e s d e e l c o m i e n -
z o d e s i g l o h a s t a l o s a o s 3 0 . E n t a l s e n t i d o , o t r o e j e m p l o
d e l o s m s e x p r e s i v o s e s t o d o e l m o v i m i e n t o " t e n e n t i s t a "
e n B r a s i l q u e c u l m i n a e n e l " v a r g u i s m o " .
E s n e c e s a r i o t e n e r p r e s e n t e q u e e l c a r c t e r d e u n p r o c e s o
r e v o l u c i o n a r i o s e d e f i n e n o s l o p o r l a s c l a s e s q u e l o r e a l i -
z a n , s i n o t a m b i n p o r l a s t a r e a s q u e c u m p l e n , p o r l o s e n e -
m i g o s q u e e n f r e n t a n y , p o r l a c l a s e q u e v a a d e t e n t a r
h e g e m n i c a m e n t e e l p o d e r . D e e s t a m a n e r a , d e t e c t a r l a f o r -
m a y l a m e d i d a d e l a p a r t i c i p a c i n d i r e c t a o i n d i r e c t a d e l a
b u r g u e s a i n d u s t r i a l e n e s t o s m o v i m i e n t o s ( a u n q u e c r e e m o s
q u e u n a r e v i s i n h s t o r i o g r f i c a s e r i a p o d r a r e a l i z a r t a l t r a -
b a j o ) n o e s l a c u e s t i n f u n d a m e n t a l . L o m s r e l e v a n t e e s
d e f i n i r e n q u m e d i d a l a s t a r e a s q u e s o n c u m p l i d a s p o r
d i c h o s m o v i m i e n t o s c o r r e s p o n d e n a l o s i n t e r e s e s f u n d a m e n -
t a l e s d e a q u e l l a c l a s e - y n o s o l a m e n t e l a s q u e f u e r o n p r o -
p u e s t a s e n s u s m a n i f i e s t o s y p r o g r a m a s - y e n p e r j u i c i o d e
c u l e s s e c t o r e s y c l a s e s d o m i n a n t e s . P a r a e s o , e s s u f i c i e n t e
a n a l i z a r e l s e n t i d o d e l d e s a r r o l l o - a t r a v s , p o r e j e m p l o , d e
l a s p o l t i c a s e c o n m i c a s q u e h a l l e v a d o a o r i e n t a r e s t a s
s o c i e d a d e s y l o s g o b i e r n o s y m e c a n i s m o s d e p o d e r q u e h a n
r e s u l t a d o d e e s t o s m o v i m i e n t o s r e v o l u c i o n a r i o s . L a c o n c l u -
s i n a q u e s e l l e g a , e s e v i d e n t e : s e a e n e l g o b i e r n o d e C a l l e s
5 8
H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
o d e C r d e n a s e M x i c o , o e n e l d e V a r g a s e n B r a s i l , e n e l
d e A l e s s a n d r i e n C h i l e , e n e l d e B a t l l e y O r d e z e n U r u -
g u a y , y f i n a l m e n t e e n e l d e P e r n e n A r g e n t i n a ( q u e s u b e a l
p o d e r c o m o e l r e s u l t a d o d e u n p r o c e s o q u e h a s i d o e q u i v o -
c a d a m e n t e c o n s i d e r a d o p o r v a r i o s a n a l i s t a s c o m o e l d e u n a
c o n t r a r r e v o l u c i n o l i g r q u i c a ) , t o d o s e s t o s g o b i e r n o s h a n
e x p r e s a d o l a c u l m i n a c i n y l a c o n s o l i d a c i n ( q u e , c o m o
v e r e m o s m s a d e l a n t e , e n e l c u r s o d e l o s a o s 5 0 y 6 0 ,
c a m b i a r d e f o r m a ) d e l o s i n t e r e s e s d e l a s r e s p e c t i v a s b u r -
g u e s a s i n d u s t r i a l e s n a c i o n a l e s .
E s o b v i o q u e l a c o n q u i s t a p o r p a r t e d e e s t a s b u r g u e s a s
d e l m a n e j o d e l p o d e r , n o s e l l e v a a c a b o e n f o r m a c o m p l e t a ,
p o r q u e l o s e n e m i g o s q u e e n f r e n t a n d u r a n t e t o d o e s e p r o -
c e s o d e l u c h a s q u e l a s c o n d u c e n a l p o d e r s o n e v i d e n t e m e n t e
l a s o l i g a r q u a s ( t e r r a t e n i e n t e s o m i n e r a s , f i n a n c i e r a s y c o -
m e r c i a l e s ) . E m p e r o , l o s i n t e r e s e s d e l o s i n d u s t r i a l e s , a u n q u e
e n c h o q u e c o n e l s i s t e m a d e d o m i n a c i n o l i g r q u i c o , e n l a
m e d i d a e n q u e s u c l a s e h a s i d o g e s t a d a c o m o u n s u b p r o d u c -
t o d e d i c h o s i s t e m a , a u n q u e c o n t r a d i c i n d o l o , n o l o p u e d e n
c u e s t i o n a r r a d i c a l m e n t e , p u e s s i g u e n n e c e s i t a n d o d e l
c o m o d e u n a c o n d i c i n i n c l u s o d e s o b r e v i v e n c i a . L o q u e s e
c u e s t i o n a s o n l a s t r a b a s m s a g u d a s a l i n d u s t r i a l i s m o , s e
e x i g e 4 a f l e x i b i l i z a c i n d e l E s t a d o y s e b u s c a l a p a r t i c i p a -
c i n d e l o s i n t e r e s e s d e l c a p i t a l i s m o i n d u s t r i a l e n e l m a n e j o
d e l p o d e r . L a o l i g a r q u a n o s e h a l l a p u e s d e f i n i t i v a m e n t e
l i q u i d a d a . M a n t i e n e s u s p r i v i l e g i o s b s i c o s , p e r o a b r e l a s
p u e r t a s d e l s i s t e m a d e d o m i n a c i n , a l a b u r g u e s a i n d u s t r i a l .
D e e s e p r o c e s o r e s u l t a u n s i s t e m a d e d o m i n a c i n m s c o m -
p l e j o e i m p u r o : e l d e l a d o m i n a c i n b u r g u e s a - o l i g r q u i c a .
E s n e c e s a r i o p u e s , c o m p r e n d e r q u e , s i b i e n l a b u r g u e s a
i n d u s t r i a l l o g r a t e n e r l a h e g e m o n a e c o n m i c o - s o c i a l s o b r e
t o d o e l p r o c e s o d e d e s a r r o l l o q u e r e s u l t a d e s u " r e v o l u c i n
b u r g u e s a " , s t a e s u n a h e g e m o n a c o m p r o m e t i d a . Y e s e s t a
h e g e m o n a b u r g u e s a c o m p r o m e t i d a l a q u e d e f i n e e l c a r c t e r
y e l m o d o d e f u n c i o n a m i e n t o d e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e
e n e s t o s p a s e s d e A m r i c a L a t i n a , y d e f i n e t a m b i n s u s
p o s i b i l i d a d e s y s u s l m i t e s . P a r t i e n d o d e e s t a r e d e f i n i c i n
d e l r o l h g e m n i c o , a u n q u e c o m p r o m e t i d o , d e l a b u r g u e s a
i n d u s t r i a l n a c i o n a l , s e p u e d e e n t o n c e s r e i n t e r p r e t a r l o q u e
h a s i d o l l a m a d o p o r v a r i o s a n a l i s t a s " a m a l g a m a d e p o d e r "
L A S C O N D I C I O N E S Y C A R A C T E R S T I C A S 5 9
e n L a t i n o a m r i c a . Y e s n e c e s a r i o p r e c i s a r q u e , s i d e h e c h o
s e p r o d u c e e s t a a m a l g a m a q u e r e v e l a u n p a c t o e n t r e v a r i o s
i n t e r e s e s c o n t r a d i c t o r i o s , e l l a s e f u n d a e n l a h e g e m o n a d e
u n a c l a s e q u e , a u n q u e s e a l i m i t a d a p o r l o s c o m p r o m i s o s q u e
a c u e r d a , i m p o n e s u s m e t a s a l c o n j u n t o d e l a s o c i e d a d .
E l c o m p r o m i s o c o n l o s i n t e r e s e s d e v a r i a s c l a s e s y s e c t o -
r e s e s p u e s l a c o n d i c i n d e q u e s e h a g a e f e c t i v a l a h e g e m o -
n a b u r g u e s a - i n d u s t r i a l . T a l c o m p r o m i s o s e e x p r e s a a t r a v s
d e l a s o b r e v i v e n c i a d e l a s o l i g a r q u a s - q u e s o n l o s p r i n c i p a -
l e s e n e m i g o s e n e s t a e t a p a h i s t r i c a - ' c o m o p a r t e d e l a s
c l a s e s d o m i n a n t e s y d e l a m a n t e n c i n d e l p o d e r e c o n m i c o -
o l i g r q u i c o y d e s u s f o r m a s d e e x p r e s i n p o l t i c a s q u e , e n
g e n e r a l , n o s o n c u e s t i o n a d o s e n p r o f u n d i d a d y q u e , a u n q u e
d e b i l i t a d o s , d e b i d o a l a p r d i d a d e s u h e g e m o n a , s i g u e n
m a n t e n i e n d o s u v i g e n c i a . E l n i c o c a s o e n d o n d e e l p o d e r
o l i g r q u i c o - t e r r a t e n i e n t e h a s i d o r e a l m e n t e a f e c t a d o s e d i o
e n M x i c o , d e b i d o a l a r e f o r m a a g r a r i a . E n t o d o s l o s d e m s
p a s e s , p o r l o m e n o s h a s t a l a m i t a d d e s i g l o , n o s e h a b a
t o c a d o l a p r o p i e d a d d e l a t i e r r a , y s e h a b a n m a n t e n i d o e n
l o f u n d a m e n t a l l o s p r i v i l e g i o s d e l a s o l i g a r q u a s f i n a n c i e r a s ,
c o m e r c i a l e s , e x p o r t a d o r a s y e n l o s p e r o d o s d e c r i s i s d e l
s e c t o r e x p o r t a d o r e n g e n e r a l , e l E s t a d o h a b a i n t e r v e n i d o y
a d o p t a d o u n a s e r i e d e m e d i d a s q u e , e n u n a f o r m a o t r a ,
r e s g u a r d a b a n s u s i n t e r e s e s . C l a r o e s q u e t o d a s l a s v e c e s q u e
e l E s t a d o h a i n t e r v e n i d o e n d e f e n s a d e l s e c t o r e x p o r t a d o r ,
l o h a h e c h o n o s l o p a r a r e s g u a r d a r e s p e c f i c a m e n t e l o s
i n t e r e s e s o l i g r q u i c o s , s i n o e s p e c i a l m e n t e b u s c a n d o p r o t e -
g e r l o s i n t e r e s e s d e l s i s t e m a e n s u c o n j u n t o . E s t o p o r q u e ,
m i e n t r a s e l s e c t o r e x p o r t a d o r e s e l s e c t o r e c o n m i c o f u n d a -
m e n t a l d e l a s o c i e d a d , l a s p o s i b i l i d a d e s d e e x p a n s i n d e l o s
d e m s s e c t o r e s , e s t d a d o p o r l . E s a p a r t i r d e s u e x p a n -
s i n , c o r n o l o h e m o s s e a l a d o a n t e r i o r m e n t e , q u e s e g e n e -
r a n l a s c o n d i c i o n e s p a r a e l c r e c i m i e n t o d e l a b a s e i n d u s t r i a l ;
e s a t r a v s d e l q u e s e f i n a n c i a n l o s g a s t o s d e l s e c t o r e s t a -
t a l , q u e s e e x p a n d e a l s e c t o r t e r c i a r i o , e t c . 1 7
1 7 . E n B r a s i l , p o r e j e m p l o , i a " p o l t i c a a n t i c c l c a " d e p r o l e c -
c i n a l a c a f e i e u l t u r a a d o p t a d a p o r e l g o b i e r n o d e V a r g a s e s u n o d e
l o s c a s o s m s e x p r e s i v o s d e e s t o e n L a t i n o a m r i c a . C e l s o F u r t a d o l i a
a n a l i z a d o m u y b i e n l o s m e c a n i s m o s d e e s t a p o l t i c a e n F o r m a c a O
e c o n m i c a d o B r a s i l .
6 0
H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
E n r e l a c i n a l a c l a s e o b r e r a y a l a s c l a s e s m e d i a s , n o s e
p u e d e c o n s i d e r a r q u e e x i s t e n p a r a c o n e l l a s u n a s i t u a c i n d e
c o m p r o m i s o d e l m i s m o t i p o d e l a q u e e x i s t a p a r a c o n l a s
c l a s e s o l i g r q u i c a s . P o r q u e , e n r e l a c i n a l a s o l i g a r q u a s , e l
c o m p r o m i s o s e e x p r e s a b a a t r a v s n o s l o d e l a m a n t e n c i n
d e s u p o d e r e c o n m i c o , s i n o a d e m s e n u n a p a r t i c i p a c i n
a u n q u e s u b o r d i n a d a a l o s i n t e r e s e s h e g e m n i c o s d e l d e s a -
r r o l l o i n d u s t r i a l e n l o s m e c a n i s m o s b s i c o s d e l p o d e r p o l -
t i c o .
S e g n L e n i n , " l l m a s e c o m p r o m i s o e n p o l t i c a a l a c o n -
c e s i n h e c h a e n c i e r t a s e x i g e n c i a s , a l a r e n u n c i a d e u n a
p a r t e d e l a s p r o p i a s r e i v i n d i c a c i o n e s e n v i r t u d q ] e u n a c u e r -
d o c o n o t r o p a r t i d o " . [ C u r s i v a s n u e s t r a s . ] 1 8
P a r t i e n d o d e e s t a d e f i n i c i n p r e c i s a d e L e n i n , p o r p a r t e
d e l a b u r g u e s a i n d u s t r i a l d e h e c h o h a h a b i d o " l a r e n u n c i a
d e u n a p a r t e d e l a s p r o p i a s r e i v i n d i c a c i o n e s " e n f a v o r d e l a
o l i g a r q u a , e n l a m e d i d a e n q u e h a a b d i c a d o d e m u c h o s d e
s u s i n t e r e s e s , c o n e l o b j e t o d e n o c u e s t i o n a r a f o n d o e l
p o d e r o l i g r q u i c o .
S i n e m b a r g o , s i b i e n e s c i e r t o q u e d u r a n t e e s t e p r o c e s o l a
b u r g u e s a h a h e c h o u n a s e r i e d e c o n c e s i o n e s a l a c l a s e o b r e -
r a y a l a s c l a s e s m e d i a s , e s t a s c o n c e s i o n e s n o h a n i m p l i c a d o
q u e l a b u r g u e s a e s t u v i e r a r e n u n c i a n d o a p a r t e d e s u s i n t e r e -
s e s e n f a v o r d e a q u l l a s .
T o d a s l a s c o n q u i s t a s d e l p r o l e t a r i a d o , c o m o l a c r e a c i n
d e u n a l e g i s l a c i n d e l t r a b a j o y e n e s p e c i a l l a l e g i s l a c i n
s i n d i c a l , q u e l e o t o r g a b a c i e r t a s g a r a n t a s s o c i a l e s ; e l r e c o -
n o c i m i e n t o , p o r l o m e n o s d u r a n t e a l g u n o s p e r o d o s , d e l a
e x i s t e n c i a l e g a l d e l o s p a r t i d o s q u e l o r e p r e s e n t a b a n m s
d i r e c t a m e n t e - c o m o p o r e j e m p l o e s e l c a s o d e l P C d e U r u -
g u a y y d e l P C d e C h i l e q u e m a n t i e n e l a l e g a l i d a d h a s t a e l
4 8 , r e p r e s e n t a b a n c o n c e s i o n e s d e n t r o d e l j u e g o d e l a p o l -
t i c a d e m o c r t i c a b u r g u e s a y e r a n , e n e s t o s c a s o s , c o n d i c i o -
n e s n e c e s a r i a s d e n t r o d e l p r o c e s o d e m o d e r n i z a c i n q u e e l
d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a r e q u i e r e . A d e m s , g r a n p a r t e d e e l l a s
s e r v a n p a r a m a n t e n e r e l c o n t r o l d e l a p a r a t o b u r g u s s o b r e
l a c l a s e o b r e r a . S e p o d r a i n c l u s o d e c i r , s i n r i e s g o d e e x a g e -
1 8 . V . I . L e n i n , A c e r c a d e l o s c o m p r o m i s o s , e n O b r a s E s c o g i d a s ,
t o m o I I , p . 2 3 5 . .
L A S C O N D I C I O N E S Y C A R A C T E R S T I C A S
6 1
r a c i n , q u e s i h u b o r e n u n c i a d e i n t e r e s e s p r o p i o s e s t o h a
o c u r r i d o p o r p a r t e d e l p r o l e t a r i a d o , e n l a m e d i d a q u e a m -
p l i o s s e c t o r e s d e s t e s e h a n d e j a d o c o n d u c i r d i r e c t a m e n t e
p o r e l l i d e r a z g o b u r g u s , c o m o e s e l c a s o d e l " v a r g u i s m o " .
L a f u e r z a d e l a c l a s e o b r e r a q u e h a r e s p a l d a d o l o s g o b i e r -
n o s p o p u l i s t a s e n B r a s i l , e n A r g e n t i n a , e n U r u g u a y y e n
C h i l e h a s i d o s i e m p r e u t i l i z a d a p a r a i m p u l s a r e l d e s a r r o l l o
b u r g u s , d e n t r o d e l o s m a r c o s d e l a s i t u a c i n d e c o m p r o -
m i s o e n t r e l o s i n t e r e s e s d o m i n a n t e s . Q u i z , u n a d e l a s e x -
c e p c i o n e s s e a e n 1 9 3 8 l a d e l F r e n t e P o p u l a r e n C h i l e . H u b o
e n l l a p a r t i c i p a c i n e n e l g o b i e r n o d e p a r t i d o s q u e r e p r e -
s e n t a b a n l o s i n t e r e s e s d e l a c l a s e o b r e r a , c o m o e l P a r t i d o
S o c i a l i s t a y e l P a r t i d o C o m u n i s t a , y l a p a r t i c i p a c i n d e s e c -
t o r e s d e p e q u e a b u r g u e s a y d e c l a s e m e d i a , p e r o e s t a
p a r t i c i p a c i n f u e l i m i t a d a e n s u p o d e r y e n e l t i e m p o y n o
s e p u d o e l u d i r l a s m e t a s d e l d e s a r r o l l o b u r g u s .
L a s c l a s e s m e d i a s s o n s i g n i f i c a t i v a m e n t e f a v o r e c i d a s p o r
e s t a " r e v o l u c i n b u r g u e s a " , p o r q u e s o n m u c h o s l o s b e n e f i -
c i o s q u e s e l e s o t o r g a d u r a n t e e l p r o c e s o d e d e s a r r o l l o e n -
g e n d r a d o p o r l o s e f e c t o s d e l a p r o p i a d i n m i c a d e l c a p i t a l i s -
m o i n d u s t r i a l .
P e r o , e l c o m p r o m i s o c o n e l l a s p r o v i e n e d e l a m a r c h a
n a t u r a l d e l d e s a r r o l l o b u r g u s e n c u y o c o n t e x t o l a s " c o n c e -
s i o n e s " q u e s e l e s h a c e n , c o m o p o r e j e m p l o l a c r e a c i n d e
n u e v o s e m p l e o s e n e l a p a r a t o b u r o c r t i c o e s t a t a l , n o s o n
p e n o s a s p a r a l a s c l a s e s d o m i n a n t e s .
A l c a m p e s i n a d o ( c o n l a e x c e p c i n d e M x i c o ) , e f e c t i v a -
m e n t e , n o s e l e h a c o n c e d i d o p r c t i c a m e n t e c o s a a l g u n a .
H a b l a r d e u n a s i t u a c i n d e c o m p r o m i s o n o t i e n e s e n t i d o .
H a b i e n d o d e l i m i t a d o l o s m a t i c e s y n i v e l e s e n q u e s e h a
d a d o e s t a s i t u a c i n d e c o m p r o m i s o e s n e c e s a r i o d e s t a c a r l a
f o r m a q u e h a a s u m i d o e n e l p l a n o p o l t i c o . E n s t e , h a
t e n i d o s u e x p r e s i n e n e l p o p u l i s m o , o s e a , e n l a c o n c e p -
c i n i d e o l g i c a - d o c t r i n a d a q u e c o n s i s t a e n p r e s e n t a r l o s
i n t e r e s e s b u r g u e s e s i n d u s t r i a l e s m e z c l a d o s c o n l o s i n t e r e s e s
d e t o d a l a n a c i n y d e t o d o e l p u e b l o , i d e n t i f i c a r c o n u n
l d e r p o p u l a r c o m o s i f u e r a n i n t e r e s e s s u p r a c l a s e s y a l a v e z
d e t o d a s l a s c l a s e s . Y a t r a v s d e e s t e e c l e c t i c i s m o s e l l a m a -
b a a l a u n i d a d n a c i o n a l , o s e a , a l a u n i d a d d e i n t e r s p a r a
r e a l i z a r l a p o l t i c a d e d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a n a c i o n a l .
6 2
H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
L a s f i g u r a s d e s u s l d e r e s d e m a y o r r e a l c e - c o m o V a r g a s ,
P e r n y C r d e n a s r e p r e s e n t a b a n l a s n t e s i s d e l a s c a r a c t e -
r s t i c a s m s d e s t a c a d a s d e e s t a s i t u a c i n d e c o m p r o m i s o q u e
c o n f i g u r a b a e l p o d e r b u r g u s - o l i g r q u i c o : e l p a t e r n a l i s m o d e
o r i g e n o l i g r q u i c o y e l c a r c t e r m o d e r n i z a n t e d e l a j o v e n
b u r g u e s a i n d u s t r i a l i s t a . L a b i e n d o s i f i c a d a u t i l i z a c i n d e
e s t o s c a r a c t e r e s o t o r g a b a a l o s l d e r e s p o p u l i s t a s , e l c a r i s m a . m
n e c e s a r i o p a r a q u e , j u g a n d o c o n l o s r a s g o s c o n s e r v a d o r e s y
m o d e r n o s , l o s p r i m e r o s a n v i g e n t e s e n l a s s o c i e d a d e s l a t i -
n o a m e r i c a n a s y l o s s e g u n d o s e n c u r s o d e d e s a r r o l l o p u d i e -
r o n m o t i v a r l a s g r a n d e s m a s a s , c o n t r o l a r l a s y u t i l i z a r l a s
c o m o i n s t r u m e n t o d e r e a l i z a c i n d e l a p o l t i c a d e l d e s a -
r r o l l o c a p i t a l i s t a .
E n e l p l a n o e c o n m i c o e s t a s i t u a c i n s e e x p r e s a b a f u n -
d a m e n t a l m e n t e e n . u n a p o l t i c a p r o t e c c i o n i s t a q u e b u s c a b a
i m p u l s a r l a i n d u s t r i a l i z a c i n , l l e v a n d o a c a b o , h a s t a d o n d e
e r a p o s i b l e , u n a p o l t i c a n a c i o n a l i s t a y m o d e r n i z a d o r a . E l
p a p e l d e l E s t a d o i b a m s a l l d e a q u e l d e b e n e f a c t o r y s e l e
h a c a a c t u a r c o m o u n E s t a d o e m p r e s a r i o , o s e a , u n E s t a d o
q u e l l a m a p a r a s n o s l o a l a s t a r e a s d e " r e g u l a d o r d e l a
v i d a s o c i a l " , s i n o a d e m s d e p r o m o t o r d i r e c t o d e t o d a s
a q u e l l a s o b r a s d e i n f r a e s t r u c t u r a i n d i s p e n s a b l e s p a r a e l d e s a -
r r o l l o d e l a e m p r e s a c a p i t a l i s t a m o d e r n a . P e r o , e n e l p l a n o
e c o n m i c o , a u n q u e s e a a l l e n d o n d e s e m a n i f i e s t a d e m a n e -
r a d e f i n i t i v a l a p r e p o n d e r a n c i a d e l a p o l t i c a b u r g u e s a - i n -
d u s t r i a l , e s t a m b i n e n d o n d e s e m a n i f i e s t a n s u s g r a n d e s
l i m i t a c i o n e s .
P o r e j e m p l o , e n r e l a c i n a l a c u e s t i n a g r a r i a : a u n q u e
f u e r a i m p o r t a n t e d e s d e e l p u n t o d e v i s t a d e l o s i n t e r e s e s
g e n e r a l e s d e l d e s a r r o l l o d e l c a p i t a l i s m o , l a r e a l i z a c i n d e u n a
r e f o r m a a g r a r i a q u e h a b a d e l i q u i d a r a l m o n o p o l i o d e l a
t i e r r a p o r p a r t e d e l a s o l i g a r q u a s t e r r a t e n i e n t e s y a b r i r a
p a s o a l a e x p a n s i n d e l m e r c a d o i n t e r n o , n o s e h a r e a l i z a d o
e n l a m a y o r a d e l o s p a s e s . E s t o e s l g i c o s i s e t i e n e p r e s e n -
t e l a i m p o s i b i l i d a d p a r a l a b u r g u e s a i n d u s t r i a l d e g o l p e a r
d e f i n i t i v a m e n t e e l s i s t e m a o l i g r q u i c o .
E n e l p l a n o s o c i a l , e s t a s i t u a c i n s e h a e x p r e s a d o e n
m l t i p l e s f o r m a s q u e v a n d e s d e l a r e n o v a c i n d e l a s b a s e s
c u l t u r a l e s m i s m a s d e l a s o c i e d a d a t r a v s d e l a r e n o v a c i n
d e l a s a r t e s , d e l a e n s e a n z a , d e l a s c o n c e p c i o n e s y m t o d o s
L A S C O N D I C I O N E S Y C A R A C T E R S T I C A S
6 3
c i e n t f i c o s , e t c . , h a s t a l a r e f o r m a d e l s i s t e m a j u r d i c o - i n s -
t i t u c i o n a l , a t r a v s d e n u e v o s c d i g o s d e d e r e c h o , e n l o s
c u a l e s s e c o n f i e r e u n a n u e v a s i t u a c i n a l a s d i v e r s a s c i a s e s y
s e c t o r e s s o c i a l e s . T o d a e s t a s i t u a c i n e x p r e s a b a u n c o m p l e -
j o p a c t o s o c i a l q u e b e n e f i c i a b a b s i c a m e n t e a u n a c l a s e l a
b u r g u e s a i n d u s t r i a l - , p e r o q u e . c o n t a b a c o n l a c o n n i v e n c i a
d e t a s d e m s , s e a p o r l a i m p o s i b i l i d a d h i s t r i c a d e o p o n e r s e
a e s t e p r o c e s o , c o m o e n e l c a s o d e l a s o l i g a r q u a s , p o r r e p r e -
s e n t a r c l a s e s s o c i a l m e n t e d e c a d e n t e s , s e a p o r l a a u s e n c i a d e
u n a c o n c i e n c i a c l a r a d e l o s p r o p i o s i n t e r e s e s , c o m o e n e l
c a s o d e l c a m p e s i n a d o , s e a d e b i d o a l a s l i m i t a c i o n e s d e l p r o -
l e t a r i a d o y d e l a s c l a s e s m e d i a s , s e a l a d a s a n t e r i o r m e n t e .
R e s t a , p o r f i n , d e f i n i r a h o r a d e d n d e p r o v i e n e e l c a r c -
t e r n a c i o n a l d e l a b u r g u e s a i n d u s t r i a l . C l a r o e s q u e s u c a -
r c t e r n a c i o n a l e s t d a d o d e n t r o d e l o s l m i t e s e n l o s c u a l e s
h a s i d o p o s i b l e r e a l i z a r e l d e s a r r o l l o d e l c a p i t a l i s m o d e p e n -
d i e n t e . Y e s t o s l m i t e s p r o v i e n e n d e s u i n t r n s e c a v i n c u l a -
c i n c o n e l s i s t e m a c a p i t a l i s t a m u n d i a l , d e l c u a l f o r m a p a r t e
e n s u c o n d i c i n d e d o m i n a d o . A h o r a b i e n , t o d o e l p e r o d o ,
q u e a b a r c a d e s d e f i n e s d e l s i g l o p a s a d o h a s t a e l t r m i n o d e
l a s e g u n d a g u e r r a m u n d i a l , e n e l c u a l s e d e s a r r o l l a u n p r o c e -
s o d e " r e v o l u c i n b u r g u e s a " , c o r r e s p o n d e a n a l a e t a p a d e
d i s p u t a s e n t r e l o s p a s e s c a p i t a l i s t a s m s a v a n z a d o s p o r l a
r e d i v i s i n d e l a s r e a s d o m i n a d a s . E s , p o r l o t a n t o , u n p e -
r o d o e n e l c u a l e l i m p e r i a l i s m o a n n o h a d e s a r r o l l a d o
t o d a s l a s c a r a c t e r s t i c a s q u e l o d e f i n e n a p a r t i r d e l a p o s g u e -
r r a , o s e a , a n n o h a c o n s o l i d a d o p l e n a m e n t e l a s c o n d i c i o -
n e s p a r a l a i n t e g r a c i n m o n o p l i c a m u n d i a l b a j o e l i d e r a z -
g o d e l a g r a n e m p r e s a m u l t i n a c i o n a l . L a s c o n d i c i o n e s p a r a
q u e e s t o s e c u m p l i e r a s l o s e d a n a p a r t i r d e l m o m e n t o e n
q u e u n p a s e n e l c a s o E U - l o g r a b e n e f i c i a r s e d e m a n e r a
i n c u e s t i o n a b l e d e l p r o c e s o d e r e d i v i s i n m u n d i a l d e l a s
r e a s d o m i n a d a s , a t r a v s d e s u p a r t i c i p a c i n d e c i s i v a e n l a
g u e r r a d e l 3 9 a l 4 5 y , a l b l o q u e a r e l a v a n c e d e l c a m p o
s o c i a l i s t a y e s t a b l e c e r e l p l a n M a r s h a i l d e r e c o n s t r u c c i n
e u r o p e a , l o g r a a f i r m a r s e c o m o e l c e n t r o h e g e m n i c o d e l
s i s t e m a i m p e r i a l i s t a . 1 9
1 9 . V a s e T h c o t o n i o D o s S a n t o s , L a s c o n s e c u e n c i a s d e l a s e g n
d a g u e r r a p a r a l a e c o n o m a n o r t e a m e r i c a n a , C E S O , 1 9 6 9 .
6 4
H A C A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
A p a r t i r d e a l l , c o m o v e r e m o s m s a d e l a n t e , l a s c o n d i -
c i o n e s d e l a d o m i n a c i n i m p e r i a l i s t a s o b r e l o s p a s e s d e p e n -
d i e n t e s c a m b i a n p r o f u n d a m e n t e y e l p r o p i o c a r c t e r d e l
c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e e s r e d e f i n i d o e n f o r m a e s e n c i a l .
C u a n d o e s t o o c u r r e e n l o s p a s e s d e l t i p o A , y a s e h a b a
c u m p l i d o t o d a u n a e t a p a d e c a m b i o s e c o n m i c o - s o c i a l e s
q u e h e m o s v e n i d o c a r a c t e r i z a n d o c o m o l a d e u n a " r e v o l u -
c i n b u r g u e s a " q u e o f r e c e r u n a b a s e i n d u s t r i a l y a b a s t a n t e *
d e s a r r o l l a d a , a p a r t i r d e l a c u a l l a s e m p r e s a s m u l t i n a c i o n a l e s
p o d r n e x p a n d i r s e . S i n e m b a r g o , a n t e s d e q u e e s t e p r o c e s o
s e h u b i e r a c u m p l i d o ; l o s s e c t o r e s e m p r e s a r i a l e s i n d u s t r i a l e s
h a n t e n i d o , e n e s t e r e l a t i v a m e n t e c o r t o p e r i o d o - h i s t r i c o , l a
o p o r t u n i d a d d e a f i r m a r s e c o m o b u r g u e s a n a c i o n a l . Y l a e x -
p l i c i t a c i n p r e c i s a d e s u c a r c t e r e n e s t a e t a p a e s f u n d a -
m e n t a l p a r a q u e s e p u e d a e n t e n d e r c m o , a p a r t i r d e l a
p o s g u e r r a , j u n t a m e n t e c o n l a d e s n a c i o n a l i z a c i n d e l a p r o -
p i e d a d d e l o s i n s t r u m e n t o s d e p r o d u c c i n , s e v e r i f i c a l a
d e s n a c i o n a l i z a c i n d e e s a m i s m a b u r g u e s a .
L a b u r g u e s a i n d u s t r i a l l a t i n o a m e r i c a n a s e h a d e s a r r o l l a d o
y h a a c t u a d o c o m o u n a c l a s e d o m i n a n t e n a c i o n a l , e n t e n d i d a
s t a c o m o u n a c l a s e c u y o s i n t e r e s e s f u n d a m e n t a l e s e s t a b a n
v i n c u l a d o s a u n p r o y e c t o p r o p i o d e d e s a r r o l l o d e l a n a c i n
q u e h a s i d o l l e v a d o a c a b o d u r a n t e t o d a u n a e t a p a h i s t r i c a .
E l l o f u e p o s i b l e p o r q u e e l p e r o d o e n q u e e l l a s u r g e y s e d e s a -
r r o l l a , c o r r e s p o n d i a u n a f a s e e s p e c f i c a d e l d e s a r r o l l o d e l c a -
p i t a l i s m o m u n d i a l q u e t u v o d o s c a r a c t e r s t i c a s d i s t i n t i v a s :
a ] S e r e l p e r o d o q u e s u c e d i a a s e g u n d a R e v o l u c i n
i n d u s t r i a l ( i n d u s t r i a l i z a c i n d e m q u i n a s p a r a h a c e r m q u i -
n a s ) , e n e l c u a l l o s p a s e s d e s a r r o l l a d o s n e c e s i t a r o n m a t e r i a s
p r i m a s y p r o d u c t o s a g r c o l a s e n a l t a e s c a l a , a d q u i r i b l e s e n
l o s p a s e s a t r a s a d o s , p a r a l l e v a r a d e l a n t e e s t e p r o c e s o .
b ] E l p e r o d o e n q u e , e s t o s p a s e s f u e r o n o b l i g a d o s a
d i s p u t a r s e , a t r a v s d e l a s g u e r r a s , e l c o n t r o l d e e s t a s m a t e -
r i a s p r i m a s y d e l o s m e r c a d o s d e l o s p a s e s a t r a s a d o s .
L a s i m p l i c a c i o n e s q u e d i c h a s c a r a c t e r s t i c a s t r a j e r o n p a r a
l o s p a s e s a t r a s a d o s d e l t i p o A f u e r o n d e d o s r d e n e s :
1 ] L a d o m i n a c i n i m p e r i a l i s t a , e n e s t a p o c a , s e v o l c
s o b r e t o d o h a c i a l o s s e c t o r e s p r i m a r i o s , d e j a n d o l i b r e p a r a
l o s e m p r e n d e d o r e s n a c i o n a l e s l a e x p l o t a c i n d e l a a c t i v i d a d
i n d u s t r i a l
L A S C O N D I C I O N E S Y C A R A C T E R I S T I C A S
6 5
2 ] L o s c o n f l i c t o s b l i c o s , p o r r e d i v i s i n d e l m u n d o , p a -
s a n d o p o r l a g r a n c r i s i s d e l o s a o s 3 0 , g e n e r a r o n c o n d i c i o -
n e s p a r a l a d i n a m i z a c i n d e l a a c t i v i d a d i n d u s t r i a l e n e s t o s
p a s e s .
P o r e s t o s f a c t o r e s , a l l e n d o n d e e x i s t i e r o n c o n d i c i o n e s
p a r a l a e x p a n s i n d e l m e r c a d o i n t e r n o y e n d o n d e l a i n d u s -
t r i a p u d o , p a r a l e l a m e n t e a l s e c t o r e x p o r t a d o r , a d q u i r i r s u s
p r i m e r o s a l i e n t o s , a p a r t i r d e l a p r i m e r a g u e r r a m u n d i a l , l a
b u r g u e s a i n d u s t r i a l p u d o a f i r m a r s e c o m o c l a s e e m p r e n d e -
d o r a c a p a z d e a p r o v e c h a r s e d e l a s c i r c u n s t a n c i a s y d e o f r e -
c e r e i m p o n e r a l a s o c i e d a d s u p r o y e c t o d e d e s a r r o l l o "
n a c i o n a l .
E s e n s u c a p a c i d a d d e p r o p o n e r u n c a m i n o p r o p i o a f m
n a c i n y d e l l e v a r l o a c a b o d u r a n t e u n p e r o d o , q u e p o d e -
m o s e n c o n t r a r s u c a r c t e r q u e h e m o s d e n o m i n a d o c o m o ; " ;
n a c i o n a l . Y , s l o e n e s t a m e d i d a , d e j a n d o s e n t a d o q u e e l l o m
n o i m p l i c a b a u n a s u p r e s i n d e l a d o m i n a c i n i m p e r i a l i s t a *
s i n o m s b i e n u n a c o e x i s t e n c i a c o n e l l a . C o e x i s t e n c i a q u e
p o r o t r a p a r t e , i n c o r p o r a b a e l i m p e r i a l i s m o a l a a m a l g a m a "
d e l p o d e r , r e s p e t a n d o s u i n g e r e n c i a e n e l s e c t o r e x p o r t a d o r ,
p e r o r e s e r v n d o s e e l d e r e c h o d e d e c i d i r s o b r e l a p o l t i c a
i n d u s t r i a l d e l p a s , a u n c u a n d o s t a s e e n f r e n t a s e a l o s i n t e -
r e s e s i m p e r i a l i s t a s , c o m o e n e l c a s o d e l a s t a r i f a s p r o t e c c i o -
n i s t a s o e n e l d e l a s n a c i o n a l i z a c i o n e s d e f u e n t e s d e e n e r g a ,
c o m o p o r e j e m p l o d e l p e t r l e o .
C l a r o q u e e s t e e n f r e n t a m i e n t o n o s e h a d a d o d e l a m a n e -
r a m s c o n s e c u e n t e , a u n d e s d e e l e s t r i c t o p u n t o d e v i s t a d e
l o s i n t e r e s e s b u r g u e s e s . P e r o , e n c u a l q u i e r f o r m a , d e n t r o d e
l o s l m i t e s q u e l a s b u r g u e s a s n a c i o n a l e s h a n p o d i d o i m p o -
n e r s u s i n t e r e s e s , s t o s h a n s i d o l o s u f i c i e n t e m e n t e a m p l i o s
c o m o p a r a l l e v a r h a c i a a d e l a n t e e l d e s a r r o l l o d e l c a p i t a l i s m o
d e p e n d i e n t e , h a s t a q u e , a p a r t i r d e 1 9 4 5 , l a n u e v a e x p a n -
s i n d e l i m p e r i a l i s m o l o g r a f r u s t r a r e n d e f i n i t i v a e s t a h i s t -
r i c a m e n t e e f m e r a h e g e m o n a .
E l n u e v o c a r c t e r q u e , a p a r t i r d e a l l , a s u m e l a d e p e n -
d e n c i a , l o d i s c u t i r e m o s e n u n c a p t u l o p o s t e r i o r .
A n t e s d e t e r m i n a r e s t e c a p t u l o e s c o n v e n i e n t e h a c e r
a l g u n o s c o m e n t a r i o s c r t i c o s , a f i n d e d e s t a c a r l a s d i f e r e n -
c i a s q u e s e p a r a n e l a n l i s i s q u e h e m o s d e s a r r o l l a d o d e u n
t i p o d e e n f o q u e q u e h a s i d o u t i l i z a d o p a r a e l c a s o b r a s i l e o ,
6 6
H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
e s p e c i a l m e n t e p o r F r a n c i s c o W e f f o r t , s o b r e l a s i t u a c i n d e
c o m p r o m i s o e x i s t e n t e e n t r e v a r i a s c l a s e s s o c i a l e s a p a r t i r d e
l o s a o s 3 0 y e l p a p e l q u e e l E s t a d o h a p a s a d o a j u g a r e n
f u n c i n d e e l l a . 2 0
W e f f o r t , c o m o l a g r a n m a y o r a d e l o s a n a l i s t a s , n o d e s t a -
c a ' e l p a p e l h e g e m n i c o q u e h a t e n i d o l a b u r g u e s a i n d u s -
t r i a l d u r a n t e e l p e r o d o q u e s e e x t i e n d e d e s d e a p r o x i m a d a -
m e n t e l o s a o s 3 0 h a s t a c o m i e n z o s d e l o s a o s 5 0 , p e r o d o
e n q u e s e c o n s o l i d a l a i n t e g r a c i n m o n o p l i c a m u n d i a l .
E s t o l e i m p i d e a c l a r a r l a c u e s t i n d e q u i n c o n t r o l a f u n -
d a m e n t a l m e n t e e l p o d e r e s t a t a l a p a r t i r d e l a r e v o l u c i n d e l
3 0 . L a r e s p u e s t a d e W e f f o r t e s q u e n i n g u n a c l a s e d e t e n t a l a
h e g e m o n a d e l p o d e r y s u e x p l i c a c i n e s q u e s f o r m a u n
" E s t a d o d e m a s a s " , p o r q u e s o n l a s m a s a s p o p u l a r e s u r b a n a s
l a " n i c a f u e n t e d e l e g i t i m i d a d p o s i b l e d e l n u e v o E s t a d o
b r a s i l e o " .
E s t o e s p r o d u c t o d e " u n a s i t u a c i n e n q u e n i n g u n o d e
l o s g r u p o s ( c l a s e s m e d i a s , s e c t o r c a f e t a l e r o , s e c t o r e s a g r a r i o s
m e n o s v i n c u l a d o s a l a e x p o r t a c i n ) d e t e n t a c o n e x c l u s i v i -
d a d e l p o d e r p o l t i c o . E s t a c i r c u n s t a n c i a d e c o m p r o m i s o
a b r e l a p o s i b i l i d a d d e u n E s t a d o , e n t e n d i d o c o m o u n r g a -
n o ( p o l t i c o ) q u e t i e n d e a a p a r t a r s e d e l o s i n t e r e s e s i n m e -
d i a t o s y s o b r e p o n e r s e a l c o n j u n t o d e l a s o c i e d a d c o m o
s o b e r a n o "
" . . . N i n g u n o d e . l o s g r u p o s e c o n m i c o s d o m i n a n t e s
p u e d e o f r e c e r u n a b a s e s l i d a p a r a e l E s t a d o . . . " M s a n :
" A f i r m a d o s u p r e s t i g i o e n l a s m a s a s u r b a n a s , G e t u l i o e s t a -
b l e c e e l p o d e r d e l E s t a d o c o m o i n s t i t u c i n , y s t e e m p i e z a
a s e r u n a c a t e g o r a d e c i s i v a e n l a s o c i e d a d b r a s i l e a r e l a t i v a -
m e n t e i n d e p e n d i e n t e d e s t a , a t r a v s d e l o s m e c a n i s m o s d e
m a n i p u l a c i n , p a s a a i m p o n e r s e c o m o i n s t i t u c i n a l o s g r u -
p o s e c o n m i c a m e n t e d o m i n a n t e s " [ c u r s i v a s n u e s t r a s ] .
A q u s e m e z c l a n v a r i a s c u e s t i o n e s :
l o . E s v e r d a d q u e e n B r a s i l e n e l p e r o d o q u e s e d i s -
2 0 . F r a n c i s c o W e f f o r t , " E s t a d o e m a s s a s n o B r a s i l " , R e v i s t a C i -
v i l i z a c o B r a s i l e i r a , N o . 7 , m a y o d e 1 9 6 6 , p u b l i c a d o p o s t e r i o r m e n t e
e n P e n s a m i e n t o c r t i c o , L a H a b a n a , C u b a .
L A S C O N D I C I O N E S Y C A R A C T E R S T I C A S 6 7
c u t e , " n i n g u n o d e l o s g r u p o s . . . d e t e n t a c o n e x c l u s i v i d a d
e l p o d e r p o l t i c o " . P e r o n o e s n e c e s a r i o q u e u n a c l a s e t e n g a
^ e x c l u s i v i d a d d e l p o d e r p o l t i c o " p a r a t e n e r l a h e g e m o n a
d e l p o d e r . S i a s f u e r a , s e r a i n c l u s o a b s u r d o h a b l a r d e h e g e - '
m o n a , p u e s , l a ^ e x c l u s i v i d a d " i m p l i c a r a l a a u s e n c i a d e
c u a l q u i e r t i p o d e p a r t i c i p a c i n d e o t r a s c l a s e s e n e l p o d e r .
A d e m s , e s m u y d i f c i l s u p o n e r u n d o m i n i o e x c l u s i v o d e
u n a c l a s e s o b r e e l p o d e r p o l t i c o . s t e e s e n g e n e r a l c o m p a r -
t i d o e n t r e l a s v a r i a s c l a s e s q u e c o m p o n e n e l s i s t e m a d e d o -
m i n a c i n , y s l o e n c i r c u n s t a n c i a s h i s t r i c a s m u y e s p e c i a l e s
s e p u e d e v e r i f i c a r e l c o n t r o l a b s o l u t o d e . u n a s o b r e l a s
2 o . E s c i e r t o q u e e l E s t a d o b u r g u s o l i g r q u i c o b u s c a s u
a p o y o e n l a s m a s a s p o p u l a r e s u r b a n a s . E n c u a n t o a e s t o
e s t a m o s p l e n a m e n t e d e a c u e r d o . N a d i e p u e d e d u d a r q u e
G e t u l i o ( c o m o P e r n e n A r g e n t i n a ) h a m a n i p u l a d o c o n g r a n
m a e s t r a e l a p o y o d e l a s " m a s a s " p o p u l a r e s u r b a n a s , e s p e -
c i a l m e n t e d e l p r o l e t a r i a d o .
3 o . E s t a m b i n c i e r t o q u e e l E s t a d o e s u n a " c a t e g o r a
d e c i s i v a " ( ! ) e n c u a l q u i e r s o c i e d a d m o d e r n a . . E s t o n o
d e f i n e n i n g u n a e s p e c i a l i d a d d e l E s t a d o b r a s i l e o . . .
4 o . T a m p o c o s e c u e s t i o n a q u e e l E s t a d o , e n c u a n t o t a l
t i e n e u n a a u t o n o m a r e l a t i v a y q u e p u e d e p a s a r a " i m p o n e r
s e c o m o i n s t i t u c i n i n c l u s o a l o s g r u p o s e c o n m i c a m e n t e
d o m i n a n t e s " . P e r o , e n e l c a p i t a l i s m o e s t o s e v e r i f i c a , s i e m -
p r e y c u a n d o l o s i n t e r e s e s e s p e c f i c o s d e g r u p o s e c o n m i c o s
e n t r a n e n c o n t r a d i c c i n a g u d a c o n l o s i n t e r e s e s d e l s i s t e m a
e n s u c o n j u n t o . P o r e j e m p l o , u n a p o l t i c a e c o n m i c a d e t e r -
m i n a d a q u e s e a c o n c e b i d a e n f u n c i n f u n d a m e n t a l m e n t e d e
l o s i n t e r e s e s d e l a b u r g u e s a i n d u s t r i a l e n c u a n t o c l a s e ,
p u e d e h e r i r i n t e r e s e s p a r t i c u l a r e s d e a l g u n o s s e c t o r e s d e e s t a
m i s m a c l a s e . P e r o n u n c a e l E s t a d o e n c u a n t o i n s t i t u c i n
p u e d e o p o n e r s e a l o s i n t e r e s e s d e l c o n j u n t o d e l a s c l a s e s
d o m i n a n t e s .
L o q u e , e n d e f i n i t i v a , s e c u e s t i o n a e n e l a n l i s i s d e
W e f f o r t e s q u e " n i n g u n o d e l o s g r u p o s e c o n m i c o s d o m i -
n a n t e s p u e d e o f r e c e r u n a b a s e s l i d a p a r a e l E s t a d o " Q u
s e e n t i e n d e p o r " b a s e s l i d a p a r a e l E s t a d o " ? Y a h a s i d o
p l a n t e a d o q u e e n l o s a o s 3 0 e l s e c t o r e c o n m i c o f u n d a -
m e n t a l d e l a s s o c i e d a d e s l a t i n o a m e r i c a n a s e n g e n e r a l e s a n
e l s e c t o r p r i m a r i o - e x p o r t a d o r . E s d e l q u e p r o v i e n e n l o s
6 8
H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
p r i n c i p a l e s r e c u r s o s p a r a l a m a n t e n c i n d e l a p a r a t o e s t a t a l y
e s t a m b i n e l q u e p r o p o r c i o n a b u e n a p a r t e d e l o s c a p i t a l e s
p a r a l a i n d u s t r i a . S i n e m b a r g o , l a p o l t i c a d e d e s a r r o l l o q u e
s e i m p l e m e n t a e s o r i e n t a d a e n f u n c i n d e l o s i n t e r e s e s i n -
d u s t r i a l e s . Q u e l a s m a s a s r e s p a l d e n g o b i e r n o s q u e s o n e x p r e -
s i o n e s d e l p o d e r o l i g r q u i c o - b u r g u s d e b i d o a l a s c o n c e s i o -
n e s q u e s e l e s o t o r g a n , n o j u s t i f i c a q u e s e c a r a c t e r i c e e s t e
E s t a d o b u r g u s - o l i g r q u i c o , f u n d a d o e n l a d o m i n a c i n d e
e s t a s c l a s e s , c o m o " E s t a d o d e m a s a s " . E s t a c a r a c t e r i z a c i n
e s e q u i v o c a d a y s i r v e p a r a c o n f u n d i r y e n c u b r i r e l v e r d a d e r o
c a r c t e r d e l a d o m i n a c i n e n B r a s i l .
E l E s t a d o e n l a s o c i e d a d b u r g u e s a e s e l i n s t r u m e n t o d e
d o m i n a c i n d e l a s c l a s e s d o m i n a n t e s y n i n g u n a f o r m a e s p e -
c f i c a y p a r t i c u l a r q u e a s u m a e s t a d o m i n a c i n , s e a a t r a v s
d e g o b i e r n o s p o p u l i s t a s , s o c i a l d e m c r a t a s . l a b o r i s t a s , e t c . ,
p u e d e o c u l t a r e l h e c h o d e q u e l o s i n t e r e s e s f u n d a m e n t a l e s
q u e l s i r v e y r e p r e s e n t a s o n l o s d e l o s p r o p i e t a r i o s d e l o s
m e d i o s d e p r o d u c c i n i n d u s t r i a l .
1
V
D e l p o r q u h u b o p a s e s c u y a
i n d u s t r i a l i z a c i n s l o c o m e n z c o m o
p r o d u c t o d e l a i n t e g r a c i n m o n o p l i c a
m u n d i a l ( t i p o B )
T o d o e l p r o c e s o q u e h e m o s i n t e n t a d o c a r a c t e r i z a r e n e l
c a p t u l o a n t e r i o r , t r a t a n d o d e c o m p r e n d e r c u l e s f u e r o n l a s
c o n d i c i o n e s q u e p e r m i t i e r o n e l d e s a r r o l l o d e l a i n d u s t r i a l i z a -
c i n , s e r e s t r i n g e , , c o m o l o s e a l a m o s , a s e i s p a s e s ( M x i c o ,
A r g e n t i n a , B r a s i l , C h i l e , U r u g u a y y C o l o m b i a ) c o n s i d e -
r a d o s d e l t i p o A . E n l o s d e m s p a s e s q u e h e m o s c o n s i d e r a -
d o d e l t i p o B , e s t a s c o n d i c i o n e s n o s e c u m p l i e r o n , e n e s t e
p e r o d o y s l o s e d i e r o n , p e r o c o n o t r a s c a r a c t e r s t i c a s , a
p a r t i r d e l a s e g u n d a m i t a d d e l a d c a d a d e l o s 4 0 . T r a t a r e -
m o s , p u e s , d e c e n t r a r a h o r a n u e s t r o e s f u e r z o a n a l t i c o e n e l
d i s c e r n i m i e n t o d e l o s f a c t o r e s f u n d a m e n t a l e s q u e o b s t a c u l i -
z a r o n e l s u r g i m i e n t o y d e s a r r o l l o d e u n p r o c e s o d e i n d u s -
t r i a l i z a c i n e n e s t o s p a s e s .
D e l a m i s m a f o r m a c o r n o p r o c e d i m o s e n e l e s t u d i o d e i o s
p a s e s d e l t i p o A , c r e e m o s q u e e l p u n t o d e p a r t i d a a n a l t i -
c o - e x p l i c a t i v o d e b e t a m b i n s u r g i r d e l p r o c e s o d e c a m b i o s
q u e s e v e r i f i c a e n e s t o s p a s e s a p a r t i r d e l a s e g u n d a m i t a d
d e l s i g l o X I X , p o c a e n q u e s e r e a l i z a l a l l a m a d a s e g u n d a
R e v o l u c i n i n d u s t r i a l . . e i n t e n t a r e x p l i c i t a r c u l e s s o n l a s
e s p e c i f i c i d a d e s f u n d a m e n t a l e s q u e d i s t i n g u e n y c a r a c t e r i z a n
a l o s p a s e s q u e h e m o s d e f i n i d o c o m o d e l t i p o B .
S i b i e n e s c i e r t o , c o m o p o r l o d e m s n o p o d r a d e j a r d e
s e r l o , q u e e s t o s p a s e s e s t n t a m b i n i n t e g r a d o s d e m a n e r a
a r t i c u l a d a a l o s m e c a n i s m o s d e l a d i n m i c a d e d e s a r r o l l o y
e x p a n s i n d e l c a p i t a l i s m o m u n d i a l , d i c h a i n t e g r a c i n s e v e -
r i f i c a b a j o c o n d i c i o n e s p r o p i a s q u e e s t n d a d a s , a d e m s , p o r
l o s c o m p o n e n t e s e s t r u c t u r a l e s e x i s t e n t e s e n e l i n t e r i o r d e
e s t a s s o c i e d a d e s y p o r l a m a n e r a c m o s e l l e v a a c a b o l a
t r a n s f o r m a c i n d e s u s e s t r u c t u r a s e c o n m i c o - s o c i a l e s e n
f u n c i n d e l o s c a m b i o s q u e s e v e r i f i c a n e n l o s p a s e s c e n t r a -
1 6 9 1
7 0
H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
l e s d e l s i s t e m a m u n d i a l . E n v a r i a s d e e s a s s o c i e d a d e s t a m -
b i n s e c u m p l e e n l a s e g u n d a m i t a d d e l s i g l o X I X y , r n u y e n
e s p e c i a l , e n l a s t r e s l t i m a s d c a d a s d e e s t e s i g l o , t o d o u n
p r o c e s o d e m o d e r n i z a c i n d e l f u n c i o n a m i e n t o d e l s i s t e m a
e c o n m i c o , c o m o c o n s e c u e n c i a d e l a s n u e v a s n e c e s i d a d e s
e n g e n d r a d a s p o r e l a u m e n t o d e l a d e m a n d a d e s u s p r o d u c -
t o s p o r p a r t e d e l o s g r a n d e s c e n t r o s c a p i t a l i s t a s . E s t e p r o c e -
s o e n c u e n t r a m l t i p l e s f o r m a s d e e x p r e s i n , p o r e j e m p l o , a
t r a v s d e l a s r e f o r m a s l i b e r a l e s q u e f u e r o n l l e v a d a s a c a b o
e n v a r i o s p a s e s , e n a l g u n o s c o n m a y o r e n o t r o s c o n m e n o r
p r o f u n d i d a d , p e r o q u e e n t o d o s l o s c a s o s e x p r e s a b a n l a s
n e c e s i d a d e s d e e x p a n s i n d e l c a p i t a l i s m o c o m e r c i a l . L o q u e
p a s a e n l o s p a s e s , e n e s t a p o c a , p o r e j e m p l o , e n E c u a d o r y
e n l o s c e n t r o a m e r i c a n o s , s i r v e d e i l u s t r a c i n . C o m o l o p l a n -
t e a E d e l b e r t o T o r r e s : ' i o s p r o p s i t o s d e l i d e a r i o l i b e r a l n o
s e a l c a n z a r o n p l e n a m e n t e e n n i n g n p a s c e n t r o a m e r i c a n o
d o n d e , c o m o s e v e r , s e a c l i m a t a y d a f r u t o s ' h b r i d o s ' s i s e
j u z g a c o n p r o p s i t o s c o m p a r a t i v o s . S i n e m b a r g o , l a m o d e r -
n i z a c i n d e l a e s t r u c t u r a e c o n m i c a , s o c i a l y p o l t i c a a l c a n -
z a d a b a j o l a h e g e m o n a d e l a o l i g a r q u a c a f e t a l e r a n o t u v o
p a r a l e l o e n n i n g n o t r o m o m e n t o d e l a h i s t o r i a c e n t r o -
a m e r i c a n a . E s n o t a b l e s e a l a r , i n c l u s o , e l h e c h o d e q u e l o s
p r i m e r o s f e r r o c a r r i l e s y f b r i c a s s e c o n s t r u y e r o n e n G u a t e -
' m a l a c o n c r d i t o s p b l i c o s c o n t r a t a d o s i n t e r n a m e n t e " [ c u r -
s i v a s n u e s t r a s ] . 1
E s t e p r o c e s o d e m o d e r n i z a c i n e n C e n t r o a m r i c a , q u e
t i e n e c o m o e j e f u n d a m e n t a l l a e c o n o m a c a f e t a l e r a , a l c a n z a
s u a u g e e n E l S a l v a d o r a p a r t i r d e 1 S 6 0 , c o n l a l e y d e l a
. e x t i n c i n d e e j i d o s y e l i n i c i o d e l a d i v i s i n d e l l a t i f u n d i o ;
e n G u a t e m a l a , a p a r t i r d e 1 8 7 1 , c o n l a . R e v o l u c i n l i b e r a l
q u e e x p r o p i a l a s t i e r r a s d e l a I g l e s i a y l a s f r a c c i o n a j u n t o
c o n t i e r r a s d e l E s t a d o , . a s c o m o l a s d e l o s e j i d o s y c o m u n i -
d a d e s i n d g e n a s . E s t e p r o c e s o s e h a v e r i f i c a d o e n m e d i o d e
m u c h a s p u g n a s y e n f r e n t a m i e n t o s v i o l e n t o s ( d e l o s c u a l e s ,
e n C e n t r o a m r i c a , s l o C o s t a R i c a s e h a l o g r a d o a p a r t a r ,
d e b i d o a c o n d i c i o n e s m u y e s p e c i a l e s ) q u e e x p r e s a n ' l a d e -
c l i n a c i n d e l s e c t o r c r i o l l o d e l o s l a t i f u n d i s t a s y d e l o s
1 . E d e l b e r t o T o r r e s R i v a s , P r o c e s o y e s t r u c t u r a s d e u n a s o c i e d a d
d e p e n d i e n t e , P L A , 1 9 6 9 , p . 5 1 , S t g o .
D E L P O R Q U H U B O P A S E S
7 1
c o m e r c i a n t e s ( c u y o s i n t e r e s e s e s t . a b a n e s t r e c h a m e n t e l i g a -
d o s a l o s d e l a I g l e s i a ) , v a l e d e c i r , d e l a n i c a v i e j a a r i s t o c r a -
c i a t e r r a t e n i e n t e d e C e n t r o a m r i c a " . 2
P e r o , s i p o r u n l a d o t o d o e s t e p r o c e s o d e m o d e r n i z a c i n
m a r c a b a l a d e c a d e n c i a d e a l g u n o s g r u p o s d e l a v i e j a c l a s e
d o m i n a n t e , p o r o t r o e n g e n d r a b a , a t r a v s d e l a r e v i t a l i z a c i n
d e l c o m e r c i o e x t e r i o r , l a a p a r i c i n d e o t r o s n u e v o s g r u p o s
c o m o s o n l o s c o m e r c i a n t e s , i n t e r m e d i a r i o s y e x p o r t a d o r e s ,
d a n d o l u g a r a q u e d e n u e v o s e e x p a n d i e r a y s e f o r t a l e c i e r a
e l l a t i f u n d i o , c o m o c o n s e c u e n c i a d e l a n u e v a c o n c e n t r a c i n
d e l a p r o p i e d a d d e l a t i e r r a . D i c h a c o n c e n t r a c i n b r o t a d e l
f r a c a s o e n l a s m e t a s d e p a r c e l a m i e n t o d e l a s r e f o r m a s a g r a -
r i a s l i b e r a l e s . S e d e s a r r o l l a n a s l a s i n s t i t u c i o n e s d e c r d i t o y
s e f o r t a l e c e e l c a p i t a l b a n c a r i o , s e e n g e n d r a n n u e v a s n e c e s i -
d a d e s y p a u l a t i n a m e n t e s e g e n e r a n l o s m e d i o s d e s a t i s f a -
c e r l a s .
E n G u a t e m a l a , d o n d e " l a l n e a f r r e a i n t e r o c e n i c a q u e
v a d e s d e P u e r t o d e S a n J o s e n e l P a c f i c o a P u e r t o B a r r i o s
e n e l A t l n t i c o , f u e c o n s t r u i d a e n t r e 1 8 7 8 - 1 8 9 0 e n s u s 3 / 4
p a r t e s c o n r e c u r s o s n a c i o n a l e s ; e n 1 8 8 3 s u r g e l a p r i m e r a
f b r i c a t e x t i l n a c i o n a l e n C a n t e l , c o n u n a i n v e r s i n d e
6 0 0 0 0 0 p e s o s y 6 0 0 o p e r a r i o s ; e n 1 8 7 4 s e c r e a e l p r i m e r
B a n c o N a c i o n a l c o n e l d i n e r o p r o d u c i d o p o r a v e n t a d e l o s
b i e n e s d e l C l e r o " . 3
H e c h o s d e e s t a e s p e c i e n o o c u r r e n s l o e n C e n t r o a m -
r i c a , a u n q u e , a t t u l o d e i l u s t r a c i n ( p u e s c o m o l o d e f i n i -
m o s e n e l c o m i e n z o , n u e s t r a i n v e s t i g a c i n n o s e o r i e n t a
h a c i a n i n g n p a s e n p a r t i c u l a r ) , e s t a m o s t o m a n d o u n o q u e
o t r o d e s u s m l t i p l e s a s p e c t o s e n p a s e s c e n t r o a m e r i c a n o s .
O c u r r e n t a m b i n , c o n m a y o r o m e n o r i n t e n s i d a d o a t r a v s
d e f o r m a s m s o m e n o s s i m i l a r e s ( s a l v o l a s e s p e c i f i c i d a d e s ) ,
e n v a n o s d e l o s p a s e s d e l t i p o B . E n e l E c u a d o r , l a s i t u a -
c i n e s t a m b i n s e m e j a n t e . A g u s t n C u e v a 4 a l h a b l a r d e l a s
c o n s e c u e n c i a s d e l a e x p a n s i n d e l a a g r i c u l t u r a d e e x p o r t a -
c i n s e a l a , q u e :
2 . E d e l b e r t o T o r r e s , i b i d , p , 4 9
3 . S o l r z a n o F e r n n d e z , H i s t o r i a , d e l a e v o l u c i n e c o n m i c a d e
G u a t e m a l a , c i t a d o p o r E d e l b e r t o T o r r e s , p . 5 1 .
4 . A g u s t n C u e v a , E l p r o c e s o d e d o m i n a c i n p o l t i c a e n e l E c u a -
d o r , d a c t i l o g r a f i a d o .
7 2 H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
e n e l a g r o c o s t e o s e d e s a r r o l l u n a e c o n o m a m u c h o m s
d i n m i c a q u e l a d e l a S i e r r a , c o n c a r a c t e r s t i c a s i n d i t a s
p a r a n o s o t r o s , c o m o e l p a g o d e s a l a r i o s , l a s i n v e r s i o n e s d e
c a p i t a l y l a p r o d u c c i n g e n e r a l i z a d a p a r a e m e r c a d o . Y
e x p a n d i r o n s e t a n t o e l c o m e r c i o e x t e r i o r c o m o e l i n t e r n o ,
l o c u a l d e t e r m i n l a c o n f o r m a c i n d e u n i m p o r t a n t e s e c t o r
f i n a n c i e r o . . . I n c l u s o a p a r e c i e r o n e n l a c o s t a , y a e n e s e
s i g l o , l o s p r i m e r o s a s o m o s d e i n d u s t r i a l i z a c i n . . . D e n t r o
d e e s t e c o n t e x t o s e p r o d u j e r o n t a m b i n o t r o s f e n m e n o s
s o c i a l e s , d e g r a n t r a s c e n d e n c i a p a r a e l d e v e n i r d e l p a s . S e
i n i c i a r o n i m p o r t a n t e s m o v i m i e n t o s i n t e r n o s d e p o b l a c i n ,
g r a c i a s a l a a t r a c c i n d e l s a l a r i o , q u e c o m e n z a b a a p a g a r s e
e n e l l i t o r a l ; s e s e n t a r o n l a s b a s e s p a r a e l f u t u r o c r e c i m i e n t o
d e l a s c i u d a d e s , c o n e l r p i d o d e s a r r o l l o d e l c o m e r c i o . . . 5
E s t e p r o c e s o c u l m i n a
c o n l a R e v o l u c i n l i b e r a l d e 1 8 9 5 , l a c u a l , p e s e a n o h a b e r
t r a n s f o r m a d o s u s t a n c i a l m e n t e l a i n f r a e s t r u c t u r a e c o n m i c a
d e l p a s , c o n s t i t u y e u n v e r d a d e r o h i t o s t r i c o , e n l a m e -
d i d a e n q u e , a l t r a n s f e r i r e l c o n t r o l d e l E s t a d o a l a b u r g u e -
s a a g r o e x p o r t a d o r a , m o i c s i g n i f i c a t i v a m e n t e l a s t r a d i -
c i o n a l e s r e l a c i o n e s d e p o d e r . . .
T a m b i n l a R e v o l u c i n l i b e r a l , a l q u e b r a r e l p r e d o m i n i o
p o l t i c o d e l o s c o n s e r v a d o r e s y e l c l e r o e i m p l e m e n t a r l a
e d u c a c i n l a i c a , g r a t u i t a y t e r i c a m e n t e u n i v e r s a l , f o r j u n
c o n t e x t o f a v o r a b l e p a r a e l d e s a r r o l l o d e c i e r t o s g r u p o s m e -
d i o s , q u e h a s t a e n t o n c e s y p o r s m i s m o s , m u y p o c o h a b a n
p e s a d o e n l a v i d a n a c i o n a l . 6
S i n e m b a r g o , e s t e p r o c e s o , e n t o d o s e s t o s p a s e s s e d e t i e -
n e a p e n a s i n i c i a d o . P o d e r o s o s f a c t o r e s e c o n m i c o - s o c i a l e s
s e e n c a r g a n d e d e s v i a r h a c i a o t r o s c a m i n o s s u s t e n d e n c i a s
d i n a m i z a d o r a s . C b e n o s e n t o n c e s p r e g u n t a r p o r q u o c u r r e
a s . P o r q u , e n e s t o s p a s e s , d i c h o p r o c e s o d e c a m b i o s
m o d e r n i z a d o r e s n o h a s i d o l l e v a d o h a s t a s u s l t i m a s c o n s e -
c u e n c i a s y n o h a g e n e r a d o l a s c o n d i c i o n e s , c o m o o c u r r i e n
l o s p a s e s d e l t i p o A , p a r a l a e x p a n s i n d e u n m e r c a d o
5 . A g u s t n C u e v a , o p . c i t . , p . 1 4 .
6 . I b i d .
D E L P O R Q U H U B O P A I S E S 7 3
i n t e r n o q u e s i r v i e r a d e b a s e a l d e s a r r o l l o d e u n p r o c e s o d e
i n d u s t r i a l i z a c i n e n e s t a p o c a ?
U n a v e z m s d e b e m o s s u b r a y a r q u e e l e s t u d i o p a r a r e s -
p o n d e r e s a p r e g u n t a , a p e s a r d e l a g r a n i m p o r t a n c i a q u e
t i e n e e l e n f r e n t a m i e n t o d e e s t a p r o b l e m t i c a , s o b r e t o d o
p a r a l a c o m p r e n s i n d e l r e s u l t a d o d e l p r o c e s o q u e p e r m i t e
c o n f i g u r a r l a s i t u a c i n e n q u e h o y s e e n c u e n t r a n e s t a s s o c i e -
d a d e s l a t i n o a m e r i c a n a s , n o s e h a h e c h o a n e n f o r m a e x -
h a u s t i v a . N o e s t a m p o c o n u e s t r o p r o p s i t o h a c e r l o , s i n o
b u s c a r , m u y e n g e n e r a l , u n a l n e a d e i n t e r p r e t a c i n q u e
o r i e n t a e n e s t e s e n t i d o . .
E d e l b e r t o T o r r e s , a n a l i z a n d o e l c a s o d e H o n d u r a s y N i - .
c a r a g u a , p l a n t e a q u e
l o s e f e c t o s d e l a r e f o r m a l i b e r a l e n c o n t r a r o n s u s l m i t e s e n
l a s c o n d i c i o n e s e s t a b l e c i d a s p o r l a e s t r u c t u r a e c o n m i c a y
s o c i a l h o n d u r e n a - n i c a r a g e n s e : f a l t a d e i n t e g r a c i n s o c i a l y
e c o l g i c a , f u e r z a s c e n t r p e t a s d e l i n t e r i o r y d e f u e r a q u e
i m p u l s a b a n a l a d i s p e r s i n , a u s e n c i a d e u n a e c o n o m a p r o -
d u c t i v a f o r m a d a e n l a c o l o n i a , d e b i l i d a d d e l o s g r u p o s s o -
c i a l e s .
N i c a r a g u a q u e d p a r t i c u l a r m e n t e a f e c t a d a a l c o n v e r t i r s e
e n t e r r e n o d e p u g n a d e l o s i m p e r i a l i s m o s i n g l s y n o r t e a m e -
r i c a n o , c o m o c o n s e c u e n c i a d e s u e x c e l e n t e p o s i c i n g e o g r -
f i c a , f a v o r a b l e a l a c o n s t r u c c i n d e u n c a n a l i n t e r o c e n i c o . 7
H o n d u r a s q u e d a i n t e g r a d a a l m e r c a d o m u n d i a l , a f i n e s
d e s i g l o , c o n u n p r o d u c t o d e e x p o r t a c i n q u e f u e c a s i d e s d e
s u s i n i c i o s c o n t r o l a d o p o r e x t r a n j e r o s .
E n r e a l i d a d , l o s m e c a n i s m o s e c o n m i c o s e s t u v i e r o n e n
e s t e p a s d e s d e e l c o m i e n z o e n a j e n a d o s a l e x t e r i o r . L a s t r e s
e t a p a s p o r l a s q u e a t r a v e s l a e c o n o m a h o n d u r e n a , e n o p i -
n i n d e M a r i n o s O t e r o , f u e r o n o r g a n i z a d a s p o r y b e n e f i c i a -
r o n a e m p r e s a r i o s e x t r a n j e r o s ; e s t a s t r e s e t a p a s c l a r a m e n t e
d i f e r e n c i a d a s s o n : u n a " e d a d " d e l o s m e t a l e s , o m s e x a c t a -
m e n t e d e l a p l a t a , b a j o e l d o m i n i o e s p a o l ; u n a e t a p a g a n a -
d e r a , o c o n c r e t a m e n t e , u n a e d a d d e l c u e r o , h a s t a l a s p o s t r i -
m e r a s d e l s i g l o X I X y l a d e l b a n a n o . 8
7 . E d e l b e r t o T o r r e s , o p . c i t . , p . 5 7 .
8 . E d e l b e r t o T o r r e s , o p . c i t . , p . 5 9 . L a o b r a d e M a r i n o s O t e r o e s
H o n d u r a s , E d . C u l t u r a H i s p n i c a , M a d r i d , 1 9 6 3 , c i t a d a p o r E .
T o r r e s .
7 4
H A C I A U N A . T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
D E L P O R Q U H U B O P A S E S
7 5
H a s i d o e l c o n t r o l e j e r c i d o e n f o r m a s i s t e m t i c a e i n t e n s i -
v a , p o r p a r t e d e e m p r e s a r i o s e x t r a n j e r o s , s o b r e l o s s e c t o r e s
p r o d u c t o s c l a v e s d e e s t a s s o c i e d a d e s , i o q u e e x p l i c a e l p o r q u
e l c u r s o d e s u h i s t o r i a f u e e n m a r c a d o d e n t r o d e u n a d e p e n -
d e n c i a t a n a g u d a d e l o s p a s e s m s d e s a r r o l l a d o s . E s t o p e r m i -
t e c o m p r e n d e r p o r q u e n e s t o s p a s e s n o s e h a n p o d i d o c r e a r
l a s c o n d i c i o n e s q u e p o s i b i l i t a r a n l a f o r m a c i n d e u n m e r c a -
d o i n t e r n o a r t i c u l a d o y d e u n p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n .
A s e s q u e e l p r o c e s o d e m o d e r n i z a c i n q u e s e e m p i e z a a
l l e v a r a c a b o , e n a l g u n o s p a s e s c o n m s d i n a m i s m o q u e e n
o t r o s ( e n C e n t r o a m r i c a , p o r e j e m p l o , e s m s a g u d o e n
G u a t e m a l a , E l S a l v a d o r y C o s t a R i c a q u e e n H o n d u r a s y
N i c a r a g u a ; c o m o l o e s m s a c e n t u a d o e n P e r q u e e n E c u a -
d o r y V e n e z u e l a ) , d e t o d a s l a s m a n e r a s e n c u e n t r a s u s l m i -
t e s , e n t o d o s l o s p a s e s d e l t i p o B , e n l a c o d i c i a d e s e n f r e -
n a d a d e l i m p e r i a l i s m o p o r s u s m a t e r i a s p r i m a s y p r o d u c t o s
a g r c o l a s y e n l a i m p o s i b i l i d a d d e l a s c l a s e s d o m i n a n t e s n a -
c i o n a l e s d e l l e v a r h a s t a s u s l t i m a s c o n s e c u e n c i a s l a s t r a n s -
f o r m a c i o n e s d e l a e s t r u c t u r a e c o n m i c o - s o c i a l .
E s t a i m p o s i b i l i d a d s e d e b e p r i n c i p a l m e n t e a l c o n t r o l e x -
t e r n o d e l s e c t o r p r i m a r i o - e x p o r t a d o r y e n l a f o r m a q u e
a s u m e e s t e c o n t r o l e n e s t o s p a s e s , a t r a v s d e l a c u a l n o s e
p e r m i t e q u e e l s e c t o r e x p o r t a d o r s e a r t i c u l e c o n l a e c o n o -
m a n a c i o n a l e n s u c o n j u n t o , s i n o e n f o r m a m u y l i m i t a d a , y
p o r t a n t o n o s e g e n e r a n l o s e s t m u l o s y l o s r e q u i s i t o s i n d i s -
p e n s a b l e s p a r a l a d i n a m i z a c i n d e l o s d e m s s e c t o r e s , s e a
d e l s e c u n d a r i o c o m o d e l t e r c i a r i o .
Y , a u n e n l o s c a s o s e n q u e s e p u e d e e n c o n t r a r e n e l
s e c t o r p r i m a r i o - e x p o r t a d o r l a p r e s e n c i a d e p r o p i e t a r i o s n a -
c i o n a l e s , c o m o e s e l c a s o d e B o l i v i a , l a a s o c i a c i n c o n l o s
c o n s o r c i o s e x t r a n j e r o s s e i m p o n e d e b i d o a l a e x i s t e n c i a d e
u n m e r c a d o m u n d i a l y a e s t a b l e c i d o y d e l c o n t r o l q u e s t o s
e j e r c e n s o b r e l . Y , a u n q u e p u e d a s e r g r a n d e l a c a p a c i d a d
d e d e c i s i n d e l p r o p i e t a r i o n a c i o n a l c o m o i n d i v i d u o , c o m o
f u e e l c a s o d e l c l e b r e S i m n I . P a t i n o e n B o l i v i a , 9 n o
9 . S o b r e S i m n I . P a t i n o , p r o p i e t a r i o d e l a s m i n a s d e e s t a o e n
B o l i v i a , e l l i b r o d e S e r g i o A l m a r a z P a z , E l p o d e r y l a c a d a , E d i c .
L o s A m i g o s d e l L i b r o , L a P a z - C o c h a b a m b a , 1 9 6 9 , o f r e c e i n t e r e s a n -
t e s e l e m e n t o s d e a n l i s i s .
s i g n i f i c a s i n o u n c a s o a i s l a d o d e i n t e r e s e s p a r t i c u l a r e s q u e ,
a d e m s d e n o r e p r e s e n t a r u n a c l a s e d o m i n a n t e n a c i o n a l ,
n e c e s a r i a m e n t e t i e n e n q u e o r i e n t a r s e d e a c u e r d o a l o s r e q u i -
s i t o s y p a u t a s d e f u n c i o n a m i e n t o q u e s o n i m p u e s t o s p o r e l
c a p i t a l i s m o m u n d i a l , n o l l e g a n d o a c o n f i g u r a r u n a s i t u a c i n
e n q u e e l p r o c e s o p r o d u c t i v o s e a o r i e n t a d o e n f u n c i n d e
l o s i n t e r e s e s d e l s i s t e m a d e d o m i n a c i n n a c i o n a l .
E n c a s i t o d o s l o s p a s e s , e n d o n d e l a p e n e t r a c i n i m p e -
r i a l i s t a a s u m i l a f o r m a e s p e c f i c a d e e n c l a v e s , l a s c l a s e s
d o m i n a n t e s l o c a l e s , f u e s e n s u s s e c t o r e s t r a d i c i o n a l e s o a q u e -
l l o s n u e v o s q u e s e f o r m a r o n a p a r t i r d e t o d o e l p r o c e s o d e
m o d e r n i z a c i n q u e m e n c i o n b a m o s a n t e s , n o e j e r c a n u n a u -
t n t i c o c o n t r o l a u n q u e e n a l g u n o s c a s o s m a n t u v i e s e n u n
c o n t r o l r e l a t i v o y l i m i t a d o s o b r e a l g u n o s s e c t o r e s p r o d u c -
t i v o s ( s e c t o r e s a g r c o l a s , p o r e j e m p l o ) o s o b r e p a r t e s d e l
p r o c e s o p r o d u c t i v o .
D i c h o c o n t r o l e r a m u y r e l a t i v o y l i m i t a d o , p u e s s e d a b a
d e n t r o d e u n c o n t e x t o g e n e r a l e n e l c u a l l o s s e c t o r e s m s
d i n m i c o s y f u n d a m e n t a l e s e r a n c o n t r o l a d o s d i r e c t a o i n d i -
r e c t a m e n t e p o r e l c a p i t a l f o r n e o .
D e l o a n t e r i o r s e d e s p r e n d e q u e , l o s e f e c t o s d e l a p e n e -
t r a c i n i m p e r i a l i s t a e n t o d o s l o s c a s o s e n q u e s e v e r i f i c a d e
m a n e r a t a n i n t e n s i v a e n s u b s q u e d a d e l o s r e c u r s o s a g r c o -
l a s o m i n e r a l e s c o m o l o e s e n e l c a s o d e l o s e n c l a v e s , s o n
a p l a s t a n t e s , p o r c u a n t o r e d u c e a u n m n i m o l a c a p a c i d a d
d e e x p a n s i n d e u n c o n t r o l e f e c t i v o y p r o p i o p o r p a r t e d e
g r u p o s d o m i n a n t e s i n t e r n o s d e l a e c o n o m a d e l p a s .
L a c a r a c t e r s t i c a f u n d a m e n t a l d e u n a e c o n o m a d e e n c l a -
v e e s t r i b a e n q u e , s e a p o r s u v i n c u l a c i n n t i m a c o n l a
m e t r p o l i , s e a p o r s u f o r m a m i s m a d e f u n c i o n a m i e n t o , e n
g e n e r a l n o p r o v o c a e f e c t o s d i n a m i z a d o r e s p a r a l a e c o n o m a
y s o c i e d a d e n s u c o n j u n t o , s a l v o c a s o s m u y e s p e c i a l e s
c o m o , p o r e j e m p l o , l o h a n s i d o l o s e n c l a v e s e n M x i c o .
E s t o , p o r q u e l a s g a n a n c i a s g e n e r a d a s s e c a n a l i z a n d i r e c t a -
m e n t e h a c i a l a m e t r p o l i y l a n i c a p a r t e q u e q u e d a e n l a
s o c i e d a d d e p e n d i e n t e e s l a q u e s e d e s t i n a a l p a g o d e i m p u e s -
t o s a i E s t a d o . N o o b s t a n t e , h a n e x i s t i d o s i e m p r e f o r m a s d e
r e d u c i r a l m x i m o l a p a r t e q u e t o c a a l E s t a d o , p o r e j e m p l o ,
a t r a v s d e d e s c u e n t o s p o r b e n e f i c i o s p r o m o v i d o s p o r e l
e n c l a v e . E s t o s r e c u r s o s s i e m p r e s e h a n o r i e n t a d o a f a v o r e c e r
7 6
H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
a l e n c l a v e , c o m o e n e l c a s o d e l o s f e r r o c a r r i l e s , i n s t a l a c i o n e s
p o r t u a r i a s , p r s t a m o s p a r a o b r a s , e t c .
P o r o t r o l a d o , s i b i e n e l e n c l a v e o c u p a m a n o d e o b r a
n a c i o n a l , d a n d o l u g a r a u n a e x p a n s i n d e l e m p l e o y p o r l o
t a n t o d e l m e r c a d o , y a u n q u e e s e m e r c a d o s e u b i q u e d e n t r o
d e l t e r r i t o r i o n a c i o n a l , d e h e c h o f u n c i o n a c o m o u n a p r o l o n -
g a c i n d i r e c t a d e l m e r c a d o d e l c e n t r o m e t r o p o l i t a n o . E s t o
o c u r r e , p o r q u e l o s p r o d u c t o s q u e c o n s u m e n l o s t r a b a j a d o -
r e s d e l e n c l a v e s o n m u c h a s v e c e s l o s t r a d o s d i r e c t a m e n t e
d e l a m e t r p o l i . E n a l g u n o s c a s o s s e h a d a d o l a c o m b i n a -
c i n e n t r e e s t e t i p o d e o f e r t a s d e p r o d u c t o s y l a f o r m a d e
p a g o d e s a l a r i o , p o r m e d i o d e v a l e s o f i c h a s q u e o b l i g a n a l
o b r e r o a t e n e r q u e s a t i s f a c e r s u s n e c e s i d a d e s d e c o n s u m o ,
o b t e n i e n d o d i r e c t a m e n t e e n e l a l m a c n d e l a s f i r m a s l o s
p r o d u c t o s o f r e c i d o s s i n t e n e r s i q u i e r a p o r u n m o m e n t o s u
s u e l d o e n s u s m a n o s . M u c h a s v e c e s , l o s p r o d u c t o s o f r e c i d o s
e n e l a l m a c n e r a n p r o d u c t o s a g r c o l a s n a c i o n a l e s ; e n e s o s
c a s o s , e l s i s t e m a d e f i c h a s f u n c i o n a b a s l o c o m o f o r m a d e
s u p e r e x p l o t a c i n d e l t r a b a j o , s i n i n c r e m e n t a r d i r e c t a m e n t e
e l m e r c a d o d e l a m e t r p o l i .
E n t o d o s a q u e l l o s p a s e s , d o n d e e l e n c l a v e h a s i d o l a
f o r m a p r i n c i p a l d e d o m i n a c i n i m p e r i a l i s t a , m i e n t r a s s t e
i m p e r a b a , n o s e h a n g e n e r a d o d e h e c h o l a s c o n d i c i o n e s p a r a
e l f u n c i o n a m i e n t o y e x p a n s i n d e u n m e r c a d o n a c i o n a l . Y
a u n q u e e x i s t i e r a e s t e m e r c a d o , l n o p o d a f u n c i o n a r c o m o
t a l , s i n o e n f o r m a m u y l i m i t a d a . L a f u e r z a d e t r a b a j o e m -
p l e a d a e n e l e n c l a v e e n c o n t r a b a l a s a t i s f a c c i n d e s u s n e c e s i -
d a d e s b s i c a s d e c o n s u m o e n e l a l m a c n , o , c o m p l e m e n t a -
r i a m e n t e , e n l a e c o n o m a d e s u b s i s t e n c i a f a m i l i a r . 1 0
S i b i e n l a p r e s e n c i a d e l e n c l a v e p r o v o c a u n a c i e r t a e x p a n -
s i n d e u n p r o c e s o d e m o d e r n i z a c i n , a t r a v s d e l a c o n s -
t r u c c i n d e f e r r o c a r r i l e s , p u e r t o s , c r e a c i n d e n u e v o s s e r -
v i c i o s p a r a a t e n d e r f u n d a m e n t a l m e n t e l a s n e c e s i d a d e s d e l o s
s e c t o r e s b u r o c r t i c o s c r e a d o s p o r e l e n c l a v e , e t c . , s u s b e n e -
f i c i o s s o n e n g e n e r a l c a p i t a l i z a d o s d i r e c t a m e n t e p o r l , d a d o
q u e s t e r e t i e n e e l c o n t r o l d e t o d o s l o s s e c t o r e s q u e e s t n
c o n e c t a d o s a s u f u n c i o n a m i e n t o . C u a n d o e s t a m o d e r n z a -
l o . V a s e , C h a r l e s D a v i d K e p n e r J r . y J a y H e n r y S o o t h i i l , E l
i m p e r i o d e l b a n a n o , 2 t o m o s , I m p r e n t a N a c i o n a l d e C u b a , 1 9 6 1 .
D E L P O R Q U H U B O P A S E S
7 7
c i n s e e x t i e n d e m s a l l d e l o q u e p u e d e s e r c o n t r o l a d o
p o r e l e n c l a v e , p o r e j e m p l o , a t r a v s d e l a s i n i c i a t i v a s e s t a t a -
l e s p r o m o v i d a s c o n l o s r e c u r s o s o b t e n i d o s d e l e n c l a v e e n
f o r m a d e i m p u e s t o s , t a m b i n r e s u l t a m u y l i m i t a d a . P o r q u e ,
a u n q u e s e d e s a r r o l l e n s e c t o r e s b u r o c r t i c o s , s e e j e c u t e n u n a
q u e o t r a o b r a p b l i c a o s e i n t e n s i f i q u e e l p r o c e s o d e u r b a n i -
z a c i n , e t c . , e l l o o c u r r e e n f u n c i n d e u n a d i n m i c a c u y o
c e n t r o m o t o r , n o s i e n d o n a c i o n a l , n o s e p u e d e e x p a n d i r
m u c h o m s a l l d e d o n d e h a l l e g a d o . E ' s t o s i g n i f i c a q u e n o
s e p u e d e s i q u i e r a h a b l a r d e l a e x i s t e n c i a d e s e c t o r e s c o m p l e -
m e n t a r i o s a l a e c o n o m a d e e n c l a v e ( p o r l o m e n o s , c o m o e n
e l c a s o d e l o s p a s e s d e l t i p o A , l o s s e c t o r e s c o m p l e m e n t a -
r i o s a l a e c o n o m a e x p o r t a d o r a ) e n e l s e n t i d o d e q u e s t o s
s e a n u n p o t e n c i a l d e e x p a n s i n d e u n m e r c a d o n a c i o n a l .
P o r q u e , d a d a s u e s t r e c h e z , n o l l e g a n s i q u i e r a a f u n c i o n a r
c o m o u n e s t m u l o a l a c r e a c i n d e i n d u s t r i a s p a r a s a t i s f a c e r
s u s d e m a n d a s .
E n l o s g r u p o s d e m a y o r e s i n g r e s o s , y a s e a n l a s c l a s e s
d o m i n a n t e s l o c a l e s ( t e r r a t e n i e n t e s , c o m e r c i a n t e s , e t c . ) o l o s
s e c t o r e s a s a l a r i a d o s d e a l t a a d m i n i s t r a c i n p b l i c a y e j r c i -
t o , o i o s p r o f e s i o n a l e s , e t c . , l a d e m a n d a e s a t e n d i d a , e n
b u e n a p a r t e , a t r a v s d e l a i m p o r t a c i n y s o l a m e n t e c o m p l e - \
m e n t a d a c o n p r o d u c t o s n a c i o n a l e s a g r c o l a s y , e n a l g u n a i
m e d i d a , a t r a v s d e l a p r o d u c c i n a r t e s a n a l .
L a a c u m u l a c i n d e c a p i t a l q u e s e v e r i f i c a e n e s t a e t a p a
h i s t r i c a e n e s t o s p a s e s d e p e n d i e n t e s e s b s i c a m e n t e e l
p r o c e s o d e a c u m u l a c i n m e t r o p o l i t a n o q u e s e r e p r o d u c e
e n e l i n t e r i o r d e s t o s , y q u e l e s e s e x t r a a e n l o f u n d a -
m e n t a l .
L a e s p e c i f i c i d a d d e l d e s a r r o l l o d e l m o d o d e p r o d u c c i n
c a p i t a l i s t a e n l o s p a s e s d e l t i p o B c o n s i s t e e n q u e s t e t i e n e
J u g a r e n l o s s e c t o r e s p r i m a r i o s ( c o m o c o n s e c u e n c i a d e l a
e x p a n s i n i n d u s t r i a l d e l o s p a s e s m e t r o p o l i t a n o s ) a u n q u e
d e u n m o d o d i s t i n t o d e l c a s o d e l o s p a s e s d e l t i p o A a n t e -
r i o r m e n t e a n a l i z a d o s / E l l o o c u r r e d e m a n e r a p r c t i c a m e n t e
a i s l a d a , e n l o e s e n c i a l , d e l c o n j u n t o d e l a s o c i e d a d y , p o r l o
t a n t o , n o s e e x p a n d e , o s e a , n o g e n e r a l a s c o n d i c i o n e s p a r a
e l d e s a r r o l l o d e u n p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n h a c i a e l
i n t e r i o r d e l a e c o n o m a n a c i o n a l , m a n t e n i e n d o y c o e x i s t i e n -
d o a s c o n m o d o s d e p r o d u c c i n n o c a p i t a l i s t a s .
7 8 H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
E l p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n s l o t e n d r l u g a r m u c h o
m s t a r d e , s o l a m e n t e a p a r t i r d e f i n e s d e l a g u e r r a d e l 3 9 a l
4 5 , c o m o s e d i s c u t i r e n o t r a p a r t e .
E n e s t o s p a s e s , p o r l o t a n t o , j a m s h a e x i s t i d o u n a c l a s e
a l a c u a l s e p u d i e r a d e n o m i n a r d e b u r g u e s a i n d u s t r i a l n a -
c i o n a l . U n a b u r g u e s a i n d u s t r i a l , c o m o v c l a s e , o s e a , c o m o
u n c o n j u n t o d e p r o p i e t a r i o s d e l o s m e d i o s d e p r o d u c c i n
i n d u s t r i a l n a c i o n a l e s , j a m s l a h u b o .
L a s c l a s e s d o m i n a n t e s e n e s t o s p a s e s , e n m a y o r g r a d o
q u e e n l o s d e l t i p o A , h a n t e n i d o q u e c o n t e n t a r s e c o n s u
l i m i t a d o p a p e l d e d o m i n a n t e s - d o m i n a d o s . S u e x i s t e n c i a h a
s i d o l a c o n d i c i n d e l a s u p e r e x p l o t a c i n i m p e r i a l i s t a , e n e l
s e n t i d o d e q u e f u n c i o n a b a n c o m o l o s m a n t e n e d o r e s i n m e -
d i a t o s d e l s i s t e m a d e d o m i n a c i n , e l q u h a p o s i b i l i t a d o s u
a c t u a c i n , p e r o q u e e r a a l a v e z u n r e s u l t a d o d e l a s f o r m a s
d e f u n c i o n a m i e n t o q u e s t e l e s i m p o n a .
E s p o r t o d o e s t o q u e a l l n o h u b o c o s a a l g u n a s i q u i e r a
p a r e c i d a a u n r e m e d o d e " r e v o l u c i n b u r g u e s a " . E s t a , e n
l o s p a s e s d e l t i p o A , h a s i d o i m p u l s a d a e n b u e n a m e d i d a
p o r l a e x p a n s i n i n d u s t r i a l d e l p e r o d o 1 9 1 4 - 1 9 1 8 y a i n i -
c i o s d e l a d c a d a d e l o s a o s 3 0 . P e r o e n l o s p a s e s d e l t i p o
B , d u r a n t e e s t o s m i s m o s p e r o d o s , l o q u e a c a e c e e s c u a l i t a -
t i v a m e n t e d i s t i n t o . N o h a y e s t m u l o s p a r a o p t a r p o r a l g u n a
f o r m a d e d e s a r r o l l o e c o n m i c o , p r o d u c i n d o s e s o l a m e n t e
e s t a n c a m i e n t o y c r i s i s . O c u r r e q u e , c o r n o l o h e m o s p l a n -
t e a d o a n t e s , p a r a q u e s e p r o d u j e r a u n a p o l t i c a d e e x p a n -
s i n i n d u s t r i a l e n e s t o s p e r o d o s , h a b r a s i d o i m p r e s c i n d i b l e
l a e x i s t e n c i a d e u n p r o c e s o a n t e r i o r d e i n d u s t r i a l i z a c i n e n
m a r c h a . E n e s t o s p a s e s , p o r l o s e l e m e n t o s q u e h e m o s s e a -
l a d o , n o s e h a n c u m p l i d o l a s c o n d i c i o n e s p a r a e s t o y , p o r
t a n t o , n o e x i s t a n l a s c o n d i c i o n e s f a v o r a b l e s p a r a i m p u l s a r
u n a d i n m i c a p r o p i a d e e x p a n s i n c a p i t a l i s t a i n d u s t r i a l . L o s
m e c a n i s m o s d e s u s t i t u c i n d e i m p o r t a c i o n e s , n o s o n a u t o -
m t i c o s y s l o p u d i e r o n s e r i m p u l s a d o s e n d o n d e h a n e x i s -
t i d o b a s e s m a t e r i a l e s y c l a s e s s o c i a l e s c a p a c e s d e i m p l e m e n -
t a r l o s . D e a h q u e u n a v e z m s i n s i s t i m o s q u e n o s p a r e c e
f a l a z i n t e n t a r e x p l i c a r l a i n d u s t r i a l i z a c i n p o r l a p o s i b i l i d a d
e n s m i s m a d e h a c e r a c t u a r l o s m e c a n i s m o s d e s u s t i t u c i n
d e i m p o r t a c i o n e s , c o m o l o h a n h e c h o m u c h o s d e l o s t e r i -
c o s d e l d e s a r r o l l o l a t i n o a m e r i c a n o .
D E L P O R Q U H U B O P A S E S 7 9
L a a u s e n c i a d e c o n d i c i o n e s f a v o r a b l e s , e n e s t o s p a s e s
p a r a e l d e s a r r o l l o d e u n p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n , l a s i -
t u a c i n d e e s t a n c a m i e n t o y c r i s i s e n l a c u a l h a n s i d o s u m e r -
g i d o s d u r a n t e l o s p e r o d o s d e c r i s i s i n t e r n a c i o n a l , e n l o s
c u a l e s o t r o s p a s e s ( t i p o A ) l o g r a b a n i m p u l s a r s u d e s a r r o l l o ,
e x p l i c a e l c a r c t e r c u a l i t a t i v a m e n t e d i s t i n t o q u e h a n t e n i d o
e n e l l o s l o s m o v i m i e n t o s s o c i a l e s , e s p e c i a l m e n t e e n l o s a o s
3 0 . P o r q u e e n e l l o s , e s t o s m o v i m i e n t o s s o c i a l e s q u e h a n
a s u m i d o f o r m a s d i v e r s a s , s e a a t r a v s d e m o v i m i e n t o s o
l e v a n t a m i e n t o s c a m p e s i n o s , c o m o e n e l c a s o d e C e n t r o a m -
r i c a ( S a n d i n o , p o r e j e m p l o ) , s e a a t r a v s d e m o v i m i e n t o s
m s c o m p l e j o s y m e n o s v i o l e n t o s , c o m o e l a p r i s m o e n e l
P e r , n o e x p r e s a b a n , c o m o l o h a n h e c h o l o s m o v i m i e n t o s
s o c i a l e s e n l a m i s m a p o c a e n l o s p a s e s d e l t i p o A , m o m e n -
t o s d e u n p r o c e s o d e " r e v o l u c i n b u r g u e s a " . E x p r e s a b a n ,
e s o s , l a r e b e l d a d e l c a m p e s i n a d o , d e l a c l a s e o b r e r a ( p o r -
t u a r i o s , f e r r o v i a r i o s , s e c t o r e s d e e l e c t r i c i d a d , c o n s t r u c c i n
c i v i l , e t c . ) y d e s e c t o r e s d e l a s c l a s e s m e d i a s a s a l a r i a d a s e n
c o n t r a d e t r a n s f e r e n c i a s d e l o s c o s t o s d e l a c r i s i s h a c i a s u s
e s p a l d a s .
E n l o s s e c t o r e s r u r a l e s , q u e p o r l o d e m s s o n l o s m s
i m p o r t a n t e s e n e s t o s p a s e s , e s e n d o n d e l a c r i s i s s e m a n i f i e s t a
d e m a n e r a m s a g u d a y s e t r a d u c e e n l a d e s o c u p a c i n , b a j a d e
s u e l d o s y x o d o h a c i a l a s c i u d a d e s , q u e d e b i d o a l a s i t u a -
c i n d e e s t a n c a m i e n t o g e n e r a l , q u e s e e x p r e s a t a m b i n e n l a
d i s m i n u c i n d e l o s i n g r e s o s f i s c a l e s , t a m p o c o t i e n e c o n d i -
c i o n e s d e a b s o r b e r l a m a n o d e o b r a q u e v i e n e d e l c a m p o .
E s t a s i t u a c i n h a c e a u m e n t a r e n m u c h o e l p r o c e s o d e m a r -
g i n a l i z a c i n e n l a s c i u d a d e s d e a m p l i o s s e c t o r e s , e n e s p e c i a l
e n l o s d e o r i g e n c a m p e s i n o , y h a c e q u e l a r e v u e l t a c u a n d o
n o s e m a n i f i e s t a e n e l c a m p o ( c o m o h u b o v a r i o s c a s o s e n
C e n t r o a m r i c a ) e s t a l l e e n l a s c i u d a d e s ( c o m o e n E c u a d o r ) .
E n t o d o s l o s c a s o s , e l l a s e m a n i f i e s t a c o r n o f o r m a d e c u e s -
t i o n a m i e n t o d e l s i s t e m a o l i g r q u i c o - i m p e r i a l i s t a . L a r e s -
p u e s t a a e s t o s m o v i m i e n t o s r e b e l d e s , p o r p a r t e d e l a s c l a s e s
d o m i n a n t e s h a s i d o e l d e s e n c a d e n a m i e n t o d e u n a p o l t i c a
a b i e r t a m e n t e r e p r e s i v a d e s d e t o d o s l o s n i v e l e s . S e a e n e l
e c o n m i c o , a t r a v s d e l a c o n t e n c i n d e s u e l d o s , c o n t e n -
c i n d e c r d i t o s , r e s t r i c c i n d e e m p l e o s , e t c . ; e n e l p o l t i c o ,
a t r a v s d e l a a d o p c i n d e g o b i e r n o s d e f a c t o y d i c t a t o r i a -
8 0 H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
l e s ; e n e l m i l i t a r , a t r a v s d e u n a r e p r e s i n s i s t e m t i c a y
b r u t a l q u e a b a t i a l m o v i m i e n t o p o p u l a r , y q u e i n c l u s o , e n
c a s o s e x t r e m o s , c o m o e n e l d e N i c a r a g u a h a c o n t a d o c o n l a
i n t e r v e n c i n m i l i t a r d i r e c t a d e E U . Y , l a G e m i n a c i n o l i g r -
q u i c a - i m p e r i a l i s t a l o g r a i m p o n e r s e s o b r e e l c o n j u n t o d e l a s
c l a s e s e x p l o t a d a s . s t a e r a s i n d u d a u n a f a t a l i d a d h i s t r i c a ,
d e b i d o a l a s l i m i t a c i o n e s i n t r n s e c a s d e l m o v i m i e n t o c a m p e -
s i n o e n e s t o s p a s e s y a l a p r e c a r i e d a d n u m r i c a , o r g n i c a y
p o l t i c a d e l p r o l e t a r i a d o q u e n o t e n a p o r t a n t o a n l a s
c o n d i c i o n e s d e l i d e r a r u n p r o c e s o v e r d a d e r a m e n t e r e v o l u -
c i o n a r i o y d e o f r e c e r a l o s d o m i n a d o s l a a l t e r n a t i v a d e u n
s i s t e m a e c o n m i c o - s o c i a l n u e v o , o s e a , s o c i a l i s t a . D e b i d o a
l a a u s e n c i a d e o t r a a l t e r n a t i v a , ' p o r p a r t e d e l a s c l a s e s m e d i a s
y d e l a p e q u e a b u r g u e s a , e l c u e s t i o n a m i e n t o d e l s i s t e m a
d e d o m i n a c i n o l i g r q u i c o - i m p e r i a l i s t a t e n d a a h a c e r s e
d e s d e e l p u n t o d e v i s t a d e l d e s a r r o l l o d e u n c a p i t a l i s m o
m o d e r n o y n a c i o n a l e l c u a l s e p r e s u m a s e r a c a p a z d e a t e n -
d e r l a s a s p i r a c i o n e s d e e s t a s c l a s e s e n a s c e n s i n s o c i a l . S i n
e m b a r g o , s t e n o t e n a c o n d i c i o n e s d e f l o r e c e r e n e s t a s s o -
c i e d a d e s d e p e n d i e n t e s , p o r q u e e n e l l a s n o h a e x i s t i d o u n a
b u r g u e s a i n d u s t r i a l q u e , e n f u n c i n d e s u s i n t e r e s e s o b j e t i -
v o s , s e h u b i e r a p o d i d o d e d i c a r a b u s c a r p r o m o v e r l a e x p a n -
s i n d e u n c a p i t a l i s m o m o d e r n o . C u p o p u e s a l a p e q u e a
b u r g u e s a , a t r a v s d e s e c t o r e s p r o f e s i o n a l e s , e s t u d i a n t i l e s ,
e t c . , l e v a n t a r l a s b a n d e r a s d e u n d e s a r r o l l o b u r g u s . E n
d o n d e e s t o s e m a n i f i e s t a d e m a n e r a m s c l a r a y s i s t e m t i c a ,
e s e n e l a p r i s m o p e r u a n o q u e h a t e n i d o p o r l o d e m s u n a
i n f l u e n c i a m u y g r a n d e m s a l l d e l a s f r o n t e r a s d e l P e r .
A u n q u e e n s u s o r g e n e s s e c o n s t a t a n i n s p i r a c i o n e s s o c i a l i s -
t a s , s t a s h a n s i d o m u y t e n u e s y e f m e r a s y s u r u t a h a s i d o
l a d e u n a n t i i m p e r i a l i s t a c a p i t a l i s t a q u e l a o b r a d e H a y a d e
l a T o r r e t a n b i e n e x p r e s a b a . 1 1 P e r o , e s t e a n t i i m p e r i a l i s m o
c a p i t a l i s t a , e n l a m e d i d a e n q u e n o t e n a v i a b i l i d a d h i s t -
r i c a , m a r c h a b a i n e x o r a b l e m e n t e h a c i a e l f r a c a s o d e l m o v i -
m i e n t o q u e l o p r e c o n i z a b a y a l a n e g a c i n , a l a l a r g a , d e
s u s p r o p i a s c o n s i g n a s a n t i i m p e r i a l i s t a s , c o m o e s e l c a s o d e l
V P R A .
1 1 . H a y a d e l a T o r r e , E l a n t U i m p e r i a l i s m o y e l A P R A , y o t r a s
i b i a s d e l m i s m o a u t o r .
D E L P O R Q U H U B O P A S E S 8 . 1
T o d o s l o s m o v i m i e n t o s s o c i a l e s q u e o c u r r i e r o n e n e s t o s
p a s e s e n e s t e p e r o d o , a u n q u e l a s c l a s e s q u e l o s p r o m o -
v a n n o t e n a n o b j e t i v a m e n t e i n t e r e s e s q u e l a s o r i e n t a r a n
h a c i a l a r e i v i n d i c a c i n d e l d e s a r r o l l o b u r g u s , s i n e m b a r g o ,
l a m a n t e n a n , s e a p o r l a a u s e n c i a d e c o n d i c i o n e s p a r a
p l a n t e a r s e u n a a l t e r n a t i v a s o c i a l i s t a e n f o r m a c o n s e c u e n t e
y c o n p o s i b i l i d a d d e i m p o n e r s e , s e a p o r e l g r a n p e s o d e l
l i d e r a z g o p e q u e o b u r g u s y d e c l a s e s m e d i a s s o b r e e s t o s
m o v i m i e n t o s q u e , p o r l a s l i m i t a c i o n e s c o n s e c u e n t e s d e s u
p r o p i a s i t u a c i n d e c l a s e , n o p o d a n , e n c u a n t o t a l e s ,
o r i e n t a r y s e r u n a e f e c t i v a v a n g u a r d i a d e u n p r o c e s o d e
t r a n s f o r m a c i o n e s t a n p r o f u n d a s c o m o e l q u e s e r e q u e r a
p a r a p o d e r l l e v a r a c a b o e l d e s a r r o l l o e n e s t o s p a s e s .
E l l i d e r a z g o . d e l a s c l a s e s m e d i a s y d e l a p e q u e a b u r g u e -
s a s o b r e e s t o s m o v i m i e n t o s p o p u l a r e s , q u e a r r a s t r a b a n s e c -
t o r e s o b r e r o s y c a m p e s i n o s l o q u e e n v a r i o s d e e s t o s p a s e s
m u c h a s v e c e s h a s i d o e f e c t i v o , s e m o s t r a b a a l a v e z i n s u f i -
c i e n t e e n e l s e n t i d o d e n o t e n e r u n p r o g r a m a r e a l d e d e s a -
r r o l l o e c o n m i c o y s o c i a l q u e f u e r a a l t e r n a t i v o y v i a b l e a l
s i s t e m a o l i g r q u i c o - b u r g u s . L a s f o r m a s " p o p u l i s t a s " q u e
h a n a s u m i d o m u c h a s v e c e s e s t o s m o v i m i e n t o s ( A P R A , M N R ,
e t c . ) s e d i s t i n g u i r n t a m b i n s u s t a n c i a l m e n t e d e l a s f o r m a s
p o p u l i s t a s d e s a r r o l l a d a s e n l o s p a s e s d e l t i p o A c o m o p o r
e j e m p l o , a t r a v s d e u n V a r g a s o d e u n P e r n o d e u n
C r d e n a s . E n l o s p a s e s d e l t i p o B , e l " p o p u l i s m o " n o r e p r e -
s e n t a b a i n t e r e s e s b u r g u e s e s c l a r o s y c o h e r e n t e s y e r a m s
b i e n a u n " p o p u l i s m o " d e f e n s i v o q u e b u s c a b a a n t e p o n e r l a
n a c i n a l i m p e r i o , a f i r m n d o s e m s p o r l a n e g a c i n d e s t e
q u e p o r u n a a l t e r n a t i v a e f e c t i v a d e d e s a r r o l l o , o u n " p o p u -
l i s m o " o l i g r q u i c o , m a n i p u l a d o p o r l a o l i g a r q u a , p a r a a l a
v e z c h a n t a j e a r a l i m p e r i a l i s m o y c o n t e n e r e l m o v i m i e n t o
p o p u l a r .
F r e n t e a e s t a s d e b i l i d a d e s g e n e r a l e s d e l o s m o v i m i e n t o s
s o c i a l e s q u e s e h a n l e v a n t a d o e n e s t o s p a s e s , l a s o l i g a r q u a s
h a n s i d o l a s g a n a d o r a s . H a n l o g r a d o r e p r i m i r s i s t e m t i c a y
v i o l e n t a m e n t e a l o s m o v i m i e n t o s p o p u l a r e s y , f r e n t e a l a
i n v i a b i l i d a d d e l a s a s p i r a c i o n e s d e s a r r o l l i s t a s d e l a s c l a s e s
m e d i a s , h a n m a n t e n i d o i n a l t e r a b l e s u s s i s t e m a d e d o m i n a -
c i n . L o s g o l p e s d e E s t a d o h a n t o m a d o c a r c t e r d e u n a
c o n s t a n t e e n l a h i s t o r i a d e m u c h o s d e e s t o s p a s e s y , a d e -
8 2 H A C I A U N A T I P O L O G A D E L A D E P E N D E N C I A
m s , l a e x i s t e n c i a d e e s t o s m o v i m i e n t o s h a s i d o u t i l i z a d a
p a r a c h a n t a j e a r a l i m p e r i a l i s m o y e x i g i r d e l m a y o r e s c o n -
c e s i o n e s a l E s t a d o o l i g r q u i c o . D e h e c h o , l a s ^ o l i g a r q u a s e n
s t o s , c o n t r a r i o a l o q u e o c u r r a e n l o s p a s e s d e l t i p o A , n o
h a n d i s m i n u i d o s u f u e r z a e n e l c o n t r o l d e l o s m e c a n i s m o s
d e l p o d e r ; p o r e l c o n t r a r i o , s t a h a i d o c r e c i e n d o . E s t o s e
v e r i f i c a , e n p r i m e r l u g a r , d e b i d o a l a p l a s t a m i e n t o o n e u t r a l i -
z a c i n d e l o s m o v i m i e n t o s p o p u l a r e s y , e n s e g u n d o l u g a r ,
d e b i d o a q u e , d e s d e e l p u n t o d e v i s t a d e l o s i n t e r e s e s i m p e -
r i a l i s t a s e n e s t o s p a s e s , l a s o l i g a r q u a s e r a n l a s n i c a s c l a s e s
q u e h a c a n p o s i b l e e l f u n c i o n a m i e n t o y l a c o n t i n u i d a d d e
s u d o m i n a c i n .
E s t a s s o n l a s c o n d i c i o n e s g e n e r a l e s q u e e x p l i c a n l a c u a l i -
d a d d i s t i n t a d e l a s e s t r u c t u r a s d e p e n d i e n t e s d e l t i p o B .
E s t a s c o n d i c i o n e s p e r d u r a r o n h a s t a f i n e s d e l a g u e r r a d e
1 9 3 9 a 1 9 4 5 , c u a n d o e n t o n c e s e l c a r c t e r d e l a d e p e n d e n c i a
y d e l a d o m i n a c i n e m p e z a b a a v a r i a r . E s t o s e r o b j e t o d e
d i s c u s i n e n e l p r x i m o c a p t u l o .
S E G U N D A P A R T E
L a s e s t r u c t u r a s d e p e n d i e n t e s e n l a f a s e
d e l a i n t e g r a c i n m o n o p l i c a m u n d i a l
V I
L a i n t e g r a c i n m o n o p l i c a m u n d i a l y s u s
c o n s e c u e n c i a s e n A m r i c a L a t i n a
1 . L a s e g u n d a g u e r r a m u n d i a l y e l s u r g i m i e n t o d e l c e n t r o
h e g e m n i c o
E l t r m i n o d e l a s e g u n d a g u e r r a m u n d i a l a b r e u n a e t a p a
n u e v a p a r a l a h u m a n i d a d . L a v i c t o r i a d e l o s P a s e s A l i a d o s
s o b r e l o s q u e c o m p o n a n e l E j e y l a d e s t r u c c i n d e l p o d e r o
n a z i t u v o c o m o c o n s e c u e n c i a , l a d i v i s i n d e l m u n d o e n d o s
b l o q u e s a n t a g n i c o s : p o r u n a p a r t e , e l s o c i a l i s t a , l i d e r a d o
p o r l a U n i n S o v i t i c a y , p o r o t r a , e l c a p i t a l i s t a , b a j o l a
h e g e m o n a d e E s t a d o s U n i d o s .
L a h e g e m o n a d e E s t a d o s U n i d o s s o b r e e l b l o q u e c a p i t a -
l i s t a a p a r t i r d e 1 9 4 5 , c r e a l a s l t i m a s c o n d i c i o n e s p a r a l a
f a s e d e i n t e g r a c i n m o n o p l i c a m u n d i a l e n e s t e b l o q u e .
E s t e p r o c e s o i n t e g r a d o r d e l s i s t e m a c a p i t a l i s t a e n e l p l a -
n o m u n d i a l y a s e g e s t a b a d e s d e f i n e s d e l s i g l o X I X ; p e r o s l o
a p a r t i r d e l a p o s g u e r r a s e h a c e p o s i b l e s u c u l m i n a c i n y s u
c o n s o l i d a c i n , f u n d a m e n t a l m e n t e d e b i d o a l a s c o n s e c u e n -
c i a s q u e l a g u e r r a h a t e n i d o p a r a e l g r a n d e s a r r o l l o c a p i t a l i s -
t a e n E s t a d o s U n i d o s . S i n e x t e n d e r n o s e n e l a n l i s i s d e s t a s
y s i n e n t r a r a a n a l i z a r l a e c o n o m a n o r t e a m e r i c a n a , c o n v i e -
n e r e c o r d a r q u e l a s e g u n d a g u e r r a m u n d i a l i m p u l s e l d e s a -
r r o l l o d e s u s f u e r z a s p r o d u c t i v a s , d e m a n e r a q u i z s i n p r e -
c e d e n t e s e n l a h i s t o r i a d e l c a p i t a l i s m o m u n d i a l , d e b i d o a l a
d i n m i c a p r o v o c a d a p o r l a d e m a n d a d e p r o d u c t o s b l i c o s ,
j u n t o a l a g r a n r e c u p e r a c i n y e x p a n s i n d e l c o m e r c i o m u n -
d i a l ( s e a p a r a f i n e s p r o p i a m e n t e m i l i t a r e s , s e a p a r a l o s d e
a b a s t e c i m i e n t o ) s i n q u e N o r t e a m r i c a t u v i e r a q u e s u f r i r l o s
e f e c t o s d e l a g u e r r a e n s u p r o p i o t e r r i t o r i o 1
1 . U n a n l i s i s m s c o m p l e t o h a s i d o h e c h o p o r T h e o t o n i o D o s
S a n t o s I m p o r t a n c i a d e l a s e g u n d a g u e r r a p a r a l a e c o n o m a n o r t e a m e -
r i c a n a , C E S O , 1 9 6 9 .
1 8 5 ]
8 6
L A S E S T R U C T U R A S D E P E N D I E N T E S
L a s c o n s e c u e n c i a s f u n d a m e n t a l e s h a n s i d o :
a ] L a g u e r r a p e r m i t i c o n c e n t r a r g r a n p a r t e d e l o s c o n o -
c i m i e n t o s t e c n o l g i c o s p r o d u c i d o s e n e s t a p o c a e n m a -
n o s d e l a s g r a n d e s e m p r e s a s y d e l g o b i e r n o n o r t e a m e r i -
c a n o . L a g u e r r a p e r m i t i , n o s l o a b r i r n u e v o s c a m p o s
d e a p l i c a c i n t e c n o l g i c a , c o m o l a e n e r g a a t m i c a q u e
p a s a s e r m o n o p o l i o n o r t e a m e r i c a n o , s i n o t a m b i n a m -
p l i a r l a s p o s i b i l i d a d e s d e a p l i c a c i n d e l a t e c n o l o g a e n
s e c t o r e s y a e x i s t e n t e s c o m o l a s i n d u s t r i a s q u m i c a s y
e l e c t r n i c a s q u e p a s a r o n a u n n u e v o c i c l o p r o d u c t i v o .
b ] L a g u e r r a p e r m i t i t a m b i n u n a g r a n c o n c e n t r a c i n d e
c i e n t f i c o s e n l o s E s t a d o s U n i d o s , q u i e n e s c r e a n l a p o s i -
b i l i d a d d e u n g r a n a v a n c e d e l a c u l t u r a c i e n t f i c a y t e c n o -
l g i c a , e s t i m u l a d a p o r u n a p o l t i c a d e g r a n e x t e n s i n d e l a
e n s e a n z a u n i v e r s i t a r i a y d e a m p l i a c i n d e l a i n v e s t i g a -
c i n a p l i c a d a e n l a s g r a n d e s e m p r e s a s .
c ] T o d o e s o e s t d i r e c t a m e n t e r e l a c i o n a d o c o n l a a p l i c a -
c i n d i r e c t a d e e s t a n u e v a t e c n o l o g a e n l a p r o d u c c i n
q u e c o n d u c e a u n a g r a n a m p l i a c i n d e l a s u n i d a d e s
p r o d u c t i v a s y q u e e s t d i r e c t a m e n t e c o r r e l a c i o n a d a
c o n l a c o n c e n t r a c i n f i n a n c i e r a y e c o n m i c a q u e s e h a -
b a p r o d u c i d o e n l a s p r i m e r a s d c a d a s d e l s i g l o e n E s t a -
d o s U n i d o s y q u e s e a c e n t u e x c e p c i o n a l m e n t e e n e s t e
p e r o d o .
d ] E s t o s c a m b i o s b s i c o s e n l a s f u e r z a s p r o d u c t i v a s e l e v a -
r o n a E s t a d o s U n i d o s a u n n u e v o n i v e l d e p r o d u c t i -
v i d a d m u y s u p e r i o r a l d e s u s a l i a d o s c a p i t a l i s t a s . S u s
e f e c t o s s o b r e l a o r g a n i z a c i n d e l t r a b a j o ; s o b r e e l s i s t e -
m a d e l a p r o p i e d a d c a p i t a l i s t a ; s o b r e l a a d m i n i s t r a c i n
e m p r e s a r i a l ; s o b r e l a s t c n i c a s d e v e n t a , d e p u b l i c i d a d ,
e t c . ; a d e m s l o s e f e c t o s c u l t u r a l e s q u e a s u m e n f o r m a s
m u y p a r t i c u l a r e s e n l a s o c i e d a d a m e r i c a n a c o n t r a d i -
c i o n e s c u l t u r a l e s m u y r e c i n c o n s t i t u i d a s e n u n a p o b l a -
c i n d e l o s m s d i v e r s o s o r g e n e s , t o d o s e s t o s f a c t o r e s
p e r m i t e n a l o s E s t a d o s U n i d o s a c u m u l a r e n s u s m a n o s
l o s e l e m e n t o s d e d o m i n i o m u n d i a l .
- T o d o s l o s h e c h o s a p u n t a d o s r e v e l a n l a i n e v i t a b l e s i t u a -
c i n d e h e g e m o n a m u n d i a l c a p i t a l i s t a e n q u e s e p u s i e -
r o n l o s E s t a d o s U n i d o s e n l a p o s g u e r r a . E s t a h e g e m o -
n a e s t a b a y a , e n p a r t e , r e s p a l d a d a p o r l o s e j r c i t o s
a m e r i c a n o s e n E u r o p a y A s i a , p o r l a n e c e s i d a d d e r e a -
l i z a r u n a f i r m e a l i a n z a d e l o s p a s e s c a p i t a l i s t a s a l i a d o s
L A I N T E G R A C I N M O N O P L I C A
8 7
y v e n c i d o s e n c o n t r a d e l a o t r a g r a n p o t e n c i a v e n c e -
d o r a : l a U R S S . 2
E s b a s a d o e n l a h e g e m o n a d e l a s u p e r p o t e n c i a n o r t e -
a m e r i c a n a q u e e l d e s a r r o l l o d e l s i s t e m a c a p i t a l i s t a e n e l
p l a n o m u n d i a l e n c o n t r a r a l a s c o n d i c i o n e s p a r a c o n s o l i d a r
t o d o e l p r o c e s o d e i n t e g r a c i n e m p r e s a r i a l , c o m e r c i a l , f i -
n a n c i e r a , p o l t i c a , m i l i t a r y c u l t u r a l ( f a c i l i t a d a p o r e l d e s a -
r r o l l o y p e r f e c c i o n a m i e n t o d e l o s m l t i p l e s m e d i o s d e
c o m u n i c a c i n ) , s e a a t r a v s d e l a p r o l i f e r a c i n d e e m p r e -
s a s " m u l t i n a c i o n a l e s " q u e s e i n s t a l a n e n t o d o s l o s p a s e s
c a p i t a l i s t a s , s e a a t r a v s d e l o s a c u e r d o s r e g i o n a l e s d e c o -
m e r c i o , s e a a t r a v s d e l a c r e a c i n d e s i s t e m a s f i n a n c i e r o s
i n t e r n a c i o n a l e s , s e a a t r a v s d e l a c r e a c i n d e i n s t i t u c i o n e s
y o r g a n i s m o s d e c o o r d i n a c i n d e d e c i s i o n e s p o l t i c a s y
m i l i t a r e s . F i n a l m e n t e , e s t e p r o c e s o s e m a n i f i e s t a t a m b i n
p o r m e d i o d e l a g r a n e x p a n s i n d e l a c u l t u r a n o r t e a m e r i c a n a
e n t o d o e l b l o q u e c a p i t a l i s t a q u e i m p o n e s u s p a u t a s e n
m l t i p l e s n i v e l e s q u e v a n d e s d e n o r m a s p r e l i m i n a r e s d e c o m -
p o r t a m i e n t o h a s t a l a m e t o d o l o g a y t c n i c a s c i e n t f i c a s .
2 . E l n u e v o c a r c t e r q u e a s u m e l a d e p e n d e n c i a e n A m -
r i c a L a t i n a
L o s c a m b i o s q u e t u v i e r o n l u g a r e n l a e s t r u c t u r a d e l s i s t e m a
d e d o m i n a c i n d e l o s p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s , q u e e m -
p i e z a n e n l a s t r e s l t i m a s d c a d a s d e l s i g l o X I X ( q u e h e m o s
t r a t a d o d e a n a l i z a r e n l o s c a p t u l o s I V y V ) y q u e t u v i e r o n
c o n s e c u e n c i a s e n l a m a n e r a c o m o s e h a c o n f i g u r a d o l a A m -
r i c a L a t i n a d e l a s c u a t r o p r i m e r a s d c a d a s d e l s i g l o X X , d e -
b e n s e r e x p l i c a d o s t o m a n d o e n c u n t a l o s c a m b i o s q u e h a n
o c u r r i d o e n e l s i s t e m a c a p i t a l i s t a d e l o s p a s e s m s d e s a r r o -
l l a d o s , l o s q u e d e t e r m i n a n e l c u r s o d e l c a p i t a l i s m o m u n d i a l
d e l c u a l f o r m a n p a r t e l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s .
A s , e n l a m i s m a f o r m a , s e h a n d e e n t e n d e r l a s t r a n s f o r -
m a c i o n e s q u e s e d a n e n l a s e s t r u c t u r a s e c o n m i c a s y p o l -
2 . T h e o o n i o D o s S a n t o s , o p . c i t .
8 8
L A S E S T R U C T U R A S D E P E N D I E N T E S
t i c a s d e l c o n t i n e n t e , a p a r t i r d e l f i n a l d e l o s a o s 4 0 ,
c o n s i d e r n d o l a s c o m o c o n s e c u e n c i a s d e l a n u e v a f a s e d e
d e s a r r o l l o y d e e x p a n s i n d e l c a p i t a l i s m o e n e l n i v e l m u n -
d i a l e n l a f o r m a i m p e r i a l i s t a q u e s e h a e x p r e s a d o a t r a v s
d e l p r o c e s o d e i n t e g r a c i n m o n o p l i c a .
E s t e n u e v o p r o c e s o d e e x p a n s i n , c u y a s c o n d i c i o n e s h a n
. s i d o g e n e r a d a s p o r l a g u e r r a , h a a l c a n z a d o a t o d a s l a s r e g i o -
n e s d e c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e d e l m u n d o , s i e n d o p a r t i c u -
l a r m e n t e i n t e n s o e n A m r i c a L a t i n a .
E n e l p e r o d o 1 9 5 1 - 5 5 , L a t i n o a m r i c a e s l a r e g i n e n
d o n d e s e p r o d u c e l a m a y o r e n t r a d a n e t a d e c a p i t a l e s , o s e a ,
3 2 8 2 . 8 m i l l o n e s d e d l a r e s , q u e r e p r e s e n t a n u n 3 0 % d e l
t o t a l d e l a s e n t r a d a s ; e n t r e 1 9 5 6 - 6 0 , e s t a c i f r a s u b e a
5 6 5 4 . 8 m i l l o n e s d e d l a r e s , l a q u e e s s l o s u p e r a d a p o r l a
e s p e c t a c u l a r e n t r a d a d e c a p i t a l e s e n A s i a S u d o r i e n t a l q u e
a l c a n z a a 8 0 0 7 . 2 m i l l o n e s d e d l a r e s . 3
E s t a e t a p a d e l i m p e r i a l i s m o , q u e s e c o n s o l i d a e n l a p o s -
g u e r r a , s e c a r a c t e r i z a n o s o l a m e n t e p o r s u n u e v a e x p a n s i n
e n e l m u n d o l i d e r a d o p o r E s t a d o s U n i d o s , s i n o f u n d a m e n -
t a l m e n t e p o r l a f o r m a y o r i e n t a c i n q u e a d q u i r i r d i c h a
e x p a n s i n . O s e a , e l i m p e r i a l i s m q , e n s u c a r r e r a e x p a n s i o -
n i s t a e i n t e g r a d o r a , s e o r i e n t a r , a p a r t i r d e e n t o n c e s , n o
s l o h a c i a e l d o m i n i o d e l a s f u e n t e s d e m a t e r i a s p r i m a s y d e
m e r c a d o s , p u e s , t e n i e n d o y a a s e g u r a d o e n l o f u n d a m e n t a l
s o b r e s t a s s u c o n t r o l , p u e d e d i r i g i r s u a c t u a c i n h a c i a l a
b s q u e d a d e l a s i n v e r s i o n e s q u e e n l a p r e s e n t e f a s e p a s a n a
s e r l a s m s v e n t a j o s a s : l a s i n v e r s i o n e s e n l o s s e c t o r e s m a n u -
f a c t u r a d o s . ( E s t o s e r t e m a d e d i s c u s i n e n e l p r x i m o c a -
p t u l o . ) C u l e s s o n a s c o n s e c u e n c i a s d e e s t e n u e v o p r o c e -
s o d e e x p a n s i n i m p e r i a l i s t a p a r a A m r i c a L a t i n a ?
L a s c o n s e c u e n c i a s e s e n c i a l e s y a h a n s i d o a n a l i z a d a s y
s i s t e m a t i z a d a s e n v a r i o s t r a b a j o s d e a u t o r e s q u e h a n e s t u d i a -
d o i o s c a m b i o s q u e s e r e a l i z a n e n L a t i n o a m r i c a a p a r t i r d e l
p e r o d o e n q u e l a d e p e n d e n c i a e m p i e z a a a d q u i r i r u n n u e v o
c a r c t e r ( 1 . 9 4 5 ) . 4
3 . A n t e c e d e n t e s c u a n t i t a t i v o s r e f e r e n t e s a l d e s a r r o l l o d e A m -
r i c a L a t i n a , I L P E S , n o v i e m b r e d e 1 9 6 6 , p . 3 8 4 .
4 . E s t o s a u t o r e s , s o n e n e s p e c i a l , l o s q u e h a n t r a t a d o d e s u p e r a r
e l e n f o q u e d c s a r r o l l i s t a a t r a v s d e u n e s f u e r z o c r t i c o y d e l i n t e n t o ,
L A I N T E G R A C I N M O N O P L I C A 8 9
E s t e n u e v o c a r c t e r e s d a d o p o r l a p e n e t r a c i n s i s t e m -
t i c a d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o , e n e s p e c i a l d e l n o r t e a m e r i c a n o ,
e n e l s e c t o r m s d i n m i c o d e l a s e c o n o m a s d e l o s p a s e s
d e p e n d i e n t e s , o s e a , e n e l s e c t o r m a n u f a c t u r e r o . L o s e f e c t o s
q u e s e p r o d u c e n d e b i d o a l a i n t e n s i f i c a c i n d e l a e n t r a d a d e
c a p i t a l e s s o n :
a ] E l c o n t r o l y d o m i n i o , p o r p a r t e d e l c a p i t a l e x t r a n j e -
r o , d e l o s n u e v o s s e c t o r e s y r a m a s p r o d u c t i v o s i n d u s t r a l e s
q u e s e e m p i e z a n a d e s a r r o l l a r d e s d e e n t o n c e s .
b ] L a i n t e n s i f i c a c i n d e l a m o n o p o l i z a c i n , c o n c e n t r a -
c i n y c e n t r a l i z a c i n d e l a e c o n o m a q u e s e e x p r e s a a t r a v s
d e l a i n s t a l a c i n d e l a s g r a n d e s e m p r e s a s y d e l a a b s o r c i n ,
p o r p a r t e d e s t a s , d e e m p r e s a s n a c i o n a l e s , a t r a v s d e c o m -
p r a s , f u s i o n e s , a s o c i a c i o n e s , e t c .
c ] E l p r o c e s o d e d e s n a c i o n a l i z a c i n p r o g r e s i v a d e l a p r o -
p i e d a d p r i v a d a d e l o s m e d i o s d e p r o d u c c i n e n l o s s e c t o r e s
i n d u s t r i a l e s h a s t a e n t o n c e s c o n t r o l a d o s p o r p r o d u c t o r e s n a -
c i o n a l e s .
m e j o r l o g r a d o e n a l g u n o s c a s o s q u e e n o t r o s , d e a p l i c a c i n d e u n a
m e t o d o l o g a m a r x i s t a a l e s t u d i o d e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e . P o r l o
d e m s , e n g e n e r a l , h a n u t i l i z a d o u n a l a r g a f u n d a m e n t a c i n e m p r i c a
p a r a s u s a n l i s i s , b a s a d a e n l a u t i l i z a c i n d e e s t a d s t i c a s o f i c i a l e s ,
l a t i n o a m e r i c a n a s y n o r t e a m e r i c a n a s . E n t r e s t o s s e d e s t a c a n l o s s i -
g u i e n t e s e s t u d i o s : T h e o t o n i o D o s S a n t o s , E l n u e v o c a r c t e r d e l a
d e p e n d e n c i a , C E S O , 1 9 6 8 . D e l m i s m o a u t o r , " D e p e n d e n c i a y c a m -
b i o s o c i a l " e n C u a d e r n o s d e e s t u d i o s s o c i o e c o n m i c o s , C E S O , 1 9 7 0
y S o c i a l i s m o o f a s c i s m o : d i l e m a l a t i n o a m e r i c a n o , P a , 1 9 6 9 , S a n t i a -
g o . O r l a n d o C a p u t o y R o b e r t o P i z a r r o , I m p e r i a l i s m o , d e p e n d e n c i a y
r e l a c i o n e s e c o n m i c a s i n t e r n a c i o n a l e s , C E S O , 1 9 7 1 . D e l o s m i s m o s
a u t o r e s , D e s a r r o l l i s m o y c a p i t a l e x t r a n j e r o . E d i c i o n e s d e l a U n i v e r s i -
d a d T c n i c a d e l E s t a d o , 1 9 7 0 . F e r n a n d o H . C a r d o s o y E n z o F a l e t t o ,
D e p e n d e n c i a y d e s a r r o l l o e n A m r i c a L a t i n a ( e n s a y o d e i n t e r p r e t a -
c i n s o c i o l g i c a ) , S i g l o x x i , M x i c o , 1 9 6 9 . F e r n a n d o H . C a r d o s o ,
" E m p r e s a r i o s i n d u s t r i a l e s y d e s a r r o l l o n a c i o n a l e n B r a s i l " , B r a s i l
h o y , S i g l o x x i . A n b a l Q u i j a n o , " S i t u a c i n y t e n d e n c i a s d e l a S o c i e -
d a d P e r u a n a C o n t e m p o r n e a " , P e n s a m i e n t o C r i t i c o , m a y o 1 6 d e
1 9 6 8 , L a H a b a n a , y " D e p e n d e n c i a , c a m b i o s o c i a l y u r b a n i z a c i n e n
A m r i c a L a t i n a " , R e v i s t a M e x i c a n a d e S o c i o l o g a . 3 - 1 9 6 8 , d e l m i s -
m o a u t o r . R u y M a u r o M a r i n i , S u b d e s a r r o l l o y r e v o l u c i n , S i g l o x x i ,
1 9 6 9 . A n d r G u n d e r F r a n k , L u m p e n b u r g u e s a : l u m p e n d e s a r r o l l o ,
P a , S a n t i a g o , 1 9 7 0 . E d e l b e r t o T o r r e s R i v a s , P r o c e s o y e s t r u c t u r a s
d e u n a s o c i e d a d d e p e n d i e n t e , P a , S a n t i a g o , 1 9 6 9 .
9 2
L A S E S T R U C T U R A S D E P E N D I E N T E S
d i f e r e n c i a c i o n e s f u n d a m e n t a l e s q u e s e p r o d u c e n e n l a n u e v a
f a s e d e l i m p e r i a l i s m o e n t r e l o s d o s t i p o s d e e s t r u c t u r a s d e -
p e n d i e n t e s c u y o p r o c e s o d e d e s a r r o l l o h i s t r i c o h a v a r i a d o
s u s t a n c i a l m e n t e .
L a o r i e n t a c i n c o m p a r a t i v a d e l a n l i s i s e n t r e l o s d o s
t i p o s s e j u s t i f i c a p o r e l h e c h o d e q u e , a p e s a r d e l a s d i f e r e n -
c i a c i o n e s , A m r i c a L a t i n a c o n s t i t u y e u n a u n i d a d ; e n l o c u l -
t u r a l , p o r s u c o m n h e r e n c i a d e l p e r o d o c o l o n i a l ; e n l o '
e c o n m i c o y e n l o p o l t i c o , e n c u a n t o r e g i n d e a c t u a c i n
d e l i m p e r i a l i s m o , c o m o p o r s u s p o s i b i l i d a d e s i n t e g r a d o r a s y ,
f i n a l m e n t e , e n r a z n d e s u s p e r s p e c t i v a s l i b e r a d o r a s y r e v o -
l u c i o n a r i a s . P e r o , l a c o n d i c i n p a r a e n t e n d e r l a A m r i c a
L a t i n a c o m o u n i d a d , s u r g e d e d e t e r m i n a r c o n e l m x i m o d e
c l a r i d a d p o s i b l e s u s d i f e r e n c i a c i o n e s .
S i n e m b a r g o , l o s e s f u e r z o s h e c h o s h a s t a a h o r a d e l a n l i -
s i s d e e s t a f a s e h i s t r i c a q u e s e i n a u g u r a c o n e l n u e v o c a r c -
t e r q u e a s u m e l a d e p e n d e n c i a , p o r l o g e n e r a l n o s e h a n
o r i e n t a d o e n e l s e n t i d o d e p r e c i s a r l a s d i f e r e n c i a c i o n e s e n t r e
t i p o s d e e s t r u c t u r a s d e p e n d i e n t e s . L a m a y o r p a r t e d e e l l o s
e s e n f o c a d a h a c i a e l e s t u d i o d e u n p a s o d e u n g r u p o d e
p a s e s y , a u n e n l o s c a s o s e n q u e s e i n t e n t a h a c e r g e n e r a l i z a -
c i o n e s p a r a e l s u b c o n t i n e n t e e n s u c o n j u n t o , s t a s s e h a c e n
t o m a n d o l a s i t u a c i n d e l o s p a s e s m s d e s a r r o l l a d o s c o m o
m o d e l o . 6 C r e e m o s q u e n o e s s l o v l i d o , s i n o i m p o r t a n t e
e s t e p r o c e d i m i e n t o , e n l a m e d i d a e n q u e " e l p a s m s d e s a -
r r o l l a d o i n d u s t r i a l m e n t e n o h a c e o t r a c o s a q u e m o s t r a r a
a q u e l l o s q u e l o s e c u n d a n e n e s t e t e r r e n o l a i m a g e n d e s u
6 . E s t e e s e l c a s o , p o r e j e m p l o , d e l o s t r a b a j o s d e T h e o t o n i o D o s
S a n t o s , E l n u e v o c a r c t e r d e l a d e p e n d e n c i a , o p . c i t . , y S o c i a l i s m o o
f a s c i s m o : d i l e m a l a t i n o a m e r i c a n o , P L A , S a n t i a g o , 1 9 6 9 ; c o m o d e l
l i b r o d e R u y M a u r o M a r i n i , S u b d e s a r r o l l o y r e v o l u c i n , o p . c i t , e n
l o s c u a l e s e l c a s o b r a s i l e o e n e l p r i m e r a u t o r y t a m b i n a r g e n t i n o
y m e x i c a n o e n e l s e g u n d o a u t o r , s o n t o m a d o s c o m o m o d e l o s d e
a n l i s i s d e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e . S e p u e d e d e c i r q u e A n d r
G u n d e r F r a n k t a m b i n t r a b a j a e n s u l i b r o L u m p e n b u r g u e s i a : l a m -
p e n d e s a r r o l i o , P a , S a n t i a g o , . 1 9 7 0 , f u n d a m e n t a l m e n t e c o n e l c a s o
d e l o s 5 p a s e s m s d e s a r r o l l a d o s , a u n q u e h a g a u n a u o t r a r e f e r e n c i a
a l a s i t u a c i n d e l o s p a s e s c e n t r o a m e r i c a n o s , d e P e r , V e n e z u e l a ,
e t c . , p e r o s u a n l i s i s n o l l e g a a d e f i n i r d i s t i n t a s s i t u a c i o n e s e s t r u c t u -
r a l e s d e d e p e n d e n c i a .
L A I N T E G R A C I N M O N O P O L I C A 9 3
p r o p i o p o r v e n i r " . 7 O s e a , s i s e s u p o n e l a s o b r e v i v e n c i a d e l
c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e l a t i n o a m e r i c a n o , p o r u n p e r o d o
m s o m e n o s l a r g o , e s c o r r e c t o t o r n a r c o m o m o d e l o l o s
p a s e s e n l o s c u a l e s e s t e s i s t e m a s e e n c u e n t r a m s d e s a r r o l l a -
d o , t e n i e n d o e n c u e n t a ( c o m o l o s e a l a b a M a r x c u a n d o
t o m a b a a I n g l a t e r r a c o m o m o d e l o p a r a A l e m a n i a ) l a r e p r o -
d u c c i n d e l a s " m i s m a s l e y e s , d e l a s t e n d e n c i a s q u e s e m a n i -
f i e s t a n y s e r e a l i z a n c o m o u n a f r r e a n e c e s i d a d " [ c u r s i v a s
e n e l o r i g i n a l ] " 6
C o n t o d o , a p e s a r d e t o d a l a r e l e v a n c i a q u e t i e n e e s t e
p r o c e d i m i e n t o , n o d i s p e n s a d e l a n e c e s i d a d d e i n t e n t a r d e -
t e r m i n a r c o n m a y o r p r e c i s i n l a s d i f e r e n c i a c i o n e s e x i s t e n t e s
e n t r e l a s e s t r u c t u r a s m s y m e n o s d e s a r r o l l a d a s d e l c a p i t a l i s -
m o d e p e n d i e n t e . E s n e c e s a r i o a c l a r a r l a s c o n l a m a y o r o b j e -
t i v i d a d p o s i b l e , c o n e l o b j e t o d e a s p o d e r d i s c e r n i r c u l e s
s o n l a s c o n d i c i o n e s y r e q u i s i t o s i n d i s p e n s a b l e s p a r a q u e s e
r e a l i c e n e s t a s l e y e s y t e n d e n c i a s g e n e r a l e s d e l d e s a r r o l l o d e -
p e n d i e n t e , n o s l o e n a l g u n o s , s i n o e n e l c o n j u n t o d e l o s
p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s .
C o m o s e i n t e n t a r m o s t r a r e n e l c u r s o d e e s t e t r a b a j o , l o
e s p e c f i c o d e l a s e s t r u c t u r a s d e p e n d i e n t e s d e l t i p o B , p r o -
d u c t o d e c o n d i c i o n e s h i s t r i c a s p a r t i c u l a r e s ( q u e h a n s i d o
d e t e r m i n a d a s f u n d a m e n t a l m e n t e p o r l a f o r m a c o m o s e h a
d a d o l a a r t i c u l a c i n e n t r e l o s i n t e r e s e s . d e l o s p a s e s c a p i t a -
l i s t a s d e s a r r o l l a d o s y e s t a s e c o n o m a s n a c i o n a l e s ) , p r o v o c a
m o d i f i c a c i o n e s d e m u c h a s d e l a s t e n d e n c i a s v i g e n t e s y
m u c h o m s v i a b l e s e n l o s p a s e s d e l t i p o A .
U n a v e z m s e s c o n v e n i e n t e r e c u r r i r a l o q u e p l a n t e a b a
M a r x s o b r e l a s c o n d i c i o n e s n e c e s a r i a s e n R u s i a p a r a q u e
s t a s e t r a n s f o r m a r a " e n u n p a s c a p i t a l i s t a c a l c a d o s o b r e e l
p a t r n d e l o s p a s e s d e l a E u r o p a O c c i d e n t a l " .
M a r x v i s l u m b r a b a l a p o s i b i l i d a d d e q u e R u s i a p u d i e r a
z a f a r s e d e l a s f a t a l e s v i c i s i t u d e s d e e s t e r g i m e n , n o r e a l i z a n -
d o s u s t e n d e n c i a s y f r u s t r a n d o s u s l e y e s , c o n d u c i e n d o a
r e s u l t a d o s c o m p l e t a m e n t e d i s t i n t o s . L a s c i t a s s i g u i e n t e s
7 . K . M a r x , E l C a p i t a l , p r l o g o a l a p r i m e r a e d i c i n a l e m a n a , p .
2 , E D A F , E d i c i o n e s - D i s t r i b u c i o n e s , S . A . , M a d r i d , 1 9 7 0 .
S . K . M a r x , E l C a p i t a l , o p . c i t .
9 4 L A S E S T R U C T U R A S D E P E N D I E N T E S
i l u s t r a n c m o M a r x c o n s i d e r a b a l a p o s i b i l i d a d h i s t r i c a d e
q u e n o s e c u m p l i e r a n d e t e r m i n a d a s l e y e s y t e n d e n c i a s .
E n e l " p o s t f a c i o " a l a s e g u n d a e d i c i n a l e m a n a d e E l
C a p i t a l q u e e l a u t o r d e l a r t c u l o s o b r e e l s e o r S h u k o v s k i
c o n o c e , p u e s t o q u e l a c i t a 9 h a b l o c o n l a a l t a e s t i m a q u e
m e r e c e d e " u n g r a n e r u d i t o y c r t i c o r u s o " : s t e h a p l a n t e a -
d o e n a l g u n o s a r t c u l o s n o t a b l e s e l p r o b l e m a d e s i R u s i a ,
p a r a a b r a z a r e l s i s t e m a c a p i t a l i s t a , n e c e s i t a r e m p e z a r p o r
d e s t r u i r c o m o l o s o s t i e n e n l o s e c o n o m i s t a s l i b e r a l e s l a
c o m u n i d a d r u r a l o s i , p o r e l c o n t r a r i o , s i n n e c e s i d a d d e
c o n o c e r t o d o s l o s t o r m e n t o s d e e s t e s i s t e m a , p o d r r e c o g e r
t o d o s s u s f r u t o s p o r e l c a m i n o d e d e s a r r o l l a r s u s p r o p i a s
p e c u l i a r i d a d e s h i s t r i c a s . Y l o p t a p o r l a s e g u n d a s o l u c i n .
M i r e s p e t a d o c r t i c o p o d r a i n f e r i r d e m i j u i c i o t a n l a u d a t o -
r i o s o b r e e s t e " g r a n e r u d i t o y c r t i c o r u s o " q u e c o m p a r t o
s u s i d e a s a c e r c a d e e s t e p r o b l e m a . . .
. * . S i R u s i a s i g u e m a r c h a n d o p o r e l c a m i n o q u e v i e n e
r e c o m e n d d e s d e 1 8 6 1 , d e s p e r d i c i a r l a m s h e r m o s a o c a -
s i n q u e l a h i s t o r i a h a o f r e c i d o j a m s a u n p u e b l o p a r a
e s q u i v a r t o d a s l a s f a t a l e s v i c i s i t u d e s d e l r g i m e n c a p i t a -
l i s t a . . .
A h o r a b i e n , c u l e s a l a p l i c a c i n q u e m i c r t i c o p u e d e
h a c e r a R u s i a d e e s t e b o s q u e j o h i s t r i c o ? S o l a m e n t e s t a :
s i R u s i a a s p i r a a c o n v e r t i r s e e n u n p a s c a p i t a l i s t a c a l c a d o
s o b r e e l p a t r n d e l o s p a s e s d e l a E u r o p a o c c i d e n t a l - y
d u r a n t e l o s l t i m o s a o s , h a y q u e r e c o n o c e r q u e s e h a n
i n f l i n g i d o n o p o c o s d a o s e n e s t e s e n t i d o - , n o l o l o g r a r
s i n a n t e s c o n v e r t i r e n p r o l e t a r i o s a u n a g r a n p a r t e d e s u s
c a m p e s i n o s ; y u n a v e z q u e e n t r e e n e l s e n o d e l r g i m e n
c a p i t a l i s t a , t e n d r q u e s o m e t e r s e a l a s l e y e s i n e x o r a b l e s ,
c o m o o t r o p u e b l o c u a l q u i e r a . E s t o e s t o d o . A m i c r t i c o l e
p a r e c e , s i n e m b a r g o , p o c o . A t o d o t r a n c e q u i e r e c o n v e r t i r
m i e s b o z o h i s t r i c o s o b r e l o s o r g e n e s d e l c a p i t a l i s m o e n l a
E u r o p a o c c i d e n t a l e n u n a t e o r a f o s f i c o - h i s t r i c a s o b r e
l a t r a y e c t o r i a g e n e r a l a q u e s e h a l l a n s o m e t i d o s f a t a l m e n t e
t o d o s l o s p u e b l o s , c u a l e s q u i e r a q u e s e a n l a s c i r c u n s t a n c i a s
h i s t r i c a s q u e e n e l l o s c o n c u r r a n , p a r a p l a s m a r s e p o r f i n e n
a q u e l l a f o r m a c i n e c o n m i c a q u e a l a p a r q u e e l m a y o r
i m p u l s o d e l a s f u e r z a s p r o d u c t i v a s , d e l t r a b a j o s o c i a l , a s e -
9 . M a r x s e r e f i e r e a N . K . M i j a i l o v s k i , a u t o r d e l a r t c u l o " C a r l o s
M a r x j u z g a d o p o r e l s e o r S h u k o v s k i ' * .
L A I N T E G R A C I N M O N O P L I C A 9 5
g u r a e l d e s a r r o l l o d e l h o m b r e e n t o d o s y c a d a u n o d e s u s
a s p e c t o s . ( E s t o e s h a c e r m e d e m a s i a d o h o n o r y , a l m i s m o
t i e m p o , d e m a s i a d o e s c a r n i o . ) [ C u r s i v a s n u e s t r a s . ] 1 0
P o r t a n t o , a c o n t i n u a c i n , i n t e n t a r e m o s a n a l i z a r l o s c a m -
b i o s q u e s e p r o d u c e n e n e s t a n u e v a f a s e d e i n t e g r a c i n m o -
n o p l i c a m u n d i a l , e n e l p r o c e s o d e r e p r o d u c c i n d e p e n -
d i e n t e e n l o s p a s e s d e l t i p o A y e n a q u e l l o s d e l t i p o B ,
t r a t a n d o d e r e s a l t a r l o s e l e m e n t o s d i s t i n t i v o s m s r e l e v a n t e s
e n c a d a u n o d e e l l o s , c o n e l o b j e t o d e d e l i m i t a r s u s p o s i b i l i -
d a d e s h i s t r i c a s d e q u e s e c u m p l a n o n o l o s r e q u i s i t o s i n d i s -
p e n s a b l e s p a r a l a p r o s e c u c i n d e l c a p i t a l i s m o e n L a t i n o -
a m r i c a .
1 0 . M a r x a l a r e d a c c i n d e l a r e v i s t a r u s a O t i e t s c h c s t n v e n i e
S a p i s k i ( H o j a s P a t r i t i c a s ) , E l C a p i t a l , F C E , A p n d i c e , p p . 7 1 0 - 1 2 .
V i l
L a s c o n d i c i o n e s q u e p e r m i t e n
l a i n d u s t r i a l i z a c i n b a j o e l d o m i n i o d e l
c a p i t a l i s m o m o n o p l i c o i n t e g r a d o
e n l o s p a s e s d e l t i p o A
1 . L a d e s n a c i o n a l i z a c i n p r o v o c a d a p o r l a p e n e t r a c i n d e l
c a p i t a l e x t r a n j e r o e n l o s s e c t o r e s c l a v e s d e l a e c o n o m a
E n e l c a p t u l o I V s e h a n s e a l a d o l a s c a r a c t e r s t i c a s d e l p r o -
c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n e n l o s p a s e s d e l t i p o A y s e h a
t r a t a d o d e d e l i m i t a r l o s m a r c o s e n l o s c u a l e s h a s i d o p o s i b l e
e l s u r g i m i e n t o y l a a f i r m a c i n d e u n a b u r g u e s a n a c i o n a l a
l v i n c u l a d a . S i n e m b a r g o , e l p r o y e c t o c a p i t a l i s t a d e d e s a r r o -
l o q u e e s t a b u r g u e s a i n d u s t r i a l n a c i o n a l h a t r a t a d o d e i m p o -
n e r p e s e a t o d a s l a s l i m i t a c i o n e s , c o n r e l a t i v o s x i t o s , e m p i e z a
a f r a c a s a r e n t o d a s s u s o r i e n t a c i o n e s a p a r t i r d e l a n u e v a f a s e
d e e x p a n s i n i m p e r i a l i s t a . P r o g r e s i v a m e n t e , e l c a p i t a l e x -
t r a n j e r o p e n e t r a e n e l s e c t o r m a n u f a c t u r e r o , a b r i e n d o y d o -
m i n a n d o l o s n u e v o s s e c t o r e s p r o d u c t i v o s y a d e m s d e q u e ,
e n m u c h o s c a s o s , d e s p l a z a a l o s e m p r e s a r i o s n a c i o n a l e s d e l
c o n t r o l d e l o s s e c t o r e s p r o d u c t i v o s t r a d i c i o n a l e s e n f u n c i o -
n a m i e n t o , d e j a a s t o s l a a l t e r n a t i v a d e o c e r r a r l a e m p r e s a ,
d e b i d o a l a a u s e n c i a d e c o n d i c i o n e s d e c o m p e t e n c i a c o n e l
c a p i t a l e x t r a n j e r o , o a i n t e g r a r s e a l , c o m o s u s o c i o m e n o r .
L a s p o s i b i l i d a d e s d e c o n t i n u a r o p e r a n d o c o n x i t o e m -
p r e s a r i a l d e m a n e r a a u t n o m a , p o r p a r t e d e l c a p i t a l p r i v a d o
n a c i o n a l , s e r e d u c e n , y s l o s e d a n e n c a s o s e s p e c i a l e s , e n
d o n d e l a c o m p e t e n c i a f o r n e a n o s e h a h e c h o s e n t i r .
E s a s q u e , a p a r t i r d e l o s a o s 5 0 , l a h i s t o r i a d e l a s
b u r g u e s a s n a c i o n a l e s l a t i n o a m e r i c a n a s , e n a q u e l l o s p a s e s
e n d o n d e h a n p o d i d o e x i s t i r , e s l a h i s t o r i a d e s u i n t e g r a c i n
a l i m p e r i a l i s m o , d e s u s o m e t i m i e n t o e n c u a n t o c l a s e a l y
d e l a b a n d o n o d e s u s a m b i c i o n e s n a c i o n a l i s t a s y a u t o n o m i s -
t a s y d e l f i n d e s u s p r o y e c t o s p r o p i o s .
1 % )
L A S C O N D I C I O N E S Q U E P E R M I T E N 9 7
S o n m u c h o s l o s f a c t o r e s q u e h a n d e t e r m i n a d o e l v u e l c o
d e l a s i n v e r s i o n e s i m p e r i a l i s t a s , q u e s e i n t e n s i f i c a n a p a r t i r d e
f i n e s d e l a d c a d a d e l 5 0 , y , e n p a r t i c u l a r d e l a s n o r t e a m e -
r i c a n a s h a c i a l o s p a s e s c a p i t a l i s t a s d e p e n d i e n t e s l a t i n o -
a m e r i c a n o s .
E n e l n i v e l d e l o s i n t e r e s e s d e e x p a n s i n d e l c e n t r o h e g e -
m n i c o , e l c o n t r o l y d o m i n i o s o b r e e l p r o c e s o d e i n d u s t r i a -
l i z a c i n d e l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s s e e x p l i c a f u n d a m e n t a l -
m e n t e p o r d o s r d e n e s d e f a c t o r e s . s t o s s o n , p o r u n a
p a r t e , l o s f a c t o r e s q u e h a c e n i m p e r i o s a l a s a l i d a d e c a p i t a l e s
h a c i a e l e x t e r i o r , y , p o r o t r a , a q u e l l o s q u e a t r a e n a e s t o s
c a p i t a l e s h a c i a l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s . E n t r e e s t o s d o s r -
d e n e s d e f a c t o r e s , l o s m s r e l e v a n t e s s o n :
l o . E l g r a n d e s a r r o l l o d e l a s f u e r z a s p r o d u c t i v a s a l i n t e -
r i o r d e l c e n t r o h e g e m n i c o , q u e , g e n e r a n d o u n e x c e d e n t e
e c o n m i c o c r e c i e n t e , e n g e n d r a l a n e c e s i d a d d e l a a p e r t u r a
d e n u e v o s m e r c a d o s e n d o n d e p u e d a n o p e r a r l a s g r a n d e s
e m p r e s a s . E s t o s m e r c a d o s s o n s u m a m e n t e i m p o r t a n t e s , e n
e s p e c i a l p a r a l a a b s o r c i n d e m a q u i n a r i a s y e q u i p o s o b s o -
l e t o s q u e n e c e s i t a n s e r s u s t i t u i d o s p e r i d i c a m e n t e , d e b i d o
a l p r o c e s o m s o m e n o s i n t e n s o d e r e n o v a c i n t e c n o l g i c a a l
q u e e s t n s o m e t i d a s l a s g r a n d e s e m p r e s a s .
2 o . L a r e s i s t e n c i a q u e o p o n e n l a s b u r g u e s a s n a c i o n a l e s
a l a c o m p e t e n c i a e x t r a n j e r a c o n l o s p r o d u c t o s d e l a s i n d u s -
t r i a s d o m s t i c a s , r e s i s t e n c i a q u e s e e x p r e s a a t r a v s d e l a s
m e d i d a s p r o t e c c i o n i s t a s p o r m e d i o d e b a r r e r a s c a m b i a r a s y
q u e s e t r a n s f o r m a e n u n g r a n e s t m u l o h a c i a l a i n s t a l a c i n
d e i n d u s t r i a s e x t r a n j e r a s e n e l i n t e r i o r d e l a s e c o n o m a s
n a c i o n a l e s . E s t o s e v e r i f i c a , p o r q u e , p o r u n a p a r t e , l o s g r a -
v m e n e s a r a n c e l a r i o s s o n a l t o s p a r a l o s b i e n e s d e c o n s u m o
p e r o n o l o s o n p a r a l a s m a q u i n a r i a s q u e c u e n t a n i n c l u s o c o n
c o n s i d e r a b l e s e x c e n s i o n e s ; p o r o t r a , l a m a q u i n a r i a e m p l e a d a
p a r a l a i n s t a l a c i n d e s u c u r s a l e s e n l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s
e s , p o r l o g e n e r a l , l a q u e e s t e c n o l g i c a m e n t e s u p e r a d a e n
l o s p a s e s c a p i t a l i s t a s d e s a r r o l l a d o s . E s t o s f a c t o r e s s e c o m -
b i n a n p a r a f a v o r e c e r l a e x p a n s i n d e l c e n t r o h e g e m n i c o :
l a s e m p r e s a s e x t r a n j e r a s i n s t a l a n s u c u r s a l e s e n l o s p a s e s
d e p e n d i e n t e s y , a l a v e z r e s u e l v e n e l p r o b l e m a d e r e n o v a -
c i n t e c n o l g i c a d e l a s m a t r i c e s .
A d e m s , e s n e c e s a r i o r e s a l t a r q u e e l p r o t e c c i o n i s m o d e
9 8 L A S E S T R U C T U R A S D E P E N D I E N T E S
l o s p r o d u c t o s e l a b o r a d o s i n t e r n a m e n t e p o s i b i l i t a l a f i j a c i n
d e a l t o s p r e c i o s , l o q u e g e n e r a a l t a s t a s a s d e g a n a n c i a .
3 o . L a e x i s t e n c i a d e u n v a s t o c o n t i n g e n t e d e m a n o d e
o b r a b a r a t a , q u e p r o p o r c i o n a l a o b t e n c i n d e a l t o s n i v e l e s
d e t a s a s d e p l u s v a l a .
4 o . L a d i s p o n i b i l i d a d d e d i v i s a s e n l o s p a s e s d e p e n d i e n -
t e s , g e n e r a d a s p o r e l s e c t o r p r i m a r i o e x p o r t a d o r , q u e s e r n
a d q u i r i d a s c o n l a s g a n a n c i a s d e l a s i n d u s t r i a s e x t r a n j e r a s a l
r e p a t r i a r s u s u t i l i d a d e s .
5 o . L a e x i s t e n c i a , e n l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s , d e u n a
i n f r a e s t r u c t u r a d e r e c u r s o s m a t e r i a l e s y h u m a n o s q u e p o s i -
b i l i t a n a l a s e m p r e s a s e x t r a n j e r a s o p e r a r p a r t i e n d o d e u n
n i v e l y a d a d o d e d e s a r r o l l o , e n b a s e a l c u a l e l n u e v o p r o c e s o
d e a c u m u l a c i n d e c a p i t a l e s p u e d e d e s p l e g a r - c o n m a y o r
i n t e n s i d a d . E s t o d i c e r e s p e c t o a l a e x i s t e n c i a y a d e l f u n c i o -
n a m i e n t o d e u n a s e r i e d e f a c t o r e s d e a r t i c u l a c i n d e l m e r -
c a d o n a c i o n a l , t a l e s c o m o e l r e l a t i v o d e s a r r o l l o d e l o s
m e d i o s d e c o m u n i c a c i n ( c a r r e t e r a s , p u e r t o s , a e r d r o m o s ,
t e l f o n o s , e t c . ) a l i g u a l q u e u n r e a p r o d u c t i v a d e i n s u m o s
f u n d a m e n t a l e s , c o m o c e n t r a l e s h i d r o y t e r m o e l c t r i c a s , s i -
d e r u r g i a , p e t r l e o , a d e m s d e l a e x i s t e n c i a d e u n a m a n o d e
o b r a c o n u n a r e l a t i v a p r e p a r a c i n t c n i c a y u n a d i s p o n i b i l i -
d a d l i m i t a d a , a u n q u e s i b i e n i m p o r t a n t e , d e c u a d r o s p r o f e -
s i o n a l e s t c n i c o s y c i e n t f i c o s .
P e r o , l o m s i m p o r t a n t e e s , s i n d u d a , l a e x i s t e n c i a d e u n
m e r c a d o n a c i o n a l y a c o n f o r m a d o y , m s a n , c o n p o s i b i l i -
d a d e s d e e x p a n s i n . A l l a d o d e e s t o , u n a g r a n a b u n d a n c i a
d e r e c u r s o s n a t u r a l e s , a s c o m o l a d i s p o n i b i l i d a d d e m a t e -
r i a s p r i m a s , n e c e s a r i a s p a r a l a p r o d u c c i n i n d u s t r i a l .
6 o . F i n a l m e n t e , u n a s e r i e d e f a c t o r e s d e n a t u r a l e z a m s
b i e n p o l t i c a , q u e s e d a n e n e s t o s p a s e s a p a r t i r a p r o x i m a -
d a m e n t e d e l a m i t a d d e l a d c a d a d e l 5 0 , c u a n d o s e e m p i e -
z a n a r o m p e r l o s u t p i c o s e s q u e m a s n a c i o n a l i s t a s d e l a s
b u r g u e s a s l a t i n o a m e r i c a n a s . s t o s e s t n r e l a c i o n a d o s c o n :
a ] l o s n u e v o s e s t m u l o s q u e s e c r e a n a l a s i n v e r s i o n e s
e x t r a n j e r a s , a t r a v s d e s u p r e s i n d e b a r r e r a s f i s c a l e s , t a l e s
c o m o i n c e n t i v o s t r i b u t a r i o s , a d u a n e r o s , c a m b a n o s , e t c . ;
b ] c r e a c i n d e u n a s e r i e d e f a c i l i d a d e s p a r a r e m e s a r u t i l i -
d a d e s , b a j o d i v e r s a s f o r m a s q u e s o n r e g l a m e n t a d a s " l i b e r a l -
m e n t e " p a r a f a c i l i t a r e l e n v o d e g a n a n c i a s : b e n e f i c i o s ,
L A S C O N D I C I O N E S Q U E P E R M I T E N 9 9
d e p r e c i a c i o n e s , r o y a l t i e s , s o b r e p r e c i o d e i n s u m o s i m p o r t a -
d o s , e t c . ;
c ] a d o p c i n d e l o s e s q u e m a s d e p o l t i c a s e c o n m i c a s
e s t a b i l i z a d o r a s p r e c o n i z a d a s p o r e l F o n d o M o n e t a r i o n t e r -
n a c i o n a l , c o n e l o b j e t o d e c r e a r l a s c o n d i c i o n e s p a r a m a n t e -
n e r u n a e s t a b i l i d a d m o n e t a r i a m n i m a q u e a s e g u r e u n n i v e l
m s a l t o d e a c u m u l a c i n y e s t i m u l e l a c o n c e n t r a c i n y c e n -
t r a l i z a c i n d e c a p i t a l e s ;
d ] y , p o r l t i m o , c o m o c o n s e c u e n c i a d e l o a n t e r i o r , l a
i m p l e m e n t a c i n d e u n a p o l t i c a r e p r e s i v a , o r i e n t a d a e s p e -
c i a l m e n t e e n c o n t r a d e l m o v i m i e n t o o b r e r o , p a r a a s e g u r a r
u n a l t o n i v e l d e l a t a s a d e p l u s v a l a .
T o d o s e s t o s f a c t o r e s c o n d u c a n l a e c o n o m a d e l o s p a -
s e s d e p e n d i e n t e s a u n t e r r e n o m u y p r o p i c i o p a r a l a a m p l i a y
d e s e n f r e n a d a a c t u a c i n d e l i m p e r i a l i s m o .
P e r o , e s n e c e s a r i o p r o f u n d i z a r e l a n l i s i s c o n m a y o r d e -
t e n c i n e n l a s c o n d i c i o n e s q u e , a l n i v e l d e l f u n c i o n a m i e n t o
e s t r u c t u r a l d e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e , e x i g i r a n l a p e n e -
t r a c i n y d o m i n i o d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o e n e l s e c t o r i n -
d u s t r i a l .
2 . L a s c o n d i c i o n e s q u e p e r m i t e n l a p e n e t r a c i n d e l c a p i t a l
e x t r a n j e r o , e n l a i n d u s t r i a
H e m o s d e s t a c a d o l o s f a c t o r e s p r i n c i p a l e s q u e , d e s d e e l
p u n t o d e v i s t a d e l o s i n t e r e s e s d e l c e n t r o h e g e m n i c o , i m -
p u l s a n h a c i a l a n e c e s a r i a e x p a n s i n d e s u d o m i n i o s o b r e l o s
p a s e s d e p e n d i e n t e s , * a s c o m o l o s e l e m e n t o s e x i s t e n t e s e n
s t o s q u e h a c e n a t r a c t i v o y q u e p o s i b i l i t a n e s t e d o m i n i o .
S i n e m b a r g o , e s d e i m p o r t a n c i a r e l e v a n t e d e s t a c a r l a s
c o n d i c i o n e s e s t r u c t u r a l e s q u e , l i m i t a n d o l a c o n t i n u i d a d d e l
d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a b a j o c o n t r o l n a c i o n a l e n l o s p a s e s d e -
p e n d i e n t e s , c o n d u c e n n e c e s a r i a m e n t e h a c i a l a a p e r t u r a d e
e s t a s e c o n o m a s a l a p e n e t r a c i n d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o .
C l a r o e s q u e , s i e n d o l a e c o n o m a m u n d i a l c a p i t a l i s t a u n a
u n i d a d h i s t r i c a c o m p u e s t a d e p a s e s i m p e r i a l i s t a s y d e p e n -
d i e n t e s , s l o a n i v e l t e r i c o e s p o s i b l e h a c e r l a d i s t i n c i n
e n t r e l o s f a c t o r e s q u e d e t e r m i n a n y c o n d i c i o n a n l a p e n e t r a -
1 0 0
L A S E S T R U C T U R A S D E P E N D I E N T E S
L A S C O N D I C I O N E S Q U E P E R M I T E N 1 0 1
c i n d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o , d e s d e e l p u n t o d e v i s t a d e l c e n -
t r o h e g e m n i c o y d e s d e l a p e r s p e c t i v a d e l o s p a s e s d e p e n -
d i e n t e s . A n a l t i c a m e n t e e s t a d i s t i n c i n e s v l i d a y n e c e s a r i a
p a r a a s p o d e r e x p l i c a r c o n m a y o r p r o f u n d i d a d l a s n u e v a s
c a r a c t e r s t i c a s q u e a s u m e e l s i s t e m a d e d o m i n a c i n . S i n e m -
b a r g o , e s n e c e s a r i o t e s e r p r e s e n t e q u e , e n l a p r c t i c a c o n -
c r e t a , e s t o s e l e m e n t o s . c o n d i c i o n a n t e s s e e n c u e n t r a n n t i m a -
m e n t e r e l a c i o n a d o s y e l a n l i s i s t e r i c o , a u n q u e t r a t e d e
d i s t i n g u i r l o s , t i e n e q u e r e f l e j a r e s t a e s t r e c h a v i n c u l a c i n .
L a s c o n d i c i o n e s q u e p e r m i t e n l a p e n e t r a c i n d e l c a p i t a l
e x t r a n j e r o e n l a i n d u s t r i a s o n d e v a r i a d a n a t u r a l e z a :
E n p r i m e r l u g a r , h a y u n a c o n d i c i n f u n d a m e n t a l q u e
d e r i v a d e l h e c h o d e q u e , s i e n d o e l c a p i t a l i s m o u n s i s t e m a
e s e n c i a l m e n t e i n t e r n a c i o n a l , c a r a c t e r s t i c a s t a q u e s e h a
h e c h o a n m s i n t e n s a e n l a a c t u a l f a s e d e i n t e g r a c i n m o -
n o p l i c a m u n d i a l , n o e s v i a b l e c o n c e b i r , n i h i s t r i c a n i t e -
r i c a m e n t e , l a p r o m o c i n d e l d e s a r r o l l o e n e l n i v e l n a c i o n a l
a j e n a a l d e s a r r o l l o d e e s t e s i s t e m a a n i v e l m u n d i a l .
E s t o s e d e b e a l h e c h o d e q u e , e n l a m e d i d a e n q u e e l
p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n e n l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s s e
p r o d u c e e n u n a e t a p a e n q u e s t a y a h a a l c a n z a d o a l t o s n i v e l e s
d e d e s a r r o l l o , e n o t r o s p a s e s , l a i n d u s t r i a l i z a c i n n o p u e d e
s e g u i r u n c u r s o n a t u r a l , g r a d u a l y p a u l a t i n o d e d e s a r r o l l o d e
l a s f u e r z a s p r o d u c t i v a s e n e l n i v e l n a c i o n a l y p r e s c i n d i r d e l a s
t e c n o l o g a s m s a v a n z a d a s l o g r a d a s e n o t r a s p a r t e s .
D e a l l p r o v i e n e l a s i g u i e n t e c o n d i c i n , q u e p a s a r e m o s a
c o n s i d e r a r e n s e g u n d o l u g a r : l a p e n e t r a c i n d e l c a p i t a l e x -
t r a n j e r o e s u n a c o n s e c u e n c i a d e l a d e p e n d e n c i a d e l a i n d u s -
t r i a l i z a c i n d e l a i m p o r t a c i n d e m a q u i n a r i a s , i m p l e m e n t o s
y m a t e r i a s p r i m a s ( e l a b o r a d a s y o s e m i e l a b o r a d a s ) d e l o s
p a s e s c a p i t a l i s t a s d e s a r r o l l a d o s .
L a i n d u s t r i a l i z a c i n , e n l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s q u e e s t a -
m o s a n a l i z a n d o ( t i p o A ) , h a s i d o r e a l i z a d a , e n b u e n a m e d i -
d a , a t r a v s d e l a a c u m u l a c i n d e c a p i t a l e s p r o v e n i e n t e s
b s i c a m e n t e d e l a u t i l i z a c i n d e d i v i s a s g e n e r a d a s p o r e l
s e c t o r p r i m a r i o e x p o r t a d o r ( c u y o s m e c a n i s m o s h e m o s a n a l i -
z a d o e n e l c a p t u l o I V ) , c o n l o s c u a l e s s e o b t e n a n l o s b i e -
n e s d e p r o d u c c i n e n e l e x t e r i o r .
P a r a p o d e r c o m p r e n d e r e l p r o c e s o d e r e p r o d u c c i n d e -
p e n d i e n t e e s n e c e s a r i o , p u e s , p a r t i r d e e s t o q u e c a r a c t e r i z a
s u e s p e c i f i c i d a d : o s e a , d e l h e c h o d e q u e l a a c u m u l a c i n
s l o s e p u e d e r e a l i z a r e n l a m e d i d a e n q u e l a s n e c e s i d a d e s d e
m a q u i n a r i a s y m a t e r i a s p r i m a s q u e p r o d u c e n l o s p r o d u c t o s
d e l s e c t o r 2 ( b i e n e s d e c o n s u m o ) s e a n s a t i s f e c h a s p o r e l
\ r 1 ( b i e n e s d e c a p i t a l ) d e l a s e c o n o m a s e n d o n d e s t e
| y a s e h a d e s a r r o l l a d o .
E s e s t a e s t r e c h a v i n c u l a c i n y d e p e n d e n c i a d e l a i n d u s -
t r i a l i z a c i n d e l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s d e l a i n d u s t r i a d e l o s
p a s e s c a p i t a l i s t a s d e s a r r o l l a d o s l a q u e d e f i n e s u c a r c t e r
l i m i t a d o , v u l n e r a b l e y l a h a c e p o r l o m i s m o p e r m e a b l e a l a
p e n e t r a c i n d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o .
E s t a d e p e n d e n c i a , n o s l o e x i s t e d e s d e l o s o r g e n e s d e l
p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n , s i n o q u e s e h a c e c a d a v e z m s
n e c e s a r i a y p r o f u n d a e n l a m e d i d a e n q u e e s t e p r o c e s o a v a n -
z a ; e n q u e s e e m p i e z a n a p r o d u c i r , a d e m s d e l o s b i e n e s d e
c o n s u m o l i v i a n o , l o s b i e n e s d e c o n s u m o d u r a d e r o s e i n t e r -
m e d i o s y e n l a p r i m e r a f a s e d e i m p l a n t a c i n d e l a i n d u s t r i a
d e b i e n e s d e p r o d u c c i n . E n c a d a u n o d e e s t o s m o m e n t o s ,
l a n e c e s i d a d d e i m p o r t a c i n d e m a q u i n a r i a s e h a c e i m p r e s -
] c i n d i b l e p a r a l a m a n t e n c i n y c o n t i n u i d a d d e l f u n c i o n a -
m i e n t o y e x p a n s i n d e l p a r q u e i n d u s t r i a l . E s t a d e p e n d e n c i a
s l o s e r d i s p e n s a b l e , d e s d e e l p u n t o d e v i s t a e c o n m i c o , a
p a r t i r d e l m o m e n t o e n q u e l a s i n d u s t r i a s p e s a d a s i n s t a l a d a s
e n e s t o s p a s e s p a s e n a s e r c a p a c e s d e s a t i s f a c e r , d a d o y a e l
a l t o n i v e l d e e l a b o r a c i n d e t e c n o l o g a i n d u s t r i a l n a c i o n a l ,
l a p a r t e s u s t a n c i a l d e l a d e m a n d a i n t e r n a d e p r o d u c c i n d e
m a q u i n a r i a s p e s a d a s . E s t o s u p o n e u n a e c o n o m a i n d u s t r i a l
r e l a t i v a m e n t e m a d u r a , c u y o p r o c e s o d e r e p r o d u c c i n d e -
p e n d i e n t e e s e n t o n c e s f u n d a m e n t a l m e n t e a l t e r a d o ( e l s e c t o r
e x t e r n o , o s e a , e l s e c t o r 1 d e l o s p a s e s d e s a r r o l l a d o s d e j a d e
s e r u n c o m p o n e n t e e s e n c i a l d e l f u n c i o n a m i e n t o d e l p r o c e s o
i n d u s t r i a l ) , p a s a n d o a s a c o n f i g u r a r u n p r o c e s o i n t e r n o d e
r e p r o d u c c i n a m p l i a d a . P e r o , n i n g u n o d e l o s p a s e s c a p i t a -
} y l i s t a s d e p e n d i e n t e s q u e a n a l i z a m o s h a l o g r a d o l l e g a r a e s t a
Y s i t u a c i n , o s e a , a s u p e r a r e l c a r c t e r d e p e n d i e n t e d e l p r o c e -
s o d e r e p r o d u c c i n . E l e s t u d i o d e l a s r a z o n e s d e e s t e h e c h o
l o p o s t e r g a r e m o s p a r a m s a d e l a n t e , p u e s n u e s t r o o b j e t i v o ,
p o r e l m o m e n t o , e s s l o s e g u i r t r a t a n d o d e a c l a r a r l o s
d e m s f a c t o r e s q u e p e r m i t e n l a p e n e t r a c i n d e l c a p i t a l e x -
) t r a n j e r o e n l a i n d u s t r i a .
1 0 2 L A S E S T R U C T U R A S D E P E N D I E N T E S
D e t o d o l o q u e s e h a p l a n t e a d o , q u e d a p a t e n t e l a n e c e -
s i d a d d e l e n t r e l a z a m i e n t o y l a c o m p l e m e n t a r i d a d e n t r e l o s
s e c t o r e s i n d u s t r i a l e s d e l o s p a s e s d e s a r r o l l a d o s y d e p e n -
d i e n t e s c o m p c o n d i c i n s i n e q u a n o n d e l d e s a r r o l l o c a p i t a l i s -
t a d e a m b o s , a u n q u e n u e s t r o o b j e t o c o n s i s t e e n a n a l i z a r e s t e
p r o c e s o d e s d e l a p e r s p e c t i v a d e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e .
L a e x i g e n c i a s e a l a d a d e e n t r e l a z a m i e n t o y l a c o m p l e -
m e n t a r i d a d , e n l a s p r i m e r a s e t a p a s d e l p r o c e s o d e i n d u s t r i a - -
l i z a c i n d e e s t o s p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s c u m p l i d a h a s t a l o s
a o s c u a r e n t a , e s s a t i s f e c h a p o r l o g e n e r a l y e n l a m a y o r a
d e l o s c a s o s , p o r m e d i o d e o p e r a c i o n e s c o m e r c i a l e s d e c o m -
p r a d e l a s m e r c a n c a s - m a q u i n a r i a s a t r a v s d e l a u t i l i z a c i n
d e l a s d i v i s a s o b t e n i d a s p o r l a v e n t a d e l o s p r o d u c t o s d e l
s e c t o r p r i m a r i o . S u c e d e a s p o r q u e e s i m p o s i b l e q u e l o s
p a s e s c a p i t a l i s t a s d e s a r r o l l a d o s v e n d a n s u s p r o d u c t o s r i v a -
l e s a l o s p r o d u c t o s i n d u s t r i a l e s n a c i o n a l e s , d a d o q u e f u n c i o -
n a t o d a u n a s e r i e d e m e d i d a s p r o t e c c i o n i s t a s q u e r e s e r v a n
a l o s p r o d u c t o s n a c i o n a l e s l o s m e r c a d o s i n t e r n o s , a d e m s
d e l h e c h o d e q u e h a s t a l o s a o s c u a r e n t a n o e s t n a n
c r e a d a s l a s c o n d i c i o n e s p a r a q u e l o s c a p i t a l e s e x t r a n j e r o s
p u e d a n i n v e r t i r d i r e c t a e i n t e n s a m e n t e e n e l s e c t o r m a n u -
f a c t u r e r o d e l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s ( l o q u e s l o o c u r r e e n
a l g u n o s c a s o s e s p e c i a l e s y e n f o r m a l i m i t a d a ) .
P o r t a n t o , l a s r e l a c i o n e s c o m e r c i a l e s t a l c u a l s e d e s a r r o -
l l a n , s o n b e n e f i c i o s a s p a r a a m b o s l a d o s : a l o s p a s e s d e p e n -
d i e n t e s l e s p e r m i t e l a i n s t a l a c i n i n i c i a l d e s u p a r q u e i n d u s -
t r i a l ; a l o s p a s e s d e s a r r o l l a d o s , e l c r e c i m i e n t o d e l m e r c a d o
p a r a e l s e c t o r 1 , e l a u m e n t o d e s u s d i v i s a s d i s p o n i b l e s y
a d e m s f a c i l i d a d e s p a r a e l p r o c e s o d e r e n o v a c i n t e c n o l g i -
c a e n l a m e d i d a e n q u e s e e x p o r t a n l a s m a q u i n a r i a s o b s o -
l e t a s .
P e r o r e s u l t a q u e , a p a r t i r d e l a p o s g u e r r a , c u a n d o y a
e s t n c o n s o l i d a d o s l o s f a c t o r e s q u e p o s i b i l i t a n y h a c e n i m -
p e r i o s a l a n e c e s i d a d d e l a n u e v a e x p a n s i n e n t r m i n o s d e
i n t e g r a c i n m o n o p l i c a d e l o s m e r c a d o s b a j o e l c o n t r o l d i -
r e c t o d e l a s g r a n d e s e m p r e s a s e x t r a n j e r a s , a s t a s n o l e s
i n t e r e s a y a l a m e r a v e n t a d e s u s m e r c a n c a s - m a q u i n a r i a s
s i n o s u c o n v e r s i n e n c a p i t a l - m a q u i n a r i a . E n v e z d e e x p o r -
t a r l a s c o m o m e r c a n c a s , l a s e x p o r t a c o m o c a p i t a l e s , e s d e -
c i r , l a r e l a c i n n o e s y a u n a r e l a c i n d e c o m p r a - v e n t a s i n o
L A S C O N D I C I O N E S Q U E P E R M I T E N 1 0 3
d e i n v e r s i n e x t r a n j e r a . L o s p r o c e d i m i e n t o s q u e s e u t i l i z a n
p a r a q u e e s t e c a m b i o s e c o n c r e t e s o n m l t i p l e s y v a r a n
d e s d e l a i n s t a l a c i n d i r e c t a d e s u c u r s a l e s , p a s a n d o p o r l a
a d q u i s i c i n m a y o r i t a r i a d e l a s a c c i o n e s d e u n a e m p r e s a a
t r a v s d e l a p o r t e e n m a q u i n a r i a s , h a s t a l o s c o n v e n i o s q u e s e
h a c e n , s e a c o n c a p i t a l p r i v a d o o d e l E s t a d o , p a r a l a e x p l o t a -
c i n y a p e r t u r a d e n u e v o s s e c t o r e s y r a m a s p r o d u c t i v a s . E s
e l d o m i n i o s o b r e l a s e t a p a s m s a v a n z a d a s d e l p r o c e s o t e c -
n o l g i c o e l q u e p e r m i t e a l c a p i t a l e x t r a n j e r o i m p o n e r s u s
c o n d i c i o n e s d e a c t u a c i n s o b r e l o s p a s e s " d e p e n d i e n t e s , s i n
q u e s t o s t e n g a n l a m s m n i m a p o s i b i l i d a d d e r e a c c i o n a r
f r e n t e a l a s p r e s i o n e s d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o p a r a p e n e t r a r e n
l a s e c o n o m a s d e p e n d i e n t e s , ( l o q u e n o e x c l u y e l a u t i l i z a -
c i n d e v a r i a s f o r m a s p o l t i c a s d e c h a n t a j e a l i m p e r i a l i s m o ,
d e p a r t e d e l a s b u r g u e s a s c r i o l l a s , a r a z d e l a s c u a l e s s e
o b t i e n e n c i e r t a s c o n c e s i o n e s , l o q u e d i s c u t i r e m o s m s a d e -
l a n t e ) . 1
E n t e r c e r l u g a r , l a p e n e t r a c i n d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o e n
e l s e c t o r m a n u f a c t u r e r o p r o v i e n e d e l h e c h o d e q u e e n l a
m e d i d a e n q u e l a s g r a n d e s e m p r e s a s e x t r a n j e r a s d e t e n t a n e l
c o n t r o l d e l a s n u e v a s t e c n o l o g a s , a t r a v s d e l a p r o p i e d a d
d e l a s p a t e n t e s , e l l a s p u e d e n i m p o n e r l o s t r m i n o s d e s u
u t i l i z a c i n e n l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s . D e e s t a m a n e r a , s t a s
p u e d e n d e f i n i r , e n l t i m a i n s t a n c i a , l a f o r m a e n q u e l o s
a v a n c e s a l c a n z a d o s p o r l a g r a n i n d u s t r i a ' h a n d e s e r u t i l i z a -
d o s e n e s t o s p a s e s , b a j o l a i m p o s i c i n d e s u d o m i n i o y e n
f u n c i n d e s u s i n t e r e s e s d e g a n a n c i a s . S u c e d e l o d e s c r i t o
p o r q u e , p a r a q u e s e p u e d a n c u m p l i r , e n e l n i v e l d e l c a p i t a -
l i s m o d e p e n d i e n t e , l a s n u e v a s e t a p a s d e l p r o c e s o d e i n d u s -
t r i a l i z a c i n , p o r e j e m p l o , l a p r o d u c c i n d e b i e n e s d e c o n s u -
m o d u r a d e r o s , e s n e c e s a r i a l a u t i l i z a c i n d e t e c n o l o g a s q u e
s o n m o n o p o l i z a d a s p o r l o s p a s e s c a p i t a l i s t a s d e s a r r o l l a d o s .
E x i s t e n p u e s , d o s s i t u a c i o n e s d i s t i n t a s d e d e p e n d e n c i a . L a
p r i m e r a : q u e m i e n t r a s e s t a s t e c n o l o g a s n o e s t n a l a l c a n c e
n a c i o n a l , l a d e m a n d a i n t e r n a d e l o s p r o d u c t o s m s c o m p l e -
j o s p o r e j e m p l o l a s a u t o m o t r i c e s , a r t e f a c t o s e l e c t r o d o m s -
t i c o s , e t c . , e s a t e n d i d a p o r l a p r o d u c c i n e x t e r n a . S u s p r e -
c i o s s o n a l t o s y a l c a n z a n u n a f r a c c i n r e d u c i d a d e l m e r c a d o
d a d o q u e l o s p r e c i o s i n t e r n o s s o n i g u a l e s a l o s p r e c i o s e x t e r -
n o s , m s l a s o b r e c a r g a d e l a s t a r i f a s a d u a n e r a s . T a l e s h e c h o s
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L A S E S T R U C T U R A S D E P E N D I E N T E S
L A S C O N D I C I O N E S Q U E P E R M I T E N 1 0 5
t i e n d e n a h a c e r m s v e n t a j o s a y a f a c i l i t a r l a i n s t a l a c i n d e
l a s s u c u r s a l e s d e l a s e m p r e s a s e x t r a n j e r a s a l i n t e r i o r d e l a s
e c o n o m a s d e p e n d i e n t e s , g e n e r a n d o , p o r t a n t o , u n a n u e v a
s i t u a c i n d e d e p e n d e n c i a .
L o d i c h o o c u r r e p o r q u e :
a ] l a t e c n o l o g a e s , a d e m s d e c a r a , c o m p l e j a y n o e s t a l
a l c a n c e d e l o s e m p r e s a r i o s n a c i o n a l e s ; b ] s u u t i l i z a c i n , a l
i n t e r i o r d e l a s e c o n o m a s n a c i o n a l e s , p e r m i t e u n g r a n a b a r a - -
t a m i e n t o d e l o s p r e c i o s , e n f u n c i n d e l m a y o r n i v e l d e p r o -
d u c t i v i d a d y d e e c o n o m a s d e e s c a l a s ; c ] u n a v e z i n s t a l a d a s
l a s e m p r e s a s e n t e r r i t o r i o s n a c i o n a l e s , s u s p r o d u c t o s l l e g a n a
s e r p r o t e g i d o s d e l a c o m p e t e n c i a d e o t r a s e m p r e s a s e x t r a n -
j e r a s a t r a v s d e l m e c a n i s m o d e l a s b a r r e r a s p r o t e c c i o n i s t a s . |
L a s b a r r e r a s p r o t e c c i o n i s t a s q u e f u e r o n o r i g i n a l m e n t e c r e a -
d a s p a r a d e f e n d e r l o s i n t e r e s e s d e l a s i n d u s t r i a s n a c i o n a l e s
s e v u e l c a n e n f a v o r d e l o s i n t e r e s e s d e l a s s u c u r s a l e s e x t r a n - j
j e r a s a l i n t e r i o r d e l a e c o n o m a d e p e n d i e n t e y , m s a n ,
f r u s t r a n l a s p o s i b i l i d a d e s d e d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l a u t n o m o
d a d o q u e a l o s e m p r e s a r i o s n a c i o n a l e s n o s e l e s d a r a n f e s
c o n d i c i o n e s p a r a d i s p u t a r e l d o m i n i o d e l m e r c a d o i n t e r n o
c o n l a s e m p r e s a s e x t r a n j e r a s .
D e a l l s e d e s p r e n d e o t r a c o n d i c i n p a r a l a p e n e t r a c i n
d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o , q u e . s e a l a r n o s e n c u a r t o l u g a r : l a s
m e j o r e s c o n d i c i o n e s d e c o m p e t e n c i a p a r a l a s e m p r e s a s e x -
t r a n j e r a s , r e s u l t a n t e s d e l e n o r m e d e s a r r o l l o d e l a s f u e r z a s
p r o d u c t i v a s e n l a f a s e d e i n t e g r a c i n m o n o p l i c a , q u e l e s
g a r a n t i z a n q u e s u s c o s t o s d e p r o d u c c i n s e a n i n c o m p a r a b l e -
m e n t e m s b a j o s q u e a q u e l l o s d e l a s e m p r e s a s n a c i o n a l e s
d e l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s . D b e s e e s t o a l a a p l i c a c i n d e
n u e v a s t e c n o l o g a s q u e , a u m e n t a n d o l a t a s a d e p l u s v a l a
r e l a t i v a , p e r m i t e a l a s e m p r e s a s e x t r a n j e r a s a l c a n z a r a l t o s
n i v e l e s d e a c u m u l a c i n , a l a v e z q u e h a c e n p o s i b l e q u e e l l a s
p u e d a n , s i e s n e c e s a r i o , f i j a r l o s p r e c i o s e n n i v e l e s r e l a t i v a -
m e n t e i n f e r i o r e s a a q u e l l o s d e l a s e m p r e s a s r i v a l e s y , p o r |
t a n t o , t a m b i n i m p l e m e n t a r u n a p o l t i c a d e c o n q u i s t a d e f
l o s m e r c a d o s a p o y a d a e n e l p r o c e s o d e m o n o p o l i z a c i n ,
c o n c e n t r a c i n y c e n t r a l i z a c i n .
S i e n d o c o m o e s o b v i o , l a t e c n o l o g a m o d e r n a a h o r r a t i v a
d e m a n o d e o b r a , s u u t i l i z a c i n c o n d u c e a l a t e n d e n c i a
h a c i a l a l i m i t a c i n d e i m e r c a d o , l o q u e g e n e r a l a n e c e s i d a d
d e i n t e n s i f i c a r l a e x p l o t a c i n d e l m e r c a d o y a e x i s t e n t e , l o
q u e , a s u v e z , p r o d u c e u n a c o n t r a d i c c i n c o n l a n e c e s i d a d
d e e x p a n s i n d e l s i s t e m a .
F i n a l m e n t e , e n q u i n t o l u g a r , l a p e n e t r a c i n d e l c a p i t a l
e x t r a n j e r o e s f a c i l i t a d a y e s t i m u l a d a p o r l o s q u e s e p u e d e n
l l a m a r m e c a n i s m o s a c u m u l a t i v o s d e l a d e p e n d e n c i a .
E l d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l ( a p e s a r d e l o q u e c r e a n l o s t e -
r i c o s d e l c a p i t a l i s m o l a t i n o a m e r i c a n o ) , e n l a m e d i d a e n q u e
l l e g a a s e r p r o m o v i d o p o r e l c a p i t a l e x t r a n j e r o , g e n e r a l o s
m e c a n i s m o s d e p r o f u n d i z a c i n y a m p l i a c i n d e l c o n t r o l d e
s t e s o b r e e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e . E s t o s m e c a n i s m o s
a c u m u l a t i v o s e s p i r a l e s p r o v i e n e n d e l a f o r m a c o m o f u n c i o -
n a n l a s e m p r e s a s i m p e r i a l i s t a s : d e l a s g a n a n c i a s o b t e n i d a s ,
u n a p a r t e , q u e e s e n g e n e r a l p e q u e a , s e r e i n v i e r t e ; o t r a e s
r e m i t i d a h a c i a e l e x t e r i o r p o r c o n c e p t o d e g a n a n c i a s q u e s e
i n c r e m e n t a n i n d i r e c t a m e n t e a t r a v s d e p a g o s d e r o y a l t i e s ,
p a g o s d e s e r v i c i o s t c n i c o s y d e d e p r e c i a c i o n e s , c u y o r e s u l -
t a d o e s l a d e s c a p i t a l i z a c i n d e l a e c o n o m a . E s t a d e s c a p i t a -
l i z a c i n s e r e f l e j a e n l o s d f i c i t d e l a b a l a n z a d e p a g o s . P a r a
s u p l i r e s t o s d f i c i t , s e r e q u i e r e n l a s " a y u d a s " e x t e r n a s p o r
m e d i o d e p r s t a m o s . L o s p r s t a m o s h a c e n c r e c e r e l s e r v i c i o
d e l a d e u d a e x t e r n a , y s t a h a c e a u m e n t a r a n m s l o s
d f i c i t e i n c r e m e n t a r p r o g r e s i v a m e n t e l a n e c e s i d a d d e m s
c a p i t a l e x t r a n j e r o . E n p o c a s p a l a b r a s s e p u e d e d e c i r l o
m i s m o : l a s i n v e r s i o n e s e x t r a n j e r a s p r o v o c a n u n a d e s c a p i t a l i -
z a c i n q u e e x i g e n u e v a s i n v e r s i o n e s e x t r a n j e r a s .
E l c a p i t a l e x t r a n j e r o s e c o n v i e r t e a s e n u n a n e c e s i d a d
i n t r n s e c a d e l f u n c i o n a m i e n t o d e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e
y e s a l a v e z , s u c o m p o n e n t e d e s c a p i t a l i z a d o r y c a p i t a l i z a -
d o r . E s c o m o e l t o x i c m a n o : l a s d r o g a s l o m a t a n p e r o n e -
c e s i t a d e e l l a s p a r a s e g u i r v i v i e n d o . . .
3 . L a s c o n d i c i o n e s p o l t i c a s d e l a d o m i n a c i n d e l c a p i t a l
e x t r a n j e r o
H a b i e n d o y a s e a l a d o l o s p r i n c i p a l e s f a c t o r e s d e c a r c t e r
e c o n m i c o q u e p o s i b i l i t a n l a p e n e t r a c i n d e l c a p i t a l e x t r a n -
j e r o e n l a i n d u s t r i a d e l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s , q u e d a p o r
1 0 6 L A S E S T R U C T U R A S D E P E N D I E N T E S
d e s t a c a r u n f a c t o r f u n d a m e n t a l : c u l e s l a d e p e n d e n c i a p o -
l t i c a . S i b i e n e s c i e r t o q u e l a d e p e n d e n c i a e c o n m i c a e s
q u i e n h a c e p o s i b l e y e x p l i c a l a d e p e n d e n c i a p o l t i c a , n o l o
e s m e n o s q u e e s t a l t i m a c o n s t i t u y e e l f a c t o r d e p r e s e r v a -
c i n d e l a s i t u a c i n d e d e p e n d e n c i a e s t r u c t u r a l , q u e h a s i d o
u n a c o n s t a n t e e n l a h i s t o r i a d e l o s p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s
d e s d e e l p e r o d o c o l o n i a l , a n c u a n d o h a y a n v a r i a d o s u s
f o r m a s .
L a d e p e n d e n c i a p o l t i c a n o d e b e s e r d e f i n i d a s o l a m e n t e
c o m o l a i m p o s i c i n d e l a i n g e r e n c i a e x t r a n j e r a e n l a v i d a
n a c i o n a l , s i n o s o b r e t o d o c o m o p a r t e d e u n a s i t u a c i n d e
d e p e n d e n c i a q u e h a c e q u e l a s t o m a s d e d e c i s i o n e s d e l a s
c l a s e s d o m i n a n t e s , e n f u n c i n d e i n t e r e s e s p o l t i c o s " n a c i o -
n a l e s " i n t e r n o s , s e a n d e p e n d i e n t e s . C o m o l o s p a s e s d e p e n -
d i e n t e s s o n p a r t e c o n s t i t u t i v a d e l s i s t e m a c a p i t a l i s t a i n t e r -
n a c i o n a l , s u s c l a s e s d o m i n a n t e s j a m s h a n g o z a d o d e u n a
e f e c t i v a a u t o n o m a p a r a d i r i g i r y o r g a n i z a r s u s r e s p e c t i v a s
s o c i e d a d e s . L a s i t u a c i n d e d e p e n d e n c i a n o h a c e s i n o c o n -
f o r m a r e s t r u c t u r a s c u y a s c a r a c t e r s t i c a s y c u y a d i n m i c a
e s t n s u b y u g a d a s a l a s f o r m a s d e f u n c i o n a m i e n t o y a l a s
l e y e s d e m o v i m i e n t o d e l a s e s t r u c t u r a s d o m i n a n t e s .
E s a s c o m p r e n s i b l e q u e , d e s d e l a I n d e p e n d e n c i a , l a s
c l a s e s d o m i n a n t e s l a t i n o a m e r i c a n a s , h a y a n t e n i d o q u e a j u s -
t a r t a n t o e l f u n c i o n a m i e n t o d e l a p a r a t o i n s t i t u c i o n a l c o m o
s u s p l a n e s p o l t i c o s e s p e c f i c o s a l o s i n t e r e s e s d e l o s p a s e s
c a p i t a l i s t a s d e s a r r o l l a d o s . P r i m e r o , h a c i n d o s e l i b e r a l e s - o l i -
g r q u i c a s p a r a a t e n d e r l a c o n f l u e n c i a d e s u s i n t e r e s e s c o n
a q u e l l o s d e I n g l a t e r r a , d u r a n t e e l p e r o d o e n q u e e l l a o c u -
p a b a e l p u e s t o d e p o t e n c i a d o m i n a n t e . L u e g o , v o l v i n d o s e
l i b e r a l e s - d e m o c r t i c a s ( p o r a p e r t u r a a l a s c l a s e s m e d i a s ) c o n
e l o b j e t o d e c o m p a t i b i l i z a r s u s a s p i r a c i o n e s d e m o d e r n i -
z a c i n e i n d u s t r i a l i z a c i n c o n l o s i n t e r e s e s d e l a e x p o r t a -
c i n d e c a p i t a l e s d e l o s E s t a d o s U n i d o s , e n l a m e d i d a e n
q u e s t o s v a n t e n d i e n d o a r e m p l a z a r a I n g l a t e r r a e n e l d o m i -
n i o d e A m r i c a L a t i n a .
E n l a f a s e d e l a i n t e g r a c i n m o n o p l i c a m u n d i a l , c u a n d o
e l d o m i n i o i m p e r i a l i s t a n e c e s i t a b a a f i r m a r s e m e d i a n t e l a p e -
n e t r a c i n d e c a p i t a l e s e n l a i n d u s t r i a m a n u f a c t u r e r a , s e
h a c a n e c e s a r i o l a t o m a d e u n a s e r i e d e d e c i s i o n e s p o l t i c a s
y l e g a l e s q u e p e r m i t i e r a n s u i m p l e m e n t a c i n . N a t u r a l m e n t e ,
L A S C O N D I C I O N E S Q U E P E R M I T E N
1 0 7
e n l a m e d i d a q u e t a l e s d e c i s i o n e s i m p l i c a b a n i n s t i t u c i o n a l i -
z a c i n d e u n p r o c e s o d e d e s n a c i o n a l i z a c i n , d e s u p e r e x p l o -
t a c i n d e l a e c o n o m a n a c i o n a l y d e s o m e t i m i e n t o a l a
d o m i n a c i n f o r n e a , s u p o n a n e n l a s c l a s e s d o m i n a n t e s l o -
c a l e s , c o n t r o l a d o r a s d e l . f u n c i o n a m i e n t o d e l s i s t e m a p o r s u s
r e p r e s e n t a n t e s p o l t i c o s u n e l e v a d o g r a d o d e s o m e t i m i e n t o
a l o s i n t e r e s e s d e l i m p e r i a l i s m o * . P e r o , e s t e s o m e t i m i e n t o
p o l t i c o t i e n e q u e s e r c o m p r e n d i d o e n f u n c i n d e l a a u s e n -
c i a d e a l t e r n a t i v a s p a r a l a p r o s e c u c i n y l a s o b r e v i v e n c i a d e l
p r o c e s o d e d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a ' . D e h a b e r s i d o p o s i b l e q u e
e l p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n s i g u i e s e s u c u r s o a u t n o m a -
m e n t e , p e r o m a n t e n i e n d o e l c a p i t a l i s m o , l a s b u r g u e s a s n a -
c i o n a l e s h u b i e r a n , s i n d u d a , p r e f e r i d o e s a a l t e r n a t i v a y
a c t u a d o e n f u n c i n d e e l l a . I n c l u s o s e p u e d e d e c i r q u e s i e m -
p r e q u e h a n p o d i d o l o h a n i n t e n t a d o , a t r a v s d e p o l t i c a s
d e c o r t e n a c i o n a l i s t a d e a l g u n o s g o b i e r n o s c u y o r e s u l t a d o
h a s i d o u n p r o f u n d o f r a c a s o , p o r q u e , d e h e c h o , e s t a a l t e r n a -
t i v a n o e r a u n a a l t e r n a t i v a r e a l . H a s i d o l a c o m p r e n s i n d e
e s t a s i t u a c i n l a q u e h a l l e v a d o a l a s c l a s e s d o m i n a n t e s l a t i -
n o a m e r i c a n a s , s o b r e t o d o p o r m e d i o d e s u s s e c t o r e s m s
l c i d o s y c o n s e c u e n t e s , a a c e p t a r l a i n e x o r a b l e s i t u a c i n d e
c l a s e s d o m i n a n t e s - d o m i n a d a s , c o m o n i c a f o r m a d e m a n -
t e n e r e l s i s t e m a d e e x p l o t a c i n , a b r i e n d o l a s p u e r t a s d e l a
e c o n o m a d e p e n d i e n t e a l a p e n e t r a c i n y d o m i n i o d e l
c a p i t a l e x t r a n j e r o . F r e n t e a e s t o , l a a l t e r n a t i v a , n i c a e i n -
d i s c u t i b l e , e s e l s o c i a l i s m o y , p o r s u p u e s t o , s t a e s , p o r
p r i n c i p i o , d e s c a r t a d a p o r l a s c l a s e s d o m i n a n t e s .
S e p u e d e a f i r m a r q u e , m i e n t r a s s e p r o f u n d i z a l a d e p e n -
d e n c i a e c o n m i c a a t r a v s d e l d o m i n i o d e l c a p i t a l e x t r a n j e -
r o e n l o s s e c t o r e s c l a v e s d e l a e c o n o m a , s e a h o n d a t a m b i n
l a d e p e n d e n c i a p o l t i c a , e n l a m e d i d a e n q u e l a s t o m a s d e
d e c i s i o n e s m s c r u c i a l e s t i e n e n q u e t e n e r a l c a p i t a l e x t r a n j e -
r o c o m o p u n t o d e r e f e r e n c i a b s i c o , y p o r t a n t o s e r r e f r e n -
d a d a s p o r l . S i n e m b a r g o , h a y q u e t e n e r e n c u e n t a , q u e s i
l a s c l a s e s d o m i n a n t e s n a c i o n a l e s a c e p t a n e s t a s i t u a c i n , e n
n o m b r e d e l a p r e s e r v a c i n d e l s i s t e m a , e l i m p e r i a l i s m o t a m -
b i n t i e n e s u s i n t e r e s e s s u s t a n c i a l e s v i n c u l a d o s a e s t a p r e s e r -
v a c i n . T a l h e c h o o t o r g a a l a s c l a s e s d o m i n a n t e s n a c i o n a l e s
u n m a r g e n d e m a n i o b r a f r e n t e a l i m p e r i a l i s m o y l e s p e r m i t e
i m p l e m e n t a r , e n a l g u n o s m o m e n t o s , e n p r o v e c h o p r o p i o ,
1 0 8 L A S E S T R U C T U R A S D E P E N D I E N T E S
u n a s e r i e d e p o l t i c a s c o n u n a a u t o n o m a r e l a t i v a . E s t a a u -
t o n o m a r e l a t i v a c o n s i s t e e n l a p o s i b i l i d a d q u e t i e n e n l a s
c l a s e s d o m i n a n t e s d e l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s , e n c i r c u n s t a n -
c i a s e s p e c i a l e s , d e h a c e r v i g e n t e s a l g u n o s d e s u s i n t e r e s e s
p r o p i o s q u e s o n c o n t r a d i c t o r i o s c o n l o s d e l i m p e r i a l i s m o .
S u c e d e a s , e s p e c i a l m e n t e e n l a s s i t u a c i o n e s c r t i c a s m s
a g u d a s d e l s i s t e m a , c u a n d o l a s b u r g u e s a s d e p e n d i e n t e s n e -
c e s i t a n i m p l e m e n t a r t o d a u n a s e r i e d e m e d i d a s p o l t i c a s y
d e p o l t i c a e c o n m i c a c o n e l o b j e t o d e s u p e r a r d i c h a s c r i s i s
y d e e x p a n d i r y h a c e r m s e f e c t i v a s u d o m i n a c i n . E n g e n e -
r a l , s t o s s o n t a m b i n l o s m o m e n t o s e n q u e e l m o v i m i e n t o
p o p u l a r , e s t a l a o f e n s i v a e n c o n t r a d e l s i s t e m a , a c o s a n d o a
l a s c l a s e s d o m i n a n t e s a t r a v s d e s u s r e i v i n d i c a c i o n e s . L a s
b u r g u e s a s d e p e n d i e n t e s t r a t a n e n t o n c e s d e d e s a r r o l l a r t o d a
u n a s e r i e d e c h a n t a j e s h a c i a e l i m p e r i a l i s m o , b u s c a n d o a
t r a v s d e l c o n c e s i o n e s y b e n e f i c i o s y t r a t a n d o d e f o r t a l e -
c e r s u c a p a c i d a d d e m a n i o b r a . P a r a e s t o s e u t i l i z a l a a m e -
n a z a d e l m o v i m i e n t o p o p u l a r , f r e n t e a l a c u a l s e p l a n t e a l a
n e c e s i d a d d e f o r t a l e c e r e l s i s t e m a d e d o m i n a c i n e n e l n i v e l
n a c i o n a l . E j e m p l o s a l c a s o s o n l a s r e s i s t e n c i a s q u e s e o p u s i e -
r o n d u r a n t e c i e r t o t i e m p o a l a a p l i c a c i n d e l a p o l t i c a
p r e c o n i z a d a p o r e l F M I , a f i n e s d e l a d c a d a d e l 5 0 ; l a s d e f i -
n i c i o n e s e n f a v o r d e l a a u t o d e t e r m i n a c i n d e C u b a p o r
p a r t e d e a l g u n o s g o b i e r n o s e n P u n t a d e l E s t e e n 1 9 6 1 ; l a s
p r e s i o n e s p o r l a f o r m a c i n d e l a A l i a n z a p a r a e l P r o g r e s o
( q u e s i b i e n c o r r e s p o n d i t a m b i n a l o s i n t e r e s e s i m p e r i a l i s -
t a s y q u e n o h a l o g r a d o l a m e t a t r a z a d a , h a . s i d o e n c i e r t a
f o r m a y . e n e l p r i m e r m o m e n t o , u n a v i c t o r i a r e l a t i v a d e l a s
b u r g u e s a s l a t i n o a m e r i c a n a s ) , e t c .
A p a r t i r d e l a m i t a d d e l a d c a d a d e l 6 0 , c u a n d o e m p i e z a
e n N o r t e a m r i c a u n a c r i s i s p o l t i c a r e s u l t a n t e d e e f e c t o s
d e l a g u e r r a d e V i e t n a m - s e g u i d a d e u n a g r a n c r i s i s e c o n -
m i c a , d i s m i n u y e l a c a p a c i d a d r e l a t i v a , l a c a p a c i d a d d e i m p o -
s i c i n i n t r a n s i g e n t e d e l o s o b j e t i v o s d e l c e n t r o h e g e m n i c o
f r e n t e a l a s c l a s e s d o m i n a n t e s d e l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s .
U n o d e l o s m e j o r e s e j e m p l o s e s l a r e s i s t e n c i a q u e o p u s i e -
r o n l o s m i l i t a r e s b r a s i l e o s , e n l a m i t a d d e l a d c a d a , a l
t o t a l c o n t r o l n o r t e a m e r i c a n o s o b r e l a i n s t a l a c i n d e l a p e -
t r o q u m i c a e n B r a s i l . E l g o b i e r n o m i l i t a r b r a s i l e o a m e n a z
c o n c r e t a r e s t e p r o y e c t o c o n l a a s o c i a c i n d e c a p i t a l e s e u r o -
L A S C O N D I C I O N E S Q U E P E R M I T E N 1 0 9
p e o s , f o r z a n d o d e e s t a m a n e r a a l o s E U a t e n e r q u e a c e p t a r
l a p a r t i c i p a c i n e s t a t a l b r a s i l e a e n e s t a e m p r e s a d e g r a n
i m p o r t a n c i a e n l a e c o n o m a d e l p a s . A d e m s , e s t e m i s m o
g o b i e r n o h a i m p e d i d o l a r e a l i z a c i n d e l p r o y e c t o d e l I n s t i -
t u t o H u d s o n p a r a l a c r e a c i n d e u n s i s t e m a d e s i e t e g r a n d e s
l a g o s e n A m r i c a L a t i n a , p u e s t o q u e l i n v o l u c r a l a e n t r e g a
d e l a A m a z o n i a a l a a d m i n i s t r a c i n d i r e c t a d e l o s E U . M s
a n , p a s e s c o m o B r a s i l y A r g e n t i n a , p a s a r o n a i m p l e m e n t a r
u n a p o l t i c a m i l i t a r i s t a r e l a t i v a m e n t e a u t n o m a q u e s e h a
e x p r e s a d o i n i c i a l m e n t e e n l a c o m p r a d e a v i o n e s M i r a g e ( a c -
t i t u d t a m b i n a d o p t a d a p o r e l P e r ) y e n l o s p r o y e c t o s d e
d e s a r r o l l o d e l a e n e r g a n u c l e a r . E n f e c h a m s r e c i e n t e , e s t a
p o l t i c a , s e h a v i s t o i m p l e m e n t a d a c o n m a y o r f u e r z a p o r
p a r t e d e B r a s i l , a t r a v s d e s u i n t e r f e r e n c i a e n e l g o l p e m i l i -
t a r f a s c i s t a e n B o l i v i a q u e h a d e r r o c a d o a l p r e s i d e n t e J u a n -
J o s T o r r e s y r e p r i m i d o e l m o v i m i e n t o p o p u l a r , e n e s p e c i a l
o b r e r o , q u e s e a m e n a z a b a e n l a A s a m b l e a P o p u l a r y , s i b i e n
e s t e g o l p e h a s i d o t a m b i n a p o y a d o p o r e l i m p e r i a l i s m o , s u
i n s p i r a c i n y e l m a y o r a p o r t e p a r a s u e f e c t i v i d a d h a p r o v e -
n i d o d e p a r t e d e B r a s i l . 1
U n . e j e m p l o , t a m b i n d e l o s m s e x p r e s i v o s , q u e r e f l e j a
u n a c o n t r a d i c c i n c o n l o s i n t e r e s e s i m p e r i a l i s t a s , e s l a p o l -
t i c a d e s a r r o l l a d a p o r l a J u n t a M i l i t a r p e r u a n a e n l o r e f e r e n t e
a l a n a c i o n a l i z a c i n d e l a I n t e r n a t i o n a l P e t r o l e u m C o m p a n y
( I P C ) y d e l a r e f o r m a a g r a r i a q u e h a t o c a d o i m p o r t a n t e s
i n t e r e s e s n o r t e a m e r i c a n o s . S i n e m b a r g o , E U n o h a e s t a d o
e n c o n d i c i o n e s d e a p l i c a r l a e n m i e n d a H i c k e n l c o p e r . ( L a
s i t u a c i n p e r u a n a s e r d i s c u t i d a e n e l c a p t u l o r e l a t i v o a l o s
p a s e s d e l t i p o B . )
P e r o , p o r m a y o r e s q u e s e a n l a s p o s i b i l i d a d e s d e l a s c l a s e s
d o m i n a n t e s d e p e n d i e n t e s , d e p o d e r a u m e n t a r s u a u t o n o m a
r e l a t i v a f r e n t e a l i m p e r i a l i s m o , e n p e r o d o s h i s t r i c o s e s p e -
c f i c o s , y s i r v i n d o s e d e c o y u n t u r a s i n t e r n a s e i n t e r n a c i o -
n a l e s f a v o r a b l e s , s t a s j a m s s e r n s u f i c i e n t e s c o m o p a r a
p o n e r e n j a q u e e l f u n c i o n a m i e n t o d e l c o n j u n t o d e l a s e m -
1 . U n a s e r i e d e e l e m e n t o s q u e f u n d a m e n t a n e s t a a s e v e r a c i n s e
e n c u e n t r a n e n e l b o l e t n F r e n t e B r a s i l e o d e I n f o r m a c i n , d e l C o m i -
t d e D e n u n c i a d e l a R e p r e s i n e n B r a s i l , N o . 2 2 , S a n t i a g o , C h i l e ,
1 9 7 1 .
1 1 0
L A S E S T R U C T U R A S D E P E N D I E N T E S
p r e s a s i m p e r i a l i s t a s u b i c a d a s e n l o s s e c t o r e s c l a v e s d e l a
e c o n o m a n i c o n c e d e r n l a s c o n d i c i o n e s d e a c t u a r e n b a s e
a u n a l n e a p o l t i c a r e a l m e n t e i n d e p e n d i e n t e .
C o m o l o h a p l a n t e a d o T h e o t o n i o D o s S a n t o s , e n l a m e -
d i d a e n q u e " l a i n d u s t r i a l i z a c i n s e h a c e b a s a d a e n e l c a p i t a l
e x t r a n j e r o , s t e s e a d u e a d e l s e c t o r m s a v a n z a d o d e l a
e c o n o m a y c i e r r a , c a d a v e z m s f u e r t e m e n t e , s u s c a d e n a s
s o b r e d i c h a s e c o n o m a s , h a c i n d o l a s m s d e p e n d i e n t e s " .
E s n e c e s a r i o s e a l a r , s e g n l o a d v i e r t e e l m i s m o a u t o r ,
q u e " d i a l c t i c a m e n t e , s i n e m b a r g o , e * e c a p i t a l , s e h a c e
t a n t o m s i n n e c e s a r i o c u a n t o m s i n t e g r a d a i n d u s t r i a l m e r "
s e a l a e c o n o m a y , c o n s e c u e n t e m e n t e , m e n o s d e p e n d a
d e l o s i n s u m o s v e n i d o s d e l e x t e r i o r . E s t e p r o c e s o s e c o m
t a d e f i n i t i v a m e n t e c o n l a i n s t a l a c i n d e l a i n d u s t r i a p e s a d a ,
d e m q u i n a s d e h a c e r m q u i n a s . . . "
E l p r o c e s o d e d e s a r r o l l o h a c e " l a c o n t r a d i c c i n , p r o g r e s i -
v a m e n t e m s p r o f u n d a e n t r e e l d o m i n i o e j e r c i d o p o r e l c a -
p i t a l e x t r a n j e r o s o b r e l a e c o n o m a y l a c a p a c i d a d t c n i c a d e
e s a e c o n o m a p a r a a u t o a b a s t e c e r s e " ( . . . ) " l a c o n s e c u e n c i a
d e l d e s a r r o l l o d e e s t a c o n t r a d i c c i n e s u n a c r e c i e n t e i n u t i -
l i d a d e s t r u c t u r a l d e l a d o m i n a c i n e x t r a n j e r a y , p o r e n d e , l a
i n e f i c a c i a h i s t r i c a d e l r g i m e n s o c i o e c o n m i c o q u e l a m a n -
t i e n e " . * [ C u r s i v a s n u e s t r a s . ] 2
E n o t r a s p a l a b r a s , d e s d e e l p u n t o d e v i s t a e c o n m i c o ,
u n a v e z p r o c e s a d a l a i n s t a l a c i n d e l a i n d u s t r i a p e s a d a , y
e x i s t i e n d o e l s e c t o r 1 e n f u n c i o n a m i e n t o a l i n t e r i o r d e l a
e c o n o m a , e l p r o c e s o d e a c u m u l a c i n n o n e c e s i t a p a s a r p o r
e l e x t e r i o r p a r a r e a l i z a r s e . E l l o a l t e r a c u a l i t a t i v a m e n t e e l
m o d e l o d e r e p r o d u c c i n d e p e n d i e n t e y , p o r l o t a n t o , h a c e
p o t e n c i a l m e n t e i n n e c e s a r i a , p a r a l a m a n t e n c i n d e l a s a c t i -
v i d a d e s i n d u s t r i a l e s , l a d e p e n d e n c i a d e l c a p i t a l - m a q u i n a r i a
e x t r a n j e r o .
E n l a m e d i d a e n q u e e s t e p r o c e s o s e c u m p l e , l a m a n t e n -
c i n d e l a d e p e n d e n c i a d e j a p a u l a t i n a m e n t e d e s e r u n a n e c e -
s i d a d h i s t r i c a i m p e r i o s a d e l f u n c i o n a m i e n t o i n d u s t r i a l y a
p a s a r a s e r , c a d a v e z m s , u n p r o b l e m a p o l t i c o . E s t a t e n d e n -
2 . T h e o t o n i o D o s S a n t o s , E l n u e v o c a r c t e r d e l a d e p e n d e n c i a
C E S O , S a n t i a g o , 1 9 6 8 .
L A S C O N D I C I O N E S Q U E P E R M I T E N 1 1 1
c i a a q u e l a d e p e n d e n c i a s e t r a n s f o r m a e n u n p r o b l e m a
f u n d a m e n t a l m e n t e p o l t i c o , d e r i v a d e q u e , e n e l c a p i t a l i s m o
d e p e n d i e n t e , l a s m i s m a s l e y e s i m p u l s o r a s d e l d e s a r r o l l o d e l a s
f u e r z a s p r o d u c t i v a s e n e l n i v e l n a c i o n a l , h a c e n i n t i l e s e c o n -
m i c a m e n t e l a d o m i n a c i n y l a d e p e n d e n c i a e x t r a n j e r a .
E l p r o c e s o d e i n s t a l a c i n d e l s e c t o r 1 n o s e h a c o m p l e -
t a d o a n e n s u s e t a p a s f u n d a m e n t a l e s e n p a s a l g u n o l a t i n o -
a m e r i c a n o . S i n e m b a r g o , e s t b a s t a n t e a v a n z a d o e n B r a s i l ,
M x i c o y A r g e n t i n a . P e r o e x i s t e u n f a c t o r q u e c o n t r a r r e s t a
e s t a t e n d e n c i a q u e h e m o s d e s t a c a d o . l e s e l d e s a r r o l l o d e
l a n u e v a d i v i s i n i n t e r n a c i o n a l d e l t r a b a j o q u e r e s e r v a , a i o s
p a s e s c a p i t a l i s t a s d e s a r r o l l a d o s , e l c o n t r o l m o n o p l i c o d e l o s .
n u e v o s s e c t o r e s p r o d u c t i v o s , c o m o s o n , l o s s e c t o r e s d e p u n -
t a y e n t r e g a a l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s l a i n d u s t r i a l i z a c i n y
e x p o r t a c i n d e m a t e r i a s p r i m a s y d e i o s p r o d u c t o s c o n a l t a
u t i l i z a c i n d e m a n o d e o b r a .
L a n u e v a d i v i s i n i n t e r n a c i o n a l d e l t r a b a j o , r e o r i e n t a e l
d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l , p r o v o c a n d o u n a s i t u a c i n c r t i c a q u e
s e d e r i v a d e l o s f a c t o r e s q u e e n u m e r a r e m o s : 1 ] e l e s t a b l e -
c i m i e n t o d e u n n u e v o t o p e p a r a e l a v a n c e t e c n o l g i c o q u e
h a c e i n a c c e s i b l e p o r p a r t e d e l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s e l d o -
m i n i o d e l a s n u e v a s f u e r z a s p r o d u c t i v a s ; 2 ] l a c r e a c i n d e
u n a e s t r u c t u r a p r o d u c t i v a e s p e c i a l i z a d a e n c i e r t o s s e c t o r e s
q u e b u s c a n a t e n d e r a n t e s l o s r e q u e r i m i e n t o s d e l a d e m a n d a
m u n d i a l q u e l a s n e c e s i d a d e s d e l a s p o b l a c i o n e s d e e s t o s
p a s e s ; 3 ] e l a u m e n t o d e l a t a s a d e e x p l o t a c i n d e l t r a b a j o
q u e p e r m i t e u n a m a y o r r e m e s a d e g a n a n c i a s h a c i a e l e x t e -
r i o r , a t r a v s d e l a u m e n t o d e l a s d i v i s a s p r o v e n i e n t e s d e l a s
e x p o r t a c i o n e s ; 4 ] e l s o s l a y a m i e n t o d e l p r o b l e m a d e l a s r e -
f o r m a s n e c e s a r i a s p a r a l a e x p a n s i n d e l m e r c a d o i n t e r n o ,
q u e p e r m i t e l a s u p e r v i v e n c i a d e e s t r u c t u r a s t r a d i c i o n a l e s ,
c o m o e n e l c a s o d e l a t e n e n c i a d e l a t i e r r a . S i e l c a p i t a l i s m o
d e p e n d i e n t e r e n u n c i a a e n f r e n t a r e l p r o b l e m a d e l a e x p a n -
s i n d e l m e r c a d o i n t e r n o , s t e p a s a a s e r u n p r o b l e m a c u y a
r e s o l u c i n t i e n e q u e s e r p l a n t e a d a f u n d a m e n t a l m e n t e d e s d e
l a p e r s p e c t i v a d e l a s c l a s e s p o p u l a r e s .
A d e m s d e l o s c u a t r o f a c t o r e s s e a l a d o s , e s n e c e s a r i o
s e a l a r u n p u n t o q u e h a c e a n m e n o s v i a b l e l a t e n d e n c i a
c o n t r a l a c u a l t o d o s e l l o s o p e r a n . N o s r e f e r i m o s a q u e l a
r u p t u r a d e l a d e p e n d e n c i a e c o n m i c a t e n d r a q u e s e r a l a
1 1 2 L A S E S T R U C T U R A S D E P E N D I E N T E S
v e z u n a r u p t u r a p o l t i c a c o n e l i m p e r i a l i s m o ( p a s a n d o q u i z
p o r e l e n f r e n t a m i e n t o m i l i t a r ) y s e r a n e c e s a r i a l a m o v i l i z a -
c i n p o p u l a r p a r a l l e v a r a c a b o u n a p o l t i c a a n t i i m p e r i a l i s t a .
E s t o c o n d u c i r a , d a d o e l n i v e l d e r a d i c a l i s m o e n g e n d r a d o , a
u n a p o l t i c a a n t i c a p i t a l i s t a e n s u c o n j u n t o . C u e s t i o n a r e l
i m p e r i a l i s m o , s i g n i f i c a r a c u e s t i o n a r e l m o d o d e p r o d u c c i n
c a p i t a l i s t a e n c u a n t o t a l . L a m a n t e n c i n d e l a d e p e n d e n c i a
i m p e r i a l i s t a r e s u l t a p u e s i n t r n s e c a m e n t e v i n c u l a d a a l a m a n -
t e n c i n d e l c a p i t a l i s m o n a c i o n a l , l o q u e g a r a n t i z a l a c o n t i n u i -
d a d d e l a d o m i n a c i n i m p e r i a l i s t a m i e n t r a s e x i s t a c a p i t a l i s -
m o e n l o s p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s .
L a u t o p a d e l o s p r o y e c t o s d e d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a n a -
c i o n a l a u t n o m o e s p u e s s l o m a n t e n i d a p o r l a p e q u e a
b u r g u e s a , e n l a m e d i d a e n q u e s t a n o l o g r a c o m p r e n d e r
d o s t i p o s d e d i f i c u l t a d e s . P r i m e r o , l a s q u e n a c e n d e l a n u e v a
d i v i s i n i n t e r n a c i o n a l d e l t r a b a j o . L u e g o , a q u e l l a s q u e p r o -
v i e n e n d e l a r e s i s t e n c i a q u e h o y e n d a e l m o v i m i e n t o p o p u -
l a r o p o n e a s u m a n i p u l a c i n p o r e l l i d e r a z g o b u r g u s .
L a p e q u e a b u r g u e s a , a t r a v s d e s u s t e r i c o s , s i g u e
v i s l u m b r a n d o l a p o s i b i l i d a d e n u n d e s a r r o l l o a u t n o m o s i n
c o n t r a d i c c i o n e s y s i n l u c h a d e c l a s e s e x p l o t a d o r a s y e x p l o -
t a d a s .
E n c u a n t o a l a s b u r g u e s a s d e p e n d i e n t e s , s t a s y a h a n
c o m p r e n d i d o q u e n o p u e d e n c u e s t i o n a r e l i m p e r i a l i s m o s i n
c u e s t i o n a r s u p r o p i a e x i s t e n c i a c o m o c l a s e . Y e s p o r e s t o
q u e s e c o n f o r m a n c o n s u m e r o p a p e l d e c l a s e s d o m i n a n t e s -
d o m i n a d a s , c o m o s o c i a s m e n o r e s d e l i m p e r i a l i s m o . P a r a
m a n t e n e r e s t a s i t u a c i n , l a s b u r g u e s a s d e p e n d i e n t e s e s t n
d i s p u e s t a s c o m o y a l o h a n d e m o s t r a d o h i s t r i c a m e n t e a
r e p r i m i r , p o r t o d o s l o s m e d i o s a s u a l c a n c e a l a s c l a s e s q u e
l e s s o n a n t a g n i c a s y l l e g a r i n c l u s o a a d o p t a r f o r m a s d e
r e g m e n e s n e o n a z i s t a s , c o m o y a l o i n d i c a e l c a s o b r a s i l e o .
E x p l c a s e a s q u e l a r u p t u r a d e l a d e p e n d e n c i a s l o
p o d r s e r p r o m o v i d a p o r l a s c l a s e s d o m i n a d a s , a t r a v s d e
u n p r o c e s o r e v o l u c i o n a r i o .
E l s o c i a l i s m o a p a r e c e , p u e s , c o m o l a n i c a a l t e r n a t i v a
e f e c t i v a p a r a e l d e s a r r o l l o s i n l m i t e s d e l a s f u e r z a s p r o d u c -
t i v a s .
E n p a s e s c o m o B r a s i l , M x i c o y A r g e n t i n a , d e b i d o a l o s
n i v e l e s d e d e s a r r o l l o y a a l c a n z a d o s , l a r u p t u r a d e l a d e p e n -
L A S C O N D I C I O N E S Q U E P E R M I T E N 1 1 3
d e n c i a a t r a v s d e u n a r e v o l u c i n s o c i a l , h a r a p o s i b l e q u e l a
i n s t a l a c i n d e l s e c t o r 1 p u d i e r a c o n t i n u a r s e s i n p o n e r e n
j a q u e e l f u n c i o n a m i e n t o d e l a e c o n o m a y l a c o n t i n u i d a d
d e l c r e c i m i e n t o i n d u s t r i a l . P o r e s t a v a e s p o s i b l e e v i t a r u n
p e r o d o d e e s t a n c a m i e n t o y c r i s i s e c o n m i c a , a t r a v s d e l a
u t i l i z a c i n p l a n i f i c a d a d e l o s r e c u r s o s h u m a n o s y m a t e r i a l e s
d i s p o n i b l e s .
L a n e c e s i d a d d e a d q u i s i c i n d e n u e v a s m a q u i n a r i a s p a r a
c o m p l e t a r l a i n s t a l a c i n d e l a i n d u s t r i a d e b i e n e s d e p r o d u c -
c i n p o d r a s e r s u p l i d a a t r a v s d e l i n t e r c a m b i o c o m e r c i a l c o n
a l g u n o s p a s e s c a p i t a l i s t a s y a t r a v s d e l b l o q u e s o c i a l i s t a .
I \ [ o s e p u e d e d e c i r l o m i s m o d e l o s d e m s p a s e s d e l t i p o
A , o s e a C h i l e , C o l o m b i a y U r u g u a y , ( y c o n m a y o r r a z n
a n e n r e l a c i n a t o d o s l o s d e m s p a s e s d e l t i p o B ) . S i b i e n
e n C h i l e , C o l o m b i a y U r u g u a y l o s n i v e l e s d e i n d u s t r i a l i z a -
c i n y a s o n r e l a t i v a m e n t e e l e v a d o s , l e s r e s t a o b v i a m e n t e
a n p o r r e c o r r e r u n l a r g o c a m i n o h a s t a q u e e l p r o c e s o d e
i n d u s t r i a l i z a c i n p u e d a m a r c h a r c o n s u s p r o p i o s m e d i o s .
L o e x p r e s a d o s e e x p l i c a p o r e l p r e c a r i o d e s a r r o l l o q u e h a
t e n i d o , h a s t a e l p r e s e n t e , e l s e c t o r d e b i e n e s d e p r o d u c c i n ,
c o m o t a m b i n p o r e l c a r c t e r b a s t a n t e i n c o m p l e t o d e l
s e c t o r d e b i e n e s d e c o n s u m o d u r a d e r o . E l i m p e r i a l i s m o h a
p r e f e r i d o c o n c e n t r a r s u s i n v e r s i o n e s e n B r a s i l , M x i c o , A r -
g e n t i n a , s e a d e b i d o a l a m a y o r e x t e n s i n d e s u s m e r c a d o s ,
s e a p o r q u e e n s t o s y a e x i s t a u n a i n f r a e s t r u c t u r a m s d e s a -
r o l l a d a o s e a p o r e c o n o m a s d e e s c a l a . E l h e c h o e s q u e a u n
p e n e t r a n d o t a m b i n e n C h i l e , C o l o m b i a y U r u g u a y , f u n d a -
m e n t a l m e n t e e n e l s e c t o r m a n u f a c t u r e r o , e l i m p e r i a l i s m o h a
f a v o r e c i d o e l d e s a r r o l l o d e i n d u s t r i a s c o m o l a l n e a b l a n c a y
e l m o n t a j e d e a u t o m v i l e s m i e n t r a s q u e s l o r e c i e n t e m e n t e
h a e m p e z a d o l a i n s t a l a c i n d e a l g u n a s i n d u s t r i a s p e s a d a s
c o m o e s p e t r o q u m i c a e n C h i l e .
T a l s i t u a c i n h a c e q u e l a i m p l a n t a c i n d e l s o c i a l i s m o e n
e s t o s p a s e s r e q u i e r a u n e s f u e r z o n a c i o n a l m u c h o m s i n t e n -
s o , h a s t a q u e s e p u e d a l o g r a r s u p e r a r l a s l a g u n a s p r i n c i p a l e s
d e l d e s a r r o l l o d e l o s s e c t o r e s c l a v e s d e l a p r o d u c c i n . E s t o
s e r a p l e n a m e n t e p o s i b l e , a t r a v s d e u n a p o l t i c a e c o n m i -
c a p l a n i f i c a d a q u e p r o m o v i e r a u n a u t i l i z a c i n i n t e n s i v a d e
l a s r i q u e z a s n a c i o n a l e s . P a r a q u e t a l i m p l a n t a c i n t u v i e r a
l u g a r e n u n p e r o d o b r e v e , s e r a n e c e s a r i o u n s u s t a n c i a l
1 1 4 L A S E S T R U C T U R A S D E P E N D I E N T E S
a p o r t e f i n a n c i e r o , c i e n t f i c o y t c n i c o , d e l o s p a s e s s o c i a l i s -
t a s , s i n e l c u a l l a i n d u s t r i a l i z a c i n s u f r i r a u n p r o c e s o d e
d i s c o n t i n u i d a d q u e p r o l o n g a r a u n a s i t u a c i n d e c r i s i s e c o -
n m i c a p o r u n p e r o d o m a y o r . C o m o e l s o c i a l i s m o e s u n
s i s t e m a i n t e r n a c i o n a l , s e g u r a m e n t e s e p o d r a d i s p o n e r d e
t o d o s l o s r e c u r s o s p o s i b l e s . E n e s t o s c a s o s , l a i n d u s t r i a l i z a -
c i n s e g u i r a d e p e n d i e n d o d e l o s i n s u m o s p r o v e n i e n t e s d e l -
e x t e r i o r , p e r o l o q u e o c u r r i r a n o s e r a y a u n a a c u m u l a c i n
d e p e n d i e n t e , s i n o u n p r o c e s o e s e n c i a l m e n t e d i s t i n t o d e r e -
p r o d u c c i n s o c i a l i s t a b a s a d o e n r e l a c i o n e s d e i n t e r c a m b i o y
c o o p e r a c i n e n t r e n a c i o n e s l i b r e s . O b v i a m e n t e , l a m a y o r o
m e n o r n e c e s i d a d d e l a a y u d a d e l o s p a s e s s o c i a l i s t a s m s ,
d e s a r r o l l a d o s e s t a r c o r r e l a c i o n a d a a l o s n i v e l e s d e d i v e r s i f i -
c a c i n a l c a n z a d o s p o r l a s e s t r u c t u r a s p r o d u c t i v a s .
n e l c a s o d e l o s p a s e s e n l o s c u a l e s a n n o s e h a e m p e -
z a d o l o q u e s e p o d r a l l a m a r u n p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n
c o m o a c a e c e e n C u b a e l a p o r t e c i e n t f i c o y t e c n o l g i c o
p o r p a r t e d e l o s p a s e s s o c i a l i s t a s t i e n e q u e s e r i n t e n s o d u -
r a n t e u n v a s t o p e r o d o p e r o , s i n e m b a r g o , p o r e l h e c h o
m i s m o d e t e n e r q u e p a r t i r d e s d e e l i n i c i o , n o p r e s e n t a l o s
g r a v e s p r o b l e m a s d e p o s i b l e d i s c o n t i n u i d a d e n e l p r o c e s o
p r o d u c t i v o q u e s e p l a n t e a a l o s p a s e s c o m o C h i l e , c u y o
p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n y a e s t e n c u r s o e n b a s e a l a
u t i l i z a c i n d e u n a t e c n o l o g a d i s t i n t a d e l a q u e s e u t i l i z a e n
l o s p a s e s s o c i a l i s t a s ( c o m o d e l a p e t r o q u m i c a , p o r e j e m -
p l o ) . L o s p r o b l e m a s q u e s u r g e n d e l r e m p l a z o d e u n t i p o d e
t e c n o l o g a p o r o t r o s o n b a s t a n t e c o m p l e j o s , s i n e m b a r g o ,
p u e d e n s e r s u p e r a d o s p o r m e d i o d e l a a d q u i s i c i n i n d i r e c t a
d e i n s u m o s a t r a v s d e l c o m e r c i o c o n o t r o s p a s e s c a p i t a l i s -
t a s , m i e n t r a s s e p r o c e d e a l r e a j u s t e t e c n o l g i c o q u e , a n
s i e n d o l e n t o , r o m p e r a l a s l i m i t a c i o n e s a l d e s a r r o l l o , p r o -
d u c t o s d e l a h e r e n c i a d e l a d e p e n d e n c i a . T a l s e r , p o s i b l e -
m e n t e , e l c a s o d e C h i l e y d e t o d o s l o s p a s e s e n d o n d e l a s
c o n d i c i o n e s p o l t i c a s p a r a l a r u p t u r a d e l a d e p e n d e n c i a s e
e s t n d a n d o a n t e s q u e h a y a m a d u r a d o s u s t a n c i a l m e n t e e l
p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n .
D e t o d o s m o d o s , c u a l e s q u i e r a q u e f u e r e n l o s r e s u l t a d o s
e c o n m i c o s a c o r t o p l a z o d e l a n u e v a s i t u a c i n , d e s d e e l
p u n t o d e v i s t a d e l a a t e n c i n a l a s n e c e s i d a d e s b s i c a s d e l
p u e b l o , d i c h o s r e s u l t a d o s s o n m u y s u p e r i o r e s a l o s e x i s t e n -
L A S C O N D I C I O N E S Q U E P E R M I T E N
1 1 5
t e s b a j o l a s i t u a c i n d e c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e . A d e m s , s i
e l p r o c e s o r e v o l u c i o n a r i o s e r e a l i z a e n f o r m a c o n t i n e n t a l o
e n u n g r u p o d e p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s , l a p o s i b i l i d a d d e
i n t e g r a c i n s o c i a l i s t a d e v a r i a s e c o n o m a s p o d r a i m p u l s a r
m s r p i d a m e n t e e l d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l d e l a r e g i n l i -
b e r a d a .
E s n e c e s a r i o n o p e r d e r d e v i s t a q u e e l d e s a r r o l l o d e l
s o c i a l i s m o , e n e l n i v e l m u n d i a l , t e n d e r , a l a l a r g a , a g e n e r a r
u n a d i v i s i n i n t e r n a c i o n a l d e l t r a b a j o b a s a d o e n l a i n t e g r a -
c i n y l a p l a n i f i c a c i n d e u n a n u e v a e c o n o m a m u n d i a l . E s a
n u e v a s i t u a c i n e l i m i n a r l a i m p e r i o s a n e c e s i d a d , d e c a d a
p a s , d e e s f u e r z o s p a r a l e l o s e n e l s e n t i d o d e c u m p l i r l a s
e t a p a s d e l d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l .
V I I I
L a s c o n d i c i o n e s q u e p e r m i t e n
l a i n d u s t r i a l i z a c i n b a j o e l d o m i n i o
d e l c a p i t a l i s m o m o n o p l i c o i n t e g r a d o
e n l o s p a s e s d e l t i p o B
1 . E l n a c i o n a l i s m o p c q u e o b u r g u s f r e n t e a l a p e n e t r a c i n
d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o
E n c a p t u l o s p r e c e d e n t e s , s e h a n s e a l a d o l a s d i f e r e n c i a s
f u n d a m e n t a l e s e x i s t e n t e s e n l a e v o l u c i n h i s t r i c o - e s t r u c -
t u r a l e n t r e l o s p a s e s d e l t i p o A y l o s p a s e s d e l t i p o B . E n
e l c a p t u l o V , h e m o s t r a t a d o d e d e s t a c a r l o s a s p e c t o s e x p l i -
c a t i v o s m s r e l e v a n t e s d e l p o r q u , e n l o s p a s e s d e l t i p o B ,
n o s e h a b a n p r o d u c i d o l a s c o n d i c i o n e s p a r a e l d e s a r r o l l o d e
u n p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n h a s t a e l t r m i n o d e l a g u e r r a
d e 1 9 4 5 . S e h a p l a n t e a d o t a m b i n q u e e s t o s p a s e s , d u r a n t e
l a c r i s i s d e l c a p i t a l i s m o m u n d i a l q u e e m p i e z a e n 1 9 2 9 , v i v i e -
r o n u n p e r o d o d e p r o f u n d o e s t a n c a m i e n t o y c r i s i s i n t e r n a s ,
e c o n m i c a s y p o l t i c a s .
P u e s b i e n , c u a n d o t e r m i n a l a g u e r r a , e l c a p i t a l e x t r a n j e r o
s e v u e l v e h a c i a A m r i c a L a t i n a , e n l a b s q u e d a d e m e r c a d o s
v e n t a j o s o s p a r a s u s i n v e r s i o n e s y e n c u e n t r a , e n l o s p a s e s
d e l t i p o B , a b i e r t a s l a s p u e r t a s d e l a e c o n o m a p a r a s u p e -
n e t r a c i n , s i n t e n e r s i q u i e r a q u e e n f r e n t a r l o s d b i l e s o b s -
t c u l o s q u e l e f u e r o n a n t e p u e s t o s e n l o s p a s e s d e l t i p o A .
M i e n t r a s e n s t o s , s e h a b a f o r m a d o u n a b u r g u e s a i n d u s -
t r i a l n a c i o n a l , q u e r e s i s t i c u a n t o p u d o a t r a v s d e l a p o l t i -
c a n a c i o n a l i s t a ( m o v i l i z a n d o d u r a n t e u n p e r o d o - p o r l o
d e m s c o r t o - l a s m a s a s p o p u l a r e s e n r e s g u a r d o d e a l g u n o s
d e s u s i n t e r e s e s b s i c o s ) , e n l o s p a s e s d e l t i p o B , e l n a c i o n a -
l i s m o f u e u n a p o l t i c a l i d e r a d a p o r l a p e q u e a b u r g u e s a y
l a s c l a s e s m e d i a s . S i b i e n l o g r m o v i l i z a r e n e s t o s p a s e s . l o s
s e c t o r e s p o p u l a r e s , p o r l o g e n e r a l - c o n l a e x c e p c i n d e
B o l i v i a - , d e r i v m s r p i d a m e n t e e n u n f r a c a s o . L a e x p l i c a -
c i n h a d e b u s c a r s e e n q u e , a l i g u a l q u e e n l o s p a s e s d e l
1 1 1 6 1
L A S C O N D I C I O N E S Q U E P E R M I T E N 1 1 7
t i p o A , e l a n t i i m p e r i a l i s m o e r a p l a n t e a d o e n f u n c i n d e u n
d e s a r r o l l o n a c i o n a l a u t n o m o q u e n o p o n a e n j a q u e e l
c a p i t a l i s m o y n o e r a c a p a z d e o f r e c e r u n a a l t e r n a t i v a e c o -
n m i c o - s o c i a l s u p e r i o r , o s e a s o c i a l i s t a . C o n t o d o , e n l o s
p a s e s d e l t i p o A , e l a n t i i m p e r i a l i s m o b u r g u s , s i b i e n n o e r a
v i a b l e h i s t r i c a m e n t e , r e p r e s e n t a b a l o s i n t e r e s e s d e u n a c l a -
s e , l a b u r g u e s a i n d u s t r i a l q u e , e n c u a n t o t a l , t e n a u n g r a n
p e s o e n l a s o c i e d a d . E r a e l l o p a t e n t e , d a d a l a i m p o r t a n c i a
c r e c i e n t e q u e l a i n d u s t r i a h a b a o b t e n i d o e n e l c o n j u n t o d e
l a e c o n o m a y c o n s i d e r a d o e l p o d e r p o l t i c o d e e s t e s e c t o r
d e l a s c l a s e s d o m i n a n t e s , e n v a s d e c o n s o l i d a c i n d e s d e l o s
a o s t r e i n t a . E s t a b a n , p u e s , d i c h o s s e c t o r e s , e n c o n d i c i o n e s
d e m a n i p u l a r l a e c o n o m a y l a p o l t i c a e n f u n c i n d e s u s
m e t a s . S i n e m b a r g o , l a s l e y e s d e m o v i m i e n t o d e l c a p i t a l i s -
m o d e p e n d i e n t e h a c a n q u e s u s i n t e r e s e s e s p e c f i c o s d e
c l a s e n o p u d i e r a n s e r s a t i s f e c h o s a t r a v s d e s u a f i r m a c i n
e n c u a n t o c l a s e s o b e r a n a .
L a c o n t i n u i d a d y s o b r e v i v e n c i a d e l s i s t e m a , y p o r l o t a n -
t o , d e l a p r o p i a b u r g u e s a i n d u s t r i a l , e x i g a n u n s a c r i f i c i o
p o r p a r t e d e s t a s : l a r e n u n c i a a s u s o b e r a n a , a s u i n d e p e n -
d e n c i a e c o n m i c a y p o l t i c a y l a s u b y u g a c i n a l c a p i t a l
e x t r a n j e r o . L a s b u r g u e s a s i n d u s t r i a l e s d e l o s p a s e s d e l t i p o
A h a n t e n i d o q u e a c e p t a r s u d e s t i n o h i s t r i c o y e c h a r p o r
t i e r r a l a s b a n d e r a s d e l n a c i o n a l i s m o q u e , e n v a n o , i n t e n t a -
r o n s o s t e n e r h a s t a m s o m e n o s l a m i t a d d e l o s a o s 5 0 .
P e r o , e s i m p o r t a n t e t e n e r b i e n e n c l a r o e l c a r c t e r y e l
c o n t e n i d o d e e s t e i n t e n t o f r a c a s a d o d e n a c i o n a l i s m o b u r -
g u s , p a r a d e l i m i t a r p r e c i s a m e n t e l a d i f e r e n c i a s u s t a n c i a l
e n t r e s t e y e l n a c i o n a l i s m o p e q u e o b u r g u s , q u e s e i m p l e -
m e n t a b a e n l o s p a s e s d e l t i p o B . P o r q u e e n s t o s , e l a n t i -
i m p e r i a l i s m o b u r g u s , f o r m a q u e t a m b i n a s u m e e l n a c i o n a -
l i s m o , n o r e p r e s e n t a b a i n t e r e s e s o b j e t i v o s d e u n a b u r g u e s a
i n d u s t r i a l , n i c a c l a s e c a p a z d e p r o m o v e r e l d e s a r r o l l o d e l
s i s t e m a c a p i t a l i s t a , y n o l o s r e p r e s e n t a b a p o r l a s e n c i l l a r a -
z n , d i s c u t i d a a n t e r i o r m e n t e , d e q u e n o e x i s t a a l l d i c h a
c l a s e . E x i s t a n , e s i n n e g a b l e , a l g u n o s e m p r e s a r i o s i n d u s t r i a -
l e s , p e r o s t o s n o l l e g a b a n , d a d o e l c a r c t e r i n c i p i e n t e y
d b i l d e l a s p o c a s i n d u s t r i a s , a c o n f i g u r a r u n a c l a s e s o c i a l , o
m e j o r d i c h o , u n s e c t o r e s p e c f i c o d e l a s c l a s e s d o m i n a n t e s
l l a m a d o b u r g u e s a i n d u s t r i a l ; c o n f i g u r a b a n m s b i e n , u n a
1 1 8
L A S E S T R U C T U R A S D E P E N D I E N T E S
l i m i t a d a p e q u e a b u r g u e s a . A s p u e s , e l n a c i o n a l i s m o p e -
q u e f i o b u r g u s e r a u n a f a r s a , e n l a m e d i d a e n q u e s u a f i r m a -
c i n s u r g a d e l a n e g a c i n d e l i m p e r i a l i s m o , p e r o s e d e t e n a
a l l , i n c a p a z d e o f r e c e r u n a c o n d u c c i n a l t e r n a t i v a v i a b l e ,
s e a c a p i t a l i s t a , s e a s o c i a l i s t a , p a r a e l d e s a r r o l l o e c o n m i c o -
s o c i a l . E r a u n n a c i o n a l i s m o d e p a r t i d a f r u s t r a d o , e n l a m e d i -
d a e n q u e l o q u e p r e c o n i z a b a n o e n c o n t r a b a c o n d i c i o n e s
o b j e t i v a s a p a r t i r d e l a s c u a l e s s e p u d i e r a d e s a r r o l l a r e n e s t a s
n a c i o n e s d e p e n d i e n t e s . N a t u r a l m e n t e q u e e s t e t i p o d e n a c i o -
n a l i s m o , e x p r e s a d o e n m o v i m i e n t o s p o l t i c o - s o c i a l e s , t e n a
q u e f r a c a s a r m u y p r o n t o , p u e s e r a i n c a p a z d e o f r e c e r p r c t i -
c a m e n t e s o l u c i o n e s q u e p u d i e r a n d e t e n e r e l d o m i n i o d e l
c a p i t a l e x t r a n j e r o . s t e h a p o d i d o , p u e s , i n t e n s i f i c a r s u p e n e -
t r a c i n e n l o s s e c t o r e s q u e m s l e c o n v e n a n , s e a , e n a l g u n o s
c a s o s , e x t e n d i e n d o s u c o n t r o l s o b r e l o s p r o d u c t o s p r i m a r i o s
e x p o r t a d o r e s ( c o m o e n e l p e t r l e o v e n e z o l a n o ) s e a a b r i e n d o
n u e v o s c a m p o s m e d i a n t e i n v e r s i n e n e l s e c t o r m a n u f a c t u -
r e r o . E n e l s e c t o r m a n u f a c t u r e r o , e l i m p e r i a l i s m o n o t e n a
s i q u i e r a q u e e n f r e n t a r s e a u n a b u r g u e s a , n o t e n a e l p r o b l e -
m a d e t e n e r q u e s u b y u g a r l a y f o r z a r l a a u n a i n t e g r a c i n c o n
l , d e s n a c i o n a l i z a r l a , p o r q u e , c o m o l o h e m o s s e a l a d o , e s t a
c l a s e n o e x i s t a . P e r o , s i e s t a s i t u a c i n d e i n e x i s t e n c i a d e
u n a b u r g u e s a n a c i o n a l f a c i l i t a b a m s a n e l d o m i n i o i m p e -
r i a l i s t a e n e l n u e v o s e c t o r m a n u f a c t u r e r o q u e s e c r e a b a , e n
l a m e d i d a e n q u e n o e x i s t a n , p o r t a n t o , e v e n t u a l e s r e s i s t e n -
c i a s e n c u a n t o a p r e s e r v a r d e l a c o m p e t e n c i a e x t r a n j e r a i n t e -
r e s e s n a c i o n a l e s , p o r o t r o l a d o , r e s u l t a b a p o c o a t r a c t i v o . E s
o b v i o q u e l o s p a s e s , q u e y a t e n a n u n a b a s e i n d u s t r i a l p r e -
v i a m e n t e d e s a r r o l l a d a e r a n m u c h o m s a t r a c t i v o s p a r a e l
c a p i t a l e x t r a n j e r o d a d o q u e y a c o n t a b a n c o n u n m e r c a d o
i n t e r n o m s e s t r u c t u r a d o , c o n u n a i n f r a e s t r u c t u r a y a r e l a t i -
v a m e n t e o r g a n i z a d a , c o n u n a m a n o d e o b r a m s c a p a c i t a d a ,
e t c . P o r t a n t o , e l e s f u e r z o f u n d a m e n t a l d e l a s i n v e r s i o n e s
e x t r a n j e r a s e n e l s e c t o r i n d u s t r i a l s e c a n a l i z a i o s p a s e s d e l
t i p o A ( y , e n s t o s e s p e c i a l m e n t e p a r a l o s m s d e s a r r o l l a -
d o s : B r a s i l , M x i c o y A r g e n t i n a ) . L a s i n v e r s i o n e s d e s t i n a d a s
a l o s p a s e s d e l t i p o B c o n s t i t u y e r o n p o r c e n t a j e s m u c h o
m e n o r e s , y d i r i g i d o s a a q u e l l o s q u e y a t e n a n u n m n i m o d e
d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l p r e v i o , c o m o e s e l c a s o d e P e r y V e n e -
z u e l a . Y , s i b i e n e l s e c t o r i n d u s t r i a l q u e s e d e s a r r o l l a e n l o s
L A S C O N D I C I O N E S Q U E P E R M I T E N
1 1 9
p a s e s d e l t i p o B , a p a r t i r d e l a p o s g u e r r a m s s i g n i f i c a t i v o
e n a l g u n o s c a s o s q u e e n o t r o s , p e r o d e t o d o s m o d o s b a s -
t a n t e l i m i t a d o e i n s u f i c i e n t e f r e n t e a l a s n e c e s i d a d e s d e
d e s a r r o l l o e c o n m i c o d e c a d a p a s - e s p r o m o v i d o , e n l o
f u n d a m e n t a l , b a j o e l c o n t r o l d i r e c t o d e l c a p i t a l e x t r a n j e -
r o , d e c u a l q u i e r f o r m a s u s f u e n t e s d e e x p l o t a c i n p r i n c i p a l e s ,
e n e s t o s c a s o s , s i g u e n s i e n d o l a s t r a d i c i o n a l e s , l o s p r o d u c t o s
d e l s e c t o r p r i m a r i o - e x p o r t a d o r . E s t o e x p l i c a l a m o l e s t i a d e
l o s a p r i s t a s - q u i z l o s m s a u t n t i c o s r e p r e s e n t a n t e s e n l a
p o l t i c a l a t i n o a m e r i c a n a d e l p e n s a m i e n t o p e q u e f i o b u r g u s
c u a n d o , a t a c a n d o e l i m p e r i a l i s m o p e r o n o l a s i n v e r s i o n e s
e x t r a n j e r a s , p l a n t e a n q u e l s e b e n e f i c i a d e l a d i v i s i n i n t e r -
n a c i o n a l d e l t r a b a j o y , p o r l o t a n t o , n o s e i n t e r e s a p o r
i n s t a l a r m a n u f a c t u r a s e n e l P e r . N a t u r a l m e n t e q u e l a s i n -
v e r s i o n e s i n d u s t r i a l e s i m p e r i a l i s t a s e r a n p o r e l l o s c o n s i d e r a -
d a s c o m o s a n a s y b u e n a s .
2 . E l A P E A y e l M N R : E x p r e s i o n e s d e d o s m o d e l o s d e n a -
c i o n a l i s m o p e q u e f i o b u r g u s
E l n a c i o n a l i s m o p e q u e f i o b u r g u s h a e n c o n t r a d o e n L a t i n o -
a m r i c a , e n e l A P R A ( A l i a n z a P o p u l a r R e v o l u c i o n a r i a p a r a
A m r i c a ) p e r u a n o , y e n e l M N R , ( M o v i m i e n t o N a c i o n a l i s t a
R e v o l u c i o n a r i o ) b o l i v i a n o , s u s m e j o r e s e x p r e s i o n e s . E s t a s
d o s o r g a n i z a c i o n e s q u e h a n l i d e r a d o i m p o r t a n t e s m o v i m i e n -
t o s p o l t i c o - s o c i a l e s e n s u s p a s e s , p u e d e n s e r t o m a d a s
c o m o l o s m e j o r e s m o d e l o s d e l a c o n c e p c i n d e l a r e v o l u -
c i n n a c i o n a l d e m o c r t i c a b u r g u e s a p r e c o n i z a d a p o r l a p e -
q u e a b u r g u e s a y p o r l a s c l a s e s m e d i a s .
A n i b o s s i r v e n c o m o e j e m p l o s o p u e s t o s , d e d e r r o t a s y d e
v i c t o r i a s f r u s t r a d a s , q u e r e s u l t a n s i e m p r e i n e v i t a b l e s a e s t o s
t i p o s d e m o v i m i e n t o s o r i e n t a d o s p o r c o n c e p c i o n e s p e q u e -
o b u r g u e s a s .
E l A P R A e s e l e j e m p l o m s c o n t u n d e n t e d e f r a c a s o d e l
m o v i m i e n t o o r i e n t a d o p o r e l n a c i o n a l i s m o p e q u e f i o b u r g u s
y , a u n q u e h a y a g a n a d o v a r i a s v e c e s l a s e l e c c i o n e s , j a m s h a
l l e g a d o a l p o d e r . E l M N R p o r e l c o n t r a r i o , h a l o g r a d o a l -
c a n z a r e l p o d e r a t r a v s d e u n p r o c e s o r e v o l u c i o n a r i o , p e r o
1 1 8
L A S E S T R U C T U R A S D E P E N D I E N T E S
l i m i t a d a p e q u e a b u r g u e s a . A s p u e s , e l n a c i o n a l i s m o p e -
q u e f i o b u r g u s e r a u n a f a r s a , e n l a m e d i d a e n q u e s u a f i r m a -
c i n s u r g a d e l a n e g a c i n d e l i m p e r i a l i s m o , p e r o s e d e t e n a
a l l , i n c a p a z d e o f r e c e r u n a c o n d u c c i n a l t e r n a t i v a v i a b l e ,
s e a c a p i t a l i s t a , s e a s o c i a l i s t a , p a r a e l d e s a r r o l l o e c o n m i c o -
s o c i a l . E r a u n n a c i o n a l i s m o d e p a r t i d a f r u s t r a d o , e n l a m e d i -
d a e n q u e l o q u e p r e c o n i z a b a n o e n c o n t r a b a c o n d i c i o n e s
o b j e t i v a s a p a r t i r d e l a s c u a l e s s e p u d i e r a d e s a r r o l l a r e n e s t a s
n a c i o n e s d e p e n d i e n t e s . N a t u r a l m e n t e q u e e s t e t i p o d e n a c i o -
n a l i s m o , e x p r e s a d o e n m o v i m i e n t o s p o l t i c o - s o c i a l e s , t e n a
q u e f r a c a s a r m u y p r o n t o , p u e s e r a i n c a p a z d e o f r e c e r p r c t i -
c a m e n t e s o l u c i o n e s q u e p u d i e r a n d e t e n e r e l d o m i n i o d e l
c a p i t a l e x t r a n j e r o . s t e h a p o d i d o , p u e s , i n t e n s i f i c a r s u p e n e -
t r a c i n e n l o s s e c t o r e s q u e m s l e c o n v e n a n , s e a , e n a l g u n o s
c a s o s , e x t e n d i e n d o s u c o n t r o l s o b r e l o s p r o d u c t o s p r i m a r i o s
e x p o r t a d o r e s ( c o m o e n e l p e t r l e o v e n e z o l a n o ) s e a a b r i e n d o
n u e v o s c a m p o s m e d i a n t e i n v e r s i n e n e l s e c t o r m a n u f a c t u -
r e r o . E n e l s e c t o r m a n u f a c t u r e r o , e l i m p e r i a l i s m o n o t e n a
s i q u i e r a q u e e n f r e n t a r s e a u n a b u r g u e s a , n o t e n a e l p r o b l e -
m a d e t e n e r q u e s u b y u g a r l a y f o r z a r l a a u n a i n t e g r a c i n c o n
l , d e s n a c i o n a l i z a r l a , p o r q u e , c o m o l o h e m o s s e a l a d o , e s t a
c l a s e n o e x i s t a . P e r o , s i e s t a s i t u a c i n d e i n e x i s t e n c i a d e
u n a b u r g u e s a n a c i o n a l f a c i l i t a b a m s a n e l d o m i n i o i m p e -
r i a l i s t a e n e l n u e v o s e c t o r m a n u f a c t u r e r o q u e s e c r e a b a , e n
l a m e d i d a e n q u e n o e x i s t a n , p o r t a n t o , e v e n t u a l e s r e s i s t e n -
c i a s e n c u a n t o a p r e s e r v a r d e l a c o m p e t e n c i a e x t r a n j e r a i n t e -
r e s e s n a c i o n a l e s , p o r o t r o l a d o , r e s u l t a b a p o c o a t r a c t i v o . E s
o b v i o q u e l o s p a s e s , q u e y a t e n a n u n a b a s e i n d u s t r i a l p r e -
v i a m e n t e d e s a r r o l l a d a e r a n m u c h o m s a t r a c t i v o s p a r a e l
c a p i t a l e x t r a n j e r o d a d o q u e y a c o n t a b a n c o n u n m e r c a d o
i n t e r n o m s e s t r u c t u r a d o , c o n u n a i n f r a e s t r u c t u r a y a r e l a t i -
v a m e n t e o r g a n i z a d a , c o n u n a m a n o d e o b r a m s c a p a c i t a d a ,
e t c . P o r t a n t o , e l e s f u e r z o f u n d a m e n t a l d e l a s i n v e r s i o n e s
e x t r a n j e r a s e n e l s e c t o r i n d u s t r i a l s e c a n a l i z a l o s p a s e s d e l
t i p o A ( y , e n s t o s e s p e c i a l m e n t e p a r a l o s m s d e s a r r o l l a -
d o s : B r a s i l , M x i c o y A r g e n t i n a ) . L a s i n v e r s i o n e s d e s t i n a d a s
a l o s p a s e s d e l t i p o B c o n s t i t u y e r o n p o r c e n t a j e s m u c h o
m e n o r e s , y d i r i g i d o s a a q u e l l o s q u e y a t e n a n u n m n i m o d e
d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l p r e v i o , c o m o e s e l c a s o d e P e r y V e n e -
z u e l a . Y , s i b i e n e l s e c t o r i n d u s t r i a l q u e s e d e s a r r o l l a e n l o s
L A S C O N D I C I O N E S Q U E P E R M I T E N
1 1 9
p a s e s d e l t i p o B , a p a r t i r d e l a p o s g u e r r a m s s i g n i f i c a t i v o
e n a l g u n o s c a s o s q u e e n o t r o s , p e r o d e t o d o s m o d o s b a s -
t a n t e l i m i t a d o e i n s u f i c i e n t e f r e n t e a l a s n e c e s i d a d e s d e
d e s a r r o l l o e c o n m i c o d e c a d a p a s e s p r o m o v i d o , e n l o
f u n d a m e n t a l , b a j o e l c o n t r o l d i r e c t o d e l c a p i t a l e x t r a n j e -
r o , d e c u a l q u i e r f o r m a s u s f u e n t e s d e e x p l o t a c i n p r i n c i p a l e s ,
e n e s t o s c a s o s , s i g u e n s i e n d o l a s t r a d i c i o n a l e s , l o s p r o d u c t o s
d e l s e c t o r p r i m a r i o - e x p o r t a d o r . E s t o e x p l i c a l a m o l e s t i a d e
l o s a p r i s t a s q u i z l o s m s a u t n t i c o s r e p r e s e n t a n t e s e n l a
p o l t i c a l a t i n o a m e r i c a n a d e l p e n s a m i e n t o p e q u e f i o b u r g u s
c u a n d o , a t a c a n d o e l i m p e r i a l i s m o p e r o n o l a s i n v e r s i o n e s
e x t r a n j e r a s , p l a n t e a n q u e l s e b e n e f i c i a d e l a d i v i s i n i n t e r -
n a c i o n a l d e l t r a b a j o y , p o r l o t a n t o , n o s e i n t e r e s a p o r
i n s t a l a r m a n u f a c t u r a s e n e l P e r . N a t u r a l m e n t e q u e l a s i n -
v e r s i o n e s i n d u s t r i a l e s i m p e r i a l i s t a s e r a n p o r e l l o s c o n s i d e r a -
d a s c o m o s a n a s y b u e n a s .
2 . E l A P E A y e l M N R : E x p r e s i o n e s d e d o s m o d e l o s d e n a -
c i o n a l i s m o p e q u e f i o b u r g u s
E l n a c i o n a l i s m o p e q u e f i o b u r g u s h a e n c o n t r a d o e n L a t i n o -
a m r i c a , e n e l A P R A ( A l i a n z a P o p u l a r R e v o l u c i o n a r i a p a r a
A m r i c a ) p e r u a n o , y e n e l M N R , ( M o v i m i e n t o N a c i o n a l i s t a
R e v o l u c i o n a r i o ) b o l i v i a n o , s u s m e j o r e s e x p r e s i o n e s . E s t a s
d o s o r g a n i z a c i o n e s q u e h a n l i d e r a d o i m p o r t a n t e s m o v i m i e n -
t o s p o l t i c o - s o c i a l e s e n s u s p a s e s , p u e d e n s e r t o m a d a s
c o m o l o s m e j o r e s m o d e l o s d e l a c o n c e p c i n d e l a r e v o l u -
c i n n a c i o n a l d e m o c r t i c a b u r g u e s a p r e c o n i z a d a p o r l a p e -
q u e a b u r g u e s a y p o r l a s c l a s e s m e d i a s .
A m b o s s i r v e n c o m o e j e m p l o s o p u e s t o s , d e d e r r o t a s y d e
v i c t o r i a s f r u s t r a d a s , q u e r e s u l t a n s i e m p r e i n e v i t a b l e s a e s t o s
t i p o s d e m o v i m i e n t o s o r i e n t a d o s p o r c o n c e p c i o n e s p e q u e -
o b u r g u e s a s .
E l A P R A e s e l e j e m p l o m s c o n t u n d e n t e d e f r a c a s o d e l
m o v i m i e n t o o r i e n t a d o p o r e l n a c i o n a l i s m o p e q u e f i o b u r g u s
y , a u n q u e h a y a g a n a d o v a r i a s v e c e s l a s e l e c c i o n e s , j a m s h a
l l e g a d o a l p o d e r . E l M N R p o r e l c o n t r a r i o , h a l o g r a d o a l -
c a n z a r e l p o d e r a t r a v s d e u n p r o c e s o r e v o l u c i o n a r i o , p e r o
1 2 0 L A S E S T R U C T U R A S D E P E N D I E N T E S
n o h a p o d i d o l l e v a r h a s t a s u s l t i m a s c o n s e c u e n c i a s u n a
p o l t i c a a n t i i m p e r i a l i s t a y t a m p o c o h a p o d i d o r e a l i z a r u n
a m p l i o p r o c e s o d e m o d e r n i z a c i n , p o r m e d i o d e t r a n s f o r -
m a c i o n e s d e m o c r t i c o - b u r g u e s a s , a n c u a n d o h a y a n l o g r a -
d o l a n a c i o n a l i z a c i n d e m i n a s y l l e v a d o a c a b o u n a r e f o r m a
a g r a r i a . L a o l i g a r q u a b o l i v i a n a , g o l p e a d a j u n t o a l i m p e r i a -
l i s m o , h a p o d i d o r e t o m a r e l c o n t r o l d e l p o d e r a t r a v s d e l a
u t i l i z a c i n d e u n a p o l t i c a r e p r e s i v a q u e h a c o n d u c i d o , p o r "
u n l a d o , a l a m a r g i n a l i z a c i n d e l s e c t o r m s r a d i c a l d e l M N R
y m s d i r e c t a m e n t e c o m p r o m e t i d o c o n e l m o v i m i e n t o p o -
p u l a r y , p o r o t r o , h a l o g r a d o u n a a l i a n z a c o n s u s s e c t o r e s
m s d e r e c h i s t a s y v i n c u l a r l o s a i o s i n t e r e s e s o l i g r q u i c o -
i m p e r i a l i s t a s . 1
S i n e m b a r g o , e s i m p o r t a n t e e n t e n d e r p o r q u e l A P R A y
e l M N R ( m o v i m i e n t o s c u y a s c a r a c t e r s t i c a s f u n d a m e n t a l e s
s o n t a n s e m e j a n t e s , p o r e j e m p l o : s u c o m p o s i c i n s o c i a l y
l a s i n f l u e n c i a s d e c o n c e p c i o n e s o p u e s t a s q u e s o b r e e l l o s h a n
a c t u a d o , i m p r i m i d o e n s u s i d e o l o g a s u n c a r c t e r e c l c t i c o ) ,
h a y a n a s u m i d o d i r e c c i o n e s o p u e s t a s a p a r t i r d e l a p o s -
! ' g u e r r a . R e c o r d e m o s q u e , e n s u s o r g e n e s , r e c i b i e r o n l a i n -
f l u e n c i a d e l s o c i a l i s m o , m e z c l a d o e n e s p e c i a l e n e l c a s o d e l
A P R A , c o n e l f a s c i s m o . A d e m s , e s t a b a n p r e s e n t e s l a s i n -
f l u e n c i a s d e l p r o c e s o d e " r e v o l u c i n b u r g u e s a " , d e s a r r o l l a -
d a e n a l g u n o s p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s , q u e a p o r t a b a a s u s
c o n c e p c i o n e s , u n e s t i l o l i b e r a l , p e r o a l a v e z " p r o t e c c i o n i s -
t a " d e l a s r i q u e z a s n a c i o n a l e s , b a j o l a f o r m a d e n a c i o n a l i s -
m o . N a c i d o s p u e s b a j o i n f l u e n c i a s c o n t r a d i c t o r i a s c o m o d e -
c a m o s ^ , h a n t e r m i n a d o p o r d i v e r g i r e n l a p o s g u e r r a . E l M N R
t i e n d e a r a d i c a l i z a r s e , a u n q u e s e a u n a r a d i c a l i z a c i n q u e n o
l i e g a a l a s l t i m a s c o n s e c u e n c i a s y q u e , a l a l a r g a , c o n d u c e a
u n a c o n c i l i a c i n d e u n a p a r t e i m p o r t a n t e d e s u m i l i t a n c i a
c o n l o s s e c t o r e s d o m i n a n t e s . E l A P R A , e n c a m b i o , t i e n d e
p r o g r e s i v a m e n t e a u n a p o l t i c a d e c o n c i l i a c i n c o n e l i m p e -
r i a l i s m o y c o n l a s o l i g a r q u a s , a p e s a r d e q u e l n u n c a h a y a
l o g r a d o c a p t a r l a p l e n a c o n f i a n z a d e a m b o s y d e q u e e n
1 . E s t o h a s i d o e s c r i t o a n t e s d e l g o l p e f a s c i s t a , o c u r r i d o e n
B o l i v i a e n a g o s t o d e 1 9 7 1 . T a l h e c h o v i n o a c o n f i r m a r e s t a a l i a n z a
e n t r e l o s s e c t o r e s d e r e c h i s t a s d e l M N R c o n l a o l i g a r q u a p r o i m p e r i a -
| ! ! l i s t a .
y
L A S C O N D I C I O N E S Q U E P E R M I T E N 1 2 1
m u c h a s o p o r t u n i d a d e s , e l A P R A , h a y a t e n i d o q u e a l z a r s e
e n c o n t r a d e l g o b i e r n o o l i g r q u i c o . E j e m p l o s s u f i c i e n t e s s o n
l o s 4 5 i n t e n t o s p a r a d e r r o c a r l a d i c t a d u r a d e P a r d o , e n t r e
l o s c u a l e s d e s t a c a l a r e v u e l t a d e C a l l a o e n 1 9 4 8 .
L a e x p l i c a c i n p a r a e s t a p o l t i c a d e c o n c i l i a c i n d e l A P R A
y d e s u i n t e g r a c i n e n e l s i s t e m a o l i g r q u i c o y p r o i m p e r i a -
l i s t a p e r u a n o , t i e n e q u e s e r b u s c a d a , i n i c i a l m e n t e , e n e l c a -
r c t e r m i s m o d e l A P R A , o s e a , e n s u c o n t e n i d o e s e n c i a l -
m e n t e p e q u e f i o b u r g u s , q u e , c o m o t a l e s i n c a p a z , c o m o l o
s e a l b a m o s a n t e s , d e p o s t u l a r y d e i m p l e m e n t a r c o h e r e n t e -
m e n t e u n a p o l t i c a a n t i i m p e r i a l i s t a . E l o b j e t i v o m x i m o q u e
l a c o n c e p c i n a p r i s t a p r e c o n i z a b a e r a l a t r a n s f o r m a c i n d e l
P e r e n u n a d e m o c r a c i a m o d e r n a y , p a r a p o d e r l o g r a r e s t o ,
e r a n n e c e s a r i a s r e f o r m a s n o s l o e c o n m i c a s y p o l t i c a s
s i n o , y c o n u n g r a n r e a l c e , " r e f o r m a s i n d i v i d u a l e s " O s e a
q u e e l p e n s a m i e n t o a p r i s t a s e c a r a c t e r i z a b a e s e n c i a l m e n t e
p o r e l m o r a l i s m o t p i c o d e l p e n s a m i e n t o p e q u e f i o b u r g u s . .
H a y a d e l a T o r r e h a c a r a c t e r i z a d o , e n 1 9 3 9 , a l a c r i s i s p e -
r u a n a c o m o u n a c r i s i s e s e n c i a l m e n t e m o r a l . E l P e r , s e g n
l , e s t a b a " e n f e r m o d e c o r r u p c i n y t r a i c i n . E s u n a b o l s a
d e p u s " . P a r a s a n a r e s t a s i t u a c i n e r a n e c e s a r i o " m a n o s
l i m p i a s , h o n r a d e z , p a t r i o t i s m o " . D e e s t a m a n e r a e l a p r i s m o
a s u m a l a f o r m a d e u n a c r u z a d a p a r a l a r e g e n e r a c i n m o r a l
d e l P e r , q u e l l e g a b a i n c l u s o a a s u m i r c i e r t o s c a r a c t e r e s
m s t i c o s . 2
E n s u I C o n g r e s o , e n 1 9 3 1 , l o s a p r i s t a s p r e c o n i z a b a n l a
f o r m a c i n d e u n . E s t a d o a p r i s t a , t r a t a b a n d e d e f i n i r l o s f i n e s
d e l E s t a d o s e g n l a s i d e a s d e " g a r a n t i z a r l a v i d a , l a s a l u d ,
b i e n e s t a r m o r a l , m a t e r i a l , l a e d u c a c i n , l i b e r t a d , e m a n c i p a -
c i n e c o n m i c a d e l o s t r a b a j a d o r e s , p r o c u r a n d o a b o l i r s e -
g n p e r m i t a n l a s c i r c u n s t a n c i a s y d e m a n e r a g r a d u a l l a e x -
p l o t a c i n d e l h o m b r e p o r e l h o m b r e " . E l E s t a d o e s t a r a
a s e n t a d o s o b r e t r e s g r u p o s s o c i a l e s : l o s t r a b a j a d o r e s , l o s
2 . P a r a u n a n l i s i s d e l A P R A , v a s e V . R . H a y a d e l a T o r r e ,
e n t r e o t r a s o b r a s d e l a u t o r , E l a n t i i m p e r i a l i s m o y e l A P R A , F d .
E r c i l l a , S a n t i a g o d e C h i l e , 1 9 3 6 . D e l m i s m o a u t o r , A d n d e v a
I n d o a m r i c a ? , E d . E r c i l l a , S a n t i a g o d e C h i l e , 1 9 3 5 . H a r r y K a n t o r ,
E i m o v i m i e n t o a p r i s t a p e r u a n o , P l e a m a r , B u e n o s A i r e s , 1 9 6 4 . E s
u n a d e l a s m s a u t o r i z a d a s d e s c r i p c i o n e s d e l p e n s a m i e n t o a p r i s t a ,
a u n q u e n o s e l o g r a h a c e r u n a n l i s i s c r t i c o .
1 2 2
L A S E S T R U C T U R A S D E P E N D I E N T E S
c a m p e s i n o s y l a c l a s e m e d i a . L o s e n e m i g o s e r a n l o s g o b e r -
n a n t e s , l o s s e o r e s f e u d a l e s y e l i m p e r i a l i s m o . 3
L a t c t i c a c o n s i s t a e n o p o n e r s e a c a d a u n o . P e r o , p a r a
i m p l e m e n t a r l a l u c h a , e r a n n e c e s a r i o s m u c h a " i m a g i n a c i n
y v a l o r " . S e b u s c a b a u n a c o n s o l i d a c i n d e u n c a p i t a l i s m o
d e l E s t a d o p e r u a n o a t r a v s d e l a m o d e r n i z a c i n d e l a p a r a t o
e s t a t a l , d e l a u t i l i z a c i n d e l p l a n e a m i e n t o y d e l o s e s t m u l o s ,
y f i n a n c i a m i e n t o s a l a p r o d u c c i n p o r p a r t e d e l E s t a d o .
A d e m s , s t e d e b e r a s e r p r o p i e t a r i o d e i m p o r t a n t e s s e c t o -
r e s p r o d u c t i v o s a t r a v s d e l a s t a t i z a c i n d e l a t i e r r a y d e
i n d u s t r i a s , a u n q u e e l p r o c e s o d e s t a t i z a c i n m s a m p l i o
d e b e r a s e r u n a m e t a a l a r g o p l a z o . A n e n l o s m o m e n t o s
d e s u m a y o r r a d i c a l i s m o , e l a p r i s m o j a m s h a t r a t a d o d e
d e f i n i r s i y c m o s e r e o r g a n i z a r a n l a s r e l a c i o n e s d e p r o d u c -
c i n . P r e c o n i z a b a a l g u n a s m e d i d a s d e i n t e g r a c i n d e l i n d -
g e n a a l a s o c i e d a d m o d e r n a y h a b l a b a d e d a r a l o s o b r e r o s
c o n d i c i o n e s d e v i d a i g u a l e s a l a d e l o s p a s e s d e s a r r o l l a d o s .
N o l l e g a b a a c o n c r e t a r q u m e d i d a s s e r a n s t a s y n o i b a n
m s a l l d e e s t e m a r c o y , d e h e c h o , s u a n t i i m p e r i a l i s m o s e
l i m i t a b a a l a t a q u e a l o s t r u s t s . E n l a m e d i d a e n q u e p l a n t e a -
b a q u e e l i m p e r i a l i s m o e r a l a p r i m e r a e t a p a d e l c a p i t a l i s m o
e n P e r , l a m e t a e r a s u p e r a r l a s t r a b a s e x i s t e n t e s , e n e s t a
e t a p a , e l p l e n o d e s a r r o l l o d e l c a p i t a l i s m o .
P e r o , s i b i e n e s c i e r t o q u e s o n l a s l i m i t a c i o n e s d e r i v a d a s
d e l c a r c t e r p e q u e o b u r g u s y d e l a c o n c e p c i n p o l t i c o -
i d e o l g i c a c o n l c o n s e c u e n t e , l a s q u e e x p l i c a n f u n d a m e n -
t a l m e n t e e l c a r c t e r c o n c i l i a t o r i o d e l a p r i s m o , n o e s m e n o s
c i e r t o q u e e x i s t e n o t r a s r a z o n e s , d e e s p e c i a l r e l i e v e , q u e l o
d e f i n e n y q u e , e n d e f i n i t i v a , e n e l c u r s o d e s u d e s a r r o l l o ,
l o c a r a c t e r i z a r n c o n t o d a p r e c i s i n . H a y q u e c o n s i d e r a r q u e
l a l u c h a e n c o n t r a d e l n a z i f a s c i s m o , s e g u i d a d e l a " p o l t i c a
d e l b u e n v e c i n o " p o r p a r t e d e E s t a d o s U n i d o s , h a n d e s a r r o -
l l a d o u n s e n t i m i e n t o d e s i m p a t a h a c i a l a g r a n p o t e n c i a r e n
v a s t o s s e c t o r e s , s o c i a l e s l a t i n o a m e r i c a n o s , s o b r e t o d o e n t r e
l a p e q u e a b u r g u e s a .
E n e l c a s o d e l A P R A , e s t a s s i t u a c i o n e s c o i n c i d e n c o n s u
l e g a l i z a c i n q u e i m p l i c a , d e s u p a r t e , u n m a y o r c o m p r o m i s o
c o n e l s i s t e m a d e d o m i n a c i n v i g e n t e . M s a n , h a y q u e
3 . H a y a d e l a T o r r e , i b i d .
L A S C O N D I C I O N E S Q U E P E R M I T E N . 1 2 3
c o n s i d e r a r q u e e l P e r h a s i d o , j u n t o a V e n e z u e l a , e l p a s
d e l t i p o B m s d e s a r r o l l a d o y q u e , d e s p u s d e l a g r a n g u e r r a
p a s a p o r u n p e r o d o d e r e l a t i v a p r o s p e r i d a d . D i c h a p r o s p e r i -
d a d s e e x p l i c a f u n d a m e n t a l m e n t e p o r l a v a r i e d a d e i m p o r -
t a n c i a d e s u s p r o d u c t o s p r i m a r i o s e x p o r t a d o r e s ( a z c a r , h a -
r i n a d e p e s c a d o , p l a t a , p l o m o , c o b r e , a l g o d n y a d e m s
p e t r l e o ) . E s t a r i q u e z a p e r m i t i a l a s c l a s e s d o m i n a n t e s i m -
p l e m e n t a r u n a p o l t i c a d e m o d e r n i z a c i n q u e , a u n q u e m e -
d i o c r e e n c u a n t o a i m p u l s a r e l d e s a r r o l l o d e l a s f u e r z a s
p r o d u c t i v a s f u e t i l p a r a l o g r a r u n a r e l a t i v a c a l m a d e l a
l u c h a p o l t i c a q u e , a s u v e z , c o n s o l i d a s u s p r o m o t o r e s e n
e l p o d e r , c a l m a n d o l a r e b e l d a d e l a p r i s m o .
B i e n d i s t i n t a e s l a s i t u a c i n q u e e n f r e n t a e l M N R e n B o -
l i v i a . E s t e p a s , e n t r e l o s d e l t i p o B , a p e s a r d e l a g r a n
r i q u e z a q u e p o s e a e n s u s m i n a s , e r a u n o d e l o s m s p o b r e s .
L a s g a n a n c i a s d e s u s p r o d u c t o s h a n s i d o , c a s i e n s u t o t a l i -
d a d , c a n a l i z a d o s h a c i a e l e x t e r i o r c o n a b s o l u t o a b a n d o n o d e
l a s i n v e r s i o n e s e n e l p a s . L a c l a s e o b r e r a m i n e r a e r a s u p e r -
e x p l o t a d a y e l c a m p e s i n a d o , e n g r a n p o r c e n t a j e i n d g e n a ,
v i v a e n u n a s i t u a c i n d e m i s e r i a . L a t i e r r a , c o n c e n t r a d a e n
b u e n a m e d i d a e n m a n o s d e l a t i f u n d i s t a s , e r a i n s u f i c i e n t e -
m e n t e c u l t i v a d a y l a c a r e n c i a d e a l i m e n t o s , d e r i v a d a d e e s t a
s i t u a c i n , h a c a n e c e s a r i o q u e e l p a s i m p o r t a r a h a s t a a l i -
m e n t o s i n d i s p e n s a b l e s . E s t a s c o n d i c i o n e s g e n e r a b a n e n B o l i -
v i a , u n c o n s t a n t e c l i m a d e d e s c o n t e n t o q u e h a s i d o a p r o v e -
c h a d o p o l t i c a m e n t e p o r l a s o r g a n i z a c i o n e s d e i z q u i e r d a
q u e , a t r a v s d e u n c o m b a t i v o l i d e r a z g o p r o l e t a r i o , h a n l o -
g r a d o r a d i c a l i z a r a l a c l a s e o b r e r a e n p a r t i c u l a r y h a n d e s -
a r r o l l a d o l i n a f u e r t e t r a d i c i n d e . l u c h a , b a j o u n a d e s t a c a d a
i n f l u e n c i a t r o t s k i s t a . E l M N R e s f u n d a d o e n 1 9 4 1 ( a u n q u e
s u s o r g e n e s . i d e o l g i c o s e m p i e z a n a d e s a r r o l l a r s e u n p o c o
a n t e s ) b a j o e l i m p a c t o d e l a s l u c h a s . d e l p r o l e t a r i a d o m i n e r o
q u e e j e r c e n s o b r e l a p e q u e a b u r g u e s a u n a g r a n p r e s i n
i d e o l g i c a . E s t o h a c e q u e , a u n q u e e l M N R s e a p o r s u o r i g e n
y c o n c e p c i n , u n m o v i m i e n t o d e c a r c t e r p e q u e o b u r g u s ,
s o b r e e l c u a l a c t u a r o n m u c h a s o t r a s i n f l u e n c i a s d e s t a c a d a s
a n t e r i o r m e n t e , l a i n f l u e n c i a e i d e o l o g a p r e p o n d e r a n t e e n l a
d c a d a d e l 5 0 s e r l a s o c i a l i s t a . T a l h e c h o e s l o q u e f u n d a -
m e n t a l m e n t e l e d i s t i n g u e d e l A P R A , d a d o q u e , n o t e n i e n d o
e l p r o l e t a r i a d o p e r u a n o d e s a r r o l l a d o u n n i v e l d e c o n c i e n c i a
B m S K M T J I " 1 1 1 I I I I I I ' I I I I I I I W I M r - " ' ' f f I M I I I H I I I M M I I H H I H I I
1 2 4 L A S E S T R U C T U R A S D E P E N D I E N T E S
y d e o r g a n i z a c i n d e c l a s e i n d e p e n d i e n t e c o r n o e l b o l i v i a n o ,
s u i n f l u e n c i a s o b r e l a p e q u e a b u r g u e s a y l a s c l a s e s m e d i a s
n o s e h a h e c h o e f e c t i v a .
L a p r i m e r a e x p e r i e n c i a d e p a r t i c i p a c i n e n e l p o d e r f u e
h e c h a p o r e l M N R e n 1 9 4 3 , d u r a n t e e l g o b i e r n o d e V i l l a -
r r o e l , q u e f u e e l r e s u l t a d o d e u n g o l p e a n t i o l i g r q u i c o . E n l a
p o s g u e r r a , 1 9 4 6 , e s t e g o b i e r n o e s d e r r o c a d o p o r u n a r e a c -
c i n p r o o l i g r q u i c a , q u e c o n t c o n e l b e n e p l c i t o d e l i m p e -
r i a l i s m o y c o n e l a p o y o e q u i v o c a d o d e s e c t o r e s d e l a i z -
q u i e r d a . S i g e s e a e s t e e p i s o d i o , u n p e r o d o d e i n t e n s a
r e p r e s i n , e n e l c o n t e x t o d e u n a s i t u a c i n e c o n m i c a d e
i n v a r i a b l e e s t a n c a m i e n t o y c r i s i s .
E n 1 9 5 1 l a o l i g a r q u a , s e g u r a d e s u c o n t r o l s o b r e l a s i -
t u a c i n p o l t i c a , c o n c e d e e l e c c i o n e s . S u s c l c u l o s e r a n e q u i -
v o c a d o s y r e s u l t a e l e g i d o P a z E s t e n s s o r o , l d e r y d i r i g e n t e
; d e l M N R . U n n u e v o g o l p e d e E s t a d o a n u l a l a s e l e c c i o n e s y
e m p i e z a a g e s t a r s e l a r e v o l u c i n b o l i v i a n a , q u e s l o e s t a l l a -
r a e n 1 9 5 2 . P a z E s t e n s s o r o a s u m e e l p o d e r , r e s p a l d a d o p o r
e l m o v i m i e n t o r e v o l u c i o n a r i o c o m p u e s t o p o r l o s o b r e r o s d e
l a s m i n a s , p o r l o s c a m p e s i n o s y l a p e q u e a b u r g u e s a . S e
i n i c i a a s , e l c o r t o p e r o d o e n q u e e l p o d e r e s t u v o h e g e m -
n i c a m e n t e e n m a n o s d e l a p e q u e a b u r g u e s a , 4 l a q u e , s i n
e m b a r g o , n o l o g r c u m p l i r e l p r o c e s o d e e m a n c i p a c i n e c o -
n m i c a y s o c i a l p o s t u l a d o p o r l a r e v o l u c i n . E x p l c a s e e s t a
i n c a p a c i d a d p o r q u e l a c o n c e p c i n d e r e v o l u c i n d e m o c r t i -
c a b u r g u e s a d e l n a c i o n a l i s m o r e v o l u c i o n a r i o n o t e n a v i a b i -
l i d a d h i s t r i c a y , s i e n d o a s , s u i m p l e m e n t a c i n c r e n o l a s
c o n d i c i o n e s p a r a e l d e s a r r o l l o d e u n c a p i t a l i s m o n a c i o n a l ,
c o m o s e e s p e r a b a , s i n o a q u e l l a s p a r a l a r e a r t i c u l a c i n d e l a s
f u e r z a s e c o n m i c a s y s o c i a l e s c o m p r o m e t i d a s c o n e l c a p i t a -
l i s m o d e p e n d i e n t e . A u n c u a n d o s e h a y a g o l p e a d o a l i m p e -
r i a l i s m o a t r a v s d e h n a c i o n a l i z a c i n d e m i n a s y a l a o l i g a r -
q u a a t r a v s d e l a r e f o r m a a g r a r i a , P a z E s t e n s s o r o , e l
4 . P o r p a r t e d e l o s p a r t i d o s d e i z q u i e r d a q u e r e p r e s e n t a b a n a l a
c l a s e o b r e r a , c o m o e r a e l c a s o d e t r o t s k i s t a s y c o m u n i s t a s , e l
r e s p a l d o a l a p o l t i c a p r e c o n i z a d a p o r e l M N R s e j u s t i f i c a b a e n
f u n c i n d e q u e s e e s t i m a b a n e c e s a r i o e l c u m p l i m i e n t o d e l a e t a p a
d e m o c r t i c a b u r g u e s a d e l a r e v o l u c i n b o l i v i a n a h a s t a q u e e s t u v i e r a n
j m a d u r a s l a s c o n d i c i o n e s p a r a l a f a s e s o c i a l i s t a . E n l o f u n d a m e n t a l ,
h a b a p u e s , u n a c u e r d o e n t r e l a s f u e r z a s s o c i a l e s m s s i g n i f i c a t i v a s .
L A S C O N D I C I O N E S Q U E P E R M I T E N 1 2 5
r e p r e s e n t a n t e d e l a p e q u e a b u r g u e s a , n o l o g r c u m p l i r l o
q u e c o n s i d e r a b a n l a t e r c e r a e t a p a d e l a r e v o l u c i n , o s e a l a
f o r m a c i n d e l a i n d u s t r i a n a c i o n a l . D e a c u e r d o a l p r o g r a m a
r e v o l u c i o n a r i o , s l o d e s p u s d e d e s a r r o l l a r a s t a , s e p o d r a
l l e v a r a c a b o u n p r o c e s o d e s o c i a l i z a c i n d e l o s m e d i o s d e
p r o d u c c i n . E n e l i n t r e t a n t o , a p a r e c a c o m o n e c e s a r i o l a
a l i a n z a d e t o d a s l a s c l a s e s p r o g r e s i s t a s , o s e a , l a p e q u e a
b u r g u e s a , e l c a m p e s i n a d o , e l p r o l e t a r i a d o , c o m o t a m b i n l a
c o o p e r a c i n d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o , j u n t o - a l E s t a d o , p a r a
i m p u l s a r l a i n d u s t r i a l i z a c i n . S e c r e a q u e u n p r o c e s o d e
s o c i a l i z a c i n i n m e d i a t o a f e c t a r a a l c a p i t a l p r i v a d o n a c i o n a l
y e x t r a n j e r o , c u y a p a r t i c i p a c i n e r a c o n s i d e r a d a i n d i s p e n s a -
b l e p a r a e l m o n t a j e d e u n a i n d u s t r i a n a c i o n a l . E l n a c i o n a l i s -
m o r e v o l u c i o n a r i o n o l o g r a b a , d e e s t a m a n e r a o f r e c e r u n a
a l t e r n a t i v a r e a l y a c c e s i b l e p a r a r o m p e r l a d e p e n d e n c i a y
t e r m i n a r c o n l a d o m i n a c i n i m p e r i a l i s t a s o b r e B o l i v i a .
L a s i t u a c i n c r t i c a s e a c e n t u e n p r o p o r c i n a l a i n t e n -
s i f i c a c i n d e u n s a b o t a j e i n t e r n a c i o n a l e n c o n t r a d e l p a s
q u e a f e c t a b a d u r a m e n t e a s u s p r o d u c t o s d e e x p o r t a c i n y
f i n a l m e n t e p o r q u e l a r a d i c a l i z a c i n p o l t i c a a c r e c e n t e l
d e s i n t e r s d e l a s e m p r e s a s e x t r a n j e r a s p a r a i n v e r t i r e n e l s e c -
t o r m a n u f a c t u r e r o . P o r o t r a p a r t e , l a r e f o r m a a g r a r i a ,
a u n q u e e s t a b l e c a u n a a m p l i a v a r i e d a d d e f o r m a s d e p r o p i e -
d a d , q u e i b a n d e s d e l a p r o p i e d a d c o l e c t i v a , p a s a n d o p o r l a
p r o p i e d a d c o m u n a l i n d g e n a h a s t a l a g r a n p r o p i e d a d c a p i t a -
l i s t a , d e h e c h o c o n d u j o t a n t o a l a g e n e r a l i z a c i n d e l m i n i -
f u n d i o c o m o a u n p r o c e s o d e r e c o n c e n t r a c i n d e l o s l a -
t i f u n d i o s . 5 E n a m b o s c a s o s , l a e f e c t i v a r e s o l u c i n d e l
p r o b l e m a d e l c a m p e s i n a d o p o b r e , d e l a e l e v a c i n d e l a p r o -
d u c t i v i d a d a g r c o l a y d e l a a m p l i a c i n d e l m e r c a d o i n t e r n o , |
n o s e c o n s i g u i y l a c r i s i s a g r a r i a , a u n q u e c o n t r o l a d a , p e r -
m a n e c i l a t e n t e s i n q u e s e l o g r a s e l i b e r a r e l p o t e n c i a l d e
d e s a r r o l l o d e l a s f u e r z a s p r o d u c t i v a s c o n t e n i d o e n e l a g r o
b o l i v i a n o . ' * }
5 . P a r a u n a n l i s i s d e l a r e f o r m a a g r a r i a b o l i v i a n a , v a s e F l a v i o ]
M a c h i c a d o S a r a v i a , E n s a y o c r t i c o s o b r e l a r e f o r m a a g r a r i a . M e m o r i a
d e P r u e b a p a r a o p t a r a i g r a d o d e L i c e n c i a d o e n C i e n c i a s E c o n m i c a s I
y a l t t u l o d e I n g e n i e r o C o m e r c i a l p o r l a F a c u l t a d d e C i e n c i a s f
E c o n m i c a s d e l a U . d e C h i l e , S a n t i a g o , 1 9 6 6 .
1 2 6 L A S E S T R U C T U R A S D E P E N D I E N T E S
L a s d i f i c u l t a d e s e n f r e n t a d a s p o r l a r e v o l u c i n e r a n i n s u -
p e r a b l e s d e n t r o d e l m a r c o q u e e l l a m i s m a s e h a b a p r o p u e s -
t o , o s e a d e n t r o d e l o s l m i t e s d e l s i s t e m a d e m o c r t i c o -
b u r g u s . S u m e r g i d o e n l a a g u d a c r i s i s e c o n m i c a i n t r n s e c a
a l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e b o l i v i a n o , e l g o b i e r n o r e v o l u c i o -
n a r i o m a r c h a b a h a c i a l a d e r r o t a . L a d e b i l i t a d a o l i g a r q u a ,
j u n t o a l o s s e c t o r e s c o n s e r v a d o r e s d e l a p e q u e a b u r g u e s a ,
a m b o s a l i a d o s c o n e l i m p e r i a l i s m o , r e i n i c i a r o n e l r e t o r n o a l
p o d e r y l o e j e r c i e r o n e n v a r i a s o p o r t u n i d a d e s , m e d i a n t e s u s
r e p r e s e n t a n t e s m i l i t a r e s . C o m p r o b a d a h i s t r i c a m e n t e l a
i n e f i c a c i a d e l n a c i o n a l i s m o r e v o l u c i o n a r i o p e q u e o b u r g u s ,
e l M N R s e d i v i d e d a n d o o r i g e n a l P I R N , a u n q u e e s t a d i v i s i n
r e s u l t a m s a s u r e p r o d u c c i n d e b i l i t a d a q u e a s u e f e c t i -
v a s u p e r a c i n p o r u n a a l t e r n a t i v a p a r t i d a r i a s u p e r i o r .
E n c u a l q u i e r f o r m a , l a r e v o l u c i n b o l i v i a n a f u e m s q u e
u n i n t e n t o f r u s t r a d o d e n a c i o n a l i s m o p e q u e o b u r g u s . F u e ,
s o b r e t o d o , u n a e x p e r i e n c i a l a t i n o a m e r i c a n a d e c u y a s l e c -
c i o n e s l a R e v o l u c i n C u b a n a s a c a r p r o v e c h o , p o s t e r i o r -
m e n t e , a l d e m o s t r a r q u e l a s g r a n d e s t r a n s f o r m a c i o n e s
n a c i o n a l e s y s o c i a l e s q u e e n d e f i n i t i v a t e r m i n a n c o n l a d e -
p e n d e n c i a , s l o s e p u e d e n e m p r e n d e r c u a n d o s e r o m p e n
d e f i n i t i v a m e n t e l o s l m i t e s b u r g u e s e s y s e a b r e , e n s e g u i d a ,
l a e t a p a d e c o n s t r u c c i n s o c i a l i s t a .
3 . L o s f a c t o r e s q u e p e r m i t e n l a p e n e t r a c i n d e l c a p i t a l
e x t r a n j e r o e n l o s p a s e s d e l t i p o B
E l a n l i s i s d e l n a c i o n a l i s m o p e q u e o b u r g u s , d e s a r r o l l a d o
e n l o s d o s t e m s a n t e r i o r e s , e n t r e g a l o s e l e m e n t o s e x p l i c a t i -
v o s f u n d a m e n t a l e s d e a q u e l l o s f a c t o r e s p o l t i c o - s o c i a l e s
q u e , d e b i d o a l a d e b i l i d a d m a n i f e s t a d a e n e l t e r r e n o p r c t i -
c o y t e r i c o p o r l a s c o n c e p c i o n e s i d e o l g i c a s y p o l t i c a s d e l
m o v i m i e n t o a n t i i m p e r i a l i s t a , h a n s i d o i n c a p a c e s d e i m p e d i r
e l d o m i n i o i m p e r i a l i s t a c o m o d e o r i e n t a r y c o n t r o l a r e l s e n -
t i d o y e l c a r c t e r d e l a p e n e t r a c i n d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o e n
e l s e c t o r i n d u s t r i a l . H e m o s d e s t a c a d o , t o m a n d o e l c a s o d e l
A P R A y d e l M N R , l o s m s c l a r o s e j e m p l o s d e l n a c i o n a l i s m o
e n l o s p a s e s d e t i p o B , c o m o , e l n a c i o n a l i s m o p e q u e o -
L A S C O N D I C I O N E S Q U E P E R M I T E N 1 2 7
b u r g u s , j a m s h a c u e s t i o n a d o , d e m a n e r a d e f i n i t i v a , l a s
i n v e r s i o n e s e x t r a n j e r a s e n l a s m a n u f a c t u r a s ; p o r e l c o n t r a -
r i o , j u z g a b a n q u e e l l a s e r a n l a c o n d i c i n i n d i s p e n s a b l e p a r a
i m p u l s a r e l d e s a r r o l l o .
H e m o s c e n t r a d o n u e s t r o a n l i s i s e n e s t a f o r m a d e n a c i o -
n a l i s m o , p o r l a s e n c i l l a r a z n d e q u e e l l a h a s i d o , s i n d u d a ,
l a p r e p o n d e r a n t e ; o s e a , l a f o r m a q u e h a d o m i n a d o e l e s c e -
n a r i o p o l t i c o e n e s t o s p a s e s p o r l o m e n o s h a s t a l o s a o s
6 0 . E l n a c i o n a l i s m o p e q u e o b u r g u s h a c o n d u c i d o , b a j o s u
i n f l u e n c i a , a l c o n j u n t o d e l a s c l a s e s o p r i m i d a s , e s p e c i a l m e n -
t e 1 | c l a s e o b r e r a , q u e h a t e n i d o u n a d e s t a c a d a m i l i t a n c i a
a n t i i m p e r i a l i s t a .
C r e e m o s q u e e n g e n e r a l e s t a s i t u a c i n n o h a v a r i a d o b s i -
c a m e n t e e n l o s d e m s p a s e s d e l t i p o B . S i s e a n a l i z a p o r
e j e m p l o l a A c c i n D e m o c r t i c a V e n e z o l a n a , s e p o d r n e n -
c o n t r a r e n e l l a l o s m i s m o s e l e m e n t o s q u e c o n f i g u r a b a n u n a
c o n c e p c i n t p i c a m e n t e n a c i o n a l i s t a p e q u e o b u r g u e s a . L o
m i s m o e n e l " a r e v a l i s m o " e n G u a t e m a l a y e n l o s m o v i m i e n -
t o s n a c i o n a l i s t a s y " a n t i v e l a z q u i s t a " e n E c u a d o r , e t c . E s
n e c e s a r i o p u e s d e s t a c a r q u e , e n e s t o s p a s e s y d e s d e e l p u n -
t o d e v i s t a p o l t i c o , n o e x i s t a n o b s t c u l o s r e a l e s a l a s i n v e r -
s i o n e s e x t r a n j e r a s e n l a i n d u s t r i a y e l l a s n o h a n e n c o n t r a d o
l i m i t a c i o n e s e n t o d o s l o s c a s o s e n q u e h a n j u z g a d o c o n v e -
n i e n t e d o m i n a r a l g u n a r a m a p r o d u c t i v a . E s t a s i t u a c i n n o s
p a r e c e , p o r s s o l a , s u f i c i e n t e p a r a e x p l i c a r e l p o r q u l a i n -
d u s t r i a l i z a c i n e n e s t o s p a s e s , q u e e m p i e z a a p a r t i r d e l a
p o s g u e r r a , s e h a c e b s i c a m e n t e b a j o e l c o n t r o l d i r e c t o d e l
c a p i t a l e x t r a n j e r o . S i n e m b a r g o , c r e e m o s q u e e s n e c e s a r i o
d e s t a c a r l a s c a u s a s e c o n m i c a s m s p r o f u n d a s , q u e e s t n
d a d a s p o r e l m o d o p r o p i o d e f u n c i o n a m i e n t o d e l c a p i t a l i s -
m o d e p e n d i e n t e e n e s t o s p a s e s , a f i n d e a s p o d e r c o m p r e n -
d e r l a s i t u a c i n o b j e t i v a q u e c o n d i c i o n a b a l a s l i m i t a c i o n e s
d e l a s c o n c e p c i o n e s n a c i o n a l i s t a s p e q u e o b u r g u e s a s . E n
o t r a s p a l a b r a s , s t a s e r a n e l r e s u l t a d o d e u n a s i t u a c i n d e
d e p e n d e n c i a e n l o s m a r c o s d e l a c u a l e l n a c i o n a l i s m o
h a l l a b a s u s l m i t e s . T r a t a r e m o s , p u e s , d e e n u m e r a r c u l e s
s o n , a n u e s t r o j u i c i o , l a s p r i n c i p a l e s c o n d i c i o n e s e s t r u c t u r a -
l e s q u e p o s i b i l i t a n l a i n t e n s i f i c a c i n d e l a p e n e t r a c i n e x -
t r a n j e r a a p a r t i r d e l a p o s g u e r r a y s u c o n t r o l s o b r e l o s s e c t o -
r e s m a n u f a c t u r e r o s .
1 2 8
L A S E S T R U C T U R A S D E P E N D I E N T E S
E n p r i m e r l u g a r , e l t r a d i c i o n a l c o n t r o l d e l o s s e c t o r e s
e x p o r t a d o r e s p o r l o s e n c l a v e s . O s e a , e n l a m e d i d a e n q u e
l o s s e c t o r e s e c o n m i c o s p r i n c i p a l e s d e e s t a s e c o n o m a s y a
e s t n b a j o d o m i n i o e x t r a n j e r o , s u e x p a n s i n , e n e l i n t e r i o r
d e e l l a s h a c i a e l s e c t o r i n d u s t r i a l , s e h a c e s u m a m e n t e f c i l .
D i c h a e x p a n s i n d e r i v a d e q u e e l s e c t o r e x p o r t a d o r u n a
v e z q u e e s t e n m a n o s e x t r a n j e r a s e n t r e g a e s c a s a s d i v i s a s a
l a e c o n o m a n a c i o n a l , i m p i d i e n d o a s q u e , e n e s t o s p a s e s ' ;
s e r e a l i c e e l p r o c e s o , c o m n a l o s p a s e s d e l t i p o A , d e
t r a n s f e r e n c i a d e e s t a s d i v i s a s d e l s e c t o r p r i m a r i o e x p o r t a d o r
a l s e c t o r i n d u s t r i a l b a j o c o n t r o l d e e m p r e s a r i o s n a c i o n a l e s .
C o m o h e m o s d e s t a c a d o a n t e r i o r m e n t e , e l E s t a d o t a m p o c o
e s t e n c o n d i c i o n e s d e i n v e r t i r e n e l s e c t o r i n d u s t r i a l ,
d e b i d o a q u e l o s r e c u r s o s q u e c o n t r o l a y q u e p r o v i e n e n e n
g r a n p a r t e d e l o s i m p u e s t o s p a g a d o s p o r l o s c o n v e n i o s c o n
e l c a p i t a l e x t r a n j e r o e n f u n c i n d e s u e x p l o t a c i n a g r c o l a o
m i n e r a e n e l p a s , s o n r e s t r i n g i d a s y s e d e s t i n a n b s i c a m e n t e
a a c t i v i d a d e s d e t i p o b e n e f a c t o r a s , s i n q u e s e l o g r e n l o s
m o n t o s n e c e s a r i o s d e c a p i t a l e s p a r a i n v e r s i o n e s m s a m p l i a s
d e i n f r a e s t r u c t u r a .
A s , l a e s c a s e z d e d i v i s a s y l a a u s e n c i a d e e m p r e s a r i o s
c o n c a p i t a l e s n a c i o n a l e s d e t e r m i n a n l a i n s t a l a c i n d e i n d u s -
t r i a s p o r m e r a i n i c i a t i v a d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o . A s t a m b i n
s e e n t i e n d e p o r q u , e l p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n q u e
r e c i n c o m i e n z a e n l a p o s g u e r r a e n a l g u n o s p a s e s d e l t i p o
B , e s p e r a b a s e r p r o m o v i d o d i r e c t a m e n t e p o r l o s i n v e r s i o n i s -
t a s e x t r a n j e r o s . L a s e c o n o m a s n a c i o n a l e s n o e s t a b a n e n
c o n d i c i o n e s d e r e a c c i o n a r p o r s m i s m a s , c r e a n d o i n d u s t r i a s
m a n u f a c t u r e r a s , p u e s n o t e n a n e n g e n e r a l r e c u r s o s p a r a l a
i m p o r t a c i n d e m a q u i n a r i a s , d a d o q u e s u s m a y o r e s f u e n t e s
d e r i q u e z a e s t a b a n c i r c u n s c r i t a s a l a p r o p i e d a d d e l o s
e n c l a v e s . L a s m a q u i n a r i a s p a r a l a i n s t a l a c i n d e i n d u s t r i a s , a
p a r t i r d e l a p o s g u e r r a , l l e g a n , n o c o m o m e r c a n c a s , s i n o
c o r n o i n v e r s i n d e c a p i t a l e x t r a n j e r o . E n e s t a s e c o n o m a s ,
n i s i q u i e r a s e p u e d e h a b l a r d e u n p r o c e s o d e c o n v e r s i n d e
l a s m e r c a n c a s - m a q u i n a r i a s e n c a p i t a l - m a q u i n a r i a , p o r q u e ,
d e s d e e l i n i c i o , l a s m a q u i n a r i a s y a l l e g a n c o m o c a p i t a l
e x t r a n j e r o . E n e s t o s c a s o s , l a p r e s e n c i a d e l c a p i t a l e x t r a n j e -
r o t i e n e q u e s e r t o m a d a c o m o u n d a t o d e l a i n d u s t r i a l i z a -
c i n , e s u n c o m p o n e n t e d e p a r t i d a i n t r n s e c o a e l l a y , p o r
L A S C O N D I C I O N E S Q U E P E R M I T E N 1 2 9
t a n t o , p i e r d e s e n t i d o h a b l a r d e u n p r o c e s o d e d e s n a c i o n a l i -
z a c i n d e l a i n d u s t r i a , s e m e j a n t e a l r e a l i z a d o e n l o s p a s e s
d e l t i p o A . L a s p o c a s i n d u s t r i a s n a c i o n a l e s e x i s t e n t e s s l o
e s t n e n c o n d i c i o n e s d e s o b r e v i v i r , m i e n t r a s a l g n m o d e r n o
c o n s o r c i o e x t r a n j e r o n o e s t i n t e r e s a d o e n d e s p l a z a r l a s , p o r
l a s c o n d i c i o n e s s u p e r i o r e s d e c o m p e t e n c i a d e q u e d i s p o n e n ,
y c u y a s c a r a c t e r s t i c a s f u e r o n a p u n t a d a s e n e l c a p t u l o
a n t e r i o r . S i n e m b a r g o , e s n e c e s a r i o s e a l a r q u e e s t e f a c t o r ,
d e r i v a d o d e l c o n t r o l d e l a t e c n o l o g a y d e s u s p a t e n t e s y d e
l o s c o s t o s m u y i n f e r i o r e s d e p r o d u c c i n - s e a l a d o s a n t e s
c o m o u n o d e l o s d e t e r m i n a n t e s f u n d a m e n t a l e s p a r a l a
p e n e t r a c i n d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o e n l o s p a s e s d e l t i p o A
p i e r d e e n l o s p a s e s d e l t i p o B , s u i m p o r t a n c i a e x p l i c a t i v a
c l a v e , p o r l a a u s e n c i a d e u n a b a s e i n d u s t r i a l n a c i o n a l c o n l a
c u a l t e n d r a q u e c o m p e t i r y d i s p u t a r e l m e r c a d o . E n e s t o s
p a s e s , m s a n q u e e n l o s ' d e l t i p o A , l a e s t r a t e g i a d e l
c a p i t a l e x t r a n j e r o n o e s t c e n t r a d a e n l a c o m p e t e n c i a c o n
l a s p r e c a r i a s i n d u s t r i a s l o c a l e s , q u e e x p l o t a n a l g u n a s p o c a s
r a m a s p r o d u c t i v a s t r a d i c i o n a l e s , s i n o v o l c a d a e s p e c i a l m e n t e
h a c i a l a a p e r t u r a d e n u e v a s r a m a s q u e j a m s h a b a n s i d o
i n s t a l a d a s , e n t r e l a s c u a l e s s e d e s t a c a n a l g u n a s a r m a d u r a s
d e b i e n e s d e c o n s u m o d u r a d e r o y , e n a l g u n o s c a s o s , c u a n d o
e s a l t a l a l u c r a d v i d a d , l a p r o d u c c i n m i s m a d e p a r t e d e o l a
t o t a l i d a d d e l p r o d u c t o .
A s p u e s , e n e s t o s p a s e s , n i s i q u i e r a p u e d e h a b l a r s e d e
u n p r o c e s o d e s u s t i t u c i n d e i m p o r t a c i o n e s , p o r l o m e n o s
t a l c u a l s e h a r e a l i z a d o e n l o s p a s e s d e l t i p o A . P o r u n a
p a r t e , l a l l e g a d a d e m a q u i n a r i a s e x t r a n j e r a s p a r a i n s t a l a c i n
d e i n d u s t r i a s , c o m o l o h e m o s p l a n t e a d o , n o h a s i d o p r o m o v i -
d a a t r a v s d e l a u t i l i z a c i n d e d i v i s a s n a c i o n a l e s d e l s e c t o r
p r i m a r i o . P o r o t r a , l a m a y o r a d e l o s a r t c u l o s i n d u s t r i a l e s ,
q u e e m p i e z a n a s e r p r o d u c i d o s l o c a l m e n t e p o r l a s e m p r e s a s
e x t r a n j e r a s , e r a n d e s c o n o c i d o s e n e s t o s m e r c a d o s n a c i o n a l
l e s , s e a p o r q u e n o s e l o s i m p o r t a b a o s e l e s i m p o r t a b a e n
p e q u e a s c a n t i d a d e s p a r a c o n s u m o d e u n s e c t o r e x t r e m a d a -
m e n t e r e d u c i d o d e l a p o b l a c i n , s e a p o r q u e - y e l l o e s
f u n d a m e n t a l - g r a n p a r t e e r a n p r o d u c t o s q u e c o r r e s p o n d a n
a n u e v a s i n v e r s i o n e s y q u e , p o r l o t a n t o , e r a n r e c i e n
o f r e c i d o s a l c o n s u m o a u n e n l o s p a s e s m s d e s a r r o l l a d o s .
s t e e s e l c a s o , p o r e j e m p l o , d e l o s a r t e f a c t o s e l e c t r n i c o s
1 3 0
L A S E S T R U C T U R A S D E P E N D I E N T E S
c o m o t e l e v i s o r e s y t r a n s i s t o r e s , l o s a r t c u l o s p l s t i c o s ,
e t c t e r a .
s t a s s o n c a r a c t e r s t i c a s d i s t i n t i v a s y r e l e v a n t e s e n t r e l o s
d o s t i p o s q u e d e b e r a n t e n e r s e e n c u e n t a s i s e i n t e n t a
d i s c e r n i r , c o n m x i m o d e c l a r i d a d , l a e s p e c i f i c i d a d d e c a d a
u n o d e e l l o s .
E n s e g u n d o l u g a r ; l a p e n e t r a c i n d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o e s
f a v o r e c i d o p o r e l e n d e u d a m i e n t o c r e c i e n t e d e e s t a s e c o n o -
m a s , r e s u l t a d o d e l e s t a n c a m i e n t o e n q u e h a n v i v i d o d e s d e
p o r l o m e n o s u n a d c a d a y m e d i a a n t e s d e l a p o s g u e r r a .
E s t a s i t u a c i n d e e s t a n c a m i e n t o , a l a c u a l n o s h e m o s
r e f e r i d o a n t e r i o r m e n t e , e n e l c a p t u l o V , h a c e a g u d a l a
n e c e s i d a d d e l a " a y u d a " e x t r a n j e r a , s e a a t r a v s d e p r s t a -
m o s o d e r e n e g o c i a c i o n e s d e l a d e u d a e x t e r n a , l o q u e g e n e r a
l a s c o n d i c i o n e s p a r a q u e l o s l l a m a d o s m e c a n i s m o s a c u m u l a -
t i v o s d e l a d e p e n d e n c i a , a p a r t i r d e l 4 5 , s e a n i n t e n s i f i c a d o s .
L a d e s c a p i t a l i z a c i n d e e s t a s e c o n o m a s , p r o v o c a d a p o r
e s t o s m e c a n i s m o s , q u e s e a m p l a n e n l a m e d i d a e n q u e s e
i n s t a l a n n u e v a s i n d u s t r i a s b a j o c o n t r o l d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o
y e n q u e s e a u m e n t a n l a s r e m e s a s d e g a n a n c i a s a l e x t e r i o r ,
c o n s o l i d a n d o p r o g r e s i v a m e n t e l a s i t u a c i n d e d e p e n d e n c i a ,
h a c e i n e f i c a z c u a l q u i e r t i p o d e p o l t i c a b u r g u e s a p a r a
i m p e d i r s u p r o f u n d i z a c i n .
E n t e r c e r l u g a r , l a p e n e t r a c i n d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o s e
e x p l i c a p o r l a a l i a n z a d e l o s i n t e r e s e s v i n c u l a d o s a l o s
e n c l a v e s c o n l a s o l i g a r q u a s . Y a s e h a p l a n t e a d o a n t e s q u e
l o s i n t e r e s e s d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o y d e l a s o l i g a r q u a s s e
c o m p l e m e n t a n e n e l s e n t i d o d e l a m a n t e n c i n d e l s i s t e m a
d e e x p l o t a c i n e x i s t e n t e . A s c o m o l a o l i g a r q u a n e c e s i t a
d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o , d e b i d o a s u i n c a p a c i d a d h i s t r i c a d e
p r o m o v e r e l d e s a r r o l l o n a c i o n a l , l a e x i s t e n c i a d e l a o l i g a r -
q u a e s l a c o n d i c i n d e l a a c t u a c i n d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o .
E n l o s p a s e s d e l t i p o B , a c a u s a d e l a a u s e n c i a d e
b u r g u e s a s i n d u s t r i a l e s , l a m a n t e n c i n d e l s i s t e m a , r e s u l -
t a n t e d e l e n f r e n t a m i e n t o y d e l a s d e r r o t a s s u c e s i v a s d e l o s
m o v i m i e n t o s p o p u l a r e s , h a s i d o s i e m p r e t a r e a d e l a s c i a s e s
o l i g r q u i c a s . S e h a n s e r v i d o e l l a s , p a r a e s t o , d e l o s a p a r a t o s
r e p r e s i v o s q u e , h a s t a l a d c a d a d e l 6 0 y e n e s t o s p a s e s , h a n
c u m p l i d o , p o r l o g e n e r a l , f i e l m e n t e , l a t a r e a d e g u a r d i a n e s
d e l o r d e n o l i g r q u i c o - i m p e r i a l i s t a . s t a h a s i d o , d e h e c h o , l a
L A S C O N D I C I O N E S Q U E P E R M I T E N
1 3 1
n i c a a l t e r n a t i v a r e a l f r e n t e a l o s f r a c a s o s d e l o s m o v i m i e n -
t o s p o p u l a r e s . S e e x p l i c a a s p o r q u , e n l a m a y o r p a r t e d e
e s t o s p a s e s , a l r e v s d e d e l o q u e h a s u c e d i d o e n l o s d e l
t i p o A , l a d o m i n a c i n o l i g r q u i c a n o s e h a d e b i l i t a d o a
p a r t i r d e l a p o s g u e r r a , s i n o q u e s e h a f o r t a l e c i d o a n m s .
P u e d e n a s c o m p r e n d e r s e f e n m e n o s c o m o l a s u p e r v i v e n c i a
y l a r e v i g o r i z a c i n d e l " v e l a s q u i s m o " e n E c u a d o r , d e l o s
P r e z J i m n e z , B e t a n c o u r t y l o s C a l d e r a e n V e n e z u e l a , d e
l o s g o b i e r n o s o l i g r q u i c o s e n P e r , q u e s i s t e m t i c a m e n t e
h a n i m p e d i d o l a a s c e n s i n d e l a p r i s m o a l p o d e r ; y t a m b i n
d e l o s g o b i e r n o s o l i g r q u i c o s q u e e n m u c h o s p a s e s c e n t r o -
a m e r i c a n o s h a n a p l a s t a d o t o d o s l o s i n t e n t o s m s p r o g r e s i s -
t a s d e r e a c c i n a n t i o l i g r q u i c a p o r 1 p a r t e d e s e c t o r e s d e l a s
c l a s e s m e d i a s . E s t a s i t u a c i n s l o e m p i e z a a a l t e r a r s e , e n
a l g u n o s p a s e s d e l t i p o B , a p a r t i r d e l o s a o s 6 0 , p r i m e r o
c o n l a R e v o l u c i n c u b a n a y p o s t e r i o r m e n t e , e n P e r , c a s o
s t e q u e d i s c u t i r e m o s u n p o c o m s a d e l a n t e .
P e r o , a p a r t i r d e e n t o n c e s , l a s u p e r v i v e n c i a d e l a o l i g a r -
q u a c o m o c l a s e d o m i n a n t e n a c i o n a l a p a r e c e r a a n m s
s o m e t i d a a s u v i n c u l a c i n e s t r e c h a c o n l o s i n t e r e s e s i m p e r i a -
l i s t a s . E l l o c o n d i c i o n a b a s u p a u l a t i n a e i n c o n d i c i o n a l s u m i -
s i n a l i m p e r i a l i s m o , d a d o q u e d i c h a o l i g a r q u a c a r e c a d e
l o s i n s t r u m e n t o s d e p r e s i n y c h a n t a j e q u e t e n a n l a s c l a s e s
d o m i n a n t e s d e l o s p a s e s d e l t i p o A , a t r a v s d e l a
m a n i p u l a c i n d e l m o v i m i e n t o p o p u l a r . C o m o h e m o s d e s t a -
c a d o a n t e r i o r m e n t e , e n e s t o s p a s e s , e l m o v i m i e n t o p o p u l a r ,
e n s u s m a n i f e s t a c i o n e s m s e x p r e s i v a s , h a s i d o l i b e r a d o y
c o n d u c i d o p o r l a p e q u e a b u r g u e s a q u e s o a b a c o n l a
r e a l i z a c i n d e u n a r e v o l u c i n b u r g u e s a y q u e , c o m o t a l ,
o r i e n t a b a s u p o l t i c a e n c o n t r a d e l o s i n t e r e s e s o l i g r q u i c o s
e i m p e r i a l i s t a s . L a o l i g a r q u a n o g o z a b a p u e s d e c o n d i c i o n e s
p a r a l a m a n i p u l a c i n d e e s t o s m o v i m i e n t o s . S l o c o n t a b a
c o n e l r e c u r s o d e l a r e p r e s i n y d e l r e s p a l d o e n e l i m p e r i a l i s -
m o , h a c i e n d o c a d a v e z m s p r o f u n d o s u p a c t o c o n l .
T o d o s e s t o s f a c t o r e s c o n f i g u r a n e l c u a d r o g e n e r a l e x p l i -
c a t i v o d e l a i r r e s t r i c t a a c t u a c i n d e l i m p e r i a l i s m o e n e s t o s
p a s e s y l a i m p o s i b i l i d a d h i s t r i c a d e c o n c r e c i n d e u n a
p o l t i c a n a c i o n a l i s t a e n l o s m a r c o s d e l c a p i t a l i s m o d e p e n -
d i e n t e .
1 3 2 L A S E S T R U C T U R A S D E P E N D I E N T E S
4 . E l c a r c t e r q u e a s u m e l a i n d u s t r i a l i z a c i n e n l o s p a s e s
d e l t i p o B
E l p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n e n e s t o s p a s e s n o s e r e a l i z a
d e l a m i s m a f o r m a n i e n l a m i s m a d c a d a .
H a y c a s o s . , c o m o e l d e P e r , e n q u e s t e e m p i e z a a
d e s a r r o l l a r s e e n l a p o s g u e r r a , e s t i m u l a d o p o r l a e x p a n s i n
d e l s e c t o r p r i m a r i o e x p o r t a d o r q u e p r o v o c a u n a c o n s i d e r a -
b l e e x p a n s i n d e l m e r c a d o i n t e r n o . E n o t r o s c o m o e n l o s
p a s e s c e n t r o a m e r i c a n o s , d e b i d o a l a s l i m i t a c i o n e s d e s u s
m e r c a d o s , e n b u e n a m e d i d a t a m b i n v i n c u l a d a s a l a s l i m i t a -
c i o n e s g e o g r f i c a s , s u s i n d u s t r i a l i z a c i o n e s s l o s e v u e l v e n
a t r a c t i v a s p a r a e l c a p i t a l e x t r a n j e r o c u a n d o s e p u e d e
a r t i c u l a r e l M e r c a d o C o m n C e n t r o A m e r i c a n o , a p a r t i r d e
1 9 6 0 . A d e m s , e s n e c e s a r i o s e a l a r q u e h a y p a s e s , c o m o
p o r e j e m p l o B o l i v i a y E c u a d o r , p o r l a f o r m a i r r e g u l a r y
d i s c o n t i n u a p o r l a s c u a l e s s e h a n s e g u i d o i n s t a l a n d o i n d u s -
t r i a s m a n u f a c t u r e r a s , n o s e h a l l e g a d o a c o n f i g u r a r u n
p r o c e s o m s o m e n o s a r t i c u l a d o d e i n d u s t r i a l i z a c i n , s i n o
m s b i e n u n d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l l o c a l i z a d o y p a r c i a l e n
a l g u n a s p o c a s r a m a s p r o d u c t i v a s .
D e c u a l q u i e r f o r m a , e n e s t o s p a s e s , l a c a r a c t e r s t i c a
c o m n a t o d o s e s q u e a l i n s t a l a c i n d e i n d u s t r i a s m a n u f a c -
t u r e r a s , s e h a c e n : 1 ] b a j o c o n t r o l d i r e c t o d e l c a p i t a l e x t r a n -
j e r o ; 2 ] p a r t i e n d o d e u n n i v e l t e c n o l g i c o m u y e l e v a d o q u e
c o r r e s p o n d e a l o s p e n l t i m o s n i v e l e s a l c a n z a d o s p o r e l
d e s a r r o l l o d e l a s f u e r z a s p r o d u c t i v a s e n l o s p a s e s c a p i t a -
l i s t a s d e s a r r o l l a d o s ; 3 ] c o n u n a l t o c o n t r o l m o n o p l i c o d e
l o s m e r c a d o s ; 4 ] e n l a s r a m a s p r o d u c t i v a s e n l a s c u a l e s l o s n i -
v e l e s d e r e n t a b i l i d a d p u e d e n s e r m s e l e v a d o s , s i n t o m a r e n
c o n s i d e r a c i n l a s p r i o r i d a d e s s o c i a l e s y n a c i o n a l e s b s i c a s .
T a l e s c a r a c t e r s t i c a s d e f i n e n u n p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a -
c i n q u e , e n v e z d e p r o m o v e r , e n l a s e c o n o m a s n a c i o n a l e s ,
e l f u n c i o n a m i e n t o d e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e d e m a n e r a
m s e q u i l i b r a d a y c o h e r e n t e , t i e n d e a a c e n t u a r p r o g r e s i v a -
m e n t e s u s c o m p o n e n t e s a n r q u i c o s y d i s g r e g a d o r e s y a
p r o f u n d i z a r p r o g r e s i v a m e n t e s u c r i s i s e s t r u c t u r a l l a t e n t e .
L a d e s c a p i t a l i z a c i n , l a i n c a p a c i d a d d e a b s o r c i n d e
m a n o d e o b r a , l a r e s t r i c c i n d e l o s m e r c a d o s y l a e x p l o t a -
c i n i n t e n s i v a d e e l l o s , a l l a d o d e l s o m e t i m i e n t o d e l a
L A S C O N D I C I O N E S Q U E P E R M I T E N
1 3 3
p o b l a c i n a l c o n s u m o d e d e t e r m i n a d o s b i e n e s s i n c a p a c i d a d
d e o p c i n , t o d o s e s t o s e l e m e n t o s c o n f i g u r a n l o s p a r m e t r o s
e n l o s c u a l e s s e l l e v a a c a b o e l p r o c e s o d e a c u m u l a c i n
d e p e n d i e n t e .
E l r e s u l t a d o d e e l l o e s l a a g u d i z a c i n d e t o d a u n a s e r i e
' d e c o n t r a d i c c i o n e s i r r e s o l u b l e s , c u y o s a s p e c t o s m s r e l e v a n -
t e s t r a t a r e m o s e n s e g u i d a d e d e s t a c a r .
T E R C E R A P A R T E
C o n t r a d i c c i o n e s d e l
c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e
I X
C o n t r a d i c c i o n e s p r i n c i p a l e s d e l
c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e e n l o s p a s e s
d e l t i p o A
1 . C o n t r a d i c c i n e n t r e e l m a n t e n i m i e n t o d e l a e s t r u c t u r a
a g r a r i a y l a n e c e s i d a d d e m e r c a d o s
Y a h a s i d o s e a l a d o a n t e r i o r m e n t e q u e e l d e s a r r o l l o d e l a
i n d u s t r i a h a d e p e n d i d o b s i c a m e n t e d e l s e c t o r p r i m a r i o
e x p o r t a d o r , d u r a n t e u n l a r g o p e r o d o e l m s i m p o r t a n t e
s e c t o r d e l a s e c o n o m a s d e p e n d i e n t e s .
T a l h e c h o , e x p l i c a l a s i t u a c i n d e c o m p r o m i s o e x i s t e n t e
e n t r e l a s o l i g a r q u a s t e r r a t e n i e n t e s y l a b u r g u e s a i n d u s t r i a l
y l a i m p o s i b i l i d a d d e s t a d e c u e s t i o n a r r a d i c a l m e n t e e l
m o d o d e . f u n c i o n a m i e n t o d e l a e s t r u c t u r a a g r a r i a .
E l r e s u l t a d o d e l o a n t e r i o r h a s i d o q u e e l p r o c e s o d e
i n d u s t r i a l i z a c i n s e h a d e s a r r o l l a d o f u n d a m e n t a l m e n t e e n
b a s e a l c r e c i m i e n t o d e l o s m e r c a d o s u r b a n o s , s i n p o d e r
g e n e r a r u n a i n c o r p o r a c i n e x t e n s a d e l o s m e r c a d o s r u r a l e s
p o t e n c i a l e s . E s t o h a s i g n i f i c a d o , s i n d u d a , u n a l i m i t a c i n
s u s t a n c i a l p a r a e l d e s a r r o l l o d e l a i n d u s t r i a , l i m i t a c i n q u e
s e h a c e c a d a v e z m s p a t e n t e e n l a m e d i d a q u e s e i n c r e m e n -
t a n s u s n i v e l e s d e p r o d u c t i v i d a d c o m o c o n s e c u e n c i a d e l a
u t i l i z a c i n d e t e c n o l o g a s m s a v a n z a d a s . L a e x p l o t a c i n
i n t e n s i v a d e l o s m e r c a d o s e x i s t e n t e s , l o c a l i z a d o s e n l a s
z o n a s u r b a n a s , n o e s c a p a z d e r e s o l v e r e l p r o b l e m a d e l a
c a p a c i d a d o c i o s a d e l a i n d u s t r i a q u e , e n v a r i a s r a m a s , l l e g a a
v a r i a r e n t r e u n 3 0 % a 4 0 % o m s , f e n m e n o q u e o c u r r e e n :
t o d o s l o s p a s e s .
T o d o e s t o g e n e r a g r a v e s c o n s e c u e n c i a s p a r a e l f u n c i o n a -
m i e n t o d e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e , p u e s , a d e m s d e l i m i -
t a r l a c a p a c i d a d d e e x p a n s i n d e l a s i n d u s t r i a s y a i n s t a l a d a s ,
h a c e c a d a v e z m s c o m p l e j o e l p r o b l e m a d e l a i n s t a l a c i n d e
n u e v a s i n d u s t r i a s y a p e r t u r a d e n u e v a s r a m a s p r o d u c t i v a s .
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1 3 8 C O N T R A D I C C I O N E S D K L C A P I T A L I S M O D E P E N D I E N T E
S e b u s c a u n a s e r i e d e s o l u c i o n e s p a r a s u b s a n a r t a l
p r o b l e m a . E s t a s s o l u c i o n e s s o n d e v a r i o s r d e n e s : 1 ] l a
i n t e n s i f i c a c i n d e l c o n t r o l m o n o p l i c o d e l o s m e r c a d o s
e x i s t e n t e s , l o q u e p e r m i t e f i j a r l o s p r e c i o s e n n i v e l e s a l t o s
c a p a c e s d e c o n t r a r r e s t a r e l a u m e n t o d e l o s c o s t o s d e
p r o d u c c i n , c o m o c o n s e c u e n c i a d e l a c a p a c i d a d o c i o s a
e x i s t e n t e ; 2 ] l a c o n t e n c i n d e l o s s a l a r i o s , J o q u e s i g n i f i c a
s o m e t e r l a c l a s e o b r e r a a u n a i n t e n s a e x p l o t a c i n , c o m p e n -
s a n d o e n p a r t e l a s u b u t i l i z a c i n d e l a c a p a c i d a d p r o d u c t i v a
i n s t a l a d a ; 3 ] e l i n c r e m e n t o d e l a s e x p o r t a c i o n e s ; 4 ] l a
u t i l i z a c i n d e l r e c u r s o d e l a s s u b v e n c i o n e s y c r d i t o s e s t a -
t a l e s .
T o d o s e s t o s r e c u r s o s h a n s i d o u t i l i z a d o s c o n m a y o r o
m e n o r x i t o e n l o s p a s e s d e l t i p o A y h a n e v i t a d o d u r a n t e
a l g u n o s p e r o d o s e l e s t a n c a m i e n t o e c o n m i c o , p o s i b i l i t a n -
d o l a m a n t e n c i n d e l c r e c i m i e n t o i n d u s t r i a l .
S i n e m b a r g o , . n i n g u n o d e e l l o s r e s u e l v e e n d e f i n i t i v a l a
n e c e s i d a d i n t r n s e c a d e l c a p i t a l i s m o d e p r o m o v e r l a a p e r t u -
r a d e n u e v o s m e r c a d o s e n e l n i v e l n a c i o n a l . L a r e f o r m a d e l a
e s t r u c t u r a a g r a r i a s e p r e s e n t a , p u e s , c o m o u n a c o n d i c i n
i n d i s p e n s a b l e p a r a l a p r o s e c u c i n d e l a i n d u s t r i a l i z a c i n . L a
c o n t r a d i c c i n e n t r e l a m a n t e n c i n d e l a e s t r u c t u r a a g r a r i a
t r a d i c i o n a l y l a n e c e s i d a d d e l a c o n q u i s t a d e l m e r c a d o r u r a l
e s , p o r t a n t o , e l f a c t o r l i m i t a n t e m s c r u c i a l d e l d e s a r r o l l o
c a p i t a l i s t a d e p e n d i e n t e .
a . L a a l t e r n a t i v a b u r g u e s a p a r a e l d e s a r r o l l o d e l c a p i t a l i s m o
e n l a a g r i c u l t u r a . E s n e c e s a r i o p r e c i s a r c o n m a y o r c l a r i d a d
l o q u e s i g n i f i c a l a m a n t e n c i n d e l a e s t r u c t u r a a g r a r i a
t r a d i c i o n a l . E l l o s i g n i f i c a l a m a n t e n c i n d e l a g r a n p r o p i e -
d a d l a t i f u n d i s t a d e l a t i e r r a q u e , e n u n p o r c e n t a j e m u y
e l e v a d o , e s s u b u t i l i z a d a ( e s p e c i a l m e n t e e n p a s e s c o m o
B r a s i l , C o l o m b i a , U r u g u a y y C h i l e ) l o q u e l i m i t a e l d e s a r r o -
l l o d e l c a p i t a l i s m o e n e l c a m p o . E s t o p o r q u e m i e n t r a s e x i s t e
e l m o n o p o l i o d e l a t i e r r a e n m a n o s d e u n n m e r o r e l a t i v a -
m e n t e r e d u c i d o d e t e r r a t e n i e n t e s , e x i s t e , e n c o n t r a p a r t i d a ,
u n a o f e r t a a b u n d a n t e d e m a n o d e o b r a . T a l s i t u a c i n t i e n e
l a s s i g u i e n t e s i m p l i c a c i o n e s :
a ] l o s s a l a r i o s a g r c o l a s s o n e x c e s i v a m e n t e b a j o s y c u -
b r e n m a l l o s n i v e l e s m n i m o s d e s o b r e v i v e n c i a d e l a f u e r z a
E N L O S P A I S E S D L L T I P O A 1 3 9
d e t r a b a j o . E s t o h a c e q u e l a d e m a n d a r u r a l d e b i e n e s d e
c o n s u m o i n d u s t r i a l e s s e a , e n c o n s e c u e n c i a , r e l a t i v a m e n t e
b a j a ,
b ] s i e n d o b a j o s l o s s a l a r i o s a g r c o l a s , l a u t i l i z a c i n i n t e n -
s i v a d e m a n o d e o b r a s e t o r n a , e n m u c h o s c a s o s , m s
l u c r a t i v a q u e l a a p l i c a c i n e n a l t a e s c a l a d e m a q u i n a r i a s e
i n s t r u m e n t o s a g r c o l a s m o d e r n o s . E s t e f a c t o r r e s t r i n g e l a
d e m a n d a d e b i e n e s d e p r o d u c c i n , d e p a r t e d e l o s e m p r e s a -
r i o s a g r c o l a s , t a l e s c o m o t r a c t o r e s , s e g a d o r a s , t r i l l a d o r a s ,
e t c t e r a .
P e r o , s i b i e n t a l c o n s u m o d e m a q u i n a r i a s i n d u s t r i a l e s e s
r e s t r i n g i d o e n e l a g r o , d e s d e e l p u n t o d e v i s t a d e s u
a p l i c a c i n p o t e n c i a l , d e t o d a s m a n e r a s s u u t i l i z a c i n s e
i m p o n e e n r e g i o n e s e n d o n d e , s e a p o r e l t i p o d e p r o d u c t o ,
s e a p o r l o s n i v e l e s d e p r o d u c t i v i d a d r e q u e r i d o s , e l l a s r e s u l -
t a n i m p r e s c i n d i b l e s .
s t e e s e l c a s o , p o r e j e m p l o , d e l o s c o m p l e j o s a g r o i n d u s -
t r i a l e s d e l a s m o d e r n a s h a c i e n d a s q u e p r o d u c e n d e t e r m i n a -
d o s a r t c u l o s p a r a c o n s u m o e s t a n d a r i z a d o , ( t a n t o p a r a
a b a s t e c e r d i r e c t a m e n t e a l a i n d u s t r i a a l i m e n t i c i a , c o m o p a r a
l a e x p o r t a c i n o , f i n a l m e n t e , e n l a s h a c i e n d a s l o c a l i z a d a s e n
l a s p r o x i m i d a d e s d e l a s g r a n d e s c i u d a d e s , p a r a s a t i s f a c e r l a
d e m a n d a m s e x i g e n t e d e l o s s e c t o r e s d e m s a l t o s i n g r e s o s
d e l a s p o b l a c i o n e s u r b a n a s q u e s e a b a s t e c e n p o r e j e m p l o e n
l o s s u p e r m e r c a d o s , d e s t i n a d o s a l a o f e r t a d e p r o d u c t o s d e
m e j o r c a l i d a d ) .
E n t o d o s e s t o s c a s o s , s e r e q u i e r e u n g r a d o e l e v a d o d e u t i -
l i z a c i n d e t e c n o l o g a s , c o m o s o n t i p o s e s p e c i a l e s d e s e -
m i l l a s , e l e m p l e o d e p r o d u c t o s q u m i c o s t a l e s c o r n o f e r -
t i l i z a n t e s , a b o n o s , e t c . , c o n e l o b j e t o d e q u e s e p u e d a
l o g r a r u n a m a y o r h o m o g e n e i d a d y b u e n a c a l i d a d d e l a
p r o d u c c i n ( e l t a m a o , e l g u s t o p u e d e n s e r d e t e r m i n a d o s
p o r l a f o r m a y e l t i p o d e a p l i c a c i n d e t e c n o l o g a s ) .
E n t o d a s e s t a s r e g i o n e s a g r c o l a s , d o n d e l a t e c n o l o g a
i n d u s t r i a l s e i m p o n e , l a g a n a n c i a d e l e m p r e s a r i o c a p i t a l i s t a
t i e n d e a a c r e c e n t a r s e p o r l a c o m b i n a c i n d e l a u t i l i z a c i n
d e t e c n o l o g a s q u e d e t e r m i n a n u n a a l t a p r o d u c t i v i d a d j u n t o
a l e m p i c o d e u n a m a n o d e o b r a a b u n d a n t e y b a r a t a . E n l a s
p o c a s d e z a f r a , p o r e j e m p l o , s e u t i l i z a , e n a l t a e s c a l a , l a
m a n o d e o b r a d e l t r a b a j a d o r t e m p o r a l . D i c h o t r a b a j a d o r
1 4 0 C O N T R A D I C C I O N E S D E L C A P I T A L I S M O D E P E N D I E N T E
v i v e , l a m a y o r p a r t e d e l a o , d e l a e c o n o m a d e s u b s i s t e n c i a
o e n l a s p e q u e a s c i u d a d e s , d e s e m p e a n d o s e r v i c i o s e s p o r -
d i c o s q u e , e n m u c h o s c a s o s , s o n r e m u n e r a d o s p o r d a d e
t r a b a j o o p o r u n c o r t o p e r o d o e n e l c u a l s e i o s n e c e s i t a .
E l e m p r e s a r i o n o t i e n e , e n e s t o s c a s o s , n i n g n t i p o d e
o b l i g a c i n e n c u a n t o - a l p a g o d e d a s d e d e s c a n s o , v a c a c i o -
n e s y l e y e s s o c i a l e s e n g e n e r a l . E s t a f o r m a d e e x p l o t a c i n
d e l t r a b a j o a d q u i e r e u n a i m p o r t a n c i a m u y g r a n d e .
S i n e m b a r g o , a u n q u e s e a p o s i b l e e n c o n t r a r r e g i o n e s
r u r a l e s e n d o n d e e l e m p l e o d e t e c n o l o g a m o d e r n a s e
i m p o n e , s t a s s o n , p o r u n l a d o r e l a t i v a m e n t e l i m i t a d a s y ,
p o r o t r o , s e c o m b i n a n c o n f a c t o r e s q u e d e r i v a n d e l a
m a n t e n c i n d e l o s e l e m e n t o s t r a d i c i o n a l e s d e l a e s t r u c t u r a
a g r a r i a , c o m o l a e x i s t e n c i a d e u n a m a n o d e o b r a a b u n d a n t e
d e r i v a d a d e l m o n o p o l i o d e l a t i e r r a ( l o q u e g e n e r a f e n m e -
n o s c o m o a q u e l d e l t r a b a j o t e m p o r a l ) h a c i e n d o q u e e l i m -
p a c t o d e l d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a e n e l c a m p o s e a r e s t r i n g i -
d o d e s d e e l p u n t o d e v i s t a d e e x p a n s i n d e l m e r c a d o y n o
a l c a n c e a t e n e r l o s n e c e s a r i o s e f e c t o s d i n a m i z a d o r e s p a r a l a
e c o n o m a e n s u c o n j u n t o .
T a l e s h e c h o s g e n e r a n , e n e l a g r o , u n a s i t u a c i n h b r i d a ,
q u e s e c a r a c t e r i z a p o r l a c o e x i s t e n c i a e i n t e r a c c i n d e
c o m p o n e n t e s d e l a a n t i g u a e s t r u c t u r a a g r a r i a t r a d i c i o n a l y
p r e c a p i t a l i s t a c o n l o s e l e m e n t o s d e u n a e s t r u c t u r a m o d e r n a
y c a p i t a l i s t a , a u n q u e c o n e l p r e d o m i n i o d e l a p r i m e r a e n
v a s t a s r e g i o n e s , e n l o s p a s e s q u e h e m o s d e s t a c a d o .
L a e s t r u c t u r a d e c l a s e s d e l a e c o n o m a r u r a l t i e n d e a
h a c e r s e m s d i v e r s i f i c a d a y c o m p l e j a , a s c o m o t i e n d e n a
d i f e r e n c i a r s e l o s i n t e r e s e s d e l a s c l a s e s . E n t r e l a s c l a s e s
d o m i n a n t e s , s e m a n t i e n e l a p r e s e n c i a d e l o s s e c t o r e s l a t i f u n -
d i s t a s t r a d i c i o n a l e s y s e d e s a r r o l l a u n s e c t o r d e e m p r e s a r i o s
t p i c a m e n t e c a p i t a l i s t a s .
I n d e p e n d i e n t e d e l h e c h o d e q u e e l l a t i f u n d i s t a p u e d a
f u n c i o n a r c o m o e m p r e s a r i o c a p i t a l i s t a , l a s c a r a c t e r s t i c a s d e
a m b o s s o n d i s t i n t a s . L a c o n d i c i n d e l p r i m e r o e s d a d a p o r
l a s o l a p r o p i e d a d d e g r a n d e s e x t e n s i o n e s d e t i e r r a m i e n t r a s
q u e l a d e l s e g u n d o r e s i d e e n e l h e c h o d e q u e l a t i e r r a e s
1 . V a s e , e l i n f o r m e d e O D A , p o r e j e m p l o , p a r a e l c a s o d e
B r a s i l
E N L O S P A S E S D E L T I P O A 1 4 1
u t i l i z a d a c o m o u n m e d i o d e p r o d u c c i n c a p i t a l i s t a , i n d e -
p e n d i e n t e d e q u e t e n g a o n o l a p r o p i e d a d d e s t a .
L o s l a t i f u n d i s t a s , m i e n t r a s s o n p r o p i e t a r i o s d e t i e r r a s ,
t i e n e n s u s i n t e r e s e s f u n d a m e n t a l e s v i n c u l a d o s c o n l a m a n -
t e n c i n d e s u s p r o p i e d a d e s a t r a v s d e l a s c u a l e s o b t i e n e n s u
r e n t a , s e a p o r m e d i o d e s u e x p l o t a c i n d i r e c t a , t o t a l o
p a r c i a l , s e a p o r m e d i o d e l a r r e n d a m i e n t o d e s t a s a c a m p e s i -
n o s o a e m p r e s a r i o s . P e r o , e n t o d o c a s o , e l l o s b u s c a n s u s
g a n a n c i a s f u n d a m e n t a l m e n t e a t r a v s d e l a e x p l o t a c i n d e l
t r a b a j o o d e l c a p i t a l a j e n o , y a q u e s u c a p i t a l e s f u n d a m e n -
t a l m e n t e l a p r o p i e d a d s o b r e l a t i e r r a .
E s t o i m p l i c a q u e p a r a e l l o s e s p r i m o r d i a l l a m a n t e n c i n
d e l s t a t q u o d e l c u a l s e b e n e f i c i a n , a u n q u e s e c u n d a r i a m e n -
t e , e s t n d e a c u e r d o c o n t o d a u n a s e r i e d e p o l t i c a s
m o d e r n i z a d o r a s q u e l o s b e n e f i c i a n d i r e c t a m e n t e , c o m o l a
c r e a c i n d e s i s t e m a s d e c r d i t o s a g r c o l a s , l a a p e r t u r a d e
c a r r e t e r a s , l a c o n s t r u c c i n d e a l m a c e n e s , l o s s i s t e m a s d e i r r i -
g a c i n , e t c .
L o s l a t i f u n d i s t a s c o m p o n e n p u e s l a c l a s e m s c o n s e r v a -
d o r a d e l a s o c i e d a d , e n l a m e d i d a e n q u e s u s i n t e r e s e s e s t n
v i n c u l a d o s a l a m a n t e n c i n d e u n a f o r m a d e p r o p i e d a d q u e
e s i n c o m p a t i b l e c o n e l p l e n o d e s a r r o l l o d e l c a p i t a l i s m o .
L o s e m p r e s a r i o s c a p i t a l i s t a s r e p r e s e n t a n e l s e c t o r m s
d i n m i c o d e l a s c l a s e s d o m i n a n t e s r u r a l e s . E s t o e s a s
p o r q u e e l l o s v e n l a a g r i c u l t u r a c o m o u n c a m p o d e i n v e r s i n
d e c a p i t a l y , c o m o l o p l a n t e a M a r x , e l c a p i t a l i n c o r p o r a d o a
l a t i e r r a l a t r a n s f o r m a d e s i m p l e m a t e r i a e n c a p i t a l - t i e r r a . 2
A h o r a b i e n , a l o s e m p r e s a r i o s c a p i t a l i s t a s e s p e r j u d i c i a l l a
e x i s t e n c i a d e l a p r o p i e d a d p r i v a d a d e l a t i e r r a . P o r q u e p a r a
h a c e r l a p r o d u c i r n e c e s i t a n i n v e r t i r c a p i t a l e n s u c o m p r a , a s
c o m o e n . l a s n u e v a s c o m p r a s d e t i e r r a s c u a n d o n e c e s i t a n
e x p a n d i r l a p r o d u c c i n . E s t o s i g n i f i c a q u e s e t i e n e q u e s a c a r
u n a p a r t e i m p o r t a n t e d e l c a p i t a l d e l a e s f e r a p r o p i a m e n t e
p r o d u c t i v a . " E n l a p e q u e a a g r i c u l t u r a , e l p r e c i o d e l a t i e -
r r a , q u e e s l a f o r m a y r e s u l t a d o d e l a p r o p i e d a d p r i v a d a d e
l a t i e r r a , a c t a c o m o u n f a c t o r q u e l i m i t a l a p r o d u c c i n . E n l a
a g r i c u l t u r a e n a l t a e s c a l a y c o n l a g r a n p r o p i e d a d a g r a r i a *
2 . " C o n v e r s i n d e l a g a n a n c i a e n r e n t a d e l s u e l o " , E l C a p i t a l
l o m o n i , F C E .
1 4 2 C O N T R A D I C C I O N E S D E L C A P I T A L I S M O D E P E N D I E N T E
b a s a d a e n e l m o d o d e p r o d u c c i n c a p i t a l i s t a , l a p r o p i e d a d
e s t a m b i n u n a l i m i t a c i n , p u e s r e s t r i n g e l o s g a s t o s p r o d u c -
t i v o s d e l c a p i t a l d e l g r a n j e r o , q u e a l f i n a l n o l e p r o p o r c i o n a
g a n a n c i a s , s i n o a l d u e o d e l a t i e r r a . " 3 L a o t r a o p c i n s e r a
a r r e n d a r l a t i e r r a . P e r o , e l c a p i t a l i n c o r p o r a d o a l a t i e r r a s e
t r a d u c e e n b e n e f i c i o s e n l a m e d i d a e n q u e , b u s c a n d o
m a x i m i z a r l a g a n a n c i a , s e u t i l i z a n p r o c e s o s c i e n t f i c o s m s
r a c i o n a l e s e n s u e x p l o t a c i n . C u a n d o t e r m i n a n l o s c o n t r a -
t o s d e a r r e n d a m i e n t o , e s t o s b e n e f i c i o s s o n i n c o r p o r a d o s a l a
p r o p i e d a d d e l d u e o d e l a t i e r r a . Y , p r o g r e s i v a m e n t e s e
a u m e n t a e l v a l o r d e l a t i e r r a y s e e n c a r e c e s u a r r i e n d o . T a l
h e c h o a c a r r e a u n e n r i q u e c i m i e n t o p r o g r e s i v o d e l d u e o d e
l a t i e r r a , y d e a l l q u e M a r x c o n c l u y e r a q u e e l p r o p i e t a r i o
d e l a t i e r r a s e e n r i q u e c e d e b i d o a l r e s u l t a d o d e l d e s a r r o l l o
s o c i a l , l o q u e c o n s t i t u y e u n o d e l o s o b s t c u l o s a l a a g r i c u l -
t u r a r a c i o n a l . E s d e b i d o a e s t o s o b s t c u l o s q u e l a p r o p i e d a d
t e r r i t o r i a l , " a l l l e g a r a u n a d e t e r m i n a d a f a s e d e l d e s a r r o l l o ,
a p a r e c e c o m o u n a f o r m a s u p e r f l u a y n o c i v a i n c l u s o d e s d e e l
p u n t o d e v i s t a d e l r g i m e n c a p i t a l i s t a d e p r o d u c c i n " .
T e r i c a m e n t e , p u e s , e n g e n e r a l d e s d e e l p u n t o d e v i s t a
d e l p l e n o d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a y e n p a r t i c u l a r d e s d e a q u e l
d e l o s i n t e r e s e s d e l o s e m p r e s a r i o s a g r c o l a s c a p i t a l i s t a s , l a
a b o l i c i n d e l a p r o p i e d a d d e l a t i e r r a e s u n a c u e s t i n
f u n d a m e n t a l .
L a n a c i o n a l i z a c i n d e l a t i e r r a s e r a l a f o r m a i d e a l a
t r a v s d e l a c u a l s e r a p o s i b l e r o m p e r l o s o b s t c u l o s a l
a m p l i o d e s a r r o l l o d e l a s f u e r z a s p r o d u c t i v a s e n e l a g r o y
f u e r a d e s t e . P o r e s o a s l o f o r m u l a b a L e n i n : " l a n a c i o n a l i -
z a c i n d e l a t i e r r a e s p o s i b l e e n l a s o c i e d a d b u r g u e s a , c o n t r i -
b u y e a l d e s a r r o l l o e c o n m i c o , f a c i l i t a l a c o m p e t e n c i a y l a
a f l u e n c i a d e c a p i t a l p a r a l a a g r i c u l t u r a . . . " 4 P a r a l , l a n a c i o -
n a l i z a c i n s e r a l a c o n s e c u e n c i a l g i c a d e l a r e v o l u c i n d e m o -
c r t i c a b u r g u e s a e n l a a g r i c u l t u r a y t e n d r a c o m o o b j e t i v o l a
e x t i n c i n d e l a r e n t a a b s o l u t a . L a t e s i s d e l a n a c i o n a l i z a c i n
d e l a t i e r r a s e v i n c u l a a l a t e o r a d e l a r e n t a c a p i t a l i s t a " c o m o
u n a v a r i e d a d e s p e c i a l d e r e n d i m i e n t o d e u n a c l a s e e s p e c i a l : l a
d e l o s p r o p i e t a r i o s d e t i e r r a s " .
3 . I b i d
4 . L e n i n , E l p r o g r a m a a g r a r i o , E d i t o r i a l V i c t o r i a , p . 1 0 1 .
E N L O S P A S E S D E L T I P O A
1 4 3
M a r x a n a l i z a d o s t i p o s d e r e n t a d e l a t i e r r a : l a r e n t a
d i f e r e n c i a l y l a r e n t a a b s o l u t a . L a r e n t a d i f e r e n c i a l r e s u l t a
d e l a l i m i t a c i n d e l a s t i e r r a s , e n s u e x p l o t a c i n p o r
e m p r e s a r i o s c a p i t a l i s t a s , c u y a f o r m a d e p r o p i e d a d n o e s
c o n s i d e r a d a . L o q u e s e c o n s i d e r a s o n l a s d i f e r e n c i a s i n e v i t a -
b l e s d e f e r t i l i d a d d e l a t i e r r a , d e p r o x i m i d a d d e l o s m e r c a -
d o s , d e l a p r o d u c t i v i d a d c o m p l e m e n t a r i a d e l c a p i t a l i n v e r t i -
d o e n l a t i e r r a , f a c t o r e s s t o s q u e d e t e r m i n a r n c u l e s s o n
l a s m e j o r e s y l a s p e o r e s t i e r r a s . A h o r a b i e n , e l p r e c i o d e l
p r o d u c t o a g r c o l a d e r i v a d e l o s c o s t o s d e p r o d u c c i n e n l a s
p e o r e s t i e r r a s . L u e g o , " l a d i f e r e n c i a e n t r e e l p r e c i o i n d i v i -
d u a l d e p r o d u c c i n y e l p r e c i o s u p e r i o r d e p r o d u c c i n
f o r m a p r e c i s a m e n t e l a r e n t a d i f e r e n c i a l . L a r e n t a d i f e r e n c i a l
s e v e r i f i c a i n f a l i b l e m e n t e e n l a a g r i c u l t u r a c a p i t a l i s t a , a u n
e n e l c a s o d e l a p l e n a a b o l i c i n d e l a p r o p i e d a d d e l a
t i e r r a " . 5
C u a n d o l a t i e r r a e s a r r e n d a d a , e s t a r e n t a e s r e c i b i d a p o r
e l p r o p i e t a r i o d e l a t i e r r a , m i e n t r a s q u e e l a r r e n d a t a r i o t i e n e
q u e c o n t e n t a r s e s o l a m e n t e c o n l a g a n a n c i a m e d i a d e l
c a p i t a l .
C u a n d o l a p r o p i e d a d e s a b o l i d a , e l E s t a d o s u s t i t u y e a l
a n t i g u o p r o p i e t a r i o e n l a a p r o p i a c i n d e e s t a r e n t a . E s t a
r e n t a s l o d e j a r d e e x i s t i r c u a n d o d e s a p a r e z c a e l s i s t e m a
c a p i t a l i s t a .
L a r e n t a a b s o l u t a p r o v i e n e d e l a p r o p i e d a d m o n o p l i c a
d e l a t i e r r a . E n l a m e d i d a e n q u e s t a i m p i d e l a l i b r e
c o m p e t e n c i a , l a n i v e l a c i n d e l a s g a n a n c i a s y l a f o r m a c i n
d e u n a g a n a n c i a m e d i a , e l v a l o r i n d i v i d u a l d e l p r o d u c t o
p u e d e s u p e r a r e l v a l o r m e d i o d a n d o o r i g e n a l a r e n t a
a b s o l u t a . " P o r e s t o , l a p r o p i e d a d p r i v a d a d e l a t i e r r a , a l
f r e n a r l a l i b r e n i v e l a c i n d e l a g a n a n c i a d e l a s e m p r e s a s
a g r c o l a s c o n l a s n o a g r c o l a s , p o s i b i l i t a v e n d e r e l p r o d u c t o
a g r c o l a n o s l o p o r e l p r e c i o s u p e r i o r d e p r o d u c c i n , s i n o
p o r u n v a l o r i n d i v i d u a l a n m s e l e v a d o d e l p r o d u c t o , p u e s
e l p r e c i o d e p r o d u c c i n s e f i j a p o r l a g a n a n c i a m e d i a d e l
c a p i t a l , p e r o l a r e n t a a b s o l u t a n o p e r m i t e q u e s e f o r m e e s t a
g a n a n c i a ' m e d i a ' , a s e g u r a n d o p o r l a v a m o n o p l i c a u n
v a l o r i n d i v i d u a l m s a l t o q u e e l m e d i o . "
5 . L e n i n , c i t , p p . 1 0 5 - 1 0 6 .
1 4 4 C O N T R A D I C C I O N E S D E L C A P I T A L I S M O D E P E N D I E N T E
D e e s t a f o r m a , l a f o r m a c i n d e l a r e n t a a b s o l u t a " d e p e n -
d e d e q u e e x i s t a l a p r o p i e d a d d e l a t i e r r a , d e q u e e x i s t a e n
l a a g r i c u l t u r a u n a t r a s o q u e s e a c u m u l d u r a n t e e l p r o c e s o
h i s t r i c o , a t r a s o s t e q u e e s a s e g u r a d o p o r e l m o n o p o l i o " .
L a n a c i o n a l i z a c i n d e l a t i e r r a s e r a p u e s " p o r u n l a d o ,
u n a r e f o r m a p a r c i a l e n e l m a r c o d e l c a p i t a l i s m o s u s t i t u -
y e n d o e l p o s e e d o r d e u n a p a r t e d e l a p l u s v a l a y , p o r o t r o ,
l a a b o l i c i n d e u n m o n o p o l i o q u e i m p i d e e l d e s a r r o l l o d e l
c a p i t a l i s m o e n g e n e r a l " . P o r e s t o " n e g a r l a p r o p i e d a d
p r i v a d a d e l a t i e r r a e s e x p r e s a r l a s e x i g e n c i a s d e l m s p u r o
d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a " . 6
S i n e m b a r g o , a u n q u e s e d e m u e s t r e t e r i c a m e n t e q u e l a
a b o l i c i n c o m p l e t a d e l a p r o p i e d a d p r i v a d a d e l a t i e r r a
c o r r e s p o n d e a l o s m s c o n s e c u e n t e s i n t e r e s e s d e l d e s a r r o l l o
c a p i t a l i s t a , s t a j a m s s e h a r e a l i z a d o e n n i n g n p a s b a j o e l
s i s t e m a c a p i t a l i s t a . E s t o p o r q u e t a l s o l u c i n t r a e e n s u n a
p r o f u n d a c o n t r a d i c c i n , e n l a m e d i d a e n q u e c o n s i s t i r a e n
c u e s t i o n a r p r o f u n d a m e n t e l a p r o p i e d a d p r i v a d a e n u n s i s t e -
m a c u y a c a r a c t e r s t i c a f u n d a m e n t a l e s l a e x i s t e n c i a d e
p r o p i e t a r i o s p r i v a d o s . C u e s t i o n a r l a p r o p i e d a d e s c u e s t i o n a r
e l s i s t e m a y n i n g u n a b u r g u e s a , p o r m s l c i d a y c o n s e c u e n -
t e q u e f u e r a , s e a t r e v e r a a h a c e r l o . A d e m s , h a y o t r o a s -
p e c t o d e g r a n r e l e v a n c i a : p a r a l i q u i d a r e l l a t i f u n d i o e s n e -
c e s a r i a l a m o v i l i z a c i n a c t i v a d e l c a m p e s i n a d o y , m o v i l i z a r
a l c a m p e s i n a d o , p a r a c u e s t i o n a r l a p r o p i e d a d p r i v a d a , e s
d e s e n c a d e n a r u n a h e c h i c e r a q u e f c i l m e n t e s e p o d r a
v o l v e r e n c o n t r a d e l h e c h i c e r o . A d e m s , e n l o s p a s e s
l a t i n o a m e r i c a n o s , d e b i d o a l c o m p r o m i s o h i s t r i c o e n t r e l a s
o l i g a r q u a s y l a s b u r g u e s a s i n d u s t r i a l e s , t a l m e d i d a s e
p r e s e n t a r a a n m s i r r e a l i z a b l e . E s t o p o r q u e , c o m o h a s i d o
d i s c u t i d o a n t e r i o r m e n t e , e l s e c t o r a g r a r i o e s e l s e c t o r c l a v e
d e d o n d e p r o v i e n e n l a s d i v i s a s n e c e s a r i a s p a r a a l i m e n t a r e l
p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n q u e f i n a n c i a l a s u s t i t u c i n d e
i m p o r t a c i o n e s . M s a n , h a y q u e c o n s i d e r a r t a m b i n q u e ,
e n l a m e d i d a e n q u e s e m a n t i e n e l a e s t r u c t u r a a g r a r i a
t r a d i c i o n a l , l a i n d u s t r i a l i z a c i n p u e d e c o n t a r c o n u n a g r a n
r e s e r v a d e m a n o d e o b r a q u e , f u n c i o n a n d o c o m o " e j r c i t o
6 . L e n i n , o p . c i t . ,
E N L O S P A S E S D E L T I P O A 1 4 5
d e r e s e r v a " , e s u n i m p o r t a n t e f a c t o r d e m a n t e n c i n d e l o s
b a j o s n i v e l e s d e l o s s u e l d o s o b r e r o s .
F i n a l m e n t e , e n l t i m o f a c t o r m e r e c e s e r d e s t a c a d o y e s
l a l l a m a d a " t e r r i t o r i a l i z a c i n b u r g u e s a " . E s t a t i e n e s u o r i -
g e n , s e a e n l a m e d i d a e n q u e l o s p r o p i e t a r i o s d e t i e r r a s
u t i l i z a n s u s g a n a n c i a s p a r a i n v e r s i o n e s i n d u s t r i a l e s s e a , e n l o
q u e e s m u c h o m s r e l e v a n t e , e n l a m e d i d a e n q u e l o s
c a p i t a l e s g e n e r a d o s e n l a i n d u s t r i a s e d i r i g e n a l c a m p o a f i n
d e d e s a r r o l l a r a c t i v i d a d e s c o m p l e m e n t a r i a s a s t a . E s t e e s e l '
c a s o , p o r e j e m p l o , d e l o s c o m p l e j o s a g r o i n d u s t r i a l e s . E n
e s t e c a s o s i b i e n e s c i e r t o q u e i n i c i a l m e n t e p u e d e s e r
d e s v e n t a j o s o i n m o v i l i z a r c a p i t a l e s e n c o m p r a d e t i e r r a s , u n a j
v e z h e c h o e s t o s e t i e n d e a c o n s o l i d a r l a c o n d i c i n d e
p r o p i e t a r i o d e l m o d e r n o e m p r e s a r i o c a p i t a l i s t a e n e l a g r o
a u n q u e m u c h a s v e c e s e s t e p r o c e s o t a m b i n p u e d e s e r u s a d o
s i m p l e m e n t e c o m o r e a d e i n v e r s i n p u r a m e n t e e s p e c u l a t i -
v a . E n t o d o s e s t o s c a s o s , l o s i n t e r e s e s d e l c a p i t a l i s m o
i n d u s t r i a l s e m e z c l a n y s e c o m b i n a n c o n l o s d e l a m a n t e n -
c i n d e l m o n o p o l i o d e l a p r o p i e d a d d e l a t i e r r a . T o d o s e s t o s
f a c t o r e s h a c e n q u e l a a l t e r n a t i v a b u r g u e s a p a r a e l d e s a r r o l l o
d e l c a p i t a l i s m o e n e l a g r o n o p u e d a s e r l a m s c o n s e c u e n t e
d e s d e e l p u n t o d e v i s t a d e s u s i n t e r e s e s t e r i c o s , p u r o s d e
c l a s e . E n l a p r c t i c a c o n c r e t a , l o s i n t e r e s e s d e c l a s e s s u f r e n
u n a s e r i e d e m e d i a t i z a c i o n e s q u e l o s h a c e n v a r i a r e n f u n c i n
d e c o m p r o m i s o s o b j e t i v o s y d e l m i t e s i n s u p e r a b l e s q u e l o s
r e s t r i n g e n d e a c u e r d o a l a s p o s i b i l i d a d e s p o l t i c a s y e c o n -
m i c a s , h i s t r i c a m e n t e c o n d i c i o n a d a s . L a a l t e r n a t i v a b u r g u e -
s a p a r a e l d e s a r r o l l o d e l a a g r i c u l t u r a h a s i d o l i m i t a d a p o r e l
m a r c o d e l a s i t u a c i n d e c o m p r o m i s o e n e l c u a l s e h a d a d o
l a " r e v o l u c i n b u r g u e s a " e n A m r i c a L a t i n a . C o m o h e m o s
d e s t a c a d o a n t e s , M x i c o h a s i d o e l n i c o p a s e n d o n d e s t a
s e h a p o d i d o d e s a r r o l l a r c o n m a y o r p r o f u n d i d a d y c u e s t i o -
n a r e l d o m i n i o o l i g r q u i c o d e l a t i e r r a . P e r o a n a l l , s t a
t a m p o c o h a p o d i d o l l e g a r h a s t a s u s l t i m a s c o n s e c u e n c i a s ,
v a l e d e c i r , l a a b o l i c i n d e l a p r o p i e d a d p r i v a d a d e l a t i e r r a .
N o p u d i e n d o p u e s s e r r a d i c a l m e n t e r e v o l u c i o n a r i a , l a
a l t e r n a t i v a b u r g u e s a s e l i m i t a a u n r e f o r m i s m o g r a d u a l . E s t e
r e f o r m i s m o c o n s i s t e e n t r a t a r d e r e s o l v e r e l p r o b l e m a
a g r a r i o a t r a v s , p o r u n l a d o , d e m e d i d a s m o d e r n i z a n t e s y ,
p o r o t r o , m e d i a n t e r e f o r m a s p a r c i a l e s y l o c a l i z a d a s e n
1 4 6 C O N T R A D I C C I O N E S D E L C A P I T A L I S M O D E P E N D I E N T E
r e g i o n e s p r i o r i t a r i a s e n f u n c i n d e p r o b l e m a s e c o n m i c o s o
p o l t i c o s .
E s t a s m e d i d a s s e t o m a n a p a r t i r d e l a d c a d a d e l 6 0 , y
s o n r e c o m e n d a d a s t a m b i n p o r e l g o b i e r n o n o r t e a m e r i c a n o
c o n d o s o b j e t i v o s m u y c l a r o s : p r i m e r o , p r o v o c a r u n a
r e l a t i v a a m p l i a c i n d e l m e r c a d o y , s e g u n d o , c o n t e n e r e l
d e s c o n t e n t o s o c i a l e n e l c a m p o q u e s e m a n i f i e s t a d e f o r m a
e x p l o s i v a c o n l a e n t r a d a e n e s c e n a d e u n m o v i m i e n t o
c a m p e s i n o c o n c a r a c t e r s t i c a s n u e v a s y r a d i c a l e s , h a s t a
e n t o n c e s i n d i t o e n e l c o n t i n e n t e . 7
L a s m e d i d a s m o d e r n i z a n t e s c o n s i s t e n e n l a c r e a c i n d e
u n a s e r i e d e f a c i l i d a d e s p a r a l a e x p a n s i n d e l c a p i t a l i s m o e n
e l c a m p o . S o n , p o r e j e m p l o : c o n s t r u c c i n d e c a r r e t e r a s ,
s i s t e m a s d e i r r i g a c i n , a l m a c e n e s , s i s t e m a s d e c r d i t o a l o s
p r o d u c t o r e s , a s c o m o l a e x t e n s i n d e l e g i s l a c i n d e l t r a b a -
j o a l o s a s a l a r i a d o s r u r a l e s ( f i j a c i n d e s u e l d o s m n i m o s ,
d e r e c h o a v a c a c i o n e s , s e r v i c i o s o c i a l , e t c . ) y l a r e g l a m e n t a -
c i n d e s i s t e m a d e a r r e n d a m i e n t o , e t c .
L a s r e f o r m a s a g r a r i a s b u s c a n r e d i s t r i b u i r t i e r r a s e n z o n a s
d e c o n f l i c t o s o c i a l a f i n d e d i s m i n u i r e l p r e d o m i n i o d e l
l a t i f u n d i o , s o b r e t o d o d e l l a t i f u n d i o i m p r o d u c t i v o . E l o b j e -
t i v o f u n d a m e n t a l p e r s e g u i d o e s l a e x p a n s i n d e a s c l a s e s
m e d i a s e n e l c a m p o , l o q u e i n t e r e s a a l s i s t e m a d e s d e e l
p u n t o d e v i s t a e c o n m i c o , p u e s a m p l a a l m e r c a d o y , d e s d e
e l p o l t i c o , p u e s f u n c i o n a c o m o a m o r t i g u a d o r d e l a s t e n s i o -
n e s s o c i a l e s . 8
7 . A I r e s p e c t o v a s e , e l t r a b a j o d e A n b a l Q u i j a n o , " L o s m o v i -
m i e n t o s c a m p e s i n o s c o n t e m p o r n e o s e n A m e r i c a L a t i n a " , e n E l i t e y
d e s a r r o l l o e n A m r i c a L a t i n a e d i t a d o p o r S . M . L . y A . E . S o l a r i ,
P a i d s , B u e n o s A i r e s .
8 . A s s e e x p r e s a b a u n v o c e r o d e l a b u r g u e s a p a u l i s t a , d e f i n i e n -
d o l o s o b j e t i v o s d e l a r e t o r i n a a g r a r i a e n o s l a r e g i n : l ' s n e c e s a r i a " l a
c r e a c i n d e u n a c l a s e m e d i a r u r a l c o m o i m p e r a t i v o p a r a e l r e a l
f u n c i o n a m i e n t o d e n u e s t r o r g i m e n d e m o c r t i c o , a t r a v s d e l l o g r o
d e u n e q u i l i b r i o s o c i a l , e c o n m i c o y p o l t i c o e n l a s r e a s u r b a n a s y
r u r a l e s " . " L a f i n a l i d a d d e l a r e f o r m a a g r a r i a e s l a c r e a c i n e n e l
c a m p o d e u n a c l a s e m e d i a e s t a b l e y p r s p e r a , a t r a v s d e l a
a s c e n s i n a l a p r o p i e d a d p r i v a d a d e l a t i e r r a d e u n n m e r o c r e c i e n t e
d e t r a b a j a d o r e s r u r a l e s , d e l i n m e d i a t o m e j o r a m i e n t o d e l a s r e l a c i o -
n e s l a b o r a l e s y d e l a u m e n t o d e l a p r o d u c t i v i d a d a g r c o l a . " ( " 1 L . P E S
o f r e c e r e s u l t a d o s d e e s t u d i o s p a r a l a r e f o r m a a g r a r i a " , J o r n a l d o
B r a s i l 2 0 d e e n e r o d e 1 9 6 3 . )
E N L O S P A S E S D E L T I P O A
1 4 7
E j e m p l o m u y c l a r o d e e s t e t i p o d e r e f o r m a a g r a r i a l i a
s i d o l a i m p l e m e n t a d a e n C h i l e p o r l a D e m o c r a c i a C r i s t i a n a
d u r a n t e e l g o b i e r n o d e E d u a r d o F r e i , e n l a c u a l e s t a
c o n c e p c i n r e f o r m i s t a s e p r e s e n t a e n f o r m a b a s t a n t e " a v a n -
z a d a d e a c u e r d o c o n l o s i n t e r e s e s d e u n m o d e r n o d e s a r r o l l o
c a p i t a l i s t a e n e l c a m p o . T a m b i n s o n e j e m p l o s d e p o l t i c a s
d e m o d e r n i z a c i n l a s p o l t i c a s a g r a r i a s d e l e s t a d o d e S a o
P a u l o , d u r a n t e e l g o b i e r n o d e C a r v a l l o P i n t o o b i e n a q u e l l a s
d e l e s t a d o d e P e r n a m b u c o d u r a n t e e l g o b i e r n o d e M i g u e l
A r r a e s .
D e u n m o d o g e n e r a l , s e p u e d e d e c i r q u e l a a l t e r n a t i v a
b u r g u e s a p a r a e l d e s a r r o l l o r u r a l c o n s i s t e e n n o c u e s t i o n a r
r a d i c a l m e n t e y e n s u c o n j u n t o l a e s t r u c t u r a a g r a r i a t r a d i c i o -
n a l , p r o m o v e r u n p r o c e s o d e m o d e r n i z a c i n d e l c a m p o e n
r e g i o n e s c o n s i d e r a d a s e s t r a t g i c a s , c r e a n d o l a s c o n d i c i o n e s
p a r a u n a l e n t a e x p a n s i n d e l m e r c a d o r u r a l y p a r a e l
a u m e n t o d e l a p r o d u c c i n a g r c o l a . D e e s t a f o r m a , n o
r e s u e l v e l a c o n t r a d i c c i n b s i c a q u e s e a l a m o s , l i m i t a n d o l a
p o s i b i l i d a d d e u n a g r a n e x p a n s i n i n d u s t r i a l y d e j a n d o
l a t e n t e l a n e c e s i d a d d e e c l o s i n d e r e b e l i o n e s c a m p e s i n a s .
b . E l d e s a r r o l l o a g r c o l a y e l c a m p e s i n a d o . P a r a e l c a m p e s i -
n a d o , e l d e s a r r o l l o d e l c a p i t a l i s m o e n e l c a m p o q u e s e
d e s a r r o l l a e n f o r m a p a u l a t i n a * y l e n t a , m a n t e n i e n d o l a
e s t r u c t u r a m o n o p l i c a d e l a p r o p i e d a d d e l a t i e r r a , t i e n e
c o n s e c u e n c i a s m u y g r a n d e s q u e s o n , p o r u n l a d o , l a a c e n -
t u a c i n d e l p r o c e s o d e p r o l e t a r i z a c i n y , p o r o t r o , l a
d i s g r e g a c i n d e l a p e q u e a e c o n o m a c a m p e s i n a d e s u b s i s -
t e n c i a . E l r e s u l t a d o d e e s t o e s q u e s e a c e n t a l a s i t u a c i n d e
e x p l o t a c i n a q u e e s t s o m e t i d o e l c a m p e s i n a d o , h a c i e n d o
c a d a v e z m s p r e c a r i a s s u s c o n d i c i o n e s d e e x i s t e n c i a .
P a r a d e m o s t r a r c m o e s a f e c t a d o e l c a m p e s i n a d o p o r
e s t a s i t u a c i n e s n e c e s a r i o c o n s i d e r a r d i f e r e n c i a s m s r e l e -
v a n t e s q u e e x i s t e n e n t r e l o s s e c t o r e s c a m p e s i n o s . E l c a m p e -
s i n a d o p u e d e , e n g e n e r a l , s e r a g r u p a d o e n d o s g r a n d e s
s e c t o r e s , o s e a e n e l s e c t o r d e l o s l l a m a d o s c a m p e s i n o s
a u t n o m o s , y e n e l d e l o s a s a l a r i a d o s . E n l a c a t e g o r a d e l o s
c a m p e s i n o s a u t n o m o s , s e p u e d e n d i s t i n g u i r d o s t i p o s d e
c a m p e s i n o s :
a ] l o s m i n i f u n d i s t a s , p r o p i e t a r i o s d e p e q u e a s p o r c i o n e s
1 4 8 C O N T R A D I C C I O N E S D E L C A P I T A L I S M O D E P E N D I E N T E
d e t i e r r a , c u y a p r o d u c c i n e n b a s e a l a m a n o d e o b r a
f a m i l i a r e s l o f u n d a m e n t a l p a r a l a s u b s i s t e n c i a , y b ] l o s
p e q u e o s a r r e n d a t a r i o s , o l o s a p a r c e r o s , o l o s c o l o n o s ( l a s
d e n o m i n a c i o n e s v a r a n s e g n l a r e g i n o e l p a s ) q u e n o
p o s e e n t i e r r a s p r o p i a s , t r a b a j a n e n t i e r r a a r r e n d a d a , c u y a
f o r m a d e c o n t r a t o d e a r r i e n d o v a r a e n m l t i p l e s m o d a l i d a -
d e s q u e , a s u v e z , d e t e r m i n a n e l t i p o d e r e n t a q u e d e s
c o r r e s p o n d e p o r s u t r a b a j o . L a s f o r m a s m s u s u a l e s d e r e n t a
v a r a n e n t r e l a r e n t a - t r a b a j o y l a r e n t a - d i n e r o . L a r e n t a -
t r a b a j o e s l a o b t e n i d a a t r a v s d e l a f o r m a m s e x p l o t a t i v a a
q u e e s t s o m e t i d o e l c a m p e s i n o . L a o b t i e n e t r a b a j a n d o
a l g u n o s d a s p a r a e l p a t r n y o t r o s p a r a s m i s m o . E s u n a
f o r m a t p i c a m e n t e s e r v i l ( c o m o l a " c o r v e a " m e d i o e v a l ) y
a n m u y c o m n e n r e g i o n e s c o m o e l n o r d e s t e b r a s i l e o ; l a
r e n t a - p r o d u c t o e s o b t e n i d a p o r m e d i o d e u n a r e l a c i n
c o n t r a c t u a l e n l a c u a l s e e s t a b l e c e l a o b l i g a c i n d e l c a m p e s i -
n o d e d a r a l d u e o d e l a t i e r r a u n a p a r t e d e l a p r o d u c c i n
( l o q u e p u e d e v a r i a r e n t r e l a m i t a d o . l a t e r c e r a p a r t e ) . E n
g e n e r a l , s e u t i l i z a f u n d a m e n t a l m e n t e l a m a n o d e o b r a
f a m i l i a r s i n p e r j u i c i o d e q u e , e n c a s o s e n q u e l a e x t e n s i n
d e t i e r r a a r r e n d a d a s e a m a y o r , s e e m p l e e t a m b i n m a n o d e
o b r a a d i c i o n a l e n c a r c t e r p e r m a n e n t e o t e m p o r a l .
C u a n d o s e t r a t a d e p e q u e o s a r r e n d a t a r i o s , s t o s d i f c i l -
m e n t e l o g r a n i m p u l s a r u n p r o c e s o d e a c u m u l a c i n y h a c e r
p r o g r e s a r s u e m p r e s a . E n g e n e r a l , l a r e n t a d e l a t i e r r a s l o
c u b r e l a s n e c e s i d a d e s m n i m a s d e s o b r e v i v e n c i a . L a p a r t e d e
s u e x c e d e n t e d e p r o d u c c i n q u e s e d e s t i n a a l c o m e r c i o e s ,
e n g e n e r a l , c o n t r o l a d a p o r i n t e r m e d i a r i o s q u e l e s s o m e t e n a
o t r o s i s t e m a d e e x p l o t a c i n , c o m p r a n d o s u s p r o d u c t o s p o r
p r e c i o s b a j o s q u e , m u c h a s v e c e s , s o n c o m p r o m e t i d o s a n t e s
d e l a c o s e c h a c o n e l o b j e t o d e l i q u i d a r d e u d a s .
E n m u c h a s r e g i o n e s , l a d i f e r e n c i a e n t r e e l p r e c i o d e l
p r o d u c t o c o m p r a d o a l p r o d u c t o r d i r e c t o y e l p r e c i o d e
v e n t a a l c o n s u m i d o r e s a p r o x i m a d a m e n t e d e 3 0 0 % .
F i n a l m e n t e , l a r e n t a - d i n e r o e s l a r e n t a q u e s e o b t i e n e
m e d i a n t e l a v e n t a d e l p r o d u c t o . U n a p a r t e d e e l l a s e d e s t i n a
a l p a g o d e l u s o d e l a t i e r r a . E s t e t i p o d e r e n t a o t o r g a a l
c a m p e s i n o u n a ' m a y o r i n d e p e n d e n c i a d e l d u e o d e l a t i e r r a
p e r o , u n a m a y o r d e p e n d e n c i a d e l m e r c a d o . U n a m a l a
c o s e c h a o u n a c a t s t r o f e n a t u r a l p u e d e d e j a r l o a r r u i n a d o .
E N L O S P A S E S D E L T I P O A
1 4 9
C u a n d o e l c a m p e s i n o n o p o s e e r e c u r s o s p r o p i o s p a r a l a
c o m e r c i a l i z a c i n ( l o q u e o c u r r e e n l a m a y o r p a r t e d e l o s
c a s o s ) , e s v c t i m a d e l a e x p l o t a c i n d e l o s i n t e r m e d i a r i o s .
E x i s t e n o t r o s s i s t e m a s d e o b t e n c i n d e r e n t a - d i n e r o ,
c o m o p o r e j e m p l o , e l c a s o d e l p a g o s e g n e l v o l u m e n d e l a
p r o d u c c i n . E n a l g u n a s r e g i o n e s d e S a o P a u l o , s e p a g a b a
u n a d e t e r m i n a d a c u a n t a d e d i n e r o a l c o l o n o , p o r u n
n m e r o p r e v i a m e n t e e s t a b l e c i d o d e r b o l e s d e c a f t r a t a d o s
y c o s e c h a d o s a l a o . A l g u n o s p r o p i e t a r i o s p e r m i t a n q u e s e
p l a n t a r a , e n t r e l o s r b o l e s d e c a f , a l g u n o s c e r e a l e s c o m o
p o r o t o , m a z y , a l f i n a l d e l a o , s e h a c a u n a j u s t e d e "
c u e n t a s e n e l c u a l s e d e s c o n t a b a n , e n f a v o r d e l p a t r n , l o s
b e n e f i c i o s o b t e n i d o s p o r e l c a m p e s i n o .
L o s a s a l a r i a d o s a g r c o l a s s o n l o s q u e v i v e n d e l a v e n t a d e s u
f u e r z a d e t r a b a j o . S u s u e l d o d e p e n d e d e u n a s e r i e d e f a c -
t o r e s , a s a b e r , d e l t i p o d e t r a b a j o q u e r e a l i z a ( e s p e c i a l i z a -
d o , s e m i e s p e c i a l i z a d o o n o e s p e c i a l i z a d o ) , d e l c o n t r a t o d e
t r a b a j o ( p e r m a n e n t e o t e m p o r a l ) , d e l a i n c i d e n c i a o n o d e
l e g i s l a c i n l a b o r a l ( h a y r e g i o n e s e n d o n d e l a r e g l a m e n t a c i n
j u r d i c a c a r e c e d e v i g e n c i a ) , e t c .
L a s r e l a c i o n e s s a l a r i a l e s t i e n d e n a s e r l a s p r e d o m i n a n t e s
e n t o d a s l a s r e g i o n e s d o n d e o c u r r e c o n m a y o r i n t e n s i d a d ,
u n p r o c e s o d e m o d e r n i z a c i n ; d o n d e l a u t i l i z a c i n d e
m a q u i n a r i a s t i e n d e a i m p o n e r s e y d o n d e n u e v a s t i e r r a s s o n
i n c o r p o r a d a s a u n s i s t e m a d e u t i l i z a c i n i n t e n s i v o y e x t e n s i -
v o , d e s p l a z a n d o l o s m t o d o s m s a n t i g u o s d e p r o d u c c i n ,
l i q u i d a n d o l a s p e q u e a s p r o p i e d a d e s y l o s m i n i f u n d i o s . E n
l a s r e g i o n e s l l a m a d a s d e n u e v a c o l o n i z a c i n , l a c o n c e n t r a -
c i n d e t i e r r a s t i e n d e a m a n i f e s t a r s e c o m o u n a n e c e s i d a d
i m p e r i o s a d e l a c u l t u r a m o d e r n a , d e l a a g r i c u l t u r a e n a l t a
e s c a l a . E l t r a b a j o a s a l a r i a d o , d e a c t i v i d a d c o m p l e m e n t a r i a
d e l o s m i n i f u n d i s t a s , t i e n d e a i m p o n e r s e c o m o l a a c t i v i d a d
p r i n c i p a l e n l a m e d i d a e n q u e l a s r e a s d e m i n i f u n d i o
t i e n d e n a r e s t r i n g i r s e p r o g r e s i v a m e n t e . E l a r r i e n d o d e p e -
q u e a s p o r c i o n e s d e t i e r r a s s e h a c e c a d a v e z m s d i f i c u l t o s o
y l a p r o l e t a r i z a c i n t i e n d e a r e d e f i n i r l a c a t e g o r a d e l o s
c a m p e s i n o s a u t n o m o s . L a f a m i l i a c a m p e s i n a , c o m o u n i d a d
p r o d u c t o r a , t i e n d e a s e r d e s m e m b r a d a y a p e r d e r p o c o a
p o c o s u f u n c i n e c o n m i c a e n l a m e d i d a e n q u e g a n a
t e r r e n o l a a g r i c u l t u r a e n a l t a e s c a l a y l a p r o l e t a r i z a c i n d e l
1 5 0 C O N T R A D I C C I O N E S D E L C A P I T A L I S M O D E P E N D I E N T E
t r a b a j a d o r r u r a l . S u m a n t e n c i n s e h a c e c a d a v e z m s d i f c i l
y p r e c a r i a , e n l a m e d i d a e n q u e p a s a a d e p e n d e r s o l a m e n t e
d e l i n g r e s o s a l a r i a l d e a l g u n o s d e s u s m i e m b r o s . A h o r a b i e n ,
e n p r i m e r l u g a r l a o f e r t a d e t r a b a j o a s a l a r i a d o e s m u c h o
m a y o r q u e l a d e m a n d a ; e n s e g u n d o l u g a r , l a d e m a n d a
m a y o r e s d e t r a b a j a d o r e s t e m p o r a l e s p a r a l a s p o c a s d e
s i e m b r a y c o s e c h a , l o q u e m a n t i e n e d e s e m p l e a d o s , p o r
v a r i o s m e s e s d e l a o , u n p o r c e n t a j e e l e v a d o d e t r a b a j a d o r e s ;
e n t e r c e r l u g a r , e l s a l a r i o a g r c o l a ( s a l v o d e l o s t r a b a j a d o r e s
e s p e c i a l i z a d o s ) n o e s s u f i c i e n t e p a r a q u e e l t r a b a j a d o r p u e d a
m a n t e n e r s u f a m i l i a , v a l e d e c i r , a l i m e n t a r a l o s h i j o s , a l o s
p a r i e n t e s m s v i e j o s , e t c . ; e n c u a r t o l u g a r , c u a n d o l a
a c t i v i d a d p r i n c i p a l p a s a a s e r e l t r a b a j o a s a l a r i a d o a l l a d o d e
l a r e s t r i c c i n p r o g r e s i v a d e l a e c o n o m a d e s u b s i s t e n c i a , s t a
d e j a d e s u p l i r p a u l a t i n a m e n t e l a s n e c e s i d a d e s b s i c a s d e l
c a m p e s i n o . D e e s t a f o r m a , l t i e n e q u e a d q u i r i r e n e l
m e r c a d o t o d o l o q u e n e c e s i t a : d e s d e s u a l i m e n t a c i n h a s t a
s u s r o p a s , u t e n s i l i o s , m e d i c i n a s , e t c . P o r t o d a s e s t a s r a z o n e s ,
l a u n i d a d d e l a f a m i l i a c a m p e s i n a t i e n d e a r o m p e r s e y a
i n t e n s i f i c a r u n f e n m e n o , p o r d e m s c o r r i e n t e e n l o s p a s e s
l a t i n o a m e r i c a n o s : e l x o d o r u r a l .
C u l e s s o n , d e s d e e l p u n t o d e v i s t a d e l c a m p e s i n a d o ,
s u s p e r s p e c t i v a s y s u s r e i v i n d i c a c i o n e s f r e n t e a l a s i t u a c i n
d e e m p o b r e c i m i e n t o c a d a v e z m s p r o g r e s i v o a q u e e s
s o m e t i d o ?
L a s p e r s p e c t i v a s y l a s r e i v i n d i c a c i o n e s e s t n d i r e c t a m e n -
t e r e l a c i o n a d a s c o n l a c o n d i c i n e c o n m i c o - s o c i a l o b j e t i v a
d e c a d a c l a s e o d e c a d a s e c t o r d e c l a s e . E s p o r e s t o q u e ,
m i e n t r a s a l m i n i f u n d i s t a , e l p e q u e o a r r e n d a t a r i o o e l
c o l o n o l e s i n t e r e s a , s o b r e t o d o , t e n e r l a p r o p i e d a d d e l a
t i e r r a , o s e a , l a p r o p i e d a d s o b r e u n a e x t e n s i n r a z o n a b l e d e
t i e r r a , a t r a v s d e l a c u a l p u e d a o r g a n i z a r s u v i d a y l a d e s u
r a m i l l a ; a l o s a s a l a r i a d o s a g r c o l a s l e s i m p o r t a t e n e r t r a b a j o ,
s u e l d o s m a y o r e s , g a r a n t a s s o c i a l e s , e t c . L a s r e i v i n d i c a c i o -
n e s d e s t o s s o n t p i c a m e n t e r e i v i n d i c a c i o n e s d e l a c l a s e
o b r e r a y c u a n d o e s t o s p l a n t e a n l a p r o p i e d a d d e l o s m e d i o s
c , c p r o d u c c i n e n | - , . , ; . , k i i l l u r a , l o h a c e n d e l a m i s m a f o r m a
q u e J o s o b r e r o s c u a n d o r e i v i n d i c a n l a p r o p i e d a d s o b r e l a
f b r i c a : s e a b a j f t B c o o p e r a t i v a , s e a c o m o p r o p i e d a d
c s , , , i l 1 h ; , i d m i i r i s l i . n i o n o b r e r a , d e c u a l q u i e r f o r m a l o s
E N L O S P A S E S D E L T I P O A
1 5 1
i n t e r e s e s c o l e c t i v o s p r i m a n s o b r e l o s i n d i v i d u a l e s y s t o s s e
r e a l i z a n a t r a v s d e a q u l l o s .
L o s c a m p e s i n o s a u t n o m o s , a u n q u e e n m u c h o s c a s o s ,
c o m o l o h e m o s s e a l a d o , d e s a r r o l l a n t a m b i n l a f u n c i n d e
a s a l a r i a d o s , e n l a m e d i d a e n q u e f u n c i o n a n c o m o " e m p r e s a -
r i o s " , a s p i r a n a l d e s a r r o l l o d e s u p r o p i a e m p r e s a y a
a f i r m a r s e c o m o p e q u e a b u r g u e s a r u r a l .
L a l u c h a d e c l a s e s e n e l c a m p o s e m a n i f i e s t a , p u e s , e n l a
b s q u e d a d e o b j e t i v o s d i s t i n t o s , d e a c u e r d o a l a d i v e r s i d a d
d e l o s s e c t o r e s c a m p e s i n o s . M i e n t r a s l a s r e i v i n d i c a c i o n e s d e
a l g u n o s s o n a n t p i c a m e n t e p e q u e o b u r g u e s e s , e n o t r o s ,
s t a s a s u m e n e l c a r c t e r p r o l e t a r i o . P o r u n l a d o , s e r e i v i n d i -
c a l a p r o p i e d a d p r i v a d a d e l a t i e r r a ; p o r o t r o , h a y l a
t e n d e n c i a a c u e s t i o n a r l a , l o q u e c o n d u c e a l c u e s t i o n a m i e n t o
d e l s i s t e m a q u e l a m a n t i e n e . L o s a s a l a r i a d o s a g r c o l a s
t i e n d e n p u e s a s e r e l s e c t o r m s a v a n z a d o d e l o s t r a b a j a d o -
r e s r u r a l e s y t i e n d e n a u n a i d e n t i f i c a c i n m s p r o f u n d a c o n
l a c l a s e o b r e r a u r b a n a . S i n e m b a r g o , h i s t r i c a m e n t e s e h a
d e m o s t r a d o s e r m u c h o m s c o m p l e j a s s u s f o r m a s d e l u c h a .
S u i n e s t a b i l i d a d l a b o r a l , p e r m a n e n c i a d e l a p r e c a r i e d a d d e
l a a p l i c a c i n d e l a s l e y e s d e t r a b a j o y d e l c a r c t e r t e m p o r a l
d e s u s o c u p a c i o n e s t o r n a d i f c i l s u o r g a n i z a c i n s i n d i c a l y
p o l t i c a , a s c o m o d i f c i l e s l a s c o n d i c i o n e s d e m a n t e n c i n y
c o n t i n u i d a d d e s u s l u c h a s .
E s p o r e s t o q u e l a s l u c h a s d e l o s a s a l a r i a d o s n o s o n l a s
m s c o m u n e s e i n t e n s a s e n e l c a m p o . P e r o , c a d a v e z q u e
l o g r a n s u p e r a r e s t a s d i f i c u l t a d e s q u e s e a n t e p o n e n a s u o r g a -
n i z a c i n , e s t e s e c t o r h a d e m o s t r a d o e f e c t i v a m e n t e s u c o m -
b a t i v i d a d y c a p a c i d a d d e l u c h a r p o r s u s r e i v i n d i c a c i o -
n e s . 9 D e c u a l q u i e r f o r m a , e s i n d u d a b l e q u e l o s c o n f l i c t o s
m s a g u d o s y q u e , d e h e c h o , h a n c u e s t i o n a d o f u e r t e m e n t e
l a e s t r u c t u r a m o n o p l i c a d e l a p r o p i e d a d d e l a t i e r r a f u e r o n
l l e v a d a s a c a b o e n r e g i o n e s e n d o n d e p r e d o m i n a b a n e l
m i n i f u n d i o , e l p e q u e o a r r e n d a t a r i o o l a s c o m u n i d a d e s
c a m p e s i n a s , ( m u c h a s v e c e s d e i n d g e n a s ) , c u y o m o t o r h a
s i d o l a r e t e n c i n o l a r e c o n q u i s t a d e s u s t r o z o s d e t i e r r a .
9 . E x i s t e n m u c h o s e j e m p l o s e x p r e s i v o s d e e s t a c o m b a t i v i d a d
c o m o h a s i d o e l c a s o d e l o s c a e r o s e n U r u g u a y , d e l o s t r a b a j a d o r e s
a g r c o l a s d e l n o r d e s t e b r a s i l e o , e t c .
1 5 0 C O N T R A D I C C I O N E S D E L C A P I T A L I S M O D E P E N D I E N T E
t r a b a j a d o r r u r a l . S u m a n t e n c i n s e h a c e c a d a v e z m s d i f c i l
y p r e c a r i a , e n l a m e d i d a e n q u p a s a a d e p e n d e r s o l a m e n t e
d e l i n g r e s o s a l a r i a l d e a l g u n o s d e s u s m i e m b r o s . A h o r a b i e n ,
e n p r i m e r l u g a r l a o f e r t a d e t r a b a j o a s a l a r i a d o e s m u c h o
m a y o r q u e l a d e m a n d a ; e n s e g u n d o l u g a r , l a d e m a n d a
m a y o r e s d e t r a b a j a d o r e s t e m p o r a l e s p a r a l a s p o c a s d e
s i e m b r a y c o s e c h a , l o q u e m a n t i e n e d e s e m p l e a d o s , p o r
v a r i o s m e s e s d e l a o , u n p o r c e n t a j e e l e v a d o d e t r a b a j a d o r e s ;
e n t e r c e r l u g a r , e l s a l a r i o a g r c o l a ( s a l v o d e l o s t r a b a j a d o r e s
e s p e c i a l i z a d o s ) n o e s s u f i c i e n t e p a r a q u e e l t r a b a j a d o r p u e d a
m a n t e n e r s u f a m i l i a , v a l e d e c i r , a l i m e n t a r a l o s h i j o s , a l o s
p a r i e n t e s m s v i e j o s , e t c . ; e n c u a r t o l u g a r , c u a n d o l a
a c t i v i d a d p r i n c i p a l p a s a a s e r e l t r a b a j o a s a l a r i a d o a l l a d o d e
l a r e s t r i c c i n p r o g r e s i v a d e l a e c o n o m a d e s u b s i s t e n c i a , s t a
d e j a d e s u p l i r p a u l a t i n a m e n t e l a s n e c e s i d a d e s b s i c a s d e l
c a m p e s i n o . D e e s t a f o r m a , l t i e n e q u e a d q u i r i r e n e l
m e r c a d o t o d o l o q u e n e c e s i t a : d e s d e s u a l i m e n t a c i n h a s t a
s u s r o p a s , u t e n s i l i o s , m e d i c i n a s , e t c . P o r t o d a s e s t a s r a z o n e s ,
l a u n i d a d d e l a f a m i l i a c a m p e s i n a t i e n d e a r o m p e r s e y a
i n t e n s i f i c a r u n f e n m e n o , p o r d e m s c o r r i e n t e e n l o s p a s e s
l a t i n o a m e r i c a n o s : e l x o d o r u r a l .
C u l e s s o n , d e s d e e l p u n t o d e v i s t a d e l c a m p e s i n a d o ,
s u s p e r s p e c t i v a s y s u s r e i v i n d i c a c i o n e s f r e n t e a l a s i t u a c i n
d e e m p o b r e c i m i e n t o c a d a v e z m s p r o g r e s i v o a q u e e s
s o m e t i d o ?
L a s p e r s p e c t i v a s y l a s r e i v i n d i c a c i o n e s e s t n d i r e c t a m e n -
t e r e l a c i o n a d a s c o n l a c o n d i c i n e c o n m i c o - s o c i a l o b j e t i v a
d e c a d a c l a s e o d e c a d a s e c t o r d e c l a s e . E s p o r e s t o q u e ,
m i e n t r a s a l m i n i f u n d i s t a , e l p e q u e o a r r e n d a t a r i o o e l
c o l o n o l e s i n t e r e s a , s o b r e t o d o , t e n e r l a p r o p i e d a d d e l a
t i e r r a , o s e a , l a p r o p i e d a d s o b r e u n a e x t e n s i n r a z o n a b l e d e
t i e r r a , a t r a v s d e l a c u a l p u e d a o r g a n i z a r s u v i d a y l a d e s u
f a m i l i a ; a l o s a s a l a r i a d o s a g r c o l a s l e s i m p o r t a t e n e r t r a b a j o ,
s u e l d o s m a y o r e s , g a r a n t a s s o c i a l e s , e t c . L a s r e i v i n d i c a c i o -
n e s d e s t o s s o n t p i c a m e n t e r e i v i n d i c a c i o n e s d e l a c l a s e
o b r e r a y c u a n d o s t o s p l a n t e a n l a p r o p i e d a d d e l o s m e d i o s
d e p r o d u c c i n e n l a a g r i c u l t u r a , l o h a c e n d e l a m i s m a f o r m a
q u e l o s o b r e r o s c u a n d o r e i v i n d i c a n l a p r o p i e d a d s o b r e l a
f b r i c a : s e a b a j o f o r m a c o o p e r a t i v a , s e a c o m o p r o p i e d a d
e s t a t a l b a j o a d m i n i s t r a c i n o b r e r a , d e c u a l q u i e r f o r m a l o s
E N L O S P A I S E S D E L T I P O A
1 5 1
i n t e r e s e s c o l e c t i v o s p r i m a n s o b r e l o s i n d i v i d u a l e s y s t o s s e
r e a l i z a n a t r a v s d e a q u l l o s .
L o s c a m p e s i n o s a u t n o m o s , a u n q u e e n m u c h o s c a s o s ,
c o m o l o h e m o s s e a l a d o , d e s a r r o l l a n t a m b i n l a f u n c i n d e
a s a l a r i a d o s , e n l a m e d i d a e n q u e f u n c i o n a n c o m o " e m p r e s a -
r i o s " , a s p i r a n a l d e s a r r o l l o d e s u p r o p i a e m p r e s a y a
a f i r m a r s e c o m o p e q u e a b u r g u e s a r u r a l .
L a l u c h a d e c l a s e s e n e l c a m p o s e m a n i f i e s t a , p u e s , e n l a
b s q u e d a d e o b j e t i v o s d i s t i n t o s , d e a c u e r d o a l a d i v e r s i d a d
d e l o s s e c t o r e s c a m p e s i n o s . M i e n t r a s l a s r e i v i n d i c a c i o n e s d e
a l g u n o s s o n a n t p i c a m e n t e p e q u e o b u r g u e s e s , e n o t r o s ,
s t a s a s u m e n e l c a r c t e r p r o l e t a r i o . P o r u n l a d o , s e r e i v i n d i -
c a l a p r o p i e d a d p r i v a d a d e l a t i e r r a ; p o r o t r o , h a y l a
t e n d e n c i a a c u e s t i o n a r l a , l o q u e c o n d u c e a l c u e s t i o n a m i e n t o
d e l s i s t e m a q u e l a m a n t i e n e . L o s a s a l a r i a d o s a g r c o l a s
t i e n d e n p u e s a s e r e l s e c t o r m s a v a n z a d o d e l o s t r a b a j a d o -
r e s r u r a l e s y t i e n d e n a u n a i d e n t i f i c a c i n m s p r o f u n d a c o n
l a c l a s e o b r e r a u r b a n a . S i n e m b a r g o , h i s t r i c a m e n t e s e h a
d e m o s t r a d o s e r m u c h o m s c o m p l e j a s s u s f o r m a s d e l u c h a .
S u i n e s t a b i l i d a d l a b o r a l , p e r m a n e n c i a d e l a p r e c a r i e d a d d e
l a a p l i c a c i n d e l a s l e y e s d e t r a b a j o y d e l c a r c t e r t e m p o r a l
d e s u s o c u p a c i o n e s t o r n a d i f c i l s u o r g a n i z a c i n s i n d i c a l y
p o l t i c a , a s c o m o d i f c i l e s l a s c o n d i c i o n e s d e m a n t e n c i n y
c o n t i n u i d a d d e s u s l u c h a s .
E s p o r e s t o q u e l a s l u c h a s d e l o s a s a l a r i a d o s n o s o n l a s
m s c o m u n e s e i n t e n s a s e n e l c a m p o . P e r o , c a d a v e z q u e
l o g r a n s u p e r a r e s t a s d i f i c u l t a d e s q u e s e a n t e p o n e n a s u o r g a -
n i z a c i n , e s t e s e c t o r h a d e m o s t r a d o e f e c t i v a m e n t e s u c o m -
b a t i v i d a d y c a p a c i d a d d e l u c h a r p o r s u s r e i v i n d i c a c i o -
n e s . 9 D e c u a l q u i e r f o r m a , e s i n d u d a b l e q u e l o s c o n f l i c t o s
m s a g u d o s y q u e , d e h e c h o , h a n c u e s t i o n a d o f u e r t e m e n t e
l a e s t r u c t u r a m o n o p l i c a d e l a p r o p i e d a d d e l a t i e r r a f u e r o n
l l e v a d a s a c a b o e n r e g i o n e s e n d o n d e p r e d o m i n a b a n e l
m i n i f u n d i o , e l p e q u e o a r r e n d a t a r i o o l a s c o m u n i d a d e s
c a m p e s i n a s , ( m u c h a s v e c e s d e i n d g e n a s ) , c u y o m o t o r h a
s i d o l a r e t e n c i n o l a r e c o n q u i s t a d e s u s t r o z o s d e t i e r r a .
9 . E x i s t e n m u c h o s e j e m p l o s e x p r e s i v o s d e e s t a c o m b a t i v i d a d
c o m o h a s i d o e l c a s o d e l o s c a e r o s e n U r u g u a y , d e l o s t r a b a j a d o r e s
a g r c o l a s d e l n o r d e s t e b r a s i l e o , e t c .
1 5 2 C O N T R A D I C C I O N E S D E L C A P I T A L I S M O D E P E N D I E N T E
E s t a s c o n s i d e r a c i o n e s a n t e r i o r e s n o s l l e v a n a c o n c l u i r
q u e s o n l o s a s a l a r i a d o s r u r a l e s l o s s e c t o r e s q u e d i s p o n e n d e
u n m a y o r p o t e n c i a l d e d e s a r r o l l o d e s u c o n c i e n c i a p r o l e t a -
r i a y p o r l o t a n t o p o d r a n p l a n t e a r c a m b i o s m s p r o f u n d o s
d e l a e s t r u c t u r a a g r a r i a . P o r s u p a r t e l o s c a m p e s i n o s p o b r e s
( m i n i f u n d i s t a s , i n q u i l i n o s , e t c . ) t i e n e n m e j o r e s c o n d i c i o n e s
d e m a n t e n e r u n a l u c h a m s p r o l o n g a d a e n c o n t r a d e l
s i s t e m a d e d o m i n a c i n e n e l c a m p o , s o s t e n i d o s s e a p o r l a
e c o n o m a d e s u b s i s t e n c i a , s e a p o r l a v e n t a a u n q u e p r e c a r i a
d e s u s p r o d u c t o s . E n e s t e s e n t i d o , e n L a t i n o a m r i c a h a n e x i s -
t i d o m l t i p l e s e j e m p l o s d e r e b e l i o n e s c a m p e s i n a s a l o l a r g o d e
s u h i s t o r i a y e n e s p e c i a l e n l o s 5 0 y 6 0 , c u a n d o , e n d e f i n i t i v a ,
l a s i t u a c i n a g r a r i a e m p i e z a a h a c e r c r i s i s e n c o n s e c u e n c i a d e
l o s e f e c t o s d e l a i n d u s t r i a l i z a c i n e n e l c a m p o .
E n B r a s i l , s e h a n m a n i f e s t a d o v a r i o s c o n f l i c t o s c a m p e s i -
n o s c o m o e l d e l a r e g i n d e F o r m o s o , a q u e l d e P a r e n c a t u y
l o s d e l a s L i g a s C a m p e s i n a s q u e s e h a n g e n e r a l i z a d o p o r v a r i a s
r e g i o n e s . E n C o l o m b i a , s t o s s e g e n e r a l i z a r o n p o r v a s t a s
e x t e n s i o n e s , e n e s p e c i a l e n e l s u r y h a n a s u m i d o e n m u -
c h o s c a s o s l a f o r m a d e g u e r r i l l a s y l o s e n f r e n t a r n i e n t o s
c o n e l e j r c i t o h a n s i d o v i o l e n t o s y c o n s t a n t e s ; e n M x i c o , a
p e s a r d e h a b e r s i d o e l p a s d o n d e s e h i z o u n a r e f o r m a
a g r a r i a m s p r o f u n d a y d o n d e s e h a d i s t r i b u i d o e l m a y o r
p o r c e n t a j e d e t i e r r a s , l o s c o n f l i c t o s c a m p e s i n o s s i g u e n
s i e n d o p l a n t e a d o s y s i g u e n c u e s t i o n a n d o l a e x i s t e n c i a d e l
m o n o p o l i o d e l a t i e r r a e n t o d a s a q u e l l a s r e g i o n e s d o n d e o l a
r e f o r m a a g r a r i a n o h a s i d o e f e c t u a d a o h a o c u r r i d o u n
n u e v o p r o c e s o d e c o n c e n t r a c i n d e t i e r r a s . L a s l u c h a s
c a m p e s i n a s s e p l a n t e a n e n v a r i a s r e g i o n e s , c o m o e n l a d e
G u e r r e r o . E n C h i l e , q u e h a s i d o e l p a s e n d o n d e e n e l
g o b i e r n o d e m c r a t a c r i s t i a n o , e n l o s a o s 6 0 , h a p r o c e s a d o
u n a r e f o r m a a g r a r i a b a s t a n t e a u d a z d e s d e e l p u n t o d e v i s t a
c a p i t a l i s t a y m o d e r n i z a n t e , p e r o q u e s i n e m b a r g o s e h a
p r o c e s a d o e n f o r m a m u y l e n t a y p a r c i a l , s e h a n p r o d u c i d o
d u r a n t e e s t a m i s m a d c a d a n u m e r o s o s c o n f l i c t o s c a m p e s i -
n o s q u e s e m a n i f e s t a b a n e n l a s t o m a s d e t i e r r a s y h a c i e n d a s .
E n U r u g u a y t a m b i n h a n o c u r r i d o m a n i f e s t a c i o n e s d e l u c h a
c a m p e s i n a , c o m o l a s d e l o s c a e r o s . A r g e n t i n a , s i n d u d a ,
h a s i d o e l p a s e n d o n d e h a s t a a h o r a l a e s t r u c t u r a a g r a r i a h a
s i d o m e n o s c o n v u l s i o n a d a .
E N L O S P A S E S D E L T I P O A 1 5 3
A h o r a b i e n , c u a n d o e m p e z a m o s a c o n s i d e r a r l o s d e m s
p a s e s , e n c o n t r a m o s t a m b i n u n a s i t u a c i n d e g r a n d e s
c o n f l i c t o s y t e n s i o n e s q u e s e h a n m a n i f e s t a d o , e n B o l i v i a ,
e n l o s p r i m e r o s a o s d e l a d c a d a d e l 5 0 y q u e h a n
c u l m i n a d o c o n l a r e f o r m a a g r a r i a , p r o m o v i d a p o r l a r e v o l u -
c i n ; e n e l P e r , d u r a n t e t o d a l a d c a d a d e l 5 0 y e n e l
c o m i e n z o d e l o s a o s 6 0 , e n e s p e c i a l e n l a r e g i n d e l C u z c o .
S i t u a c i o n e s i g u a l m e n t e c o n f l i c t i v a s s e e n c u e n t r a n e n t o d o s
l o s p a s e s c e n t r o a m e r i c a n o s y e n e l E c u a d o r , e n V e n e z u e l a ,
e t c t e r a .
M i e n t r a s l a l u c h a c a m p e s i n a s e m a n t i e n e e n l o s m a r c o s
b u r g u e s e s , l o s c a m p e s i n o s a u t n o m o s s o n , s i n d u d a , q u i e n e s
o c u p a n l a s p r i m e r a s f i l a s e n l a l u c h a p o r l a r e f o r m a a g r a r i a ' .
P e r o , n o c a b e d u d a q u e , e n l a s e t a p a s s u p e r i o r e s d e l a l u c h a
p o r l a s o c i a l i z a c i n d e l c a m p o , l o s a s a l a r i a d o s s e r n q u i e n e s
e s t n e n c o n d i c i o n e s d e , e n a l i a n z a c o n l o s o b r e r o s u r b a n o s ,
s e r l a v a n g u a r d i a d e l o s c a m b i o s e s t r u c t u r a l e s e n l a a g r i c u l -
t u r a .
E s e v i d e n t e q u e , d e s d e l a p e r s p e c t i v a d e l a s c l a s e s
d o m i n a d a s e n e l c a m p o , e l d e s a r r o l l o a g r c o l a t e n d r a q u e
r e a l i z a r s e c u e s t i o n a n d o p r o f u n d a m e n t e l a p r o p i e d a d m o n o -
p l i c a d e l a t i e r r a . L a i n c a p a c i d a d d e l c a p i t a l i s m o p a r a
c u m p l i r e s t a t a r e a s l o a g r a v a l a s c o n t r a d i c c i o n e s e c o n m i -
c o - s o c i a l e s e n e l c a m p o y a d e m s t r a n s f i e r e p a r t e d e e l l a s a
l a s c i u d a d e s , s e a a t r a v s d e l o s l m i t e s q u e e s t o i m p o n e a l
p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n , s e a a t r a v s d e l c r e c i m i e n t o
v e r t i g i n o s o d e l o s s e c t o r e s m a r g i n a l e s q u e , e n g r a n p a r t e ,
e s t n c o m p u e s t o s p o r l o s c a m p e s i n o s d e s p l a z a d o s d e l
c a m p o .
2 . C o n t r a d i c c i n e n t r e l a n e c e s i d a d b u r g u e s a d e u n E s t a d o
p r o t e c t o r d e l o s i n t e r e s e s b u r g u e s e s y l a s f u n c i o n e s d e l
E s t a d o " a m a l g a m a d o "
Y a s e p l a n t e a n t e s l a s c o n d i c i o n e s e n q u e s e h a d a d o l a
h e g e m o n a c o m p r o m e t i d a d e l p o d e r e c o n m i c o y p o l t i c o
d e l a b u r g u e s a i n d u s t r i a l . S i n d u d a , l o s c o m p r o m i s o s q u e
s t a h a a c o r d a d o e n d i s t i n t o s n i v e l e s y c o n d i s t i n t a s c l a s e s , a
1 5 4 C O N T R A D I C C I O N E S D E L C A P I T A L I S M O D E P E N D I E N T E
l a v e z q u e l a p o s i b i l i t a b a n a e j e r c e r s u d o m i n a c i n , l a
l i m i t a b a e n l o s m a r c o s d e u n p o d e r q u e s e g u a s i e n d o
t a m b i n o l i g r q u i c o y d e p e n d i e n t e .
L a s c o n s e c u e n c i a s d e e s t a s l i m i t a c i o n e s , s i b i e n s e h a c e n
s e n t i r d e s d e u n c o m i e n z o c o m o t r a b a s a l p l e n o d e s a r r o l l o
b u r g u s , e n l a m e d i d a e n q u e a v a n z a e l p r o c e s o d e i n d u s t r i a -
l i z a c i n , s e a g u d i z a n y p r o f u n d i z a n l o s c a r a c t e r e s d e c r i s i s
d e l s i s t e m a c a p i t a l i s t a d e p e n d i e n t e .
H e m o s v i s t o a n t e r i o r m e n t e c m o , e n r e l a c i n a l p r o b l e -
m a a g r a r i o , l a p o l t i c a m s c o n s e c u e n t e d e s d e e l p u n t o d e
v i s t a d e l d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l t i e n e q u e s e r s a c r i f i c a d a y
c m o e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e e s i n c a p a z d e r e s o l v e r l a s
c o n t r a d i c c i o n e s e n t r e l o s i n t e r e s e s o l i g r q u i c o s e i n d u s t r i a -
l e s e n l a e s t r u c t u r a a g r c o l a .
E l c o m p r o m i s o o l i g r q u i c o b u r g u s q u e s e r e a l i z a a
t r a v s d e l a o r i e n t a c i n q u e s e i m p r i m e e n l a p o l t i c a e s t a t a l
t i e n d e a ' m a n t e n e r s e d c a d a t r a s d c a d a . Y s i b i e n l o s
i n t e r e s e s i n d u s t r i a l i z a d o r e s s o n l o s q u e , e n d e f i n i t i v a , p r e d o -
m i n a n , y e l E s t a d o c u m p l e s i s t e m t i c a m e n t e l a s m e t a s
i n f r a e s t r u c t u r a l e s , a b r i e n d o c a m i n o p a r a l a r e a l i z a c i n d e
l o s r e q u i s i t o s d e l d e s a r r o l l o b u r g u s , s u s f u n c i o n e s p a t e r n a -
l i s t a s s i g u e n v i g e n t e s , r e s t r i n g i e n d o m u c h a s v e c e s l a a d o p -
c i n c o m p l e t a d e m e d i d a s i n d i s p e n s a b l e s p a r a e l p l e n o
. d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a .
L a s c o n t r a d i c c i o n e s e x i s t e n t e s e n t r e l o s i n t e r e s e s i n d u s -
t r i a l e s y e l c o n j u n t o d e l a s o c i e d a d s e h a n h e c h o s e n t i r ,
m u c h a s v e c e s , e n f o r m a a g u d a . E s t a s c o n t r a d i c c i o n e s , s i
b i e n s e p r e s e n t a r o n s i e m p r e e n t r e o l i g a r q u a s y b u r g u e s a s
i n d u s t r i a l e s , n o e r a e n t r e e s t a s c l a s e s e n d o n d e l o s a n t a g o -
n i s m o s s e h a c a n m s a g u d o s . s t o s s e m a n i f e s t a b a n , s o b r e
t o d o , e n r e l a c i n a l o s i n t e r e s e s o p u e s t o s d e l a g r a n
b u r g u e s a i n d u s t r i a l c o n l a c l a s e o b r e r a , l a s c l a s e s m e d i a s y
l a p e q u e a b u r g u e s a . L a b u r g u e s a i n d u s t r i a l ( s e a n a c i o n a l
o e x t r a n j e r a ) n e c e s i t a , p a r a p o d e r l o g r a r u n m a y o r n i v e l d e
a c u m u l a c i n d e c a p i t a l e s , q u e s e p r o m u e v a u n a p o l t i c a
e c o n m i c a d e r e s t r i c c i n d e s u e l d o s y s a l a r i o s y d e r e s t r i c -
c i n d e c r d i t o s a l a s p e q u e a s i n d u s t r i a s . E s t a n e c e s i d a d s e
h a m a n i f e s t a d o h i s t r i c a m e n t e e n v a r i a s o p o r t u n i d a d e s e n
t o d o s e s t o s p a s e s . L a i m p l e m e n t a c i n d e e s t e t i p o d e
p o l t i c a e c o n m i c a r e p r e s i v a r e q u i e r e u n e n f r e n t a m i e n t o ,
E N L O S P A S E S D E L T I P O A 1 5 5
p o r p a r t e d e l E s t a d o , c o n t o d a s e s t a s c l a s e s y u n a r u p t u r a
d e s u c a r c t e r " a m a l g a m a d o " .
C u a n t o m s p r o f u n d a s e a e s t a r u p t u r a , m s v i o l e n t o s e r
e l e n f r e n t a m i e n t o q u e d e s t a s e d e s p r e n d e . B r a s i l h a s i d o e l
p a s e n d o n d e s t a h a s i d o d a d a d e m a n e r a m s r a d i c a l .
L a i m p o s i c i n d e l o s i n t e r e s e s b u r g u e s e s i n d u s t r i a l e s , a s
c o m o l a m a n t e n c i n d e l o s p r i v i l e g i o s o l i g r q u i c o s h a n
h e c h o n e c e s a r i a u n a r e d e f i n i c i n c o m p l e t a d e l p a p e l d e l
E s t a d o f r e n t e a l o s i n t e r e s e s d e l o s d o m i n a d o s . E s t e h a
t e n i d o q u e b a t i r s e , h a s t a l a s l t i m a s c o n s e c u e n c i a s , e n
c o n t r a d e l o s i n t e r e s e s d e l a s c l a s e s d o m i n a d a s , e n e s p e c i a l
d e l p r o l e t a r i a d o y d e l c a m p e s i n a d o , p e r o a d e m s h a d e j a d o
t a m b i n d e s a t e n d i d a s r e i v i n d i c a c i o n e s b s i c a s d e l a s c l a s e s
m e d i a s y d e l a p e q u e a b u r g u e s a .
L a " a m a l g a m a " d e i n t e r e s e s q u e p r e t e n d a r e p r e s e n t a r
u n V a r g a s , u n K u b i t s c h e c h , u n J a n i o o u n J a n g o , e n
d e f i n i t i v a h a s i d o r o t a y s e h a i m p u e s t o u n a p o l t i c a q u e
c o r r e s p o n d a c l a r a m e n t e y s i n s u b t e r f u g i o s a l o s i n t e r e s e s
d e l g r a n c a p i t a l . 1 0
P e r o , a u n q u e e n B r a s i l s e h a y a c o n c r e t a d o e l m o d e l o m s
r a d i c a l d e r e p r e s i n e c o n m i c a y p o l t i c a e n c o n t r a d e l a s
c l a s e s d o m i n a d a s e n f u n c i n d e l a s m e t a s d e l d e s a r r o l l o
b u r g u s , t a m p o c o a l l l a b u r g u e s a h a s i d o c a p a z d e s u p e r a r
c o m p l e t a m e n t e l a c o n t r a d i c c i n r e s u l t a n t e d e l a n e c e s i d a d
d e q u e e l E s t a d o , a u n q u e s i e n d o u n r g a n o d e s u d o m i n a -
c i n t u v i e r a q u e e j e r c e r , c i e r t a s f u n c i o n e s d e p r o t e c c i n d e
i n t e r e s e s d e o t r a s c l a s e s . E s t o p o r q u e , p a s a d o e l m o m e n t o
m s a g u d o d e l o s c o n f l i c t o s y d e f i n i c i o n e s , e n q u e e l E s t a d o
h a c u m p l i d o c a b a l m e n t e s u s f u n c i o n e s d e i n s t r u m e n t o d e
d o m i n a c i n , d e n u e v o s e p l a n t e a b a n a s t e t a r e a s s o c i a l e s y
e c o n m i c a s q u e e r a n n e c e s a r i a s p a r a m a n t e n e r l a e s t a b i l i d a d
p o l t i c a y l a c o n t i n u i d a d d e l f u n c i o n a m i e n t o d e l c a p i t a l i s -
m o d e p e n d i e n t e . S e h a l o g r a d o , d e s a r t i c u l a n d o a t r a v s d e
l a v i o l e n c i a e l m o v i m i e n t o o b r e r o y e l n a c i e n t e m o v i m i e n t o
c a m p e s i n o , i m p o n e r u n a p o l t i c a d e c o n t e n c i n s a l a r i a l ,
a u m e n t a n d o l a d i s t a n c i a e n t r e e l c o s t o d e v i d a y l o s
1 0 . V a s e R u y M a u r o M a r n i , S u b d e s a r r o l l o y r e v o l u c i n , S i g l o
X X I , c a p t u l o s I I y I I I .
1 5 6 C O N T R A D I C C I O N E S D E L C A P I T A L I S M O D E P E N D I E N T E
r e a j u s t e s d e l o s s u e l d o s . T a l p o l t i c a , o r i e n t a d a f u n d a m e n -
t a l m e n t e a l a c l a s e o b r e r a , h a a f e c t a d o a v a s t o s s e c t o r e s d e
l a s c l a s e s m e d i a s . S i n e m b a r g o , o b l i g a d o a e n f r e n t a r s e c o n l a
r e a c c i n d e l m o v i m i e n t o o b r e r o y p o p u l a r , l a s m e d i d a s
r e p r e s i v a s d e l E s t a d o , s i b i e n e f e c t i v a s d u r a n t e a l g u n o s
p e r o d o s , p o r s s o l a s s o n i n s u f i c i e n t e s p a r a m a n t e n e r e l
c o n t r o l r g i d o s o b r e l a s c l a s e s d o m i n a d a s . E l E s t a d o b u r g u s
h a d e h a c e r c o n c e s i o n e s , c o m o h a o c u r r i d o s i e m p r e e n
t o d o s l o s p a s e s c a p i t a l i s t a s , a f i n d e q u e p u e d a r e a r t i c u l a r y
o r g a n i z a r e l m o v i m i e n t o p o p u l a r b a j o s u c o n t r o l . Y e s a s
c o m o l s e v e f o r z a d o a c r e a r o r g a n i s m o s d e a s i s t e n c i a s o c i a l
y d e g a r a n t a s d e d e r e c h o s m n i m o s d e l o s t r a b a j a d o r e s , h a
d e c o n c e d e r a u m e n t o s d e s u e l d o s q u e , s i b i e n d a d o s u
c a r c t e r s u m a m e n t e c o n t r o l a d o n o l l e g u e n a a f e c t a r s i g n i f i -
c a t i v a m e n t e l o s n i v e l e s d e a c u m u l a c i n , e n c u a l q u i e r f o r m a
r e p r e s e n t a n l m i t e s a l a p o l t i c a e c o n m i c a e s t a b i l i z a d o r a
d e l a b u r g u e s a .
E l E s t a d o t i e n e q u e r e a c t i v a r l a c r e a c i n d e n u e v o s
e m p l e o s p a r a l a s c l a s e s m e d i a s y n o p u e d e l l e g a r h a s t a l a s
l t i m a s c o n s e c u e n c i a s e n s u p o l t i c a e n c o n t r a d e l o s
i n t e r e s e s d e s o b r e v i v e n c i a d e J a p e q u e a b u r g u e s a , p u e s
n e c e s i t a t a m b i n d e s u a p o y o p o l t i c o .
T o d a s e s t a s c o n c e s i o n e s , s i b i e n e n m o m e n t o s d e e x p a n -
s i n g e n e r a l d e l s i s t e m a n o p r e s e n t a n p r o b l e m a s h a c i a s u
r e a l i z a c i n , e n l a s f a s e s m s c r t i c a s , q u e s o n i n e v i t a b l e s
d e b i d o a l c a r c t e r c c l i c o d e l s i s t e m a c a p i t a l i s t a , s e t r a n s -
f o r m a n e n p r o b l e m a s a g u d o s , e n c o n t r a d i c c i o n e s q u e l a
b u r g u e s a t i e n e q u e t r a t a r d e r e s o l v e r a t r a v s d e u n a
p o l t i c a c a d a v e z m s v i o l e n t a y f a s c i s t i z a n t e . E s t a s i t u a c i n
h a s i d o p l a n t e a d a e n B r a s i l , p a r t i c u l a r m e n t e e n l o s a o s d e
c r i s i s f i n a l d e l a d c a d a d e l 6 0 , f r e n t e a l o c u a l h a s i d o
n e c e s a r i o u n n u e v o g o l p e m i l i t a r ( q u e s e c o n s u m e l 1 3 d e
d i c i e m b r e d e 1 9 6 8 ) q u e b u s c a r a , p o r l a f u e r z a d e l a s a r m a s ,
c r e a r l a s c o n d i c i o n e s p a r a l a r e v i g o r i z a c i n y n u e v a e x p a n -
s i n d e l c a p i t a l i s m o b r a s i l e o .
E n l o s d e m s p a s e s d e l t i p o A , e n d o n d e l a b u r g u e s a n o
h a e s t a d o e n c o n d i c i o n e s , C o m o e n B r a s i l , d e d e s a r t i c u l a r e l
m o v i m i e n t o p o p u l a r c o n t a l p r o f u n d i d a d , e s t a c o n t r a d i c -
c i n e n t r e l a n e c e s i d a d d e u n E s t a d o f r a n c a m e n t e d e f e n s o r
d e s u s i n t e r e s e s y l o s c o m p r o m i s o s c o n l a s d e m s c l a s e s , s e .
E N L O S P A S E S D E L T I P O A 1 5 7
m u e s t r a d e f o r m a a n m s a g u d a . E l c a s o a r g e n t i n o e s m u y
c l a r o e n e s t e s e n t i d o , p u e s a p e s a r d e l a i m p l e m e n t a c i n d e
p o l t i c a s r e p r e s i v a s e n t o d o s l o s n i v e l e s n o s e h a l o g r a d o
d o b l e g a r l a f u e r z a d e l m o v i m i e n t o o b r e r o y s t e s i g u e c a d a
v e z c o n m a y o r v i g o r , c u e s t i o n a n d o l a d o m i n a c i n b u r g u e s a
y a r r a n c a n d o d e s t a c o n c e s i o n e s q u e h i e r e n e l p r o c e s o d e
a c u m u l a c i n y q u e h a c e n d i f i c u l t o s a l a s u p e r a c i n d e l a
c r i s i s d e l c a p i t a l i s m o a r g e n t i n o .
E l c a s o c h i l e n o h a s i d o , d e n t r o d e l o s p a s e s d e l t i p o A ,
e l m s o p u e s t o a l b r a s i l e o . 1 1 S i b i e n l a b u r g u e s a h a
l o g r a d o i m p o n e r d u r a n t e a o s s u c e s i v o s s u p o l t i c a e n
c o n t r a d e l a s c l a s e s d o m i n a d a s , h a t e n i d o q u e e n f r e n t a r s e a
u n m o v i m i e n t o o b r e r o f u e r t e m e n t e o r g a n i z a d o y p o d e r o s o ,
f r e n t e a l c u a l h a t e n i d o q u e h a c e r m l t i p l e s c o n c e s i o n e s . S e
h a n i n t e n t a d o y s e h a n l l e v a d o a c a b o m u c h a s v e c e s ,
d u r a n t e l a d c a d a d e l 6 0 , p o l t i c a s f r a n c a m e n t e r e p r e s i v a s .
S i n e m b a r g o , l a r e s i s t e n c i a d e l m o v i m i e n t o p o p u l a r h a
l o g r a d o s i e m p r e r e s t r i n g i r l a p o l t i c a r e p r e s i v a y f i n a l m e n t e
i m p o n e r l e u n a p r i m e r a g r a n d e r r o t a c o n l a v i c t o r i a d e l m o -
v i m i e n t o p o p u l a r e x p r e s a d a e n e l g o b i e r n o d e l a U n i d a d
P o p u l a r .
M x i c o e s e l p a s e n e l c u a l , p o r h a b e r t e n i d o l a m s
a m p l i a " r e v o l u c i n b u r g u e s a " , l a b u r g u e s a h a p o d i d o
l o g r a r u n a g r a n e s t a b i l i d a d e c o n m i c a y p o l t i c a i n s t i t u c i o -
n a l H a s i d o , p u e s , e l p a s e n d o n d e e l E s t a d o , a u n c u a n d o
s e h a p r e s e n t a d o c o m o e l m s d e m o c r t i c o y c o m p r o m e t i d o
c o n l o s i n t e r e s e s p o p u l a r e s , h a p o d i d o d e s a r r o l l a r h a s t a h o y
u n a p o l t i c a c o h e r e n t e m e n t e c o m p r o m e t i d a c o n l o s i n t e r e -
s e s d e l c a p i t a l i s m o i n d u s t r i a l , s i n t e n e r q u e e n f r e n t a r c r i s i s
m u y p r o f u n d a s . C l a r o q u e n a d i e d e s c o n o c e e l c a r c t e r
a l t a m e n t e r e p r e s i v o d e l r g i m e n c a p i t a l i s t a m e x i c a n o , q u e
s e m a n i f i e s t a e n v a r i a s o p o r t u n i d a d e s y e n c o n t r a d e l o s .
s e c t o r e s q u e s e r e b e l a n e n c o n t r a d e l a p o l t i c a b u r g u e s a
c o m o l o h a d e m o s t r a d o e n l o s a c o n t e c i m i e n t o s d e T l a t e l o l -
1 1 . E s t e l i b r o f u e t e r m i n a d o e n e l a o 1 9 7 0 . E n 1 9 7 3 e l g o l p e
m i l i t a r n e o f a s c i s t a e n C h i l e s e h a c e b a j o l a i n s p i r a c i n d i r e c t a d e l
" m o d e l o b r a s i l e o " s u p o s i b i l i d a d d e c o n s o l i d a c i n d e p e n d e r d e l a
c a p a c i d a d d e l u c h a y d e r e s i s t e n c i a d e l p u e b l o c h i l e n o .
1 5 8 C O N T R A D I C C I O N E S D E L C A P I T A L I S M O D E P E N D I E N T E
c o . S i n e m b a r g o , e l f u e r t e c o n t r o l h e g e m n i c o q u e e j e r c e l a
b u r g u e s a i n d u s t r i a l i n t e g r a d a a l i m p e r i a l i s m o , s o b r e u n
a p a r a t o e s t a t a l ( q u e h a s i d o u t i l i z a d o h i s t r i c a m e n t e p a r a
l i m i t a r l a d o m i n a c i n o l i g r q u i c a y p a r a m a n t e n e r b a j o s u
d o m i n i o a v a s t o s s e c t o r e s d e l m o v i m i e n t o p o p u l a r ) , h a c e
q u e , s i b i e n e x i s t a l a c o n t r a d i c c i n e n t r e l a n e c e s i d a d d e
p r o t e c c i n d e l o s i n t e r e s e s b u r g u e s e s p o r p a r t e d e l E s t a d o y
s u f u n c i n d e " a m a l g a m a " d e i n t e r e s e s d e v a r i a s c l a s e s , s t a
n o h a y a a s u m i d o l a f o r m a c r i t i c a c o m o e n l o s d e m s p a s e s
d e l t i p o A .
E s t a c o n t r a d i c c i n q u e s e m a n i f i e s t a e n t o d o s e s t o s
p a s e s y p o r q u e , c o m o h e m o s v i s t o , e s u n p r o d u c t o i n t r n -
s e c o d e l a f o r m a c o m o h a s i d o p o s i b l e e l d e s a r r o l l o d e l
c a p i t a l i s m o l a t i n o a m e r i c a n o , n o p u e d e s e r r e s u e l t a e n c u a n -
t o t a l y s l o d e j a x d e e x i s t i r c u a n d o l o m i s m o o c u r r a c o n e l
s i s t e m a q u e l a h a e n g e n d r a d o .
3 . C o n t r a d i c c i n e n t r e l a n e c e s i d a d b u r g u e s a d e u n a p o l i -
t i c a e c o n m i c a n a c i o n a l i s t a y l a d e p e n d e n c i a e s t r u c t u r a l
H e m o s d i s c u t i d o a n t e r i o r m e n t e l a s c o n d i c i o n e s q u e p o s i b i l i -
t a n l a n u e v a e t a p a d e l a p e n e t r a c i n d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o e n
l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s y c o m o s t e s e d i r i g e h a c i a e l s e c t o r
i n d u s t r i a l . H e m o s p l a n t e a d o q u e e s t o g e n e r a u n p r o c e s o ,
p o r u n l a d o , d e d e s n a c i o n a l i z a c i n d e l a e c o n o m a y , p o r
o t r o , u n e n d e u d a m i e n t o c r e c i e n t e , l o q u e t i e n d e a p r o f u n d i -
z a r e l c a r c t e r c a d a v e z m s e s t r u c t u r a l d e l a d e p e n d e n c i a .
E n l a m e d i d a e n q u e e l c a p i t a l e x t r a n j e r o s e a d u e a d e l o s
s e c t o r e s e c o n m i c o s m s i m p o r t a n t e s y s e c o n s t i t u y e c o m o
p a r t e f u n d a m e n t a l y c o m o p i e z a c l a v e d e l a s e c o n o m a s
n a c i o n a l e s , n e c e s a r i a m e n t e s e g e n e r a u n a s i t u a c i n e n q u e ,
e n c o n s e c u e n c i a d e s u p o d e r e c o n m i c o , s u s i n t e r e s e s s e
i m p o n e n c o m o p a r t e d e l p o d e r d o m i n a n t e n a c i o n a l . D e e s t a
m a n e r a , e l c a p i t a l e x t r a n j e r o , o s e a , l o s e m p r e s a r i o s e x t r a n -
j e r o s , p a s a n a s e r u n o d e l o s c o m p o n e n t e s m s e n l a
a m a l g a m a d e l p o d e r q u e d i r i g e e l d e s t i n o d e l a s s o c i e d a d e s
d e p e n d i e n t e s .
E N L O S P A S E S D E L T I P O A
1 5 9
S e e m p i e z a n a a g u d i z a r d o s a s p e c t o s d e l a m i s m a
c o n t r a d i c c i n : l o ) P o r u n l a d o , e l E s t a d o b u r g u s e n
c u a n t o e x p r e s i n d e l o s i n t e r e s e s d e l d e s a r r o l l o d e l c a p i t a l i s -
m o , e n e l n i v e l n a c i o n a l , n e c e s i t a l l e v a r a c a b o u n a p o l t i c a
n a c i o n a l i s t a q u e r e d u z c a e l p r o c e s o d e e n d e u d a m i e n t o , l o
q u e e s u n f a c t o r c o n s t a n t e d e c r i s i s ; p e r o , p o r o t r o l a d o , e n
l a m e d i d a e n q u e e s t e m i s m o E s t a d o e s a l a v e z u n
r e p r e s e n t a n t e d e l o s i n t e r e s e s d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o a l
i n t e r i o r d e l a e c o n o m a n a c i o n a l , s t e s e v e l i m i t a d o e n l a
t a r e a d e d e s a r r o l l a r u n a p o l t i c a q u e n o c o r r e s p o n d e a l o s
i n t e r e s e s d e e s t e m i s m o c a p i t a l . 2 o ) T a n t o d e s d e l a p e r s -
p e c t i v a d e l a s e m p r e s a s n a c i o n a l e s c o m o e x t r a n j e r a s q u e
a c t a n e n t e r r i t o r i o s n a c i o n a l e s , i n t e r e s a u n a p o l t i c a e c o -
n m i c a a u d a z e n l o r e l a t i v o a l a s e x p o r t a c i o n e s p a r a l o s
p a s e s v e c i n o s , a f i n d e b u s c a r , d e e s t a m a n e r a , l o s m e r c a d o s
n e c e s a r i o s q u e , l a m a n t e n c i n d e l a e s t r u c t u r a a g r a r i a
t r a d i c i o n a l i m p i d e c o n q u i s t a r i n t e r n a m e n t e . P e r o r e s u l t a
q u e e n l o s p a s e s v e c i n o s , a c t a n t a m b i n e m p r e s a s e x t r a n -
j e r a s , m u c h a s v e c e s i n c l u s o s u c u r s a l e s d e l o s m i s m o s g r u p o s
i n t e r n a c i o n a l e s . S e p l a n t e a e n t o n c e s l a c o m p l e j a c o n t r a d i c -
c i n e n e l n i v e l d e l o s i n t e r e s e s d e l o s c a p i t a l i s m o s n a c i o n a -
l e s y e n e l n i v e l d e c o m p e t e n c i a e n t r e l a s p r o p i a s e m p r e s a s
s u c u r s a l e s . A h o r a b i e n , d e s d e e l p u n t o d e v i s t a d e l a s
e m p r e s a s . , e s t a c o n t r a d i c c i n p u e d e s e r r e s u e l t a a t r a v s d e
l a d e l i m i t a c i n d e r e a s d e a c t u a c i n o a t r a v s d e l o s
p a c t o s r e g i o n a l e s d e i n t e g r a c i n . 1 2 D e s d e e l p u n t o d e v i s t a
d e l o s c a p i t a l i s m o s n a c i o n a l e s , l a c u e s t i n n o e s t a n s e n c i l l a .
E s t o p o r q u e e l s i s t e m a c a p i t a l i s t a d e p e n d i e n t e l a t i n o a m e r i -
c a n o s i e m p r e h a c r e c i d o b a j o p r o f u n d a c r i s i s y l a n i c a
r e s p u e s t a p a r a l a s c r i s i s d e c r e c i m i e n t o e s l a a p l i c a c i n d e
p o l t i c a s q u e c o n d u z c a n a l a m a n t e n c i n d e l c r e c i m i e n t o .
A h o r a b i e n , l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s q u e m s s e h a n d e s a r r o -
l l a d o t i e n e n l a n e c e s i d a d i n t r n s e c a d e s e g u i r d e s a r r o l l n d o -
s e c a d a v e z e n f o r m a m s i n t e n s a . N o h a y o p c i n i n t e r m e -
d i a ; o d e s a r r o l l o o e s t a n c a m i e n t o . E s t o s u p o n e l a r e s o l u c i n
1 2 . A u n q u e e s n e c e s a r i o s e a l a r q u e , e n m u c h o s c a s o s , d o s
e m p r e s a s d e u n m i s m o , g r u p o e c o n m i c o p u e d e n l l e v a r h a s t a
e x t r e m o s l a c o m p e t e n c i a e n t r e s . S w e e z y y B a r a n e n l a o b r a E l
c a p i t a l m o n o p o l i s t a , ( M x i c o , S i g l o x x i , 1 9 6 8 ) , a n a l i z a n e s t e p r o b l e -
m a y d a n e j e m p l o d e s i t u a c i o n e s d e e s t e t i p o .
1 6 0 C O N T R A D I C C I O N E S D E L C A P I T A L I S M O D E P E N D I E N T E
d e l p r o b l e m a d e l o s m e r c a d o s l o q u e s i g n i f i c a q u e l o s p a s e s
e n l o s c u a l e s s e h a d a d o u n m a y o r d e s a r r o l l o d e l a s f u e r z a s
p r o d u c t i v a s t r a t e n d e i m p o n e r s u p o d e r o s o b r e l o s p a s e s
m e n o s d e s a r r o l l a d o s c o m o u n a n e c e s i d a d v i t a l q u e u l t r a p a s a
l o s l m i t e s d e l o s l e n t o s a c u e r d o s r e g i o n a l e s y d e l a s
e s t r i c t a s c o n v e n i e n c i a s d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o e n c u a n t o t a l .
A l l s e h a c e p r e s e n t e l a c o n t r a d i c c i n e n t r e l o s i n t e r e s e s ' ' \
d e l a s s u b p o t e n c i a s c o n t i n e n t a l e s y l o s i n t e r e s e s d e l i m p e r i a -
l i s m o . T a l c o n t r a d i c c i n s e h a m a n i f e s t a d o c o m o t e n d e n c i a ,
e s p e c i a l m e n t e e n e l c a s o d e B r a s i l y d e A r g e n t i n a . A a m b o s
i n t e r e s a p o r e j e m p l o u n a A L A L C , p e r o s t a , e n 1 0 a o s d e
e x i s t e n c i a , n o h a l o g r a d o c u m p l i r l o s o b j e t i v o s d e e x p a n s i n
d e l o s m e r c a d o s , e n e l n i v e l q u e n e c e s i t a n e s t a s e c o n o m a s .
E s p o r e s t o q u e B r a s i l , p a s q u e h a l o g r a d o m a n t e n e r p o r 3
a o s s u c e s i v o s ( d e s d e e l 6 9 ) u n a a l t a t a s a d e a c u m u l a c i n
l o q u e f u e p o s i b i l i t a d o p o r u n a f e r o z r e p r e s i n a l m o v i -
m i e n t o o b r e r o y p o p u l a r t i e n e u n a n e c e s i d a d i m p e r i o s a d e
a f i r m a r u n a p o l t i c a s u b i m p e r i a l i s t a s o b r e e l c o n t i n e n t e , s u -
p e r a n d o l o s a c u e r d o s r e g i o n a l e s y l a n z n d o s e a u n a a u d a z
c o n q u i s t a d e m e r c a d o s . 1 3
E s e v i d e n t e , q u e t a l d i s p o s i c i n s u b i m p e r i a l i s t a c o n l l e v a
v a r i o s p r o b l e m a s , p u e s t i e n e q u e e s t a r r e s p a l d a d a p o r u n
f u e r t e p o d e r o m i l i t a r c o n e l c u a l s e p u e d a n r e s p a l d a r l o s
i n t e r e s e s e c o n m i c o s . . M s a n , e s n e c e s a r i o t r a t a r d e
i m p l e m e n t a r , e n e l n i y e l n a c i o n a l , t o d a u n a p o l t i c a c h o v i -
n i s t a c a p a z d e g e n e r a r l a s b a s e s d e s o s t e n i m i e n t o i n t e r n o
p a r a u n a o f e n s i v a e x p a n s i o n i s t a e n e l n i v e l i n t e r n a c i o n a l .
B r a s i l t r a t a d e s d e a l g u n o s a o s , d e c r e a r l a s c o n d i c i o n e s
p a r a i m p l e m e n t a r t a l t i p o d e p o l t i c a . U n o d e l o s i n t e n t o s
d e r e a l i z a c i n d e e s t a p o l t i c a s e d e m u e s t r a e n s u a c t i t u d
p a r a c o n B o l i v i a , p a s a l c u a l , d e s p u s d e l a v i c t o r i a d e l
g o l p e m i l i t a r d e a g o s t o d e 1 9 7 1 , s e d e s t i n a n l o s c a p i t a l e s
p r o v e n i e n t e s d e B r a s i l e n l a b s q u e d a d e l a e x p l o t a c i n d e
s u s r i q u e z a s n a t u r a l e s y d e s t i n a d o s h a c i a i n v e r s i o n e s i n d u s -
t r i a l e s . 1 4
1 3 . E s t a a r g u m e n t a c i n h a s i d o d e s a r r o l l a d a m s e n e x t e n s o p o r
T h e o t o n i o D o s S a n t o s , D e p e n d e n c i a y c a m b i o s o c i a l , C E S O , S a n t i a -
g o , C h i l e , 1 9 7 0 .
1 4 . L a p r e n s a b o l i v i a n a h a d i v u l g a d o , a n t e s d e l g o l p e m i l i t a r q u e
l l e v a l p o d e r a l g e n e r a l B a n z e r , d a t o s s o b r e l a i n t e r f e r e n c i a y a y u d a
E N L O S P A I S E S D E L T I P O A
1 6 1
P o r o t r a p a r t e , l a s d i s p u t a s e n t r e B r a s i l y A r g e n t i n a q u e
h a n a d q u i r i d o m l t i p l e s f o r m a s e n l o s l t i m o s t i e m p o s , s e a
e n e l t e r r e n o d e l a e m u l a c i n p r o d u c t i v a m a n i f e s t a d a e n l o s
i n t e n t o s d e a m b a s p a r t e s e n e l d e s a r r o l l o d e l a i n d u s t r i a l i z a -
c i n a t m i c a ; 1 5 s e a e n l o s c o n f l i c t o s f r o n t e r i z o s p o r l a
c u e s t i n d e l a d i s p u t a d e l a s a g u a s d e l a c u e n c a d e l P l a t a ;
s e a e n l a d i s p u t a d e r e c u r s o s n a t u r a l e s b o l i v i a n o s ; t o d a s
e s t a s d i s p u t a s , m s o m e n o s e n c u b i e r t a s , e s c o n d e n e l o b j e t i -
v o f u n d a m e n t a l d e l o s d o s p a s e s m s d e s a r r o l l a d o s d e l
h e m i s f e r i o s u r q u e e s l o g r a r l a h e g e m o n a s o b r e e l c o n t r o l
d e l a s r i q u e z a s y m e r c a d o s d e l c o n t i n e n t e .
S i n e m b a r g o , t o d a e s t a d i s p o s i c i n e x p a n s i o n i s t a y s u b -
i m p e r i a l i s t a n o e s c a p a z d e o c u l t a r l a p r o f u n d a c o n t r a d i c -
c i n e n t r e l o s i n t e r e s e s d e l c a p i t a l i s m o e n c u a n t o s i s t e m a
n a c i o n a l y s u c a r c t e r e s t r u c t u r a l m e n t e d e p e n d i e n t e . E s t o
p o r q u e , p a r a a f i r m a r s e u n p a s c o m o p o t e n c i a s u b i m p e r i a -
l i s t a , n e c e s i t a d i s p o n e r e n c u a n t o t a l : 1 ] d e l a c a p a c i d a d d e
d e c i s i n s o b r e l a o r i e n t a c i n d e l a s i n v e r s i o n e s b s i c a s q u e
s e r e a l i z a n i n t e r n a m e n t e a f i n d e p o d e r o r i e n t a r l a s e n e l
c o n t e x t o d e u n a p o l t i c a e c o n m i c a q u e c o r r e s p o n d a a l o s
i n t e r e s e s p r i o r i t a r i o s d e l c a p i t a l i s m o n a c i o n a l e n s u c o n j u n -
t o ; 2 ] d e l a c a p a c i d a d d e i m p l e m e n t a r , e n e l p l a n i n t e r n a c i o -
n a l u n a p o l t i c a d e c o m p e t e n c i a o r i e n t a d a h a c i a l a s m e t a s
d e c o n q u i s t a d e d o m i n i o s o b r e l o s p a s e s v e c i n o s q u e l e
g a r a n t i c e p o r l o m e n o s u n a p a r t i c i p a c i n j u n t o 3 l a h e g e m o -
n a i m p e r i a l i s t a . E s t o s d o s r e q u i s i t o s b s i c o s c h o c a n c o n l a
o r i e n t a c i n d e l a p o l t i c a n o r t e a m e r i c a n a e n A m r i c a L a t i -
n a , e n l a m e d i d a e n q u e t i e n d e , s i b i e n f a v o r e c i e n d o , e n
t o d o c a s o a r e s t r i n g i r e l d o m i n i o d e E s t a d o s U n i d o s s o b r e e l
c o n t i n e n t e . E s o b v i o , q u e E U n o e s t a r a d i s p u e s t o a
c o n c e d e r s u d o m i n i o s o b r e L a t i n o a m r i c a a a l g n p a s
s u b i m p e r i a l i s t a , s i n e m b a r g o , e s t a r a d i s p u e s t o a a c e p t a r l a
b r a s i l e a e n e l c o m p l o t m i l i t a r q u e d e r r o c a l g o b i e r n o d e l g e n e r a l J .
J . T o r r e s y a l m o v i m i e n t o p o p u l a r . D e n u n c i a s d e l m i s m o t i p o h a n
s i d o p u b l i c a d a s p o r e l F r e n t e B r a s i l e o d e I n f o r m a c i o n e s , r g a n o
e d i t a d o e n S a n t i a g o d e C h i l e .
1 5 . S o b r e e s t e t e m a , v a s e e l i n t e r e s a n t e a r t c u l o d e R u y M a u r o
M a r i n i y O l g a T e l l i c e r d e B r a d y , " M i l i t a r i s m o y d e s n u c l e a r i z a c i n e n
A m r i c a L a t i n a " , F o r o I n t e r n a c i o n a l . N o . 2 9 , M x i c o , j u l i o - s e p t i e m -
b r e d e 1 9 6 7 .
1 6 2 C O N T R A D I C C I O N E S D E L C A P I T A L I S M O D E P E N D I E N T E
p a r t i c i p a c i n e n s u d o m i n i o d e u n p a s c o m o B r a s i l , c o n t a l
q u e l s i g a a c e p t a n d o e l l i d e r a z g o d e N o r t e a m r i c a s o b r e e l
c o n t i n e n t e y e s t d e a c u e r d o e n i m p l e m e n t a r , e n l o f u n d a -
m e n t a l , l a p o l t i c a q u e c o n v i e n e a s u s g r a n d e s e m p r e s a s . E s
l a c o m p r e n s i n d e t a l e s l i m i t a c i o n e s q u e l l e v a a l g o b i e r n o
n e o n a z i s t a b r a s i l e o , c o m o l o p l a n t e a R u y M a u r o M a -
r i n i , 1 6 a r e i v i n d i c a r s o l a m e n t e l a p a r t i c i p a c i n m s d i r e c t a
e n l a e x p l o t a c i n d e l o s m e r c a d o s y r i q u e z a s l a t i n o a m e r i c a -
n o s , s i n d e j a r d e s e r , c o n t o d o , u n s o c i o - m e n o r d e l i m p e -
r i a l i s m o .
E s t o n a d a m s r e p r e s e n t a l a r e a l i s t a c o n c i e n c i a d e l a
i m p o t e n c i a d e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e d e c u m p l i r l a t r a -
y e c t o r i a q u e h a s e g u i d o e l c a p i t a l i s m o e n l o s p a s e s q u e s e
h a n t r a n s f o r m a d o e n g r a n d e s p o t e n c i a s .
S i s t a e s l a r e a l i d a d d e l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s e n l o s
c u a l e s h a h a b i d o c o n m a y o r e x p a n s i n i n d u s t r i a l , c o m o
B r a s i l y A r g e n t i n a , e s m u c h o m s v e r d a d p a r a l o s d e m s
p a s e s q u e t i e n e n q u e c o n t e n t a r s e , m i e n t r a s h a y a c a p i t a l i s -
m o , c o n s u r o l r e s t r i c t o y s u b y u g a d o e n e l s i s t e m a d e
d o m i n a c i n m u n d i a l . E s t a c o n t r a d i c c i n n o t i e n e , p u e s ,
c o n d i c i o n e s h i s t r i c a s p a r a s e r r e s u e l t a s , e l l a s e g u i r e x i s -
t i e n d o m i e n t r a s e x i s t a c a p i t a l i s m o y s u s u b p r o d u c t o , e l
c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e .
1 6 . R u y M a u r o M a r i n i , S u b d e s a r r o l l o y r e v o l u c i n , o p . c i t .
X
C o n t r a d i c c i o n e s p r i n c i p a l e s
d e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e e n l o s p a s e s
d e l t i p o B
1 . C o n t r a d i c c i n e n t r e l a n e c e s i d a d d e d i v i s a s p a r a l a
i n d u s t r i a l i z a c i n y e l c o n t r o l e x t e r n o d e l s e c t o r e x p o r t a d o r
L a p r i m e r a c o n t r a d i c c i n q u e s e a l a m o s e n l o s p a s e s d e l
t i p o B , c o n s e c u e n c i a d e l c a r c t e r d e p e n d i e n t e d e l d e s a r r o l l o ,
e s l a q u e r e s u l t a d e l a n e c e s i d a d d e d i v i s a s p a r a p r o m o v e r l a
i n d u s t r i a l i z a c i n , y a l a v e z , l a i m p o s i b i l i d a d d e o b t e n e r l a s
d e b i d o a l c o n t r o l e x t r a n j e r o d e l a e c o n o m a e x p o r t a d o r a .
E s t a c o n t r a d i c c i n , c o m o s e h a v i s t o , e x i s t e e n f o r m a
l a t e n t e e n e s t o s p a s e s d e s d e h a c e m u c h a s d c a d a s a t r s ,
p e r o t i e n d e a v o l v e r s e a g u d a c u a n d o s e e m p i e z a a p r o d u c i r
u n d e s a r r o l l o d e l p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n , e n f o r m a u n
t a n t o m s s i g n i f i c a t i v a e n P e r y V e n e z u e l a , a p a r t i r d e l a
p o s g u e r r a , y e n m u c h o s o t r o s p a s e s e n l o s c o m i e n z o s d e l o s
a o s 6 0 , c o m o e s p o r e j e m p l o e l c a s o d e E l S a l v a d o r y
G u a t e m a l a .
Y a h a s i d o p o r d e m s s e a l a d o q u e , e n l o f u n d a m e n t a l ,
l a s i n v e r s i o n e s i n d u s t r i a l e s s o n h e c h a s p o r e l c a p i t a l e x t r a n -
j e r o l o q u e a l c a n z a m u c h a s v e c e s u n 8 0 % d e l t o t a l d e l a s
i n v e r s i o n e s . T a l h e c h o p o d r a c o n d u c i r a l a c o n s i d e r a c i n
d e q u e , e f e c t i v a m e n t e , e n l a m e d i d a e n q u e a s o c u r r e e l
p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n , l a i m p o r t a c i n d e m a q u i n a r i a s
p a s a a s e r s e c u n d a r i a p a r a e l f u n c i o n a m i e n t o d e l a e c o n o *
m a , u n a v e z q u e s t a s l l e g a n a l p a s b a j o l a f o r m a d e
i n v e r s i n e x t r a n j e r a .
S i n e m b a r g o , e s n e c e s a r i o p r o f u n d i z a r u n p o c o m s l a s
c o n s i d e r a c i o n e s q u e h a c a m o s e n c a p t u l o s a n t e r i o r e s . E s
c i e r t o q u e , e n l o s p a s e s d e l t i p o B , e l p r o b l e m a d e l a
s u s t i t u c i n d e i m p o r t a c i o n e s n o s e p l a n t e a e n e l m i s m o
n i v e l e n q u e h a s i d o f o r m u l a d o e n l o s p a s e s d e l t i p o A ,
[ 1 6 3 1
1 6 4 C O N T R A D I C C I O N E S D E L C A P I T A L I S M O D E P E N D I E N T E
d a d o q u e , e n a q u l l o s n o h a e x i s t i d o u n a i n d u s t r i a l i z a c i n
e m p r e n d i d a p o r c a p i t a l e s n a c i o n a l e s p r o v e n i e n t e s , e n b u e n a
p a r t e , d e l s e c t o r n a c i o n a l e x p o r t a d o r . P e r o , i n d e p e n d i e n t e -
m e n t e d e l a f o r m a y d e l c a r c t e r q u e a s u m e l a i n d u s t r i a l i z a -
c i n , s t e e s u n p r o c e s o q u e , e n l a m e d i d a e n q u e e l l a t i e n d e
a r e o r i e n t a r y r e o r g a n i z a r l a v i d a e c o n m i c a y s o c i a l d e u n
p a s , e l l a t i e n d e n e c e s a r i a m e n t e a p l a n t e a r , e n e l n i v e l d e l
c a p i t a l i s m o n a c i o n a l e n s u c o n j u n t o , l a n e c e s i d a d i m p e r i o s a
q u e s u p r o c e s o t e n g a q u e s e g u i r h a c i a a d e l a n t e y q u e , p o r
c o n s i g u i e n t e , e s i n d i s p e n s a b l e p a r a e l f u n c i o n a m i e n t o d e l
s i s t e m a , e n c u a n t o t a l , l a c r e a c i n c o n s e c u t i v a d e u n a s e r i e
d e n u e v a s r a m a s y s e c t o r e s p r o d u c t i v o s .
A h o r a b i e n , h e m o s v i s t o q u e , e n e s t o s p a s e s , e l c a p i t a l
e x t r a n j e r o p e n e t r a e n f o r m a s e c u n d a r i a , o s e a , p e n e t r a e n
f o r m a c o m p l e m e n t a r i a a s u p e n e t r a c i n b s i c a y p r i o r i t a r i a
q u e e s o r i e n t a d a h a c i a l o s p a s e s d e l t i p o A , d e b i d o a u n a
s e r i e d e f a c t o r e s q u e y a h e m o s d e s t a c a d o a n t e r i o r m e n t e .
P u e s b i e n , l a i n d u s t r i a l i z a c i n s e r e a l i z a , e n f o r m a i n c o m -
p l e t a , l e n t a , a s i s t e m t i c a , i r r e g u l a r y n o i n t e g r a d a , p r o m o v i -
d a e n f u n c i n c o m p l e m e n t a r i a d e i n t e r e s e s e x t e r n o s a l
d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a d e l p a s , e n l a b s q u e d a d e g a n a n c i a s
q u e t i e n d e a c o n c e n t r a r s e i n t e n s i v a m e n t e e n a l g u n o s s e c t o -
r e s l i m i t a d o s . E s t o s e e x p l i c a p o r l a s l i m i t a c i o n e s r e a l e s a l
d e s a r r o l l o p o t e n c i a l d e l c a p i t a l i s m o e n e s t o s p a s e s : m e r c a -
d o s r e s t r i n g i d o s p o r e l r e l a t i v a m e n t e p e q u e o c o n t i n g e n t e
p o b l a c i o n a l , a g r a v a d o p o r l a v i g e n c i a d e u n a e s t r u c t u r a
m o n o p l i c a d e l a t i e r r a , a u s e n c i a d e i n f r a e s t r u c t u r a b s i c a
p a r a e l d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l , b a j o n i v e l d e d e s a r r o l l o t e c n o -
l g i c o d e l a m a n o d e o b r a , e t c .
D e s d e e l p u n t o d e v i s t a d e l a s g r a n d e s e m p r e s a s i n t e r -
n a c i o n a l e s , q u e i n v i e r t e n e n l o s p a s e s d e p e n d i e n t e s , e s
m u c h o m s c o n v e n i e n t e i n s t a l a r , e n e s t o s p a s e s d e l t i p o B ,
i n d u s t r i a s l i v i a n a s q u e r e q u i e r e n u n m e n o r d i s p e n d i o d e
c a p i t a l e s y p a r a l a s c u a l e s e x i s t e u n r a z o n a b l e m e r c a d o q u e
l e s e s a c c e s i b l e y , p a r a l o s p r o d u c t o s m s c o m p l e j o s , c o m o
l o s b i e n e s d e c o n s u m o d u r a d e r o , i n s t a l a r s o l a m e n t e p l a n t a s
d e m o n t a j e . E s e l c a s o , p o r e j e m p l o , d e m u c h o s a r t c u l o s
e l e c t r o d o m s t i c o s ; p e r o , s o b r e t o d o , d e l o s p r o d u c t o s
e s p e c f i c a m e n t e e l e c t r n i c o s q u e s o n o s o l a m e n t e a r m a d o s
o d i r e c t a m e n t e i m p o r t a d o s . A e s t o s p a s e s , s e l e s r e s e r v a ,
E N L O S P A S E S D E L T I P O B
1 6 5
p u e s , l a c o n d i c i n d e m e r c a d o s d e r e s e r v a p a r a l a s i n d u s t r i a s
u b i c a d a s e n o t r a s p a r t e s .
D e s d e e l p u n t o d e v i s t a d e l a e c o n o m a n a c i o n a l , t a l
s i t u a c i n s e h a c e c a d a v e z m s c r t i c a . L a p r e s e n c i a d e u n
p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n , q u e s e h a c e e n b a s e a u n . .
c o n t r o l a l t a m e n t e m o n o p l i c o y c o n c e n t r a d o e n a l g u n o s
s e c t o r e s , p r o v o c a n d o e f e c t o s q u e d e s a r t i c u l a n l a e c o n o m a
t r a d i c i o n a l s i n g e n e r a r , e n c o n t r a p a r t i d a , l o s e f e c t o s d i n a m i -
z a d o r e s c a p a c e s d e s u p e r a r l o s p r o b l e m a s p r o v o c a d o s p o r l a
d i s g r e g a c i n d e l a a n t i g u a e s t r u c t u r a e c o n m i c a y s i n c r e a r
l a s c o n d i c i o n e s p a r a u n e f e c t i v o c r e c i m i e n t o d e l a e c o n o m a
n a c i o n a l .
L a i n d u s t r i a l i z a c i n s e r e a l i z a j u s t a m e n t e e n a q u e l l a s
r a m a s q u e e r a n a t e n d i d a s p o r l a p r o d u c c i n a r t e s a n a l o p o r
l a p e q u e a e m p r e s a n a c i o n a l . E s t o s s e c t o r e s t i e n d e n p u e s a
s e r d e s p l a z a d o s , a s e r a r r u i n a d o s .
L a c l a s e o b r e r a i n d u s t r i a l , n u m r i c a m e n t e r e s t r i n g i d a
( p o r l a p r o p i a r e s t r i c c i n d e l p a r q u e i n d u s t r i a l y p o r e l n i v e l
t e c n o l g i c a m e n t e e l e v a d o q u e h a c e q u e l a i n d u s t r i a a b s o r b a
p o c a m a n o d e o b r a ) e s a p l a s t a d a e c o n m i c a m e n t e p o r l o s
s i e m p r e b a j o s n i v e l e s d e s u e l d o s y p o r l a s a m e n a z a s d e
d e s e m p l e o . E n l o s s e c t o r e s n o i n d u s t r a l e s c o n s t r u c c i n
c i v i l , o b r a s p b l i c a s , e t c . l a s i t u a c i n e s m u c h o m s
p r e c a r i a , p u e s e s d o n d e a c t a n , c o n m a y o r i n t e n s i d a d , l a s
p r e s i o n e s d e l g r a n e j r c i t o d e d e s e m p l e a d o s . L a s c l a s e s
m e d i a s , s e a n l o s p r o f e s i o n a l e s , l o s t c n i c o s y l o s e m p l e a d o s
e n s e r v i c i o s , e n g e n e r a l , s i e n t e n c a d a d a m s r e s t r i n g i d a s l a s
p o s i b i l i d a d e s d e a s c e n s i n s o c i a l , d e b i d o a l a c r n i c a s i t u a -
c i n d e s e m i e s t a n c a m i e n t o , l o q u e g e n e r a u n a s i t u a c i n d e
i n s e g u r i d a d y d e d e s c o n t e n t o p o r p a r t e d e l o s n u e v o s
s e c t o r e s q u e b u s c a n i n c o r p o r a r s e e n e l p r o c e s o e c o n m i c o .
E l c a m p e s i n a d o , c u y o s v a s t o s s e c t o r e s s o n p r o g r e s i v a -
m e n t e d e s p l a z a d o s h a c a l a s z o n a s u r b a n a s , e x p u l s a d o s d e l
a g r o p o r e l m o n o p o l i o d e l a t i e r r a y p o r l a c r i s i s q u e l a
i n t r o d u c c i n d e m a q u i n a r i a s p r o v o c a , p o r u n l a d o , y p o r
o t r o , l a d e c a d e n c i a d e s e c t o r e s a g r c o l a s t r a d i c i o n a l e s ,
t i e n d e n a p r o l e t a r i z a r s e o a i n c r e m e n t a r l a s f i l a s d e l o s
v a s t o s s e c t o r e s m a r g i n a l e s .
T a l s i t u a c i n c o n f i g u r a u n c u a d r o d e t e n s i o n e s s o c i a l e s
c u y a s p e r s p e c t i v a s d e r e s o l u c i n s u p e r a n l o s m a r c o s d e l
1 6 6 C O N T R A D I C C I O N E S D E L C A P I T A L I S M O D E P E N D I E N T E
s i s t e m a d e p e n d i e n t e . E l r e s u l t a d o , e n e l p l a n o p o l t i c o , e s l a
r a d i c a l i z a c i n q u e e x p r e s a , p o r u n a p a r t e , u n a f u e r t e t e n -
d e n c i a c o n s e r v a d o r a e n a m p l i o s s e c t o r e s d e e s t a s c l a s e s , q u e
t i e n d e n a a s u m i r u n c o m p o r t a m i e n t o d e m a n t e n c i n d e l
s t a t u q u o a f i n d e d a r c o n t i n u i d a d a s u p r e c a r i a s i t u a c i n
e c o n m i c a f r e n t e a u n a s o c i e d a d e n q u e p r e d o m i n a n e l
d e s e m p l e o , l a m a r g i n l i d a d y l a s l i m i t a d a s p o s i b i l i d a d e s , d e
m e j o r a d e l a s c o n d i c i o n e s d e v i d a . P o r o t r a p a r t e , s e c t o r e s
m u c h o m s a m p l i o s t i e n d e n a a d o p t a r u n a a c t i t u d d e
d e s c o n t e n t o y d e r e b e l d a e n c o n t r a d e l s i s t e m a ; a c u e s t i o -
n a r l o y a i n t e n t a r , a t r a v s d e m l t i p l e s f o r m a s , p r e s i o n a r e n
e l s e n t i d o d e s u t r a n s f o r m a c i n . L a r e s p u e s t a , p o r p a r t e d e
l a s c l a s e s d o m i n a n t e s , t i e n e q u e s e r n e c e s a r i a m e n t e l a
r e p r e s i n . R e p r e s i n p o l t i c a y r e p r e s i n m i l i t a r , c o m o
c o n d i c i o n e s d e l a r e p r e s i n e c o n m i c a . Y l o s g o l p e s d e E s -
t a d o , c o m o f o r m a m s e f e c t i v a d e r e p r e s i n , s e t r a n s f o r m a n
e n u n a c o n s t a n t e e n l a h i s t o r i a d e e s t o s p a s e s .
P e r o , e n c u a l q u i e r f o r m a , t a l s o l u c i n n o r e s u e l v e l a
c o n t r a d i c c i n e n t r e l a n e c e s i d a d d e m a n t e n e r l a d e p e n d e n -
c i a p a r a g a r a n t i z a r l a s o b r e v i v e n c i a d e l r g i m e n y l a n e c e s i -
d a d d e c u e s t i o n a r l a p a r a p o s i b i l i t a r e l c r e c i m i e n t o e c o n m i -
c o . L a n i c a p o s i b i l i d a d e s f o r t a l e c e r a l E s t a d o , p a r a q u e
s t e p u e d a a c t u a r c o m o e m p r e s a r i o y t r a t a r d e s u p l i r , p o r l o
m e n o s , l a s l a g u n a s m s c r u c i a l e s d e l d e s a r r o l l o e c o n m i c o , a
t r a v s d e l a o b t e n c i n , p o r p a r t e d e s t e d e l c o n t r o l d e l
s e c t o r p r i m a r i o . D e e s t o r e s u l t a n l o s i n t e n t o s d e n a c i o n a l i -
z a c i n d e a l g u n a s r i q u e z a s b s i c a s , l l e v a d a s a c a b o e n
B o l i v i a , e n P e r y l o s p r o p s i t o s d e h a c e r l a s e n V e n e z u e l a .
D e a l l p r o v i e n e n l a s c o n s t a n t e s a m e n a z a s d e r a d i c a l i z a c i n
p o r p a r t e d e l a b u r o c r a c i a c i v i l y m i l i t a r d e o r i g e n p e q u e o -
b u r g u e s a e n m u c h o s c a s o s , q u e e n e s t o s p a s e s h a n o c u p a d o
e l p o d e r , f r e n t e a l a c r i s i s y p r e c a r i e d a d d e l s i s t e m a d e
d o m i n a c i n o l i g r q u i c o - i m p e r i a l i s t a . E n d o n d e e s t e r a d i c a -
l i s m o h a l l e g a d o m s l e j o s h a s i d o e n P e r y s e h a
m a n i f e s t a d o e n l a n a c i o n a l i z a c i n d e l p e t r l e o , e n l a r e f o r -
m a a g r a r i a q u e h a a f e c t a d o i n t e r e s e s o l i g r q u i c o s n a c i o n a l e s
y d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o , e n l a s t a t i z a c i n d e a l g u n o s
b a n c o s , e t c . C o n t o d o , t a l e s m e d i d a s s i b i e n f o r t a l e c e n e l
c a p i t a l i s m o d e E s t a d o s o n h a r t o i n s u f i c i e n t e s p a r a g o l p e a r
d e f i n i t i v a m e n t e e l s i s t e m a d e d o m i n a c i n y a b r i r u n e f e c t i -
E N L O S P A S E S D E L T I P O B
1 6 7
v o c a u c e d e d e s a r r o l l o n a c i o n a l d e l a s f u e r z a s p r o d u c t i v a s .
Y e s p o r e s t o q u e , a l a v e z q u e s e h a n g o l p e a d o p a r c i a l m e n -
t e s e c t o r e s d o m i n a n t e s t r a d i c i o n a l e s , s e t r a t a d e e s t i m u l a r
n u e v o s c o n v e n i o s c o n e l c a p i t a l e x t r a n j e r o y , a u n q u e s e
t r a t e d e r e d e f i n i r s u a c t u a c i n - p o r e j e m p l o a t r a v s d e l a
L e y d e I n d u s t r i a - , n o s e l o g r a a l t e r a r e l c a r c t e r e s t r u c t u -
r a m e n t e d e p e n d i e n t e d e l a i n d u s t r i a p e r u a n a . 1
A d e m s , l a c o n d i c i n p a r a q u e e s t a n u e v a p o l t i c a f u e r a
l l e v a d a a c a b o e n e l P e r h a s i d o l a d e q u e e l m o v i m i e n t o
p o p u l a r e s t u v i e r a d e s a r t i c u l a d o y f u e r a i n c a p a z d e i m p o n e r
u n a m a y o r r a d i c a l i z a c i n s o b r e e s t e p r o c e s o . Y e s a f i n d e
i m p e d i r q u e e s t o o c u r r i e r a , q u e s t a h a s i d o m a n t e n i d a b a j o
u n a a t e n t a r e p r e s i n q u e s e h a h e c h o e f e c t i v a e n c o n t r a
d e t o d o s a q u e l l o s s e c t o r e s q u e s e m o s t r a b a n m s c a p a c e s d e
d e s a r r o l l a r u n a a c t u a c i n m s c o n s e c u e n t e m e n t e a n t i i m p e -
r i a l i s t a y r e v o l u c i o n a r i a .
E l c a s o p e r u a n o i l u s t r a , p u e s , m u y b i e n l a s l i m i t a c i o n e s
d e u n a p o l t i c a n a c i o n a l i s t a y r e f o r m i s t a q u e s e m a n t i e n e e n
l o s m a r c o s d e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e e i l u s t r a u n a v e z
m s h a s t a d n d e e s p r e c a r i a l a u t i l i z a c i n d e l d b i l c a p i t a l i s -
m o d e E s t a d o p a r a o p o n e r s e a l i m p e r i a l i s m o y t r a t a r d e
p r o m o v e r u n a p o l t i c a d e d e s a r r o l l o .
E n c o n c l u s i n , s e p u e d e d e c i r q u e , s i b i e n e x i s t e n e n
e s t a s s o c i e d a d e s e l e m e n t o s q u e c o n d u c e n a q u e l a c o n t r a -
d i c c i n e n t r e l a n e c e s i d a d d e l c o n t r o l d e l s e c t o r p r i m a r i o
p o r e l E s t a d o y s u d o m i n i o p o r e l i m p a r i a l i s m o , e n m u c h o s
c a s o s , p u e d a r e s o l v e r s e p a r c i a l m e n t e ; e s t o s l o s e p u e d e d a r
m a n t e n i n d o s e e l s i s t e m a , e n e l c o n t e x t o d e u n a n u e v a
d e p e n d e n c i a y a t r a v s d e n u e v a s c o n c e s i o n e s a l i m p e r i a l i s -
m o .
A h o r a b i e n , l a r e s o l u c i n e f e c t i v a d e t a l c o n t r a d i c c i n
s u p o n e l a l i q u i d a c i n d e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e .
1 . U n a n l i s i s e s p e c f i c o d e l c a r c t e r d e l a s m e d i d a s e c o n m i c a s
t o m a d a s p o r l a j u n t a m i l i t a r e n e l P e r , h a s i d o h e c h a p o r A n b a l
Q u i j a n o O b r e g n , e n N a c i o n a l i s m o , n e o i m p e r i a l i s m o y m i l i t a r i s m o
e n e l P e r , E d . P e r i f e r i a , B u e n o s A i r e s , 1 9 7 1 .
1 6 8 C O N T R A D I C C I O N E S D E L C A P I T A L I S M O D E P E N D I E N T E
2 . C o n t r a d i c c i o n e s e n t r e e l m a n t e n i m i e n t o d e l a e s t m c t u r a
a g r a r i a t r a d i c i o n a l y l a c r i s i s d e l d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a
E n l o s p a s e s d e l t i p o B , c o n l a e x c e p c i n d e B o l i v i a , l o s
i n t e n t o s d e r e f o r m a a g r a r i a h a n s i d o m u y t m i d o s y s e h a
c o n s e r v a d o , e n l o f u n d a m e n t a l , l a e s t r u c t u r a d e l a t e n e n c i a
d e l a t i e r r a . N o n o s d e t e n d r e m o s e n u n a n l i s i s m s d e t a l l a d o
d e s u s c a r a c t e r s t i c a s , y a q u e , e n s u s r a s g o s m s e s e n c i a l e s , s o n
s e m e j a n t e s a l d e l o s p a s e s d e l t i p o A , d e b i n d o s e s o l a m e n t e
r e s a l t a r q u e , e n s t o s , n a t u r a l m e n t e , e l p r o c e s o d e m o d e r n i -
z a c i n e x p r e s a d o a t r a v s d e l a u t i l i z a c i n d e n u e v a s t e c n o -
l o g a s y d e r e l a c i o n e s d e p r o d u c c i n t p i c a m e n t e c a p i t a l i s -
t a s , e s m u c h o m s i n t e n s o . E n l o s p a s e s d e l t i p o B , l a
m a y o r i n c i d e n c i a d e s t a s s e d a e n l a s r e g i o n e s d o m i n a d a s
p o r l o s e n c l a v e s o e n a l g u n a s r e g i o n e s e n d o n d e p r e d o m i n a
e n l a m a y o r p a r t e d e l o s c a s o s , l a a g r i c u l t u r a p a r a l a e x p o r -
t a c i n .
E n e s t o s p a s e s , e l p r o b l e m a a g r a r i o s e p l a n t e a , n o t a a t o
c o m o u n p r o b l e m a q u e l i m i t a l a c r e a c i n d e u n m e r c a d o
p a r a e l d e s a r r o l l o d e l a i n d u s t r i a , y a q u e , p o r c a u s a . d e s u
d e s a r r o l l o r e c i e n t e e n s u s p r i m e r a s e t a p a s , s t a p u e d e
s a t i s f a c e r s u s n e c e s i d a d e s i n i c i a l e s e n b a s e a l o s m e r c a d o s
f u n d a m e n t a l m e n t e u r b a n o s . P e r o , l a m a n t e n c i n d e l a
e s t r u c t u r a a g r a r i a e s t a m b i n u n p r o b l e m a c r t i c o q u e
e n t r a b a a l d e s a r r o l l o e c o n m i c o y s o c i a l c a p i t a l i s t a , e n l a
m e d i d a e n q u e , r e s t r i n g i e n d o e l u s o d e l a t i e r r a , l i m i t a e l
p r o c e s o d e a c u m u l a c i n d e c a p i t a l e s e n e l a g r o , i m p i d i e n d o
q u e e s t o s i r v a d e p u n t o d e p a r t i d a , d e c r e a c i n d e r e c u r s o s
p a r a l a p r o m o c i n d e l d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l . E s n e c e s a r i o
t e n e r p r e s e n t e q u e , a l l d o n d e e s t e p r o c e s o d e a c u m u l a c i n
s e r e a l i z a c o n m a y o r i n t e n s i d a d , e s j u s t a m e n t e e n i o s
s e c t o r e s e x p o r t a d o r e s q u e s o n , e n b u e n a m e d i d a , c o n t r o l a -
d o s p o r l o s c a p i t a l e s e x t r a n j e r o s c o m o h a s i d o , p o r
e j e m p l o , e l c a s o d e l b a n a n o e n C e n t r o a m r i c a .
E s t e a s p e c t o e c o n m i c o d e l p r o b l e m a s e d e s t a c a c u a n d o
s e l o c o n s i d e r a d e s d e e l p u n t o d e v i s t a d e l a e x p a n s i n
c a p i t a l i s t a . S i n e m b a r g o , s u m a g n i t u d e s m u c h o m s a m p l i a
c u a n d o s e l e e n f o c a d e s d e u n p u n t o d e v i s t a a m p l i o , d e s d e
u n a p e r s p e c t i v a p o l t i c a y s o c i a l m s g e n e r a l , e n q u e l a
m a n t e n c i n d e l a e s t r u c t u r a a g r a r i a s i g n i f i c a l a m a n t e n c i n
E N L O S P A S E S D E L T I P O B 1 6 9
y e l a g r a v a m i e n t o p r o g r e s i v o d e l a s c o n d i c i o n e s m i s e r a b l e s
d e e x i s t e n c i a d e v a s t o s s e c t o r e s d e l a p o b l a c i n c a m p e s i n a .
R e s u l t a d o d e e s t o e s l a s i t u a c i n d e i n c u l t u r a d e l a s g r a n d e s
m a s a s , d e p r e c a r i a s c o n d i c i o n e s d e s a l u d , d e i n e s t a b i l i d a d
l a b o r a l y d e d e s e m p l e o , a s c o m o l a e x p u l s i n h a c i a l a s
c i u d a d e s y l a c r e a c i n d e s t a s , d e l o s c i n t u r o n e s d e m i s e r i a
e n d o n d e v i v e n s e c t o r e s p r o v e n i e n t e s d e l o s e x c a m p e s i n o s .
L a s c o n s e c u e n c i a s d e t a l s i t u a c i n e n e l p l a n o p o l t i c o
e s t n e x p r e s a d a s e n l a s c o n s t a n t e s r e v u e l t a s c a m p e s i n a s q u e
o c u r r e n e n e s t o s p a s e s y e n s u c a r c t e r d e e n f r e n t a m i e n t o s
v i o l e n t o s e n c o n t r a d e l o r d e n e s t a b l e c i d o . A l l , l o s c o n f l i c -
t o s s e e s t a b l e c e n s i n m e d i a c i o n e s , d a d o q u e , e n l a m a y o r a
d e l o s c a s o s , e l p o d e r n a c i o n a l e s u n a e x p r e s i n m u c h o m s
d i r e c t a d e l o s s e c t o r e s o l i g a r q u i c o s - t e r r a t e n i e n t . e s .
E s c i e r t o q u e , e n p a s e s c o m o B o l i v i a y P e r ; e n e l
p r i m e r o , c o m o c o n s e c u e n c i a d e l a r e v o l u c i n y , e n s e g u n d o ,
d e l g o l p e d e E s t a d o q u e c u l m i n c o n e l g o b i e r n o d e l a
a c t u a l j u n t a m i l i t a r , l a p e q u e a b u r g u e s a h a l l e v a d o a c a b o
u n p r o c e s o d e r e f o r m a a g r a r i a c o n a m p l i o a p o y o c a m p e s i -
n o . E n e l c a s o p e r u a n o , e s m u y t e m p r a n o a n p a r a j u z g a r
s u s r e s u l t a d o s , d a d o q u e n o s e h a c o n s u m a d o a n d i c h a
r e f o r m a . S i n d u d a , s u s p r o f u n d o s o b j e t i v o s r e f o r m i s t a s h a n
s i g n i f i c a d o u n g o l p e e n v a s t o s s e c t o r e s t e r r a t e n i e n t e s y , a l
q u e t o d o l o i n d i c a s u s c o n s e c u e n c i a s s e r n l a a p e r t u r a d e u n
p r o c e s o d e m o d e r n i z a c i n d e l c a p i t a l i s m o p e r u a n o y l a
c o n s t i t u c i n d e u n a t r a c t i v o m e r c a d o q u e p o d r s e r u n
f u e r t e e s t m u l o p a r a n u e v a s i n v e r s i o n e s i m p e r i a l i s t a s e n l a
i n d u s t r i a . P o l t i c a m e n t e , e n l a m e d i d a e n q u e s t a s e i m
p l e m e n t a , s i g n i f i c a r u n a c o n t e n c i n d e l r a d i c a l i s m o c a m p e -
s i n o , d e b i d o a q u e s e l o g r a r d e s a r r o l l a r u n a m p l i o s e c t o r d e
c a m p e s i n o s m e d i o s a c o m o d a d o s .
E n B o l i v i a , c o m o h a s i d o d i s c u t i d o a n t e r i o r m e n t e , a
p e s a r d e l a f r u s t r a c i n a q u e c o n d u j o e l f r a c a s o d e l a r e f o r m a
a g r a r i a e n e l c o n t e x t o d e l a f r u s t r a c i n g e n e r a l d e l a r e v o l u -
c i n d e 1 9 5 2 , y a p e s a r d e l n u e v o p r o c e s o d e r e c o n c e n t r a c i n
d e l a s t i e r r a s , e s p e c i a l m e n t e e n l a r e g i n d e S a n t a C r u z , s e h a
l o g r a d o f o r m a r , e n t r e e l c a m p e s i n a d o , u n f u e r t e s e c t o r c o n -
t r a r r e v o l u c i o n a r i o y d e f e n s o r d e l r g i m e n o l i g r q u i c o - i m -
p e r i a l i s t a .
E n o t r o s p a s e s , d o n d e l a r e f o r m a a g r a r i a s e h a d a d o , s i
1 7 0 C O N T R A D I C C I O N E S D E L C A P I T A L I S M O D E P E N D I E N T E
b i e n e n f o r m a l i m i t a d a y c o n u n c a r c t e r q u e n o t r a s p a s a b a
l o s l m i t e s d e u n p r o c e s o d e m o d e r n i z a c i n , c o m o e s e l c a s o
d e V e n e z u e l a y G u a t e m a l a , a l l a d o d e u n a p o l t i c a f r a n c a -
m e n t e r e p r e s i v a e n l a s r e g i o n e s m s c o n v u l s i o n a d a s e n
d o n d e h a a c t u a d o e l m o v i m i e n t o g u e r r i l l e r o e n l o s a o s
s e s e n t a , s i n e m b a r g o , s e h a l o g r a d o c o n t e n e r a c o r t o p l a z o
l a s t e n s i o n e s c a m p e s i n a s y " p a c i f i c a r " m o m e n t n e a m e n t e e l
, p a s .
E n c u a l q u i e r f o r m a ( y e s t a c o n s i d e r a c i n e s v l i d a
t a m b i n p a r a e l c a s o p e r u a n o d e b i d o a s u c a r c t e r a n
i n c o m p l e t o ) , l a m a n t e n c i n d e l a e s t r u c t u r a a g r a r i a t r a d i c i o -
n a l y l a n e c e s i d a d d e i n c r e m e n t a r s e u n a m p l i o p r o c e s o d e
a c u m u l a c i n d e c a p i t a l e s q u e s e a o r i e n t a d o e n e l s e n t i d o
d e s e r v i r d e b a s e p a r a l a e x p a n s i n d e l a i n d u s t r i a l i z a c i n ,
s i g u e s i e n d o u n a d e l a s c o n t r a d i c c i o n e s f u n d a m e n t a l e s a l d e -
s a r r o l l o d e l c a p i t a l i s m o e n e s t o s p a s e s . S u s p o s i b i l i d a d e s d e
r e s o l u c i n p a s a n p o r u n p r o f u n d o e n f r e n t a m i e n t o c o n l a s
o l i g a r q u a s t e r r a t e n e i n t e s q u e , s e g n i n d i c a e l i n t e n t o p e -
r u a n o , e l i m p e r i a l i s m o e s t a r a d i s p u e s t o a a p o y a r o , p o r l o
m e n o s , a d e j a r q u e s e c u m p l a s i e m p r e q u e h u b i e s e c o n d i -
c i o n e s p a r a q u e s e c t o r e s c o n f i a b l e s d e l a p e q u e a b u r g u e s a
p u d i e s e n c o n t r o l a r e l p r o c e s o s i n m a y o r e s r i e s g o s d e q u e
e s t e c o n t r o l f u e s e p e r d i d o e n f a v o r d e u n m o v i m i e n t o
r e v o l u c i o n a r i o q u e c u e s t i o n a r a e n s u c o n j u n t o e l s i s t e m a
c a p i t a l i s t a d e p e n d i e n t e .
L a c o n c l u s i n q u e p o d e m o s s a c a r e s q u e , e n l o s p a s e s
d e l t i p o B , l a d o m i n a c i n o l i g r q u i c a t e r r a t e n i e n t e p o d r
s e g u i r s i e n d o c u e s t i o n a d a p o r l a c o m p o s i c i n d e u n a n u e v a
a l i a n z a d e f u e r z a s p e q u e o - b u r g u e s a e i m p e r i a l i s t a , q u e
b u s q u e d i n a m i z a r e l s i s t e m a c a p i t a l i s t a , s i e m p r e q u e s e a
p o s i b l e n e u t r a l i z a r l o s s e c t o r e s m s r a d i c a l e s d e l a p e q u e a
b u r g u e s a y a l a c l a s e o b r e r a .
E l i m p e r i a l i s m o g a n a r a , c o n e s t o , l a p o s i b i l i d a d d e u n a
p e n e t r a c i n m s a m p l i a e n e s t o s p a s e s , s i e m p r e q u e s e
a m p l i a r a n s u s m e r c a d o s , f a v o r e c i e n d o l a a p e r t u r a d e n u e v a s
i n v e r s i o n e s y d e n u e v o s s e c t o r e s p r o d u c t i v o s . L a p e q u e a
b u r g u e s a g a n a r a l a p o s i b i l i d a d d e r e a l i z a r , c o n t r o l a n d o
b u e n a p a r t e d e l a p a r a t o e s t a t a l , s u s o b j e t i v o s d e m o d e r n i z a -
c i n y d e p a r t i c i p a c i n m s d i r e c t a e n e l a p a r a t o i n s t i t u c i o -
n a l , a b r i e n d o n u e v a s o p o r t u n i d a d e s p a r a a p r o v e c h a r s e d e
E N L O S P A S E S D E L T I P O B 1 7 1
l o s f r u t o s d e l d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a y d e a s c e n d e r s o c i a l m e n -
t e a l a c a t e g o r a d e s e c t o r d o m i n a n t e . E s o b v i o q u e e s t o
s l o s e r a p o s i b l e a t r a v s d e l a a l i a n z a c o n l o s d e m s
s e c t o r e s o l i g r q u i c o s - c o m e r c i a l e s , e x p o r t a d o r e s , f i n a n c i e r o s ,
i n d u s t r i a l e s , c u y o s p r i v i l e g i o s s e r a n m a n t e n i d o s e n l o f u n -
d a m e n t a l .
S i n e m b a r g o , t a l s o l u c i n , s i b i e n p o d r a c r e a r l a s
c o n d i c i o n e s p a r a u n a r e l a t i v a e x p a n s i n e c o n m i c a , t e n d r a
c o m o r e s u l t a d o i n e v i t a b l e m e n t e u n a p r o f u n d i z a c i n d e l a
d e p e n d e n c i a y e l t r a s l a d o , h a c i a u n f u t u r o n o m u y l e j a n o ,
d e a g u d o s p r o b l e m a s e c o n m i c o s , p o l t i c o s y s o c i a l e s q u e
d e r i v a r a n d e l a s n u e v a s c o n t r a d i c c i o n e s q u e s e g e n e r a r a n .
E l f o r t a l e c i m i e n t o d e l c a p i t a l i s m o d e E s t a d o d e p e n d i e n t e
s e r a m u c h o m s a p a r e n t e q u e r e a l , d a d o q u e , l o s s e c t o r e s
i n d u s t r i a l e s m s i m p o r t a n t e s " s e g u i r a n s i e n d o c o n t r o l a d o s
p o r e l c a p i t a l e x t r a n j e r o . A d e m s , h a y q u e c o n s i d e r a r q u e ,
d e c u a l q u i e r f o r m a , d e b i d o a l a s c o n d i c i o n e s q u e h a n s i d o
s e a l a d a s a n t e r i o r e m e n t e y , q u e n o s e r a n a l t e r a d a s b s i c a -
m e n t e a n e n u n n u e v o c i c l o d e e x p a n s i n e c o n m i c a , e l
c a p i t a l e x t r a n j e r o n o t e n d r a i n t e r s e n d e s a r r o l l a r , a l
i n t e r i o r d e e s t a s e c o n o m a s e l s e c t o r d e b i e n e s d e p r o d u c -
c i n . D i f c i l m e n t e , p u e s , e s t o s p a s e s e s t a r a n e n c o n d i c i o -
n e s d e s e g u i r p o r e l m i s m o c a m i n o d e l o s p a s e s m s
d e s a r r o l l a d o s d e l t i p o A y , e n e l l o s a n m s s e h a r a n
p r e s e n t e s l a s l i m i t a c i o n e s d e l c a p i t a l i s m o d e E s t a d o d e p e n -
d i e n t e .
E s p o r e s t o q u e , a u n q u e s e p u d i e r a n c o n c r e t a r l a s
c o n d i c i o n e s p a r a u n a n u e v a o l e a d a r e f o r m i s t a y m o d e r n i -
z a n t e e n e s t o s p a s e s , l a e x p a n s i n e c o n m i c a s e r a d b i l y
l i m i t a d a y , p o r l o t a n t o , l a s p o s i b i l i d a d e s d e m a n t e n e r
s u b y u g a d o a l m o v i m i e n t o p o p u l a r s o n t e n u e s y e f m e r a s .
X I
L o s r e s u l t a d o s y t e n d e n c i a s d e l
c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e e n A m r i c a L a t i n a
1 . L o s r e s u l t a d o s d e l d e s a r r o l l o d e p e n d i e n t e
E l a n l i s i s q u e h e m o s i n t e n t a d o d e s a r r o l l a r ( a p e s a r d e s l o
h a b e r l o g r a d o c o n f i g u r a r u n b o s q u e j o e n e l c u a l s e t r a t a d e
d e l i m i t a r , e n r a s g o s m u y g e n e r a l e s , l a s c a r a c t e r s t i c a s y
c o n t r a d i c c i o n e s m s r e l e v a n t e s d e d o s g r a n d e s t i p o s d e
d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a d e p e n d i e n t e e n L a t i n o a m r i c a ) , n o s
p e r m i t e e v a l u a r , e n g r a n d e s l n e a s , e l s e n t i d o y l a o r i e n t a -
c i n q u e a s u m e e s t e s i s t e m a e n e l c o n t i n e n t e .
E n s n t e s i s , s e p u e d e c o n s t a t a r q u e , d e s d e e l p u n t o d e
v i s t a d e l f u n c i o n a m i e n t o d e l a e c o n o m a , s e r e a l i z a , e n
t o d o s l o s p a s e s , u n p r o c e s o d e m o n o p o l i z a c i n q u e r e f l e j a ,
a l a v e z , l a c e n t r a l i z a c i n y c o n c e n t r a c i n i n d u s t r i a l . T a l
p r o c e s o a f i r m a e l p r e d o m i n i o d e l a g r a n e m p r e s a e x t r a n j e r a
e n l o s s e c t o r e s p r o d u c t i v o s f u n d a m e n t a l e s . O s e a , e n l o s
p a s e s d e l t i p o B , e n l a m a y o r p a r t e d e l o s c a s o s , n o s l o s e
m a n t i e n e c o m o s e e x t i e n d e e l d o m i n i o e x t r a n j e r o s o b r e l o s
r e c u r s o s n a t u r a l e s , c o m o a d e m s l a i n s t a l a c i n d e l a s i n d u s -
t r i a s m a n u f a c t u r e r a s s e h a c e f u n d a m e n t a l m e n t e b a j o e l
c o n t r o l d i r e c t o d e l c a p i t a l f o r n e o . E n l o s p a s e s d e l t i p o A ,
l o s n u e v o s s e c t o r e s i n d u s t r i a l e s d e b i e n e s d e c o n s u m o
d u r a d e r o y d e b i e n e s d e p r o d u c c i n s o n c o n t r o l a d o s p o r l o s
c o n g l o m e r a d o s m u l t i n a c i o n a l e s . O c u r r e , p u e s , l a d e s n a c i o -
n a l i z a c i n p r o g r e s i v a d e l a p r o p i e d a d d e l o s m e d i o s d e
p r o d u c c i n , a l o q u e c o r r e s p o n d e a l a p r d i d a s i m u l t n e a
d e l c o n t r o l n a c i o n a l s o b r e e l p r o c e s o p r o d u c t i v o . Y , d e e s t a
f o r m a , a u n q u e s e r e a l i c e u n p r o c e s o p a r a l e l o d e f o r t a l e c i -
m i e n t o d e l c a p i t a l i s m o d e E s t a d o , e n e l p l a n o e c o n m i c o
e s t s e e x p r e s a e n e l c r e c i m i e n t o d e s u c o n t r o l s o b r e
s e c t o r e s i n f r a e s t r u c t u r a l e s q u e n o c o m p i t e n d i r e c t a m e n t e
c o n e l c a p i t a l e x t r a n j e r o , s i n o q u e s u e x p a n s i n f a v o r e c e a l
[ 1 7 3 J
1 7 4 C O N T R A D I C C I O N E S D E L C A P I T A L I S M O D E P E N D I E N T E
f u n c i o n a m i e n t o d e s t e , s o b r e t o d o c u a n d o i m p u l s a e l
d e s a r r o l l o d e l o s s e c t o r e s d e e n e r g a , t r a n s p o r t e , c o m u n i c a -
c i o n e s , e t c . E l c a p i t a l i s m o d e E s t a d o t i e n d e p u e s a c o m b i -
n a r s e c o n e l c a p i t a l e x t r a n j e r o y a c o m p a r t i r c o n l l o s
m e c a n i s m o s d e p o d e r y , m s a n , a t r a n s f o r m a r s e e n e l
a g e n t e d e l a d o m i n a c i n b u r g u e s a - i m p e r i a l i s t a .
T o d a s e s t a s c a r a c t e r s t i c a s s e d e s a r r o l l a n d e n t r o d e l o s
l m i t e s i m p u e s t o s p o r l a i m p o s i b i l i d a d d e s u p e r a c i n r a d i c a l
d e l o s o b s t c u l o s a l a u m e n t o d e l m e r c a d o i n t e r n o , d e b i d o a
l a p e r s i s t e n c i a d e l a e s t r u c t u r a a g r a r i a m o n o p l i c a t r a d i c i o -
n a l , j u n t o a l a i n t e n s i f i c a c i n d e l a m o n o p o l i z a c i n i n d u s -
t r i a l , d e l a a c e n t u a d a c o n c e n t r a c i n d e l a r e n t a , d e l o s b a j o s
n i v e l e s d e i n c o r p o r a c i n d e m a n o d e o b r a a l s i s t e m a
p r o d u c t i v o , e t c . , l o q u e c o n l l e v a , e n c o n t r a p a r t i d a , l a
n e c e s i d a d d e l a i n t e n s i f i c a c i n d e l a s u p e r e x p l o t a c i n d e l
m e r c a d o e x i s t e n t e .
L a d i s g r e g a c i n p r o g r e s i v a d e l a s r e l a c i o n e s p r e c a p i t a l i s -
t a s e n e l c a m p o , a l l a d o d e l a m a n t e n c i n d e l l a t i f u n d i o ,
e x p u l s a h a c i a l a s c i u d a d e s n u m e r o s o s c o n t i n g e n t e s p o b l a -
c i o n a l e s q u e n o p u e d e n s e r a b s o r b i d o s p o r l a i n d u s t r i a
d e b i d o a s u c a r c t e r m o n o p l i c o y c o n c e n t r a d o q u e u t i l i z a
u n a t e c n o l o g a q u e r e q u i e r e e l e m p l e o d e r e l a t i v a m e n t e
p o c a m a n o d e o b r a y p o r l o g e n e r a l c a l i f i c a d a .
L a c o n s e c u e n c i a d e e s t o e s q u e t i e n d e n a p r o l i f e r a r l o s
s e c t o r e s q u e n o e s t n e f e c t i v a m e n t e i n t e g r a d o s e n l a s
a c t i v i d a d e s p r o p i a m e n t e p r o d u c t i v a s , a i n f l a r e n o r m e m e n t e
e l s e c t o r s e r v i c i o s , a d e m s d e u n g r a n p o r c e n t a j e d e d e s e m -
p l e a d o s , p a r a l o s c u a l e s n o e x i s t e p o s i b i l i d a d d e i n c o r p o r a -
c i n a l s i s t e m a p r o d u c t i v o .
D e s d e e l p u n t o d e v i s t a s o c i a l y p o l t i c o , e l p r o c e s o d e
m o n o p o l i z a c i n , c o n c e n t r a c i n y c e n t r a l i z a c i n s e e x p r e s a
t a m b i n , e n e l n i v e l d e l o s m e c a n i s m o s d e c o n t r o l s o c i a l e n
g e n e r a l , e n l o s i n s t r u m e n t o s d e f o r m a c i n c u l t u r a l y d e
o p i n i n p b l i c a c o m o l a p r e n s a , l a r a d i o , l a t e l e v i s i n , l o s
i , p e r i d i c o s . S e e x p r e s a , a d e m s , e n l a s i d e o l o g a s y e n
; , l o s p a r t i d o s p o l t i c o s d e l a s c l a s e s d o m i n a n t e s q u e t i e n d e n a
j . , a g r u p a r s e y a s u p e r a r v i e j a s d i f e r e n c i a s n o s u s t a n c i a l e s ,
| t e n d i e n d o a p r e d o m i n a r c a d a v e z c o n m a y o r f u e r z a l a s
t e n d e n c i a s d e r e c h i s t a s , m i e n t r a s l a s p o s i c i o n e s l i b e r a l e s y
c e n t r i s t a s d e j a n d e t e n e r c a b i d a e n u n p r o c e s o q u e s e
L O S R E S U L T A D O S Y T E N D E N C I A S 1 7 5
c a r a c t e r i z a , c a d a v e z m s , p o r l a p o l a r i z a c i n e n t r e c l a s e s
d o m i n a n t e s y d o m i n a d a s .
E s t e p r o c e s o e s e x p r e s i n y , a l a v e z , c o n s e c u e n c i a d e l
r o m p i m i e n t o d e l a s a l i a n z a s e n t r e l a s c l a s e s d o m i n a n t e s y
l a s c l a s e s p o p u l a r e s q u e h a c a r a c t e r i z a d o t o d o e l p e r o d o
p o p u l i s t a y d e i l u s i o n e s e n u n d e s a r r o l l o n a c i o n a l a u t n o -
m o . E l a g o t a m i e n t o d e s t e c e d e l u g a r a l o s g o l p e s m i l i t a r e s ,
c u y o o b j e t i v o e s c o n t e n e r , p o r m e d i d a s d e f u e r z a , l a
o p o s i c i n p o p u l a r a l s i s t e m a d e e x p l o t a c i n . E s t o n o
i m p i d e q u e s e r e a l i c e n a n a l g u n o s i n t e n t o s d e c o r t e
n e o p o p u l i s t a y l i b e r a l i z a n t e s c o m o u n a o p c i n i n t e r m e d i a
e n t r e l a s t e n d e n c i a s m s r a d i c a l e s , o s e a d e d e r e c h a y d e
i z q u i e r d a . S i n e m b a r g o , e s t o s i n t e n s o s s e r a n t r a n s i t o r i o s y
p o r u n b r e v e p e r o d o , h a s t a q u e l a c o n f r o n t a c i n m s a g u d a
e n t r e l a s c l a s e s a n t a g n i c a s l o s f r u s t r a r a e n d e f i n i t i v a .
E l r e s u l t a d o f i n a l a q u e c o n d u c e e l d e s a r r o l l o d e p e n d i e n -
t e e s , p u e s , e l a g u d i z a m i e n t o d e l a s c o n t r a d i c c i o n e s e n t r e l a
c o n c e n t r a c i n d e l p o d e r e c o n m i c o y p o l t i c o d e l a s c l a s e s
d o m i n a n t e s y e l c o n j u n t o d e l a p o b l a c i n d o m i n a d a . T a i
c o n t r a d i c c i n , q u e l l e v a a l a r a d i c a l i z a c i n d e l r g i m e n
p o l t i c o d e l a s c l a s e s e x p l o t a d o r a s y q u e a s u m e , e n m u c h o s
p a s e s , c a r a c t e r s t i c a s n e o n a z i s t a s c u y a m e j o r e x p r e s i n e s
B r a s i l - c o n d u c e a u n a r a d i c a l i z a c i n p o l t i c a a c e n t u a d a d e
l a c l a s e o b r e r a , d e l c a m p e s i n a d o p o b r e y d e s e c t o r e s d e l a
p e q u e a b u r g u e s a y d e l a s c l a s e s m e d i a s , l a q u e a p u n t a e n
l a d i r e c c i n d e l a s u p e r a c i n d e s u s i l u s i o n e s n a c i o n a l i s t a s y
r e f o r m i s t a s y s e o r i e n t a h a c i a u n a c o n f r o n t a c i n e n t r m i -
n o s d e l u c h a d e c l a s e s . , ,
2 . T e n d e n c i a s y a l t e r n a t i v a s d e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e
L o s r e s u l t a d o s f u n d a m e n t a l e s d e l d e s a r r o l l o d e p e n d i e n t e
t a n t o e n l o s p a s e s d e l t i p o A c o m o e n l o s d e l t i p o B d e -
m u e s t r a n c a r a c t e r s t i c a s s i m i l a r e s e n r e l a c i n a t o d o s e s t o s
a s p e c t o s q u e h e m o s d e s t a c a d o e n e l t e m 1 . E n e s t e s e n t i d o
s e r a e n p r i n c i p i o v l i d o s u p o n e r q u e l a s t e n d e n c i a s g e n e -
r a l e s s e r a n e n l o f u n d a m e n t a l l a s m i s m a s p a r a e l c o n j u n t o
d e l o s p a s e s d e l c o n t i n e n t e .
1 7 6 C O N T R A D I C C I O N E S D E L C A P I T A L I S M O D E P E N D I E N T E
L O S R E S U L T A D O S Y T E N D E N C I A S
1 7 7
S i n e m b a r g o , n o e s s t a l a r e a l i d a d . L o s r e s u l t a d o s l o g r a -
d o s p o r e l d e s a r r o l l o d e p e n d i e n t e , e n a l g u n o s p a s e s d e l t i p o
A , c o m o s o n l o s c a s o s e s p e c f i c o s d e B r a s i l , M x i c o y A r -
g e n t i n a , c o n f i g u r a n t e n d e n c i a s q u e , s i b i e n e x i s t e n t a m b i n
e n f o r m a m u c h o m s e n c u b i e r t a e n o t r o s p a s e s , n o e n c u e n -
t r a n e n s t o s v i a b i l i d a d h i s t r i c a . E s e l c a s o d e l a s t e n d e n -
c i a s s u b i m p e r i a l i s t a s , q u e c o n s i s t i r a n e n l a e x p l o t a c i n d e
u n p a s d e p e n d i e n t e m s d e s a r r o l l a d o s o b r e o t r o s m e n o s
d e s a r r o l l a d o s , e n l a b s q u e d a d e l c o n t r o l s o b r e p a r t e s u s t a n -
c i a l d e l m e r c a d o d e s t o s ; a t r a v s , n o s l o d e e x p o r t a c i o -
n e s , p e r o , s o b r e t o d o , d e i n v e r s i o n e s e n s e c t o r e s e c o n -
m i c o s b s i c o s d e r e c u r s o s n a t u r a l e s o d e i n s t a l a c i o n e s d e
i n d u s t r i a s l o q u e s u p o n d r a u n c i e r t o d o m i n i o p o l t i c o y
m i l i t a r p o r p a r t e d e l p a s s u b i m p e r i a l i s t a . E s t a s t e n d e n c i a s
a s o m a n c o m o u n p r o d u c t o d e l a d i n m i c a g e n e r a d a p o r e l
s i s t e m a d e e x p l o t a c i n , a l a s c u a l e s s l o u n p r o f u n d o y
r a d i c a l p r o c e s o d e c u e s t i o n a m i e n t o d e l f u n c i o n a m i e n t o d e
e s t e s i s t e m a e n c u a n t o t a l p o d r a d e t e n e r l a s . E l l a s e x i s t e n
e n f o r m a m u y e n c u b i e r t a e n o t r o s p a s e s ( c o m o e s e l c a s o
d e E l S a l v a d o r , d o n d e e s t a s t e n d e n c i a s s e h a n r e v e l a d o c o n
m a y o r c l a r i d a d a r a z d e l c o n f l i c t o b l i c o d e e s t e p a s c o n
H o n d u r a s q u e p u s o e n c l a r o e l p r o c e s o i n c i p i e n t e , p e r o d e
c u a l q u i e r f o r m a e x p r e s i v o , d e l a e x p l o t a c i n a q u e e s s o m e -
t i d a l a e c o n o m a h o n d u r e n a a t r a v s d e E l S a l v a d o r , p a s
q u e , a p a r t i r d e l a f o r m a c i n d e l M e r c a d o C o m n C e n t r o a -
m e r i c a n o e x p a n d e s u b a s e i n d u s t r i a l p o r m e d i o d e l c r e c i -
m i e n t o d e i n v e r s i o n e s e x t r a n j e r a s ) .
P e r o , s i b i e n e s c i e r t o q u e s e p u e d e n n o t a r i n d i c a d o r e s d e
e s t a t e n d e n c i a e n e s t o s p a s e s , s t o s s o n , d e p o r s , i n t r n s e -
c a m e n t e f r u s t r a d o s p o r l a i n e x i s t e n c i a , e n e l l o s , d e u n f u e r -
t e s e c t o r d e b i e n e s d e p r o d u c c i n . E l l o s n o t e n d r a n p u e s
c o n d i c i o n e s d e d i s p u t a r l a i n f l u e n c i a s o b r e l o s m e r c a d o s d e
l o s p a s e s m s d b i l e s i n d u s t r i a l m e n t e , c o n p a s e s c o m o
B r a s i l , M x i c o o A r g e n t i n a .
E n e s t o s p a s e s h a s i d o d o n d e m s s e d e s a r r o l l e l p r o c e -
s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n , d o n d e h a s i d o m s i n t e n s a l a p e n e -
t r a c i n d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o e n l a i n d u s t r i a m a n u f a c t u r e r a ,
d o n d e e l f o r t a l e c i m i e n t o d e l c a p i t a l i s m o d e E s t a d o s e h a
d a d o d e f o r m a m s e s t r e c h a m e n t e v i n c u l a d o a l a d o m i n a -
c i n i m p e r i a l i s t a , d o n d e l a r u p t u r a d e " c o m p r o m i s o s " p o l -
t i c o s d e l a s c l a s e s d o m i n a n t e s c o n l a s c l a s e s d o m i n a d a s , h a n
s i d o m s r a d i c a l e s y , f i n a l m e n t e , e n d o n d e l a s c o n t r a d i c -
c i o n e s e n g e n d r a d a s p o r e l d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a d e p e n d i e n t e
[ s e h a c e n m s a g u d a s , e x i g i e n d o s o l u c i o n e s m s a m p l i a s y
r a d i c a l e s . L a n e c e s i d a d , p u e s , d e d i s m i n u i r e l i m p a c t o i n t e r -
n o d e s u s c o n t r a d i c c i o n e s c o n g n i t a s o r i e n t a , a e s t o s p a s e s ,
c o m o s u b p r o d u c t o s d e l i m p e r i a l i s m o , h a c i a e l d o m i n i o y l a
s u b y u g a c i n d l o s d e m s p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s . L a h i s t o -
r i a d e l d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a h a c o n f i r m a d o s i e m p r e , e n e s -
t o s p a s e s y e n v a r i a s c i r c u n s t a n c i a s , l a n e c e s i d a d d e r e a l i -
z a c i n d e e s t a t e n d e n c i a : e l c a p i t a l i s m o , p a r a s o b r e v i v i r
n e c e s i t a e x p a n d i r s e y p a r a e x p a n d i r s e n e c e s i t a i m p o n e r s e y
t e d o m i n a r .
E n e s t o s p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s , c u y o s l m i t e s i n t e r n o s
h a c i a s u e x p a n s i n s o n e x t r e m a d a m e n t e d i f c i l e s d e s e r r o -
t o s c o m p l e t a m e n t e , l a n e c e s i d a d e x p a n s i o n i s t a s e p l a n t e a
c o n m u c h a f u e r z a .
H o y , s i e s t a n e c e s i d a d e s t m s p r e s e n t e e i n m e d i a t a e n
f B r a s i l , e n M x i c o A r g e n t i n a , e s t o s e d e b e a l a m a y o r
i n t e n s i d a d q u e e l d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a h a a d q u i r i d o , e n l o s
l t i m o s a o s , e n e s t o s p a s e s y , s i b i e n l a m i s m a t e n d e n c i a
p u e d e e x i s t i r e n f o r m a e n c u b i e r t a e n o t r o s p a s e s d e l c o n t i -
n e n t e , s u s p o s i b i l i d a d e s d e d e s a r r o l l o s o n i n c o m p a r a b l e -
m e n t e m e n o r e s , i n c l u s o e n l o s d e m s p a s e s d e l t i p o A ,
c o m o U r u g u a y , C h i l e y C o l o m b i a . E s t o s e d e b e a q u e a u n -
q u e e l p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n h a t e n i d o , e n e s t o s
p a s e s , m u c h a s c a r a c t e r s t i c a s s e m e j a n t e s a l a s d e l o s t r e s
p r i m e r o s , l n o h a s i d o l o s u f i c i e n t e m e n t e i n t e n s o p a r a d e -
t e r m i n a r u n a e t a p a c u a l i t a t i v a m e n t e n u e v a q u e s e a b r a c o n
e l d e s a r r o l l o i n t e r n o d e l s e c t o r d e b i e n e s d e p r o d u c c i n . S e a
p o r l a s p r o p i a s l i m i t a c i o n e s n a t u r a l e s , t a l e s c o m o l a s d e m o -
g r f i c a s , e l c a s o e n e s p e c i a l d e l U r u g u a y , p e r o t a m b i n v l i -
d o s p a r a l o s d e m s p a s e s ; s e a p o r l o s e f e c t o s p a r a l i z a d o r e s
f v d e l a p r e s e n c i a d e e n c l a v e s e n C h i l e ( q u e s i b i e n n o h a y a n
l o g r a d o f r u s t r a r e l p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i n p e r m i t i q u e
s u s e f e c t o s n o p u d i e r a n s e r a m p l i a m e n t e c o n t r a r r e s t a d o s
c o m o e n e l c a s o d e M x i c o ) ; s e a p o r e l c a r c t e r r e l a t i v a -
m e n t e m s t a r d o d e l a i n d u s t r i a l i z a c i n e n C o l o m b i a , o p o r
, l t i m o , d e b i d o a l a s c o n v e n i e n c i a s d e l c a p i t a l e x t r a n j e r o e n
c o n c e n t r a r s e m s e n a l g u n o s p a s e s q u e l e o f r e c a n m a y o r e s
1 7 8 C O N T R A D I C C I O N E S D E L C A P I T A L I S M O D E P E N D I E N T E
v e n t a j a s e n o r d e n a e x t e n s i n d e m e r c a d o s , d e s a r r o l l o d e
u n a i n f r a e s t r u c t u r a b s i c a , e c o n o m a s d e e s c a l a , a d e m s d e
c o n t a r t a m b i n c o n a m p l i a s f a c i l i d a d e s j u r d i c a s , e t c . E s t a s
i n t e r p r e t a c i o n e s , s i b i e n s o n s u g e r e n t e s , n o a g o t a n l a e x p l i -
c a c i n d e l p o r q u d e l a m e n o r i n t e n s i d a d d e l p r o c e s o d e
d e s a r r o l l o e n u n m i s m o t i p o d e p a s e s d e p e n d i e n t e s . S e r a
n e c e s a r i o r e c o r r e r e l a n l i s i s e s p e c f i c o d e c a d a u n o d e e s t o s -
p a s e s ; p e r o , s u a u s e n c i a n o i m p i d e q u e s e c o n s t a t e l a e s c a s a
v i g e n c i a e n e l l o s d e p o s i b i l i d a d e s d e . a f i r m a c i n d e l a s t e n -
d e n c i a s s u b i m p e r i a l i s t a s .
L a p o s i b i l i d a d d e r e a l i z a c i n d e e s t a t e n d e n c i a e n e s t o s
p a s e s e s t a r a s o m e t i d a m e r a m e n t e a u n p r o c e s o a c u m u l a -
t i v o g r a d u a l d e d e s a r r o l l o ? E n o t r a s p a l a b r a s , s e p o d r a
c o n c e b i r q u e e s t a t e n d e n c i a s e r e a l i z a r a e n e l l o s u n a v e z
q u e s e l o g r a s e n a l c a n z a r d e t e r m i n a d o s n i v e l e s d e d e s a r r o -
l l o ? L a r e s p u e s t a t i e n e q u e s e r n e g a t i v a . P o r q u e , b a s t a c o n
q u e e s t a t e n d e n c i a s e a f i r m e e n B r a s i l , e n A r g e n t i n a o e n
M x i c o p a r a h a c e r v a r i a r c o m p l e t a m e n t e e l s e n t i d o y l a s
p e r s p e c t i v a s d e l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e e n l o s d e m s p a -
s e s d e l c o n t i n e n t e . N o e s p o s i b l e c o n c e b i r u n a c o m u n i d a d
d e s u b i m p e r i a l i s m o s . E l s u b i m p e r i a l i s m o , p a r a a f i r m a r s e ,
n e c e s i t a u n a a m p l i a r e a p a r a s u a c t u a c i n . Y e s t o s i g n i f i c a
q u e e s n e c e s a r i o i m p o n e r a l o s d e m s p a s e s l a t i n o a m e r i c a -
n o s l a s i t u a c i n d e u n a d o b l e e x p l o t a c i n ; p o r p a r t e d e l
i m p e r i a l i s m o y d e l s u b i m p e r i a l i s m o .
S l o p a r a B r a s i l , A r g e n t i n a y M x i c o h a y l a a l t e r n a t i v a ,
d e n t r o d e l a c t u a l s i s t e m a d e d o m i n a c i n , d e l a e x p a n s i n
d e l s i s t e m a e n t r m i n o s d e s u b i m p e r i a l i s m o . P a r a t o d o s l o s
d e m s , n o h a y o p c i n d e n t r o d e e s t e s i s t e m a , s i n o e l d e s t i -
n o d e p a s e s c a p i t a l i s t a s d e p e n d i e n t e s q u e , s i b i e n p u d i e n d o
a n p a s a r p o r p e r o d o s r e l a t i v a m e n t e c o r t o s d e c r e c i m i e n t o ,
e s t i m u l a d o s e n a l g u n a m e d i d a p o r p o l t i c a s r e f o r m i s t a s y
m o d e r n i z a d o r a s , t i e n d e n , c a d a v e z m s , h a c i a u n a s i t u a c i n
b s i c a d e e s t a n c a m i e n t o y c r i s i s , e n e l c o n t e x t o d e l a c u a l
l a s p o s i b i l i d a d e s d e d e s a r r o l l o d e l a s e t a p a s m s a v a n z a d a s
d e l a i n d u s t r i a l i z a c i n a t r a v s d e l m o n t a j e d e l s e c t o r d e
b i e n e s d e p r o d u c c i n , s o n r e m o t a s .
L a n i c a a l t e r n a t i v a d e d e s a r r o l l o a m p l i o q u e s e p r e s e n -
t a , p a r a C h i l e , C o l o m b i a y U r u g u a y ( a s i c o m o p a r a l o s p a -
s e s d e l t i p o B ) , e s t f u e r a d e l s i s t e m a c a p i t a l i s t a y e s l a
L O S R E S U L T A D O S Y T E N D E N C I A S 1 7 9
a l t e r n a t i v a s o c i a l i s t a . E l s o c i a l i s m o s e p r e s e n t a p u e s , p a r a
e l l o s , c o m o l a n i c a o p c i n d e d e s a r r o l l o , d e j a n d o d e s e r u n
i d e a l d o c t r i n a r i o y p a s a n d o a c o n s t i t u i r s e e n u n a n e c e s i d a d
h i s t r i c a . S i e l s o c i a l i s m o e s l a n i c a o p c i n p a r a p a s e s
c o m o U r u g u a y , C h i l e y C o l o m b i a , l o m i s m o s e p u e d e d e c i r ,
y c o n m u c h a m a y o r f u e r z a d e a r g u m e n t o , p a r a e l c a s o d e
t o d o s l o s p a s e s d e l t i p o B . E n s t o s , l a s p o s i b i l i d a d e s d e
d e s a r r o l l o , e n l o s m a r c o s d e u n c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e - a
p e s a r d e l a v i a b i l i d a d d e i m p o s i c i n d e p o l t i c a s r e f o r m i s t a s
q u e h e m o s c o n t e m p l a d o a n t e r i o r m e n t e - s o n e x t r e m a d a -
m e n t e r e d u c i d a s y m e d i o c r e s . P a r a B r a s i l , M x i c o y A r g e n -
t i n a , e l s o c i a l i s m o , ( a p e s a r d e q u e l o h e m o s p l a n t e a d o a n t e -
r i o r m e n t e , e s m u c h o m s v i a b l e e c o n m i c a m e n t e , y e s l a
n i c a v a p a r a l a r u p t u r a d e l a d e p e n d e n c i a ) , t i e n e q u e c o m -
p e t i r c o n l a a l t e r n a t i v a d e d e s a r r o l l o s u b i m p e r i a l i s t a . L a a l -
t e r n a t i v a s u b i m p e r i a l i s t a e s t , s i n d u d a , c o n d e n a d a a l f r a c a -
s o , e n l a m e d i d a e n q u e n o r e s u e l v e l a s a g u d a s c o n t r a d i c c i o -
n e s d e l d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a d e p e n d i e n t e . S i n e m b a r g o , s u
v i a b i l i d a d p o t e n c i a l , a u n d n d o s e p o r u n p l a z o c o r t o , e s u n a
a m e n a z a t e r r i b l e p a r a A m r i c a L a t i n a e n s u c o n j u n t o .
S i s e p u e d e s u p o n e r l a s u p e r v i v e n c i a d e l a c t u a l s i s t e m a
d e d o m i n a c i n e n e l c o n t i n e n t e , e l d e s t i n o d e l o s p u e b l o s
s e r c a d a v e z m s l a i n t e n s a e x p l o t a c i n i m p e r i a l i s t a , m e d i a -
t i z a d a p o r e l s u b i m p e r i a l i s m o .
E n e l n i v e l d e l s i s t e m a d e e x p l o t a c i n , L a t i n o a m r i c a s e
b i f u r c a , y e s n e c e s a r i o b u s c a r e n e l n i v e l d e l a o p o s i c i n
p o p u l a r a s t e s u s p o s i b i l i d a d e s d e r e u n i f i c a c i n . O s e a , q u e
e l c a p i t a l i s m o t i e n d e a d i v i d i r e l c o n t i n e n t e e n t r e s u b p o t e n -
c i a s d o m i n a n t e s y p a s e s d o m i n a d o s y s l o e l s o c i a l i s m o
p o d r i m p e d i r l o y r e s t a u r a r l a u n i d a d c o n t i n e n t a l .
S i e s v l i d o e s t e a n l i s i s , l o q u e h a s t a a h o r a h e m o s l l a m a -
d o t i p o A , t i e n d e p o r c i e r t o a r o m p e r s e . L a t i p o l o g a , t a l
c u a l l a d e f i n i m o s , e s u n r e c u r s o a n a l t i c o p a r a p o s i b i l i t a r u n
a n l i s i s h i s t r i c o - e s t r u c t u r a l q u e , e n c u a n t o t a l , e s t s o m e -
t i d o a l a s v a r i a c i o n e s y c a m b i o s q u e s u f r e n l a s s o c i e d a d e s
d e p e n d i e n t e s e n s u m o v i m i e n t o r e a l . S i e l p r o c e s o d e d e s a -
r r o l l o h a t e n i d o c a r a c t e r s t i c a s s e m e j a n t e s e n a l g u n o s p a -
s e s , l o q u e j u s t i f i c a b a s u i n c l u s i n e n u n m i s m o t i p o , e n l a
m e d i d a e n q u e l a p o s i b i l i d a d d e a f i r m a c i n d e t e n d e n c i a s e n
a l g u n o s m i e n t r a s q u e e n . o t r o s n o , p a s a a d i f e r e n c i a r l a s e n
1 8 0 C O N T R A D I C C I O N E S D E L C A P I T A L I S M O D E P E N D I E N T E
s u s n u e v a s e t a p a s , r e v e l a n d o c a l i d a d e s d i s t i n t a s e n l a o r i e n -
t a c i n d e s u s p r o c e s o s e c o n m i c o - s o c i a l e s , e s n e c e s a r i o r e -
d e f i n i r l a t i p o l o g a p a r a q u e s t a s i g a t e n i e n d o u t i l i d a d
a n a l t i c a .
E n c u a l q u i e r f o r m a , a n e s t e m p r a n o p a r a q u e e s t o s e
h a g a . E n n i n g u n o d e l o s t r e s p a s e s q u e h e m o s a p u n t a d o
c o m o p o s i b l e s d e r e a l i z a r l a t e n d e n c i a s u b i m p e r i a l i s t a , s e h a
l o g r a d o h a s t a a h o r a t r a n s f o r m a r l a p l e n a m e n t e e n r e a l i d a d .
P o r o t r o l a d o , e n C h i l e , s e e m p i e z a a d a r , a p a r t i r d e l a
v i c t o r i a d e l a U n i d a d P o p u l a r , u n p r o c e s o c u y o s r e s u l t a d o s
p u e d e n c o n d u c i r l o m u y r p i d a m e n t e a l a a l t e r n a t i v a s o c i a -
l i s t a .
E n L a t i n o a m r i c a , s e v i v e n , p u e s , m o m e n t o s c r u c i a l e s e n
d o n d e l a s a l t e r n a t i v a s c o n t e m p l a d a s p o r l a c i e n c i a s o n s o -
m e t i d a s a p r u e b a p o r l a l u c h a p o l t i c a d e l a s c l a s e s s o c i a l e s
e n c o n f r o n t a c i n .
E n e s t o s m o m e n t o s , e l p a p e l p r e v i s o r d e l a c i e n c i a e s t
l i m i t a d o p o r l a p r c t i c a c o n c r e t a d e l m o v i m i e n t o s o c i a l , q u e
e s l o q u e , e n d e f i n i t i v a , c o n c r e t a r o n o a l t e r n a t i v a s y t e n -
d e n c i a s . D e t o d a s m a n e r a s , c u a l e s q u i e r a q u e s e a n l a s d i r e c -
c i o n e s i n m e d i a t a s q u e a s u m a e l p r o c e s o d e d e s a r r o l l o e n l o s
p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s s t o s s o n r e l a t i v a m e n t e p r o v i s o r i o s .
L a s c o n t r a d i c c i o n e s e n g e n d r a d a s p o r e l d e s a r r o l l o d e p e n -
d i e n t e t e n d e r n a a c e n t u a r s e c a d a v e z e n f o r m a m s p r o f u n -
d a y a n e c e s i t a r d e r e s p u e s t a s c a d a v e z m s r a d i c a l e s q u e ,
s e g u r a m e n t e , c o n d u c i r n a a g u d o s e n f r e n t a m i e n t o s e n t r e l a s
c l a s e s d o m i n a n t e s y d o m i n a d a s , e n t r e l a a l t e r n a t i v a b u r -
g u e s a m s r a d i c a l , e l n e o f a s c i s m o y l a a l t e r n a t i v a p r o l e t a r i a ,
l a r e v o l u c i n s o c i a l i s t a .
i m p r e s o e n c l e d y a s o c i a d o s
c a l l e 8 5 n m . 1 9 - c o l . p u e b l a
c p . 1 5 0 2 0 - m x i c o , d . f .
q u i n i e n t o s e j e m p l a r e s y s o b r a n t e s
1 5 d e n o v i e m b r e d e 1 9 9 9