Gestión Integral de Residuos

Industriales y de Actividades de
Servicios.
Ley 25.612

Establécense los presupuestos mínimos de protección ambiental
sobre la gestión integral de residuos de origen industrial y de
actividades de servicio, que sean generados en todo el territorio
nacional y derivados de procesos industriales o de actividades de
servicios. Niveles de riesgo. Generadores. Tecnologías. Registros.
Maniiesto. Transportistas. !lantas de tratamiento y disposición
inal. Responsabilidad civil. Responsabilidad administrativa.
"urisdicción. #utoridad de aplicación. $isposiciones
complementarías.
Sancionada: Julio 3 de 22.
!ro"ulgada !arcial"ente: Julio 25 de 22.
!u#licación $%: 2& de 'ulio de 22
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso,
etc. sancionan con fuerza de Ley: estión integral de residuos industriales y de
acti!idades de ser!icios
(I()L% I
*a+,tulo I
-e las dis+osiciones generales
Art,culo 1. Las disposiciones de la presente ley esta"lecen los presupuestos
m#nimos de protección am"iental so"re la gestión integral de residuos de origen
industrial y de acti!idades de ser!icio, $ue sean generados en todo el territorio
nacional, y sean deri!ados de procesos industriales o de acti!idades de ser!icios.
Se entiende por proceso industrial, toda acti!idad, procedimiento, desarrollo u
operación de conser!ación, reparación o transformación en su forma, esencia,
calidad o cantidad de una materia prima o material para la o"tención de un
producto final mediante la utilización de m%todos industriales. Se entiende por
acti!idad de ser!icio, toda acti!idad $ue complementa a la industrial o $ue por las
caracter#sticas de los residuos $ue genera sea asimila"le a la anterior, en "ase a
los ni!eles de riesgo $ue determina la presente.
Art. 2. Se entiende por residuo industrial a cual$uier elemento, sustancia u o"&eto
en estado sólido, semisólido, l#$uido o gaseoso, o"tenido como resultado de un
proceso industrial, por la realización de una acti!idad de ser!icio, o por estar
relacionado directa o indirectamente con la acti!idad, incluyendo e!entuales
emergencias o accidentes, del cual su poseedor productor o generador no pueda
utilizarlo, se desprenda o tenga la o"ligación legal de 'acerlo.
Art. 3. Se entiende por gestión integral de residuos industriales y de acti!idades
de ser!icio al con&unto de acti!idades interdependientes y complementarias entre
s#, $ue comprenden las etapas de generación, mane&o, almacenamiento,
transporte, tratamiento o disposición final de los mismos, y $ue reducen o eliminan
los ni!eles de riesgo en cuanto a su peligrosidad, to(icidad o noci!idad, seg)n lo
esta"lezca la reglamentación, para garantizar la preser!ación am"iental y la
calidad de !ida de la po"lación.
Art. /. Los o"&eti!os de la presente ley son los siguientes: a* arantizar la
preser!ación am"iental, la protección de los recursos naturales, la calidad de !ida
de la po"lación, la conser!ación de la "iodi!ersidad, y el e$uili"rio de los
ecosistemas+ "* ,inimizar los riesgos potenciales de los residuos en todas las
etapas de la gestión integral+ c* -educir la cantidad de los residuos $ue se
generan+ d* .romo!er la utilización y transferencia de tecnolog#as limpias y
adecuadas para la preser!ación am"iental y el desarrollo sustenta"le+ e* .romo!er
la cesación de los !ertidos riesgosos para el am"iente.
Art. 5. /uedan e(cluidos del r%gimen de la presente ley y su&etos a normati!a
espec#fica: Los residuos "iopatog%nicos+
Art. 6. Se pro'#"e la importación, introducción y transporte de todo tipo de
residuos, pro!enientes de otros pa#ses al territorio nacional, y sus espacios a%reo
y mar#timo+ con e(cepción de a$uellos residuos $ue por reglamentación sean
incluidos, pre!iamente, en una lista positi!a, apro"ados por la autoridad de
aplicación y $ue los interesados demuestren, en forma fe'aciente, $ue serán
utilizados como insumos de procesos industriales. Asimismo, ca"e la e(cepción
para el tránsito de residuos pre!isto en con!enios internacionales.
*A!I()L% II
-e los niveles de riesgo
Art. 0. La autoridad de aplicación nacional, conforme lo pre!isto en el art#culo 01,
incisos a* y c*, concertará los ni!eles de riesgo $ue poseen los diferentes residuos
definidos en el art#culo 23+ para ello, se de"erán tener en cuenta: los procesos de
potencial degradación am"iental $ue puedan generar, la afectación so"re la
calidad de !ida de la po"lación, sus caracter#sticas, calidad y cantidad, el origen,
proceso o acti!idad $ue los genera, y el sitio en el cual se realiza la gestión de los
residuos industriales y de acti!idades de ser!icio. Asimismo, se de"erán respetar
las regulaciones esta"lecidas en los con!enios internacionales suscriptos.
Art. 1. Las autoridades pro!inciales y de la Ciudad Autónoma de 4uenos Aires,
responsa"les del control y fiscalización de la gestión integral de los residuos
alcanzados por la presente, de"erán identificar a los generadores y caracterizar
los residuos $ue producen y clasificarlos, como m#nimo, en tres categor#as seg)n
sus ni!eles de riesgo "a&o, medio y alto.
*A!I()L% III
-e los generadores
Art. &. Se considera generador, a toda persona f#sica o &ur#dica, p)"lica o pri!ada,
$ue genere residuos industriales y de acti!idades de ser!icio, conforme lo definido
en el art#culo 53.
Art. 1. La responsa"ilidad del tratamiento adecuado y la disposición final de los
residuos industriales es del generador.
Art. 11. Los generadores de residuos industriales de"erán instrumentar las
medidas necesarias para:
a* ,inimizar la generación de residuos $ue producen, pudiendo para ello, adoptar
programas progresi!os de adecuación tecnológica de los procesos industriales,
$ue prioricen la disminución, el reuso, el reciclado o la !alorización, conforme lo
esta"lezca la reglamentación+ "* Separar en forma apropiada los residuos
incompati"les entre s#, e!itando el contacto de los mismos en todas las etapas de
la gestión, definida en el art#culo 23.
c* En!asar los residuos industriales, cuando las medidas de 'igiene y seguridad
am"ientales lo e(i&an, identificar los recipientes y su contenido, fec'arlos y no
mezclarlos, conforme lo esta"lezca la reglamentación.
d* 6ratar adecuadamente y disponer en forma definiti!a los residuos industriales
generados por su propia acti!idad in situ con el fin de lograr la reducción o
eliminación de sus caracter#sticas de peligrosidad, noci!idad o to(icidad+ de no ser
posi"le, de"erá 'acerlo en plantas de tratamiento o disposición final $ue presten
ser!icios a terceros de"idamente 'a"ilitadas, todo ello, conforme lo esta"lezca la
reglamentación y las leyes complementarias de la presente. El transporte se
efectuará mediante transportistas autorizados, conforme el art#culo 27.
e* -eusar sus residuos, como materia prima o insumo de otros procesos
producti!os, o reciclar los mismos.
Art. 12. Los generadores de"erán presentar periódicamente una declaración
&urada en la $ue se especifi$uen los datos identificatorios y las caracter#sticas de
los residuos industriales, como as# tam"i%n, los procesos $ue los generan. La
misma de"erá ser e(igida por las autoridades pro!inciales y de la Ciudad
Autónoma de 4uenos Aires. En el caso pre!isto en el art#culo 55 inciso e* dic'a
declaración &urada de"erá ser a!alada por los estudios t%cnicos pertinentes y
suscripta por $uien reuse o recicle los residuos, pre!ia autorización por parte de la
autoridad competente.
Art. 13. 6odo generador de residuos industriales de"erá "rindar, a la autoridad
competente, la información necesaria para la correcta determinación de las
caracter#sticas f#sicas, $u#micas y8o "iológicas de cada uno de los residuos $ue se
generen, y especificarlos cuali y cuantitati!amente.
Art. 1/. Las autoridades pro!inciales y de la Ciudad Autónoma de 4uenos Aires
de"erán esta"lecer medidas promocionales para a$uellos generadores $ue
implementen programas de adecuación tecnológica, como resultado de una
gestión am"iental integral, $ue est%n apro"ados por parte de las mismas, y
destinados a me&orar los procesos industriales y producti!os, en cuanto a la
reducción de la contaminación am"iental, la cesación de los !ertidos riesgosos
so"re los recursos naturales, y la disminución de riesgos am"ientales $ue pudiere
ocasionar por el e&ercicio de su acti!idad, conforme a las leyes complementarias
de la presente $ue sancionen las distintas &urisdicciones.
Art. 15. A partir de la apro"ación de los programas de adecuación a$uellos
generadores $ue esta"lece el art#culo 59 estarán integrados a un sistema
diferencial de control, seg)n lo determinen las leyes complementarias pro!inciales
y de la Ciudad Autónoma de 4uenos Aires.
Art. 16. 6odo generador de residuos industriales, en calidad de due:o de los
mismos, es responsa"le de todo da:o producido por %stos, en los t%rminos del
6#tulo ;; de la presente ley.
*A!I()L% I2
-e las tecnolog,as
Art. 10. La autoridad de aplicación esta"lecerá las caracter#sticas m#nimas y
necesarias $ue de"en poseer las diferentes tecnolog#as a ser aplicadas en la
gestión integral de los residuos industriales, teniendo en cuenta el me&oramiento
de las condiciones am"ientales y la calidad de !ida de la po"lación y la reducción
de los ni!eles de riesgos $ue pudieren producir.
Art. 11. Los generadores de"erán fundamentar ante las autoridades
correspondientes la elección de las tecnolog#as a utilizar en la gestión integral de
los residuos industriales
*A!I()L% 2
-e los registros
Art. 1&. Las autoridades pro!inciales y la de la Ciudad Autónoma de 4uenos Aires,
lle!arán y mantendrán actualizados los registros $ue correspondan, en el $ue
de"erán inscri"irse todas las personas f#sicas o &ur#dicas responsa"les. de la
generación, mane&o, transporte, almacenamiento, tratamiento y disposición final de
residuos industriales. La información o"tenida por los mismos de"erá integrarse
en un Sistema de ;nformación ;ntegrado, $ue será administrado por la autoridad
am"iental nacional y de li"re acceso para la po"lación, a e(cepción de la
información $ue de"a considerarse de acceso restringido, por afectar derec'os
ad$uiridos o a la seguridad nacional.
Art. 2. La autoridad de aplicación nacional esta"lecerá los re$uisitos m#nimos y
comunes para la inscripción en los diferentes registros, teniendo en cuenta las
caracter#sticas del Sistema de ;nformación ;ntegrado.
*A!I()L% 2I
-el "ani3iesto
Art. 21. La naturaleza y cantidad de residuos, su origen y transferencia del
generador al transportista, y de %ste a la planta de tratamiento o disposición final,
as# como los procesos de tratamiento o eliminación a los $ue fueren sometidos, y
cual$uier otra operación $ue respecto de los mismos se realizare, $uedará
documentada en un instrumento con carácter de declaración &urada, $ue lle!ará la
denominación de manifiesto.
Art. 22. La autoridad de aplicación nacional determinará las caracter#sticas
m#nimas comunes de la información $ue de"e contener y los mecanismos de
utilización del manifiesto.
*A!I()L% 2II
-e los trans+ortistas
Art. 23. Las personas f#sicas y &ur#dicas responsa"les del transporte de residuos,
sólo podrán reci"ir y transportar a$uellos $ue est%n acompa:ados del
correspondiente manifiesto. Los residuos industriales y de acti!idades de ser!icio
transportados serán entregados en su totalidad y, )nicamente, en los lugares
autorizados por las autoridades correspondientes, para su almacenamiento,
tratamiento o disposición final, $ue el generador determine.
Art. 2/. Si por situación especial o de emergencia, los residuos no pudieren ser
entregados en la planta de tratamiento, almacenamiento o disposición final
indicada en el manifiesto, el transportista de"erá comunicar esta situación
inmediatamente al generador y tomar las medidas necesarias para garantizar en
todo momento lo indicado en el art#culo 93 de la presente.
Art. 25. La autoridad de aplicación nacional determinará las o"ligaciones a las $ue
de"erán a&ustarse los transportistas de residuos industriales y de acti!idades de
ser!icio.
Art. 26. Cuando el transporte de los residuos tenga $ue realizarse fuera de los
l#mites pro!inciales o de la Ciudad Autónoma de 4uenos Aires, de"erá e(istir
con!enio pre!io entre las &urisdicciones inter!inientes, y por el cual, se esta"lezcan
las condiciones y caracter#sticas del mismo, conforme lo pre!ean las normas de
las partes inter!inientes. Las autoridades am"ientales pro!inciales podrán
determinar e(cepciones cuando el ni!el de riesgo de los residuos sea "a&o o nulo y
sólo sean utilizados como insumo de otro proceso producti!o.
Art. 20. 6odo transportista de"erá asegurar la recomposición de los posi"les
da:os am"ientales $ue su acti!idad pudiera causar+ para ello podrá dar co"ertura
a los riesgos am"ientales a tra!%s de la contratación de un seguro de
responsa"ilidad ci!il, caución, fianza "ancaria, la constitución de un autoseguro o
un fondo de reparación, u otra garant#a e$ui!alente, seg)n lo determine la
reglamentación.
Art. 21. 6odo transportista de residuos es responsa"le, en calidad de guardián de
los mismos, de todo da:o producido, durante el transporte desde los lugares de
generación 'asta los lugares autorizados de almacenamiento, tratamiento o
disposición final.
*A!I()L% 2III
-e las +lantas de trata"iento y dis+osición 3inal
Art. 2&. Se denomina planta de tratamiento a a$uellos sitios en los $ue se
modifican las caracter#sticas f#sicas, la composición $u#mica o la acti!idad
"iológica de cual$uier tipo de residuo industrial y de acti!idades de ser!icio, de
modo tal, $ue se eliminen o reduzcan sus propiedades noci!as, peligrosas o
tó(icas, o se recupere energ#a y recursos materiales, o se o"tenga un residuo de
ni!eles de riesgo menor, o se lo 'aga suscepti"le de recuperación o !alorización, o
más seguro para su transporte o disposición final, "a&o normas de 'igiene y
seguridad am"ientales $ue no pongan en riesgo ni afecten la calidad de !ida de la
po"lación, en forma significati!a.
Art. 3. Se denomina planta de disposición final a los sitios especialmente
construidos para el depósito permanente de residuos industriales y de acti!idades
de ser!icio, $ue re)nan condiciones tales $ue se garantice la inaltera"ilidad de la
cantidad y calidad de los recursos naturales, "a&o normas de 'igiene y seguridad
am"ientales $ue no pongan en riesgo ni afecten la calidad de !ida de la po"lación,
en forma significati!a.
Art. 31. .or razones e(cepcionales y de"idamente fundadas, las autoridades
pro!inciales y de la Ciudad Autónoma de 4uenos Aires podrán autorizar plantas de
almacenamiento, para el depósito transitorio de residuos, "a&o normas de 'igiene
y seguridad am"ientales $ue no pongan en riesgo o afecten la calidad de !ida de
la po"lación, significati!amente, Los criterios de transitoriedad y los plazos de
almacenamiento serán determinados por las autoridades correspondientes, en
"ase a fundamentos t%cnicos y seg)n sean las caracter#sticas am"ientales del
sitio de emplazamiento, su entorno y los ni!eles de riesgo de los residuos $ue se
de"an almacenar.
Art. 32. 6oda planta de almacenamiento, tratamiento o disposición final de
residuos, pre!io a su 'a"ilitación, de"erá realizar un estudio de impacto am"iental,
el cual de"erá ser presentado ante la autoridad competente, $ue emitirá una
declaración de impacto am"iental, en la $ue fundamente su apro"ación o rec'azo.
La reglamentación determinará los re$uisitos m#nimos y comunes $ue de"erá
contener dic'o estudio.
Art. 33. La autoridad de aplicación nacional acordará con las autoridades
pro!inciales y de la Ciudad Autónoma de 4uenos Aires, en el ám"ito del Conse&o
<ederal de ,edio Am"iente =C><E,A*, las caracter#sticas y contenidos del
estudio de impacto am"iental y las condiciones de 'a"ilitación de las plantas de
almacenamiento, tratamiento y disposición final de residuos industriales y de
acti!idades de ser!icio, as# como las caracter#sticas particulares $ue de"en tener
las mismas de acuerdo a la calidad y cantidad de residuos $ue traten, almacenen
o dispongan finalmente.
Art. 3/. 6oda planta de almacenamiento, tratamiento o disposición final de
residuos industriales de"erá lle!ar un registro de operaciones permanente, en la
forma $ue determine la autoridad competente, cuya información de"erá integrarse
al Sistema de ;nformación ;ntegrado.
Art. 35. La autoridad de aplicación nacional acordará con las autoridades
pro!inciales y de la Ciudad Autónoma de 4uenos Aires, los criterios generales
so"re las condiciones de cierre de las plantas de almacenamiento, tratamiento o
disposición final de residuos, de"i%ndose garantizar en todo momento la
preser!ación am"iental y la calidad de !ida de la po"lación.
Art. 36. La autoridad de aplicación nacional, conforme lo pre!isto en el art#culo 01,
incisos a* y c*, esta"lecerá los criterios generales, m#nimos y comunes so"re los
m%todos y la facti"ilidad de almacenamiento, tratamiento y disposición final de los
residuos industriales y de acti!idades de ser!icio.
Art. 30. En toda planta de almacenamiento, tratamiento o disposición final de
residuos, sus titulares serán responsa"les, en calidad de guardianes o due:o en el
caso $ue la autoridad competente 'aya realizado la correspondiente certificación
conforme el inciso "* del art#culo 97, de todo da:o producido por %stos en razón de
la acti!idad $ue en ella se desarrolla.
Art. 31. Las personas f#sicas y &ur#dicas titulares o responsa"les de las plantas de
almacenamiento, tratamiento o disposición final de residuos, de"erán asegurar la
recomposición de los posi"les da:os am"ientales $ue su acti!idad pudiera causar+
para ello podrá dar co"ertura a los riesgos am"ientales a tra!%s de la contratación
de un seguro de responsa"ilidad ci!il, caución, fianza "ancaria, la constitución de
un autoseguro o un fondo de reparación, u otra garant#a e$ui!alente, seg)n lo
determine la reglamentación.
Art. 3&. El uso de la propiedad inmue"le para la instalación o funcionamiento de
sistemas y plantas de tratamiento o disposición final de residuos de"erá ser
comunicado para su asiento registral pertinente en el registro de la propiedad $ue
corresponda.
(I()L% II
*A!I()L% I
-e la res+onsa#ilidad civil
Art. /. Se presume, sal!o prue"a en contrario, $ue todo residuo definido seg)n
los alcances del art#culo 23, es cosa riesgosa en los t%rminos del segundo párrafo
del art#culo 5557 del Código Ci!il, modificado por la Ley 51.155.
Art. /1. En el ám"ito de la responsa"ilidad e(tracontractual, no es oponi"le a
terceros la transmisión del dominio o a"andono !oluntario de los residuos
industriales y de acti!idades de ser!icio.
Art. /2. El due:o o guardián de un residuo no se e(ime de responsa"ilidad por
demostrar la culpa de un tercero por $uien no de"e responder, cuya acción pudo
ser e!itada con el empleo del de"ido cuidado y atendiendo a las circunstancias del
caso.
Art. /3. La responsa"ilidad del generador por los da:os ocasionados por los
residuos, no desaparece por la transformación, especificación, desarrollo,
e!olución o tratamiento de %stos, a e(cepción de:
a* A$uellos da:os causados por el mayor riesgo $ue un determinado residuo
ad$uiere como consecuencia de un mane&o o tratamiento inadecuado o
defectuoso, realizado en cual$uiera de las etapas de la gestión integral de los
residuos industriales y de acti!idades de ser!icio+
"* Cuando el residuo sea utilizado como insumo de otro proceso producti!o,
conforme lo determine la reglamentación.
*A!I()L% II
-e la Res+onsa#ilidad Ad"inistrativa
Art. //. 6oda infracción a las disposiciones de esta ley, su reglamentación y las
normas complementarias $ue en su consecuencia se dicten, será reprimida por la
autoridad competente con las siguientes sanciones, $ue podrán ser acumulati!as:
a* Aperci"imiento+
"* ,ulta desde 0? =cincuenta* sueldos m#nimos de la categor#a "ásica inicial de la
administración correspondiente 'asta 2?? =doscientas* !eces ese !alor+
c* Clausura temporaria, parcial o total+
d* Suspensión de la acti!idad desde 7? =treinta* d#as 'asta 5 =un* a:o+
e* Cancelación definiti!a de las 'a"ilitaciones e inscripciones de los registros
correspondientes.
Estas sanciones se aplicarán con prescindencia de la responsa"ilidad ci!il o penal
$ue pudiere imputarse al infractor. La suspensión o cancelación de la inscripción
en los registros implicará el cese de las acti!idades y la clausura del
esta"lecimiento o local, de"i%ndose efectuar las denuncias penales $ue pudiere
corresponder.
Art. /5. Las sanciones esta"lecidas en el articulo anterior se aplicarán pre!ia
instrucción sumaria $ue asegure el derec'o a la defensa, y se graduarán de
acuerdo con la naturaleza de la infracción y riesgo o da:o ocasionado.
Art. /6. En caso de reincidencia, los m#nimos y má(imos de las sanciones
pre!istas en los incisos "* y c* del art#culo 99 podrán multiplicarse por una cifra
igual a la cantidad de reincidencias aumentada en una unidad.
Art. /0. Se considerará reincidente al $ue, dentro del t%rmino de 7 =tres* a:os
anteriores a la fec'a de comisión de la infracción, 'aya sido sancionado por otra
infracción, de id%ntica o similar causa.
Art. /1. Las acciones para imponer sanciones por la presente ley prescri"en a los
0 =cinco* a:os contados a partir de la fec'a en $ue la autoridad 'u"iese tomado
conocimiento de la infracción.
Art. /&. Lo ingresado en concepto de multas a $ue se refiere el art#culo 99, inciso
"* serán perci"idas por las autoridades pro!inciales y de la Ciudad Autónoma de
4uenos Aires, seg)n corresponda, para conformar un fondo destinado,
e(clusi!amente, a la restauración y protección am"iental, no pudiendo ser utilizado
para otros fines presupuestarios, en cada una de las &urisdicciones, y de acuerdo a
lo $ue esta"lezcan las normas complementarias.
Art. 5. Cuando el infractor fuere una persona &ur#dica, los $ue tengan a su cargo
la dirección, administración o gerencia, serán solidariamente responsa"les de las
sanciones esta"lecidas en el art#culo 99.
Los siguientes art#culos fueron o"ser!ados mediante el decreto N3
579782??2
*A!I()L% III
-e la Res+onsa#ilidad !enal
Art. 51. Incor+órase al *ódigo !enal de la 4ación5 el
+resente ca+,tulo so#re delitos a"#ientales5 co"o5 ley
co"+le"entaria.
Art. 52. Ser6 re+ri"ido con +risión de 3 7tres8 a 1 7die98
a:os5 el ;ue5 utili9ando residuos industriales y de
actividades de servicio5 adulterare o conta"inare el agua5
el suelo5 la at"ós3era5 o +oniendo en riesgo la calidad de
vida de la +o#lación5 los seres vivos en general5 la
diversidad #iológica o los siste"as ecológicos. Si el <ec<o
3uere seguido de la "uerte de alguna +ersona o e=tinción
de una es+ecie de ser vivo5 la +ena ser6 de 1 7die98 a 25
7veinticinco8 a:os de reclusión o +risión.
Art. 53. *uando alguno de los <ec<os +revistos en el
art,culo anterior 3uere co"etido +or i"+rudencia o
negligencia o +or i"+ericia en el +ro+io arte o +ro3esión o
+or ino#servancia de los regla"entos u ordenan9as5 se
i"+ondr6 +risión de 1 7un8 "es a 2 7dos8 a:os. Si resultare
en3er"edad5 lesión o "uerte de alguna +ersona o es+ecie5
la +ena ser6 de 6 7seis8 "eses a 5 7cinco8 a:os.
Art. 5/. *uando alguno de los <ec<os +revistos en los
art,culos anteriores se <u#iesen +roducido +or decisión de
una +ersona 'ur,dica5 la +ena se a+licar6 a los directores5
gerentes5 s,ndicos5 "ie"#ros del conse'o de vigilancia5
ad"inistradores5 res+onsa#le t>cnico5 "andatarios o
re+resentantes de la "is"a ;ue <u#iesen intervenido en el
<ec<o +uni#le5 sin +er'uicio de las de"6s
res+onsa#ilidades +enales ;ue +udiesen e=istir.
*A!I()L% I2
-e la Jurisdicción
Art. 55. Será competente para conocer de las acciones $ue deri!an de la presente
ley la @usticia ordinaria $ue corresponda.
(I()L% III
*A!I()L% I
-e la Autoridad de A+licación
Art. 56. Será autoridad de aplicación de la presente ley el área con competencia
am"iental $ue determine el .oder E&ecuti!o.
Art. 50. Compete a la autoridad de aplicación:
a* Entender en la determinación de pol#ticas en materia de residuos industriales y
de acti!idades de ser!icio, en forma coordinada, con las autoridades con
competencia am"iental de las pro!incias y de la Ciudad Autónoma de 4uenos
Aires, en el ám"ito del Conse&o <ederal de ,edio Am"iente =C><E,A*+
"* .romocionar la utilización de procesos producti!os y m%todos de tratamiento
$ue impli$uen minimización, reciclado y reutilización de los mismos, y la
incorporación de tecnolog#as más adecuadas para la preser!ación am"iental+
c* <ormular e implementar, en el ám"ito del Conse&o <ederal de ,edio Am"iente
=C><E,A*, el .lan Nacional de estión ;ntegral de -esiduos ;ndustriales y de
Acti!idades de Ser!icio, el $ue de"erá, entre otros, incluir los parámetros de
reducción de los residuos en la etapa generación, y los plazos de cumplimiento+
d* Asesorar y apoyar a las &urisdicciones locales en los programas de fiscalización
y control de los residuos+
e* Desarrollar un Sistema de ;nformación ;ntegrado, de li"re acceso para la
po"lación, $ue administre los datos producidos en cada una de las &urisdicciones,
respecto de la gestión integral de los residuos+
f* Administrar los recursos nacionales y los pro!enientes de la cooperación
internacional, destinados al cumplimiento de la presente ley+
g* E&ercer todas las demás facultades y atri"uciones $ue por esta ley se le
confieren.
(I()L% I2
*A!I()L% I
-is+osiciones *o"+le"entarias
Art. 51. La autoridad de aplicación ela"orará y mantendrá actualizado un listado
de elementos o sustancias peligrosas, tó(icas o noci!as, contenidas en los
residuos industriales y de acti!idades de ser!icio, en la $ue se especifi$uen las
caracter#sticas de riesgo, y $ue son resultantes de las diferentes acti!idades
antrópicas a"arcadas por esta ley, el cual de"erá ser incorporado al Sistema de
;nformación ;ntegrado.
Art. 5&. El .oder E&ecuti!o contemplará, mediante la reglamentación de la
presente, la instrumentación de incenti!os para a$uellos generadores $ue, como
resultado de la optimización de sus procesos de producción, cam"ios de
tecnolog#as o de una gestión am"iental adecuada en general, minimicen la
generación de residuos, reutilicen o reciclen los mismos, disminuyendo, en forma
significati!a los ni!eles de riesgo $ue esta"lece el art#culo 13.
Art. 6. Derógase la Ley 29.?05 y toda norma o disposición $ue se oponga a la
presente. Aasta tanto se sancione una ley espec#fica de presupuestos m#nimos
so"re gestión de residuos patológicos, se mantendrá !igente lo dispuesto en la
Ley 29.?05 y sus ane(os, respecto de la materia. Asimismo, 'asta $ue la
reglamentación esta"lezca la creación de los diferentes registros determinados por
la presente, se mantendrán !igentes los ane(os y registros contenidos en dic'a
ley.
Art. 61. Se recomienda a los estados pro!inciales y a la Ciudad Autónoma de
4uenos Aires a dictar normas complementarias a la presente en los t%rminos del
art#culo 95 de la Constitución Nacional, y al Conse&o <ederal de ,edio Am"iente
=C><E,A* a $ue proponga las pol#ticas para la implementación de la presente ley.
Art. 62. El .oder E&ecuti!o reglamentará la presente ley dentro de los 52? =ciento
!einte* d#as corridos a partir de su promulgación.
Art. 63. La presente ley será de orden p)"lico.
Art. 6/. Comun#$uese al .oder E&ecuti!o.
DADA EN LA SALA DE SES;>NES DEL C>N-ES> A-EN6;N>, EN 4BEN>S
A;-ES, A L>S 6-ES D;AS DEL ,ES DE @BL;> DEL AC> D>S ,;L D>S.
-E;S6-ADA 4A@> EL N3 20.D52
EDBA-D> >. CA,AC>.
@BAN C. ,A/BEDA. Eduardo D. -ollano. @uan C. >yarz)n.
N>6A: Los te(tos en negrita fueron o"ser!ados. Decreto 579782??2
!resu+uestos ?,ni"os +ara la Gestión y @li"inación de los !*$As
Ley 25.60
@sta#l>cense los +resu+uestos ",ni"os de +rotección a"#iental +ara la gestión de los
!*$s5 en todo el territorio de la 4ación. Registro. Autoridad de A+licación.
Res+onsa#ilidades. In3racciones y sanciones. -is+osiciones co"+le"entarias.
Sancionada: %ctu#re 23 de 22
!ro"ulgada: 4ovie"#re 11 de 22.
!u#licada en $%: 1& de 4ovie"#re de 22.
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan
con fuerza de Ley:
*A!I()L% I
-e las -is+osiciones Generales
A-6;CBL> 53EE La presente ley esta"lece los presupuestos m#nimos de protección am"iental para
la gestión de los .C4s, en todo el territorio de la Nación en los t%rminos del art#culo 95 de la
Constitución Nacional.
A-6;CBL> 23 EE Son finalidades de la presente:
a* <iscalizar las operaciones asociadas a los .C4s.
"* La descontaminación o eliminación de aparatos $ue contengan .C4s.
c* La eliminación de .C4s usados.
d* La pro'i"ición de ingreso al pa#s de .C4s. e* La pro'i"ición de producción y comercialización de
los .C4s.
A-6;CBL> 73 EE A efectos de la presente ley, se entiende por:
.C4s a:los policloro"ifenilos =4ifenilos .oliclorados*, los policloroterfenilos =.C6*, el
monometiltetraclorodifenilmetano, el monometildiclorodifenilmetano, el
monometildi"romodifenilmetano, y a cual$uier mezcla cuyo contenido total de cual$uiera de las
sustancias anteriormente mencionadas sea superior al ?,??0F en peso =0?ppm*+ Aparatos $ue
contienen .C4s a:cual$uier aparato $ue contenga o 'aya contenido .C4s =por e&emplo
transformadores, condensadores recipientes $ue contengan cantidades residuales* y $ue no 'aya
sido descontaminado. Los aparatos de un tipo $ue pueda contener .C4s se considerarán como si
contu!ieran .C4s a menos $ue se pueda demostrar lo contrario+ .oseedor a:la persona f#sica o
&ur#dica, p)"lica o pri!ada, $ue est% en posesión de .C4s, .C4s usados o de aparatos $ue
contengan .C4s+ Descontaminación: al con&unto de operaciones $ue permiten $ue los aparatos,
o"&etos, materiales o fluidos contaminados por .C4s puedan reutilizarse, reciclarse o eliminarse en
condiciones seguras, y $ue podrá incluir la sustitución, entendi%ndose por %sta toda operación de
sustitución de los .C4s por fluidos adecuados $ue no contengan .C4s+ Eliminación a:las
operaciones de tratamiento y disposición final por medios apro"ados por la normati!a aplica"le
so"re residuos peligrosos.
A-6;CBL> 93 EE El .oder E&ecuti!o de"erá adoptar las medidas necesarias para garantizar la
pro'i"ición de la producción, comercialización y del ingreso al pa#s de .C4s, la eliminación de
.C4s usados y la descontaminación o eliminación de los .C4s y aparatos $ue contengan .C4s
dentro de los plazos estipulados en la presente, a fin de pre!enir, e!itar y reparar da:os al
am"iente y me&orar la calidad de !ida de la po"lación.
A-6;CBL> 03 EE /ueda pro'i"ido en todo el territorio de la Nación la instalación de e$uipos $ue
contengan .C4s.
A-6;CBL> D3 EE /ueda pro'i"ida la importación y el ingreso a todo el territorio de la Nación de
.C4 y e$uipos $ue contengan .C4s.

*A!I()L% II
-el Registro
A-6;CBL> 13 EE Cr%ase el -egistro Nacional ;ntegrado de .oseedores de .C4s $ue será
administrado por el organismo de mayor ni!el &erár$uico con competencia am"iental y $ue reunirá
a los registros e(istentes 'asta la fec'a.
A-6;CBL> G3 EE 6odo poseedor de .C4s de"erá inscri"irse en el registro creado en el art#culo 13.
/uedan e(cluidos de esta o"ligación a$uellos $ue posean sólo aparatos $ue contengan un
!olumen total de .C4s menor a 5 =un* litro. El $uedar e(ceptuado de la inscripción al registro, no lo
e(ime del cumplimiento de la presente ley. 6am"i%n de"erán inscri"irse en el registro, los
fa"ricantes y comercializadores de .C4s. La información re$uerida por la autoridad de aplicación
para inscri"ir en el -egistro tendrá carácter de declaración &urada.
A-6;CBL> H3 EE 6oda persona f#sica o &ur#dica $ue realice acti!idades o ser!icios $ue implica el
uso de las sustancias enumeradas en el art#culo 73 de"erá contratar un seguro de responsa"ilidad
ci!il, caución, fianza "ancaria, constituir un autoseguro, un fondo de reparación u otra garant#a
e$ui!alente seg)n lo determine la reglamentación, para asegurar la recomposición de los posi"les
da:os am"ientales y dar co"ertura a los riesgos a la salud de la po"lación $ue su acti!idad pudiera
causar.
A-6;CBL> 5?. EE El plazo para la inscripción en el registro será de ciento oc'enta =5G?* d#as
corridos.

*A!I()L% III
-e la Autoridad de A+licación
A-6;CBL> 55. EE A los efectos de la presente ley será Autoridad de Aplicación el organismo de la
Nación de mayor ni!el &erár$uico con competencia am"iental. En carácter de tal tendrá las
siguientes o"ligaciones:
a* Entender en la determinación de pol#ticas en materia de gestión de .C4s en forma coordinada
con las autoridades competentes de las .ro!incias y de la Ciudad Autónoma de 4uenos Aires, en
el ám"ito del Conse&o <ederal de ,edio Am"iente =C><E,A*.
"* <ormular e implementar, en el ám"ito del Conse&o <ederal de ,edio Am"iente =C><E,A*, un
.lan Nacional de estión y Eliminación de .C4s.
c* Dictar las normas de seguridad relati!as al uso, manipulación, almacenamiento y eliminación de
.C4s y controlar el cumplimiento de las mismas.
d* -ealizar estudios de riesgo y auditor#as am"ientales en caso de e!entos de contaminación
am"iental a cuyo conocimiento 'aya llegado por su p)"lica repercusión o por denuncias de
particulares. En este )ltimo caso de"erá e!aluar la seriedad de la denuncia y en caso de
desestimarla, de"erá fundamentar su decisión.
e* Coordinar con el organismo de la Nación de mayor ni!el &erár$uico con competencia en el área
de salud, en los casos del inciso anterior, la realización de estudios epidemiológicos para pre!enir y
detectar da:os en la salud de la po"lación de la posi"le zona afectada.
f* ;nformar a los !ecinos residentes en la zona afectada o en riesgo, mediante procedimientos $ue
aseguren fe'aciente y masi!amente la difusión, los resultados de los informes am"ientales y de los
estudios epidemiológicos, como as# tam"i%n las medidas aplicadas y a aplicar.
g* .romo!er el uso de sustitutos de los .C4s y realizar una amplia campa:a de di!ulgación ante la
opinión p)"lica so"re los da:os $ue ocasionan la incorrecta eliminación de los mismos, y las
medidas aconse&a"les para la reparación del medio am"iente.
'* .romo!er y coordinar con organismos gu"ernamentales y no gu"ernamentales, el apoyo t%cnico
a la creación de sustitutos de los .C4s, al control de la calidad de los mismos, al acceso a los
sustitutos ya e(istentes por parte de pe$ue:as y medianas empresas $ue por su acti!idad
re$uieren de los mismos y a toda medida t%cnica $ue tienda al cumplimiento de sustituir las
sustancias enumeradas en el art#culo 7I.
i* Asesorar y apoyar a las &urisdicciones locales en los programas de fiscalización y control de la
gestión de los .C4s.
A-6;CBL> 52. EE La autoridad de aplicación nacional de"erá, en un plazo má(imo de sesenta =D?*
d#as corridos, instrumentar las medidas necesarias para $ue todos los poseedores de .C4s del
pa#s puedan tener acceso a los instrumentos administrati!os re$ueridos para la inscripción en el
registro creado en el art#culo 13, la información tendrá carácter de declaración &urada. El poseedor
de"erá actualizar la información en el registro al menos cada dos =2* a:os y de"erá notificar en
forma inmediata cam"ios $ue in!olucren modificación de cantidades de .C4s a)n sin usar, .C4s
en uso y .C4s usados.
A-6;CBL> 57. EE Se autoriza a la autoridad de aplicación a ampliar la lista de sustancias
comprendidas en el art#culo 73, inciso a* de la presente, de conformidad con los a!ances cient#ficos
y tecnológicos en la materia.

*A!I()L% I2
-e las res+onsa#ilidades
A-6;CBL> 59. EE Antes del a:o 2?5? todos los aparatos $ue contengan .C4s, y $ue su poseedor
$uiera mantenerlos en operación, de"erán ser descontaminados a e(clusi!o cargo del poseedor.
Aasta tanto esto suceda el poseedor no podrá reponer .C4s, de"iendo reemplazarlo por fluidos
li"res de dic'a sustancia.
A-6;CBL> 50. EE Antes del a:o 2??0 todo poseedor de"erá presentar ante la autoridad de
aplicación, un programa de eliminación o descontaminación de los aparatos $ue contengan .C4s,
con el o"&eti!o de $ue al a:o 2?5? no $ueden en todo el territorio de la Nación e$uipos instalados
conteniendo .C4s.
A-6;CBL> 5D. EE 6odo aparato $ue 'aya contenido:
.C4s y 'a"iendo sido descontaminado siga en operación de"erá contar con un rótulo donde en
forma clara se lea JA.A-A6> DESC>N6,;NAD> /BE AA C>N6EN;D> .C4sJ.
A-6;CBL> 51. EE Es o"ligación del poseedor de .C4s, en un plazo má(imo de sesenta =D?* d#as
corridos:
a* ;dentificar claramente todos los e$uipos y recipientes $ue contengan .C4s y .C4s usados,
de"e leerse claramente JC>N6;ENE .C4sJ.
"* ;nstrumentar un registro interno de acti!idades en las $ue est%n in!olucrados .C4s.
c* Adecuar los e$uipos $ue contengan y los lugares de almacenamiento de .C4s y .C4s usados e
instrumentar las medidas necesarias para e!itar poner en riesgo la salud de las personas y la
contaminación del medio am"iente.
A-6;CBL> 5G. EE Ante el menor indicio de escapes, fugas o p%rdidas de .C4s en cual$uier
e$uipo o instalación, el .oseedor de"erá instrumentar medidas correcti!as y pre!enti!as para
reparar el da:o ocasionado, disminuir los riesgos 'acia las personas y el medio am"iente y e!itar
$ue el incidente o accidente !uel!a a ocurrir.
A-6;CBL> 5H. EE Se presume, sal!o prue"a en contrario, $ue el .C4s, .C4s usado y todo
aparato $ue contenga .C4s, es cosa riesgosa en los t%rminos del segundo párrafo del art#culo
5557 del Código Ci!il, modificado por la Ley 51.155.
A-6;CBL> 2?. EE Se presume, sal!o prue"a en contrario, $ue todo da:o causado por .C4s, y
.C4s usado es e$ui!alente al causado por un residuo peligroso.

*A!I()L% 2
-e las in3racciones y sanciones
A-6;CBL> 25. EE Las infracciones a la presente ley, as# como a su reglamentación y normas
complementarias serán reprimidas por la autoridad de aplicación local, pre!io sumario $ue asegure
el derec'o de defensa y la !aloración de la naturaleza de la infracción y el per&uicio causado, con
las siguientes sanciones, $ue podrán ser acumulati!as:
a* Aperci"imiento+
"* ,ulta desde 5? =diez* sueldos m#nimos de la categor#a "ásica inicial de la administración p)"lica
nacional 'asta 5??? =un mil* !eces ese !alor+
c* ;n'a"ilitación por tiempo determinado+
d* Clausura+
e* La aplicación de estas sanciones es independiente de la responsa"ilidad ci!il o penal imputa"le
al infractor. Los m#nimos y má(imos esta"lecidos en el inciso "* podrán duplicarse en el caso de
reincidentes.
A-6;CBL> 22. EE Lo ingresado en concepto de multas a $ue se refiere el art#culo anterior, inciso
"* serán perci"idas por las autoridades pro!inciales y de la ciudad Autónoma de 4uenos Aires,
seg)n corresponda, para conformar un fondo destinado, e(clusi!amente a la restauración y
protección am"iental en cada una de las &urisdicciones, de acuerdo a lo $ue esta"lezcan las
normas complementarias.

*A!I()L% 2I
-e las dis+osiciones co"+le"entarias
A-6;CBL> 27. EE Deróguese toda norma $ue se oponga a la presente ley.
A-6;CBL> 29. EE ;ndependientemente a esta ley, los .C4s usados y residuos conteniendo .C4s
siguen alcanzados por la normati!a espec#fica de residuos peligrosos.
A-6;CBL> 20. EE 6odos los plazos indicados en la presente ley se contarán a partir de su
pu"licación en el 4olet#n >ficial.
A-6;CBL> 2D. EE La presente ley es de orden p)"lico y de"erá ser reglamentada en un plazo
má(imo de sesenta =D?* d#as corridos.
A-6;CBL> 21. EE Comun#$uese al .oder E&ecuti!o.
DADA EN LA SALA DE SES;>NES DEL C>N-ES> A-EN6;N>, EN 4BEN>S A;-ES, A L>S
KE;N6;6-ES D;AS DEL ,ES DE >C6B4-E DEL AC> D>S ,;L D>S.
L-E;S6-ADA 4A@> EL N3 20.D1?L

Decreto 272G82??2
4s.As., 5G85582??2 .>- 6AN6>:
6%ngase por Ley de la Nación N3 20.D1? c)mplase, comun#$uese, pu"l#$uese, d%se a la Dirección
Nacional del -egistro >ficial y arc'#!ese. t DBAALDE. t Alfredo N. Atanasof. t ,ar#a N. Doga.
!%LI(I*A A?$I@4(AL 4A*I%4AL
L@B G@4@RAL -@L A?$I@4(@ $ien 'ur,dica"ente +rotegido
Ley 4. 25.605
!resu+uestos ",ni"os +ara el logro de una gestión sustenta#le y adecuada del a"#iente5 la
+reservación y +rotección de la diversidad #iológica y la i"+le"entación del desarrollo
sustenta#le. !rinci+ios de la +ol,tica a"#iental. !resu+uesto ",ni"o. *o"+etencia 'udicial.
Instru"entos de +ol,tica y gestión. %rdena"iento a"#iental. @valuación de i"+acto
a"#iental. @ducación e in3or"ación. !artici+ación ciudadana. Seguro a"#iental y 3ondo de
restauración. Siste"a Cederal A"#iental. Rati3icación de acuerdos 3ederales. Autogestión.
-a:o a"#iental. Condo de *o"+ensación A"#iental.

Sancionada: No!iem"re D de 2??2
.romulgada parcialmente: No!iem"re 21 de 2??28

El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan
con fuerza de Ley:

LEM ENE-AL DEL A,4;EN6E 4ien &ur#dicamente protegido

AR(I*)L% 1.EE La presente ley esta"lece los presupuestos m#nimos para el logro de una gestión
sustenta"le y adecuada del am"iente, la preser!ación y protección de la di!ersidad "iológica y la
implementación del desarrollo sustenta"le.
AR(I*)L% 2.EE La pol#tica am"iental nacional de"erá cumplir los siguientes o"&eti!os:
a* Asegurar la preser!ación, conser!ación, recuperación y me&oramiento de la calidad de los
recursos am"ientales, tanto naturales como culturales, en la realización de las diferentes
acti!idades antrópicas+
"* .romo!er el me&oramiento de la calidad de !ida de las generaciones presentes y futuras, en
forma prioritaria+
c* <omentar la participación social en los procesos de toma de decisión+
d* .romo!er el uso racional y sustenta"le de los recursos naturales+
e* ,antener el e$uili"rio y dinámica de los sistemas ecológicos+
f* Asegurar la conser!ación de la di!ersidad "iológica+
g* .re!enir los efectos noci!os o peligrosos $ue las acti!idades antrópicas generan so"re el
am"iente para posi"ilitar la sustenta"ilidad ecológica, económica y social del desarrollo+
'* .romo!er cam"ios en los !alores y conductas sociales $ue posi"iliten el desarrollo sustenta"le,
a tra!%s de una educación am"iental, tanto en el sistema formal como en el no formal+
i* >rganizar e integrar la información am"iental y asegurar el li"re acceso de la po"lación a la
misma+
&* Esta"lecer un sistema federal de coordinación inter&urisdiccional, para la implementación de
pol#ticas am"ientales de escala nacional y regional
N* Esta"lecer procedimientos y mecanismos adecuados para la minimización de riesgos
am"ientales, para la pre!ención y mitigación de emergencias am"ientales y para la recomposición
de los da:os causados por la contaminación am"iental.
AR(I*)L% 3.EE La presente ley regirá en todo el territorio de la Nación, sus disposiciones son de
orden p)"lico, o+erativas y se utilizarán para la interpretación y aplicación de la legislación
espec#fica so"re la materia, la cual mantendrá su !igencia en cuanto no se oponga a los principios
y disposiciones contenidas en %sta. .rincipios de la pol#tica am"iental
AR(I*)L% /.EE La interpretación y aplicación de la presente ley, y de toda otra norma a tra!%s de
la cual se e&ecute la pol#tica Am"iental, estarán su&etas al cumplimiento de los siguientes principios:
.rincipio de congruencia: La legislación pro!incial y municipal referida a lo am"iental de"erá ser
adecuada a los principios y normas fi&adas en la presente ley+ en caso de $ue as# no fuere, %ste
pre!alecerá so"re toda otra norma $ue se le oponga. .rincipio de pre!ención: Las causas y las
fuentes de los pro"lemas am"ientales se atenderán en forma prioritaria e integrada, tratando de
pre!enir los efectos negati!os $ue so"re el am"iente se pueden producir. .rincipio precautorio:
Cuando 'aya peligro de da:o gra!e o irre!ersi"le la ausencia de información o certeza cient#fica no
de"erá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces, en función de los
costos, para impedir la degradación del medio am"iente. .
.rincipio de e$uidad intergeneracional: Los responsa"les de la protección am"iental de"erán !elar
por el uso y goce apropiado del am"iente por parte de las generaciones presentes y futuras.
.rincipio de progresi!idad: Los o"&eti!os am"ientales de"erán ser logrados en forma gradual, a
tra!%s de metas interinas y finales, proyectadas en un cronograma temporal $ue facilite la
adecuación correspondiente a las acti!idades relacionadas con esos o"&eti!os.
.rincipio de responsa"ilidad: El generador de efectos degradantes del am"iente, actuales o
futuros, es responsa"le de los costos de las acciones pre!enti!as y correcti!as de recomposición,
sin per&uicio de la !igencia de los sistemas de responsa"ilidad am"iental $ue correspondan.
.rincipio de su"sidiariedad: El Estado nacional, a tra!%s de las distintas instancias de la
administración p)"lica, tiene la o"ligación de cola"orar y, de ser necesario, participar en forma
complementaria en el accionar de los particulares en la preser!ación y protección am"ientales.
.rincipio de sustenta"ilidad: El desarrollo económico y social y el apro!ec'amiento de los recursos
naturales de"erán realizarse a tra!%s de una gestión apropiada del am"iente, de manera tal, $ue
no comprometa las posi"ilidades de las generaciones presentes y futuras.J
.rincipio de solidaridad: La Nación y los Estados pro!inciales serán responsa"les de la pre!ención
y mitigación de los efectos am"ientales transfronterizos ad!ersos de su propio accionar, as# como
de la minimización de los riesgos am"ientales so"re los sistemas ecológicos compartidos.
.rincipio de cooperación: Los recursos naturales y los sistemas ecológicos compartidos serán
utilizados en forma e$uitati!a y racional, El tratamiento y mitigación de las emergencias
am"ientales de efectos transfronterizos serán desarrollados en forma con&unta.
AR(I*)L% 5.DD Los distintos ni!eles de go"ierno integrarán en todas sus decisiones y acti!idades
pre!isiones de carácter am"iental, tendientes a asegurar el cumplimiento de los principios
enunciados en la presente ley. .resupuesto m#nimo
AR(I*)L% 6.EE Se entiende por presupuesto m#nimo, esta"lecido en el art#culo 95 de la
Constitución Nacional, a toda norma $ue concede una tutela am"iental uniforme o com)n para todo
el territorio nacional, y tiene por o"&eto imponer condiciones necesarias para asegurar la protección
am"iental. En su contenido, de"e pre!er las condiciones necesarias para garantizar la dinámica de
los sistemas ecológicos, mantener su capacidad de carga y, en general, asegurar la preser!ación
am"iental y el desarrollo sustenta"le. Competencia &udicial
AR(I*)L% 0.EE La aplicación de esta ley corresponde a los tri"unales ordinarios seg)n
corresponda por el territorio, la materia, o las personas. En los casos $ue el acto, omisión o
situación generada pro!o$ue efecti!amente degradación o contaminación en recursos am"ientales
inter&urisdiccionales, la competencia será federal. ;nstrumentos de la pol#tica y la gestión am"iental
AR(I*)L% 1.EE Los instrumentos de la pol#tica y la gestión am"iental serán los siguientes:
5. El ordenamiento am"iental del territorio
2. La e!aluación de impacto am"iental.
7. El sistema de control so"re el desarrollo de las acti!idades antrópicas.
9. La educación am"iental.
0. El sistema de diagnóstico e información am"iental.
D. El r%gimen económico de promoción del desarrollo sustenta"le. >rdenamiento am"iental
AR(I*)L% &.EE El ordenamiento am"iental desarrollará la estructura de funcionamiento glo"al del
territorio de la Nación y se generan mediante la coordinación inter&urisdiccional entre los municipios
y las pro!incias, y de %stas y la ciudad de 4uenos Aires con la Nación, a tra!%s del Conse&o
<ederal de ,edio Am"iente =C><E,A*+ el mismo de"erá considerar la concertación de intereses
de los distintos sectores de la sociedad entre s#, y de %stos con la administración p)"lica.
AR(I*)L% 1.EE El proceso de ordenamiento am"iental, teniendo en cuenta los aspectos
pol#ticos, f#sicos, sociales, tecnológicos, culturales, económicos, &ur#dicos y ecológicos de la
realidad local, regional y nacional, de"erá asegurar el uso am"ientalmente adecuado de los
recursos am"ientales, posi"ilitar la má(ima producción y utilización de los diferentes ecosistemas,
garantizar la m#nima degradación y desapro!ec'amiento y promo!er la participación social, en las
decisiones fundamentales del desarrollo sustenta"le. Asimismo, en la localización de las distintas
acti!idades antrópicas y en el desarrollo de asentamientos 'umanos, se de"erá considerar, en
forma prioritaria:
a* La !ocación de cada zona o región, en función de los recursos am"ientales y la sustenta"ilidad
social, económica y ecológica+
"* La distri"ución de la po"lación y sus caracter#sticas particulares+
c* La naturaleza y las caracter#sticas particulares de los diferentes "iomas+
d* Las alteraciones e(istentes en los "iomas por efecto de los asentamientos 'umanos, de las
acti!idades económicas o de otras acti!idades 'umanas o fenómenos naturales+
e* La conser!ación y protección de ecosistemas significati!os. E!aluación de impacto am"iental
AR(I*)L% 11.DD 6oda o"ra o acti!idad $ue, en el territorio de la Nación, sea suscepti"le de
degradar el am"iente, alguno de sus componentes, o afectar la calidad de !ida de la po"lación, en
forma significati!a, estará su&eta a un procedimiento de e!aluación de impacto am"iental, pre!io a
su e&ecución.
AR(I*)L% 12.EE Las personas f#sicas o &ur#dicas darán inicio al procedimiento con la presentación
de una declaración &urada, en la $ue se manifieste si las o"ras o acti!idades afectarán el am"iente.
Las autoridades competentes determinarán la presentación de un estudio de impacto am"iental,
cuyos re$uerimientos estarán detallados en ley particular y, en consecuencia, de"erán realizar una
e!aluación de impacto am"iental y emitir una declaración de impacto am"iental en la $ue se
manifieste la apro"ación o rec'azo de los estudios presentados.
AR(I*)L% 13.EE Los estudios de impacto am"iental de"erán contener, como m#nimo, una
descripción detallada del proyecto de la o"ra o acti!idad a realizar, la identificación de las
consecuencias so"re el am"iente, y las acciones destinadas a mitigar los efectos negati!os.
Educación am"iental
AR(I*)L% 1/.EE La educación am"iental constituye el instrumento "ásico para generar en los
ciudadanos, !alores, comportamientos y actitudes $ue sean acordes con un am"iente e$uili"rado,
propendan a la preser!ación de los recursos naturales y su utilización sosteni"le, y me&oren la
calidad de !ida de la po"lación.
AR(I*)L% 15.DD La educación am"iental constituirá un proceso continuo y permanente, sometido
a constante actualización $ue, como resultado de la orientación y articulación de las di!ersas
disciplinas y e(periencias educati!as, de"erá facilitar la percepción integral del am"iente y el
desarrollo de una conciencia am"iental, Las autoridades competentes de"erán coordinar con los
conse&os federales de ,edio Am"iente =C><E,A* y de Cultura y Educación, la implementación de
planes y programas en los sistemas de educación, formal y no formal. Las &urisdicciones, en
función de los contenidos "ásicos determinados, instrumentarán los respecti!os programas o
curr#culos a tra!%s de las normas pertinentes. ;nformación am"iental.
AR(I*)L% 16.DD Las personas f#sicas y &ur#dicas, p)"licas o pri!adas, de"erán proporcionar la
información $ue est% relacionada con la calidad am"iental y referida a las acti!idades $ue
desarrollan. 6odo 'a"itante podrá o"tener de las autoridades la información am"iental $ue
administren y $ue no se encuentre contemplada legalmente como reser!ada.
AR(I*)L% 10.DD La autoridad de aplicación de"erá desarrollar un sistema nacional integrado de
información $ue administre los datos significati!os y rele!antes del am"iente, y e!al)e la
información am"iental disponi"le+ asimismo, de"erá proyectar y mantener un sistema de toma de
datos so"re los parámetros am"ientales "ásicos, esta"leciendo los mecanismos necesarios para la
instrumentación efecti!a a tra!%s del Conse&o <ederal de ,edio Am"iente =C><E,A*.
AR(I*)L% 11.DD Las autoridades serán responsa"les de informar so"re el estado del am"iente y
los posi"les efectos $ue so"re %l puedan pro!ocar las acti!idades antrópicas actuales y
proyectadas. El .oder E&ecuti!o, a tra!%s de los organismos competentes, ela"orará un informe
anual so"re la situación am"iental del pa#s $ue presentará al Congreso de la Nación. El referido
informe contendrá un análisis y e!aluación so"re el estado de la sustenta"ilidad am"iental en lo
ecológico, económico, social y cultural de todo el territorio nacional. .articipación ciudadana
AR(I*)L% 1&.DD 6oda persona tiene derec'o a ser consultada y a opinar en procedimientos
administrati!os $ue se relacionen con la preser!ación y protección del am"iente, $ue sean de
incidencia general o particular, y de alcance general.
AR(I*)L% 2.DD Las autoridades de"erán institucionalizar procedimientos de consultas o
audiencias p)"licas como instancias o"ligatorias para la autorización de a$uellas acti!idades $ue
puedan generar efectos negati!os y significati!os so"re el am"iente. La opinión u o"&eción de los
participantes no será !inculante para las autoridades con!ocantes+ en caso de $ue %stas presenten
opinión contraria a los resultados alcanzados en la audiencia o consulta p)"lica de"erán
fundamentarla y 'acerla p)"lica.
AR(I*)L% 21.DD La participación ciudadana de"erá asegurarse, principalmente, en los
procedimientos de e!aluación de impacto am"iental y en los planes y programas de ordenamiento
am"iental del territorio, en particular, en las etapas de planificación y e!aluación de resultados.
Seguro am"iental y fondo de restauración
AR(I*)L% 22.DD 6oda persona f#sica o &ur#dica, p)"lica o pri!ada, $ue realice acti!idades
riesgosas para el am"iente, los ecosistemas y sus elementos constituti!os, de"erá contratar un
seguro de co"ertura con entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la recomposición
del da:o $ue en su tipo pudiere producir+ asimismo, seg)n el caso y las posi"ilidades, podrá
integrar un fondo de restauración am"iental $ue posi"ilite la instrumentación de acciones de
reparación. Sistema <ederal Am"iental.
AR(I*)L% 23.DD Se esta"lece el Sistema <ederal Am"iental con el o"&eto de desarrollar la
coordinación de la pol#tica am"iental, tendiente al logro del desarrollo sustenta"le, entre el go"ierno
nacional, los go"iernos pro!inciales y el de la Ciudad de 4uenos Aires. El mismo será
instrumentado a tra!%s del Conse&o <ederal de ,edio Am"iente =C><E,A*.
AR(I*)L% 2/.DD El .oder E&ecuti!o propondrá a la Asam"lea del Conse&o <ederal de ,edio
Am"iente el dictado de recomendaciones o de resoluciones, seg)n corresponda, de conformidad
con el Acta Constituti!a de ese organismo federal, para la adecuada !igencia y aplicación efecti!a
de las leyes de presupuestos m#nimos, las complementarias pro!inciales, y sus reglamentaciones
en las distintas &urisdicciones. -atificación de acuerdos federales
AR(I*)L% 25.DD Se ratifican los siguientes acuerdos federales:
5. Acta Constituti!a del Conse&o <ederal de ,edio Am"iente =C><E,A*, suscrita el 75 de agosto
de 5HH?, en la ciudad de La -io&a, cuyo te(to integra la presente ley como ane(o ;.
2. .acto <ederal Am"iental, suscrito el 0 de &unio de 5HH7, en la ciudad de 4uenos Aires, cuyo te(to
integra la presente ley como ane(o ;;. Autogestión
AR(I*)L% 26.DD Las autoridades competentes esta"lecerán medidas tendientes a:
a* La instrumentación de sistemas de protección de la calidad am"iental $ue est%n ela"orados por
los responsa"les de acti!idades producti!as riesgosas+
"* La implementación de compromisos !oluntarios y la autorregulación $ue se e&ecuta a tra!%s de
pol#ticas y programas de gestión am"iental+
c* La adopción de medidas de promoción e incenti!os. Además, se de"erán tener en cuenta los
mecanismos de certificación realizados por organismos independientes, de"idamente acreditados y
autorizados. Da:o am"iental
AR(I*)L% 20.DD El presente cap#tulo esta"lece las normas $ue regirán los 'ec'os o actos
&ur#dicos, l#citos o il#citos $ue, por acción u omisión, causen da:o am"iental de incidencia colecti!a.
Se define el da:o am"iental como toda alteración rele!ante $ue modifi$ue negati!amente el
am"iente, sus recursos, el e$uili"rio de los ecosistemas, o los "ienes o !alores colecti!os.
AR(I*)L% 21.DD El $ue cause el da:o am"iental será o"&eti!amente responsa"le de su
resta"lecimiento al estado anterior a su producción. En caso de $ue no sea t%cnicamente facti"le,
la indemnización sustituti!a $ue determine la &usticia ordinaria inter!iniente, de"erá depositarse en
el <ondo de Compensación Am"iental $ue se crea por la presente, el cual será administrado por la
autoridad de aplicación, sin per&uicio de otras acciones &udiciales $ue pudieran corresponder.
AR(I*)L% 2&.DD La e(ención de responsa"ilidad sólo se producirá acreditando $ue, a pesar de
'a"erse adoptado todas las medidas destinadas a e!itarlo y sin mediar culpa concurrente del
responsa"le, los da:os se produ&eron por culpa e(clusi!a de la !#ctima o de un tercero por $uien no
de"e responder. La responsa"ilidad ci!il o penal, por da:o am"iental, es independiente de la
administrati!a. Se +resu"e iuris tantu" la res+onsa#ilidad del autor del da:o a"#iental5 si
e=isten in3racciones a las nor"as a"#ientales ad"inistrativas.
AR(I*)L% 3.DD .roducido el da:o am"iental colecti!o, tendrán legitimación para o"tener la
recomposición del am"iente da:ado, el afectado, el Defensor del .ue"lo y las asociaciones no
gu"ernamentales de defensa am"iental, conforme lo pre!% el art#culo 97 de la Constitución
Nacional, y el Estado nacional, pro!incial o municipal+ asimismo, $uedará legitimado para la acción
de recomposición o de indemnización pertinente, la persona directamente damnificada por el 'ec'o
da:oso acaecido en su &urisdicción. Deducida demanda de da:o am"iental colecti!o por alguno de
los titulares se:alados, no podrán interponerla los restantes, lo $ue no o"sta a su derec'o a
inter!enir como terceros. Sin per&uicio de lo indicado precedentemente toda persona podrá solicitar,
mediante acción de amparo, la cesación de acti!idades generadoras de da:o am"iental colecti!o.
AR(I*)L% 31.DD Si en la comisión del da:o am"iental colecti!o, 'u"ieren participado dos o más
personas, o no fuere posi"le la determinación precisa de la medida del da:o aportado por cada
responsa"le, todos serán responsa"les solidariamente de la reparación frente a la sociedad, sin
per&uicio, en su caso, del derec'o de repetición entre s# para lo $ue el &uez inter!iniente podrá
determinar el grado de responsa"ilidad de cada persona responsa"le. En el caso de $ue el da:o
sea producido por personas &ur#dicas la responsa"ilidad se 'aga e(tensi!a a sus autoridades y
profesionales, en la medida de su participación.
AR(I*)L% 32.DD La competencia &udicial am"iental será la $ue corresponda a las reglas
ordinarias de la competencia. El acceso a la &urisdicción por cuestiones am"ientales no admitirá
restricciones de ning)n tipo o especie. El &uez inter!iniente podrá disponer todas las medidas
necesarias para ordenar, conducir o pro"ar los 'ec'os da:osos en el proceso, a fin de proteger
efecti!amente el inter%s general. Asi"is"o5 en su Sentencia5 de acuerdo a las reglas de la
sana cr,tica5 el 'ue9 +odr6 e=tender su 3allo a cuestiones no so"etidas e=+resa"ente su
consideración +or las +artes. En cual$uier estado del proceso, aun con carácter de medida
precautoria, podrán solicitarse medidas de urgencia, aun sin audiencia de la parte contraria,
prestando de"ida caución por los da:os y per&uicios $ue pudieran producirse. El &uez podrá,
asimismo, disponerlas, sin petición de parte.
AR(I*)L% 33.DD Los dictámenes emitidos por organismos del Estado so"re da:o am"iental,
agregados al proceso, tendrán la fuerza pro"atoria de los informes periciales, sin per&uicio del
derec'o de las partes a su impugnación. La sentencia 'ará cosa &uzgada y tendrá efecto erga
omnes, a e(cepción de $ue la acción sea rec'azada, aun$ue sea parcialmente, por cuestiones
pro"atorias. Del <ondo de Compensación Am"iental
AR(I*)L% 3/.DD Cr%ase el <ondo de Compensación Am"iental $ue será administrado por la
autoridad competente de cada &urisdicción y estará destinado a garantizar la calidad am"iental, la
pre!ención y mitigación de efectos noci!os o peligrosos so"re el am"iente, la atención de
emergencias am"ientales+ asimismo, a la protección, preser!ación, conser!ación o compensación
de los sistemas ecológicos y el am"iente. Las autoridades podrán determinar $ue dic'o fondo
contri"uya a sustentar los costos de las acciones de restauración $ue puedan minimizar el da:o
generado. La integración, composición, administración y destino de dic'o fondo serán tratados por
ley especial.
AR(I*)L% 35.DD Comun#$uese al .oder E&ecuti!o.
DADA EN LA SALA DE SES;>NES DEL C>N-ES> A-EN6;N>, EN 4BEN>S A;-ES, A L>S
SE;S D;AS DEL ,ES DE N>K;E,4-E DEL AC> D>S ,;L D>S.
L-E;S6-ADA 4A@> EL N3 20.D10L
EDBA-D> >. CA,AC>.t@BAN C. ,A/BEDA. t Eduardo D. -ollano.t @uan C. >yarz)n. N>6A: los
te(tos en negrita fueron o"ser!ados.
A4@E% I
Acta *onstitutiva del *onse'o Cederal de ?edio A"#iente
Las altas partes signatarias:
Declaran: -econociendo: /ue la preser!ación y conser!ación del am"iente en el territorio del pa#s
re$uiere para el me&oramiento de la calidad de !ida una pol#tica coordinada y participati!a, en !irtud
de $ue el sistema am"iental es una comple&idad $ue trasciende las fronteras pol#ticas pro!inciales.
/ue el federalismo es un sistema pol#tico de distri"ución territorial de las competencias $ue puede
resol!er con eficacia la administración local de los pro"lemas am"ientales.
/ue resulta igualmente apto para generar una pol#tica am"iental de integración entre las pro!incias
y el go"ierno federal.
/ue nos 'allamos frente a un pro"lema de carácter uni!ersal $ue constituye uno de los grandes
desaf#os $ue enfrenta la comunidad internacional.
Considerando: /ue el am"iente es un patrimonio com)n de la sociedad y $ue de su e$uili"rio
depende la !ida y las posi"ilidades de desarrollo del pa#s.
/ue la coordinación entre los distintos ni!eles gu"ernati!os y sociales son indispensa"les para la
eficacia de las acciones am"ientales.
/ue los recursos am"ientales de"en ser apro!ec'ados de manera $ue se asegure una
producti!idad óptima y sostenida, con e$uili"rio e integridad.
/ue la difusión de tecnolog#as apropiadas para el mane&o del medio am"iente, la información
am"iental y la formación de una conciencia p)"lica so"re la preser!ación del entorno son
esenciales en la formulación de la pol#tica am"iental.
.or ello los estados signatarios acuerdan lo siguiente:
*reación5 o#'eto y constitución
Art#culo 53: Cr%ase el Conse&o <ederal de ,edio Am"iente =C><E,A* como organismo
permanente para la concertación y ela"oración de una pol#tica am"iental coordinada entre los
Estados miem"ros.
Art#culo 23: El C><E,A tendrá los siguientes o"&eti!os:
5. <ormular una pol#tica am"iental integral, tanto en lo pre!enti!o como en lo correcti!o, en "ase a
los diagnósticos correspondientes, teniendo en consideración las escales locales, pro!inciales,
regionales, nacionales e internacionales.
2. Coordinar estrategias y programas de gestión regionales en el medio am"iente, propiciando
pol#ticas de concertación como modo permanente de accionar, con todos los sectores de la Nación
in!olucrados en la pro"lemática am"iental.
7. <ormular pol#ticas de utilización conser!ante de los recursos del medio am"iente.
9. .romo!er la planificación del crecimiento y desarrollo económico con e$uidad social en armon#a
con el medio am"iente.
0. Difundir el concepto de $ue la responsa"ilidad en la protección y8o preser!ación del am"iente
de"e ser compartida entre la comunidad y el Estado.
D. .romo!er el ordenamiento administrati!o para la estrategia y gestión am"iental en la Nación,
pro!incias y municipios.
1. E(igir y controlar la realización de estudios de impacto am"iental, en emprendimientos de
efectos inter&urisdiccionales, nacionales e internacionales.
G. .ropiciar programas y acciones de educación am"iental, tanto en el sistema educati!o formal
como en el informal, tendientes a ele!ar la calidad de !ida de la po"lación.
H. <i&ar y actualizar los ni!eles e(igidos de calidad am"iental y realizar estudios comparati!os,
propiciando la unificación de !aria"les y metodolog#as para el monitoreo de los recursos
am"ientales en todo el territorio nacional.
5?. Constituir un "anco de datos y proyectos am"ientales.
55. estionar el financiamiento internacional de proyectos am"ientales.
Art#culo 73: El C><E,A será una persona &ur#dica de derec'o p)"lico constituida por los Estados
$ue lo ratifi$uen, el o"ierno federal y las .ro!incias $ue ad'ieran con posterioridad y la Ciudad de
4uenos Aires.
Art#culo 93: Los estados partes se o"ligan a adoptar a tra!%s del poder $ue corresponda las
reglamentaciones y normas generales $ue resuel!a la Asam"lea cuando se e(pida en forma de
resolución.
En caso de incumplimiento o de negatoria e(presa, la Asam"lea en la reunión ordinaria inmediata,
considerará las alternati!as de adecuación al r%gimen general $ue presentare el estado miem"ro o
la Secretar#a E&ecuti!a.
*o"+osición del *%C@?A
Art#culo 03: El C><E,A estará integrado por la Asam"lea. La Secretar#a E&ecuti!a y la Secretar#a
Administrati!a
-e la Asa"#lea
Art#culo D3: La Asam"lea es el órgano superior del Conse&o con facultad de decisión, y como tal, es
la encargada de fi&ar la pol#tica general y la acción $ue %ste de"e seguir. Estará integrada por un
ministro o funcionario representante titular o por su suplente, designados e(presamente por el
.oder o Departamento o E&ecuti!o de los Estados miem"ros.
Art#culo 13: La Asam"lea elegirá entre sus miem"ros presentes por una mayor#a de dos tercios de
sus !otos, un presidente $ue durará en sus funciones 'asta la sesión de la pró(ima Asam"lea
>rdinaria.
Art#culo G3: Las Asam"leas serán ordinarias y e(traordinarias. Las ordinarias se reunirán dos !eces
al a:o en el lugar y fec'a $ue indi$ue la Asam"lea anterior. Las e(traordinarias se con!ocarán a
pedido de una tercera parte de los miem"ros del Conse&o o por la Secretar#a E&ecuti!a.
Art#culo H3: La Asam"lea se e(pedirá en forma de:
a* -ecomendación: determinación $ue no tendrá efecto !inculante para los estados miem"ros.
"* -esolución: decisión con efecto !inculante para los estados miem"ros.
Atri#uciones de la Asa"#lea
Art#culo 5?3: Serán atri"uciones de la Asam"lea:
a* Dictar el reglamento de funcionamiento del Conse&o.
"* Esta"lecer y adoptar todas las medidas y normas generales para el cumplimiento de los
o"&eti!os esta"lecidos en el art#culo 23.
c* .roponer los aportes $ue de"erán realizar los estados miem"ros para el sostenimiento del
organismo.
d* Apro"ar el proyecto de presupuesto anual del conse&o $ue de"erá presentar la Secretar#a
E&ecuti!a.
e* Dictar las normas para la designación del personal.
f* Crear las comisiones y conse&os asesores necesarios para el cumplimiento de sus fines.
g* Apro"ar anualmente un informe am"iental ela"orado por la Secretar#a E&ecuti!a y $ue será
difundido en los Estados miem"ros.
'* E!aluar la gestión de la Secretar#a E&ecuti!a.
Fuóru" y votación
Art#culo 553: La Asam"lea de"erá sesionar con un $uórum formado por la mitad de los miem"ros
del Conse&o.
Art#culo 523: Cada miem"ro de la Asam"lea tendrá derec'o a un !oto.
Art#culo 573: Las decisiones de la Asam"lea serán tomadas por el !oto de la mitad más uno de sus
miem"ros presentes, sal!o cuando se estipule una mayor#a superior.
Art#culo 593: La Secretar#a E&ecuti!a presidida por el presidente de la asam"lea será el órgano y de
control. E(pedirá las instrucciones necesarias para el cumplimiento de estas resoluciones,
indicando en el informe pertinente, $ue ele!ará a la asam"lea ordinaria, las dificultades y
alternati!as $ue crea oportunas.
Art#culo 503: La Secretar#a E&ecuti!a estará formada por un delegado de cada una de las regiones
en $ue la Asam"lea resuel!a di!idir el pa#s. La representación será anual y rotati!a entre los
miem"ros $ue formen cada región.
Art#culo 5D3: La Secretar#a E&ecuti!a comunicará fe'acientemente la con!ocatoria a asam"lea,
con una antelación de no menos de diez d#as y de"iendo incluirse el orden del d#a de la misma.
Art#culo 513: La Secretar#a E&ecuti!a promo!erá la concertación de acuerdos entre los Estados
miem"ros a fin de integrar las &urisdicciones. De la Secretar#a Administrati!a
Art#culo 5G3: La Secretar#a Administrati!a será designada y organizada por la Asam"lea >rdinaria.
Art#culo 5H3: Sus funciones serán la gestión administrati!a y presupuestaria del organismo.
-is+osiciones co"+le"entarias
Art#culo 2?3: El presente acuerdo será ratificado por los miem"ros de conformidad con sus
respecti!os procedimientos legales. No se ad$uirirá la calidad de miem"ro 'asta $ue este
procedimiento se 'aya concluido.
Art#culo 253: La ratificación y ad'esiones posteriores de"erán contener la aceptación o rec'azo liso
y llano del mismo, sin introducir modificaciones.
Art#culo 223: Las ratificaciones y ad'esiones serán entregadas a la Secretar#a Administrati!a, la
cual notificará su recepción a todos los miem"ros.
Art#culo 273: La sede del C><E,A estará constituida en la &urisdicción $ue representa el presidente
de la Asam"lea.
Art#culo 293: .ara la modificación de la presente acta se re$uerirá el !oto de las dos terceras partes
de los Estados miem"ros.
Art#culo 203: El presente Acuerdo podrá ser denunciado por los miem"ros del C><E,A con un
a!iso pre!io de no!enta d#as y será comunicado, en forma fe'aciente, al presidente de la
Asam"lea, $uedando e(cluido, desde entonces, de los
alcances del mismo.
-is+osiciones transitorias
Art#culo 2D3: La Secretar#a Administrati!a corresponderá 'asta su constitución definiti!a al
representante de la .ro!incia de La -io&a.
Art#culo 213: EL C><E,A comenzará a funcionar a los no!enta d#as corridos, contados desde la
fec'a de la Asam"lea constituti!a, siempre $ue durante ese lapso 'aya sido ratificado este
acuerdo, o 'an ad'erido, al menos siete &urisdicciones, o despu%s de esa fec'a, si este n)mero de
miem"ros se alcanzase.
Art#culo 2G3: Los firmantes de la presente acta, $uienes act)an a refer%ndum de los .oderes
.ro!inciales representan a las siguientes &urisdicciones: 4uenos Aires, Catamarca, Córdo"a,
<ormosa, La -io&a, ,unicipalidad de la Ciudad de 4uenos Aires, Neu$u%n, Salta, San @uan, Santa
<e y 6ucumán. <irmado: Doctora Cristina ,aiztegui, asesora de la Comisión ;nterministerial de
.ol#tica Am"iental, Asesor#a eneral de o"ierno, .ro!incia de 4uenos Aires: Ar$uitecta @ulia
,ercedes Corpacci, Directora de ,edio Am"iente, .ro!incia de Catamarca+ ;ngeniero Daniel
Este"an Di iusto, Su"secretario de estión Am"iental, .ro!incia de Córdo"a, Se:or Emilio
Eduardo D#az, Su"secretario de -ecursos Naturales y Ecolog#a, pro!incia de <ormosa+ Ar$uitecto
,auro Nicolás 4azán, Director eneral de estión Am"iental, .ro!incia de La -io&a+ Ar$uitecto
-icardo @#leN, Director eneral de ,edio Am"iente, .ro!incia de ,endoza+ Licenciado Al"erto
,orán, Su"secretario de ,edio Am"iente, ,unicipalidad de la Ciudad de 4uenos Aires+ Licenciada
@anett S. De ManNele!ic', Directora eneral de estión Am"iental, .ro!incia del Neu$u%n+
Ar$uitecto Sergio .erota, miem"ro del Conse&o .ro!incial de ,edio Am"iente, .ro!incia de Salta+
Licenciado <ederico >zollo, Asesor del ,inisterio Acción Social y Salud .)"lica, .ro!incia de San
@uan+ ;ngeniero @orge Al"erto Aammerly, Director eneral de Saneamiento Am"iental+ ;ngeniero
@ulio >scar raie", Director eneral de Saneamiento Am"iental, .ro!incia de 6ucumán. .re!ia
lectura y ratificación se firman doce =52* e&emplares de un mismo tenor a sus efectos, en la ciudad
de La -io&a a los treinta y un =75* d#as del mes de agosto de 5HH?.
A4@E% II
!acto Cederal A"#iental
En la ciudad de 4uenos Aires, capital de la -ep)"lica Argentina, a los cinco d#as del mes de &ulio
del a:o mil no!ecientos no!enta y tres. En presencia del se:or .residente de la Nación, Doctor
Carlos Sa)l ,enem, se:or ,inistro del ;nterior, Doctor usta!o 4eliz, la se:ora Secretaria de
Estado de -ecursos Naturales y Am"iente Aumano y se:ores o"ernadores de las .ro!incias de
4uenos Aires, Catamarca, Córdo"a, Corrientes, C'aco, C'u"ut, Entre -#os <ormosa, @u&uy, La
.ampa, La -io&a, ,endoza, ,isiones, Neu$u%n, -#o Negro, Salta, San @uan, San Luis, Santa Cruz,
Santa <e, Santiago del Estero, 6ierra del <uego, 6ucumán, y el se:or ;ntendente de la Ciudad de
4uenos Aires.
Las autoridades signatarias declaran:
Considerando:
/ue la preser!ación, conser!ación me&oramiento y recuperación del am"iente son o"&eti!os de
acciones inminentes $ue 'an ad$uirido dramática actualidad, desde el momento en $ue se 'a
tomado conciencia de $ue el desarrollo económico no puede estar desligado de la protección
am"iental.
/ue esta situación compromete, no solo a todos los estratos gu"ernamentales de la -ep)"lica,
sino tam"i%n, a cada uno de los ciudadanos, cual$uiera sea su condición social o función. /ue la
!oluntad refle&ada en el .acto <ederal firmado en la ciudad de Lu&án, el 29 de mayo de 5HH?, y los
compromisos contra#dos ante el mundo en la CNB,AD OH2, 'ace indispensa"le crear los
mecanismos federales $ue La Constitución Nacional contempla y, en cumplimiento de ese
compromiso, resulta oportuno reafirmar el esp#ritu y la acción federal en materia de recursos
naturales y medio am"iente.
En consecuencia:
La Nación y las .ro!incias a$u# representadas acuerdan:
;. L El o"&eti!o del presente acuerdo es promo!er pol#ticas am"ientalmente adecuadas en todo el
territorio nacional, esta"leciendo Acuerdos ,arcos entre los Estados <ederales y entre estos y la
nación, $ue agilicen y den mayor eficiencia a la preser!ación del am"iente teniendo como
referencia a los postulados del .rograma 25 apro"ado en la CNB,AD OH2.
;;. L .romo!er a ni!el pro!incial la unificación y8o coordinación de todos los organismos $ue se
relacionen con la temática am"iental, concentrando en el má(imo ni!el posi"le la fi&ación de las
pol#ticas de recursos naturales y medio am"iente.
;;;. L Los Estados signatarios reconocen al Conse&o <ederal de ,edio Am"iente como un
instrumento !álido para la coordinación de la pol#tica am"iental en la -ep)"lica Argentina.
;K. L Los Estados signatarios se comprometen a compati"ilizar e instrumentar en sus &urisdicciones
la legislación am"iental.
K. L En materia de desarrollo de una conciencia am"iental, los Estados signatarios se comprometen
a impulsar y adoptar pol#ticas de educación, in!estigación cient#ficoLtecnológica, capacitación,
formación y participación comunitaria $ue conduzcan a la protección y preser!ación del am"iente.
K;. L Los se:ores go"ernadores propondrán ante sus respecti!as legislaturas pro!inciales la
ratificación por ley del presente acuerdo, si correspondiere.
K;;. L El Estado Nacional designa ante el Conse&o <ederal de ,edio Am"iente, para la
implementación de las acciones a desarrollarse a efectos de cumplimentar los principios
contenidos en este Acuerdo, a la Secretar#a de -ecursos Naturales y Am"iente Aumano de la
Nación.
-ecreto 2/13G22
4s. As., 2185582??2
K;S6> el .royecto de Ley registrado "a&o el N3 20.D10, sancionado por el A>N>-A4LE
C>N-ES> DE LA NAC;>N el D de no!iem"re de 2??2, y C>NS;DE-AND>:
/ue el .royecto de Ley citado en el Kisto, esta"lece los presupuestos m#nimos para el logro de
una gestión sustenta"le y adecuada del am"iente, la preser!ación y protección de la di!ersidad
"iológica y la implementación del desarrollo sustenta"le.
/ue di!ersos art#culos del .royecto de Ley re$uieren reglamentación por lo $ue resulta prudente
o"ser!ar la pala"ra Joperati!asJ incluida en el art#culo 73 del mismo.
/ue el art#culo 5H del .royecto de Ley, dispone $ue toda persona tiene derec'o a ser consultada y
a opinar en procedimientos administrati!os $ue se relacionen con la preser!ación y protección del
am"iente, $ue sean de incidencia general o particular, y de alcance general.
/ue en el ám"ito del Conse&o <ederal de ,edio Am"iente, las autoridades am"ientales locales
concertaron $ue el mencionado art#culo ten#a un alcance redundante e impreciso al reconocer el
derec'o a toda persona de ser consultada, entendiendo $ue la participación ciudadana está
suficientemente garantizada con el reconocimiento del derec'o a opinar $ue se incluye en ese
mismo art#culo y $ue es un concepto &ur#dico más claro, amplio e ine$u#!oco.
/ue el )ltimo párrafo del art#culo 2H de .royecto de Ley, esta"lece $ue la responsa"ilidad ci!il o
penal es independiente de la administrati!a y se presume &uris tantum la responsa"ilidad del autor
del da:o am"iental, si e(isten infracciones a las normas am"ientales administrati!as.
/ue el mencionado art#culo, al otorgar carácter de prue"a preLconstituida a una infracción
administrati!a, a los fines de la responsa"ilidad ci!il o penal por da:o am"iental, resultar#a
!iolatorio del principio de defensa en &uicio ya $ue la norma sancionada estar#a admitiendo la
e(istencia de un 'ec'o da:oso y la responsa"ilidad del autor ante la e(istencia de infracciones
administrati!as, sal!o $ue se demuestre lo contrario, cuestión $ue de"e $uedar reser!ada en su
!aloración al &uez de la causa ci!il o penal.
/ue en el art#culo 72 del .royecto de Ley, en la oración $ue e(presa: JAsimismo, en su sentencia,
de acuerdo a las reglas de la sana cr#tica, el &uez podrá e(tender su fallo a cuestiones no
sometidas e(presamente a su consideración por las partesJ, se autoriza a los &ueces de las
.ro!incias a dictar sentencia en la materia comprendida en la norma sancionada,
apartándose del principio de congruencia procesal.
/ue apartarse de dic'o principio, constituye un defecto descalificado por la C>-6E SB.-E,A DE
@BS6;C;A DE LA NAC;>N con fundamento en la doctrina so"re ar"itrariedad, por !iolatorio de la
garant#a del de"ido proceso =art#culo 5G de la C>NS6;6BC;>N DE LA NAC;>N A-EN6;NA*.
/ue el defecto se acent)a por la circunstancia $ue algunas constituciones pro!inciales, otorgan
rango constitucional al principio de congruencia procesal.
/ue en la norma transcripta tam"i%n se impone a los &ueces de las pro!incias el acatamiento a las
reglas de la sana cr#tica en la e!aluación de los 'ec'os sometidos a las disposiciones del .royecto
de Ley N3P20.D10, pese a $ue la adopción de determinado sistema en la ponderación de la
prue"a, es atri"ución de la &urisdicción local.
/ue en tales t%rminos la norma transcripta tam"i%n !ulnera la pre!isión del art#culo 525 de la
C>NS6;6BC;>N DE LA NAC;>N A-EN6;NA.
/ue la presente medida no altera el esp#ritu y la unidad del proyecto sancionado por el
A>N>-A4LE C>N-ES> DE LA NAC;>N.
/ue el .>DE- E@ECB6;K> NAC;>NAL se encuentra facultado para dictar el presente en !irtud de
lo dispuesto por el art#culo G? de la C>NS6;6BC;>N DE LA NAC;>N A-EN6;NA.
.or ello,
EL .-ES;DEN6E DE LA NAC;>N A-EN6;NA EN ACBE-D> ENE-AL DE ,;N;S6->S
DEC-E6A:
Art,culo 1. L >"s%r!ase, en el art#culo 73 del .royecto de Ley registrado "a&o el N3P20.D10, el
!oca"lo Joperati!asJ.
Art. 2. L >"s%r!ase, en el art#culo 5H del .royecto de Ley registrado "a&o el N3P20.D10, la
e(presión: Ja ser consultada yJ.
Art. 3. L >"s%r!ase, en el art#culo 2H del .royecto de Ley registrado "a&o el N3P20.D10, la frase:
JSe presume iuris tantum la responsa"ilidad del autor del da:o am"iental, si e(isten infracciones a
las normas am"ientales administrati!as.J
Art. /. L >"s%r!ase, en el art#culo 72 del .royecto de Ley registrado "a&o el N3P20.D10, la frase:
JAsimismo, en su sentencia, de acuerdo a las reglas de la sana cr#tica, el &uez podrá e(tender su
fallo a cuestiones no sometidas e(presamente a su consideración por las partes.J
Art. 5. L Con las sal!edades esta"lecidas en los art#culos anteriores, c)mplase, prom)lgase y
t%ngase por la Ley de la Nación el .royecto de Ley registrado "a&o el N3 20.D10.
Art. 6. L D%se cuenta al A>N>-A4LE C>N-ES> DE LA NAC;>N.
Art. 0. L Comun#$uese, pu"l#$uese, d%se a la Dirección Nacional del -egistro >ficial y arc'#!ese. L
DBAALDE. L Alfredo N. Atanasof. L An#"al D. <ernández. L @orge -. ,atzNin. L raciela Cama:o. L
@uan @. Al!arez. L in%s ,. onzález arc#a. L Carlos <. -ucNauf. L @os% A. @aunarena
!ro"ulgación de la Ley Integral
de Residuos Industriales
-ecreto 4. 1.3/3
4s. As., 20 de &ulio de 2??2

K;S6> el .royecto de Ley registrado "a&o el N3 20.D52, sancionado por el
A>N>-A4LE C>N-ES> DE LA NAC;>N el d#a 7 de &ulio de 2??2, y
C>NS;DE-AND>:
/ue el citado .royecto de Ley regula la Jestión integral de residuos industriales y
de acti!idades de ser!iciosJ.
/ue el Cap#tulo lll del 6#tulo ll del .royecto de Ley esta"lece un r%gimen de
responsa"ilidad penal $ue se incorpora al Código .enal de la Nación como ley
complementaria.
/ue a tra!%s de dic'o r%gimen se esta"leció en el art#culo 02 del proyecto, una
figura penal $ue reprime con prisión de 6-ES =7* a D;EQ =5?* a:os al $ue,
utilizando residuos industriales y de acti!idades de ser!icio adulterare o
contaminare el medio am"iente o ponga en riesgo la calidad de !ida de la
po"lación, los seres !i!os en general, la di!ersidad "iológica o los sistemas
ecológicos+ esta"leciendo a su !ez, un agra!ante, $ue lle!a la pena má(ima a
KE;N6;C;NC> =20* a:os de reclusión o prisión para el caso de $ue el 'ec'o fuere
seguido de la muerte de alguna persona o la e(tinción de una especie de ser !i!o.
/ue la figura penal descripta, e&e del r%gimen penal del .royecto de Ley, contiene
elementos t#picos $ue la definen como una figura Ja"iertaJ desde una perspecti!a
de análisis dogmática.
/ue a tra!%s de los art#culos 07 y 09 se completa el r%gimen de responsa"ilidad
penal pre!isto en el referido proyecto. .or el primero de los art#culos citados, se
esta"lece una figura culposa, con su agra!ante, y a tra!%s del art#culo restante, se
determina el r%gimen de responsa"ilidad de las personas &ur#dicas. /ue resulta
prudente entonces, mantener la !igencia del r%gimen penal esta"lecido en la Ley
N3 29.?05.
/ue, en consecuencia, corresponde o"ser!ar los art#culos 05, 02, 07, 09 y D?,
primer párrafo, del .royecto de Ley registrado "a&o el N3 20.D52.
/ue la presente medida no altera el esp#ritu ni la unidad del proyecto de Ley
sancionado por el A>N>-A4LE C>N-ES> DE LA NAC;>N.
/ue el .>DE- E@ECB6;K> NAC;>NAL se encuentra facultado para dictar el
presente en !irtud de lo dispuesto por el art#culo G? de la C>NS6;6BC;>N
NAC;>NAL.
.or ello,
EL .-ES;DEN6E DE LA NACl>N A-EN6;NA EN ACBE-D> ENE-AL DE
,;N;S6->S
DEC-E6A:
Art#culo 53 >"s%r!anse los art#culos 05, 02, 07 y 09 del .royecto de Ley registrado
"a&o el N3 20.D52.
Art. 23 >"s%r!ase el primer párrafo del art#culo D? del .royecto de Ley registrado
"a&o el N3 20.D52.
Art. 73 Con las sal!edades esta"lecidas en los art#culos anteriores, c)mplase,
prom)lgase y t%ngase por Ley de la Nación el .royecto de Ley registrado "a&o el
N3 20.D52.
Art. 93 D%se cuenta al A>N>-A4LE C>N-ES> DE LA NAC;>N.
Art. 03 Comun#$uese, pu"l#$uese, d%se a la Dirección Nacional del -egistro >ficial
y arc'#!ese.
DBAALDE. Alfredo N. Atanasof. -o"erto La!agna. @orge -. ,atzNin. @uan @.
Al!arez. ,ar#a N. Doga. in%s ,. onzález arc#a. raciela iannettasio. @os% A.
@aunarena.
R@GIS(R% -@ *%4S)L(%R@S
Resolución N† 95/2002

Regla"entación del Registro de *onsultores en @studios de I"+acto A"#iental

4s. As., 228982??2

K;S6> el E(pediente 1?L?27H98?5 del -egistro de Consultores en Estudios de ;mpacto
Am"iental de la Secretar#a de Desarrollo Sustenta"le y .ol#tica Am"iental, por el $ue se
tramita la reforma del -eglamento Administrati!o Ane(o ;;, de la -esolución NI 0?58H0 de
fec'a 52 de diciem"re de 5HH0, de la Secretar#a de -ecursos Naturales y Am"iente
Aumano, y

C>NS;DE-AND>

/ue, seg)n se e(plicita en el mencionado e(pediente, es necesario agilizar el trámite de
inscripción de los Consultores ;ndi!iduales y <irmas Consultoras en dic'o -egistro

/ue, mediante Dictamen NI 92.?7D8?5 DA@ del ,inisterio de Desarrollo Social y ,edio
Am"iente con fec'a 2D de &ulio de 2??5, del e(pediente antes mencionado, no se
presentan o"&eciones &ur#dicas a los cam"ios proyectados

/ue es necesario modificar la -eglamentación del referido -egistro para lograr el o"&eti!o
antedic'o

/ue la e(periencia ad$uirida en estos a:os demuestra $ue es necesario "rindar mayor
fle(i"ilidad al trámite de inscripción

/ue se considera prudente disminuir los a:os de antigRedad en el e&ercicio de la
profesión re$ueridos a los consultores para poder certificar en este -egistro

/ue el trámite de inscripción de"e ser sencillo y ágil de manera tal $ue se pueda contar,
como inscriptos, con un importante n)mero de consultores en Estudios de ;mpacto
Am"iental $ue se encuentren en e&ercicio de su profesión

/ue se 'a incrementado la cantidad de organismos y entidades usuarias del -egistro
siendo importante "rindarles la información actualizada, clara y precisa para su
consideración

/ue la agilización del trámite implica una disminución de costos operati!os

/ue la -esolución 0?58H0 de"e ser actualizada y modificada en su ane(o ;;

/ue el suscripto es competente para la realización del presente acto, en !irtud de lo
dispuesto por la Ley de ,inisterios NI 22.02? =t.o. Decreto NI 97G8H2*, modificada por las
Leyes Nros. 29.5H? y 20.277, los Decretos 700 y 701 del 25 de fe"rero de 2??2 y el
Decreto NI 071 del 20 de marzo de 2??2

.or ello,

EL SEC-E6A-;> DE A,4;EN6E M DESA-->LL> SBS6EN6A4LE

-ESBELKE:
Art,culo 1H S Apru%"ase la modificación del Ane(o ;; de la -esolución NI 0?58H0,
ela"orada por la Secretar#a de Desarrollo Sustenta"le y .ol#tica Am"iental

Art. 2H S Comun#$uese, pu"l#$uese, d%se a la Dirección Nacional del -egistro >ficial y
arc'#!ese S Carlos ,erenson

ANET> ;;

-eglamentación del -egistro de Consultores

AR(I*)L% 1H I El -egistro de Consultores en Estudios de ;mpacto Am"iental funciona
en la Dirección de Calidad Am"iental =DCA* de la Dirección Nacional de >rdenamiento
Am"iental, Secretar#a de Desarrollo Sustenta"le y .ol#tica Am"iental

AR(I*)L% 2H I 6oda persona f#sica o &ur#dica $ue resulte responsa"le de la realización
de estudios de impacto am"iental para proyectos en los $ue tome inter!ención la
Secretar#a de Desarrollo Sustenta"le y .ol#tica Am"iental, de"erá estar inscripta en el
-egistro de Consultores en Estudios de ;mpacto Am"iental

AR(I*)L% 3H I Las firmas consultoras en estudios de impacto am"iental de"erán
acreditar e(periencia profesional $ue cu"ra, como m#nimo, las áreas temáticas referidas
a: U Aspectos relacionados con el medio f#sico, U Aspectos ecológicos+ U Aspectos
relacionados con los procesos producti!os: tecnolog#as, insumos y desec'os+ U Aspectos
sociales y culturales+ U Aspectos económicos+ U Aspectos del medio construido:
infraestructura y e$uipamiento+ U Aspectos &ur#dicos

Los Consultores ;ndi!iduales de"en acreditar e(periencia en al menos una de las áreas
temáticas

AR(I*)L% /H I Los consultores indi!iduales y las firmas consultoras en estudios de
impacto am"iental de"erán presentar: a* antecedentes la"orales, de"idamente
acreditados, so"re estudios am"ientales

"* s#ntesis del o de los Vcurriculum !itaeW firmados

AR(I*)L% 5H I A los efectos de la inscripción pre!ista en el punto anterior se de"erá
acreditar: U 6#tulo terciario y8o uni!ersitario reconocidos por el o"ierno Nacional y8o
o"iernos pro!inciales y8o los o"tenidos en el e(tran&ero, de"idamente legalizados

U E&ercicio de la profesión no menor a dos =2* a:os

U En el caso de tratarse de firmas consultoras am"ientales de"erán estar legalmente
constituidas seg)n la legislación !igente

AR(I*)L% 6H I Los profesionales $ue resulten responsa"les de los estudios de impacto
am"iental y pertenezcan a la planta permanente de la empresa responsa"le de la
acti!idad, de"erán estar inscriptos en dic'o -egistro

AR(I*)L% 0H I Es incompati"le la inscripción del personal permanente o contratado de
la Secretar#a de Desarrollo Sustenta"le y .ol#tica Am"iental en el -egistro mencionado en
el Art#culo 5I. >tras posi"les in'a"ilitaciones $uedarán a cargo de los >rganismos
usuarios del -egistro

AR(I*)L% 1H I Los consultores $ue se presenten indi!idualmente o en el marco de una
firma consultora de"erán ad&untar al e(pediente una declaración &urada manifestando
conocer y aceptar las condiciones y e(igencias para la inscripción en el -CE;A

AR(I*)L% &H I Las empresas $ue re$uieran los ser!icios de consultor#a so"re impacto
am"iental de"erán seleccionar del -egistro, "a&o su responsa"ilidad y a su e(clusi!o
criterio, al consultor indi!idual o a la firma consultora $ue estimaren con!eniente

AR(I*)L% 1H I Las <irmas Consultoras de"erán actualizar sus antecedentes cada dos
=2* a:os, informando en particular so"re las modificaciones $ue se produ&eran en su
estructura societaria como tam"i%n en la nómina de profesionales integrantes de la
Consultora al momento de su apro"ación. En caso de no cumplir con este Art#culo, la
Consultora será e(cluida de la nómina 'asta tanto se regularice su situación

AR(I*)L% 11H I El -egistro podrá solicitar actualización de antecedentes, tanto a
Consultores ;ndi!iduales como a <irmas Consultoras, cuando lo considere con!eniente

AR(I*)L% 12H I La falta de cumplimiento de cual$uiera de los re$uisitos esta"lecidos
en el presente -eglamento impedirá la inscripción en el -egistro