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SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERÍA

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PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD

1.1- PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD
Facilitador: Es una persona con conocimientos y experiencia en la industria minera,
cuyo rol es apoyar en la prevención o resolución de un conflicto
Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional: Es el ejecutivo
facilitador que asesora a las diferentes áreas de la empresa establecida por el titular
minero en la gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional y reporta directamente al
nivel más alto de dicha organización. Coordina en todo momento las acciones
preventivas de Seguridad y Salud Ocupacional.


1.2.- Definiciones

Documento que contiene el conjunto de actividades a desarrollar a lo largo de un año,
sobre la base de un diagnóstico del estado actual del cumplimiento del sistema de
gestión de seguridad y salud establecido en el presente reglamento y otros
dispositivos, con la finalidad de eliminar o controlar los riesgos para prevenir posibles
incidentes y/o enfermedades ocupacionales (RSSO EN MINERÍA: Definición de
Términos).

Viene a ser el anuncio previo de las partes que ha de desarrollarse en un orden y de
las condiciones a que ha de estar sujeto el mismo. .


1.3.- Objetivos del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional

Todo programa de Seguridad y Salud Ocupacional debe tener como propósito o fin
los siguientes:

Cumplir las normas vigentes, tratando de superarlas
Prevenir la ocurrencia de accidentes y/o enfermedades
Proteger la salud del trabajador y su familia
Controlar daños a equipos, materiales, instalaciones
Capacitar al personal
Propiciar la promoción integral del trabajador y su familia

1.3.- Requerimientos

O necesidades para lograr los objetivos. Guardan relación con la magnitud de las
operaciones y riesgos existentes:

 Personal ejecutivo y auxiliar necesario en proporción a la magnitud de las
operaciones y riesgos previstos


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 Local
 Materiales
 Equipos para control de agentes contaminantes
 Equipos para salvamento minero
 Equipos contra incendios
 Equipos para capacitación
 Equipos de oficina
 Otros (Manual de Funciones, programas de trabajos etc.)


1.5.- Pautas para elaborar Programas de Seguridad y Salud Ocupacional

Cada Empresa Minera cuenta con características particulares, por lo que es difícil
afirmar que los pasos a seguir para elaborar Programas de Seguridad e Higiene
Minera sean iguales para varias empresas.

Los pasos que se detallan a continuación, son producto de experiencias y de
resultados positivos obtenidos:

1. Realizar un reconocimiento y una evaluación de los riesgos estáticos, dinámicos y
humanos en las labores, edificaciones y zonas aledañas, considerando la
existencia de agentes contaminantes, incendios, explosivos, hundimientos,
inundaciones, sequías, métodos de trabajo, magnitud de las operaciones,
maquinarias, herramientas, materiales, energía, etc.; además del grado de
supervisión, alcance del adiestramiento en trabajo y en seguridad e higiene
industrial, reglamentaciones, guardias de trabajo, incentivos, organigrama de la
empresa, trabajadores, áreas, departamentos, secciones, etc.

2. Realizar una evaluación de los programas de seguridad desarrollados (ejecución,
grado de participación de los trabajadores, resultados obtenidos,
recomendaciones y grados de cumplimiento de las inspecciones efectuadas por
las empresas auditoras), infraestructura, organigrama, equipos, etc.; con que se
cuenta.

3. Realizar consultas con Gerencia y con Asesoría de Seguridad a fin de conocer la
política empresarial en cuanto a Seguridad, Higiene Minera, Ventilación y
Capacitación y proponer las recomendaciones basadas en las conclusiones
previas de lo averiguado.
4.- Preparar el programa en base a los pasos anteriores
5.- Capacitar al personal que apoyará en la ejecución del programa
6.- Ejecutar y controlar el desarrollo del Programa Anual
7.- Evaluar
8.- Tomar acciones correctivas






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1.6.- Contenido de un Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional

El análisis de los contenidos de Programas de Seguridad e Higiene Minera de los años
2001 a 2008 inclusive de 40 empresas mineras de la Mediana y Gran minería
subterránea y superficial, así como de los Reglamentos de Seguridad e Higiene
Minera y de Seguridad y Salud en el Trabajo, nos muestra que un Programa Anual de
Seguridad e Higiene Minera debe considerar aspectos de administración del
Programa, control de riesgos, educación, promoción de la seguridad trabajos de
oficina , medicina integral, higiene industrial bienestar y recreación, económicos, entre
otros, los mismos que pueden guardar el siguiente esquema:

I.- GENERALIDADES

Ubicación de la UEA/Accesibilidad/Actividad básica/Producción/Población
laboral/Organización del Dpto. de Seguridad/Facilidades con que cuenta/Otros.

II.- POLITICA

Visión/Misión/Objetivos/Gestión integral/Liderazgo/Otros

III.- VALORES

Valoración del trabajador/Comunicación/Trabajo en equipo/Creatividad y capacidad
para adaptarse al
cambio/Honestidad/Responsabilidad/Compromiso/Solidaridad/Transparencia/Respeto/
Otros

IV.- OBJETIVOS/METAS

Generales/Específicos

V.- RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACION DEL PROGRAMA DE
SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

Responsabilidad por la Seguridad/Rol del Dpto. de Seguridad/Areas de
protección/Recursos/Líneas de acción (estrategias)/Mecanismos de control
(evaluaciones)/Otros








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VI.- PROGRAMA

1.- DESARROLLO DE
PROGRAMA DE
SEGURIDAD.

1.1 GESTION DE LA
SEGURIDAD E HIGIENE
MINERA
Liderazgo y compromiso
Política de Seguridad e
Higiene Minera
Programa Anual de
Seguridad e Higiene Minera
Comité de Seguridad de
Seguridad e Higiene Minera
Capacitación
Equipo de Protección
Personal
Identificación de Peligros y
Evaluación de Riesgos
Salud Ocupacional
Señalización de Áreas de
Trabajo y Código de Colores
Permisos de Trabajo
Comunicaciones
Inspecciones,
Auditorías y Controles
Preparación y respuesta para
Emergencias
Primeros Auxilios, Asistencia
Médica y Educación Sanitaria
Investigación de Incidentes y
Accidentes
Estadísticas
Bienestar y Seguridad
1.2 ESTANDARES DE
OPERACIONES MINERAS
Control del terreno
Accesos y vías de escape
Ventilación
Drenaje
Explosivos
Perforación y Voladura
Transporte, Carga, Acarreo y
Descarga
Operaciones en Concesiones
de Beneficio
Prevención y Control de
Incendios
Control Sustancias Peligrosas
Planos y Mapas

1.3 ESTANDARES DE
SERVICIOS Y ACTIVIDADES
CONEXAS
Manejo de Materiales
Electricidad
Sistema de Candados y
tarjetas de Seguridad (LockOut
– TagOut)
Iluminación
Agua, Aire Comprimido y
Calderos
Sistema de Izaje
Escaleras y Andamios
Maquinaria, Equipo y
Herramienta
Edificios e Instalaciones
Transporte de Personal

1.4 PROTECCION
AMBIENTAL
Política ambiental
Requerimientos Legales
Objetivos, metas y programa
Organización, entrenamiento
Control y registro
operaciones
Evaluación Impacto
Ambiental
Manejo calidad de aire
Manejo calidad de agua
Manejo calidad terreno
Materiales peligros
Manejo de desechos

1.5.- RESPONSABILIDAD
SOCIAL
Fundamentación
Objetivo General
Programa Bienestar laboral
Proyectos

1.6 DESARROLLO
DOCUMENTARIO
Reportes diarios de
seguridad
Reportes de estadísticas
Reportes de Índices de
Seguridad
De controles efectuados
De capacitación y otros



VI.- PRESUPUESTO
Avisos de Seguridad/Auditorías/Capacitación/Equipos de capacitación,
contraincendios, rescate, ventilación, otros/Equipos de protección
personal/Fiscalizaciones/Honorarios/Materiales de oficina/Movilidad/Otros.


VII.- ANEXOS



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1.7.- Evaluación de un Programa de Seguridad y Salud Ocupacional

Las formas más prácticas de evaluar un Programa Anual de Seguridad y salud
ocupacional es mediante los resultados de los índices de Seguridad(Frecuencia,
Severidad y Accidentabilidad), además de las Estadísticas de Seguridad.

Es necesaria que estas evaluaciones sean efectuadas por las personas que se
encuentren identificadas con la marcha del Programa; si interviene la gerencia será
mucho mejor, por el apoyo que brindará para mejorar la parte del Programa que así lo
requiera.

1.7.- Constitución de Programas

En las empresas mineras se encuentran constituidos en base a la Ley y
reglamentaciones siguientes:

a.- Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minería, D.S. No. 014-92-EM del 04
de Junio de 1992. Título XV Bienestar y Seguridad

Artículo 211°.- Todos los empleadores están obligados a establecer programas de
bienestar, seguridad e higiene, de acuerdo con las actividades que realicen

Artículo 212°.- Anualmente los empleadores deberán presentar a la Dirección General
de Minería el Programa Anual de Seguridad e Higiene, para el siguiente año.
Asimismo, los empleadores presentarán un informe de las actividades efectuadas en
este campo durante el año anterior, acompañando las estadísticas que establezca el
Reglamento. El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera en su Art. 24° c)
especifica que el Programa para el año siguiente y el informe de las actividades
efectuadas durante el año anterior se mantendrá en la unidad minera y se remitirá a la
autoridad correspondiente cuando ella lo requiera.

b.- Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería (D.S. No. 055-
2010.EM)

El D. S. No. 055-2010-EM especifica en su artículo 58º a 59º lo relacionado a este
punto, los mismos que deberán ser leídos y comentados.
1.7.- Dirección de los Programas

Gerente del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional: Es el ejecutivo
facilitador que asesora a las diferentes áreas de la empresa establecida por el titular
minero en la gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional y reporta directamente al
nivel más alto de dicha organización. Coordina en todo momento las acciones
preventivas de Seguridad y salud Ocupacional.

El D. S. No. 055-2010-EM especifica en su artículo 64º a 68º lo relacionado a este
punto, los mismos que deberán ser leídos y comentados.

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PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACIÓN


2.- PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACIÓN

Capacitar: Consiste en instruir conocimientos teóricos y prácticos del trabajo a los
participantes.
Capacitación: Actividad que consiste en transmitir conocimientos teóricos y prácticos
para el desarrollo de aptitudes, conocimientos, habilidades y destrezas acerca del
proceso de trabajo, la prevención de los riesgos, la seguridad y la salud ocupacional
de los trabajadores (RSSO en Minería. Definición de Términos).
Inducción: Capacitación inicial dirigida a otorgar conocimientos e instrucciones al
trabajador para que ejecute su labor en forma segura, eficiente y correcta. Se divide
en:
1. Inducción General.- Es la presentación al trabajador, con anterioridad a la
asignación al puesto de trabajo, de la política, beneficios, servicios, facilidades,
reglas, prácticas generales y el ambiente laboral de la empresa.
2. Inducción del Trabajo Específico.- Es la orientación al trabajador respecto de la
información necesaria a fin de prepararlo para el trabajo específico.


2.1.- Definición

Programa de Capacitación Anual, es el anuncio previo del entrenamiento e instrucción
de los trabajadores, es decir preparar, desarrollar facultades, hacer apto, enseñar,
perfeccionar, adiestrar, entre otros, en forma programada.

2.2.- Características

Toda capacitación en el trabajo y fuera de él representa beneficios a la empresa y al
trabajador.

Para este proceso de enseñanza/aprendizaje es necesario utilizar los recursos
metodológicos adecuados y los términos más entendibles.

La tarea de capacitar o adiestrar es difícil, teniéndose en cuenta la diversidad de
departamentos y/o secciones existentes en una empresa minera, las labores que
realizan en cada uno de ellos, el número de trabajadores y las diferencias de niveles
educativos de los trabajadores y principalmente, que es necesario adiestrarlos a todos.

La capacitación del personal se basa en la necesidad de cada departamento o sección
y se desarrolla basándose en un cronograma.

Las clases deben ser teórico - prácticas, dictadas en lenguaje comprensible por todos,
con ayudas visuales y auditivas y se les debe proveer los impresos adecuados así
como las certificaciones del caso.


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Los cursos de capacitación deben dictarse por especialidades y en grupos de 20
trabajadores, normalmente.

Existe la metodología de enseñanza-aprendizaje denominado 30-30-20-20 que
asegura la inducción, instrucción o capacitación del personal nuevo.


2.3.- Constitución de Programas de Capacitación

En las empresas mineras se encuentran constituidos en base a la siguiente Ley y
reglamentaciones:


a.- Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minería D. S. No. 014-92-EM del 04
de Junio de 1992 Título XIV Bienestar y Seguridad:

Artículo 215°.- Los empleadores están obligados a desarrollar programas de
capacitación del personal en todos los niveles en la forma que lo determine el
Reglamento.

Artículo 216°.- Las disposiciones de este Título obligan también a terceros que, por
cualquier acto o contrato, resultaren ejecutando o conduciendo trabajos propios para la
explotación de la concesión minera por cuenta del titular de derecho minero. Las
obligaciones y responsabilidades son solidarias.

Esta disposición no es aplicable a terceros, contratistas de empresas mineras, que
presten servicios conexos de índole no minero.

b.- Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería: Específica
(CAPITULO VI CAPACITACIÓN):
El D. S. No. 055-2010-EM especifica en su artículo 69º a 73º lo relacionado a este
punto, los mismos que deberán ser leídos y comentados.

2.4.- Pautas para Elaborar un Programa Anual de Capacitación

En términos generales, se deben seguir los siguientes pasos:

1.- Identificar los requerimientos de capacitación en cada área, departamento o
sección, caracterizándolo en PROBLEMA, CAUSA, CAMBIO REQUERIDO Y
ACCION.
2.- Decidir la acción más específica para capacitar en cada área, departamento o
sección (priorización de las actividades).
3.- Elaborar el Programa.
4.- Organizar para capacitar.
5.- Ejecutar y evaluar.


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2.5.- Desarrollo de los programas de capacitación

Los programas de capacitación se desarrollarán en todos los niveles (capacitación
interna que incluye a todos los trabajadores, supervisores y alta gerencia y
capacitación externa).

a.- Supervisores

La Seguridad y el control de la producción son funciones supervisoras estrechamente
relacionadas. El supervisor tiene sobre sí, entre otras, las siguientes responsabilidades

a.- Establecer métodos de trabajo

b.- Instruir en el trabajo

c.- Asignar los trabajos a su personal

d.- Supervisar el trabajo de su personal

e.- Mantener el equipo y el lugar de trabajo

b.- Trabajadores

El adiestramiento en seguridad comienza en el momento que el trabajador ha sido
encontrado apto en el examen médico pre-ocupacional, hasta encontrarse capacitado
para la labor que ha de desarrollar, incidiendo en las reglas de seguridad e higiene.
Cada trabajador nuevo debe conocer entre otros, la política de seguridad de su
compañía como son:
 La Gerencia está verdaderamente interesada en evitar accidentes.

 Los accidentes pueden ocurrir, pero es posible evitarlos.

 Se desea y espera que cada trabajador informe a su Supervisor sobre las
condiciones inseguras que descubra.

Ningún trabajador deberá iniciar ningún trabajo que le parezca inseguro.
Todo accidente o incidente deberá ser reportado inmediatamente a su Supervisor.
El trabajador está obligado a cumplir todas las reglas de seguridad que se le explica.

c.- Charlas

Que pueden tener una duración de 05 a 40 minutos y que pueden ser dictadas por
personal idóneo en la zona de trabajo o en el Centro de Entrenamiento, al personal
ingresante o que se encuentre laborando, en forma individual o en grupos, de un
departamento o sección o varios de ellos, en una o en varias sesiones.




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Dependiendo de características propias de cada Unidad de producción, los temas a
considerar son entre otros:

- Actitudes inseguras
- Implementos de protección personal
- Riesgos de accidentes: causas y efectos
- Trabajo seguro
- Alcoholismo
- Cuidado de la vista
- Bromas y sus consecuencias
- Botiquines de primeros auxilios
- Desate de rocas
- Orden y limpieza
- Riesgos de la corriente eléctrica
- Procedimiento adecuado para mover
materiales a pulso
- Riesgo de remoción
- Análisis de accidentes
- Traslado de accidentados
- Inspecciones de seguridad
- Investigación de accidentes
- Almacenamiento y transporte de
explosivos
- Utilización de explosivos
- Simulacros de evacuación
- Materiales inflamables
- Primeros auxilios
- Contra incendios
- Levantamiento de ventilación
- Contaminantes ambientales
- Reglamento Interno de Seguridad
- Reglamento Interno de Trabajo



d.- Capacitación técnica externa

En base al Programa y a requerimientos de la Empresa, parte del personal deberá ser
entrenado en centros de capacitación especializados (Senati, Tecsup, Sencico, Esan,
etc.), deberá asistir a eventos técnicos - científicos (Congresos, Conferencias,
Seminarios, etc.), así como deberá recibir capacitación en empresas mineras.

2.7.- Informe Anual

Ante el requerimiento de la Dirección General de Minería, los titulares deberán
presentar información sobre los planes y programas de capacitación que lleven a
cabo, incluyendo los resultados así como los costos correspondientes y cualquier otra
información que fuere solicitada.

Es necesario tener en cuenta que dos meses antes que concluya la ejecución del
Programa de Entrenamiento, se elaborará el Programa para el año siguiente, en base
a resultados preliminares obtenidos y a los nuevos requerimientos de capacitación.





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EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL


3.- EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL
3.1.-Consideraciones generales
Según Occupational Safety and Health Administration OSHA, Dirección de Seguridad
y Salud Ocupacional, está diseñado para proteger a los trabajadores en el lugar de
trabajo de lesiones o enfermedades ocupacionales que puedan resultar del contacto
con peligros químicos, físicos, biológicos, eléctricos, mecánicos u otros.
Estos EPP protegen de lesiones en los pies y las piernas, en los ojos y rostro, en el
aparato respiratorio, en los oídos, en las manos, en todo el cuerpo.
3.2.- Riesgos presentes en la actividad
a.- Riesgos de origen mecánico
b.- Riesgos de origen térmico
c.- Riesgos de origen eléctrico
d.- Riesgos relacionados con agentes químicos y biológicos
e.- Riesgos relacionados a los agentes físicos
f.- Riesgos relacionados a explosiones
3.3.- Criterios generales de selección de EPP
 Todos los EPP deben estar certificados para poderse comercializar. La plasmación
física de dicha certificación se materializa con un marcado determinado
(generalmente “CE”).
 Todos los EPP deben adaptarse a los riesgos, a la persona y al entorno laboral.
 Que sea cómodo y de rápida adaptación
 Que al ponérselo o quitárselo no sea incómodo
 Deben despertar la confianza y seguridad en el trabajador
 Sus componentes deben ser fáciles de reponer
 No deben representar un peligro

3.4 Reglamentaciones
El D. S. No. 055-2010-EM especifica en su artículo 74º a 87º lo relacionado a este
punto, los mismos que deberán ser leídos y comentados



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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, CONTROL DE RIESGOS Y EVALUACIÓN

4.- IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS
(IPERC)

Evaluación de Riesgos: Es un proceso posterior a la identificación d peligros, que
permite valorar el nivel, grado y gravedad de aquellos, proporcionando la información
necesaria para que el titular y el trabajador minero estén en condiciones de tomar una
decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que
debe adoptar, con la finalidad de eliminar la contingencia o la proximidad de un daño
Identificar: Reconocer si algo es lo que se supone o busca
Blancos: Para el presente caso, son las personas, equipos, procesos, medio
ambiente; en otras palabras todo aquello que puede ser afectado.
Control de Riesgos: Es el proceso de toma de decisión, basado en la información
obtenida en la evaluación de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos, a través de
proponer medidas correctoras, exigir su cumplimiento y evaluar periódicamente su
eficacia.

4.1.- Definición

Es un proceso metodológico que a partir de criterios de valoración en las actividades,
nos ayuda a identificarlos para poder determinar las medidas necesarias a fin de
controlarlos. Es aplicable a la salud, seguridad, medio ambiente.
Fue introducido por el Sistema de Seguridad ISTEC como IPER, en los años 1980.

4.2.- Características

 Toda IPERC debe contar con un punto de partida (lineamiento base) que:
 Establezca dónde estamos en términos de evaluación de riesgos
 Si todos los peligros y riesgos están identificados
 Evaluar los riesgos asociados
 Identificar las necesidades de entrenamiento para desarrollar
convenientemente la IPERC.
 Establecer prioridades
 Estructurar el programa para la IPERC

Toda IPERC debe estar asociada con el control del cambio, considerando que
operamos en un ambiente de trabajo dinámico, con gente, métodos de trabajo,
condiciones ambientales, equipos y maquinarias, energías, etc.

4.3.- Objetivos del aprendizaje de IPERC

 Identificar los Peligros, Evaluar y controlar los Riesgos en Seguridad y Salud
Ocupacional.
 Evaluar la frecuencia y exposición a los peligros y riesgos.


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 Conocer las diferentes categorías de peligros y riesgos y cómo completar la
Matriz del Perfil de Riesgos.
 Conocer y comprender los requisitos legales relacionados con el IPERC.
 Dar recomendaciones de importancia para mejorar el Control de Riesgos.
 Analizar tareas para implementar los PETS.
 Otros, inherentes.


4.4.- Principios generales para una IPERC

 Debe considerar todos los peligros y riesgos de los procesos y actividades
rutinarias y no rutinarias.
 Debe ser apropiada para la naturaleza del proceso y actividades.
 Debe permanecer apropiado por un período razonable de tiempo.
 Debe considerar los riesgos principales, residuales y sus conexiones (riesgos
asociados)
 Debe enfocar las prácticas actuales (individual y grupal)
 Debe alentar la participación.


4.5.- Medidas de Control

1. Diseño, a fin de eliminar el peligro o riesgo.
2. Ingeniería o Dispositivos de Seguridad, a fin de incluir medidas a fin de
controlar el peligro o riesgo
3. Señales, alarmas, letreros, demarcación, que incluyen medidas automáticas
que avisan del riesgo.
4. Controles administrativos, como políticas, normas legales y técnicas nacionales
e internacionales, recursos, monitoreos, estándares, procedimientos, EPP,
PETS, PETAR, inspecciones, auditorías, fiscalizaciones, reportes,
entrenamiento, controles ambientales, etc.

4.6.- Tipos de IPERC

ISTEC introdujo este procedimiento, y por lo mismo respetamos sus tipos tal como lo
planteó, agregándole tan solo el Control:

a.-IPERC de Línea Base (Lineamiento Base) o de Base Formal

Es el punto de partida profundo y amplio, para el proceso de identificación de peligros,
evaluación y control de riesgos.
El IPERC de Línea Base (Lineamiento Base) puede conducir a estudios más
profundos tales como el HAZOP (Análisis de Operatividad y Riesgo), análisis del árbol
de fallas, etc.
Es necesario revisar regularmente las evaluaciones del lineamiento base.


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b.2.-IPERC Legal.

Los aspectos se refieren a aspectos ambientales significativos como son residuos
sólidos o líquidos, combustibles y lubricantes, explosivos, productos químicos, energía
eléctrica, recursos naturales, residuos etéreos.
Es el realizado por el Estado y que concluye en normas para minimizar o eliminar los
riesgos en los diferentes sectores laborales del país.

b.3.-IPERC basado en temas

Este IPERC está asociado con el control del cambio
Para este tipo de IPERC se tiene considerar los siguientes temas:
Cambios en procedimientos de trabajo
Operaciones de perforación, voladura, sostenimiento, relleno, ventilación, etc.
Cambios en sistemas de trabajo u operacionales
Tareas inusuales o tareas a realizarse por primera vez
Personal de contrata
Trabajadores nuevos
Resultados de investigaciones de incidentes
Otros, inherentes

b.4.-IPERC Específico

Este IPERC se utiliza cuando se produzcan cambios en los procedimientos, equipos,
herramientas, personas, insumos, instalaciones, etc. así como para desarrollos nuevos
o planificados o para actividades, productos o servicios nuevos o modificados.
Está asociado con el control de cambio y debe considera los siguientes:
Cambios en Estándares y PETS
Peligros específicos/riesgos (ventilación, estabilidad de pilares, sistemas de
sostenimiento)
Cambios en el sistema de trabajo u operacionales
Cambios de maquinarias, equipos, materiales, herramientas
Introducción de nuevos materiales y fuentes de energía
Tareas inusuales o que se realizan por primera vez
Nuevos proyectos o cambios en los existentes
Reactivación de labores abandonadas o antiguas
Trabajadores nuevos

b.5.-IPERC Continuo

Es el que se realiza como parte de la rutina diaria, mediante reportes (inspecciones,
observaciones de tareas, 5 puntos, checklist, PETAR, ATS, OPT, etc.). También se
dice que es un proceso mental que se realiza dentro y fuera del trabajo. Es utilizado a
nivel de GEMA.
Considera realizarlo diariamente, dentro y fuera del trabajo.



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4.7.- Esquema del Proceso IPERC























4.8.- Pasos para la elaboración de IPERC

Para que un IPERC sea efectivo y confiable, debe formarse un equipo
multidisciplinario, ya que cada persona tiene una percepción propia y a veces diferente
sobre situaciones que pueden ser causa d incidentes o accidentes.
Toda información aportada por los trabajadores es extremadamente valiosa.

Los pasos a seguir pueden ser 6, como sigue:

1. Nombrar un equipo y entrenarlos
2. Recolectar Información y planear el IPERC
3. Análisis de Peligros
4. Evaluar y revisar barreras existentes
5. Analizar tareas y revisar estándares y procedimientos de trabajo
6. Comunicar procedimientos y estándares nuevos o revisados

4.9.- Pasos del proceso IPERC

1. Asegurarse que todo el proceso sea practicable, factible
2. Involucrar al personal clave
3. Usar un enfoque sistemático
4. Recopilar toda la información
5. Identificar los peligros
1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
2 EVALUACIÓN DE RIESGOS
3 EVALUACIÓN Y MEDIDAS DE CONTROL
5 EVALUACIÓN DE RIESGOS RESIDUALES
ANÁLISIS DE LAS PROBABILIDADES
FRECUENCIAS
4 REDUCCIÓN DEL RIESGO
ANÁLISIS DE LAS CONSECUENCIAS SEVERIDAD
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6. Evaluar y controlar los riesgos
7. Observar cuál es la realidad actual
8. Registrar las evaluaciones por escrito.
9. Controlar la eliminación de los peligros y sus riesgos

4.10.- Reglamentaciones sobre IPERC

El D. S. No. 055-2010-EM especifica en su artículo 88º a 92º lo relacionado a este
punto, los mismos que deberán ser leídos y comentados.
4.11.- Matriz de Evaluación de Riesgos

Matriz: Grupo de cantidades, términos o elementos, dispuestos por series en líneas
horizontales y columnas verticales y cuya propiedades tienen gran importancia en la
teoría.
El RSSO en Minería, en su Anexo No. 19, expone LA MATRIZ DE RIESGOS que se
adjunta.


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ESTÁNDARES DE TRABAJO


5.1.- Conceptos de Estándar

El estándar es definido como los modelos, pautas planes y patrones que contienen los
parámetros y los requisitos mínimos aceptables de medida, cantidad, valor, peso y
extensión establecidos por estudios experimentales, investigación, legislación vigente
y/o resultado del avance tecnológico, con los cuales es posible comparar las
actividades de trabajo, desempeño y comportamiento industrial. Es un parámetro que
indica la forma correcta de hacer las cosas. El estándar satisface las siguientes
preguntas: ¿Qué hacer?, ¿Quién lo hará?, ¿Cuándo se hará? y ¿Quién es el
responsable de que el trabajo sea bien hecho? (RSSO en Minería Definición de
Términos)

5.2.- Características

Los estándares son una guía que nos permite observar los comportamientos, prácticas
y condiciones físicas de los trabajadores.

Los estándares son una herramienta fundamental en la aplicación de directivas y
controles satisfactorios, teniendo en cuenta que dentro de una organización,
encontramos que los trabajadores tienen diferentes experiencias y opiniones de los
términos como seguridad o el grado de seguridad, el riesgo y el conocimiento del
riesgo, en relación a sus actividades diarias.

Los estándares deben ser medibles, apropiados, de aplicación oportuna, flexibles,
perfectibles.

Es esencial que en el desarrollo de los estándares participen organizadamente los
trabajadores de los diferentes niveles.

Los estándares se basan en requisitos legales, normas, prácticas aceptadas
(experiencias), asesoramiento, entre otros.

5.3.- Proceso de elaboración de estándares

Selección del equipo de implementación
Selección de los elementos prioritarios
Selección del coordinador
Selección del equipo que escribe los estándares
Escribir los estándares
Distribuir los estándares redactados para comentarios
Enviar al equipo de implementación para que lo proponga a la alta gerencia
Alta gerencia acepta o rechaza
Implementar los estándares
Controlar el cumplimiento

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El RSSO en Minería en su ANEXO No. 15-A FORMATO PARA ELABORACIÓN DE
STÁNDARES, considera entre otros, Objetivo, Alcance, Referencias Legales y Otras
Normas, Especificaciones del Estándar, Registros, controles y documentación,
Frecuencia de Inspecciones, Equipo de Trabajo y Revisión y Mejoramiento Continuo.

5.4.- Reglamentaciones

El RSSOM en su Anexo No. 15-A, expone un FORMATO PARA ELABORACIÓN DE
ESTÁNDARES que considera Objetivos, Alcance, Referencias legales y otras normas,
Especificaciones del Estándar, Registros, controles y documentación, Frecuencia de
inspecciones, Equipo de trabajo y Revisión y mejoramiento continuo.






















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PROCEDIMIENTO ESCRITO DE TRABAJO SEGURO (PETS)


6.1.- Definición

Es un documento que contiene la descripción específica de la forma cómo llevar a
cabo o desarrollar una tarea de manera correcta desde el comienzo hasta el final,
dividida en un conjunto de pasos consecutivos o sistemáticos. Resuelve la pregunta
¿Cómo hacer el trabajo/tarea de manera correcta? (RSSO en Minería: Definición de
Términos).

6.2.- Características

Conocidos también como Procedimiento de Trabajo Seguro o Correcto.
Es generalmente elaborado por los supervisores y trabajadores con conocimiento y
experiencia del trabajo y de su procedimiento de principio a fin, y que sean capaces
de evaluar y controlar los riesgos de la tarea, o de aplicar los IPERC para cada caso.

Cada área debe elaborarlos, contando con un archivo codificado que identifique cada
uno de los PETS aprobados.

Estos PETS deben permanecer en el lugar de trabajo y en lugar visible mientras tenga
vigencia, y debe ser puesto en conocimiento de quienes deben ejecutarlo, incidiendo
continuamente en su ejecución.

6.3.- Procedimiento para su Elaboración

Existen muchas formas de preparar los PETS, dependiendo de quienes los hacen,
dónde lo hacen, facilidades con que se cuenta, etc. siendo el siguiente proceso de 5
pasos, el más usual:

1. Hacer un inventario de los Pasos de cada tarea para identificar cuáles son sus
pasos críticos.
2. Determinar las tareas que representan altos riesgos para los trabajadores, los
equipos, los materiales y para el ambiente de trabajo (GEMA)
3. Desarrollar los controles para las tareas de alto riesgo.
4. Escribir los procedimientos de trabajo, en un formato simple y funcional, en forma
clara, concisa, correcta y completa.
5. Poner en funcionamiento el PETS.
6.- Poner al día y mantener los registros
Estos registros proporcionan una referencia experta con respecto al estado de
cada tarea crítica en cada ocupación, instrumento indispensable para un control
administrativo.





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6.3.- Reglamentaciones

El Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería en sus artículos 33ª, 38º
Inciso c) y g), 44º Inciso a), 68º Incisos a) y 1.d) y 88º Inciso g), menciona lo
relacionado a PETS.
Y en el Artículo 88º menciona al ANEXO No. 15-B FORMATO PARA LA
ELABORACIÓN DE LOS PETS, que considera al Personal, EPP,
Equipo/Herramientas/Materiales, Procedimiento y Restricciones.























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ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS)


7.1.- Definiciones

Es una herramienta de gestión de seguridad y salud ocupacional que permite
determinar el procedimiento de trabajo seguro, mediante la determinación de los
riesgos potenciales y definición de sus controles para la realización de las tareas
(RSSO en Minería: Definición de Términos).

7.2.- Características

Es el proceso de determinar los riesgos potenciales asociados a un trabajo que
pueden ocasionar una lesión, enfermedad o algún daño al ambiente, dado su grado de
criticidad.

Es una de las herramientas disponibles más eficaces para ayudar a los supervisores a
que protejan la seguridad y salud de su personal.

Estos ATS identifican los pasos básicos de un atarea, determinan cualquier riesgo
potencial o existente asociados a estos pasos y luego desarrollan recomendaciones
para eliminar o controlar cada uno de estos riesgos, vía los Procedimientos Escritos de
Trabajo Seguro (PETS).

Debe realizarse un ATS completo cuando se introduzca una nueva tarea, cuando
estas tareas cambian de procedimientos, equipos o materiales o cuando sean
afectados por nuevas reglamentaciones o normas.

Los ATS deben ser siempre un esfuerzo de equipo ya que de esta forma se reduce la
posibilidad de pasar por alto un paso o un riesgo potencial y se aumenta la posibilidad
de desarrollo de medidas apropiadas para eliminarlos o controlarlos.

Un equipo de ATS eficaz debe incluir al supervisor, a expertos o especialistas y a los
empleados que realizan o están más familiarizados con la tarea.

7.3.- Reglamentaciones

El RSSOM en su Anexo 15-C muestra un modelo de ATS que considera Categoría del
riesgo, Personal ejecutivo, EPP, Equipos y herramientas, Area, Responsables del
cumplimiento de las normas legales, Procedimientos, Riesgos potenciales y Medidas
preventivas, entre otros.




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SEÑALIZACIONES DE AREAS DE TRABAJO Y CÓDIGO DE COLORES

8.1. SEÑALIZACIÓN DE ÄREAS DE TRABAJO Y CÓDIGO DE COLORES
Código de señales y colores: Es un sistema que establece los requisitos para el
diseño, colores, símbolos, formas y dimensiones de las señales de seguridad.
Señales de Seguridad: Sistema a través del cual se comunica y exige al personal un
comportamiento o actividad que debe realizar en un área determinada con la finalidad
de minimizar la posibilidad de pérdida y debe ser obedecida por todo el personal.
Señales de Prohibición: Señal mandatoria de no realizar algo.
Señales de Advertencia: Advierte sobre la existencia de peligros y riesgos.
Señales Obligatorias: Indican la obligatoriedad del mensaje.
Señales de Información: Información sobre los dispositivos de seguridad
Señales de contraincendios: Indican la ubicación de dispositivos y equipos contra
incendios.

8.2.- Propósito
Homogenizar y facilitar la identificación y demarcación d peligros, vía señales en todas
las áreas de operaciones.
8.3.- Responsabilidades
Supervisor del área de trabajo
 Identificar los riesgos que se requieren identificar en su área de
responsabilidad.
 Gestionar la compra o preparación de las señales y/o material requerido para la
correcta implementación del presente estándar.
 Entrenar a todo el personal bajo su responsabilidad en la identificación de las
señales y su significado.
Personal en General
 Respetar y hacer respetar lo indicados en la señalización de las áreas en las
que trabajen o transiten.
 Participar activamente en el mantenimiento y cuidado de las señales instaladas
en su área de trabajo.
 Informar al supervisor el deterioro o falta de señalización que detecten.
8.4.- Reglamentaciones
El D. S. No. 055-2010-EM especifica en sus artículos 118º a 119º lo relacionado a
este punto, los mismos que deberán ser leídos y comentados.






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8.5.- Características de las señales
ADVERTENCIA PROHIBICIÓN
Figura

Fondo
Símbolo

Aplicación
Triángulo equilátero con
borde negro
Amarillo
Negro, centrado al interior
del triángulo
Advertencia respecto a
peligros presentes n el
equipo o área señalizada
Círculo con franja diagonal
roja

Blanco
Negro, centrado al interior
del círculo con la franja
cruzada
Prohibe hacer algo en un
área específica
OBLIGATORIOS DE INFORMACIÓN
GENERAL
Figura

Fondo
Símbolo

Aplicación
Circular

Azul
Blanco al centro del interior
del círculo
Indica obligación de usar
EPP o realizar algún acto
de Prevención al ingresar
al área señalizada
Cuadrada

Verde
Blanco, centrado al interior
del cuadrado
Indican la ubicación de
equipos de seguridad que
se puede requerir, salidas
de emergencia, y otras
informaciones relevantes.

De Peligro
Figura: Rectángulo
Fondo: Parte inferior negro. Media, blanco. Superior acorde al riesgo
Símbolo: Acorde al requerimiento.
Aplicación: Cuando se requiere señalizar peligros permanente en áreas de trabajo.

De Materiales Químicos
Todo tanque, contenedor o recipiente, dedicados al almacenamiento permanente de
un material peligroso, deberá tener la siguiente señalización:
 Rótulo, con el nombre del producto, rombo de la NFPA
(NationalFireProtectedAcademy) y número de las Naciones Unidas
INTENSIDAD DE RIESGO
4 = MUY ALTO
3 = ALTO
2 = MEDIANO
1 = BAJO
0 = MUY BAJO
OXY = OXIDANTE
ACID = ÁCIDO
CORR = CORROSIVO
W = No agua


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Cilindros de Gases
El cilindro deberá pintarse del color que corresponde al gas que contiene de
acuerdo al Código de Colores.
Señalización Temporal
Cuando se requiere aislar o restringir el acceso a un área determinada de manera
temporal, se utilizarán las cintas de seguridad de color rojo o marrillo.
Cinta amarilla
Uso: Prevenir el ingreso de personas no autorizadas al área señalizada
Significado: No pasar sin autorización del responsable del área, aún cuando se
observe personal laborando dentro.
Cinta roja
Uso: aislar un área advirtiendo un peligro existente.
Significado: Ninguna persona puede ingresar o estar trabajando dentro del área
señalizada. El responsable del área evaluará el retiro o cambio de esta cinta.

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