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2014

Ilustre Municipalidad de
Tirúa

Departamento de
Educación Municipal

[PLAN ANUAL DE
DESARROLLO EDUCATIVO
MUNICIPAL DE TIRÚA]


1

ÍNDICE
TEMA PAGINA
I.- Introducción 3
II.- Contexto Legal 13
III.- Diagnóstico 14
1.- Situación Histórica y Ubicación Geográfica 14
2.- Población Comunal 17
3.- División Política - Administrativa de la Comuna 24
IV.- Cobertura y Matrícula de la Educación Municipal año 2013 25
V.- Proyección Matrícula de la Educación Municipal año 2014 27
VI.- Rendimiento SIMCE 2° - 4º - 8° años básicos - 2º y 3° medio 30
VII.- Propuesta tentativa de programas de ayuda social a administrar por
DAEM 2014
32
VIII.- Programas Complementarios administrados por el DAEM 2013 33
IX.- Evaluación PADEM 2013 34
X.- Planeamiento Estratégico 36
1.- Visión 36
2.- Misión 36
3.- Análisis FODA Sistema Educativo Tirúa 2013 - 2014 37
4.- Políticas Comunales de la Educación Municipal, comuna de Tirúa 2013 42
5.- Objetivos Estratégicos Comunales
Objetivo General I nstitucional
43
XI.- Planes de Acción 2013 41
1.- Área Liderazgo 41
2.- Área Gestión Curricular 55
2.1 Programa Convivencia Escolar y Ayudas Estudiantiles 68
3.- Área Recursos 73
XII.- Recursos Humanos y Financieros 2014 86
1.- Plan de Estudio y Proyección Planta Docente 2014 86
2.- Planta y Proyección de Asistentes de la Educación 87
3.- Planta Docentes y Asistentes de la Educación DAEM 2014 88

2

4.- Planta Funcionarios Administrativos Titulares DAEM 2014 89
5.- Planta Funcionarios Administrativos a Contrata, por Programas DAEM
2014
90
6.- Profesionales por Programa DAEM 2014 91
7.- Organigrama DAEM 2014 92
8.- Egresos e I ngresos año 2013 – 2014
9.- Gastos Educación
93
94
XIII.- Evaluación y Monitoreo PADEM 2014 97
1.- Monitoreo 98
2.- Evaluación 99
XI V.- Bibliografía 101





























3

I .- I ntroducción
El presente PADEM tiene como objetivo primordial dar a conocer, especialmente a
la comunidad tiruana y público en general, las principales orientaciones que tendrá la
Política Educacional Municipal de la comuna durante los próximos cuatro años.
El PADEM 2014 es el inicio de un proyecto ambicioso que busca dar un renovado
rostro a la educación pública de la comuna de Tirúa, tal como lo necesita nuestra
comunidad local y lo exige el mundo globalizado
en el cual estamos insertos.
En primer lugar, consideramos necesario
resaltar que no es correcto desarrollar una
educación formal en Tirúa, sin considerar el
aspecto intercultural proveniente en su mayoría de
la educación informal que traen desde sus hogares
los niños y niñas a nuestros establecimientos.
Nuestro desafío es lograr que la Interculturalidad
sea transversal, un medio de aprendizaje y no
relegada a una sola asignatura en el curriculum
como ocurre hasta ahora.
En segundo aspecto a destacar, es la
implementación de un Modelo de Gestión Escolar
que permita proponer, hacer seguimiento y evaluar
las acciones planificadas de forma mucho más rigurosa. Comprende cuatro áreas
delimitadas; como son el Liderazgo, la Gestión Curricular, la Gestión de la Convivencia y
la Gestión de Recursos pero a la vez interrelacionadas que permiten obtener los resultados
esperados.
En este contexto, el Liderazgo estará orientado durante estos cuatro años a fortalecer
una educación intercultural y durante el 2014 a favorecer la formación docente
gestionando y ofreciendo mayores posibilidades de capacitación y especialización a
nuestros profesores.
En el área Curricular se hace necesario potenciar los equipos técnicos de cada
uno de los establecimientos, para que apoyen y acompañen los procesos pedagógicos
mediante la evaluación constante de cobertura curricular y aprendizajes, labor que permite
extraer información relevante para la elaboración de planes remediales en tiempo
oportunos.

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Dentro de esta área se crea un programa, que velará por la Convivencia Escolar, la
cual tiene la misión de promover actividades extraescolares interculturales y mejorar el
Clima Escolar, dentro lo que se incluye fomentar el rol de la familia frente al proceso
educativo, a través de reformulación de Planes de Convivencia Escolar existentes en los
establecimientos.
El Área de Recursos estará al servicio de las distintas iniciativas planificadas, tanto
en gestión de los Recursos Humanos, como en el aspecto Financiero, para que se cumplan
dentro de los plazos y en la forma estipulada las acciones planificadas.
Durante este 2014, nuestra meta será lograr que la gente vuelva a creer en la
Educación Pública Municipal como una opción seria, tanto a Nivel Parvulario, Básico
como Medio, y que además cumpla con los anhelos que como territorio Lafkenche nos
hemos planteado.
Por último, al cabo de cuatro años, nuestro desafío mayor es lograr una educación
intercultural que tenga una perspectiva política en el sentido de reformular las relaciones
entre mayorías y minorías, que sea capaz de revertir las asimetrías históricas que han
existido en este territorio.


Adolfo Millabur Ñancuil
Alcalde





















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Principales Orientaciones y Definiciones de La Política Institucional de Educación
Municipal De Tirúa

La comuna de Tirúa no está ajena a los procesos de reformas educacionales e
innovaciones en el ámbito escolar. Una de las preocupaciones centrales, en la agenda
mundial, nacional y municipal, es el tema de la “calidad”. En este sentido, toma relevancia
el adquirir, por las características de nuestra población y territorio, un enfoque que
promueva un concepto de calidad vinculado a variables diversas, cuyo referente final y
principal es el aprendizaje.
Respecto a este punto, cabe hacer notar que el aprendizaje, se debe entender que
nuestros estudiantes conozcan su entorno, lo valoren y se desarrolle en ellos respeto por sus
raíces. De igual forma, importa el conocimiento que logren de los elementos presentes en el
curriculum establecido, los distintivos de la sociedad globalizada y los elementos culturales
en los cuales se desenvuelve nuestra vida en comunidad.
Un enfoque intercultural de la educación en Tirúa tiene un sustento histórico, social,
cultural y legal.
Lo histórico, social y cultural es por la presencia ancestral del pueblo mapuche –
Lafkenche en la zona de Tirúa.
El sustento legal se expresa la existencia de cuatro documentos actualmente
vigentes en Chile. La Ley Indígena del año 1993, Las Zonas de Desarrollo Indígenas, que
se crearon a partir de la aplicación del artículo N° 26 de la Ley Indígena en 1995, la
ratificación del Convenio 169 de OIT por parte del gobierno de Chile el 2008 y por último
la Ley General de Educación del año 2009
 Ley N° 19.653 o Ley Indígena
Entró en vigencia el año 1993 que estableció normas sobre protección, fomento y
desarrollo de los Indígenas, y creó la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena
(CONADI)
En el aspecto netamente educacional dice:
Artículo N° 28
El reconocimiento, respeto y protección de las culturas e idiomas indígenas
contemplará:

6

a) El uso y conservación de los idiomas indígenas, junto al español en las áreas de alta
densidad indígena;
b) El establecimiento en el sistema educativo nacional de una unidad programática que
posibilite a los educandos acceder a un conocimiento adecuado de las culturas e idiomas
indígenas y que los capacite para valorarlas positivamente (CONADI, 2008, pág. 22);
Artículo N° 32.-
La Corporación, en las áreas de alta densidad indígena y en coordinación con los
servicios u organismos del Estado que correspondan, desarrollará un sistema de educación
intercultural bilingüe a fin de preparar a los educandos indígenas para desenvolverse en
forma adecuada tanto en su sociedad de origen como en la sociedad global. Al efecto podrá
financiar o convenir, con los Gobiernos Regionales, Municipalidades u organismos
privados, programas permanentes o experimentales. (CONADI, 2008, pág. 24)
 Áreas de Desarrollo Indígena
Las Áreas de Desarrollo Indígena (ADIs) surgen a partir de la aplicación del Art.
26° de la Ley Nº 19.253 aprobada en Octubre de 1995. De acuerdo a esta normativa, son
definidas como espacios territoriales determinados en los cuales los órganos de la
Administración del Estado, deben focalizar su acción para el mejoramiento de la calidad de
vida de las personas de origen indígena que habitan en dichos territorios.
Para su establecimiento deberán concurrir los siguientes criterios:
- Espacios territoriales en que han vivido ancestralmente las etnias indígenas;
- Alta densidad de población indígena;
- Existencia de tierras de comunidades o individuos indígenas;
- Homogeneidad ecológica, y
- Dependencia de recursos naturales para el equilibrio de estos territorios, tales como
manejo de cuencas, ríos, riberas, flora y fauna”.
La comuna de Tirúa pertenece al área de Desarrollo Indígena Lleu – Lleu, Decreto
N° 60 del 6 de marzo del 2001, que incluye además las comunas de Cañete y Contulmo.

7

 Convenio N° 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes
(OIT)
La segunda es el Convenio N° 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países
Independientes (OIT), surgido de La Conferencia General de la Organización Internacional
del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina
Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 7 de junio de 1989
Amparado y observando las normas internacionales enunciadas en el Convenio y en
la Recomendación sobre poblaciones indígenas y tribales, 1957;
Recordando los términos de la Declaración Universal de Derechos Humanos, del
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, del Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos, y de los numerosos instrumentos internacionales sobre
prevención de la discriminación;
Considerando que la evolución del derecho internacional desde 1957 y los cambios
sobrevenidos en la situación de los pueblos indígenas y tribales en todas las regiones del
mundo hacen aconsejable adoptar nuevas normas internacionales en la materia a fin de
eliminar la orientación hacia la asimilación de las normas anteriores;
Reconociendo las aspiraciones de esos pueblos a asumir el control de sus propias
instituciones y formas de vida y de su desarrollo económico y a mantener y fortalecer sus
identidades, lenguas y religiones, dentro del marco de los Estados en que viven;
Observando que en muchas partes del mundo esos pueblos no pueden gozar de los
derechos humanos fundamentales en el mismo grado que el resto de la población de los
Estados en que viven y que sus leyes, valores, costumbres y perspectivas han sufrido a
menudo una erosión;
Recordando la particular contribución de los pueblos indígenas y tribales a la
diversidad cultural, a la armonía social y ecológica de la humanidad y a la cooperación y
comprensión internacionales;
Observando que las disposiciones que siguen han sido establecidas con la
colaboración de las Naciones Unidas, de la Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación, de la Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura y de la Organización Mundial de la Salud, así como del
Instituto Indigenista Interamericano, a los niveles apropiados y en sus esferas respectivas, y
que se tiene el propósito de continuar esa colaboración a fin de promover y asegurar la
aplicación de estas disposiciones;

8

Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones sobre la revisión parcial
del Convenio sobre Poblaciones Indígenas y Tribales, 1957 (n. 107), cuestión que
constituye el cuarto punto del orden del día de la reunión, y Después de haber decidido que
dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional que revise el Convenio
sobre Poblaciones Indígenas y Tribales, 1957;
Adopta, con fecha veintisiete de junio de mil novecientos ochenta y nueve, el
siguiente Convenio, que podrá ser citado como el Convenio sobre Pueblos Indígenas y
Tribales, 1989 (OIT, 1989, pág. 1).
En aspectos netamente educacionales, este Convenio, ratificado por Chile recién el
15 de septiembre del año 2008, incluye:
Artículo N° 7.-
El mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo y del nivel de salud y
educación de los pueblos interesados, con su participación y cooperación, deberá ser
prioritario en los planes de desarrollo global de las regiones donde habitan. Los proyectos
especiales de desarrollo para estas regiones deberán también elaborarse de modo que
promuevan dicho mejoramiento. (OIT, 1989, pág. 4)
Artículo N° 26.-
Deberán adoptarse medidas para garantizar a los miembros de los pueblos
interesados la posibilidad de adquirir una educación a todos los niveles, por lo menos en pie
de igualdad con el resto de la comunidad nacional.
Artículo N° 27.-
1. Los programas y los servicios de educación destinados a los pueblos interesados deberán
desarrollarse y aplicarse en cooperación con estos a fin de responder a sus necesidades
particulares, y deberán abarcar su historia, sus conocimientos y técnicas, sus sistemas de
valores y todas sus demás aspiraciones sociales, económicas y culturales.
2. La autoridad competente deberá asegurar la formación de miembros de estos pueblos y
su participación en la formulación y ejecución de programas de educación, con miras a
transferir progresivamente a dichos pueblos la responsabilidad de la realización de esos
programas cuando haya lugar.
3. Además, los gobiernos deberán reconocer el derecho de esos pueblos a crear sus propias
instituciones y medios de educación, siempre que tales instituciones satisfagan las normas

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mínimas establecidas por la autoridad competente en consulta con esos pueblos. Deberán
facilitárseles recursos apropiados con tal fin.
Artículo N° 28.-
1. Siempre que sea viable, deberá enseñarse a los niños de los pueblos interesados a leer y a
escribir en su propia lengua indígena o en la lengua que más comúnmente se hable en el
grupo al que pertenezcan. Cuando ello no sea viable, las autoridades competentes deberán
celebrar consultas con esos pueblos con miras a la adopción de medidas que permitan
alcanzar ese objetivo.
2. Deberán tomarse medidas adecuadas para asegurar que esos pueblos tengan la
oportunidad de llegar a dominar la lengua nacional o una de las lenguas oficiales del país.
3. Deberán adoptarse disposiciones para preservar las lenguas indígenas de los pueblos
interesados y promover el desarrollo y la práctica de las mismas.
Artículo N° 29.-
Un objetivo de la educación de los niños de los pueblos interesados deberá ser
impartirles conocimientos generales y aptitudes que les ayuden a participar plenamente y en
pie de igualdad en la vida de su propia comunidad y en la de la comunidad nacional.
Artículo N° 30.-
Los gobiernos deberán adoptar medidas acordes a las tradiciones y culturas de los
pueblos interesados, a fin de darles a conocer sus derechos y obligaciones especialmente en
lo que atañe al trabajo, a las posibilidades económicas, a las cuestiones de educación y
salud, a los servicios sociales ya los derechos dimanantes del presente convenio. A tal fin,
deberá recurrirse si fuera necesario, a traducciones escritas y a la utilización de los medios
de comunicación de masas en las lenguas de dichos pueblos.
Artículo N° 31
Deberán adoptarse medidas de carácter educativo en todos los sectores de la
comunidad nacional, especialmente en los que estén en contacto más directo con los
pueblos interesados, con objeto de eliminar los prejuicios que pudieran tener con respecto a
esos pueblos. A tal fin, deberán hacerse esfuerzos por asegurar que los libros de historia y
demás material didáctico ofrezcan una descripción equitativa, exacta e instructiva de las
sociedades y culturas de los pueblos interesados. (OIT, 1989, págs. 9-10)

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 Ley General de Educación (LGE), promulgada el 17 de Agosto del año 2009,
establece dentro de sus principios generales:
Artículo 3º.- El sistema educativo chileno se construye sobre la base de los derechos
garantizados en la Constitución, así como en los tratados internacionales ratificados por
Chile y que se encuentren vigentes y, en especial, del derecho a la educación y la libertad
de enseñanza. Se inspira, además, en los siguientes principios:
a) Universalidad y educación permanente. La educación debe estar al alcance de todas
las personas a lo largo de toda la vida.
b) Calidad de la educación. La educación debe propender a asegurar que todos los
alumnos y alumnas, independientemente de sus condiciones y circunstancias, alcancen los
objetivos generales y los estándares de aprendizaje que se definan en la forma que
establezca la ley.
c) Equidad del sistema educativo. El sistema propenderá a asegurar que todos los
estudiantes tengan las mismas oportunidades de recibir una educación de calidad, con
especial atención en aquellas personas o grupos que requieran apoyo especial.
d) Autonomía. El sistema se basa en el respeto y fomento de la autonomía de los
establecimientos educativos. Consiste en la definición y desarrollo de sus proyectos
educativos, en el marco de las leyes que los rijan.
e) Diversidad. El sistema debe promover y respetar la diversidad de procesos y proyectos
educativos institucionales, así como la diversidad cultural, religiosa y social de las
poblaciones que son atendidas por él.
f) Responsabilidad. Todos los actores del proceso educativo deben cumplir sus deberes y
rendir cuenta pública cuando corresponda.
g) Participación. Los miembros de la comunidad educativa tienen derecho a ser
informados y a participar en el proceso educativo en conformidad a la normativa vigente.
h) Flexibilidad. El sistema debe permitir la adecuación del proceso a la diversidad de
realidades y proyectos educativos institucionales.
i) Transparencia. La información desagregada del conjunto del sistema educativo,
incluyendo los ingresos y gastos y los resultados académicos debe estar a disposición de los
ciudadanos, a nivel de establecimiento, comuna, provincia, región y país.

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j) Integración. El sistema propiciará la incorporación de alumnos de diversas condiciones
sociales, étnicas, religiosas, económicas y culturales.
k) Sustentabilidad. El sistema fomentará el respeto al medio ambiente y el uso racional de
los recursos naturales, como expresión concreta de la solidaridad con las futuras
generaciones.
l) Interculturalidad. El sistema debe reconocer y valorar al individuo en su especificidad
cultural y de origen, considerando su lengua, cosmovisión e historia. (Chile, 2009, pág. 2)
Por primera vez se incluye el concepto de interculturalidad, a diferencia de la Ley
Orgánica Constitucional de Enseñanza (N° 18.962) del 10 de marzo de 1990, la cual no
incluye ninguna mención ni a pueblos indígenas ni menos interculturalidad.
Mas menciones a la educación, consideradas en la LGE, de los pueblos indígenas que
habitan el territorio chileno son:
Artículo 23.-
Se efectuarán adecuaciones curriculares para necesidades educacionales específicas,
tales como las que se creen en el marco de la interculturalidad, de las escuelas cárceles y
de las aulas hospitalarias, entre otras.
La Educación Intercultural Bilingüe se expresa en el sector curricular dirigido a
los niños y niñas, jóvenes y adultos que reconocen la diversidad cultural y de origen y en la
cual se enseñan y transmiten la lengua, cosmovisión e historia de su pueblo de origen,
estableciendo un diálogo armónico en la sociedad. (Chile, 2009, pág. 8)
Artículo N° 28.-
En el caso de establecimientos educacionales con alto porcentaje de alumnos
indígenas se considerará, además, como objetivo general, que los alumnos y alumnas
desarrollen los aprendizajes que les permiten comprender y expresar mensajes simples en
lengua indígena reconociendo su historia y conocimientos de origen.
Artículo N° 29.-
En el caso de los establecimientos educacionales con alto porcentaje de alumnos
indígenas, se considerará, además, como objetivo general, que los alumnos y alumnas
desarrollen los aprendizajes que les permitan comprender diversos tipos de textos orales y
escritos, y expresarse en forma oral en su lengua indígena (Chile, 2009, pág. 9).

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Artículo N° 35.-
El Ministerio de Educación también podrá proponer al Consejo Nacional de
Educación, de acuerdo al procedimiento del artículo 53, adecuaciones a las bases
curriculares de la educación regular para aquellas personas o poblaciones que por sus
características o contextos lo requieran, buscando la mayor equivalencia posible con sus
objetivos de aprendizaje, especialmente en lo que respecta a la educación artística e
intercultural. (Chile, 2009, pág. 13)
 Aplicabilidad de Modelo de Calidad de la Gestión Escolar.
El Ministerio de Educación ha impulsado desde mediados de la primera década del
siglo XXI, tomando experiencia e investigaciones de otros países, el Modelo de Calidad de
la Gestión Escolar. Se hace necesario que la Educación Municipal de Tirúa adopte este
modelo, no debido a la imposición desde el nivel central, sino porque:
1. Pone énfasis en los procesos, independiente del tipo o nivel de enseñanza, que todo el
sistema Municipal de Educación Municipal de Tirúa debiera cautelar respecto de las áreas y
dimensiones que inciden de diversas maneras en la calidad de los resultados educativos.
2. Las áreas y dimensiones son aquellas que en opinión del Ministerio de Educación y la
experiencia internacional y nacional acumulada inciden en la generación de resultados.
3. Identifica los procesos significativos, los que pueden abordarse desde la heterogeneidad
de la comuna y depende de nosotros el establecer qué, como, cuando y queremos que
nuestros estudiantes aprendan.
4. Una gestión Escolar Municipal de Calidad en Tirúa, se verá reflejada en la medida que
seamos capaces de sistematizar las acciones propuestas, vincular los procesos a la
obtención de Metas, realizar una revisión permanente de los procesos a nivel de
establecimientos y DAEM, poder realizar ajuste de las estrategias y evaluación de los
resultados que persigamos.
5. La Gestión Escolar Municipal de Calidad en Tirúa, debe tener como principio orientador
el mejoramiento continuo promoviendo la idea sistemática, que cada uno de los procesos
puede ser objeto de este principio que se operacionaliza a través del diseño, planificación,
implementación, corrección y ajuste del proceso y, evaluación de las prácticas
institucionales permanente.
6. Debe permitir la coordinación y articulación de todos los procesos de gestión sobre la
base de la comprensión del enfoque sistémico para mirar las interrelaciones entre las
dimensiones de cada una de las áreas y de los procesos y resultados.

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Dado lo anterior, la Gestión Escolar Municipal de Calidad en Tirúa, debe promover la
responsabilidad de los actores de la comunidad educativa respecto de los resultados del
establecimiento, promoviendo, a su vez, una gestión profesional y rigurosa.
Modelo de Calidad de la Gestión Escolar.
1



















I I .- Contexto Legal

La Ley Nº 19.410 del año 1995, en su Artículo 4º, textualmente establece que “a
contar desde 1995, las Municipalidades, a través de sus Departamentos de Administración
Educacional o de las Corporaciones Municipales, deberán formular anualmente un Plan de
Desarrollo Educativo Municipal.”
Este instrumento de planificación del sistema educativo municipal de la comuna de
Tirúa se sustenta además en la Ley 20.501 del 26 de febrero del 2011 que, entre otros,
modifica la Ley Nº 19.070 de 1991, o Estatuto Docente, que rige a la Educación Municipal
y la Ley Nº 19.979 del 6 de noviembre del 2004 que crea el Consejo Escolar en cada
establecimiento.
Finalmente también este instrumento se avala en la Ley Nº 20.158 de 29 de
diciembre del 2006 que en su Art. 10º establece modificaciones al Estatuto Docente,

1
Mineduc, Modelo de Calidad de la Gestión Escolar. Disponible en http://www.agenciaeducacion.cl/wp-
content/uploads/2013/02/Modelo-de-Calidad-del-Gesti%C3%B3n-Escolar.pdf
Convivencia
Escolar y
Apoyo a los
Estudiantes
Liderazgo
Gestión
Curricular
Recursos
Resultados

14

relativas a la gestión, recursos humanos y Evaluación Docente, sobre causales de término
de contrato y otras materias. Finalmente también este instrumento observa y aplica el
código del trabajo y estatuto administrativo.

I I I .- Diagnóstico
1.- Situación Histórica y Ubicación Geográfica del Territorio de la Comuna de Tirúa.
Cuentan los antiguos que antes de la llegada de los españoles a este continente, ya
existían varios pueblos ocupando distintos espacios territoriales, cada uno de ellos con su
propia forma de vivir, pensar y actuar. Pueblos que durante miles de años construyeron una
historia, lengua, formas de explicar el mundo, organizar y gobernar sobre un territorio libre.
(Conadi, 2010)
El territorio de la comuna de Tirúa es parte de Lafkenmapu, denominación Mapuche
al borde costero, que se extiende desde el Golfo de Arauco al Sur.
Al momento de la invasión española el grado de complejidad a que había llegado la
sociedad mapuche, permitía que conviviera plenamente en armonía con los abundantes
recursos que tenían a sus disposición, (Bengoa, 2006, pág. 27)
En la actual Provincia de Arauco, donde se ubica Tirúa, existía una de las mayores
concentraciones de población mapuche, según los cronistas que llegaron con Pedro de
Valdivia, especialmente en la falda marítima de la Cordillera de Nahuelbuta. (Bengoa,
2006)
En el centro-sur de Chile fueron las poblaciones reche-mapuche quienes se
opusieron con tenacidad al dominio hispano, inaugurando la llamada Guerra con España o
de Arauco. Entre los líderes reche destacó el Toqui Lautaro (Luan-taro o Leftraru= Halcón
o ave veloz en mapudungun), quien habría nacido hacia 1534, hijo de un lonko llamado
Curiñancu. (Memoria Chilena)
Los primeros antecedentes escritos, que hace referencia directa a las autoridades
mapuche, de algún sector de la actual comuna de Tirúa, es el Parlamento de Yumbel que
ocurrió el 16 de diciembre de 1692, al que acuden los caciques Pillantur, Amali, Paillante y
Caiancura, de Lleu Lleu; Penipillan y Categuaguelen, de Quidico; Amoibueno, Gueracan,
Marilebu, Cincomalco, Guentelican y Lleubalican, de Tirúa, entre otras autoridades, lo que
da cuenta de la importancia política de los mapuche del área, y de que representan a un gran
número de familias (Correa, 2011).
Lo anterior se replica en el Parlamento de Tapihue, realizado entre el 21 y el 29 de
diciembre de 1774, al que acuden los caciques Pedro Huentecol y Jacinto Millanau, de
Choque; Agustín Yaupi y Francisco Caniu de Lleu Lleu; Francisco Marileb, de

15

Tranaquepe; Juan Curilabquen, de Quidico; y Martín Curimilla, Francisco Guentelemu,
Martín Liencoanti, Pedro Millacaniu, Juan Pilquian, Francisco Huencheu y Lorenzo
Tokillanca, de Tirúa, entre muchos otros. (Correa, 2011)

La relación entre mapuche e invasores europeos se caracterizó entre un primer siglo
de intenso conflicto bélico (1550-1656) y una etapa posterior en la que se hacen más
esporádicos los enfrentamientos, predominando las relaciones fronterizas entre el mundo
mapuche y los hispano-criollos, las que a la par de incidir en un fuerte proceso de
transculturación de los primeros, los transformaron en una de los pueblos originarios más
poderosas y celosamente independientes de Sudamérica (Memoria Chilena, 2004).

En los inicios de la República chilena la situación se mantiene intacta. Para
entonces, en el territorio mapuche de la Provincia de Arauco -a orillas del Pacífico y al sur
del río Biobío- existía una división política territorial identificada con las jefaturas mapuche
principales. Así, Namunkura fue el Lonko o jefe principal en Tukapel; Antuwen lo fue en
Elikura; Antullen en Tromen; Trarupil en Peleko; Kallfulao en Nangalwe; Alkamañ en
Llonkao; Payllaw en Tirúa, Waykiñir en Yani y Millan en Alberrada. Así mismo, en esos
años se reconocía como cacique principal o Ñizol Longko desde el río Lebu hasta Tirúa, a
Porma, de Huentelolen (Correa, 2011).
Desde mediados del siglo XIX la necesidad económica de ocupar nuevos territorios,
llevó al Estado chileno a tomar la decisión de ocupar el territorio que hasta ese momento
era de propiedad mapuche, iniciándose la denominada ocupación de la Araucanía, que trajo
como consecuencia que la población mapuche originaria se vio obligada a refugiarse en las
zonas de menor interés para el Estado chileno que procedió a impulsar el asentamiento en
el área mediante entrega de tierras a soldados, colonos de escasos recursos de la zona
central y mineros de oro (Club de Amigos de la Biblioteca Pública de Tirúa, 2003)
En términos legales, hacia 1866 el reconocido “territorio de indígenas” por la
legislación es cambiado por el de “territorio de Colonización”, y el 13 de octubre de 1875
se dicta el decreto que crea las Provincias de Biobío y Arauco y el Territorio de
Colonización de Angol. Lo anterior significó que las tierras mapuche ubicadas al norte de
Tirúa dejan de tener la protección que hasta entonces tenían, e ingresan en gloria y majestad
al mercado inmobiliario, no importando ni haciendo cuestión a sus habitantes ancestrales
(Correa, 2011).
Durante el siglo XX la sociedad chilena estableció con la sociedad mapuche una
relación dominada por la violencia. El conflicto entre la propiedad latifundaria que se venía
formando y las comunidades, no solo se expresó al nivel de los generalizados litigios de
tierras, sino del conjunto de relaciones que se daban en formación. (Bengoa, 2006, pág.
378)

16

La llegada del año 1972, y por decreto del Presidente Salvador Allende, vio nacer la
comuna de Tirúa.
El año 1996 es elegido el primer alcalde mapuche de una comuna en Chile Don
Adolfo Millabur Ñancuil.
El 2010 es una de las zonas más afectadas por el tsunami que azotó el sur del Chile.
La comuna de Tirúa se
encuentra ubicada en el centro sur del
país, específicamente en el extremo
suroeste de la Provincia de Arauco, en
la región del Bío Bío. Limita al oeste
con el océano Pacífico; al norte con la
comuna de Cañete, al este con las
comunas de Contulmo y Lumaco y al
sur, con la comuna de Carahue,
perteneciente a la región de la
Araucanía.
En relación a las distancias de la
comuna con los centros urbanos más
importantes, diremos que Tirúa se
ubica a 210 kms. de la capital regional,
Concepción, a 70 kms de la comuna de
Cañete, siendo esta la ciudad más
cercana hacia el norte y Puerto
Saavedra a 50 kms la más cercana por
el sur.
La superficie total del territorio
correspondiente a la comuna de Tirúa, la cual corresponde a 624,4 km (Consultora Esico,
2008, pág. 6)

Finalmente, nos referiremos tanto a la ubicación relativa como absoluta de la capital
comunal. Respecto del primer punto mencionado, diremos que el poblado de Tirúa se ubica
en la desembocadura del río que lleva el mismo nombre. En relación a la ubicación absoluta
de la capital comunal, diremos que ésta corresponde a los 30º28´de latitud sur y los
73º30´de longitud oeste.
2.- Población Comunal.

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En relación a la evolución más reciente de la población, se puede observar un gran
crecimiento en la década de los 70 y 80 que coincide con la formación de la comuna,
periodo en que prácticamente se dobla la población, para luego estancarse, tomando ritmos
más acordes a los parámetros regional y nacional. El fallido CENSO del año 2012, no
permite asegurar variaciones censales desde el 2002, ni menos establecer que la cifra
preliminar 9.606 (INE, 2012, pág. 40) personas, se ajuste a la realidad.
Mediante cifras del Ministerio de Desarrollo Social, más proyecciones del INE se
puede decir que entre 2002 y 2012 la población de la comuna de Tirúa ha tenido un leve
aumento, aunque con una disminución de la población rural, lo que queda en evidencia
producto de la baja de matrícula que han tenido las escuelas rurales y el aumento que por lo
mismo han tenido las cercanas a zonas urbanas tanto municipales como particulares
subvencionadas.
Gráfico Nº1: Evolución de la población comuna de Tirúa
2
.

Elaboración propia
Así, según las categorías utilizadas por el INE, la comuna cuenta con dos centros
poblados urbanos con la categoría de pueblo, correspondiente a la capital comunal Tirúa y
la localidad vecina de Quidico y los asentamientos rurales tipo aldea, como Tranaquepe y
un caserío, San Ramón. Sin embargo, es posible observar el surgimiento de
concentraciones de población tipo caserío en Ponotro.


2
Elaboración propia en base a datos CENSO 2002 y Ministerio de Desarrollo Social.
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
10400
10600
10800
1 2
Población 2002 - 2011
2002 2011

18

En relación a lo anterior, en la comuna de Tirúa se encuentran las siguientes comunidades
indígenas pertenecientes al ADI Lleu - Lleu
Comunidades pertenecientes al ADI Lleu Lleu, comuna de Tirúa, según
localidad.
3

LOCALIDAD COMUNIDADES
San Ramón Kellgko
Tranaquepe Kralhue
Miquihue Lorenzo Pilquimán de Miquihue
Lorcura Lorenzo Pilquimán de Lorcura
El Malo José María Calbul
Ranquilhue Segundo Yevilao Lepín
Lorenzo Lepín Millahual
Juan Lincopán
Francisco Millabur Cau Cau
Choque Esteban Yevilao
Venancio Ñeguey
Cura Pedro Catricura Epullan
Las Huellas (Curapaillaco) María Colipi Viuda de Maril
Paillaco Paillaco

Listado de Comunidades Indígenas de la Comuna de Tirúa y ubicación
4

N° Comunidad Localidad Sector N°
Socios

Familias
1 Blanca Rosa Huentelao Alto Los Chilcos Tirúa Sur 16 11
2 Mahuidanche Alto Quilantahue Tirúa Sur 34 21
3 Martín Marileo Bajo Quilantahue Tirúa Sur 59 20
4 Juan Lincopi Puente de Tierra Tirúa Sur 25 11
5 Felipe Huenumán Casa de Piedra Tirúa Sur 50 52
6 Quidiqueo Huenupil Comillahue Tirúa Sur 95 33
7 Anillén Las Misiones Tirúa Sur 66 24
8 Pascual Mellao Las Misiones Tirúa Sur 30 s/i
9 Millanao Atahualpa Loncotripay Tirúa Sur 35 17
10 Francisco Painen Loncotripay Tirúa Sur 22 9
11 Pehuen Mapu Los Chilcos Tirúa Sur 26 5
12 Bartolo Leviqueo Los Chilcos Tirúa Sur 35 13
13 José Ángel Yevilao Pilico Tirúa Sur 34 18
14 Antonio Marihuen Primer Agua Tirúa Sur 14 14

3
(Conadi, Diseño de Proyectos de Desarrollo Territorial (TCP/CHI/3202) Estudios de Dinámica Territorial en
la Comuna de Tirúa, pág. 73)
4
(Conadi, Diseño de Proyectos de Desarrollo Territorial (TCP/CHI/3202) Estudios de Dinámica Territorial en
la Comuna de Tirúa, págs. 73 - 74)

19

15 Millanao Ancatén Puente Tierra Tirúa Sur 51 47
16 Quilquilco Quilquilco Tirúa Sur 74 35
17 Juante Nahuelpán Tirúa Sur Tirúa Sur 28 s/i
18 Tranicura Tranicura Tirúa Sur 42 26
19 Juan Canio Tranicura Tirúa Sur 41 20
20 José Agustín Huenupil Tranicura Tirúa Sur 60 44
21 Danquil Danquil Tirúa Sur 38 16
22 Ignacio Llaupi Tirúa Tirúa 17 8
23 Lorenzo Quintrileo Tirúa Tirúa 28 10
24 Audolia Mellado de
Lehue
Tirúa Tirúa 15 17
25 Ponotro Ponotro Quidico -
Ponotro
91 37
26 Huenulao Ponotro Quidico -
Ponotro
22 14
27 Antipi Ponotro Quidico -
Ponotro
64 30
28 Miguel Yevilao Ponotro Quidico -
Ponotro
58 28
29 Antonio Paillao Colcuma Quidico -
Ponotro
88 24
30 Agustina Lincopi
Huenchun
La Puntilla Quidico Quidico -
Ponotro
31 13
31 Francisco Namoncura Quidico Quidico -
Ponotro
82 11
32 Lorenzo Pilquimán Lorcura Lleu - Lleu 32 15
33 Pedro Catricura
Epullán
Cura Lleu - Lleu 61 25
34 María Colipi Viuda de
Maril
Cupaillaco Lleu - Lleu 206 26
35 Lorenzo Pilquimán Miquihue Lleu - Lleu 88 41
36 José María Calbul El Malo Lleu - Lleu 73 23
37 Esteban Yevilao Choque Lleu - Lleu 95 48
38 Venancio Ñeguey Choque Lleu - Lleu 36 13
39 Lorenzo Lepín Ranquilhue Chico Lleu - Lleu 116 44
40 Segundo Yevilao Lepín Ranquilhue Chico Lleu - Lleu 65 26
41 Juan Lincopán Ranquilhue Grande Lleu - Lleu 173 20
42 Francisco Millabur Cau
Cau
Ranquilhue Grande Lleu - Lleu 44 23
43 Kellgko San Ramón Lleu - Lleu 94 21
44 Kralhue Tranaquepe Lleu - Lleu 119 40
45 Paillaco Paillaco Lleu - Lleu 45 15


20

En el contexto regional y desde el punto de vista cuantitativo, la población de la
comuna de Tirúa es poco significativa, según los datos censales que se tienen a disposición.
En tal sentido, la población de Tirúa representa el 0.9% del total regional y el 6.1% de la
población de la provincia de Arauco (Consultora Esico, 2008, pág. 16).
A continuación se presenta un gráfico con datos poblacionales, específicamente
mostrando la evolución en el tiempo en porcentajes y según características de género.
Gráfico Nº2: “Evolución de la población de hombres y mujeres en la comuna de
Tirúa, entre los años 2002 a 2012.

Fuente: www.ine.cl (Población por sexo e índice de masculinidad 2012)
Al observar el gráfico anterior se puede dilucidar en primera instancia que la
población masculina es superior a la femenina en términos porcentuales. Sin embargo,
debemos precisar que aquella diferencia no es significativa.
Al analizar la población comunal, se puede extraer que existe un porcentaje
significativo de población rural, como ya lo hemos mencionado, lo cual permite deducir
que existe un importante grupo que aún mantiene una cultura local viva que requiere
atención para ser incorporada en el ámbito educativo intercultural, más aun si consideramos
que el porcentaje de población mapuche lafkenche corresponde a un 70% del total, siendo
su asiento fundamental las zonas rurales de la comuna. A su vez, es preciso señalar que la
comuna en cuestión presenta la mayor cantidad de población originaria tanto a nivel
provincial como regional (Universidad de Chile y Subdere, 2009, pág. 23)
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2002 2012
A
x
i
s

T
i
t
l
e

Proyección INE
Población Comuna de Tirúa
Hombres
Mujeres

21

Cabe mencionar que la educación intercultural no sólo debe ser considerada para los
lugares donde existe población originaria, sino también debe enfocarse en los diferentes
contextos y realidades locales en que las personas se desenvuelven cotidianamente.
En relación a los niveles de pobreza, es preciso señalar que éstos son significativos a
nivel comunal, sobre todo si se le compara con la realidad provincial y regional. A su vez,
la población mapuche es la que presenta los mayores índices de pobreza e indigencia. La
información a nivel regional muestra que un 30% de la población mapuche vive bajo la
línea de la pobreza y un 7,7% en la indigencia (Latitud Sur Consultores, 2003, pág. 37),
cuestión que para nuestro diagnóstico es significativo, dado que hemos identificado que la
comuna de Tirúa es la que presenta mayor cantidad de población originaria a nivel
provincial y regional.
A continuación, se presenta la cantidad y porcentaje de población mapuche
perteneciente a la comuna de Tirúa, según los datos arrojados por Ministerio del Desarrollo
Social.
Etnia Cantidad de Personas % según territorio (2011)
2003 2006 2009 2011 Comuna Región País
Atacameño 0 0 0 0 0 0 0,1
Aymara 60 0 0 86 0,8 0,1 0,6
Mapuche 4275 4088 4465 4495 42,1 5 7
Rapanui 0 0 0 0 0 0 0
Otros 5413 6170 4764 6107 57,1 94,9 92,2
Total 9748 10258 9229 10688 100 100 100
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social
Gráfico Nº3: Porcentaje de Población mapuche y no mapuche según
sectores.

Fuente: Servicio País, “Análisis Situacional comuna de Tirúa. Sub Territorio Sur Cordillera.
0
20
40
60
80
100
% Mapuche
% No Mapuche

22

A partir de los datos observados en el gráfico anterior, se puede crear una
aproximación de la imagen y perfil de los estudiantes de la comuna de Tirúa. Como vemos,
existe un importante porcentaje de población escolar perteneciente al pueblo mapuche.
Esto es significativo para el profesorado que trabajará con ellos, en el sentido que se pueda
apreciar la importancia y necesidad de generar los procesos de enseñanza-aprendizaje bajo
el prisma de la educación intercultural.
Actividades económicas Población económicamente activa

Fuente: SII, 2011
Los porcentajes de analfabetismo son muy amplios, si los comparamos con el
porcentaje nacional y regional (6.1%) debido a los mínimos o nulos niveles de escolaridad
de la población en general, cuestión que se condice con las escasas posibilidades de trabajo,
esto incide en la poca o nula posibilidad de diversificación de las actividades económicas
dentro de Tirúa. A su vez, a partir de los datos arrojados por el gráfico anterior, se puede
observar que el mayor porcentaje de la población se desempeña laboralmente en los rubros
de servicios comunitarios seguido de la ganadería y la agricultura, lo cual deja entrever las
pocas opciones y oportunidades laborales
Cuadro Nº2: Población escasos recursos de la comuna de Tirúa. En cantidad y
porcentajes en relación a la población total años 2009 – 2011
Pobreza en las
personas
2009 2011 % según Comuna (2011)
2009 2011
Pobre Indigente
730 927 6,7 8,7
Pobre No
Indigente
1831 3375 16,8 31,6
No Pobres
8339 6386 76,5 59,7
Total
10900 10688 100 100
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
124
3 9 7
35
65
9
49 52
391
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450

23

Al contar con estos indicadores, podemos saber dónde hay que invertir más tiempo
y recursos en el logro de los aprendizajes, por ejemplo en la población de escaso recursos,
dado que su condición supone que no poseen en casa herramientas esenciales para alcanzar
los aprendizajes esperados para cada nivel. Entre tales herramientas podemos mencionar el
contar con un computador, conexión a internet, acceso a libros, deporte y esparcimiento
fuera del que les ofrecen los establecimientos educacionales. En este diagnóstico también
se debe considerar el capital cultural con el cual cuentan los estudiantes que pertenecen a
familias que viven bajo la línea de la pobreza y la indigencia, dado que se revisan las cifras,
se puede observar que la comuna de Tirúa es la que posee los menores índices de
escolaridad a nivel provincial, lo que se presentará en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº3: Niveles de escolaridad de la población en porcentaje.
Nivel Educacional 2011
% según Territorio (2011)
Comuna Región País
Sin Educación 892 10 3,7 3
Básica Incompleta 2.099 24,5 19 14,5
Básica Completa 1.289 15,1 11,2 10,7
Media Incompleta 1.639 19,2 21,4 20,4
Media Completa 2.149 25,1 25,9 28,2
Superior Incompleta 365 4,3 8,7 10,5
Superior Completa 123 1,4 10,1 12,8
Total 8.556 100 100 100
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen), Ministerio de Desarrollo Social
Los datos anteriores se complementan con la tasa de analfabetismo a nivel
provincial y por cada una de las comunas de la Provincia de Arauco, en donde claramente
se observa que los niveles más altos en este sentido los muestra Tirúa, presentando una tasa
de analfabetismo de un 10%
Nivel Educacional % según comunas Provincia de Arauco (2011)
Arauco Contulmo Lebu Curanilahue Los Alamos Cañete
Sin Educación 3,3 5,2 4,3 8,1 4,5 7,9
Básica Incompleta 19,6 36,2 16,4 15,8 28,7 26,4
Básica Completa 12,9 14,6 20,2 14,4 18,1 10,8
Media Incompleta 20,5 20,8 23,9 18,2 18,8 26,2
Media Completa 29,5 14,2 25,6 25,6 19,5 19,5
Superior Incompleta 8,8 6,0 3 8,8 6,6 4,8
Superior Completa 5,4 3,0 6,7 9,2 3,8 4,5
Total 100 100 100 100 100 100
Elaboración propia en base a Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen), Ministerio de
Desarrollo Social



24

Años de Escolaridad
Territorio 2003 2006 2009 2011
Tirúa 7,0 7,5 8,4 8,2
Región del
Bío-Bío
9,5 9,8 9,9 9,8
País 10,2 10,1 10,4 10,5
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social
La tabla muestra que si bien la comuna se encuentra bajo el promedio regional y
nacional, en los últimos 10 años ha crecido porcentualmente mucho más, lo que permite
auguran que en un futuro cercano se puede llegar a cifras de dos dígitos, siendo
fundamental para ellos la implementación de niveles de básico y medio de educación de
adultos.
3.- División Política - Administrativa de la Comuna.
La comuna de Tirúa pertenece políticamente a la Provincia de Arauco, 13°
Circunscripción Senatorial y 46° Distrito Electoral de Chile.
La comuna se divide en 4 distritos censales, correspondientes a Tranaquepe,
Quidico, Tirúa y Tirúa Sur.
La comuna es administrada por la Municipalidad que dentro del concepto de
participación ciudadana y de regionalización, son entes autónomos, con personalidad
jurídica y patrimonios propios. Su finalidad esencial es doble: satisfacer las necesidades de
la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural
de la respectiva comuna. Su autonomía no es sólo jurídica. También lo es económica.
(Errazuriz, 1988, pág. 1)
Dentro de la municipalidad de Tirúa, el alcalde es la máxima autoridad, sin
embargo, su administración es realizada conjuntamente con el Concejo Municipal,
compuesto por seis concejales, que de acuerdo a la ley tiene un carácter normativo,
resolutivo y fiscalizador.
Los concejales, cuyo número de integrantes está determinado por el número de
electores de la comuna, son los encargados de hacer efectiva la participación de la
comunidad local y de ejercer las atribuciones que la ley les concede.




25

A continuación presentamos el nombre de las máximas autoridades comunales vigentes.
 Alcalde:

o Adolfo Millabur Ñancuil.

 Concejales:

1. José Linco Garrido
2. Miguel Liguempi Huilita
3. Roberto Garrido Catril
4. José Castro Muñoz
5. Andrea Reinao Millahual
6. Jorge Lincopi Marihuén

I V. Cobertura y Matrícula de la Educación Municipal Año 2013
A continuación se presenta el registro de matrículas desde el año 2009 a la
actualidad, para luego mostrar en la tabla el detalle por curso y escuela del presente año.
MATRÍCULAS COMUNA DE TIRÚA AÑOS: 2009 -2010 - 2011 – 2012-2013
ESCUELAS 2009 2010 2011 2012
2013
CHILLIMAPU 61 59 58 59
62
LOS MAQUIS 17 20 14 6
6
AGUA DEL MOLINO 20 27 23 21
15
ANA MOLINA 130 132 146 148
148
CERRO NEGRO 6 9 6 5
1
ELOISA GONZALEZ 410 420 444 449
399
PRIMER AGUA 207 200 203 188
182
ALTO QUILANTAHUE 7 6 7 8
7
ULTIMA ESPERANZA 4 4 4 2
2
PUERTO PALLACO 5 5 2 2
2
CHACUIVI 62 65 58 53
51
HECTOR CARRASCO H. 193 179 194 179
169
MAPUDUNGUN 240 253 234 249
271
HENCHI AMULEI 26 28 28 25
16
CASA DE PIEDRA 75 75 69 63
64
TRAPAQUEANTE 272 295 287 259
263



26

Tabla Nº 3: Población escolar según Nivel y establecimiento dependiente de la
administración municipal, año 2013
Establecimientos Niveles Total
Op. 4
PIE
PK K 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º
Puerto Paillaco 1 1 2
Chillimapu 7 5 8 11 5 13 6 5 60
Chacuiví 3 4 2 9 12 5 8 8 51
Mapudungún 18 31 34 21 31 25 23 23 27 28 261
Ana Molina 10 16 20 6 9 18 14 14 17 12 136
Héctor I. Carrasco H. 3 16 10 22 14 11 13 20 20 12 17 158
Ponotro Henchi Amulei 2 2 5 1 4 1 15
Eloísa González 31 29 50 38 40 33 31 33 41 35 361
Agua del Molino 3 2 2 2 2 3 14
Los Maquis 1 1 2 2 6
Cerro Negro 1 1
Última Esperanza 1 1 2
Alto Quilantahue 2 1 2 1 1 7
Primer Agua 12 17 17 18 23 17 22 14 21 16 177
Casa de Piedra 11 8 6 4 7 8 8 9 61
Liceo Trapaqueante

C.H 88 58 15 19 180
TP-
TEC.
13 23 36
TP-
MA
R.
11 15 26
Total Matrícula Total 1.554
Fuente: Subvención mes de agosto de 2013

La importancia de los datos mostrados por la tabla anterior, radica en que la
subvención escolar y, por ende el principal financiamiento de cada establecimiento, llega de
acuerdo a la asistencia de los estudiantes debidamente matriculados. Por lo tanto, el centro
educativo que posea el mayor número de matrícula y asistencia de los estudiantes, cuenta
con mayor financiamiento de la subvención escolar y aportan más recursos a la sinergia del
sistema.





27


V.- Proyección de Matrícula de la Educación Municipal, Año 2014

Establecimiento Niveles Total
OP.4 NT1 NT2 1B 2B 3B 4B 5B 6B 7B 8B 1M 2M 3M 4M
1.- Liceo
Trapaqueante
87 58 41 57 243
2.- Eloísa
González
37 43 41 45 38 40 32 31 33 42 382
3.- Héctor
Carrasco
3 17 17 13 21 14 11 12 20 19 20 164
4.- Ana Molina 12 14 16 20 6 10 18 14 14 17 141
5.- Mapudungun 31 31 31 34 22 30 25 23 24 27 278
6.- Chillimapu 4 7 5 8 11 6 13 6 60
7.- Chacuivi 0 3 4 2 9 12 5 8 43
8.- Primer Agua 10 20 20 17 18 23 17 22 13 21 181
9.- Casa Piedra 8 11 8 6 4 7 8 8 60
10.- Alto
Quilantahue
1 0 2 1 2 1 7
11.- Agua del
Molino
3 3 2 2 2 2 14
12.- Los Maquis 1 1 2 4
13.- Ponotro
Henchi Amulei
2 3 2 6 1 4 18
14.- Ultima
Esperanza
1 1 2
15.- Cerro Negro 1 1
16.- Puerto
Pallaco
1 1
Total 107 125 140 164 119 140 135 144 131 151 87 58 41 57 1599
Fuente: Elaboración propia en base a información entregada por establecimientos.
La proyección de la matrícula para el año 2014 permite, desde las perspectivas y
búsqueda de la eficiencia y efectividad, hacer las estimaciones más adecuadas en el empleo
de la carga horaria, los recursos humanos y los gastos de operación del sistema.
En este sentido se hace necesario tomar decisiones inmediatas respecto a las
escuelas, unidocentes y bidocentes, que han perdido un sinnúmero de matrícula y tienen
una tendencia a desaparecer en un futuro próximo. A esto se agregan las necesidades
educativas que muchos de estos estudiantes presentan
5
y que estas escuelas no pueden
satisfacer, debido a la ausencia de programas como PIE, y que afectan su desarrollo
académico.
A esto se suma una pérdida importante de fondos producto que muchas de ellas
carecen de la denominada subvención de ruralidad o “piso rural” y otras que incluso
teniéndola aun así representan pérdida al sistema educativo municipal.

5
Evaluaciones realizadas por psicóloga SEP del DAEM

28

Actualmente las escuelas que perciben “piso rural” según Decreto 195 publicado, el 11 de
enero de 2006 son
6
:
- Escuelas de Alto Quilantahue, Cerro Negro, Última Esperanza y Puerto Pallaco
Además existen 2 escuelas suspendidas temporalmente en su funcionamiento: Alto
Aillinco y El Desierto.
No reciben piso rural las siguientes escuelas:
- Agua del Molino y Los Maquis.
En conformidad al análisis financiero, pedagógico y psicosocial, efectuado durante el
proceso de elaboración de este PADEM, se sugiere la suspensión temporal de
funcionamiento de los siguientes cuatro establecimientos:
- Los Maquis: Cuatro alumnos proyectados para matrícula 2014; el establecimiento
no cuenta con piso rural, por lo tanto financieramente no es sustentable. Estos
estudiantes residen en la ruta que realiza diariamente el trasporte escolar de la
escuela Eloísa González de Tirúa.

- Última Esperanza: Dos alumnas proyectadas para matrícula 2014; que se verían
perjudicadas, por deprivación sociocultural, en su desarrollo integral por no contar
con la posibilidad de interactuar con sus pares.

El sistema de educación municipal de Tirúa cuenta con oferta de establecimientos
cercanos geográficamente para la reubicación de cada uno de estos estudiantes.

Según observaciones de la Dirección de Obras Municipales de Tirúa, estos dos
establecimientos presentan falla estructural y falta de condiciones de seguridad, que
no permiten su funcionamiento normal, según lo indicado en la Ley General de
Urbanismo y Construcción y su respectiva ordenanza
Las gestiones de supervisión, traslado y mantenimiento encarecen el gasto del
sistema municipal de Tirúa, producto del difícil acceso geográfico.






6

http://www.opech.cl/legislativo/financiamiento/904%20Dec%20195.%20subvencion%20de%20ruralidad.%20establ.%20
doc.pdf

29


Proyección de Matrícula 2014 con escuelas suspendidas de funcionamiento.
Establecimiento Niveles Total
O. 4 NT1 NT2 1B 2B 3B 4B 5B 6B 7B 8B 1M 2M 3M 4M
1. - Liceo
Trapaqueante
87 58 41 57 243
2.- Eloísa
González
37 43 41(42) 45(46) 38 40 32 31(33) 33 42 382
(386)
3.- Héctor
Carrasco
17 17 13 21 14 11 12 20 19 20 164
(165)
4.- Ana Molina 12 14 16 20 6 10 18 14 14 17 141
5.- Mapudungun 31 31 31 34 22 30 25 23 24 27 278
6.- Chillimapu 4 7 5 8 11 6 13 6 60
7.- Chacuivi 0 3 4 2 9 12 5 8 43
8.- Primer Agua 10 20 20 17 18 23 17 22 13 21 181
9.- Casa Piedra 8 11 8 6 4 7 8 8 60
10.- Alto
Quilantahue
1 1 (2) 2 1 2(3) 1 7 (9)
11.- Agua del
Molino
3(4) (1) 3 2 2 (4) 2 2 14
(18)
12.- Ponotro H.
Amulei
2 3 2 6 1 4 18
13.- P. Pallaco 1 1
14.- Cerro Negro 1 1
Total 107 125 140 164 119 140 135 144 131 151 87 58 41 57 1599



30

VI .- Rendimiento Simce 2º, 4° y 8° Años Básicos
7

2.º BÁSICO 2012 4.º BÁSICO 2012 8.º BÁSICO 2011
Nombre del
Establecimiento
RBD Dependencia Área LEC LEC MAT HIS LEC MAT CIE HIS
ESC. PART. BAJO QUILANTAHUE 17762 Part. subv Rural 228
8
294 279 265 241 253 257 266

ESC. PART.SANTOS CHAVEZ DE CANIHUAL 5210 Part. subv Rural 270 235 283 229 219 223 235 242

ESCUELA AGUA DE MOLINO 5203 Municipal Rural 267 241 170 -

ESCUELA ALTO QUILANTAHUE 5198 Municipal Rural -

ESCUELA ANA MOLINA 5192 Municipal Rural 245 284 263 271 242 240 239 250

ESCUELA CASA DE PIEDRA 5197 Municipal Rural 219 228 192 204 223 241 236 218

ESCUELA CHILLIMAPU 5205 Municipal Rural 233 251 256 238 266 273 270 267

ESCUELA ELOISA GONZALEZ 5194 Municipal Urbano 240 274 254 261 288 279 294 315

ESCUELA HECTOR ISAAC CARRASCO HELDT 5193 Municipal Urbano 227 291 302 278 282 299 286 259

ESCUELA MAPODUNGUN 5202 Municipal Rural 259 292 309 300 256 258 255 259

ESCUELA PARTICULAR AILLINCO 5214 Part. subv Rural 168 256 232 262 252 225 233 239

ESCUELA PARTICULAR LAS MISIONES 5213 Part. subv Rural 253 282 265 -

ESCUELA PARTICULAR LOS LINGUES 5208 Part. subv Rural 238 314 327 318 - - - -

ESCUELA PARTICULAR NUEVA LAS HUELLAS 5212 Part. subv Rural 231 276 286 275 - - - -

ESCUELA PARTICULAR RANQUILHUE 5211 Part. subv Rural 259 309 285 285 198 191 225 203

ESCUELA PRIMER AGUA 5196 Municipal Rural 229 220 215 216 227 230 243 228



7
http://www.agenciaeducacion.cl/
8
Por causas ajenas a la Agencia de Calidad de la Educación, los resultados no son representativos del desempeño de los estudiantes del establecimiento.

31

Rendimiento SI MCE 2° y 3° Medio




II MEDIO 2012 III MEDIO 2012
Comuna Nombre del Establecimiento RBD Dependencia Área LEC MAT LEC AUD
Tir Tirúa Liceo Trapaqueante 11400 Municipal Urbano 240 225 35 34

Tir Los Álamos Liceo Cristo Redentor 5122 Part. subv Urbano 252 232 36 32
Los Los Álamos Liceo Politécnico Caupolicán 5105 Municipal Urbano 238 217 41 40
Los Álamos Liceo Técnico Profesional San Pablo 5107 Part. subv Rural 254 235 39 36
Lebu
Liceo Politécnico Dr. Rigoberto Iglesias 5021 Municipal Urbano 227 221 36 37
Curanilahue Liceo Mariano Latorre 5084 Municipal Urbano 259 262 43 43
Curanilahue Liceo Politécnico Curanilahue 12004 Part. subv Urbano 216 203 38 32
Contulmo Liceo Polivalente Nahuelbuta 5155 Municipal Urbano 235 228 42 41
Cañete Lic. Tec. Prof. Alonso De Ercilla Y Zuñiga 18004 Municipal Urbano 229 219 34 33
Cañete Liceo Politec. José De La Cruz Miranda C 5126 Municipal Urbano 279 287 36 37
Cañete Liceo Politécnico Cañeete 17772 Part. subv Urbano 239 217 37 34
Arauco Liceo Filidor Gaete 5057 Municipal Rural 246 262 37 36
Arauco Liceo Politécnico Carampangue 18080 Municipal Urbano 214 204 36 35
Arauco Liceo San Felipe De Arauco 5048 Municipal Urbano 249 249 40 38


32

VI I .- Propuesta de Programas de Ayuda Social a Administrar por DAEM 2014

ENTIDAD EJECUTORA

ACTIVIDAD

FUENTE
FINANCIAMIEMTO


DAEM 2014
(ACTUALMENTE
EJ ECUTADO POR DI DECO
2013)

RESIDENCIA FAMILIAR

Contribución JUNAEB


DAEM 2014
(ACTUALMENTE
EJ ECUTADO POR DI DECO
2013)

BECA INDÍGENA
Beneficia a alumnos y
alumnas de la comuna

BECA PRESIDENTE
REPUBLICA

BECA RESIDENCIA
INDIGENA

Aporte de JUNAEB



Aporte JUNAEB


Aporte JUNAEB


DAEM


PRO-RETENCIÓN
Apoyo a la asistencia
regular de los alumnos.

Contribución MINEDUC




DAEM

SALUD ESCOLAR

APORTE JUNAEB


DAEM

ALIMENTACIÓN
INTERNADOS

APORTE MUNICIPAL
(SUBVENCION)









33

VI I I .- Programas Complementarios Administrados Por El DAEM 2013
PROGRAMA EJECUTOR (A) PERIODO RESPONSABLE FUENTE
FINANCIAMIENTO

PROGRAMA
FOMENTO A
LA LECTURA
(CAJ AS
VI AJ ERAS)

Encargada de
Biblioteca

Marzo-
Diciembre

Departamento
Educación
Municipal

Fundación Arauco
aporta libros

Aporte Municipal
Gastos operacionales


CLÍ NI CA
DENTAL
Dentista
Convenio
Junaeb -
DAEM

Enero-
Diciembre

Departamento
Educación
Municipal

JUNAEB
subvención por
alumno atendido

HABI LI DADES
PARA LA VI DA

Psicóloga
Conv. Junaeb -
Municipalidad

Enero-
Diciembre

Departamento
Educación
Municipal

JUNAEB


J ARDI NES
I NFANTI LES
VTF

Coordinadora
Comunal Ed.
Parvularia

Enero-
Diciembre

Departamento
Educación
Municipal

Aporte JUNJI
Subvención por cada
niño
Contribución
Municipio
Para transporte

PROGRAMA
EI B

Coordinadora
EIB

Enero-
Diciembre

Departamento
Educación
Municipal

Ministerio de
Educación


PROGRAMA
ENLACES

Informático
DAEM

Enero-
Diciembre

Departamento
Educación
Municipal

Aporte Ministerio
Educación
TRANSPORTE
ESCOLAR
Encargada de
Transporte
Escolar

Enero-
Diciembre

Departamento
Educación
Municipal

Aporte Municipio


PROGRAMA
I NTEGRACI ÓN
ESCOLAR
Coordinadora
PIE

Enero-
Febrero

Departamento
Educación
Municipal

Ministerio de
Educación.

34

I X.- Evaluación PADEM 2013
Este análisis representa una mirada estratégica y sistémica de la Educación
Municipal en los cinco ámbitos previamente definidos por el Ministerio de
Educación a través del Modelo de Gestión de Calidad.
La evaluación que realizaron los establecimientos educacionales fue
específicamente en definir si las acciones planeadas en el PADEM 2013 se habían realizado
y a la vez debían situarla en un nivel de calidad y/o implementación, tal como se realiza en
la elaboración de los PME, lo que permite desarrollar una secuencia lógica de progreso y
mejora constante, tal como lo define el ciclo de mejoramiento continuo que está presente en
el modelo de Gestión de Calidad.
Cada establecimiento recibió un documento, como el que a continuación se muestra,
donde ellos debían situar el nivel de implementación de la acción, en fase de Instalación,
Mejoramiento, Consolidación o Articulación, también estaba la posibilidad de marcar como
No Abordada si consideraban que la acción no se había realizado. Al costado estaba la
opción de elegir si consideraban que esa acción era importante o no que se incluyera en el
PADEM.

Además podían hacer una serie de sugerencias sobre las acciones del PADEM 2013
para mejorarlas y/o establecer alguna nueva.
Toda esa información se utilizó para crear el FODA y además definir las acciones presentes
en el PADEM 2014

Ejemplo:
PROGRAMA DE ACCIÓN
AMBITO
ADMINISTRATIVO
Nivel de Implementación ¿Consideran
necesaria esta
acción?
Implementar estrategias
administrativas eficientes en el
manejo de los recursos humanos,
financieros y materiales del
sistema educativo comunal.

Aplicar en el 100% de los
establecimientos y DAEM el
marco legal para instalar
prácticas eficientes, efectivas,
eficaces y técnicamente
pertinentes.
Instalación Mejoramiento Consolidación Articulación No Abordada SI NO
Crear equipo técnico -
pedagógica en las escuelas que lo
contemplen dentro de su
proyecto SEP; de acuerdo a la
carga horaria dada a su
establecimiento.
X
x


35


Definición de cada uno de los niveles de calidad.

Instalación El quehacer incorpora un propósito que es explícito y claro para
todos los actores del sistema educacional, cuyos propósitos son
sistemáticos.

Mejoramiento El quehacer incorpora un propósito que es explícito y claro para
todos los actores del sistema educacional, con una sistematicidad y
progresión secuencial de los procesos subyacentes y con una
orientación a la mejora de los resultados institucionales, lo que se
define como una práctica institucional.
Consolidación La práctica incorpora la evaluación y el perfeccionamiento
permanente de sus procesos.
Articulación Se refiere a aquellas Prácticas consolidadas y, por ende, forman
parte del quehacer institucional, por lo tanto, es posible integrarlas
con otras de la misma Dimensión para alcanzar un Sistema de
Trabajo.
No Abordada La acción tiene propósitos difusos para los actores del sistema
educacional y se implementan de manera asistemática o
definitivamente no se realizó.

Además de la evaluación realizada por los establecimientos, se hizo un
levantamiento con propuesta con el personal que trabaja en la municipalidad y también con
el que se desempeña administrativamente en el DAEM.
Las evaluaciones realizadas por la comunidad escolar, el personal de la municipalidad y del
DAEM permitió evidenciar que:

a) Existe diferencia entre la evaluación que hacen los establecimientos Unidocentes y
las polidocentes.
b) La mayor cantidad de acciones independiente del ámbito han sido situadas en nivel
de implementación de instalación y mejoramiento.
c) El ámbito pedagógico es el que presenta la mayor cantidad de acciones no
abordadas, sobre todo en medición de logros de aprendizajes.
d) Se manifiesta interés, por parte de los apoderados, en mejorar las prácticas
pedagógicas.
e) Falta mejorar instalación de lengua indígena en los establecimientos.
f) Falta abordar en seriedad aspectos de ayuda social.


36

X.- Planeamiento Estratégico
1.- Visión
Propender al desarrollo de una comuna sustentable y con identidad propia, desde la
valorización e incorporación de Kimün (conocimiento Mapuche), en comunión con las
políticas educacionales, mediante la implementación de una gestión educativa intercultural.
2.- Misión
Consolidar un Sistema de Educación Comunal Municipal eficiente y efectivo en las
áreas de Liderazgo Escolar, Gestión Curricular, Convivencia Escolar y Recursos, que
facilite la organización y sinergia de los diversos estamentos e instituciones que lo
conforman y participan en los procesos y actividades educativas, para facilitar el desarrollo
de las potencialidades académicas, valóricas, sociales y de emprendimiento de los niños y
niñas, jóvenes y adultos para que sean capaces de insertarse con éxito en la sociedad del
futuro.

















37

3.- Análisis FODA Sistema Educativo Tirúa 2013 – 2014
LIDERAZGO

Prácticas desarrolladas por el equipo directivo para orientar, planificar, articular y evaluar los
procesos institucionales y conducir a los actores de la comunidad educativa al logro de los objetivos y
metas institucionales.
FORTALEZAS DEBILIDADES

- Respaldo de parte de Alcalde a Director DAEM
para gestión en materias de su competencia.
- Establecimientos de Educación Básica y Media
con Plan de Mejoramiento Educativo (PME)
aprobados.
- BECA 30 años.
- Escuela Uni y bidocentes organizadas en
microcentro.
- Reglamento Interno DAEM está en proceso de
reformulación.
- Esfuerzo permanente en mejorar el clima
organizacional.


- Falta de políticas claras comunales a nivel de
Educación Intercultural Bilingüe (EIB)
- Falta de reglamento de incentivo para captación
de docentes mejor capacitados.
- Déficit dotación equipo Técnico
Multidisciplinario provocando diversidad de
funciones asignadas a los profesionales DAEM.
- Inexistencia de políticas educacionales comunales
para enfrentar la fuga de matrícula a
establecimientos particulares subvencionados.
- De los 16 establecimientos a nivel comunal, solo
las escuelas de Casa de Piedra, Primer Agua, y
Liceo C-90 cuentan con directores elegidos por
concurso público.
- Ausencia de evaluación de desempeño docente,
directivo y profesional a nivel institucional.
OPORTUNIDADES AMENAZAS

- Financiamiento de Proyectos Educativos por
parte de MINEDUC
- Fundación Schilling (Capacitación y
proyectos).
- Fortalecimiento de la Educación Especial.
- Nuevas políticas nacionales sobre educación
parvularia.
- Posibilidad de generar proyectos tendientes a
rescatar las tradiciones culturales.

- Oferta mercantilista de la educación particular
subvencionada para obtener matrícula.















38

GESTIÓN CURRICULAR

Involucra a todas las prácticas realizadas en el establecimiento educacional para asegurar la
sustentabilidad del diseño, implementación y evaluación de la propuesta curricular en coherencia con el
PADEM
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Programa Educación Intercultural Bilingüe
(EIB) en escuelas Agua del Molino, Alto
Quilantahue, Ana Molina, Casa de Piedra,
Cerro Negro, Chacuivi, Chillimapu, Eloísa
González, Héctor Carrasco, Mapudungun,
Ponotro Henchi Amulei, Primer Agua, Puerto
Pallaco y Liceo Trapaqueante.
- Escuelas con Planes y Programas Propios en
Educación Intercultural Bilingüe (EIB):
Chacuivi, Chillimapu, Ponotro Henchi Amulei
y Primer Agua.
- Jardines Infantiles Interculturales a nivel
comunal: Abkelay Kimün de Primer Agua,
Pichi Ayen de Ranquilhue, Pichi Kuyen de
Tirúa y Rayen Kimün de Casa de Piedra.
- Escuelas con reconocimiento de excelencia
académica Casa de Piedra, Ana Molina, Eloísa
González y Mapudungun.
- Equipo multidisciplinario Programa
Integración Escolar: Fonoaudiólogos (as),
Psicólogas, Trabajador Social y Educadoras
Diferenciales.
- Programa Rural de Fomento de la lectura: Plan
Provincial de Lectura Arauco Lee (Caja
Viajera)
- Preuniversitario Comunal
- Sector de inglés desde primer ciclo básico, en
escuelas pertenecientes al microcentro
Maguay
- No se incorpora componente intercultural en
total del proceso de enseñanza –
aprendizaje.
- Falta de preparación pedagógica de
educadores tradicionales.
- Falta implementación especialidades
Técnico Profesional Liceo C-90.
- Falta de Educadoras Diferenciales
especialistas en programa de Integración.
- Profesores básicos sin especialidad.
- Falta articulación entre jardines - escuelas -
Liceo
- Ausencia de instrumentos de evaluación de
aprendizajes a nivel comunal.
- Ausencia de Educación de adultos.
- Falta de Educación Parvularia en escuelas
Chacuivi y Casa de Piedra.

OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Riqueza del entorno social y cultural como
medio de aprendizaje Intercultural.
- Redes de apoyo en Educación Intercultural
Bilingüe (CONADI, MINEDUC).
- Biblioteca municipal como recurso de
aprendizaje
- Baja credibilidad en la educación municipal
por parte de la población.
- Medios de comunicación y de ocio masivos
afectan intereses académicos de los
estudiantes.
- Baja escolaridad en población adulta no
facilita el refuerzo educativo pedagógico en
el hogar.









39

GESTIÓN DE LA CONVIVENCIA

Prácticas que se realizan para considerar las diferencias individuales y la convivencia de
los actores de la Comunidad Educativa, para favorecer un ambiente propicio para el
aprendizaje.
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Orquesta Infantil Mapuche – Lafkenche
- Orquesta Infantil Escuela Eloísa
González.
- Banda Escolar en Escuela Eloísa
González.
- Taller de música en escuela Agua del
Molino.
- Centros de Padres (CC.PP) legalmente
constituidos en todos los
establecimientos.
- Consejos Escolares en todos los
establecimientos.
- Programas de apoyo psicosocial
(Psicóloga SEP y Trabajador Social
DAEM)
- Existencia de clínica dental para
atención comunal de estudiantes.

- Falta de coordinación entre los
establecimientos, DAEM y el
Departamento Social de DIDECO
que dificulta la gestión educacional.
- Programas sociales de JUNAEB
(Beca Indígenas, Presidente de la
República, Residencia Indígena,
Residencia Estudiantil), son
coordinados por DIDECO y no por
DAEM Tirúa dificultando la
eficiencia en su administración.
- Deficiente integración entre los
establecimientos educacionales y la
comunidad escolar.
- Formular política de Convivencia
Escolar Interescuelas.

OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Ceremonias tradicionales. - Alta tasa de tabaquismo,
alcoholismo e incipiente aumento de
drogadicción en población de Tirúa.
- Escasas oportunidades laborales.
- Familia disfuncional de algunos
alumnos y alumnas.















40

GESTIÓN DE RECURSOS

Practicas realizadas en el Establecimiento Educacional para asegurar el desarrollo de los
Docentes y Asistentes de la Educación y la organización y optimización de los recursos en
función del logro de los objetivos y metas institucionales.
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Disponibilidad de recursos informáticos en
todas las escuelas.
- Canchas techadas y/o multicanchas en
escuelas Ana Molina, Casa Piedra, Chacuivi,
Chillimapu, Eloísa González, Héctor
Carrasco, Mapudungun, Primer Agua, y
Gimnasio en Liceo Trapaqueante.
- Transporte escolar en escuelas, Agua del
Molino, Alto Quilantahue, Ana Molina, Casa
Piedra, Chacuivi, Chillimapu, Eloísa
González, Héctor Carrasco, Mapudungun,
Ponotro Henchi Amulei, Primer Agua y
Liceo Trapaqueante (solo internado)
- Existencia de sistema de comunicación
radial entre establecimientos rurales y
DAEM.

- Déficit financiero de arrastre del
sistema comunal de educación
municipal de Tirúa.
- Ausentismo laboral por licencias
médicas de docentes y asistentes de la
educación.
- Falta de reemplazos oportunos por
ausencia de docentes por licencias
médicas.
- Bajo porcentaje de asistencia media
mensual de estudiantes lo que afecta
ingreso financiero principal del
sistema.
- Falta de sala Integración y
Laboratorios adecuados en Liceo
Trapaqueante.
- Falta edificio Consistorial en cual se
sitúe DAEM.
- Asistentes de la educación sin
idoneidad profesional para
desempeñar el cargo.

OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Potencial matrícula de estudiantes de Isla
Mocha.
- Potencial matrícula de comunas aledañas
para el Liceo C-90.
- Dispersión geográfica que afecta la
conectividad entre DAEM,
establecimientos y localidades de
origen de los estudiantes.
- Sistema de comunicación telefónico
deficiente en algunas zonas de Tirúa.
- Servicio de energía eléctrica
deficiente.
- Aislamiento por lejanía de capital
provincial y regional.







41

RESULTADOS

Datos, cifras, porcentaje, resultados de mediciones que el establecimiento registra,
sistematiza y analiza para evaluar la calidad de sus logros institucionales. (Logros de
aprendizajes, Logros institucionales, Satisfacción de la Comunidad Educativa).
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Resultados destacados a nivel
Provincial en prueba SIMCE de 4° y
8° básico en escuelas Eloísa González,
Héctor Carrasco, Mapudungún

- Escuelas rurales con bajos
resultados SIMCE, exceptuando
tres establecimientos.
- Liceo C-90 con bajos resultados
en prueba PSU.
- Un alto porcentaje de egresados
de carreras técnicas, del Liceo C-
90, tiene dificultades de inserción
laborar en su especialidad.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Experiencia de escuelas eficaces
dentro del sistema comunal de
educación
- Bajo porcentaje de acceso a
Educación Superior, por
resultados obtenidos en PSU, de
alumnos de educación media
pertenecientes al Liceo.
- Permanente migración, fuera de
la comuna, de alumnos egresados
de Enseñanza Básica.






















42

4.- Políticas Comunales De La Educación Municipal, Comuna De Tirúa 2014
Liderazgo
1. Revalorizar la Educación Pública de dependencia Municipal, destacando sus logros
y preocupación por la interculturalidad, calidad en los aprendizajes logrados y el
aspecto psicosocial de la comunidad escolar.
Curricular
1. Mejorar los aspectos Técnico Pedagógico del proceso de enseñanza aprendizaje en
modalidad de educación Intercultural.
2. Mantener una Coordinación Técnica Pedagógica comunal, que mediante la
interacción con los establecimientos educacionales, la promoción de proyectos, la
implementación de eventos e innovación educativa, para asegurar que se alcancen
aprendizajes significativos en todos los establecimientos educacionales del sistema
comunal de educación municipal.
3. Implementar y fortalecer un Programa de Convivencia Escolar y Ayuda Estudiantil,
en el DAEM, que coordine actividades extraescolares, administración de beneficios
estudiantiles, brindar apoyo psicosocial y acciones de sana convivencia escolar.
Recursos
1. Implementar un sistema educativo municipal eficiente y sustentable, donde se
refleje en su totalidad todo tipo de inversión de recursos, en un contexto de
interculturalidad; además de efectividad de los resultados, austeridad en la gestión y
de servicio frente a las necesidades educativas de nuestra población.

















43

5.- Objetivos Estratégicos Comunales
Objetivo General I nstitucional
Potenciar la Educación Municipal de la Comuna de Tirúa desde un enfoque
holístico y sistémico, mediante el modelo de gestión escolar de calidad inclusivo, orientado
a la mejora continua mediante un apoyo constante, profesional y pertinente en virtud de
que cada establecimiento se desarrolle armónicamente desde la interculturalidad de su
identidad y tradición, con el propósito de ofrecer una educación de excelencia que permita
entregar a los estudiantes herramientas pedagógicas de calidad para su formación integral,
propendiendo al desarrollo sustentable de la comuna en armonía con la defensa de los
recursos naturales, durante los años 2014 – 2017

































44















ÁREA LIDERAZGO
Dimensiones, Objetivos Específicos, Metas y
Acciones

45


ÁREA LIDERAZGO
DIMENSIÓN: LIDERAZGO DEL SOSTENEDOR
OBJETIVO
N° 1
Instalar orientaciones para gestión de los distintos estamentos que componen la educación municipal de Tirúa, para la mejora constante en
recursos humanos, financieros y materiales a nivel de DAEM y Establecimientos.



META N° 1
Qué el 100% de los establecimientos se rija y dé
cumplimiento a lo establecido en el PADEM 2014
Responsable

Cronograma Indicador de logro

1.- Realizar la gestión de sostenedor en conformidad
a las leyes educacionales vigentes.
- Sostenedor

Enero - Diciembre Actas visita
Superintendencia
2.- Delegar a Jefe DAEM funciones de
administración de la educación Municipal
- Sostenedor Enero Decreto asunción de
funciones.
3.- Dirigir reuniones técnicas y de monitoreo con los
distintos estamentos que conforman el DAEM Tirúa
en conformidad al PADEM 2014
- Sostenedor
- Jefe DAEM
Enero - Diciembre Actas de reuniones
4.- Entrega de orientaciones y lineamientos para la
elaboración del PADEM 2015
- Sostenedor

Abril – Septiembre PADEM 2015

















46

ÁREA LIDERAZGO
DIMENSIÓN: LIDERAZGO FORMATIVO Y ACADEMICO
OBJETIVO
N° 2
Administrar la educación municipal de Tirúa, en pro de la mejora constante de la gestión de recursos humanos, financieros y materiales a nivel
DAEM y Establecimientos.

META N° 1 Qué el 100% de los establecimientos se
rija y dé cumplimiento a lo establecido
en el PADEM 2014
Responsable

Cronograma Indicador de logro

1.- Entrega de orientaciones para
aplicación de PADEM 2014
- Jefe DAEM

Enero Acta reuniones
2.- Elaboración de instrumentos de
evaluación y monitoreo del PADEM 2014
- Jefe DAEM Enero – Diciembre Instrumentos elaborados
3.- Evaluar PME de cada Establecimiento. - Jefe DAEM
- Jefe UTP DAEM
Marzo y Diciembre Informe de evaluación
4.- Sugerir a sostenedor planta docente,
suspensión de escuelas, posibles
desvinculaciones, mejoras de gestión
- Jefe DAEM Diciembre Oficios
5.- Supervisión constante a la Gestión
Educacional.
- Jefe DAEM Enero – Diciembre Oficios
















47

ÁREA LIDERAZGO
DIMENSIÓN: LIDERAZGO FORMATIVO Y ACADEMICO
OBJETIVO
N° 1
Mejorar las orientaciones de los PEI, Manual de Convivencia, Reglamentos Internos de cada establecimiento en conformidad a las políticas
comunales de educación.




META N° 1
Qué el 100% de los establecimientos
cuenten con PEI, Manual de
Convivencia y Reglamentos Internos
revisados y aprobados.
Responsable Cronograma Indicador de logro

1.- Revisión de PEI, Manual de
Convivencia y Reglamentos Internos de
cada establecimiento.
- Jefe DAEM
- Jefe UTP
- Encargado de Convivencia
Escolar y Ayuda Estudiantil
Enero - Julio Informe de revisión
2.- Retroalimentar, a través de las áreas
del DAEM, a los establecimientos sobre
la base de las observaciones y
sugerencias.
- Jefe DAEM
- Jefe UTP
- Encargado de Convivencia
Escolar y Ayuda Estudiantil
Julio – Noviembre Informe de retroalimentación
3.- Aprobar PEI, Manual de Convivencia
y Reglamentos Internos de cada
establecimiento.
- Jefe DAEM
- Jefe UTP
- Encargado de Convivencia
Escolar y Ayuda Estudiantil
Diciembre
PEI, Manual de Convivencia y
Reglamentos Internos
aprobados.











48

ÁREA LIDERAZGO
DIMENSIÓN: LIDERAZGO FORMATIVO Y ACADÉMICO
OBJETIVO
N° 2
Mejorar a nivel comunal la implementación de la educación intercultural, en los establecimientos pertenecientes al DAEM de Tirúa.
META N° 1 Qué el 100% de los establecimientos
incorporen la política comunal sobre
Interculturalidad.
Responsable Cronograma Indicador de logro

1.- Consolidar función de Coordinador
Comunal de EIB
- Jefe DAEM
- Encargado de Personal
Enero -
Diciembre
Contrato de trabajo de Coordinador
EIB
2.- Socializar, con todos los estamentos del
DAEM, orientaciones comunales en torno a
la Interculturalidad como política
educacional.
- Jefe DAEM
- Jefe UTP
- Coordinadora EIB
Enero -
Diciembre
Acta de reuniones
3.- Delegar a Jefe UTP DAEM
responsabilidad de implementación, en el
curriculum, de política comunal Intercultural
- Jefe DAEM

Enero Oficio a Jefe UTP DAEM
4.- Realizar seguimiento a la implementación
de política comunal Intercultural en los
Establecimientos.
- Jefe DAEM
- Jefe UTP DAEM
- Coordinadora EIB
Marzo -
Diciembre
Informe seguimiento
5.- Realizar evaluación anual de la
implementación de política comunal
Intercultural en los Establecimientos.
- Jefe DAEM
- Jefe UTP DAEM
- Coordinadora EIB
Diciembre Informe de Evaluación













49

ÁREA LIDERAZGO
DIMENSIÓN: PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE RESULTADOS
OBJETIVO
N° 1
Instalar acciones que permitan aumentar la cobertura educacional en el ámbito de Educación de Párvulos.


META N° 1
Qué el 100% de los niños y niñas que
cumplan los requisitos asistan a la
educación parvularia.
Responsable
Recursos
Cronograma Indicador de logro
1.- Nombrar a Educadora de Párvulos
como Coordinadora Comunal de
Educación Parvularia.
- Sostenedor
- Jefe DAEM
- Encargado de Personal
Febrero -
Marzo
Contrato de trabajo de Coordinadora
Educación Parvularia
2.- Socializar políticas nacionales y
comunales en torno a Educación
Parvularia.
- Jefe DAEM
- Jefe UTP
- Coordinador Comunal de Educación
Parvularia
Diciembre 2013 -
Febrero 2014
Acta de reuniones
3.- Delegar responsabilidad de
implementación de aumento de cobertura
de Educación Parvularia a Jefe UTP
DAEM
- Jefe DAEM
- Jefe UTP DAEM

Diciembre 2013 Oficio a Jefe UTP DAEM
4.- Gestionar los recursos financieros,
humanos y materiales para la apertura de
2 niveles (NT1 y NT2) de educación
parvularia en escuelas Casa de Piedra y
Chacuivi.
- Sostenedor
- Jefe DAEM
- Jefe Área Recursos y Finanzas
- Jefe UTP DAEM
- Coordinador Comunal de Educación
Parvularia

Diciembre 2013 Informe de Gestión
5.- Realizar evaluación anual del aumento
de cobertura en Educación de Párvulos.
- Jefe DAEM
- Jefe UTP DAEM
- Coordinador Comunal de Educación
Parvularia

Diciembre 2014 Informe de Evaluación







50

ÁREA LIDERAZGO
DIMENSIÓN: PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE RESULTADOS
OBJETIVO
N° 2
Instalar acciones que permitan la cobertura educacional en el ámbito de Educación de Adultos.


META N° 1
Reapertura de dos ciclos en niveles de
básica y media, para la Educación de
Adultos
Responsable

Cronograma Indicador de logro
1. Efectuar prematrícula.

- Director Liceo C- 90
- Director Escuela F-866
Diciembre 2013 Planilla de prematrículados
2. Gestionar reapertura de Ciclos de
Educación de Adultos
- Jefe DAEM
- Jefe UTP

Diciembre 2013 – Enero 2014 Documento de autorización
3. Gestionar recursos Humanos,
financieros y materiales.
- Jefe DAEM
- Jefe Área Recursos y Finanzas
- Encargado de Personal
Enero -
Febrero
Contratos de trabajo.
4. Gestionar implementación de
recursos educativos.
- Jefe UTP DAEM Febrero Informe de Gestión
5. Realizar evaluación anual de
proceso.
- Jefe DAEM
- Jefe UTP DAEM
- Directores de Establecimientos

Diciembre Informe de Gestión














51

ÁREA LIDERAZGO
DIMENSIÓN: PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE RESULTADOS
OBJETIVO
N° 3
Creación de programa de Convivencia Escolar y Ayuda Estudiantil en el DAEM



META N° 1
Que el 100% de programas de Área
Curricular con perfil de Convivencia
Escolar y Ayuda Estudiantil, sean
coordinados por este programa.
Responsable Cronograma Indicador de logro

1.- Implementar programa de Convivencia
Escolar y Ayuda Estudiantil
- Sostenedor
- Jefe DAEM
Diciembre 2013 Organigrama DAEM
2.- Nombrar encargado de Programa de
Convivencia Escolar y Ayuda Estudiantil
- Sostenedor
- Jefe DAEM
Diciembre 2013 Contrato de Trabajo
3.- Establecer bajo la dependencia de este
programa de Convivencia Escolar y Ayuda
Estudiantil a: Extraescolar, HPV,
Psicóloga SEP y Trabajador Social DAEM.
- Jefe DAEM

Enero PADEM 2014
4.- Entregar lineamientos de funciones de
la Coordinación de Convivencia Escolar y
Ayuda Estudiantil
- Jefe DAEM Enero Oficio rector
5.- Contratar profesional Trabajador Social,
en apoyo a la gestión, con fondos extra
presupuestarios
- Sostenedor
- Jefe DAEM
- Encargado de
Personal
Enero Contrato de Trabajo
6.- Socializar funciones del programa de
Convivencia Escolar y Ayuda Estudiantil a
la comunidad escolar.
- Jefe DAEM
- Jefe UTP DAEM
- Encargado
Convivencia
Escolar y Ayuda
Estudiantil.
Marzo - Abril Acta de reuniones
7.- Evaluación anual de funcionamiento del
Programa.
- Jefe DAEM
- Jefe UTP DAEM
- Encargado
Convivencia Escolar
y Ayuda Estudiantil
Diciembre Informe de Evaluación




52

ÁREA LIDERAZGO
DIMENSIÓN: PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE RESULTADOS
OBJETIVO
N° 4
Instalar mecanismos de retribución a los establecimientos que logren resultados destacados en aumento de matrícula, asistencia media, SIMCE,
PSU y bajo ausentismo laboral.




META N° 1
Qué el 100% de los establecimientos
mejoren sus resultados producto de la
existencia de este reglamento.
Responsable

Cronograma Indicador de logro

1.- Elaboración de propuesta de
reglamento de retribución e incentivo para
resultados destacados.
- Jefe DAEM
- Asesor Jurídico Municipal
- Jefaturas Áreas DAEM
- Encargado Personal
Diciembre 2013
– Marzo2014
Propuesta de Reglamento elaborada
2.- Revisión legal de propuesta de
reglamento.
- Asesor Jurídico Municipal

Diciembre 2013
– Marzo2014
Propuesta con observaciones legales
3.- Aprobación final de reglamento de
retribución e incentivo para resultados
destacados.
- Sostenedor
- Jefe DAEM
- Asesor Jurídico Municipal
- Jefatura Áreas DAEM

Marzo - Abril Reglamento de Retribución e
Incentivo.
4.- Socialización de reglamento de
retribución e incentivo para resultados
destacados en comunidad escolar.
- Jefe DAEM
- Encargado de Personal

Mayo - Junio Acta de Reuniones
5.- Aplicación del reglamento de
retribución e incentivo para resultados
destacados.
- Jefe DAEM
- Jefaturas Áreas DAEM
- Encargado de Personal
Junio -
Diciembre
Informes de aplicación
6.- Evaluación anual de los resultados
obtenidos.
- Jefe DAEM
- Jefaturas Áreas DAEM
- Encargado de Personal
Diciembre Informe de evaluación








53

ÁREA LIDERAZGO
DIMENSIÓN: PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE RESULTADOS
OBJETIVO
N° 5
Llamar a concurso público para proveer el cargo de Director Comunal DAEM, durante el año 2014




META N° 1
Cubrir vacante de director DAEM,
según la legislación vigente, mediante
llamado de concurso público.
Responsable Cronograma Indicador de logro

1.- Proponer al Sostenedor la necesidad de
llamado a concurso público de Director
DAEM, por requerimiento de la Ley
20.501.
- Jefe DAEM

Marzo 2014 Oficio



ÁREA LIDERAZGO
DIMENSIÓN: PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE RESULTADOS
OBJETIVO
N° 6
Llamar a concurso público para proveer cargos de Directores de Establecimientos Educacionales municipal de Tirúa




META N° 1
Cubrir vacantes de Directores de
Establecimientos, según la legislación
vigente, mediante llamado de concurso
público.
Responsable Recursos
Cronograma
Indicador de logro

1.- Proponer al Sostenedor la necesidad de
llamado a concurso público de Directores
de establecimientos, por requerimiento de
la Ley 20.501.
- Jefe DAEM

Diciembre 2013 – Marzo
2014
Oficio









54

ÁREA LIDERAZGO
DIMENSIÓN: PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE RESULTADOS
OBJETIVO
N° 7
Suspensión de funcionamiento de establecimientos educacional que no cuentan con viabilidad financiera y pedagógica.




META N° 1
Qué 2 establecimientos, de un total de
16, que no cuentan con viabilidad
financiera y pedagógica sean
suspendidos temporalmente de su
funcionamiento.
Responsable
Recursos
Cronograma Indicador de logro

1.- Evaluación diagnóstica financiera y
pedagógica.
- Sostenedor
- Jefe DAEM
- Jefe Área Recursos y Finanzas
- Jefe UTP DAEM
Diciembre 2013 Informe de evaluación diagnóstica
financiera y de matrícula.
2.- Notificación a profesor encargado de
suspensión de funcionamiento de
establecimiento.
- Sostenedor
- Jefe DAEM

Diciembre 2013 Oficio
3.- Reubicación de estudiantes de
establecimientos suspendidos.
- Jefe DAEM

Diciembre 2013 Registro de matrícula
4.- Reubicación de docentes, de Escuelas
suspendidas, en otro Establecimiento del
sistema comunal de educación de Tirúa.
- Sostenedor
- Jefe DAEM
- Jefe UTP DAEM
- Encargado Personal
Diciembre 2013 Planta docente
5.- Notificación a DEPROV ARAUCO - Sostenedor


Diciembre 2013 PADEM 2014








55
















ÁREA CURRICULAR
Dimensiones, Objetivos Específicos, Metas y
Acciones

























56


ÁREA GESTIÓN CURRICULAR
DIMENSIÓN: GESTIÓN PEDAGÓGICA:
OBJETIVO
N° 1
Instalar la educación intercultural, inicialmente durante 2014 en Historia y Geografía, a nivel de establecimientos como una práctica general y
trasversal a otras asignaturas.



META N° 1
Qué el 100% de los docentes que
imparten la asignatura de Historia –
Geografía y Ciencias Sociales de Historia
Mapuche en el desarrollo de las clases.
Responsable Cronograma Indicador de logro

1.- Modificar PME para incluir los
contenidos de Historia Mapuche.
- Jefe UTP DAEM
- Coordinadora Comunal
EIB
- Director y Jefe UTP
Establecimiento
Enero - Marzo PME Modificado
2.- Capacitar a los docentes de que imparten
Historia – Geografía en niveles Básicos y
Media en Historia Mapuche.
- Jefe UTP DAEM
- Coordinadora
Comunal EIB
Marzo - Abril Capacitación realizada.
3.- Realizar adecuaciones curriculares de
Historia Mapuche en Planificación, anual,
semestral y clase a clase.
- Coordinadora Comunal
EIB
- Director y Jefe UTP
Establecimiento
- Profesores de Historia.
Abril - Diciembre Planificaciones
4.- Supervisión al aula para ver
implementación.
- Director y Jefe UTP
Establecimiento
Mayo - Diciembre Informe Supervisión al aula
5.- Evaluación Semestral con profesores - Jefe UTP DAEM
- Coordinadora Comunal
EIB
- Director y Jefe UTP
Establecimiento
Julio Informe de Evaluación Semestral
6.- Evaluación Anual con profesores - Jefe UTP DAEM
- Coordinadora EIB
- Director y Jefe UTP
Establecimiento
Diciembre Informe de Evaluación Anual




57

ÁREA GESTIÓN CURRICULAR
DIMENSIÓN: GESTIÓN PEDAGÓGICA:
OBJETIVO
N° 1
Instalar la educación intercultural a nivel de establecimientos como una práctica general y trasversal a otras asignaturas.


META N° 2

Qué el 100% de los educadores
Tradicionales, que abordan asignatura
de Lengua Indígena, sean capacitados en
estrategias pedagógicas.
Responsable Cronograma Indicador de logro

1.- Elaborar y aplicar un perfil de
competencias para ejercer la función de
Educador Tradicional y Profesor Mentor.
- Jefe UTP DAEM
- Coordinadora Comunal
EIB
- Director y Jefe UTP
Establecimiento.
Enero - Marzo Perfiles elaborados
2.- Capacitación en Planificación curricular
para educadores tradicionales.

- Jefe UTP DAEM
- Coordinadora Comunal
EIB
Marzo - Abril Capacitación realizada.
3.- Capacitación en estrategias pedagógicas

- Jefe UTP DAEM
- Coordinadora Comunal
EIB
Marzo - Abril Capacitación realizada.
4.- Capacitación a profesores mentores
sobre Lengua Mapuche.
- Coordinadora Comunal
EIB
Marzo - Abril Capacitación realizada.
5.- Evaluación Semestral con profesores
mentores y educadores tradicionales.
- Jefe UTP DAEM
- Coordinadora Comunal
EIB
- Director y Jefe UTP
Establecimiento
Julio Informe de Evaluación Semestral
6.- Evaluación Anual con profesores
mentores y educadores tradicionales.
- Jefe UTP DAEM
- Coordinadora EIB
- Director y Jefe UTP
Establecimiento
Diciembre Informe de Evaluación Anual





58

ÁREA GESTIÓN CURRICULAR
DIMENSIÓN: GESTIÓN PEDAGÓGICA:
OBJETIVO
N° 2
Mejorar la gestión del trabajo realizado con estudiantes que presentan dificultades en el aprendizaje académico a nivel de establecimientos con
PIE

META N° 1

Qué el 100% de los establecimientos cumplan
con las 8 estrategias PIE
Responsable Cronograma Indicador de logro

1. Detección y evaluación para el
diagnóstico de estudiantes con posibles
NEE
- Jefe UTP DAEM
- Coordinadora PIE

Diciembre 2013
Marzo 2014
Postulación de estudiantes con NEE
a PIE
2. Generar en el ámbito de coordinación un
cronograma de trabajo entre los
profesionales.
- Jefe UTP DAEM
- Coordinadora PIE
- Jefe UTP
Establecimientos
Marzo - Diciembre Cronogramas por establecimiento.
3. Realizar 1 reunión anual de
sensibilización, con los actores
pertinentes, en temáticas de Integración
Escolar por establecimiento con PIE
- Jefe UTP DAEM
- Coordinadora PIE
- Jefe UTP
Establecimientos
Marzo - Diciembre Acta de reunión
4. Realizar un plan de trabajo individual
acorde a las necesidades de cada curso con
estudiantes con NEE
- Coordinadora PIE
- Jefe UTP
Establecimientos
Marzo - Diciembre Libro de registro PIE
5. Realizar 1 reunión por semestre con las
familias informando del proceso
enseñanza aprendizaje de los estudiantes.
- Coordinadora PIE
- Jefe UTP
Establecimientos
Marzo - Diciembre Acta de reunión
6. Coordinación con área de convivencia del
DAEM en temáticas de atención a la
diversidad.
- Jefe UTP DAEM
- Coordinador Área
Convivencia y Ayudas
Estudiantiles
- Directores
- Coordinadora PIE
Marzo - Diciembre Libro de registro PIE
7. Realizar al menos una capacitación para el
equipo PIE y/o docentes en temáticas
atingentes a la atención a la diversidad.
- Coordinadora PIE
- Directores
Agosto
Diciembre
Contrato de capacitación y
asistencia.
8. Elaborar y aplicar una pauta de
evaluación para medir el cumplimiento de
las acciones del PIE de cada
establecimiento.
- Jefe UTP DAEM
- Coordinadora PIE
Diciembre Pauta de Evaluación.

59


ÁREA GESTIÓN CURRICULAR
DIMENSIÓN: GESTIÓN PEDAGÓGICA:
OBJETIVO
N° 3
Mejorar la implementación de las labores esenciales que deben realizar los equipos técnico pedagógico en los Establecimientos.

META N° 1

Qué el 100% de los establecimientos, no
pertenecientes al microcentro Mahuai, cuente
con un Jefe de UTP que permita cumplir con
metas curriculares de los PME
Responsable Cronograma Indicador de logro

1.- Elaboración del perfil para el cargo de Jefe de
UTP
- Sostenedor
- Jefe DAEM
- Jefe UTP DAEM
- Directores
Febrero – Marzo Perfil elaborado
2.- Elección de Jefe de UTP del establecimiento de
acuerdo a perfil.
- Sostenedor
- Jefe DAEM
Marzo Jefe UTP electo
3.- Coordinación de PME, por parte de Jefe de UTP
del establecimiento, de acuerdo a políticas
comunales y nacionales de educación
- Jefe UTP DAEM
- Directores
- Jefe UTP
Establecimiento
Marzo - Diciembre PME aprobados
Informe de acciones ejecutadas
4.- Revisión de planificaciones de los profesores
por parte de Jefe de UTP del establecimiento.

- Jefe UTP
Establecimiento
Marzo - Diciembre Informe trimestral de revisión de
planificaciones.
5.- Seguimiento de procesos académico de los
estudiantes.
- Jefe UTP
Establecimiento

Marzo - Diciembre Informe trimestral de seguimiento.
6.- Supervisión y evaluación del desempeño
docente en el aula.
- Director
- Jefe UTP
Establecimiento
Marzo - Diciembre Informe trimestral de supervisión y
desempeño.
7.- Implementar acciones orientadas a la mejora de
gestión curricular.
- Jefe UTP
Establecimiento
Marzo - Diciembre Informe de acciones implementadas
8.- Coordinar reuniones técnico pedagógicas dentro
del establecimiento.
- Jefe UTP
Establecimiento
Marzo - Diciembre Acta de reuniones
9.- Implementar acuerdos tomados en reuniones
técnico pedagógicas comunales.
- Jefe UTP
Establecimiento
Marzo - Diciembre Informe de resultados


60

ÁREA GESTIÓN CURRICULAR
DIMENSIÓN: GESTIÓN PEDAGÓGICA
OBJETIVO
N° 3
Mejorar la implementación de las labores esenciales que deben realizar los equipos técnico pedagógico en los establecimientos.


META N° 2

Qué el microcentro Mahuai, cuente
profesor encargado de la Coordinación
Técnico Pedagógico.
Responsable Cronograma Indicador de logro

1.- Elaboración del perfil para el encargado
de la Coordinación Técnico Pedagógico del
microcentro Mahuai
- Sostenedor
- Jefe DAEM
- Jefe UTP DAEM
- Profesores Microcentro
Febrero - Marzo Perfil elaborado
2.- Elección de encargado de la
Coordinación Técnico Pedagógico del
microcentro Mahuai
- Sostenedor
- Jefe DAEM

Marzo Coord. Técnico Ped. Microcentro
elegido
3.- Coordinación de PME de las escuelas
unidocentes, por parte encargado de la
Coordinación Técnico Pedagógico, de
acuerdo a políticas comunales y nacionales
de educación.
- Jefe UTP DAEM
- Coord. Técnico Ped.
Microcentro
Marzo - Diciembre PME aprobados.
Informe de acciones PME ejecutadas
4.- Revisión de planificaciones de escuelas
unidocentes por parte de encargado de la
Coordinación Técnico Pedagógico.
- Coord. Técnico Ped.
Microcentro
- Jefe UTP DAEM
Marzo - Diciembre Informe trimestral de revisión de
planificaciones.
5.- Seguimiento de procesos académico de
los estudiantes.
- Profesores encargados
- Coord. Técnico Ped.
Microcentro
Marzo - Diciembre Informe trimestral de seguimiento de
estudiantes.
6.- Supervisión y evaluación del desempeño
docente en el aula
- Jefe UTP DAEM
- Coord. Técnico Ped.
Microcentro
Marzo - Diciembre Informe trimestral de supervisión y
desempeño docente
7.- Implementar acciones orientadas a la
mejora de gestión curricular.
- Coord. Técnico Ped.
Microcentro
- Profesores Encargados
Marzo - Diciembre Informe de acciones implementadas
8.- Coordinar reuniones técnico pedagógicas
dentro del Microcentro Mahuai
- Coord. Técnico Ped.
Microcentro
Marzo - Diciembre Acta de reuniones
9.- Implementar acuerdos tomados en
reuniones técnico pedagógicas comunales.
- Coord. Técnico Ped.
Microcentro
- Jefe UTP DAEM
Marzo - Diciembre Informe de resultados


61

ÁREA GESTIÓN CURRICULAR
DIMENSIÓN: GESTIÓN PEDAGÓGICA:
OBJETIVO
N° 4
Instalar una coordinación eficaz y eficiente de las tareas a cargo del Jefe UTP Comunal (PME, Evaluación Docente, PADEM, Preuniversitario)


META N° 1

Qué el 100% de los PME de los
establecimientos cumplan con los
objetivos del PADEM 2014
Responsable Cronograma Indicador de logro

1.- Socialización a comunidad escolar de
cada establecimiento respecto a PADEM
2014
- Jefe DAEM
- Jefe UTP DAEM

Diciembre 2013,
Marzo 2014
Acta de reuniones
2.- Orientación Técnico pedagógica en la
elaboración de los PME de cada
establecimiento en torno a PADEM 2014
- Jefe UTP DAEM Marzo PME aprobado
3.- Seguimiento de la evaluación
Diagnóstica realizada por los
establecimientos para el PME
- Jefe UTP DAEM

Marzo Informe Evaluación Diagnóstica
4.- Orientar los PME de cada
establecimiento, para que den prioridad a
aspectos curriculares.
- Jefe UTP DAEM
- Jefe UTP
Establecimientos
Marzo Acciones PME
5.- Monitoreo la adecuada
implementación de las acciones presentes
en los PME de cada establecimiento.
- Jefe UTP DAEM

Marzo - Diciembre Informe de seguimiento mensual
6.- Evaluación del cumplimiento de los
objetivos presentes en los PME de cada
establecimiento
- Jefe UTP DAEM

Julio
Diciembre

Informe evaluación Semestral







62

ÁREA GESTIÓN CURRICULAR
DIMENSIÓN: GESTIÓN PEDAGÓGICA:
OBJETIVO
N° 4
Instalar una coordinación eficaz y eficiente de las tareas a cargo del Jefe UTP Comunal (PME, Evaluación Docente, PADEM, Preuniversitario)

META N° 2

Qué el 100% de los docentes, a los
cuales les corresponde, realicen la
evaluación docente.
Responsable Cronograma Indicador de logro

1.- Coordinador Comunal registra
docentes a evaluar
- Jefe UTP DAEM

Abril - Mayo Registro Docente Más
2.- Entrega a docentes, antes de
vacaciones de invierno, de Carpeta
Portafolio con materiales de evaluación
- Jefe UTP DAEM Julio Talonario de Entrega
3.- Coordinar con docentes y camarógrafo
clases filmadas.
- Jefe UTP DAEM

Agosto
Septiembre
Cronograma de actividad
4.- Recibir autoevaluación de docentes - Jefe UTP DAEM

Agosto Acta de entrega
5.- Coordinar evaluador Par - Jefe UTP DAEM

Septiembre - Octubre Registro de entrevista
6.- Recibir portafolios de docentes - Jefe UTP DAEM Octubre Acta de Entrega










63

ÁREA GESTIÓN CURRICULAR
DIMENSIÓN: GESTIÓN PEDAGÓGICA:
OBJETIVO
N° 4
Instalar una coordinación eficaz y eficiente de las tareas a cargo del Jefe UTP Comunal (PME, Evaluación Docente, PADEM, Preuniversitario)


META N° 3

Qué el 100% de los actores
pertinentes participen en la
elaboración del PADEM 2015
Responsable Cronograma Indicador de logro

1.- Elaboración y entrega cronograma
PADEM a Jefe DAEM
- Jefe UTP DAEM

Junio Cronograma elaborado.
2.- Evaluación PADEM 2014 - Jefe DAEM
- Jefaturas de áreas DAEM
-Directores
Establecimientos
Junio - Julio Informe de Evaluación
3.- Reuniones técnicas para diseño plan
de acción y comisiones de trabajo
PADEM 2015
- Jefe DAEM
- Jefaturas de áreas DAEM
-Directores
Establecimientos
Julio - Agosto Actas de reuniones técnicas.
4.- Reuniones técnicas con la
participación de todos los estamentos y
representantes de la comunidad.
- Jefe UTP DAEM
- Jefe DAEM

Agosto

Acta de reuniones participativas.
5.- Entrega del resultado del trabajo
realizado por las comisiones.
- Jefe UTP DAEM
- Presidentes de Comisiones
Agosto Informes de Comisiones
6.- Elaboración, presentación y entrega
de propuesta PADEM 2015 a Alcalde y
Concejo Municipal.
- Jefe DAEM
- Jefaturas de áreas del
DAEM
- Directores
- Comisiones
Agosto - Septiembre Documento PADEM 2015 Inicial
7.- Entrega de PADEM 2015 con
observaciones realizadas por Concejo
Municipal corregidas.
- Jefe UTP DAEM
- Jefe DAEM
- Directores
Septiembre Documento PADEM 2015 Corregido
8.- Entrega de copias de PADEM 2015,
aprobado por el Concejo Municipal, a
todas las unidades educativas.
- Jefe DAEM
- Jefe UTP DAEM

Octubre Documento PADEM 2015 aprobado.
9.- Envío de Informe final a
DIRECPROV
- Jefe DAEM Noviembre Documento PADEM 2015 aprobado.


64

ÁREA GESTIÓN CURRICULAR
DIMENSIÓN: GESTIÓN PEDAGÓGICA:
OBJETIVO
N° 4
Instalar una coordinación eficaz y eficiente de las tareas a cargo del Jefe UTP Comunal (PME, Evaluación Docente, PADEM, PreUniversitario)


META N° 4

Qué aumente en un 100% la cantidad
de estudiantes que asisten al
preuniversitario comunal.
Responsable Cronograma Indicador de logro
1.- Elaboración plan de trabajo
Preuniversitario 2014
- Jefe UTP DAEM

Febrero Plan de trabajo
2.- Periodo de inscripción 2014 - Jefe UTP DAEM

Febrero - Marzo Acta de inscritos
3.- Contratación de docentes - Jefe UTP DAEM
- Encargado de Personal
Marzo Contratos de trabajo
4.- Desarrollo de las clases - Jefe UTP DAEM Marzo - Noviembre

Asistencia
Planificaciones
5.- Evaluación del Preuniversitario 2014 - Jefe DAEM
- Jefe UTP DAEM
Noviembre Informe de evaluación











65

ÁREA GESTIÓN CURRICULAR
DIMENSIÓN: ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE EN EL AULA
OBJETIVO
N° 1
Instalar un sistema de evaluación comunal del desempeño docente en base al Marco de la Buena Enseñanza.


META N° 1

Qué el 25%, inicial, de la planta docente sea
evaluada en su desempeño bajo el Marco de la
Buena Enseñanza.
Responsable Recursos
Cronograma
Indicador de logro

1.- Elaboración de instrumentos evaluativo en los
Dominios: Preparación de la Enseñanza, Creación de
un ambiente propicio para el aprendizaje,
Responsabilidades profesionales y Enseñanza para el
aprendizaje de todos los estudiantes.
- Jefe UTP DAEM
- Jefe UTP Establecimientos

Enero - Marzo Instrumentos elaborados
2.- Selección de 25% de Planta Docente a evaluar - Jefe DAEM
- Jefe UTP DAEM
- Directores
Marzo Nómina Docentes
seleccionados
3.- Aplicación Instrumentos evaluativos -Jefe UTP Establecimientos
- Jefe UTP DAEM
- Directores
Marzo - Noviembre Instrumentos aplicados
4.- Evaluación de los resultados obtenidos - Jefe UTP DAEM
- Jefe DAEM
- Directores
- Jefe UTP Establecimientos
Julio -
Diciembre

Informe de Evaluación
5.- Retroalimentación de los resultados obtenidos a
docentes evaluados
- Jefe UTP DAEM
- Directores
- Jefe UTP Establecimientos
Julio – Diciembre

Informe entregado a
docente.
6.- Plan de mejora en base a resultados obtenidos - Jefe DAEM
-Jefe UTP Establecimientos
- Directores
- Docentes
Diciembre Plan de Mejora Elaborado.




66


ÁREA GESTIÓN CURRICULAR
DIMENSIÓN: ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE EN EL AULA
OBJETIVO
N° 2
Instalar un sistema de evaluación comunal para comprobar el logro de aprendizajes de los estudiantes en Lectura, Escritura y Matemática que permita mejorar los
resultados SIMCE.

META N° 1

Qué el 100% de los establecimientos se sitúen
sobre el promedio comunal del SIMCE
anterior.
Responsable Cronograma Indicador de logro

1.- Coordinación con Jefes de UTP de
establecimientos sobre instalación de sistema de
evaluación comunal de logro de aprendizajes.
- Jefe UTP DAEM
- Jefe DAEM
Marzo Acta Reunión
2.- Licitación y Adquisición de baterías de pruebas
Tipo SIMCE
- Jefe UTP DAEM
- Encargado Compras SEP
Marzo - Abril Baterías de prueba adquiridas
3.- Aplicación de pruebas - Jefe UTP DAEM

Mayo - Septiembre Instrumentos aplicados
4.- Análisis de resultados pruebas aplicadas.

- Jefe DAEM
- Jefe UTP DAEM
- Directores
- Jefe UTP Establecimientos
-

Mayo
Septiembre
Informe de Evaluación
5.- Acciones de mejora del análisis de los
resultados obtenidos.
- Jefe DAEM
- Jefe UTP DAEM
- Directores
- Jefe UTP Establecimientos
Mayo - Octubre Planificación de acciones.






67

ÁREA GESTIÓN CURRICULAR
DIMENSIÓN: APOYO AL DESARROLLO DE LOS ESTUDIANTES
OBJETIVO
N° 1
Instalar una coordinación eficiente con el programa de Convivencia Escolar y Ayuda Estudiantiles del DAEM, para apoyar el desarrollo
académico, afectivo y social de todos los estudiantes, en consideración de sus diferentes necesidades.

META N° 1

Qué el 100% de los estudiantes que
necesiten ayuda sean derivados al
programa de Convivencia y Ayuda
Estudiantiles del DAEM
Responsable Cronograma Indicador de logro

1.- Elaborar, en conjunto con programa de
Convivencia Escolar y Ayuda Estudiantiles,
perfiles y protocolo de derivación de casos
susceptibles de ser abordados.
- Jefe UTP DAEM
- Encargado de Convivencia
Escolar y Ayuda Estudiantil
Enero - Febrero Manual de perfiles y protocolos
2.- Reuniones técnicas psicosociales y
académica de factores que pudiesen afectar
a los estudiantes.
- Jefe UTP DAEM
- Encargado de Convivencia
Escolar y Ayuda Estudiantil.
Marzo - Diciembre Acta Reunión
3.- Derivar al Programa de Convivencia
Escolar y Ayuda Estudiantil, los casos de
estudiantes que presenten problemáticas
respecto a vulneraciones de derecho.
- Jefe UTP DAEM
- Encargado de Convivencia
Escolar y Ayuda Estudiantil.
Marzo - Diciembre Baterías de prueba adquiridas
4.- Derivar al Programa de Convivencia y
Ayuda Estudiantil, los casos de estudiantes
que requieran algún tipo de ayuda social y
estudiantil.
- Jefe UTP DAEM
- Encargado de Convivencia
Escolar y Ayuda Estudiantil.
Marzo - Diciembre Instrumentos aplicados
5.- Coordinar en conjunto con el Área de
Convivencia y Ayuda Social actividades en
establecimientos de promoción de los
diferentes programas estudiantiles.
- Jefe UTP DAEM
- Encargado de Convivencia
Escolar y Ayuda Estudiantil.
Marzo - Diciembre Informe de Evaluación

68


PROGRAMA DE CONVIVENCIA ESCOLAR Y AYUDA ESTUDIANTIL
DIMENSIÓN: FORMACIÓN
OBJETIVO
N° 1
Contribuir a la formación del estudiante desde la gestión de ayudas sociales estudiantiles del Estado, Municipales y No Gubernamentales.


META N° 1

Qué el 100% de los estudiantes que
cumplan con los requisitos, sean
partícipes de la postulación, renovación
y/o obtención de beneficios de ayudas
estudiantiles tanto estatales, municipales
como no gubernamentales.
Responsable Cronograma Indicador de logro

1.- Coordinar, administrar y ejecutar los
programas estatales JUNAEB, orientados a
los estudiantes en condición de
vulnerabilidad (Becas, Salud,
Alimentación, Residencia, Yo Elijo mi PC)
- Encargado de Convivencia Escolar
y Ayuda Estudiantil.
- Trabajador Social
Enero - Diciembre Informe de resultados
2.- Coordinar, administrar y ejecutar los
programas estatales orientados a los
estudiantes en condición de vulnerabilidad
que no son JUNAEB (Pro - Retención)
- Encargado de Convivencia Escolar
y Ayuda Estudiantiles
- Trabajador Social
Enero - Diciembre Informe de resultados
3.- Coordinar, en conjunto con el Área
Curricular, actividades en establecimientos
de promoción de los diferentes programas
estudiantiles.
- Encargado de Convivencia Escolar
y Ayuda Estudiantiles
- Jefe UTP DAEM
- Trabajador Social
Marzo - Diciembre Informe de Evaluación
4.- Identificar y articular redes de apoyo
que presten ayudas sociales a estudiantes
- Encargado de Convivencia Escolar
y Ayuda Estudiantil.
- Jefe DAEM
- Trabajador Social
Enero - Diciembre Actas de acuerdo.






69

PROGRAMA DE CONVIVENCIA ESCOLAR Y AYUDA ESTUDIANTIL
DIMENSIÓN: FORMACIÓN
OBJETIVO
N° 2
Contribuir a la formación del estudiante desde la atención psicosocial.


META N° 1

Qué el 100% de los estudiantes que
requieran de atención psicosocial, según
protocolo de derivación, sean atendidos
por los profesionales del Área de
Convivencia Escolar y Ayuda Social y/o
derivados a instituciones pertinentes.
Responsable Cronograma Indicador de logro

1.- Elaborar, en conjunto con Área Curricular,
perfiles y protocolo de derivación de casos
susceptibles de ser abordados
- Encargado de Convivencia Escolar y
Ayudas Estudiantiles
- Ejecutores de programas de Convivencia
Escolar y Ayudas Estudiantiles
Enero – Febrero Protocolo elaborado.
2.- Atención y/o derivación, según
complejidad, de los casos presentados por los
establecimientos
- Encargado de Convivencia Escolar y
Ayuda Estudiantil.
- Jefe UTP DAEM
- Ejecutores de programas de Convivencia
Escolar y Ayudas Estudiantiles.
Enero - Diciembre Acta de derivación
3.- Denuncias, ante las entidades
correspondientes, de las vulneraciones de
derecho pesquisadas.
- Encargado de Convivencia Escolar y
Ayudas Estudiantiles.
- Jefe UTP DAEM
- Jefe DAEM
Enero - Diciembre Acta de denuncias
4.- Elaboración de planes de intervención
según caso.
- Encargado de Convivencia Escolar y
Ayudas Estudiantiles.
- Jefe UTP
- Ejecutores de programas de Convivencia
Escolar y Ayudas Estudiantiles
Marzo - Diciembre Planes de intervención
5.- Reuniones técnicas, psicosociales y
académicas respecto a factores que pudiesen
afectar a los estudiantes.
- Encargado de Convivencia Escolar y
Ayuda Estudiantiles
- Jefe UTP DAEM
- Ejecutores de programas de Convivencia
Escolar y Ayudas Estudiantiles
Marzo - Diciembre Actas de reuniones
6.- Identificar y articular trabajo con redes de
apoyo, local y ampliadas.
- Encargado de Convivencia Escolar y
Ayudas Estudiantiles
- Ejecutores de programas de Convivencia
Escolar y Ayudas Estudiantiles
Enero - Diciembre Actas de acuerdo.


70

PROGRAMA DE CONVIVENCIA ESCOLAR Y AYUDA ESTUDIANTIL
DIMENSIÓN: PARTICIPACIÓN Y FORMACIÓN
OBJETIVO
N° 1
Contribuir a la formación del estudiante desde la gestión de actividades extra programáticas.


META N° 1

Qué el 100% de los establecimientos
participe en el proceso de actividades
extra programáticas en concordancia
con los lineamientos establecidos en el
PADEM 2014
Responsable Recursos
Cronograma
Indicador de logro

1.- Elaborar, en conjunto con los
establecimientos, una programación de
actividades extra programáticas y su
respectivo cronograma.
- Encargado de Convivencia
Escolar y Ayudas Estudiantiles
- Encargado Extraescolar
- Directores de Establecimientos.
Enero - Marzo Programación de actividades y
cronograma
2.- Realizar actividades deportivas: fútbol,
basquetbol, hándbol, palín, ciclismo,
maratón; que según el perfil de estas,
considere el aspecto intercultural.
- Encargado de Convivencia
Escolar y Ayudas Estudiantiles
- Encargado Extraescolar
Marzo - Diciembre Informe de actividades realizadas.
3.- Realizar actividades culturales y de
tradición, que según el perfil de estas,
consideren la interculturalidad.
- Encargado de Convivencia
Escolar y Ayudas Estudiantiles
- Encargado Extraescolar
- Coordinadora EIB
Marzo - Diciembre Informe de actividades realizadas.
4.- Coordinar la celebración del
WETRIPANTU en los establecimientos
de la comuna.
- Jefe DAEM
- Encargado de Convivencia
Escolar y Ayudas Estudiantiles
- Coordinadora EIB
- Encargado Extraescolar
Junio Informe de actividades realizadas.
5.- Gestionar la generación de recursos a
través de postulación de distintos fondos
externos.
- Encargado Extraescolar
- Encargado de Convivencia
Escolar y Ayudas Estudiantiles
- Jefe DAEM
Enero - Diciembre Recursos aprobados
6.- Coordinar el desfile en
conmemoración de Fiestas Patrias
- Encargado de Convivencia
Escolar y Ayudas Estudiantiles
- Encargado Extraescolar
Septiembre Informe de actividades realizadas.
7.- Fomentar, coordinar, apoyar y difundir
las diversas expresiones artísticas de los
establecimientos. (Orquesta Mapuche e
Instrumental, Banda Escolar y otras)
- Encargado de Convivencia
Escolar y Ayudas Estudiantiles
- Encargado Extraescolar
Enero - Diciembre Informe de gestión

71















8.- Coordinación directa de Programa
Habilidades para la Vida (HPV)
- Encargado de
Convivencia Escolar y
Ayuda Estudiantiles
- Encargado Extraescolar
Enero - Diciembre Informe coordinador y
Establecimientos semestral
9.- Evaluación de proceso 2014 - Jefe DAEM
- Encargado de
Convivencia Escolar y
Ayuda Estudiantiles
- Encargado Extraescolar
Diciembre Informe de evaluación.

72

PROGRAMA DE CONVIVENCIA ESCOLAR Y AYUDA ESTUDIANTIL
DIMENSIÓN: FORMACIÓN
OBJETIVO
N° 1
Contribuir a la formación del estudiante desde la gestión de la convivencia escolar.

META N° 1

Qué el 100% de los establecimientos cuente
con un plan de Convivencia Escolar en
concordancia con políticas nacionales y
comunales.
Responsable Cronograma Indicador de logro

1.- Elaborar políticas comunales de
Convivencia Escolar.
- Encargado de Convivencia Escolar y Ayuda Estudiantiles
- Psicóloga SEP
Enero -
Marzo
Documento Políticas
de Convivencia
Escolar.
2.- Socializar políticas comunales de
Convivencia Escolar con la comunidad
escolar.
- Encargado de Convivencia Escolar y Ayudas Estudiantiles
- Psicóloga SEP
Marzo -
Abril
Acta de reuniones
3.- Coordinar y supervisar la elaboración y/o
reformulación del Plan de Convivencia
Escolar por establecimiento.
- Encargado de Convivencia Escolar y Ayudas Estudiantiles
- Psicóloga SEP
- Jefe UTP DAEM
Marzo -
Abril
Plan de Convivencia
Escolar elaborado.
4.- Realizar charlas y talleres en
establecimientos en materia de Convivencia
Escolar. (bullying, resolución alternativa de
conflictos, resiliencia, derechos del niño,
derechos humanos, etc)
- Encargado de Convivencia Escolar y Ayudas Estudiantiles
- Psicóloga SEP.
Marzo -
Diciembre
Informe de
actividades.
5.- Realizar actividades de vinculación de la
comunidad escolar y los establecimientos
(Escuela para Padres, mesas de trabajo, CC.PP
entre otras)
- Encargado de Convivencia Escolar y Ayudas Estudiantiles
- Psicóloga SEP.
Marzo -
Diciembre
Informe de
actividades.
6.- Realizar orientación vocacional a
estudiantes de 8° básico y 3° y 4° Medio.
- Encargado de Convivencia Escolar y Ayudas Estudiantiles
- Psicóloga SEP.
- Trabajador Social
Marzo -
Diciembre
Informe de
actividades.
7.- Realizar actividades tendientes a mejorar el
clima organizacional en establecimientos y
DAEM
- Encargado de Convivencia Escolar y Ayudas Estudiantiles
- Psicóloga SEP
- Trabajador Social
Marzo -
Diciembre
Planificación de
actividades.
8.- Realizar jornada de Autocuidado - Encargado de Convivencia Escolar y Ayudas Estudiantiles
- Psicóloga SEP
- Trabajador Social
Julio Informe de actividad.


73










ÁREA RECURSOS
Dimensiones, Objetivos Específicos, Metas y
Acciones


74


ÁREA RECURSOS
DIMENSIÓN: GESTIÓN DEL RECURSO HUMANO
OBJETIVO
N° 1
Mejorar Proyección comunal de Dotación Docente a nivel de Educación Parvularia, Básica y Media


META N° 1

Que el 100% de los establecimientos
educacionales municipalizados de la
comuna, cuenten con una dotación
docente acorde a matrícula existente.
Responsable

Cronograma Indicador de logro

1.- Elaboración de propuesta de
dotación docente para cada
Establecimiento Educacional
municipalizado de la comuna.
- Jefe DAEM
- Jefe UTP DAEM
- Encargado de Personal
- Directores
Diciembre 2013 Propuesta elaborada.
2.- Dar prioridad a docentes titulares por
sobre docentes a contrata, en reubicación
y asignación de horas, si fuese necesario
- Encargado de Personal
- Jefe DAEM
- Jefe UTP DAEM
- Directores
Diciembre 2013 Planta docente
4.- Evaluar resultados de este objetivo - Encargado de Personal
- Jefe DAEM
- Jefe UTP DAEM
- Directores
Diciembre Informe de Evaluación.

75

ÁREA RECURSOS
DIMENSIÓN: GESTIÓN DEL RECURSO HUMANO
OBJETIVO
N° 1
Instalar mecanismos para lograr una baja tasa de ausentismo y un eficiente sistema de reemplazos en caso de licencias.


META N° 2

Disminuir en un 15% el total de días de
licencia médica correspondiente al año
anterior.
Responsable Cronograma Indicador de logro

1.- Realizar catastro de licencias médicas
año 2013
- Jefe Área Recursos y
Finanzas
- Encargado de Personal

Enero Informe de Catastro
2.- Aplicar la normativa vigente respecto
al pago de licencias médicas.
- Jefe Área Recursos y
Finanzas
- Encargado de Personal
Enero - Diciembre Pago de Licencias
3.- Licencias en estado de rechazadas no
serán pagadas y cuya normalización
dependerá del titular de la licencia
médica.
- Jefe Área Recursos y
Finanzas
- Encargado de Personal

Enero - Diciembre Licencias no pagadas
4.- Evaluación del proceso. - Jefe DAEM
- Jefe Área Recursos y
Finanzas
- Encargado de Personal

Diciembre Informe de evaluación

76

ÁREA RECURSOS
DIMENSIÓN: GESTIÓN DEL RECURSO HUMANO
OBJETIVO
N° 1
Instalar mecanismos para lograr una baja tasa de ausentismo y un eficiente sistema de reemplazos.


META N° 2

El 100% de las ausencias laborales,
que no constituyan licencia médica,
deberán contar con la respectiva
autorización según normativa.
Responsable

Cronograma Indicador de logro

1.- Realizar catastro de permisos
administrativos, atrasos, inasistencias
justificadas y no justificadas año 2013
- Jefe Área Recursos y Finanzas
- Encargado de Personal
- Directores Establecimientos

Enero Informe de Catastro
2.- Fiscalizar y registrar la debida
asignación de permisos administrativos,
respondiendo a los días, circunstancias y
fechas establecidas por ley.
- Jefe Área Recursos y Finanzas
- Encargado de Personal
- Directores Establecimientos
Enero -
Diciembre
Informe de fiscalización y registro
mensual.
3.- Aplicación de la normativa vigente a
quienes incurran en ausencias laborales
no justificadas (inasistencias y atrasos)
- Jefe Área Recursos y Finanzas
- Encargado de Personal
- Directores Establecimientos
Enero -
Diciembre
Informe de sanciones adoptadas
4.- Evaluación del proceso. - Jefe DAEM
- Jefe Área Recursos y Finanzas
- Encargado de Personal
- Directores Establecimientos

Diciembre Informe de evaluación







77

ÁREA RECURSOS
DIMENSIÓN: GESTIÓN DEL RECURSO HUMANO
OBJETIVO
N° 1
Instalar mecanismos para lograr una baja tasa de ausentismo y un eficiente sistema de reemplazos.


META N° 3

El 100% de las ausencias laborales, cuenten con
su respectivo y oportuno reemplazo.
Responsable Recursos
Cronograma
Indicador de logro
1.- Realizar catastro histórico del año 2011 a 2013
de:
- Etapas del año en la cual hay mayor cantidad de
licencias médicas.
- Cargos principales que se necesita cubrir durante el
año.
- Jefe Área
Recursos y Finanzas
- Encargado de
Personal
- Encargado de
remuneraciones
Enero Informe de Catastro
2.- Elaborar base de datos de docentes, asistentes y
profesionales para posibles reemplazos durante el
año.
- Jefe UTP DAEM
- Encargado de
Personal
Enero - Marzo Base de Datos de currículos
3.- Elaborar pauta de evaluación de desempeño de
docentes, profesionales y/o asistentes de la
educación reemplazantes.
- Encargado de
Personal
- Jefe UTP DAEM
Febrero Pauta de Evaluación de
reemplazantes.
4.- Procurar que el tiempo de asunción de funciones
de reemplazo no sea superior a 1 día.
- Encargado de
Personal
Enero - Diciembre Decreto de asunción de funciones.
5.- Directores deben realizar y enviar a Encargado de
Personal, a más tardar 1 semana luego de término de
reemplazo, evaluación de desempeño de docentes,
profesionales y/o asistentes de la educación
reemplazantes según pauta entregada.
- Jefe DAEM
- Encargado de
Personal
- Jefe UTP DAEM
Enero - Diciembre Pauta de evaluación enviada a
Encargado de Personal
6.- Evaluación del proceso - Jefe DAEM
- Jefe Área
Recursos y Finanzas
- Jefe UTP DAEM
- Directores
Diciembre Informe de Evaluación




78

ÁREA RECURSOS
DIMENSIÓN: GESTIÓN DEL RECURSO HUMANO
OBJETIVO
N° 1
Instalar mecanismos de evaluación y mejora del desempeño de administrativos pertenecientes al DAEM


META N° 2

Qué el 100% de los administrativos
pertenecientes al DAEM sea evaluado en su
desempeño laboral.
Responsable Cronograma Indicador de logro

1.- Aprobar Manual Interno de Procedimientos y
Reglamento Interno.
- Jefe DAEM
- Encargado de Personal.
-Asesor Jurídico Municipal
Enero Manual Interno de Procedimientos y
Reglamento Interno
2.- Elaboración de instrumentos evaluativo del
desempeño de administrativos del DAEM
- Jefe Área Recursos y
Finanzas
- Encargado de Personal
- Jefe UTP DAEM
Enero Instrumento de evaluación
3.- Socialización del proceso de evaluación del
desempeño con administrativos del DAEM.
- Jefe DAEM
- Encargado de Personal
Febrero - Marzo Acta de reunión
4.- Realizar evaluación del desempeño de
administrativos del DAEM.
- Jefe DAEM
- Jefe Área Recursos y
Finanzas
- Jefe UTP DAEM
Marzo -
Diciembre
Evaluaciones realizadas.
5.- Plantear acciones de mejora en base a resultados
de desempeño administrativo.
- Jefe DAEM
- Encargado de Personal
Marzo -
Diciembre
Acciones de mejora
6.- Evaluación general del proceso. - Jefe DAEM
- Jefe Área Recursos y
Finanzas
- Jefe UTP DAEM
- Encargado de Personal.
Diciembre Informe de Evaluación






79

ÁREA RECURSOS
DIMENSIÓN: GESTIÓN DEL RECURSO HUMANO
OBJETIVO
N° 1
Instalar una administración eficientemente de los recursos financieros que permiten dar operatividad al sistema comunal de educación mediante
la implementación de las normativas afines, llevando la contabilidad al día, de manera ordenada y rindiendo cuenta pública del uso de
recursos.
META N° 1

Qué el 100% de las cotizaciones previsionales y
deudas atrasadas a trabajadores estén
regularizadas.
Responsable Cronograma Indicador de logro

1.- Evaluación financiera de factibilidad para
regularizar cotizaciones atrasadas.
- Jefe Área Recursos y
Finanzas
Diciembre 2013 Instrumento de evaluación
2.- Pago de deudas previsionales atrasadas - Jefe Área Recursos y
Finanzas
Julio Certificados previsionales.
3.- Entrega de documento a cada trabajador donde
quede de manifiesto el pago de deudas previsionales
atrasadas.
- Jefe Área Recursos
- Jefe DAEM

Septiembre Documento












80

ÁREA RECURSOS
DIMENSIÓN: GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS Y ADMINISTRACIÓN (Jefe de Recursos y Finanzas)
OBJETIVO
N° 1
Instalar una administración eficientemente de los recursos financieros que permiten dar operatividad al sistema comunal de educación mediante
la implementación de las normativas afines, llevando la contabilidad al día, de manera ordenada y rindiendo cuenta pública del uso de
recursos.

META N° 2

Qué se regularice en un 100% el uso de viviendas
fiscales utilizadas por docentes.
Responsable Cronograma Indicador de logro

1.- Crear reglamento sobre uso de vivienda fiscal. - Jefe Área Recursos y
Finanzas
- Jefe DAEM
- Encargado de Personal
Diciembre 2013 Reglamento sobre uso de vivienda
fiscal.
2.- Socialización de reglamento con docentes
involucrados.
- Jefe Área Recursos y
Finanzas
- Jefe DAEM
- Encargado de Personal.
Enero Acta de reunión
3.- Ejecución de reglamento. - Jefe Área Recursos y
Finanzas
- Encargado de Personal
Enero - Diciembre Planilla de sueldo.
4.- Evaluación de aplicación de reglamento. - Jefe Área Recursos y
Finanzas
- Jefe DAEM
Diciembre Informe de evaluación









81

ÁREA RECURSOS
DIMENSIÓN: GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS Y ADMINISTRACIÓN
OBJETIVO
N° 1
Instalar una administración eficientemente de los recursos financieros que permiten dar operatividad al sistema comunal de educación mediante la
implementación de las normativas afines, llevando la contabilidad al día, de manera ordenada y rindiendo cuenta pública del uso de recursos.

META N° 3

Evidenciar mensualmente el cumplimiento de
los PME y el uso de recursos asociados a los
respectivos planes
Responsable Cronograma Indicador de logro

1.- Formulación de PME 2014 y factibilidad
financiera por establecimiento.
- Jefe DAEM
- Jefe Área Recursos
y Finanzas
- Jefe UTP DAEM

Marzo Instrumento de evaluación
2.- Aprobación disponibilidad presupuestaria para
llevar a cabo acciones.
- Jefe Área Recursos
y Finanzas
Febrero - Marzo Acta de reunión
3.- Seguimiento ejecución presupuestaria de
acciones PME 2014 por establecimiento.
- Jefe DAEM
- Jefe Área Recursos
y Finanzas


Marzo - Diciembre Evaluaciones realizadas.
4.- Entrega trimestral de informe financiero a
cada establecimiento.
- Jefe Área Recursos
y Finanzas


Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Informe de Evaluación








82

ÁREA RECURSOS
DIMENSIÓN: GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS Y ADMINISTRACIÓN
OBJETIVO
N° 1
Instalar una administración eficientemente de los recursos financieros que permiten dar operatividad al sistema comunal de educación mediante
la implementación de las normativas afines, llevando la contabilidad al día, de manera ordenada y rindiendo cuenta pública del uso de
recursos.

META N° 3

Qué el 100% de la información financiera esté
actualizada y en orden para los requerimientos
legales y de la gestión departamental.
Responsable Cronograma Indicador de logro

1.- Informar mediante asamblea pública el estado
financiero del DAEM
- Jefe Área Recursos y
Finanzas

Abril Cuenta Publica
2.- Proporcionar información completa, ordenada y
en los plazos oportunos, para los requerimientos de
gestión de los distintos estamentos DAEM
- Jefe Área Recursos y
Finanzas

Enero - Diciembre Informes y/o oficios
3.- Proporcionar información trimestral, según la
Ley, de forma completa, ordenada y en los plazos
oportunos.
- Jefe Área Recursos y
Finanzas

Marzo
Junio
Septiembre
Diciembre
Informes trimestrales
4.- Elaborar una propuesta de mejor uso de recursos
financieros.
- Jefe Área Recursos y
Finanzas

Junio - Agosto Propuesta elaborada
5.- Cumplir con rendiciones de todos los fondos
extrapresupuestarios en tiempo y forma señalado por
la legislación vigente.
- Jefe Área Recursos y
Finanzas

Enero - Diciembre Rendiciones
6.- Cautelar que las remuneraciones del personal
sean canceladas de acuerdo a los requerimientos
legales.
- Jefe Área Recursos y
Finanzas

Enero - Diciembre Liquidaciones de Sueldos.






83

ÁREA RECURSOS
DIMENSIÓN: GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS Y ADMINISTRACIÓN
OBJETIVO
N° 1
Instalar una gestión y administración eficientemente de los recursos financieros que permiten dar operatividad al sistema comunal de educación
mediante la implementación de las normativas afines, llevando la contabilidad al día, de manera ordenada y rindiendo cuenta pública del uso
de recursos.

META N° 4

Aumentar anualmente en un 2,5% los recursos
financieros que ingresan por subvención
educacional respecto al año 2013 (matricula y
asistencia regular)
Responsable Cronograma Indicador de logro
1.- Catastro de ingresos de subvención educacional
por Establecimiento en cuanto Centro de Costos y
su proyección respecto al año anterior.
- Encargada SIGE Enero Informe de Catastro
2.- Seguimiento semanal de asistencia por alumno
de cada Establecimiento Educacional.
- Encargada SIGE Marzo -
Diciembre
-Informe escrito Semanal en reunión
de coordinación de departamento
- Informe escrito anual.
3.- Coordinar conjuntamente con Establecimientos
y Área Curricular, con su Programa de Convivencia
Escolar y Ayuda Estudiantiles, plan de acción para
subir porcentaje de asistencia de estudiantes, en
respuesta a nudos críticos detectados en el
seguimiento.
- Encargada SIGE
- Jefe UTP
- Encargado de Convivencia
Escolar y Ayuda Estudiantiles
- Directores Establecimientos
Marzo -
Diciembre
Plan de acción
4.- Aplicación de plan de acción. - Jefe UTP
- Encargado de Convivencia
Escolar y Ayuda Estudiantiles
- Directores Establecimientos
Marzo -
Diciembre
Informe de resultados
5.- Evaluación de Plan de acción. - Jefe DAEM
- Encargado de Convivencia
Escolar y Ayuda Estudiantiles
- Directores Establecimientos
Marzo -
Diciembre
Informe de evaluación





84

ÁREA RECURSOS
DIMENSIÓN: GESTIÓN DE RECURSOS EDUCATIVOS
OBJETIVO
N° 1
Instalar un equipo de profesionales permanente del DAEM que se encargue de mantener en condiciones óptimas las instalaciones y
equipamiento que facilitan el aprendizaje y bienestar de los estudiantes.

META N° 1

El 100% de los establecimientos cuenten con
instalaciones que no incumplan con normativa
vigente.
Responsable Cronograma Indicador de logro
1.- Contratación de Arquitecto y Técnico en
Construcción que den operatividad a la Unidad de
Mantención, a nivel DAEM, para la necesidad de los
establecimientos educacionales.
- Sostenedor
- Jefe DAEM
- Encargado de Personal

Enero Contrato de Trabajo
2.- Evaluación de las instalaciones de los
establecimientos educacionales.
- Unidad de Mantención Enero
Febrero
Informe de evaluación por
Establecimiento
3.- Generación, aprobación y ejecución de un plan
de trabajo.
- Unidad de mantención Marzo - Diciembre Plan de trabajo
4.- Generar recursos externos mediante proyectos - Unidad de mantención Enero - Diciembre Recursos obtenidos
5.- Evaluación de plan de trabajo general - Jefe Área Recursos y
Finanzas
- Jefe DAEM
Diciembre Informe de evaluación










85

ÁREA RECURSOS
DIMENSIÓN: GESTIÓN DE RECURSOS EDUCATIVOS
OBJETIVO
N° 1
Instalar un equipo de profesionales permanente del DAEM que se encargue de mantener en condiciones óptimas las instalaciones y
equipamiento que facilitan el aprendizaje y bienestar de los estudiantes.

META N° 2

Qué el 100% de los recursos informáticos
disponibles en Establecimiento y DAEM se
encuentren permanentemente operativos.
Responsable Cronograma Indicador de logro
1.- Realizar mantención de equipos informáticos,
radio comunicador, en Establecimientos y DAEM

- Encargado de Informática
Enero – Diciembre Informe de Mantención
2.- Mantener inventario actualizado de los recursos
informáticos disponibles.
- Encargado de Informática
- Encargada de Inventario.
- Directores de Establecimientos

Enero - Marzo Inventario por
Establecimiento
3.- Gestionar contratos de suministro de equipos
informáticos.
- Jefe Área Recursos y Finanzas
- Encargado de Informática
Enero Contratos firmados
4.- Asesorar a establecimientos en compras de
tecnologías vía PME
- Encargado de Informática
- Jefe UTP DAEM
- Directores de Establecimientos
Marzo - Diciembre PME por Establecimiento
5.- Postular, e conjunto con Área Curricular, a
proyectos de mejora de recursos informáticos y/o
Enlaces.
- Encargado de Informática
- Jefe UTP DAEM
Marzo - Abril Proyectos postulados
6.- Capacitar a docentes, asistentes y/o
profesionales de la educación en el uso de pizarras
digitales y otros recursos informáticos.
- Encargado de Informática
- Jefe UTP DAEM
Marzo - Diciembre




Plan de capacitación
7.- Licitar contrato de Internet satelital para
Establecimientos.
- Encargado de Informática
- Jefe Área Recursos y Finanzas
- Directores de Establecimientos.
Agosto Contrato de licitación
8.- Evaluación del uso anual de los recursos
informáticos.
- Jefe Área Recursos y Finanzas
- Jefe DAEM
- Directores de Establecimientos.
Diciembre Informe de evaluación

86

XI .- RECURSOS HUMANOS Y FI NANCI EROS 2014
1.- Plan de Estudio y Proyección Planta Docente 2014


87

2.- Proyección Planta Asistentes de la Educación 2014




ESC. N° Año 2013 Año 2014
Insp. Asist.
Párv.
Aux. Tit. Cont. Total
Func.
Insp. Asist.
Párv.
Aux. Tit. Cont. Total
Func.
Cerro Negro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Alto
Quilantahue
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Última
Esperanza
0 0 0 0 0 0 Suspendido funcionamiento
Los Maquis 0 0 1 1 0 1 Suspendido funcionamiento Funcionario se
traslada a Agua del
Molino
Agua del
Molino
0 0 1 1 0 1 0 0 2 2 0 2
Puerto Pallaco 0 0 1 1 0 1 0 0 1 1 0 1
Ponotro 0 0 1 1 0 1 0 0 1 1 0 1
Casa de Piedra 1 0 1 2 0 2 1 1 1 2 1 3
Primer Agua 3 1 1 5 0 5 3 1 1 5 0 5
Chacuivi 0 0 1 1 0 1 0 1 1 1 1 2
Chillimapu 0 0 1 1 0 1 0 0 1 1 0 1
Mapudungun 2 1 1 4 0 4 2 1 1 4 0 4
Ana Molina 1 1 2 4 0 4 1 1 3 5 0 5
Héctor
Carrasco
1 1 2 4 0 4 1 1 2 4 0 4
Eloísa
González
3 4 3 10 0 10 3 4 3 10 0 10
Liceo
Trapaqueante
8 0 3 11 0 11 6 0 3 9 0 9
Total 19 8 19 46 0 46 17 10 19 44 2 46

88

3.- Planta Docentes y Asistentes de la Educación DAEM 2014
Nº CARGO Nº
F.
ADMINISTRATIVOS TOTAL TIPO DE
FUNC. TITULAR CONTRATA HORAS CONTRATO
1 JEFE DAEM 1 44 0 44 TITULAR
2 JEFE TÉCNICO 1 0 44 44 CONTRATA
3
COORDINADOR
EXTRAECOLAR
DAEM 1 44 0 44 TITULAR
4
COORDINADORA
EIB COMUNAL 1 0 34 34 CONTRATA
5
COORDINADORA
ED.
PARVULARIA 1 0 44 44 CONTRATA
TOTALES 5 88 122 210










89

4.-Planta funcionarios administrativos Titulares DAEM 2014
Nº CARGO Nº F. ADMINISTRATIVOS
FUNC. TITULAR MODALIDAD FONDO
1 Jefe de Administración y Finanzas 1 44 Código del Trabajo Subvención
2 Encargado de Personal 1 44 Código del Trabajo Subvención
3 Encargado de Remuneraciones 1 44 Código del Trabajo Subvención
4 Encargada Adquisición DAEM 1 44 Código del Trabajo Subvención
5 Apoyo Adquisición DAEM 1 44 Código del Trabajo Subvención
6 Encargada de Inventario, BRP y
Subvención
1 44 Código del Trabajo Subvención
7 Secretaria DAEM 1 44 Código del Trabajo Subvención
8 Encargada Biblioteca Municipal 1 44 Código del Trabajo Subvención
9 Ayudante de Biblioteca 1 44 Código del Trabajo Subvención
10 Conductor DAEM 1 44 Código del Trabajo Subvención
11 Conductor Transporte Escolar 4 176 Código del Trabajo Subvención
12 Apoyo Unidad de Mantenimiento 1 44 Código del Trabajo Subvención
13 Informático 1 44 Código del Trabajo SEP
TOTAL FUNCIONARIOS 16 704







90

5.- Planta Funcionarios Administrativos a contrata, por Programas DAEM 2014
Nº CARGO Nº F.
ADMINISTRATIVOS

FUNC. CONTRATA MODALIDAD FONDO
1 Secretario Finanzas 1 44 Código del Trabajo SEP
2 Encargado de Contabilidad y SEP 1 44 Código del Trabajo SEP
3 Apoyo Adquisición DAEM 1 44 Código del Trabajo SEP
4 Encargada Bodega y Transporte
Escolar
1 44 Código del Trabajo SEP
5 Conductor Transporte Escolar 4 176 Código del Trabajo Subvención
6 Técnico en Construcción 1 44 Código del Trabajo Libre Disposición
TOTAL FUNCIONARIOS 9 396












91

6.- Profesionales por Programas DAEM 2014
Nº CARGO Nº FUNCIONARIOS PROFESIONALES
FUNC. CONTRATA MODALIDAD FONDO
1 Coordinadora PIE 1 44 Código del Trabajo PIE
2 Psicólogas PIE 3 132 Código del Trabajo PIE
3 Encargado Programa Convivencia
Escolar y Ayuda Estudiantil
1 44 Código del Trabajo PIE
4 Fonoaudiólogo 2 88 Código del Trabajo PIE
5 Psicóloga H.P.V 1 44 Honorarios Conv, JUNAEB – Mun.
6 Cirujano Dentista 1 44 Código del Trabajo Conv. JUNAEB - DAEM
7 Asistente Dental 2 88 Código del Trabajo Conv. JUNAEB - DAEM
8 Encargado Unidad de
Mantenimiento
1 44 Honorarios Libre Disposición
9 Psicóloga SEP 1 44 Código del Trabajo SEP
TOTAL FUNCIONARIOS 13 484










92

5.- Organigrama DAEM 2014


93


6.- Egresos e I ngresos año 2012 – 2013

INGRESOS


S
U
B

T
I
T
U
L
O

I
T
E
M

A
S
I
G
N
A
C
I
O
N

S
U
B

A
S
I
G
N
A
C
I
O
N

DENOMINACION TOTAL M$

05 TRANSFERENCI AS CORRI ENTES 3,038,000
05 03 DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 3,038,000
05 03 003 De la Subsecretaría de Educación 2,628,000
05 03 003 001 Subvención de Escolaridad 2,328,000
05 03 003 002 Otros Aportes 300,000
05 03 004 De la Junta Nacional de Jardínes Infantiles 150,000
05 03 004 001 Convenios Educación Prebásica 150,000
05 03 101 De la Municipalidad a Servicios Incorporados a su Gestión 260,000
08 OTROS I NGRESOS CORRIENTES 80,000
08 01 RECUPERACIONES Y REEMBOLSOS POR LICENCIAS MEDICAS 40,000
08 01 001 Reembolso Art. 4º Ley N º 19.345 40,000
08 99 OTROS 40,000
08 99 999 Otros (Bonos, aguinaldos) 40,000


15 SALDO I NI CIAL DE CAJ A 2,000

T O T A L I N G R E S O S............M$ 3,120,000










94

PRESUPUESTO AREA "EDUCACION"




GASTOS



M$

21 GASTOS EN PERSONAL 2,559,000

21 01 PERSONAL DE PLANTA 1,310,000

21 01 001 Sueldos y Sobresueldos 1,200,000

21 01 002 Aportes del Empleador 40,000

21 01 003 Asignaciones por Desempeño 40,000

21 01 004 Remuneraciones Variables 10,000

21 01 005 Aguinaldos y Bonos 20,000

21 02 PERSONAL A CONTRATA 584,000

21 02 001 Sueldos y Sobresueldos 520,000

21 02 002 Aportes del Empleador 16,000

21 02 003 Asignaciones por Desempeño 15,000

21 02 004 Remuneraciones Variables 13,000

21 02 005 Aguinaldos y Bonos 20,000

21 03 OTRAS REMUNERACIONES 665,000

21 03 001 Honorarios a Suma Alzada - Personas Naturales 35,000

21 03 004 Remuneraciones Reguladas por el Código del Trabajo 617,500

21 03 005 Suplencias y Reemplazos 12,000

21 03 007 Alumnos en Práctica 500

21 03 999 Otras 0

21 04 OTROS GASTOS EN PERSONAL 0

21 04 004 Otros Gastos en Personal 0

22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 482,000

22 01 ALIMENTOS Y BEBIDAS 30,000

22 01 001 Para Personas 30,000

22 02 TEXTILES, VESTUARIO Y CALZADO 33,000

22 02 002 Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas 30,000

22 02 003 Calzado 3,000

22 03 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 26,000

22 03 001 Para Vehículos 25,000

22 03 003 Para Calefacción 1,000

22 04 MATERIALES DE USO O CONSUMO 127,000

22 04 001 Materiales de Oficina 25,000

22 04 002 Textos y Otros Materiales de Enseñanza 60,000

22 04 007 Materiales y Utiles de Aseo 15,000

22 04 009 Insumos, Repuestos y Accesorios Computacionales 7,000

22 04 010 Materiales para Mantenim. y Reparaciones de Inmuebles 5,000

22 04 011 Repuestos y Acces. para Manten. y Repar. de Vehículos 15,000

22 05 SERVICIOS BASICOS 81,000

22 05 001 Electricidad 40,000

22 05 002 Agua 15,000

22 05 003 Gas 1,500

22 05 004 Correo 0


95

22 05 005 Telefonía Fija 500

22 05 006 Telefonía Celular 4,000

22 05 007 Acceso a Internet 20,000

22 06 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES 82,000

22 06 001 Mantenimiento y Reparación de Edificaciones 50,000

22 06 002 Mantenimiento y Reparación de Vehículos 20,000

22 06 003 Mantenimiento y Reparación Mobiliarios y Otros 2,000

22 06 004 Mantenimiento y Reparación de Máquinas y Equipos de Oficina 5,000

22 06 007 Mantenimiento y Reparación de Equipos Informáticos 5,000

22 07 PUBLICIDAD Y DIFUSION 5,500

22 07 001 Servicios de Publicidad 2,000

22 07 002 Servicios de Impresión 3,000

22 07 003 Servicios de Encuadernación y Empaste 500

22 08 SERVICIOS GENERALES 15,000

22 08 007 Pasajes, Fletes y Bodegajes 10,000

22 08 008 Salas Cunas y/o Jardines Infantiles 5,000

22 08 010 Servicios de Suscripción y Similares 0

22 09 ARRIENDOS 45,000

22 09 003 Arriendo de Vehículos 45,000

22 09 005 Arriendo de Máquinas y Equipos 0

22 10 SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS 20,000

22 10 002 Primas y Gastos de Seguros 20,000

22 11 SERVICIOS TECNICOS Y PROFESIONALES 10,000

22 11 002 Cursos de Capacitación 10,000

22 12
OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 7,500

22 12 002 Gastos Menores 5,000

22 12 004 Intereses, Multas y Recargos 2,500

23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 30,000

23 01 PRESTACIONES PREVISIONALES 30,000

23 01 004 Desahucios e Indemnizaciones 30,000

25 INTEGROS AL FISCO 2,000

25 99 OTROS INTEGROS AL FISCO 2,000



29 ADQUISIC. DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 26,000

29 05 MAQUINAS Y EQUIPOS 5,000

29 05 001 Máquinas y Equipos de Oficina 5,000

29 06 EQUIPOS INFORMATICOS 20,000

29 06 001 Equipos Computacionales y Periféricos 20,000

29 07 PROGRAMAS INFORMATICOS 1,000

29 07 001 Programas Computacionales 1,000

31 INICIATIVAS DE INVERSION 4,000

31 01 ESTUDIOS BASICOS 2,000

31 01 001 Gastos Administrativos 1,000

31 01 002 Consultorías 1,000

31 02 PROYECTOS 2,000

31 02 001 Gastos Administrativos 0

31 02 999 Otros Gastos 2,000

34 07 DEUDA FLOTANTE 15,000


96

34 07 0 Deuda Flotante 15,000

35 SALDO FINAL DE CAJA 2,000



T O T A L G A S T O S ............M$ 3,120,000




97

EVALUACIÓN Y MONITOREO PADEM 2014

Una vez aprobado y difundido, el PADAEM estará en condiciones de ejecutarse. La ejecución corresponderá a la puesta en marcha
según cronograma de las Áreas de Gestión definidos en la etapa de elaboración. Cabe señalar, que para cada Programa de Acción se han
definido, objetivos, metas, funcionarios responsables y fuente de financiamiento.
El DAEM representado por su jefe el Sr. José Luis Montero Bernales será el encargado de coordinar la ejecución de las labores, por tanto,
administrará y conducirá la ejecución de los Programas de Acción estableciendo compromisos entre los responsables de su ejecución y
proveyendo recursos (materiales, humanos y financieros), información u otros insumos que permitan el desarrollo de las distintas
actividades a realizar por parte de los responsables de cada una de las acciones en forma particular y de los establecimientos en forma global.
Se señala que la gestión de los programas y/o sus acciones primitivamente formulados están sujetas a reprogramación en virtud de
situaciones emergentes y de los resultados que arrojen los informes de monitoreo.
Monitoreo
El monitoreo será el procedimiento mediante el que se verificará la eficiencia y eficacia de la puesta en marcha de los programas y sus
acciones identificación sus logros y debilidades, en consecuencia se elevarán informes al Concejo Municipal sobre los acontecimientos
importantes del PADEM; se diseñarán Y tomarán las medidas correctivas para alcanzar las metas propuestas..








98

Ficha de Monitoreo

ÁREA DE GESTIÓN ESCOLAR :
OBJETIVO N°
META
Nº de la Acción Estado de la acción Presupuesto Obstáculos y/o Facilitadores Indicadores






E
j
e
c
u
t
a
d
o

E
n

E
j
e
c
u
c
i
ó
n

N
o

E
j
e
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i
ó
n

A
s
i
g
n
a
d
o

N
o

A
s
i
g
n
a
d
o


99

2.- Evaluación
La evaluación de este PADEM será el proceso que procurará determinar de manera
sistemática y objetiva la pertinencia, eficacia, eficiencia, efectividad e impacto de los programas y
sus acciones propuestas para alcanzar los objetivos de cada uno de ellos.
En la configuración del PADEM la evaluación señalada por la ley Nº 19.410 se denomina
evaluación retrospectiva, sin embargo para dar cumplimiento a los plazos que esta misma ley
determina para la elaboración del próximo plan, se efectuará una evaluación parcial al mes de agosto
como insumo para las nuevas acciones u objetivos que se propongan para el año 2015.
Este plan será evaluada por una comisión interna multiprofesional del DAEM; teniendo
presente además que la ley señala, respecto a la evaluación, que los directores de los
establecimientos, al término del año escolar, deberán informar sobre los resultados alcanzados y
evaluarán el logro de los objetivos del PADEM en sus establecimientos. Este informe deberá ser
a. Ser dado a conocer a la comunidad escolar.
b. Remitido al DAEM
c. Ser la base de la evaluación general del PADEM 2013.
d. Ser presentada al Concejo Municipal de la comuna
Los instrumentos de evaluación serán para los Programas de Acción, el consolidado de las
pautas de monitoreo aplicadas por el jefe del DAEM, el Coordinador Técnico comunal, un
funcionario municipal designado por el Sr. Alcalde y cada uno de los directores o encargados de los
establecimientos. Además los directores y Profesores Encargados evaluarán la ejecución del PADEM
con la pauta que se adjunta












100

Pauta Evaluación Ejecución PADEM







1

Para ejecutar las actividades propuestas en el PADEM, en su establecimiento se conformaron equipos de trabajo con:
SI NO NS

a.- Docentes Directivos
b.- Jefe y miembros UTP
c.-Docentes
d.- No Docentes
e.- Centro de alumnos
f.- Centro de Padres
2







Para ejecutar las actividades propuestas en el PADEM, en su establecimiento se realizaron reuniones de información con:






a.- Docentes Directivos
b.- Jefe y miembros UTP
c.-Docentes
d.- No Docentes
e.- Centro de alumnos
f.- Centro de Padres
3 Para ejecutar las actividades propuestas en el PADEM, en su establecimiento se realizaron reuniones de evaluación con



a.- Docentes Directivos
b.- Jefe y miembros UTP
c.-Docentes
d.- No Docentes
e.- Centro de alumnos
f.- Centro de Padres
4 Para ejecutar las actividades propuestas en el PADEM, en su establecimiento existió una adecuada coordinación con:



a.- Docentes Directivos
b.- Jefe y miembros UTP
c.-Docentes
d.- No Docentes
e.- Centro de alumnos
f.- Centro de Padres
5 En su establecimiento los objetivos y metas propuestos en el PADEM fueron asumidas como propias por los:
a.- Docentes Directivos
b.- Jefe y miembros UTP
c.-Docentes
d.- No Docentes
e.- Centro de alumnos
f.- Centro de Padres

101


Bibliografía
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Comuna de Tirúa. Tirúa, Arauco, Bio Bio: Gobierno de Chile, Consejo Nacional de la Cultura
y las Artes.
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2015. Tirúa.
Correa, M. (2011, Febrero 2). Las tierras mapuche del Lleu Lleu; Historia de la usurpación. Cañete,
Wallmapu, Chile, Bío - Bío. Revisado Septiembre 28, 2013, de
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http://www.memoriachilena.cl/temas/index.asp?id_ut=laguerradearauco(1550-1656)
Memoria Chilena. (n.d.). El toqui Lautaro (ca.1534-1557). Revisado from
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Universidad de Chile y Subdere. (2009). Diseño de proyecto de Intervención Sociocultural en la
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