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INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS LIMITES DISTRITALES DE LA

MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA







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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
LIMA- NORTE


PROYECTO DE INVERSIN PBLICA A NIVEL DE
PERFIL


INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
EN LOS LIMITES DISTRITALES DE LA MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA

ENERO 2014




INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS LIMITES DISTRITALES DE LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





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INDICE

I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1. INFORMACION GENERAL
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
1.3. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
1.4. ANALISIS TECNICO DEL PIP
1.5. COSTOS DEL PIP
1.6. EVALUACION SOCIAL
1.7. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
1.8. IMPACTO AMBIENTAL
1.9. GESTION DEL PROYECTO
1.9.1. MARCO LOGICO

II. ASPECTOS GENERALES
2.1 . NOMBRE DEL PROYECTO Y LOC ALIZACION
2.2 . INSTITUCIONALIDAD
2.3 . MARCO DE REFERENCIA

III. IDENTIFICACIN
3.1. DIAGNOSTICO
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFEC TOS
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

IV. FORMULACIN
4.1. DEFINICION DEL HORIZONTE DEL PROYEC TO
4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTE-DEMANDA
4.2.1 ANALISIS DE DEMANDA
4.2.2 ANALISIS DE OFERTA
4.2.3 DETERMINACION DE LA BRECHA
4.3 . ANALISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.4 COSTOS DEL PROYEC TO
4.4.1. COSTOS DE INVERSION
4.4.2. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

V. EVALUACIN
5.1. EVALUACIN SOCIAL
5.1.1 BENEFICIOS SOCIALES.
5.2. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
5.3. IMPACTO AMBIENTAL
5.4. GESTION DEL PROYECTO
5.5. MATRIZDEL MARCO LOGICO

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VII. ANEXOS
a. PRESUPUESTO DETALLADO DE AMBAS ALTERNATIVAS
b. PLANO DE PLANTA Y DETALLES
c. ACTA DE ACUERDOS Y COMPROMISOS





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CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO















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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





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I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1. INFORMACION GENERAL
1.1.2. NOMBRE DEL PROYECTO:
El proyecto se denomina como:

INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS
LIMITES DISTRITALES DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE,
LIMA - LIMA

1.1.3 Localizacin del proyecto:
Cuadro N 01
Localizacin
Departamento /Regin: Lima
Provincia: Lima
Distrito: Mancomunidad municipal Lima -Norte
Localidad: Limites distritales de Ancn, Puente
Piedra, Santa Rosa, Carabayllo y Comas
Regin Geogrfica: Costa (x) Sierra ( ) Selva ( )
Altitud: Entre los 200 y 300 m.s.n.m.

El proyecto se ubica en el la conformacin de la Mancomunidad Lima Norte, provincia de
Lima, departamento de Lima cuyos lmites son:
Cuadro N 02
ORIENTACION Provincia Zona de referencia
Por el norte Lima Huaral y Canta

Por el sur

Lima
Callao, Los Olivos

Por el este

Lima
San J uan de
Lurigancho

Por el oeste

Lima

Oceano pacfico y
Ventanilla



La Mancomunidad Municipal Lima Norte se encuentra ubicada en el departamento de Lima,
Provincia de Lima



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UBICACIN DE LA ZONA DE INTERVENCION DEL PROYECTO
Mapa N 01


COORDENADAS GEOGRAFICAS DE LA ZONA DE LOS LIMITES DISTRITALES

Cuadro N 03
Ubicacin de 5 Mdulos de Auxilio Rpido y una central en los lmites de La
Mancomunidad Municipal Lima-Norte

1 COMAS & I NDEPENDENCI A
Calle santa Lega & Av.
Metropoli tana, referencia: Av.
Tpac Amaru / Av. Naranjal
11 58' 30.06" S 7703'34.61" O
2 CARABAYLLO & COMAS Av. Uni versi taria & Calle Paci fi co 11 54' 04.44" S 7702'24.02" O
3
PUENTE PI EDRA &
CARABAYLLO
Parque cruce de (Av. Peri mtri ca
& Av. Juan Lecaros) Pancha Paula I
Etapa
11 51' 19.07" S 77 03' 58.62" O
4 SANTA ROSA & ANCON Parque (Ref. : Calle Ancash y
Pasaje Oruro)
11 46' 55.61" S 7709'32.18" O
5 ANCON & PUENTE PI EDRA
Parque a una cuadra de la Av.
Zapallal ( Ref.: Panameri cana
Norte Km. 38)
11 48' 47.96" S 7707'35.22" O
6 CENTRAL(CARABAYLLO)
Jr. Rancho Ftima S/n ( Ref.: cruce
Av. San Juan y Jr. Los Eucaliptos)
11 51' 51.49" S 77 02' 53.93" O






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1.2. INSTITUCIONALIDAD
1.2.1 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

Unidad Formuladora:

NOMBRE: MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA NORTE.
PERSONA RESPONSABLE: GROVER ELIGIO ANDRADE LLANTO
FORMULADOR: ERIC MARTIN DIAZ ZEGARRA
DIRECCIN: CENTRO CIVICO MUNICIPAL COMAS
3PISO AV. 22 DE AGOSTO C.7 URB. SANTA LUZMILA
TELFONO: 990982997

Unidad Ejecutora:

NOMBRE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
PERSONA RESPONSABLE: EVANS SIFUENTES OCAA
DIRECCIN: AV. TUPAC AMARU KM. 45, INDEPENDENCIA
TELFONO: 01(724100)


Segn el Reglamento de Organizacin Funciones (ROF), en el cual se definen las
competencias y funciones de cada una de las dependencias de los distritos conformantes de
la Mancomunidad Municipal, la unidad orgnica responsable de ejecucin de las acciones
previstas por el presente proyecto, en este caso, de infraestructura y servicios pblicos en
lo referente a seguridad ciudadana, es la Mancomunidad Municipal Lima Norte.

La Mancomunidad Municipal Lima Norte dispone de los recursos humanos calificados y
de la experiencia requerida para el diseo definitivo, as como la ejecucin (o la co-
ejecucin) de este tipo de intervenciones.
El Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local (FONIPREL), fue
implementado en el marco de la Ley N 29125, y tiene por finalidad el cofinanciamiento
para la ejecucin de proyectos de inversin pblica a los gobiernos regionales y locales,
incluyendo los estudios de pre inversin, orientados a reducir las brechas en la provisin de
los servicios pblicos e infraestructura bsica, que tengan mayor impacto en la reduccin
de la pobreza y pobreza extrema en el pas.
La operatividad y el mantenimiento de la infraestructura, equipamiento se realizaran en



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coordinacin con la poblacin y la Mancomunidad Municipal Lima Norte para garantizar
su periodo de vida til en el horizonte del proyecto

1.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
1.3.1 Descripcin del Proyecto
Uno de los principales problemas que padece la Mancomunidad Municipal de Lima-Norte es el
tema de la Seguridad Ciudadana, por el incremento incesante de violencia, de robos, asaltos, etc.
siendo una de las causas la desocupacin y el subempleo; muchos adolescentes y jvenes al no
encontrar una actividad productiva y el apoyo familiar en un entorno construido en valores,
devienen en un sector en alto riesgo de caer en el accionar de las pandillas y en las drogas.

La delincuencia se concentra en algunas zonas de los distrito de las mancomunidad municipal
lima-norte esto tomando en cuenta los limites distritales en algunos puntos, que se van
convirtiendo en focos de inseguridad y en obstculos al desarrollo de actividades econmicas.
Estas zonas se encuentran en los alrededores de los centros de servicios pblicos y otros
establecimientos privados
Para brindar un adecuado servicio de seguridad ciudadana en esos lmites de la mancomunidad
municipal Lima norte se establecen en 6 puntos estratgicos, cada puesto de auxilio rpido de
la Mancomunidad (PARMAN), para el servicio de atencin de emergencias contar con los
siguientes personales:
- Un personal de Serenazgo que maneje el sistema de cmaras de video vigilancia y reporte hechos
delictivos a la comisara ms cercana o a la central de emergencias de la municipalidad del
distrito.
- Un personal de Serenazgo encargado de la sistematizacin de la informacin sobre las denuncias
o faltas registradas en su mbito de accin.
- Un personal de Serenazgo que realice el patrullaje en coordinacin con el personal de la polica
asignada al PAR-MAN. El patrullaje puede ser a pie o motorizado.
- Un personal policial asignado al PAR-MAN, que se encargue del patrullaje ya sea a pie o
motorizado.







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1.4. OBJETIVO DEL PROYECTO.

El Objetivo Central del proyecto se ha identificado como DEFICIENTES SERVICIOS DE
SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS LIMITES DISTRITALES DE LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA- NORTE, PROVINCIA DE LIMA -LIMA; lo
que significa que la poblacin podr movilizarse de manera segura dentro de la zona, generando
la baja percepcin de inseguridad ciudadana ya que las condiciones actuales sern mejoradas.

Cabe recordar que el objetivo del proyecto mostrar la situacin positiva que se produce cuando
se soluciona el problema central.






























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1.4.1. Determinacin de los medios fundamentales


Grfico N 01




















































1.1

Limitados accesos de
la poblacin al
servicio de seguridad
ciudadana

Limitada capacidad
operativa del servicio
de vigilancia
ACCIN
MUTUAMENTE
EXCLUYENTE

Implementacin
de
inf raestructura y
mobiliario:
-Plataforma
nica de
informacin
-Mdulos de
auxilio rpido
-Mobiliario

ACCIN
COMPLE
MENTARIA

Equipamiento:

-Cmaras de
Vigilancia con
sistema
cableado
-Central de
Monitoreo
-Radios de
Comunicacin
1
2
2.1

Adecuada
Infraestructura
para la
prevencin
y control de la
violencia.



Adecuado
equipamiento
para la
vigilancia
ciudadana.


Adecuada
implementacin
a personal de
seguridad.


Adecuada
movilidad
Para control
operativodela
vigilancia
ciudadana


Adecuada
capacitacin
Y
entrenamien
to del
personal de
seguridad

Suficiente
capacidadde
gestin


ACCIN
COMPLE
MENTARIA

Materiales y
accesorios de
seguridad:

- Vestuarios y
accesorios




ACCIN
COMPLE
MENTARIA

Unidades
mviles:
- Automviles,
motocicletas




ACCIN
COMPLE
MENTARIA

Entrenamiento
y capacitacin
del personal

-Serenos,
personal
especializado
administrativos


ACCIN
COMPLE
MENTARIA

Capaci dad y
gestin

-Estructura
organizacional
-Sensibilizacin
y difusin
ACCIN
MUTUAMENTE
EXCLUYENTE

Implementacin
de inf raestructura
y mobiliario:
-Plataforma
nica de
informacin
-Mdulos de
auxilio rpido
-Mobiliario

ACCIN
COMPLE
MENTARIA

Equipamiento:

-Cmaras de
Vigilancia con
lnea dedicada
-Central de
Monitoreo
-Radios de
Comunicacin


ACCIN
COMPLE
MENTARIA

Materiales y
accesorios de
seguridad:

- Vestuarios y
accesorios


ACCIN
COMPLE
MENTARIA

Unidades
mviles:
- Automviles,
motocicletas




ACCIN
COMPLE
MENTARIA

Entrenamiento
y capacitacin
del personal

-Serenos,
personal
especializado
administrativos


ACCIN
COMPLE
MENTARIA

Capaci dad y
gestin

-Estructura
organizacional
-Sensibilizacin
y difusin
1.2
2.2
1.3
2.3
1.4
2.4
1.5
2.5



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1.5. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
1.5.1. BALANCE OFERTA DEMANDA

Se tiene una Oferta Optimizada nula, por lo que el Dficit de la Oferta ser permanente durante
todo el Horizonte Temporal establecido para el presente proyecto, el cual ser de 10 aos. Es
decir que la Demanda Insatisfecha equivaldra a 100% de la poblacin de la zona. La poblacin
beneficiaria directa es de 393, 000 habitantes al ao 0.
En cuanto al balance en funcin del requerimiento de viabilidad adecuada del proyecto
Cuadro N 04
BALANCE OFERTA-DEMANDA
AOS DESCRIPCION
OFERTA
OPTIMIZADA
DE ACCESOS
und
OFERTA
CON
PROYECTO
DE
DEFICIT DE
ACCESOS
INFRAESTRUCTURA
Modulos Parman 0 und 6 -6
Central de Monitoreo 0 und 1 -1
Area de serenazgo 0 m2 1250 -1250
EQUIPAMIENTO
Video camaras operativas 0 und 60 -60
Torres de comunicacin 60m a 0 und 16 -16
Radios Tetra 0 und 6 -6
Receptores 0 und 60 -60
UNIDADES MOVILES
Camionetas 4x4 0 und 6 -6
Camion porta tropas 0 und 6 -6
Motocicletas 0 und 24 -24
Cuatrimotos 0 und 4 -4
MOBILIARIO
Computadoras 0 und 6 -6
Mobiliario de oficina 0 und 6 -6
Estante 0 und 8 -8
Balance Of er t a y Demanda ( limit es dist r it ales)
1

Cuadro N 05
PROYECCION DEL BALANCE OFERTA -DEMANDA
AOS DESCRIPCION
OFERTA
OPTIMIZADA
DE ACCESOS
und
OFERTA CON
PROYECTO
DE ACCESOS
DEFICIT DE
ACCESOS
1
INFRAESTRUCTURA 0 Glb 1 -1
EQUIPAMIENTO 0 Glb 1 -1
UNIDADES MOVILES 0 Glb 1 -1
MOBILIARIO 0 Glb 1 -1
2
INFRAESTRUCTURA 0 Glb 1 -1
EQUIPAMIENTO 0 Glb 1 -1
UNIDADES MOVILES 0 Glb 1 -1
MOBILIARIO 0 Glb 1 -1
3
INFRAESTRUCTURA 0 Glb 1 -1
EQUIPAMIENTO 0 Glb 1 -1
UNIDADES MOVILES 0 Glb 1 -1
MOBILIARIO 0 Glb 1 -1
4
INFRAESTRUCTURA 0 Glb 1 -1
EQUIPAMIENTO 0 Glb 1 -1
UNIDADES MOVILES 0 Glb 1 -1
MOBILIARIO 0 Glb 1 -1
5
INFRAESTRUCTURA 0 Glb 1 -1
EQUIPAMIENTO 0 Glb 1 -1
UNIDADES MOVILES 0 Glb 1 -1
MOBILIARIO 0 Glb 1 -1



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6
INFRAESTRUCTURA 0 Glb 1 -1
EQUIPAMIENTO 0 Glb 1 -1
UNIDADES MOVILES 0 Glb 1 -1
MOBILIARIO 0 Glb 1 -1
7
INFRAESTRUCTURA 0 Glb 1 -1
EQUIPAMIENTO 0 Glb 1 -1
UNIDADES MOVILES 0 Glb 1 -1
MOBILIARIO 0 Glb 1 -1
8
INFRAESTRUCTURA 0 Glb 1 -1
EQUIPAMIENTO 0 Glb 1 -1
UNIDADES MOVILES 0 Glb 1 -1
MOBILIARIO 0 Glb 1 -1
9
INFRAESTRUCTURA 0 Glb 1 -1
EQUIPAMIENTO 0 Glb 1 -1
UNIDADES MOVILES 0 Glb 1 -1
MOBILIARIO 0 Glb 1 -1
10
INFRAESTRUCTURA 0 Glb 1 -1
EQUIPAMIENTO 0 Glb 1 -1
UNIDADES MOVILES 0 Glb 1 -1
MOBILIARIO 0 Glb 1 -1

El nmero de beneficiarios directos es de 393,000 habitantes al ao 0.

























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1.6. ANALISIS TECNICO DEL PIP
1.6.1. DESCRIPCIN TECNICA DEL PIP
Los medios de primer nivel y sus respectivos medios fundamentales implican el desarrollo de una
serie de actividades que se transformarn en el producto del proyecto que contribuir al
mejoramiento de la situacin negativa diagnosticada; para tal fin, previamente analizaremos los
medios fundamentales para clasificarlos, relacionarlos y luego plantear acciones alternativas para
su implementacin.
Del rbol de Objetivos se observa que todos los Medios Fundamentales son imprescindibles y a
la vez son complementarios; por lo que resulta ms conveniente llevarlos a cabo conjuntamente,
ya que se lograrn mejores resultados.

ALTERNATIVA 1

INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA MEDIANTE EL SISTEMA DE
VIDEO VIGILANCIA CIUDADANA EN LAS ZONAS DE LOS LIMITES DISTRITALES DE LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA- NORTE, PROVINCIA DE LIMA - LIMA.
Cuadro N 06
COMPONENTES
1.Infraestructuray Mobiliario
01 central demonitoreo, observatoriodel crimeny reade
Serenazgo de 1250 m2
05 mdulos parmande21 m2de02niveles
2. Equipamiento
06 mdulos de vigilanciaenlos distritos de Independencia,
Comas y CarabaylloPuentePiedra, Santa Rosa y Ancon con
accesoaIP y aplicativos
60 Videocmaras instaladas y operativas.
06 computadoras
16 torres pesadatejidaen z de 60 m de alto.
06 radios tetra y 60receptores.
3. Unidades Mviles paralaVigilancia
06 camionetas 4x4. 06camiones portatropas.
24 motocicletas

4. Entretenimientoy Capacitacindel Personal
Capacitaciones paraserenos, cursos especializados para
robocop, cursodelegislacin administrativa, capacitaciones
para juntas vecinales.
5. Materiales y accesorios de Seguridad
Mobiliario deoficina, mobiliariodedormitorio, vestuariode
trabajo paraserenohombrey mujer, equipo de proteccin
personal y equipo de proteccin especial.
6. Capacitacin de Gestin Institucional del Personal
Fortalecimientodela Estructura Organizacional, procesos y
Procedimientos para seguridad ciudadanay requerimiento de
induccin, difusin, y sensibilizacin parala seguridad
ciudadana.
7. Mitigacin Ambiental
Mitigacin del impacto ambiental durante la construccin de
los 05 Parman y la central de monitoreo, observatoriodel
crimen y reade Serenazgo.




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ALTERNATIVA 2

INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA MEDIANTE EL SISTEMA DE
VIDEO VIGILANCIA POR SISTEMA DE LINEA DEDICADA CIUDADANA EN LAS ZONAS DE LOS
LIMITES DISTRITALES DE LA MANCOMUNIDAD LIMA NORTE, PROVINCIA DE LIMA - LIMA.
Cuadro N 07
MPONENTES
1.Infraestructuray Mobiliario
01 central demonitoreo, observatoriodel crimeny readeSerenazgo de1250m2
05 mdulos parman de21m2 de 02niveles
2. Equipamiento
06 mdulos de sistemade vigilanciaen los distritos deIndependencia, Comas y Carabayllo Puente
Piedra, SantaRosay Anconcon accesoaIP y aplicativos
60 Videocmaras instaladas y operativas conlneadedicada, 06computadoras
LINEA DEDICADA
TRAMO INDEPENDENCIA
CONTRATO CON CONSECIONARIO PRESTADORA DE SERVICIOS
TRAMO COMAS
CONTRATO CON CONSECIONARIO PRESTADORA DE SERVICIOS
TRAMO CARABAYLLO
CONTRATO CON CONSECIONARIO PRESTADORA DE SERVICIOS
TRAMO PUENTE PIEDRA
CONTRATO CON CONSECIONARIO PRESTADORA DE SERVICIOS
TRAMO SANTA ROSA
CONTRATO CON CONSECIONARIO PRESTADORA DE SERVICIOS
TRAMO ANCON
CONTRATO CON CONSECIONARIO PRESTADORA DE SERVICIOS


16 torres pesadatejidaen z de 60 m de alto. 6 radios tetra y 60 receptores.

3. Unidades Mviles paralaVigilancia
06 camionetas 4x4. 06camiones portatropas.
24 motocicletas 04cuatrimotos

4. Entretenimientoy Capacitacindel
Personal
Capacitaciones paraserenos, cursos especializados pararobocop, curso de legislacinadministrativa,
capacitaciones parajuntas vecinales.
5. Materiales y accesorios de Seguridad
Mobiliario deoficina, mobiliariodedormitorio, vestuariodetrabajoparaserenohombre y mujer, equipo
de proteccinpersonal y equipo de proteccinespecial.
6. Capacitacin de Gestin Institucional
del Personal
Fortalecimientodela Estructura Organizacional, procesos y Procedimientos para seguridad ciudadanay
requerimiento deinduccin, difusin, y sensibilizacin para la seguridad ciudadana.
7. Mitigacin Ambiental
Mitigacin del impacto ambiental durante la construccin delos 05Parmany lacentral demonitoreo,
observatorio del crimeny readeSerenazgo.





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1.7. COSTOS DEL PIP
Los Costos con proyecto se refieren a la Inversin Inicial por Alternativa, adems de sus costos
de Operacin y Mantenimiento.

1.7.1. INVERSION INICIAL POR ALTERNATIVA

Las alternativas de solucin al problema presentan cada una su presupuesto de Inversin Inicial
respectivo, los cuales se aprecian en los cuadros de resumen
Cuadro N 08
ALTERNATIVA 01
Descripcin del Producto Unidad Metrado Totales
ESTUDIO DEFINITIVO Estudio 1.00 137,252.62
INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO GLB 1.00 3,505,418.35
EQUIPAMIENTO GLB 1.00 7,716,649.77
UNIDADES MOVILES P/ VIGILANCIA GLB 1.00 2,828,832.88
ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION DEL PERSONAL GLB 1.00 533,312.80
IMPLEMENTACION DE MATERIALES Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD GLB 1.00 797,395.62
CAPACITACION DE GESTION INSTITUCIONAL DEL PERSONAL GLB 1.00 713,900.00
MITIGACION AMBIENTAL GLB 1.00 100,300.00
COSTO DIRECTO 16,195,809.43
GASTOS GENERALES Glb 1 1,133,706.66
UTILIDADES Glb 1 809,790.47
SUPERVISION MES 8 137,252.62
18,413,811.80 TOTAL MONTO DE INVERSION

Elaboracin: El consultor
Cuadro N 09
ALTERNATIVA 02
Descripcin del Producto Unidad Metrado Totales
ESTUDIO DEFINITIVO Estudio 1 475,348.38
INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO GLB 1.00 2,352,039.46
EQUIPAMIENTO GLB 1.00 11,594,178.12
UNIDADES MOVILES P/ VIGILANCIA GLB 1.00 2,898,577.37
ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION DEL PERSONAL GLB 1.00 533,312.80
IMPLEMENTACION DE MATERIALES Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD GLB 1.00 504,728.48
CAPACITACION DE GESTION INSTITUCIONAL DEL PERSONAL GLB 1.00 713,900.00
MITIGACION AMBIENTAL GLB 1.00 100,300.00
COSTO DIRECTO 18,697,036.23
GASTOS GENERALES Glb 1 1,308,792.54
UTILIDADES Glb 1 934,851.81
SUPERVISION MES 8 475,348.38
21,891,377.34 TOTAL MONTO DE INVERSION

Elaboracin: El consultor




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El costo del Estudio definitivo se calcul como el 1 % del Costo Directo de Obra de la
alternativa 1. Puesto que se requerirn de estudios adicionales, para la alternativa 2 un
porcentaje del 3 %, el costo de estudio definitivo se dividi en 2 partidas como se muestra en los
siguientes cuadros.
Cuadro N 10
ALTERNATIVA 1
DESCRIPCION COSTO S/IMP.
ESTUDIOS DEFINITIVOS 134,252.62
* Expediente Tecnico 53,701.05
* Otros estudios 80,551.57
SUPERVISIN DE OBRAS 134,252.62
TOTAL I NTANGI BLES 268,505.24

Cuadro N 11
ALTERNATIVA 2
DESCRIPCION COSTO S/IMP.
ESTUDIOS DEFINITIVOS 475,348.38
* Expediente Tecnico 190,139.35
* Otros estudios 285,209.03
SUPERVISIN DE OBRAS 475,348.38
TOTAL I NTANGI BLES 950,696.76

1.8. EVALUACION SOCIAL
1.8.1 BENEFICIOS SIN PROYECTO
En este escenario la provisin del servicio de Seguridad Ciudadana estar restringida a la
oferta actual optimizada; es decir: si no se implementa el proyecto la capacidad de
atencin estar condicionada a la disposicin de los recursos con los que actualmente se
cuenta, por lo que no se conseguir satisfacer la demanda efectiva proyectada en todo el
horizonte temporal.
Por tanto, los beneficios en la situacin sin proyecto para todo el horizonte temporal de
proyeccin ser equivalente a la Oferta Optimizada, que representa la cobertura actual de cada
zona geogrfica del Distrito.




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1.8.2. BENEFICIOS CON PROYECTO
Entre los beneficios producto de la puesta en marcha del proyecto, tenemos los siguientes:

Mayor capacidad de cobertura de la Divisin de Seguridad Ciudadana en la zona de los
lmites de los distritos de la Mancomunidad Municipal Lima Norte, haciendo adecuado el
servicio y un mayor control de la inseguridad ciudadana. Teniendo en cuenta que el proyecto
busca mejorar su nivel de cobertura del servicio hasta un 80%.
El proyecto permite mejorar la seguridad ciudadana con la vigilancia y prevencin de delitos
al implementar la infraestructura y el sistema de video vigilancia a varios metros ubicados
en lugares estratgicos, teniendo en cuenta los altos ndices delictivos en la zona.
Contribuirn a obtener mejores niveles de bienestar social y econmico en el distrito.
Los habitantes entre los limites la zona de los lmites de los distritos de la Mancomunidad
Municipal Lima Norte conforme con el servicio de seguridad ciudadana y mayor confianza
con las instituciones encargadas de velar por la seguridad interna de la ciudad.
Se consolidara un primer paso para mejorar el servicio de seguridad ciudadana en
conectividad con los distritos de Lima Norte
Disminucin de la comisin de delitos e infracciones en el mbito de intervencin del
proyecto.
Bajos ndices de percepcin de inseguridad por parte de la poblacin.
Percepcin positiva de las acciones del Serenazgo por parte de la poblacin.
Mayor participacin y/o colaboracin de la comunidad con las autoridades locales
(Serenazgo) y Policiales.
Se reducen los costos de las transacciones econmicas para compensar los mayores riesgos.
Incremento de los niveles de inversin en las actividades econmicas en la zona de
intervencin.
Mejora de la calidad de vida y posibilidades de desarrollo de los distritos involucrados.

1.8.3. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL

Para realizar la evaluacin social se utilizar la metodologa Beneficio/Costo, este criterio se
asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en trminos monetarios
y por el cual se utilizara el Anlisis Beneficio/Costo para determinar la rentabilidad del
proyecto.






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- 18 -
Cuadro N 12


I II
A precios privados (S/.) 18,413,811.80 21,891,377.34
A precios sociales(S/.) 15,658,330.90 18,653,307.35
Valor Actual Neto (VANP) 60,520,799.32 54,936,465.72
TD 9.0% 9.0%
VAN SOCIAL S/. 16,759,879.64 12,184,827.15
Meta (poblacin media)
TIRS 27.50% 20.98%
Anlisis de
Sensibilidad
Aceptacin Aprobado Desaprobado
Fuente: Evaluacin privada y social del proyecto
Evaluacin Econmica
(Precios Privados)
Evaluacin
Social
Anlisis
Beneficio /Costo
516,785
Inversin
RESUMEN DE LOS INDICADORES DE EVALUACION - GLOBAL
Anlisis Indicador
Alternativa


El monto de inversin inicial del proyecto a precios de mercado es de S/. 18, 413, 811.80 para la
Alternativa 1 y una Inversin Inicial a Precios Sociales de S/. 15, 658, 330.90 con un Costo de
Operacin y Mantenimiento anual y Peridico a Precios Sociales de S/. 67, 399.98 y de S/. 483,
861.25 cada 5 aos, se ha calculado el VANS de la Alternativa 1 utilizando la TDS de 9%.
Dicho VANS es de S/. 16, 759,879.64 a Precios Sociales. Y un TIRS de 27.50%

Las alternativas de solucin al problema son ambas apropiadas para la zona desde el punto de
vista tcnico, siendo la alternativa 1 la ms indicada por contar con mejores ratios como resultado
de su evaluacin social con respecto a la alternativa 2.

En conclusin, segn los resultados obtenidos en la evaluacin del proyecto, se tiene que el
proyecto es viable desde el punto de vista tcnico, ambiental, financiero y de alcance social.












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- 19 -

1.8.4. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La sostenibilidad del proyecto se da en funcin de las coordinaciones que se realicen entre los
beneficiarios y las entidades involucradas a fin de obtener resultados favorables en beneficio de
la poblacin.

1) La Mancomunidad Municipal Lima Norte, se encargar de los estudios de Pre inversin a
nivel de perfil. Asimismo ser la encargada de programar y ejecutar el proyecto, mediante el
cofinanciamiento con foniprel

2) La Sub gerencia de Seguridad Ciudadana de cada distrito de la Mancomunidad Municipal
Lima Norte disponen de estructura y organizacin administrativa que se requiere para la
gestin y supervisin del servicio de seguridad ciudadana que se implementar con el
proyecto.

3) La Operacin y mantenimiento del proyecto estar a cargo de la Mancomunidad Municipal
Lima Norte

1.9. IMPACTO AMBIENTAL

Durante la ejecucin del proyecto se producirn impactos negativos temporales de magnitud
leve, sin embargo el perfil contempla las medidas a tomar para la mitigacin de los impactos
negativos como el riego previo del suelo para evitar nubes de polvo y apilado de los materiales de
desecho. Luego de concluida la ejecucin de la obra los impactos positivos generados por la
puesta en marcha del proyecto sern de largo plazo, como la mejora del servicio de seguridad
ciudadana en la zona de los limites distritales de la Mancomunidad Municipal Lima -Norte


MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS GENERADOS POR
LA OBRA:

A fin de poder mitigar los efectos negativos generados por la puesta en marcha de la obra, se
proponen las siguientes medidas:

Control de la contaminacin del aire.- Se proceder a la revisin tcnica peridica de la
maquinaria utilizada. Riego previo del suelo para evitar nubes de polvo



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- 20 -

Control de la acumulacin de desechos.- Apilado de los materiales de desecho provenientes
del movimiento de tierras y remociones, para su recojo y eliminacin.

Control del paso de los transentes.- Se colocaran las sealizaciones preventivas e
indicativas para evitar el trnsito de los peatones por las zonas a ejecutar durante el tiempo
que dure la ejecucin de la obra.

Nota: Los costos de mitigacin del impacto ambiental se encuentran contemplados dentro del
monto de inversin total de la obra. El proyecto es sostenible en el tiempo del horizonte de vida y
no genera efectos negativos permanentes al medio ambiente.




























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- 21 -

1.10. GESTION DEL PROYECTO

La Mancomunidad Municipal Lima Norte, es el rgano responsable de formulacin, ejecucin,
operacin y mantenimiento de los proyectos de inversin de vas locales en cumplimiento con las
normas y lineamientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica, garantizando su sostenibilidad
para una prestacin efectiva de los servicios pblicos.

La Mancomunidad Municipal Lima Norte cuenta con un equipo de profesionales con la
experiencia necesaria para realizar las etapas de pre inversin (perfil tcnico y estudios
definitivos), de inversin (La Ejecucin ser por contrata) y de Operacin y Mantenimiento
durante el horizonte de vida del proyecto. Asimismo, cuenta con una sede en un distrito la Sub-
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto para aprobar y declarar la viabilidad de los Proyectos,
realizar el seguimiento de los Proyectos de Inversin Pblica.

1.10.1. FASE EJECUCION

La elaboracin del cronograma de implementacin de cada accin y sus respectivas actividades,
considera la fase pre-operativa ser durante el ao 0, y la fase operativa comprende un periodo de
10 aos. De acuerdo al cronograma de implementacin se considera un mes para la elaboracin
del Expediente Tcnico.
Cuadro N 13
PLAN DE IMPLEMENTACION

mes1 mes2 mes3 mes4 mes5 mes6 mes7 mes8 mes9 META
ESTUDIOS DEFINITIVOS ESTUDIO 1 1
Mancomunidad
Lima norte FONIPREL
COMPONENTES DEL PROYECTO
INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO Glb 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 100.00%
Mancomunidad
Lima norte FONIPREL
EQUIPAMIENTO Glb 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 100.00%
Mancomunidad
Lima norte FONIPREL
UNIDADES MOVILES P/ VIGILANCIA Glb 50.00% 50.00% 100.00%
Mancomunidad
Lima norte FONIPREL
ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION DEL PER Glb 100.00% 100.00%
Mancomunidad
Lima norte FONIPREL
IMPLEMENTACION DE MATERIALES Y ACCE Glb 100.00% 100.00%
Mancomunidad
Lima norte FONIPREL
CAPACITACION DE GESTION INSTITUCIONAL Glb 100.00% 100.00%
Mancomunidad
Lima norte FONIPREL
MITIGACION AMBIENTAL Glb 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 100.00%
Mancomunidad
Lima norte FONIPREL
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES GLB 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 100.00%
Mancomunidad
Lima norte FONIPREL
SUPERVISION DE OBRA MESES 1 1 1 1 1 1 1 1 8
Mancomunidad
Lima norte FONIPREL
FUENTEDE
FINANCIAMIENTO NOMBREDEACTIVIDADES DEL PROYECTO
UNIDAD DE
MEDIDA
PERIODO DE EJECUCION - MESES
UNIDAD
RESPONSABLE
Programa de Actividades de Ejecucin del Proyecto




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- 22 -

Entre las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, se tienen los trabajos
previos a la ejecucin del mismo, como la coordinacin con la poblacin beneficiaria, la
contratacin de la supervisin respectiva, el proceso de seleccin previo a la ejecucin de la obra.

Cuadro N 14
META FINANCIERA

METAS
MESES
MES1 MES2 MES3 MES4 MES5 MES6 MES7 MES8 MES9 META
ESTUDIOS
DEFINITIVOS
137,252.62 137,252. 62

INFRAESTRUCTURA
Y MOBILIARIO
438,177.29 438,177.29 438,177.29 438,177.29 438,177.29 438,177.29 438,177.29 438,177.29 3,505, 418.35
EQUIPAMIENTO 964,581.22 964,581.22 964,581.22 964,581.22 964,581.22 964,581.22 964,581.22 964,581.22 7,716, 649.77
UNIDADES
MOVILES P/
VIGILANCIA


1,414,416.44 1,414,416.44 2,828, 832.88

ENTRENAMIENTO Y
CAPACITACION DEL
PERSONAL


533,312.80 533,312. 80

IMPLEMENTACION
DE MATERIALES Y
ACCESORIOS DE
SEGURIDAD


797,395.62 797,395. 62
CAPACITACION
DE GESTION
INSTITUCIONAL DEL
PERSONAL








713,900.00 713,900. 00
MITIGACION
AMBIENTAL
120,572.65 120,572.65 120,572.65 120,572.65 120,572.65 120,572.65 120,572.65 120,572.65 100,300. 00
GASTOS
GENERALES
141,713.33 141,713.33 141,713.33 141,713.33 141,713.33 141,713.33 141,713.33 141,713.33 1,133, 706.66
UTILIDAD 101,223.81 101,223.81 101,223.81 101,223.81 101,223.81 101,223.81 101,223.81 101,223.81 809,790.47
SUPERVISION DE
OBRA
17,156.58 17,156.58 17,156.58 17,156.58 17,156.58 17,156.58 17,156.58 17,156.58 137,252. 62
TOTALES 137,252.62 1,783,424.89 1,783,424.89 1,783,424.89 1,783,424.89 1,783,424.89 1,783,424.89 3,197,841.33 5,242,449.75 18, 413,811. 80


En el cuadro Anterior se puede observar la meta financiera y los desembolsos por mes de acuerdo
a los componentes del proyecto para la ejecucin de la obra.

1.10.2. Fase de post inversin

La Mancomunidad de Lima Norte ejecuta acciones, convenios y proyectos conjuntos
promoviendo el desarrollo local, elaborando, gestionando, e implementando proyectos ante
entidades nacionales e internacionales, para buscar financiamiento y viabilidad de ejecucin en



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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 23 -
cumplimiento con las normas y lineamientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
garantizando su sostenibilidad para una prestacin efectiva de los servicios pblicos.

La Mancomunidad Municipal de Lima Norte cuenta con un equipo de profesionales con la
experiencia necesaria para realizar las etapas de pre inversin (perfil tcnico y estudios
definitivos), de inversin y de post inversin en la Operacin y Mantenimiento durante el
horizonte de vida del proyecto.

1.10.3. Financiamiento

El financiamiento ser asumido por FONIPREL en cofinanciamiento con la Mancomunidad
Municipal Lima Norte.
Fuente de financiamiento: FONIPREL


































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- 24 -

1.11. MARCO LOGICO
Cuadro N 15


Resumen narrativo
de objetivos
Indicadores Verificables
Objetivamente
Fuentes / Medios de
Verificacin
Supuestos
FIN-


- Promover el
mejoramiento del
bienestar social y en
los lmites de los
distritos de la
Mancomunidad
municipal Lima -
Norte, mediante una
mejorada imagen de
los distritos y bajo
riesgo a la integridad
fsica de las personas y
el patrimonio.
- Reduccin de los actos
delictivos en los lmites
distritales en un 70% del
nivel actual


-Datos estadsticos en
seguridad ciudadana de
cada distrito de la
Mancomunidad Lima
norte
- Informacin
estadstica
proporcionada por el
Polica nacional.
- Estabilidad socio-
econmica y poltica del
pas.
- No existen conflictos
entre la poblacin de la
zona.

PROPSITO
-Mejorar la cobertura
del servicio de
seguridad ciudadana en
zonas de difcil acceso
de los Distritos de la
Mancomunidad Lima -
Norte.

- 65% de la poblacin
percibe seguridad en los
lmites distritales de la
Mancomunidad Municipal
al final del horizonte
temporal.

-Estadsticas sobre
denuncias ocurrencias
y atenciones de las
comisaras de la
mancomunidad
Municipal Lima-Norte

-La unidad
responsable del
proyecto, coordine
adecuadamente los
planes operativos y
las actividades a las
cuales se brindar el
apoyo.
COMPONENTES 1. Infraestructura y
mobiliario
2. Equipamiento
3. Materiales y
accesorios de
seguridad
4.Unidades Mviles
5. Entrenamiento y
capacitacin del
personal
6.Capacidad y gestin

1- Construccin de
Infraestructura e
implementacin de mobiliario:

-05 Mdulos deauxilio rpido
y una central con sistema de
monitoreo y vigilancia

-Implementacin de
mobiliario

2- Equipamiento: 60 cmaras
de vigilancia, central de
monitoreo, Radios de
Comunicacin

3. Implementacin de
materiales y accesorios de
seguridad: vestuarios e equipo de
proteccin de seguridad

4. Unidades mviles: 06
camionetas 4x4, 06 camin
portatropas, 24 motocicletas
equipadas, 04 cuatrimotos
equipadas

5. Entrenamiento y
capacitacin de personal:
cursos de capacitacin
personal especializado y
seguridad, monitoreo de
sistemas de video de
- Reporte avance de la
unidad ejecutora

- Informe de
supervisin dada por el
supervisor externo.

- Acta de recepcin de
obra de la Unidad
Ejecutora.
- Se cuenta con una
partida presupuestal y
propuesta de
Cofinanciamiento.

El presupuesto
asignado a Seguridad
ciudadana cubre los
gastos de operacin y
Mantenimiento.



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- 25 -
vigilancia
6. Fortalecimiento de
capacidades y gestin
institucional de la
mancomunidad Municipal
LimaNorte: requerimientos
de induccin, difusin y
sensibilizacin para la
seguridad ciudadana





ACCIONES
- Estudio definitivo:
Expediente tcnico.
- Proceso de licitacin.
- Ejecucin de la obra.
- Supervisin y
liquidacin de la obra.
- Total Costo Directo:
S/. 13, 725, 262.22
-Estdio Definitivo:
S/. 137,252.62
- Supervisin:
S/. 137,252.62
-Gastos generales :
S/. 960, 768.36
-Utilidad :
S/. 686, 263.11
-IGV : 2, 767,012.86
-Operacin y
Mantenimiento:
S/. 89, 866.65 anual.
S/. 645,148.33 al ao 5 y
10
Monto total de inversin :
18, 413, 811.80
- Expediente tcnico
de obra, brindado por
la Unidad Ejecutora
- Planos y diseo de
ingeniera brindados
por la Unidad
Ejecutora

- Disposicin de los
recursos fsicos y del
financiamiento de la
obra. Cofinanciamiento
de la Mancomunidad
Municipal Lima Norte

- Los pobladores de la
zona se encuentran
predispuestos a apoyar al
municipio en brindar
informacin y
documentacin
requeridas.




















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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 26 -
















CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES













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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 27 -
II. ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO:

INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS LIMITES DE LOS
DISTRITOS DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA NORTE, PROVINCIA DE LIMA -
LIMA

El Proyecto INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS
LIMITES DE LOS DISTRITOS DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA NORTE,
PROVINCIA DE LIMA -LIMA, consiste en la construccin de Puestos de auxilio rpido
para la atencin eficiente ante acciones delincuenciales y delictivas en las zonas de los lmites
distritales de Puente Piedra, Carabayllo, Ancn, Santa Rosa, Independencia y Comas,
complementadas con el acondicionamiento de equipos, mobiliarios e implementos para un
adecuado servicio de seguridad ciudadana, capacitacin para el personal de Serenazgo y el
fortalecimiento de capacidades y gestin institucional en materia de seguridad ciudadana
referente a la Mancomunidad Municipal Lima Norte

El proyecto permitir solucionar problemas relacionados a la dinmica del servicio de
seguridad ciudadana y contribuir sustancialmente con un mayor bienestar social y econmico,
en la Mancomunidad municipal Lima Norte.



Es preciso recordar que los Proyectos de Inversin Pblica (PIP): (a) tienen como propsito
resolver problemas de la poblacin en relacin con el acceso a servicios bsicos que cumplan con
los estndares establecidos; (b) su fin es crear, ampliar, mejorar, recuperar la capacidad...; (c)
las intervenciones no solo se circunscriben a la construccin de infraestructura.

Por el cual para el proyecto de estudio se ha considerado lo siguiente:

A continuacin se especifican las naturalezas de intervenciones que se han consensuado con los
operadores y se incluyen en el Anexo SNIP 09 aprobado con RD 006-2012-EF/63.01 de fecha 24
de julio de 2012.
Instalacin o creacin: Intervenciones orientadas a dotar del bien o servicio en reas donde
no existe capacidades. Se incrementa el acceso al servicio.




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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 28 -
Actualmente en las zonas de los lmites de la Mancomunidad Lima Norte se ha observado
algunos puntos delictivos de alta incidencia la poblacin la cual es un problema percibido debido
a la falta de infraestructura de centrales concentradas que permita la identificacin de actos
delictivos y la intervencin oportuna, el limitado nmero de personal y las restricciones legales a
la operatividad de los efectivos de Serenazgo es por ello que la Mancomunidad Municipal Lima
Norte en varias reuniones se plante solucionar este problema y la interconectividad de los
distritos de Puente Piedra, Carabayllo, Ancn, Santa Rosa, I ndependencia y Comas para
mejorar los servicios de seguridad ciudadana, consecuentemente el bienestar social y la
integridad fsica de las personas en esos puntos limtrofes, el proyecto intervendr en estas zonas
estratgicas como es la dotacin de una adecuada infraestructura y un sistema de vigilancia
eficiente.
(Segn el Anexo SNIP 09 -RD 006-2012-EF/63.01 de fecha 24 de julio de 2012. - Las
naturalezas de intervencin para PIP de vas urbanas pueden ser: Construccin, Rehabilitacin,
Mejoramiento)
2.1.1 LOCALIZACION

El proyecto se ubica en los lmites de los distritos de la mancomunidad Lima Norte en la
Provincia de Lima.
Cuadro N 16
Localizacin
Departamento /Regin: Lima
Provincia: Lima
Distrito: Mancomunidad municipal Lima -Norte
Localidad: Limites distritales de Ancn, Puente
Piedra, Santa Rosa, Carabayllo y Comas
Regin Geogrfica: Costa (x) Sierra ( ) Selva ( )
Altitud: Entre los 200 y 300 m.s.n.m.

Los lmites de la mancomunidad Municipal Lima Norte son los siguientes
Cuadro N 17
ORIENTACION provincia zona de referencia
Por el norte Lima Huaral y Canta

Por el sur

Lima
Callao, Los Olivos

Por el este

Lima
San J uan de Lurigancho

Por el oeste

Lima

Oceano pacfico y ventanilla



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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 29 -
La mancomunidad Municipal Lima Norte, se encuentra ubicada en el departamento de Lima,
Provincia de Lima, dentro de las 7 mancomunidades que conforman la provincia de Lima

LOCALIZACION GEOGRAFICA
MACROLOCALIZACION - DEPARTAMENTO DE LIMA

Mapa N 02


















INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS LIMITES DISTRITALES DE LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 30 -
Mapa N 03
COORDENADAS GEOGRAFICAS DE LA PROVONCIA DE LIMA -PERU



MICROLOCALIZACIN
Mapa N 04

UBICACIN DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA NORTE


















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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 31 -
COORDENADAS GEOGRAFICAS DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA
NORTE
Mapa N
05


UBICACIN DE LA ZONA DE INTERVENCION DEL PROYECTO
Cuadro N 18
Ubicacin de 5 Mdulos de Auxilio Rpido y la Central en los lmites de La Mancomunidad
Municipal Lima-Norte

1 COMAS & I NDEPENDENCI A
Calle santa Lega & Av.
Metropoli tana, referencia: Av. Tpac
Amaru / Av. Naranjal
11 58' 30.06" S 7703'34.61" O
2 CARABAYLLO & COMAS Av. Uni versi taria & Calle Paci fi co 11 54' 04.44" S 7702'24.02" O
3
PUENTE PI EDRA &
CARABAYLLO
Parque cruce de (Av. Peri mtri ca &
Av. Juan Lecaros) Pancha Paula I
Etapa
11 51' 19.07" S 77 03' 58.62" O
4 SANTA ROSA & ANCON Parque (Ref. : Calle Ancash y Pasaje
Oruro)
11 46' 55.61" S 7709'32.18" O
5 ANCON & PUENTE PI EDRA
Parque a una cuadra de la Av.
Zapallal ( Ref.: Panameri cana Norte
Km. 38)
11 48' 47.96" S 7707'35.22" O
6 CENTRAL(CARABAYLLO)
Jr. Rancho Ftima S/n ( Ref.: cruce
Av. San Juan y Jr. Los Eucaliptos)
11 51' 51.49" S 77 02' 53.93" O




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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 32 -
COORDENADAS GEOGRAFICAS DE LAS ZONAS DE LOS LMITES DEL
PROYECTO DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA NORTE

Comas - Independencia
Mapa N 06







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- 33 -
Carabayllo - Comas
Mapa N 07









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- 34 -
Puente Piedra- Carabayllo
Mapa N 08








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- 35 -
Santa Rosa- Ancon
Mapa N 09









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- 36 -
Ancon-Puente Piedra
Mapa N 10









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- 37 -
Central Carabayllo
Mapa N 11









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- 38 -
2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

Unidad Formuladora:

NOMBRE: MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA NORTE.
PERSONA RESPONSABLE: GROVER ELIGIO ANDRADE LLANTO
FORMULADOR: ERIC MARTIN DIAZ ZEGARRA
DIRECCIN: CENTRO CIVICO MUNICIPAL COMAS
3PISO AV. 22 DE AGOSTO C.7 URB. SANTA LUZMILA
TELFONO: 990982997

Unidad Ejecutora:

NOMBRE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
PERSONA RESPONSABLE: EVANS SIFUENTES OCAA
DIRECCIN: AV. TUPAC AMARU KM. 45, INDEPENDENCIA
TELFONO: 01(724100)

La Mancomunidad de Lima Norte es la unin de seis Municipalidades distritales de la
provincia de Lima, que busca fomentar el progreso de sus comunidades de manera
conjunta elaborando y desarrollando proyectos que por su monto de inversin y magnitud
de operacin superen el mbito jurisdiccional y las posibilidades particulares de cada
Gobierno Local. La Mancomunidad de Lima Norte ejecuta acciones, convenios y
proyectos conjuntos promoviendo el desarrollo local, elaborando, gestionando, e
implementando proyectos ante entidades nacionales e internacionales, para buscar
financiamiento y viabilidad de ejecucin.

Los entes asociados procuran mejores niveles de eficacia y eficiencia en la gestin de los
gobiernos locales, propiciando la participacin ciudadana, la modernizacin de la gestin
municipal y los procesos de integracin. Desarrollan e implementan planes y experiencias
conjuntas de desarrollo de capacidades, asistencia tcnica e investigacin tecnolgica en
convenio con entidades educativas pblicas y privadas.







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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





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Conformantes de la mancomunidad Municipal Lima Norte.
Municipalidad distrital de Ancn.
Municipalidad distrital de Carabayllo.
Municipalidad distrital de Comas.
Municipalidad distrital de Independencia.
Municipalidad distrital de Puente Piedra.
Municipalidad distrital de Santa Rosa.

Actualmente el Presidente de la Mancomunidad Municipal es el alcalde de Independencia
Evans Sifuentes Ocaa, quien fue juramentado por el Presidente del Congreso de la
Repblica, Fredy Otrola Pearanda, en ceremonia realizada en el Municipio de Ancn.

La operatividad y el mantenimiento del proyecto se realizaran en coordinacin con la
Mancomunidad Municipal y las respetivas gerencias responsables de la seguridad
ciudadana para garantizar su periodo de vida til en el horizonte del proyecto

2.3. MARCO DE REFERENCIA

2.3.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El 16 de diciembre del 2010 en el distrito de comas los alcaldes electos para la gestin
municipal 2011-2014 de los distritos de Lima norte, consientes que asuman la gestin del
desarrollo local en un escenario Territorial, con problemas comunes y aspiraciones comunes
y que los grandes problemas y los retos del siglo XXI , requieren grandes soluciones y que
tenan que comprometerse y encarar y convertir los problemas y amenazas en fortalezas y
oportunidades, para construir el bienestar vecinal y social de los pueblos.
Es por ello que era necesario e importante asumir acciones solidarias en el marco normativo
que la permita a la Mancomunidad Municipal asumir juntos soluciones mancomunadas
sumando esfuerzos y recursos.
La inscripcin en el Registro de Mancomunidades Municipales a la Mancomunidad
Municipal de Lima Norte se realiz ante la Secretaria de Descentralizacin, resolucin N
487-2011-PCMSD de la Presidencia del Consejo de Ministros, publicado el mircoles 10 de
agosto del 2011, en el Diario Oficial el Peruano.

Dentro de los estatutos de la mancomunidad seala la seguridad ciudadana y la promocin de
una cultura de paz que revierta la violencia familiar contra la mujer, los nios y adolescentes.



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La inseguridad afecta casi al 73.6 % de ciudadanos en la Lima norte, robos callejeros y el
ataque de pandillas es el gran problema que afronta la poblacin actualmente. En lo relativo a
la seguridad ciudadana, la poblacin sienten que los robos callejeros afectan
considerablemente la zona en la que viven (40.9%). Le siguen la drogadiccin o venta de
estupefacientes (19.1%), la presencia de pandillas (18.1%) y los robos a viviendas (11.7%),
entre otros.

La Mancomunidad Municipal de Lima Norte busca integrar y reforzar la seguridad ciudadana
en los lmites distritales en zonas estratgicas determinadas segn la incidencia delictiva en
los siguientes puntos:
P1: Comas - Independencia
P2: Carabayllo - Comas
P3: Puente Piedra - Carabayllo
P4: Santa Rosa Ancn
P5: Ancon - Puente Piedra
P6: Comas Base central
Ante esta situacin con el presente proyecto se busca repotenciar y mejorar el sistema de
Seguridad Ciudadana en lmites de los distritos de la mancomunidad y as mantener en
forma integrada el servicio de seguridad ciudadana para beneficiar y asegurar el bienestar
social e integridad fsica de la poblacin.
GRAFICO N 03:
UBICACIN DE LA CENTRAL EN CARABAYLLO
La central y la ubicacin de los PARMAN en los lmites de la Mancomunidad LIMA-NORTE





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Mapa N 12















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2.4.1 LINEAMIENTOS DE POLTICA RELACIONADOS CON EL PROYECTO

El proyecto se enmarca dentro de la Funcin 05 de Orden Pblico y Seguridad - Programa
014, Orden Interno; Sub-programa 0031, Seguridad Vecinal y Comunal.
Cuadro N 19

LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES (LEY 27972)
Ttulo V.- Las competencias y funciones especficas de los gobiernos locales
Captulo I.- Las competencias y funciones especficas generales
Artculo 85.- Las Municipalidades brindan servicios de seguridad ciudadana.

Art. 85 del mismo cuerpo legal, establece que las municipalidades provinciales tienen
la funcin de establecer un sistema de seguridad ciudadana, con participacin de la
sociedad civil y la Polica Nacional y normar el establecimiento de los servicios de
Serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas, rondas campesinas o similares, de nivel
distrital o de centros poblados en la jurisdiccin provincial de acuerdo a Ley.
3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:
3.1 Organizar un servicio de Serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente
de acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad provincial respectiva

LEY 27933. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ANCON AL 2024
VISION 2014 2024
Ancn, es un espacio de equipos, alianzas y organizaciones de personas que deciden, en un
espacio ecolgico urbano y martimo ms atractivo y moderno de Lima, polo de desarrollo
Industrial moderno, receptor de la expansin urbana con un nuevo modelo de urbanizacin.

OBJETIVO ESTRATEGICO VII
Implementara un sistema integrado de seguridad ciudadana, Municipalidad, PNP y
Comunidad, dotndola de un soporte logstico y tecnolgico, previendo la expansin futura
de la ciudad, que nos permita mantener el espacio distrital de manera ordenada y segura.
FUNCI N 05 ORDEN PUBLI CO Y SEGURIDAD
PROGRAMA 014 ORDEN I NTERNO
SUBPROGRAMA 0031 SEGURI DAD VECI NAL Y COMUNAL
RESPONSABLE FUNCIONAL (SEGN
ANEXO SNIP 04)
INTERIOR



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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE SANTA ROSA AL
2017
VISION 2008 2017

I. LINEA ESTRATEGICA: SEGURIDAD Y PARTICIPACIN CIUDADANA

Desarrollar acciones permanentes, tendientes a organizar y promover la participacin de la
colectividad, para implementar y efectivizar la seguridad ciudadana en el mbito del Distrito.
Implementar mecanismos para promover y garantizar la seguridad ciudadana en el Distrito.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PUENTE PIEDRA
AL 2015
4. VISIN DE FUTURO Y EJ ES ESTRATGICOS DE DESARROLLO LOCAL
Puente Piedra es un distrito productivo, eco turstico y comercial, con una comunidad
organizada y educada y que ha logrado consolidar su identidad en base a una cultura
participativa y de valores, consciente de sus deberes y derechos, logrando as una gestin
concertada del desarrollo sustentable y sostenible, con igualdad de oportunidades para todos.
As mismo, ha logrado construir un distrito integrado, generando un crecimiento urbano
racional y equilibrado y con una infraestructura tecnificada en los servicios de educacin y
salud.

4.1 EJ ES ESTRATGICOS DE DESARROLLO DE PUENTE PIEDRA, 2015

Eje 2.- COMUNIDAD SEGURA CON IDENTIDAD LOCAL Y VALORES

Objetivo Estratgico 3.- Fortalecer la red de seguridad ciudadana
Programa: Red de seguridad ciudadana, infraestructura y equipamiento para la seguridad
ciudadana.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO AL
2021
VISION CONCERTADA DE DESARRROLLO 2021

Carabayllo distrito seguro y saludable con participacin comunitaria, con mstica e identidad,
que protege el medio ambiente, formador de cultura, con una organizacin territorial eficiente
e integrada y capaz de generar desarrollo, con respeto y fomento de las inversiones,
socialmente inclusivo y equitativo de la poblacin.




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Distrito de oportunidades, con historia puestas en valor, camino a la modernidad y ejemplo en
Lima Norte
La visin de futuro genera criterios orientadores para las iniciativas e inversiones de los
diversos actores econmicos, sociales e institucionales, as como constituye el marco para la
formulacin de polticas pblicas locales. Esta visin es de proceso participativo...


OBJ ETIVO ESTRATEGICO VI
Lp. Fortalecimiento de los servicios de seguridad ciudadana

OBJ ETIVO ESTRATEGICO VI

Fortalecimiento del liderazgo operativo de los comisarios y el total apoyo poltico a la lucha
contra la inseguridad y delincuencia en el distrito

PROGRAMAS

P.1. Programa de implementacin operativa para la lucha contra la inseguridad ciudadana.


PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE COMAS AL 2010
VISION AL 2010

Comas es un distrito solidario, centro de produccin, comercio y servicios del rea Norte de
Lima consolidado sobre la base de pequeas y microempresas y la inversin privada, con una
gestin democrtica y participativa, con identidad local, donde nios, jvenes y mujeres tienen
mayores oportunidades, en condiciones de seguridad y ambiente saludable.

IV. LINEA ESTRATEGICA: SEGURIDAD Y PARTICIPACIN CIUDADANA
Comas fortalece la concertacin de sus instituciones y organizaciones para disminuir la
violencia y la sensacin de inseguridad ciudadana.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1. Fortalecer la concertacin entre instituciones pblicas y privadas y organizaciones sociales
para la seguridad integral del distrito, incidiendo en la participacin activa de la compaa de
bomberos, polica nacional, defensa civil, cruz roja y parroquias.
2. Consolidar la participacin ciudadana para la prevencin y disminucin de la inseguridad,
tomando como base el fortalecimiento de la institucin familiar.
3. Mejorar la calidad de la actuacin de las instituciones y organizaciones involucradas en
seguridad.

PROGRAMAS
Sensibilizacin y difusin de la temtica entre la comunidad
Formulacin de instrumentos de gestin del tema de Seguridad Ciudadana (PLAN)
Fortalecimiento de espacios de concertacin
Formacin de promotores
Infraestructura



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Difusin de valores a travs de capacitaciones

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA
AL 2021
VISION DE DESARRROLLO DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA AL 2021
Independencia es el Centro Econmico de Lima Norte, Ciudad Educadora, segura, saludable,
integrada, con valores e identidad para el desarrollo sostenible, donde nios, nias, adolescentes,
jvenes, mujeres, hombres, personas con habilidades diferentes y adultos mayores tienen iguales
oportunidades, con inclusin y equidad de gnero, con una gestin democrtica, moderna, con
gobierno electrnico una poblacin organizada y participativa
A.3.- LINEAS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
LINEA 2: Ciudad educadora, segura, saludable, integrada, con valores e identidad para el
desarrollo sostenible, donde nios, nias, adolescentes, jvenes, mujeres, hombres, personas con
habilidades diferentes y adultos mayores tienen igualdad de oportunidades, con inclusin y
equidad de gnero, y con derecho a una vida libre de violencia.
ORDENANZAS MUNICIPALES QUE RATIFICAN LA CONFORMACION DE LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA NORTE
El Oficio N 007-2011-MMLN/PCD; el Informe Tcnico de Viabilidad; la Ordenanza Municipal
N 233-2011-A/MDA de la Municipalidad Distrital Ancn; la Ordenanza Municipal N 231-
2011-A/MDC de la Municipalidad Distrital Carabayllo; la Ordenanza Municipal N 334-MDC de
la Municipalidad Distrital Comas; la Ordenanza Municipal N 245-2011-MDI de la
Municipalidad Distrital Independencia; la Ordenanza Municipal N 176-MDPP de la
Municipalidad Distrital Puente Piedra; la Ordenanza Municipal N 325-2011-MDSR de la
Municipalidad Distrital Santa Rosa; el Acta de Constitucin y el Estatuto de la Mancomunidad
Municipal Lima Norte y el Informe N 078-2011PCM/ SD-OGI-MIRA.
ESTATUTO DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA NORTE
a) Proteccin y conservacin del ambiente, con enfoque del ecosistema de las cuencas de los ros
Rmac y Chilln, la industrializacin de residuos slidos,
b) Planificacin del desarrollo urbano y fomento de la inversin privada, el empleo y la
competitividad productiva,
c) Seguridad ciudadana y promocin de una cultura de paz que revierta la violencia familiar
contra la mujer, los nios y adolescentes,



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d) Desarrollo territorial y econmico productivo,
e) Participacin para mejorar la calidad en la prestacin de los servicios de salud y educacin, la
defensa y promocin de derechos ciudadanos,
f) Extender la conectividad a travs de medios electrnicos y
g) Diseo y promocin de un circuito turstico en la zona de costa de Lima Norte, en Santa Rosa
y la Baha de Ancn.
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
Asimismo el marco de referencia en el que tambin se desarrolla el presente proyecto a nivel de
Perfil, es la Ley No 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), su
Reglamento y sus Normas vigentes, en la que se obliga la observancia del ciclo del Proyecto
por parte de todas las entidades y empresas del Sector Pblico no financiero.
El SNIP, es un instrumento de Estado para la mejor utilizacin de los recursos pblicos
destinados a la inversin. Para tal efecto, el SNIP aplica un conjunto de principios, normas
tcnicas, mtodos y procedimientos para la formulacin, evaluacin y ejecucin de Proyectos
de Inversin Pblica.
Los objetivos del Sistema Nacional de Inversin Pblica son:
Propiciar la aplicacin del Ciclo de Proyectos de Inversin Pblica.
Fortalecer la capacidad de Planeacin del Sector Pblico.
Crear condiciones para la elaboracin de Planes de Inversin Pblica por Periodos
Multianuales.
Los objetivos principales de estos planes de inversin son obtener un mayor impacto sobre el
crecimiento econmico y sobre el bienestar de la poblacin de tal modo que se justifique dicha
inversin, planteando alternativas que beneficien a un mayor nmero de usuarios teniendo
como lneas de base la viabilidad tcnica, ambiental, sociocultural e institucional que deben
garantizar la sostenibilidad en el tiempo de duracin del proyecto.

Ley N 29951 Ley de Presupuesto para el Sector Publico, para el ao fiscal 2013.
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las Leyes
N 28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos N 1005 y 1091.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, modificada por las Leyes
N 28032 y 28187.
Decreto Supremo N 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema Nacional
de Inversin Pblica, modificado por el Decreto Supremo N 185-2007-EF.



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Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
Modificatorias del Anexo de la directiva general del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
Ley N 27972 aprueba la Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 28294 -que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculacin con el
Registro de Predios.
D.S N 004-2011-Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, nuevo Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Reglamento Nacional de Construcciones


























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CAPITULO III
IDENTIFICACION
















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- 49 -
III. IDENTIFICACION
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

3.1.1. AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA

La Mancomunidad Municipal de Lima Norte se encuentra ubicada en el departamento de
Lima, Provincia de Lima

A Ubicacin Geogrfica del Proyecto

Provincia : Lima
Distrito : Ancn, Santa Rosa, Puente Piedra, Carabayllo, Comas,
Independencia
Zonas a intervenir a intervenir : P1: Comas - Independencia
P2: Carabayllo Comas
P3: Puente Piedra Carabayllo
P4: Santa Rosa - Ancn
P5: Ancn - Puente Piedra
P6: Carabayllo Base central

Cuadro N 20

1 COMAS & I NDEPENDENCI A
Calle santa Lega & Av. Metropolitana, referencia: Av. Tpac
Amaru / Av. Naranjal
2 CARABAYLLO & COMAS Av. Uni versi taria & Calle Paci fi co
3 PUENTE PI EDRA & CARABAYLLO
Parque cruce de (Av. Peri mtri ca & Av. Juan Lecaros) Pancha
Paula I Etapa
4 SANTA ROSA & ANCON
Parque (Ref. : Calle Ancash y Pasaje Oruro)
5 ANCON & PUENTE PI EDRA
Parque a una cuadra de la Av. Zapallal (Ref.: Panameri cana
Norte Km. 38)
6 CENTRAL(CARABAYLLO)
Jr. Rancho Ftima S/n ( Ref.: cruce Av. San Juan y Jr. Los
Eucaliptos)






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UBICACIN GEOGRAFICA
Mapa N 13

















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AREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO DEL PROYECTO
Parman Limite: Santa Rosa -Ancon
Mapa de delito de Santa Rosa y Ancon
Mapa N 14

Mapa N 15


ANCON
SANTA ROSA
Par Limite: Santa Rosa -Ancon
Par Limite: Santa Rosa -Ancon



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- 52 -
Parman Limite: Ancon Puente Piedra
Mapa de delito de Ancon-Puente Piedra
Mapa N 16




Par Limite: Ancon Puente Piedra



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Mapa N 17


















Par Limite: Ancon Puente Piedra



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Parman Limite: Puente Piedra Carabayllo
Mapa de delito de Puente Piedra y Carabayllo
Mapa N 18



Par Limite: Puente Piedra Carabayllo



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Mapa N 19


































Par Limite: Puente Piedra Carabayllo



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Parman Limite: Carabayllo - Comas
Mapa de delito de Carabayllo Comas
Mapa N 20
































Par Limite: Carabayllo - Comas
COMAS



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Parman Limite: Comas - Independencia
Mapa de delito de Comas Independencia
Mapa N 21














AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO



















COMAS
Par Limite: Comas -Independencia



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Par: Central Carabayllo
Mapa de delito de Carabayllo
Mapa N 22




































Par Central: Carabayllo



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AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Mapa N 23
LIMITE: Comas - Independencia


Cuadro N 21
AREA DE I NFLUENCI A METROS KM2
LI MI TE: COMAS : I NDEPENDENCI A 8075 2700 21.80
Patrullaje UNI DADES KM2 SUB -TOTAL (KM2)
MOTOCI CLETAS 4 4.2 16.80
CAMI ONETA 1 5 5.00

TOTAL 21.80








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Mapa N 24
LIMITE: Carabayllo - Comas

Cuadro N 22
AREA DE INFLUENCI A METROS KM2
LIMITE: COMAS : CARABAYLLO 6700 3254 21.80
Patrul laje UNIDADES KM2 SUB -TOTAL (KM2)
MOTOCICLETAS 4 4.2 16.80
CAMIONETA 1 5 5.00

TOTAL 21.80










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Mapa N 25
LIMITE: Puente Piedra- Carabayllo


Cuadro N 23
AREA DE I NFLUENCI A METROS KM2
LI MI TE: PUENTE PIEDRA : CARABAYLLO 5400 4037 21.80
Patrullaje UNI DADES KM2 SUB -TOTAL (KM2)
MOTOCI CLETAS 4 4.2 16.80
CAMI ONETA 1 5 5.00

TOTAL 21.80









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Mapa N 26
LIMITE: Carabayllo - Comas



Cuadro N 24
AREA DE INFLUENCIA METROS KM2
LIMITE: ANCON : PUENTE PIEDRA 5800 3759 21.80
Patrullaje UNIDADES KM2 SUB -TOTAL (KM2)
MOTOCICLETAS 4 4.2 16.80
CAMIONETA 1 5 5.00

TOTAL 21.80







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Mapa N 27
LIMITE: Santa Rosa - Ancon



Cuadro N 25
AREA DE INFLUENCIA METROS KM2
LIMITE: SANTA ROSA: ANCON 6000 3634 21.80
Patrullaje UNIDADES KM2 SUB -TOTAL (KM2)
MOTOCICLETAS 4 4.2 16.80
CAMIONETA 1 5 5.00

TOTAL 21.80








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- 64 -
Mapa N 28
CENTRAL: Carabayllo



Cuadro N 26
REA DE INFLUENCIA METROS KM2
LIMITE: CENTRAL CARABAYLLO

21.80
Patrullaje UNIDADES KM2 SUB -TOTAL (KM2)
MOTOCICLETAS 4 4.2 16.80
CAMIONETA 1 5 5.00

TOTAL 21.80




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- 65 -
COMUNICACIN CON LOS PARMAN DE LA MANCOMUNIDAD LIMA NORTE
Mapa N 29













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- 66 -
3.1.2 UNIDAD PRODUCTORA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
DISTRITO DE COMAS

1. SEGURIDAD CIUDADANA
Considerar informacin cuantitativa y cualitativa para esta parte de informe remitido por las reas
especializadas correspondientes:

INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO
Nmero de casetas de vigilancia
Distrito Sector/zona Ubicacin exacta Nmero de Casetas
Proyeccin de Casetas
2014
COMAS DISTRITAL zonales 0 0
Nota: Proyeccin de Casetas 2014, se entiende como el nmero de casetas que se implementarn para el presente ao.
Cuadro N 27
Puestos de auxilio rpido (fijo-mvil)
Distrito Sector/zona Ubicacin exacta Nmero de Puestos
Proyeccin de Puestos
2014
COMAS DISTRITAL
PUESTO DE
AUXILIO RAPIDO,
Parque Chino Zonal
N2

PUESTO DE
AUXILIO RAPIDO,
Villa Clorinda Zonal
N 1

PUESTO DE
AUXILIO RAPIDO,
Parque Sangarara
Zonal N 09

PUESTO DE
AUXILIO RAPIDO,
Hacienda :
Chacracerro Zonal N
14.

PUESTO DE
AUXILIO RAPIDO,
Av. Condorcanqui y
Av. San FelipeZonal
N 8

PUESTO DE
AUXILIO RAPIDO,
Av. Villarreal (La
Chancadora) Zonal N
05

PUESTO DE
AUXILIO RAPIDO,
Av. Revolucin 6ta
Zona deCollique-
Zonal N 12
PUESTO DE
AUXILIO RAPIDO,
Av. Angel Morales,
Ao nuevo Zonal N
04

PUESTO DE
AUXILIO RAPIDO,
Av. El Carmen Zonal
N 03
10 0



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- 67 -

PUESTO DE
AUXILIO RAPIDO,
Jirn: Seor delos
Milagros/ Guadalupe
Zonal N 3
Nota: Proyeccin de Puestos 2014, se entiende como el nmero de casetas que se implementarn para el presente ao.
Cuadro N 28
Central de Monitoreo y/o Observatorio del Crimen
Distrito Sector/zona Ubicacin exacta
Mobiliario (detalle de la central,
cantidades)
COMAS DISTRITAL
AV. TUPAC
AMARU KM 8.5,
DISTRITO DE
COMAS
1 Televisor de 42 pulgadas con
depreciacin de 6 aos aprox.
3 computadoras con depreciacin de
5 aos aprox.
4 escritorios personales.
1 mueble archivador.
4 cmaras de video vigilancia con
depreciacin de 6 aos aprox.
1 cmaras de video vigilancia con
depreciacin de 6 aos aprox.
(malograda).

EQUIPAMIENTO
Nmero de mobiliario (radios porttiles-fijos, centrales, silbatos, alarmas)
Distrito
Radios
(cantidades)
Silbatos (cantidades)
Alarmas (cantidades)
COMAS 27 0 7
Cuadro N 29
Sistemas de informacin integrada (software, hardware, GPS)
Distrito Tipo de Software Tipo de Hardware GPS (tipo y cantidades)
COMAS
ndigo visin
Control Center
Intel Core 2
Quand 2.66 GHz.
0
COMAS
ndigo visin
Control Center
Intel Core I.3.10
GHz.
0
COMAS
ndigo visin
Control Center
Intel Core 2
Quand 2.66 GHz.
0
COMAS
ndigo visin
Control Center
Intel Core 2
Quand 2.66 GHz.
0

Cuadro N 30
Sistemas de video vigilancia (nmero de cmaras, ubicaciones, sectores)
Distrito Sector/zona Ubicacin exacta Nmero de Cmaras
Proyeccin de
Cmaras 2014
COMAS
1. Zonal 7

2. Zonal 13

3. Zonal 11

4. Zonal 2
1. Jr. Jos de la
Torre Ugarte.
2. Av. Belaunde
Oeste Cdra.1.
3. Av. Tpac
Amaru Cdra.
4. Av. Ricardo
Palma Cdra. 3.
01

01

01

01
0

0

0

0
Nota: Proyeccin de Cmaras 2014, se entiende como el nmero de cmaras que se implementarn para el presente ao.







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- 68 -
UNIDADES MVILES PARA LA VIGILANCIA
Nmero de motorizados (automvil, motocicleta, cuatrimotor, lanchas o similares) y no
motorizados (bicicleta, animales), entre otros.
Cuadro N 31
Distrito Sector/zona Ubicacin exacta
Tipo y Cantidades de
Unidad Mviles
Proyeccin de
Unidad Mviles
2014
COMAS COMAS
Av. Universitaria
(de sur a norte)
1 MOTOCICLETA 0
COMAS
Las 14 zonales de
Comas
1 mvil por 2
zonales
7 AUTOS 0
COMAS
Las 14 zonales de
Comas
2 mviles por
zonal
28 CAMIONETAS 0
Nota: Proyeccin de Puestos 2014, se entiende como el nmero de casetas que se implementarn para el presente ao.

MATERIALES Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD
Nmero de esposas, chalecos antibalas, garrotes, guantes, botas, uniformes, cascos, entre
otros.
Cuadro N 32
REFERENCIAS CANTIDADES
DISTRITO: COMAS
Esposas 0
Chalecos antibalas 0
Garrotes 0
Guantes 0
Botas 0
Uniformes 0
Cascos 0
Uniforme ROBOCOP 0

ENTRENAMIENTO Y CAPACITACIN DEL PERSONAL
Nmero de serenos, personal especializado, administrativos.

Cuadro N 33

DISTRITO No. Serenos
No. Personal tcnicos /
docentes
No. Personal Administrati vo
COMAS 68 11 6
Nmero de Serenos por Sector o Zona (Por distrito, por sector o zona, habitantes/km2,
Nmero de Serenos)
Cuadro N 34

Distrito Sector/zona Hab./km2 No. De Serenos
Proyeccin de Serenos
2014 (Contratacin)
COMAS COMAS
7,161
Habitantes
1 0

Nmero de J untas Vecinales (Por distrito, por sector o zona, ubicacin exacta, nmero de
personas que la conforman)



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- 69 -
Cuadro N 35
Distri to Sector/zona Ubicaci n exacta
Nmero de Personas
por Junta Vecinal
Proyeccin de Nuevas
Juntas Vecinales 2014
COMAS COMAS
COMISARIA
TUPAC AMARU
10 JUNTAS
VECINALES CON UN
TOTAL DE 380
INTEGRANTES
50 JUNTAS
VECINALES
COMAS COMAS
COMISARIA LA
PASCANA
40 JUNTAS
VECINALES CON UN
TOTAL DE 400
INTEGRANTES
45 JUNTAS
VECINALES
COMAS COMAS
COMISAIRA
COLLIQUE
34 JUNTAS
VECINALES CON UN
TOTAL DE 340
INTEGRANTES
40 JUNTA VECINALES
COMAS COMAS
COMISARIA
UNIVERSITARIA
24 JUNTAS
VECINALES CON UN
TOTAL DE 240
30 JUNTAS
VECINALES
COMAS COMAS
COMISARIA
SANTA LUZMILA
31 JUNTAS
VECINALES CON UN
TOTAL DE 310
INTEGRANTES
40 JUNTAS
VECINALES
COMAS COMAS
COMISARIA
SANTA ISABEL
12 JUNTAS
VECINALES CON UN
TOTAL 120
INTEGRANTES
16 JUNTAS
VECINALES




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- 70 -
CAPACIDADES DE GESTIN INSTITUCIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD CIUDADANA
- Organigrama municipal







SUB GERENCIA DE
SEGURIDAD
CIUDADANA



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- 71 -
DISTRITO DE CARABAYLLO

1. SEGURIDAD CIUDADANA

A. INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO

Numero de Casetas de Vigilancia:

Cuadro N 36

Distrito Sector/Zona Ubicacin exacta N de
Casetas
Proyeccin
de Casetas
2014
Carabayllo
Zona II
Plaza principal (Plaza
de Armas) 4ta. Etapa
San Benito - Las
Lomas de Carabayllo.

1 0
Zona II
Asociacin de
Vivienda San J os
(Paradero Santa
Rosa) Las Lomas de
Carabayllo.

1 0
Zona II
Av. Tpac Amaru y
Micaela Bastidas
(Primera cuadra),
Urbanizacin Santa
Isabel.

1 0
ZONA I
Parque N 1 Vctor
Ral Haya de la
Torre (Los Poetas),
Calle J os
Santos Chocano y
Gonzalo Rosse, Urb.
Lucyana.

1 0
ZONA I
Parque N 3
Michael Loloy - J r.
J orge Chvez y J r.
Daniel Alcides
Carrin, Urb.
Lucyana.

1 0
ZONA I
Parque N 4 - Sector
II, J r. Santiago de
Cardanes y Pedro
Ruiz Gallo - Urb.
Villa Corpac

1 0
ZONA I Av. Manuel Prado II 1 0



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- 72 -
SECTOR PP.J J . El
Progreso
ZONA I
Ampliacin de la Av.
Universitaria y
entrada al Olivar).
1 0
ZONA I
Costado de la Loza
Deportiva Carolina y
el Pronoei
Inmaculada
Concepcin, entre las
Calles 11 y 13 I
Etapa Urb. Carolina.

1 0
ZONA I
Parque N 03 de la
Ubr. ENACE III
(Frente al Colegio
J UAN PBLO
PEREGRINO)

1 0
ZONA I
Parque N II de la
Urb. Lucyana (I.E.
Colegio Industrial).
1 0
ZONA I
Av. Chimpu Ocllo /
Av. Trapiche.

1 0

B. PUESTOS DE AUXILIO RAPIDO (FIJO MOVIL)
Cuadro N 37
DISTRITO SECTOR/ZONA UBICACIN
EXACTA
N DE
PUESTOS
PROYECCION DE
PUESTOS 2014
NINGUNO NINGUNO NINGUNO NINGUNO 10

C. CENTRAL DE MONITOREO Y/O OBSERVATORIO DEL CRIMEN:
Cuadro N 37


D. EQUIPAMIENTO:

1. NUMERO DE MOBILIARIO (RADIOS PORTTILES-FIJOS, CENTRALES, SILBATOS,
ALARMAS)
Cuadro N 38

DISTRITO RADIOS
(CANTIDADES)
TELFONO
FIJO
SILBATOS
(CANTIDADES)
ALARMAS
(CANTIDADES)
CARABAYLLO 00 01 200 00

2. SISTEMA DE INFORMACION INTEGRADA (SOFWARE, HARWARE, GPS)


DISTRITO SECTOR/ZONA UBICACIN
EXACTA
MOBILIARIO (DETALLE DE LA
CENTRAL CANTIDADES)
NINGUNO NINGUNO NINGUNO NINGUNO



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- 73 -
DISTRITO TIPO DE
SOFWARE
TIPO DE
HARDWARE
GPS (TIPO Y
CANTIDADES)
CARABAYLLO 00 00 00

3. SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA (NMERO DE CMARAS, UBICACIONES, SECTORES)
Cuadro N 39

DISTRITO SECTOR/ZONA UBICACIN
EXACTA
NUMERO DE
CAMARAS
PROYECCION DE
CAMARAS 2014
00 00 00 00 100

4. UNIDADES MOVILES PARA VIGILANCIA
Cuadro N 40
DISTRITO
SECTOR/ZON
A
VEHICULO
TIPO Y
CANTIDADES
PROYECCION DE
UNIDADES
MOVILES 2014
CARABAYLLO
ZONA I y II CAMIONETAS (10) NISSAN
FRONTIER 4 X 2
02
ZONA I y II MOTOCICLE
TAS
(12) SUZUKI 200 cm
3

00

5. MATERIALES Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD
Cuadro N 41

REFERENCIAS CANTIDADES
DISTRITO: Carabayllo -
ESPOSAS 00
CHALECOS ANTIBALAS 00
GARROTES 00
GUANTES 00
BOTAS 200
UNIFORMES 200
CASCOS 10
UNIFORME ROBOCOP 20

6. ENTRENAMIENTO Y CAPACITACIN DEL PERSONAL

Nmeros de Serenos, personal especializado, administrativos.

Cuadro N 42

DISTRITO N SERENOS N PERSONAL
ESPECIALIZADO
N PERSONAL
ADMINISTRATIVO
Carabayllo 107 02 07



7. NUMERO DE SERENOS POR SECTOR O ZONA (POR DISTRITO, POR SECTOR O ZONA,
HABITANTES/KM
2
, NUMERO DE SERENOS)
Cuadro N 43

DISTRITO SECTOR/ZONA HAB./KM
2
N DE
SERENOS
PROYECCIN
DE SERENOS
2014
CARABAYLLO ZONA I Y II 148,5 hab/km 115 140



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- 74 -
8. NUMERO DE JUNTAS VECINALES (POR DISTRITO, POR SECTOR O ZONA, UBICACIN
EXACTA, NMERO DE PERSONAS QUE LA CONFORMAN.
Cuadro N 44

DISTRITO SECTOR/Z
ONA
UBICACIN
EXACTA
NUMERO DE
JUNTAS
VECINALES
NMERO DE
PERSONAS
POR JUNTA
VECINAL
PROYECCI
N DE
NUEVAS
JUNTAS
VECINALES
CARABAYLLO
ZONA I OPC. CIA. SANTA
ISABEL
60 10 30
ZONA I OPC. CIA.
PROGRESO
90 10 30
ZONA II OPC. CIA. SAN
PEDRO
40 10 30

9. CAPACIDADES DE GESTION INSTITUCIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD CIUDADANA.

A. ORGANIGRAMA





























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- 75 -
Area Funcional Actividad Recurso
En Camioneta
Sereno motociclista
Supervision 05 Supervisores
02 Operadores
Admi nistration
Apoyo Administrativo
Funcionario
Patrullaje
Operaciones
Atencion de Llamadas
Central de
Comunicaciones
Puestos Fijos
A pie / caseta / Bicicleta
B. PROCESOR Y/O PROCEDIMIENTOS PARA BRINDAR EL SERVICIO DE
SEGURIDAD CIUDADANA.

















DISTRITO DE INDEPENDENCIA

1. SEGURIDAD CIUDADANA
Cuadro N 45
PERSONAL DE LA GERENCI A DE SEGURI DAD
CI UDADANA
GERENTE 1
SUB-GERENTE DE SERENAZGO 1
SUB GERENTE DE VI GI LANCI A C. E I NF. 1
SUPERVISORES 4
ADMI NISTRATI VOS 5
CAMARAS 6
TOTAL 73



PERSONAL DE SERENAZGO.
Cuadro N 46

CHOFERES MOTORIZADOS AGENTES TOTAL
ENERO 28 7 31 66
FEBRERO 33 9 30 72
MARZO 33 9 31 73
ABRI L 27 8 35 70
POBLACION



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- 76 -
MAYO 27 8 34 69
JUNI O 28 9 35 72
JULI O 28 9 35 72
AGOSTO 27 7 43 77
SETI EMBRE 27 7 43 77
OCTUBRE 25 7 39 71
NOVI EMBRE 31 9 42 82
DI CI EMBRE 31 9 42 82


UNIDADES MOVILES.
Cuadro N 47

























CENTRAL TECNICA DE COMUNICACIONES (CETECO).



AUTOS CAMI ONETAS MOTOS BI CI CLETAS TOTAL
ENERO 12 7 13 11 40
FEBRERO 12 7 13 11 40
MARZO 12 7 13 11 40
ABRI L 12 7 13 11 40
MAYO 12 7 13 11 40
JUNI O 12 7 13 11 40
JULI O 12 7 13 11 40
AGOSTO 12 7 13 11 40
SETI EMBRE 12 7 13 11 40
OCTUBRE 12 7 13 11 40
NOVI EMBRE 12 7 13 11 40
DI CI EMBRE 12 7 13 11 40




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- 77 -
La Gerencia de Seguridad Ciudadana dispone de un Central Tcnica de Comunicaciones
(CETECO) que cuenta con 05 Cmaras de vigilancia, ubicadas estratgicamente en todo el
distrito. Tiene la capacidad operativa de atender ms de 500 llamadas diarias. De las 500
llamadas, casi el 480 llamadas (90%) son atendidas; las otras llamadas que no son atendidas se
debe a la limitacin de personal disponible para cubrir todas las emergencias de los vecinos de
Independencia. Para el ao 2012 se realiz la implementacin de 18 cmaras ms de video
vigilancia que sern ubicadas en las zonas de mayor incidencia delictiva del Distrito.

DISTRITO DE PUENTE PIEDRA
2.- SEGURI DAD CI UDADANA
Considerar informacin cuantitativa y cualitativa para esta parte de informe remitido por las reas
especializadas correspondientes:
I NFRAESTRUCTURA Y MOBI LI ARIO
Cuadro N 48
Numero de Casetas de Vigilancia
Distrito Sector/ Zona Ubicacin Exacta
Numero de
Casetas
Proyeccin de
Caseta 2014
PUENTE
PI EDRA
CASETA CALI CHE
Parque de la asoc. Viv. Caliche - la
Grama / CENTRO
1 0
PUENTE
PI EDRA
CASETA LOS
PARRALES
Entrada a la Alameda Santa Rosa, altura
Asoc. Viv. Parrales /CENTRO
1 0
PUENTE
PI EDRA
CASETA MERCURI O
Asoc. Viv. Mercurio, alt. Poza de Agua de
sedapal. /CENTRO
1 0
PUENTE

CASETA J ARDI NES Parque de la Asoc. Los J ardines

1 0
PUENTE

CASETA SANTA

Asoc. Viv. Santa Elena/ NORTE 1 0
PUENTE

CASETATARO Asoc. Viv. Ex Fundo Taro. / NORTE 1 0
PUENTE

CASETA LA

Asoc. Viv, La Alborada. / NORTE 1 0
PUENTE

CASETA PANCHA

Asoc. Viv. Pancha Paula / NORTE 1 0
PUENTE

CASETA HUERTOS En la Asoc. Huertos, margen del r o

1 0
PUENTE
PI EDRA
CASETA LADERAS
DE CHI LLON
Alt. La 3ra etapa de laderas de chilln. /
SUR
1 0
PUENTE

CASETA FOVI MAR Fondo de Vivienda de la Marina / SUR 1 0
PUENTE

CASETA APROVI ET Asoc, Viv. APROVI ET / SUR 1 0

Puestos de Auxilio Rpido (fijo-mvil)
Distrito Sector/ Zona
Ubicacin
Exacta
Nmero de
puestos
Proyeccin de
Caseta 2014



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- 78 -
PUENTE
PI EDRA
PAR SAN MARTI N/
CENTRO
I nterseccin Av. San Martn y Av.
Copacabana.
1 0
PUENTE

PAR I CA/ CENTRO Paradero Rosa Luz. 1 0
PUENTE
PI EDRA
PAR MOTUPE/
CENTRO
Parade Establo, frente al parque
infantil.
1 0
PUENTE
PI EDRA
PAR AREQUI PA/
CENTRO
Asoc. Viv. Gallinazo. 1 0
PUENTE
PI EDRA
SANTA BARBARA /
CENTRO
POR EL PARADER ESTABLO CON AV
SAN REMO.
1 0
PUENTE
PI EDRA
CASUARI NA /
CENTRO
ROSALUZ POR LAS CASUARI NAS. 1 0
PUENTE
PI EDRA
PAR HUARAZ /
NORTE
Asoc. Viv. Virgen de las Nieves,
margen derecho de la Panamer icana
Norte
1 0
PUENTE
PI EDRA
PAR LOMAS/
NORTE
Av. Marcos Espi noza, Altura paradero
"Z"
1 0
PUENTE
PI EDRA
PAR DE BELAUNDE/
NORTE
Coop. Belaunde, costado de la I . E.
Victor A. Belaunde.
1 0
PUENTE
PI EDRA
PAR CUZCO / SUR Asoc. Viv. Chilln, Alt. Paradero 17. 1 0
PUENTE
PI EDRA
PAR TACNA/ SUR
Asoc. Viv. Los Sauces, margen del ro
Chilln
1 0
PUENTE
PI EDRA
PAR PORTALES/
SUR
Asoc. Viv. Los Portales, Alt. Mercado. 1 0

12


CENTRAL DE MONI TOREO Y/ O OBSERVATORI O DEL CRI MEN
Cuadro N 49
EQUI PAMI ENTO
Cuadro N 50
Numero de mobiliario (Radios Portatiles-fij os,centrales, silbatos, alarmas)
Distrito Radios(Cantidades) silbatos(cantidades) Alar mas(Cant idades) Fijos
PUENTE
PI EDRA
200 RADI O
MOTOROLA
- - 3

Sistema de I nformacin integrada (software, hardware, GPS)
Di strito Ti po de software Ti po de Har dware GPS (tipo y canti dad)
Distrito Sector / Zona Ubicacin exacta Mobiliario (detalle de la central
cantidades)




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- 79 -
PUENTE PIEDRA RADI OS MOTOROLA SATELI TAL POR 200 RADI OS
PUENTE PIEDRA

CAMI ONETAS SATELI TAL (05)
PUENTE PIEDRA

AUTOS SATELI TAL (14)

Cuadro N 51
Sistema de Video Vigilancia (Nmero de Cmaras, Ubicacin, Sectores)
Distrito Sector/zona Ubicacin exacta


Numero de
Cmaras
cmaras
2014
PUENTE PIEDRA
PARADERO
FLECHA/NORTE
CAMARA DE VI GIL ANCIA P.N. KM 37
(327038) FLECHA
1 -
PUENTE PIEDRA
PUENTE
LEONCIO PRADO
/ NORTE
CAMARA DE VIGILANCIA PTE. LEONCIO P.
FRENTE MZ. H
LEONCIO PRADO
1 -
PUENTE PIEDRA
LOMAS DE
ZAPALLAL
/NORTE
CAMARA DE VIGILANCIA AV. MARCOS
ESPINOZA FRT. MZ. C1
LT5 LOMAS DE

1 -
PUENTE PIEDRA
PUENTE SAN
JUDAS TADEO /
NORTE
PUENTE SAN JUDAS FRET. MZ. H LT. 13 SAN
JUDAS
1 -
PUENTE PIEDRA
PUENTE
LEONCIO PRADO
/ NORTE
CAMARA DE VIGILANCIA PTE. LEONCIO P.
FRENTE
MZ. H LEONCIO PRADO
1 -
PUENTE PIEDRA
OVALO DE
ZAPALLAL
/NORTE
CAMARA DE VIGILANCIA AV. JUANA DE A.
OVALO DE
ZAPALLAL OVALO DE ZAPALLAL
1 -
PUENTE PIEDRA
PARADERO
NORTEO /CENTRO
CAMARA DE VIGILANCIA AV. PN. NORTE
KM. 32 ESQ. AV. S.J. PARADERO NORTEO
1 -
PUENTE PIEDRA SI GLO XXI /CENTRO
CAMARA DE VIGILANCIA AV. SAENZ PEA
ESQ. CESAR
VALLEJO SIGLO XXI
1 -
PUENTE PIEDRA
PLAZA DE ARMAS
/CENTRO
PL. DE ARMAS DNS AI RES POSTE 222701
CAMA PLAZA DE
ARMAS
1 -
PUENTE PIEDRA
I NKA FARMA
/CENTRO
CAMARA DE VIGILANCIA AV. PAN. NORTE
KM. 30.5 ESQ. AV. S.J. INKA FARMA
1 -
PUENTE PIEDRA KIMBERLY /CENTRO
CAMARA DE VIGILANCIA AV. PNA. NORTE
KM. 30,25 R.

1 -
PUENTE PIEDRA PLAZA VEA/ CENTRO
CAMARA DE VI GIL ANCI A AV. SAN JUAN
CDRA. 2 PLAZA VEA
1

PUENTE PILDRA TOTTUS/ CENTRO
CAMARA DE VI GILANCIA AV. SAENZ P.
CRUCE CLL. 10 TOTUS
1 -



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- 80 -
PUENTE PIEDRA SANTA ROSA/
CENTRO
CAMARA DE VIGILANCIA AV. SANTA ROSA
ESQ. AV. TACNA

1 -
PUENTE PIEDRA
ROSA LUZ/ CENTRO
CAMARA DE VIGILANCIA AV. P.N. KM. 23,5
ESQ AV. ROSA
LUZ ROSA LUZ
1 -
PUENTE PIEDRA
ESTABLO/CENTRO
CAMARA DE VI GIL ANCIA AV. P.N. KM.
27,5 ESQ. SAN REMO

1 -
PUENTE PIEDRA SHANGRILLA/ SUR
CAMARA DE VIGILANCIA AV. P.N. KM. 25
EMPRESA ROMACO MZ. L. LT. 26
SHANGRILA
1 -
PUENTE PIEDRA
ENSENADA/SUR
AV. COLECTORA (POSTE N
2
811271) LA
ENSENADA CAMARA DE V. ENSENADA
1 -

PUENTE PIEDRA
SAN DIEGO/ SUR
CAMARA DE VIGILANCIA AV. MALECON
CHILLON POSTE SAN DIEGO

1 -
PUENTE PIEDRA
LADERAS DE
CHILLON/ SUR
CAMARA DE VIGILANCIA AV. 15 DE JUNIO
(FRENTE MZ. J LT. 1) LADERAS DE
CHILLON
1 -
UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA
Cuadro N 52
Numero de Motorizados (Automvil, Motocicleta, Cuatrimotor, Lancha o Similares) y Motorizados
(bicicleta, animales), entre otros.
Distrito Sector/zona Ubicacin exacta
Tipo y
Cantidades de
Unidad Mviles
Proyeccin de
Unidad Mviles
2014
PUENTE
PIEDRA
CENTRO CERCADO DE PUENTE PIEDRA
CAMI ONETA
06

PUENTE
PIEDRA
CENTRO CERCADO DE PUENTE PIEDRA AUTOS
PUENTE
PIEDRA
SUR ENSENADA
CAMI ONETA
04

PUENTE
PIEDRA
SUR ENSENADA AUTOS
PUENTE
PIEDRA
NORTE ZAPALLAL
CAMI ONETA
05

PUENTE
PIEDRA
NORTE ZAPALLAL AUTOS
PUENTE
PIEDRA
SUR ENSENADA MOTOS 09

PUENTE
PIEDRA
CENTRO CERCADO DE PUENTE PIEDRA MOTOS 31




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- 81 -
PUENTE
PIEDRA
NORTE ZAPALLAL MOTOS 11

PUENTE
PI EDRA
- - -
12
CAMI ONETAS

Cuadro N 53
CANES DE SERENAZGO
PUENTE PIEDRA CENTRO CERCADO DE PUENTE PIEDRA
CANES
ROTTWEIL ER (03)
PUENTE PIEDRA CENTRO CERCADO DE PUENTE PIEDRA CAN DOBERMA N (01)

MATERIALES Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD
Numero d e esposas, chal ecos antibalas, garrotes, guantes, botas, uniformes, cascos, entre
otros.
Cuadro N 54

REFERENCIAS CANTIDAD

DI STRI TO (PUENTE PI EDRA)

ESPOSAS O
CHALECO ANTI BALAS O
GARROTES O
GUANTES (PARA MOTORI ZADOS) 51 PARES
LENTES PARA MOTORI ZADOS 51
BOTAS 305
UNIFORMES COMPLETOS (CHALECOS,
PANTALON, POLOS, CAMISACO, GORRA,
BORSEGUIES, CORREAJ E, VARAS, PORTA

305
CASCOS PARA MOTORI ZADOS 51
UNI FORME ROBOCOP 09
ESCUDOS 10
CASCOS DE SEGURI DAD 26
ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION DEL PERSONAL
Cuadro N 55
Numero de Serenos, Personal Especializado, Administrativos.
Distrito N de Serenos N de Personal Especial izado
N Per sonal
Admi nistrat ivo
PUENTE PI EDRA 275 01 03



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- 82 -
Numero de Serenos por Sector o Zona (por Distrito, por Sector o Zona,

Distrito Sector/zona hab/km2 N de serenos
Proyeccin de
serenos 2014
(contratacin)
PUENTE

CENTRO - 151

PUENTE

NORTE

74

PUENTE

SUR
50

Nmero De Integrantes de Juntas Vecinales (Por Distrito, Por Sector O Zona, Ubicacin Exacta,
Numero De Persona Que La Conforman)
Cuadro N 56
DISTRITO
SECTOR/ZONA
/CUADRANTES
UBICACIN
EXACTA
NMEROS DE
PERSONAS POR
J UNTAS
VECINALES
PROYECCIN DE
NUEVOS
INTEGRANTES
J UNTAS
VECI NALES 2014
1200 25 * 10 2500
El distrito de puente piedra estn dividas en 25 cuadrantes en las cuales tenemos en cada
cuadrantes coordinadores zonales y vecinos vigilantes.
Se adjunta el plano con los 25 cuadrantes


DISTRITO DE ANCON

SEGURI DAD CI UDADANA

30 Efectivos de Seguridad Ciudadana.

a. Nmero de Unidades de Seguridad Ciudadana.
Cuadro N 57


N UNIDAD MARCA
4 CAMIONETAS AMAROK 4X2
1 AMBULANCIA
LGJ - 393 / MERCEDEZ-BENZ
10 Motocicletas LIFAN


La Comisaria del distrito Ancn.


OFICIALES 07
SUB OFICIALES 67
ESPECIALISTA TECNICA 01



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- 83 -
EMPLEADA CIVIL 01

Cantidad de unidades policiales:

UU.MM PL. 7201, marca Toyota, ao de fabricacin 1995
UU.MM PL. 10480, marca Nissan, ao de fabricacin 2010
UU.MM PL. 7148, marca Toyota, ao de fabricacin 2008
UU.MM PL. 10402, marca Nissan, ao de fabricacin 2010

La Municipalidad de Ancn tiene instalada casetas de seguridad

Las casetas son mdulos de puntos fijos donde un efectivo de seguridad ciudadana es asignado
para cumplir su vigilancia durante el turno correspondiente teniendo en cuenta la disposicin del
personal, y el entorno social.

Ubicacin de las Casetas

1. Oasis
2. Parque de Ancn
3. Club de tiro
4. Playa Las Conchitas
5. Cooperativa Virgen del Rosario
6. Parque San Pedro
7. Puesto de Auxilio km39.


DISTRITO DE SANTA ROSA

SEGURIDAD CIUDADANA

A continuacin presentamos el detalle respecto a la Unidad Productora de Servicios de Seguridad
Ciudadana para el distrito de Santa Rosa:

PUNTOS CRTICOS:

Delitos Contra el Patrimonio - (Usurpacin e Invasin de Terrenos)
En la Asociacin de Viviendas PROFAM en forma sistemtica.
En la Asociacin de vivienda Brisas de Santa Rosa en forma sistemtica.

Delitos Contra el patrimonio - (Hurto de Domicilio)
En el AA:HH la ARBOLEDA
En la ASOC. De Vivienda COOVITIOMAR
En la Asoc. de Vivienda PROFAM
En la Asoc. DE Vivienda Brisas de Santa Rosa

Violencia Familiar (Fsico-Psicolgico)
En el AA:HH la ARBOLEDA
En la Asoc. De vivienda COOVITIOMAR
En la Asoc. de Vivienda Profam



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PLAN VERANO 2014
PLAYA CHICA Y ZONA DE PARQUEO
PUESTO-1
Tranquera de ingreso a la zona de parqueo
02 SERENOS A PIE Y 01 PNP.

PUESTO-2
Tranquera de control ingreso de alimentos y mascotas
01 SERENO A PIE.

PUESTO-3
Calle Plaza Maimi - Balneario
01 SERENO MOTORIZADO

Control de Playa con Defensa Civil
01 SERENO A PIE, 01 POLICA MUNICIPAL Y 02 D.C.

TOTAL DE PERSONAL
05 SERENOS
01 PNP
01 POLICIA MUNICIPAL
02 DEFENZA CIVIL
04 LIMPIEZA PBLICA
01 MEDIO AMBIENTE
PLAYA GRANDE
PUESTO-1
Tranquera de ingreso a balneario
01 SERENOS MOTORIZADO Y 01 PNP

PUESTO-2
Tranquera de ingreso a Playa Grande
01 SERENO MOTORIZADO

PUESTO-3
Control de Playa Grande
02 SERENOS A PIE, 01 POLICA MUNICIPAL Y 02 D.C.

TOTAL DE PERSONAL
04 SERENOS
01 PNP
01 POLICIA MUNICIPAL
02 DEFENZA CIVIL
04 LIMPIEZA PBLICA
01 MEDIO AMBIENTE

INGRESO A SANTA ROSA



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PUESTO-1
1er Arco - entrada a Sta. Rosa (Av. Bertello)

02 SERENOS, 01 UNIDAD Mvil Y 02 PNP.

PUESTO-2
Interseccin de Av. Bertello y Hroes Navales
02 PNP.
PATRULLAJ E
02 SERENOS, 01 UNIDAD Mvil Y 01 PNP

TOTAL DE PERSONAL
04 SERENO
05 PNP

EQUIPOS DE COMUNICACIN
RPM
RPC
NEXTEL

PERSONAL Y MOBILIARIO

FACTORES ACCIONES E INTEGRANTES TOTAL
N DE J UNTAS VECINALES
PROFAM 08
28
ADESESEP 04
COOVITIOMAR 02
SANTA ROSA 01
CAMPAMENTO 02
PRODUCTIVA 05
ARBOLEDA 04
LAS BRISAS 01
BALNEARIO 01
N DE ACTIVIDADES
PREVENTIVAS
PATRULLAJ E INTEGRADO 1 X 1
N DE EFECTIVOS
SEGURIDAD
CIUDADANA
GERENTE
J EFE DE REA
SERENOS
01
01
22
N DE RECURSOS PARA
LA SEGURIDAD
CAMIONETAS
MOTOS
AUTO
BICICLETAS
02
04
00
04
N BRIGADA CANINA ROTWAILLER 01



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TECNOLOGIA Y
COMUNICACION
COMPUTADORA
FILMADORA
CMARA FOTOGRFICA
TELFONO FIJ O
CELULARES NEXTEL
CENTRO DE COMUNICACIONES
RADIOS HANDYS
01
01
00
01
08
00
00

ORGANIGRAMA MUNICIPAL



















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3.1.2 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS.

El anlisis de involucrados permite identificar a los actores relacionados con la problemtica en
estudio, as como, disponer de diversas opiniones desde diferentes puntos de vista,
identificando sus intereses y expectativas posibilitando comprender mejor el problema y sus
causas. A continuacin, se muestra el anlisis de involucrados, que identifica los
beneficiarios y las entidades involucradas en relacin con sus intereses y su percepcin sobre
los problemas.

Las Instituciones involucradas en la solucin del problema son las siguientes:

3.1.2.1. Gobierno Regional
Los gobiernos Regionales, son los encargados de formular los planes, programas, proyectos y
directivas de seguridad ciudadana, as como ejecutar los mismos en sus jurisdicciones, en el
marco de la poltica nacional diseado por el CONASEC. Igualmente supervisan y evalan su
ejecucin. De acuerdo al Artculo 17 de la Ley de Seguridad Ciudadana Ley N 27933 las
Funciones de los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana tienen
las siguientes:
Funciones:
a) Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel de sus respectivas
jurisdicciones.
b) Promover la organizacin de las J untas Vecinales de su jurisdiccin.
c) Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana en
sus respectivas jurisdicciones.
d) Ejecutar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana dispuestos por el
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.
e) Supervisar la ejecucin de los planes y programas de seguridad ciudadana.
f) Celebrar convenios institucionales.
g) Coordinar y apoyar los planes, programas y/o proyectos de seguridad ciudadana con las
jurisdicciones colindantes.

3.1.2.1. Municipalidad Distrital de Ancn.

La Municipalidad Distrital de Ancon, asumiendo su rol promotor del desarrollo de su localidad,
de acuerdo con la Ley de Municipalidades N 27972, y en concordancia con la Visin de la



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Municipalidad, toma las medidas necesarias dentro de sus competencias a fin de contribuir con al
objetivo general de lograr el desarrollo socio econmico y humano de la poblacin.

3.1.2.2. Municipalidad Distrital de Santa Rosa.

La Municipalidad Distrital de Santa Rosa, asumiendo su rol promotor del desarrollo de su
localidad, de acuerdo con la Ley de Municipalidades N 27972, y en concordancia con la Visin
de la Municipalidad, toma las medidas necesarias dentro de sus competencias a fin de contribuir
con al objetivo general de lograr el desarrollo socio econmico y humano de la poblacin.

3.1.2.2. Municipalidad Distrital de Puente Piedra.

La Municipalidad Distrital de Puente Piedra, asumiendo su rol promotor del desarrollo de su
localidad, de acuerdo con la Ley de Municipalidades N 27972, y en concordancia con la Visin
de la Municipalidad, toma las medidas necesarias dentro de sus competencias a fin de contribuir
con al objetivo general de lograr el desarrollo socio econmico y humano de la poblacin.

3.1.2.3. Municipalidad Distrital de Carabayllo.

La Municipalidad Distrital de Carabayllo, asumiendo su rol promotor del desarrollo de su
localidad, de acuerdo con la Ley de Municipalidades N 27972, y en concordancia con la Visin
de la Municipalidad, toma las medidas necesarias dentro de sus competencias a fin de contribuir
con al objetivo general de lograr el desarrollo socio econmico y humano de la poblacin.

3.1.2.4. Municipalidad Distrital de Comas.

La Municipalidad Distrital de Comas, asumiendo su rol promotor del desarrollo de su localidad,
de acuerdo con la Ley de Municipalidades N 27972, y en concordancia con la Visin de la
Municipalidad, toma las medidas necesarias dentro de sus competencias a fin de contribuir con al
objetivo general de lograr el desarrollo socio econmico y humano de la poblacin.

3.1.2.5. Municipalidad Distrital de Independencia.

La Municipalidad Distrital de Independencia asumiendo su rol promotor del desarrollo de su
localidad, de acuerdo con la Ley de Municipalidades N 27972, y en concordancia con la Visin



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de la Municipalidad, toma las medidas necesarias dentro de sus competencias a fin de contribuir
con al objetivo general de lograr el desarrollo socio econmico y humano de la poblacin.

3.1.2.6. Pobladores Beneficiarios.

El rea de influencia comprende los 300 m2 alrededor de cada punto estratgico las zonas de los
lmites de los distritos de la mancomunidad Municipal Lima Norte, tienen como principales
intereses y aspiraciones, el disponer de una Central de Emergencias con un ambientes con
adecuados condiciones de seguridad y disponer de informacin sobre los mecanismos de justicia.

Entre los principales problemas percibidos se puede citar: los reclamos por alta presencia de
la delincuencia, ausencia de autoridades competentes en el momento oportuno, peligros a la
integridad fsica y psicolgica de nios y adultos; as como los escasos mecanismos de
comunicacin.

3.1.2.7. Juntas Vecinales de los distritos de la mancomunidad Lima Norte

Agrupaciones vecinales que se conforman por razones de autoproteccin y estn integradas por
personas que residen o laboran en un mismo barrio, sector, urbanizacin o distrito. Entre los
principales objetivos que desarrollan las J untas Vecinales cabe mencionar los siguientes:
Lograr la participacin activa de la poblacin en estrecha colaboracin con la polica, en
actividades preventivas, tales como el patrullaje de calles y avenidas.
Establecer una comunicacin y coordinacin en forma permanente entre los vecinos y su
comisara, a fin de mantener un estado de alerta efectiva frente a cualquier amenaza que genere
la delincuencia. Los vecinos estn en muchas ocasiones en mejor posicin que la polica para
identificar los focos delictivos y pueden aportar valiosa informacin a los agentes policiales.
Promover el sentido de cooperacin entre vecinos e internalizar una cultura de seguridad.
Fomentar la participacin social mediante el desarrollo de programas culturales, deportivos
cvico-patriticos, ecolgicos, educativos y de salud, entre otros.

3.1.2.8. Polica nacional del Per

La Polica Nacional del Per, es el rgano del sector Interior, principal responsable de la
seguridad y del cumplimiento de las leyes en el pas.

Entre los principales intereses y aspiraciones; es garantizar, mantener y restablecer el orden
interno, garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del



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privado; asimismo, previene, investiga y combate la delincuencia.

Entre los principales problemas percibidos se puede citar el presupuesto restringido de acuerdo a
las necesidades del servicio, escaso nmero de efectivos para la seguridad ciudadana y la escasa
credibilidad.

3.1.2.9. Ministerio Pblico


El Ministerio Pblico, es el sector encargado de apoyar la correcta administracin de justicia.
Entre los principales intereses; es la defensa de los derechos de la persona, como de los
intereses pblicos, en consecuencia de la legalidad.

Entre los principales problemas percibidos por esta institucin se encuentra la ausencia de
alianzas institucionales para la prevencin y correcta administracin de justicia.





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91
CUADRO N 58
MATRIZ DE GRUPOS INVOLUCRADOS
GRUPOS DE
INVOLUCRADOS
OBJETIVOS EINTERES ES PROBLEMAS PERCIBIDOS APOYOS DERECURSOS Y MANDATOS
Gobierno regional deLima Reducir lainseguridadciudadana

Limitado desarrollo socioeconmico delasociedad

Apoyo alagestin en buscadel desarrollo social delapoblacin.


MunicipalidaddeAncn
Reducir lainseguridadciudadanay proteger la
integridadfsicadelapoblacin mejorando su
calidaddevida
Inseguridadciudadanaeincremento delosactos
delictivos
Apoyo alagestin en buscadel desarrollo, paramejorar el orden
pblico ensujurisdiccin atravsdelosServiciosdeSeguridad
Ciudadana.

MunicipalidaddesantaRosa
Reducir lainseguridadciudadanay proteger la
integridadfsicadelapoblacin mejorando su
calidaddevida
Inseguridadciudadanaeincremento delosactos
delictivos
Proveer lascondicionesnecesarias paramejorar el ordenpblico en su
jurisdiccin atravsdelosServiciosdeSeguridadCiudadana.

MunicipalidaddePuente
Piedra
Reducir lainseguridadciudadanay proteger la
integridadfsicadelapoblacin mejorando su
calidaddevida
Inseguridadciudadanaeincremento delosactos
delictivos
Proveer lascondicionesnecesarias paramejorar el ordenpblico en su
jurisdiccin atravsdelosServiciosdeSeguridadCiudadana.

Municipalidadde
Carabayllo
Reducir lainseguridadciudadanay proteger la
integridadfsicadelapoblacin mejorando su
calidaddevida
Inseguridadciudadanaeincremento delosactos
delictivos
Apoyo alagestin en buscadel desarrollo, paramejorar el orden
pblico ensujurisdiccin atravsdelosServiciosdeSeguridad
Ciudadana.

MunicipalidaddeComas
Reducir lainseguridadciudadanay proteger la
integridadfsicadelapoblacin mejorando su
calidaddevida
Inseguridadciudadanaeincremento delosactos
delictivos
Apoyo alagestin en buscadel desarrollo, paramejorar el orden
pblico ensujurisdiccin atravsdelosServiciosdeSeguridad
Ciudadana.

Municipalidadde
Independencia
Reducir lainseguridadciudadanay proteger la
integridadfsicadelapoblacin mejorando su
calidaddevida
Inseguridadciudadanaeincremento delosactos
delictivos
Proveer lascondicionesnecesarias paramejorar el ordenpblico en su
jurisdiccin atravsdelosServiciosdeSeguridadCiudadana.
Poblacinbeneficiaria
ReduccindelaInseguridadCiudadana
Proteccindelapropiedadprivaday
publica

Percepcin defaltadeseguridad, por altosndices
dedelincuencia.
Escasaparticipacin ciudadanaen asuntosdesu
propiaseguridad.
Facilitar lainformacinadecuaday necesariaafndeformular y
viabilizar el PIP
JuntasVecinalesde
SeguridadCiudadana

Participar activamenteen lagestin del servicio de
seguridadciudadana, as mismo, participar
activamenteen laformulacin del PIP anivel de
perfil.

Alto nivel deinseguridadciudadanaen LimaNorte
Participacin activaen laformulacin del PIP anivel deperfil, mediante
el acompaamiento en lasvisitasdecampo, y el nexocon lapoblacin
afectada, paralaentregadeinformacin, as mismo en laejecucindel
proyecto.

Polica Nacional del Per

Garantizar laseguridad ciudadanaen el distrito.
Bajo nivel deapoyo tecnolgico devideo vigilancia, parael
control delas incidencias delictivas dentro deLimaNorte


Deacuerdo asus funciones tienepor misin garantizar, mantener y restablecer el
orden interno, prestar proteccin y ayudaalas personas y comunidad, garantizando
el cumplimiento delas leyes

Ministerio Publico
Encargado deapoyar lacorrectaadministracin dejusticia.
la defensa de los derechos de la persona, como de los
intereses pblicos, en consecuenciadelalegalidad.

Ausenciadealianzasinstitucionalespara la
prevencin y correctaadministracin dejusticia.


Apoyo alagestin en buscadel desarrollo, paramejorar el orden
pblico enloreferentealos ServiciosdeSeguridadCiudadana.


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3.1.2.3. ASPECTOS GEOGRAFICOS, SOCIALES Y ECONOMICOS

DISTRITO: ANCN

CARACTERISTICAS FISICAS
CLIMA
El distrito de Ancn, se encuentra hacia el norte de Lima Metropolitana en la Provincia de Lima, a
3 msnm, siendo por ello un lugar que presenta temperatura de 25C, teniendo como condicin
climtica soleado durante buena parte del ao, con una humedad de 69% y viento de hasta 15
km/h.

TOPOGRAFIA
Se trata de un balneario antiguo que se encuentra conectado con el Cercado de Lima por medio de
la Autopista Panamericana Norte. Se podra decir que tiene caractersticas de una baha, as como
ensenada ubicada en una buena parte del litoral limeo. Tambin se pueden ubicar Islas e Islotes a
lo largo de su litoral, totalizando hasta 10 de ellas. Se hallan en el extremo sur ms cercano a la
costa, tales como: El Solitario, formado por los islotes La Viuda, Dos Hermanas, Pata de
Cabra, Mal Nombre y Lobos; Las Huacas, dos millas hacia el oeste del conjunto anterior, se
encuentra comprendido por dos islotes medianos y tres pequeos; Islas Grandes, a dos millas y
media hacia el oeste del ltimo grupo, se halla formado por las
islas: Gallinazo, Grande y Torbadero. La mejor temporada para visitar estas islas son los meses que
van de setiembre a marzo. Es la poca en que las aves que habitan las islas dejan de migrar y se
baan y pescan en los alrededores de los islotes.

GEOLOGIA
El prisma sedimentario del litoral norte de Lima, se halla constituido por unidades
litoestratigrficas cuyo rango vertical de sedimentacin se encuentra comprendido entre el
Cretceo inferior y el Cuaternario reciente; en el cual dichas unidades se hallan separadas por
discordancias geolgicas como consecuencia de eventos tectnicos y morfolgicos que afectaron la
regin.

Las rocas ms antiguas que afloran corresponden en forma predominante a los volcnicos Casma,
los cuales consisten en derrames lvicos ocurridos en un fondo marino antiguo. Rocas gneas
plutnicas ocurren, pero en forma restringida en el mbito del estudio.

GEOMORFOLOGIA
SISTEMA MARINO COSTERO
Comprende el medio de la Zona Marina Costanera, que se extiende desde el litoral de baja marea
hasta los 100 mde profundidad, donde se diferencian las Bahas de El Callao y Ancn, la Zona
Insular y la Plataforma Continental. En la Zona Marina Costera se diferencian dos Cuencas
Marinas Nerticas y una Inter-Cuenca Insular que separa a las Cuencas Callao-Ventanilla y Ancn.

La Cuenca Marina Nertica es una depresin del fondo marino hasta los 200 m.b.n.m. caracterizada
por un mar tranquilo con formacin de bahas de aguas tranquilas; donde predomina la
acumulacin clstica fina y precipitacin qumica.



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La Inter.-Cuenca Insular es un alto o medio levantado del fondo marino hasta la emergencia de
masas rocosas formando islas. Caracterizada por un mar ms agitado con formacin de zanjones y
puntas o cabos rocosos que sobresalen mar afuera; donde predomina la erosin y el transporte.

GEODINAMICA Y SISMICIDAD
El distrito de Ancn se caracteriza por presentar zonas de arenamientos estn asociados a las
planicies costaneras, en donde la direccin, la velocidad del viento y las geoformas favorecen a la
acumulacin de arena. Este fenmeno se ha visto recurrentemente en zonas planas y en pequeas
lomadas cercanas al litoral. Estos depsitos elicos de ubican en pendientes mayores a los 30 y
ocupan reas extensas.

CARACTERISTICAS SOCIO ECONOMICAS
POBREZA
Segn el Mapa de la Pobreza Provincial y Distrital 2009 emitido por INEI, en octubre 2010.
Mencionan que el distrito de Ancn con una poblacin de 36,401 de los cules se considera un
19,6% de pobres, 0,8% pobres extremos, 18,8% como pobres no extremos y un 80,4% como no
pobre, colocndose en el puesto No. 1633 de ubicacin de pobreza a nivel nacional.

CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA
En los datos presentados por INEI en el Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda,
se menciona en su mayora de la poblacin que reside en el distrito se encuentra en Casa
Independiente (80%) coincidentemente esta en los rangos de la poblacin considerada como no
pobre, sin embargo la diferencia es decir el 20% restante los podemos ubicar entre departamentos
de edificio, viviendas de quinta, vecindad y un nmero significativo en vivienda improvisada, que
puede encontrarse apostada en las laderas de cerros o explanadas en las afueras del centro del
distrito, como la aparicin de nuevos Asentamientos Humanos, teniendo uno de los ms
representativos el que se encuentra ubicado en los lmites de Puente Piedra y Ventanilla, en las
afueras del Penal Piedras Gordas altura del km39 de la Av. Panamericana Norte.

ACCESIBILIDAD
VIAS DE ACCESO
Entre las principales vas de acceso al distrito tenemos a la Av. Panamericana Norte que inicia a la
altura del km39 con la entrada a Ancn y se prolonga hasta el km. 45 aproximadamente
colindando con Santa Rosa, Puente Piedra, Ventanilla y una parte de Carabayllo, hacia el lado de
Lomas de Carabayllo. Asimismo, tiene una prolongacin que inicialmente fue la antigua
Panamericana Norte que va de manera paralela a la nueva Panamericana, que atraviesa el distrito,
otra va principal es la denominada Av. Marginal que es la prolongacin de la antigua
Panamericana Norte.
INFRAESTRUCTURA VIAL
En el distrito las principales vas de acceso se encuentran asfaltadas, salvo aquellas que unen a
algunos sectores que se encuentran todava como camino afirmado o ripiado, en la zona de
intervencin del Proyecto en su mayora lmites con otros distritos encontramos que en los lmites
con Santa Rosa est la Antigua Panamericana que se corta a la altura del I.E. Miguel Grau, en los
linderos del Penal de Piedras Gordas se encuentra con las Lomas de Carabayllo y hacia el lado de
la Av. Panamericana Norte, encontramos con los lmites de Ventanilla y Puente Piedra.




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SERVICIOS E INSUMOS
1. SERVICIOS BASICOS:
LUZ Y AGUA
En los datos del INEI en el Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda, que de las
8,236 personas registradas, slo 6,948 cuentan con alumbrado elctrico por red pblica de los
cules slo 4,881 cuentan con abastecimiento de agua dentro de vivienda por red pblica, el resto
de la poblacin hace uso de instalaciones clandestinas de alumbrado elctrico as como su
abastecimiento de agua proviene de diferentes fuentes, es decir: punto de agua fuera de vivienda,
piln, cisterna, pozo, acequia o le brinda el vecino.

DESAGUE
En el distrito se registraron que 4,538 personas utilizan red pblica de desage dentro de vivienda,
dato que coincide de alguna manera con aquellas personas que tienen acceso a alumbrado elctrico
y agua, sin embargo preocupa que casi la mitad de la poblacin registrada hace uso de otras formas
como red pblica de desage fuera de la vivienda, pozo sptico, letrinas, acequias o simplemente
no tiene.

2. EQUIPAMIENTO COLECTIVO
EQUIPAMIENTO COMERCIAL
El distrito cuenta con un equipamiento comercial donde encontramos un Malecn y Puerto, as
como un mercado principal ubicado en una calle principal denominada J r. Loreto donde adems
podemos encontrar otros negocios como restaurantes, tiendas, bazares, panaderas, cabinas de
internet y locutorios.

EQUIPAMIENTO DE SALUD
El distrito cuenta con 04 establecimientos de salud y en el caso de Villa Estela, este
establecimiento se encuentra ms cercano al lmite con Puente Piedra y Ventanilla, a continuacin
presentamos los siguientes establecimientos de salud:

Cuadro N 59
SECTOR UBICACIN
ANCON J R. LOA 595 ANCON
VILLA
ESTELA
PROYECTO INTEGRAL MUNICIPAL PANAMERICANA
NORTE SECTOR I - AA.HH. VILLA ESTELA MZ. B-5 LT.
13
SAN JOSE
ESQ. CALLE N 17 Y CALLE N 9 URB. DE INTERES
SOCIAL SAN J OSE DE ANCON LOTE PMED
VILLAS DE
ANCON
MZ X ASOCIACION PRO-VIVIENDA VILLAS DE ANCON
Fuente: Mapa de Establecimientos de Salud, MINSA, Febrero 2014, Lima Per

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Actualmente existen un aproximado de 35 instituciones educativas en el distrito, entre PRONOEIS
hasta Instituciones Educativas de Nivel Secundario, as como CETPROS, sin embargo en el rea
de influencia del proyecto, en el lmite de Santa Rosa encontramos a dos Instituciones educativas


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emblemticas como el I.E. Miguel Grau, I.E.P. Nuestro Maravilloso Mundo, I.E.P. Montessori,
cerca al lmite con Puente Piedra y Carabayllo, a la I.E.M. Marko Schenone J ara.
IDENTIFICACION DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PIP
PELIGROS NATURALES
Segn el Informe Tcnico Zonas Crticas por Peligros Geolgicos en Lima Metropolitana,
Primer Reporte, elaborado por el Sector de Energa y Minas en abril 2009, presenta la siguiente
caracterizacin para las zonas de Ancn:
a) Arenamiento proveniente de dunas, laderas con pendientes de hasta 30. Los arenamientos
estn asociados a las planicies costaneras, en donde la direccin, la velocidad del viento y
las geoformas favorecen a la acumulacin de arena. Este fenmeno se ha visto
recurrentemente en zonas planas y en pequeas lomadas cercanas al litoral.
b) Arenas sueltas, grano mediano a fino, con espesores hasta de. 3,5 m.
c) Como suelos para cimentacin, son de muy mala calidad.
d) Estos depsitos elicos de ubican en pendientes mayores a los 30 y ocupan reas extensas.
e) Cada de rocas, en forma de canchales, se presentan acumulados en la ladera, con una zona
de arranque irregular. Se observan bloques de 30 - 50 cm. aprox.

SOCIO NATURALES
Los peligros socionaturales (o antrpicos) segn consideracin del Informe Tcnico Zonas
Crticas por Peligros Geolgicos en Lima Metropolitana, Primer Reporte, elaborado por el Sector
de Energa y Minas en abril 2009, caracteriza al distrito de Ancn de la siguiente manera:
a) Afecta directamente a los asentamiento humanos, en caso de un sismo las tuberas de agua
y desage colapsaran el humedecimiento del terreno bajara ms aun su capacidad
portante, esto podra hacer que las viviendas colapsen.
b) Muchos asentamientos humanos se ven seriamente afectados con los arenamientos.
c) Estas acumulaciones elicas producen inestabilidad, adems hacen muy difcil la
construccin de los cimientos de las viviendas de material noble. Un recurso utilizado por
la poblacin para la construccin de las bases de sus viviendas, es el ensacado que consiste
en crear bases con sacos llenos de arena, haciendo esta zona ms susceptible a peligros por
derrumbes.
d) En caso de sismos, puede afectar directamente a zonas urbanizadas.

SITUACION ACTUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
IDENTIFICACION DE ZONAS DE MAYOR CRIMINALIDAD
El distrito de Ancn segn datos entregados por la Comisara que se encuentra ubicada entre la
Calle Las Colinas y la Av. J os Carlos Maritegui (ex marginal). Indica que las zonas de mayor
criminalidad o delito son las siguientes: El Hueco, Esteras II (loza deportiva), Miramar, Muelle de
Pescadores, Club de Tiro, Garcilaso de la Vega, 21 de Marzo, San Francisco de Ass; de dichos
lugares mencionados cabe resaltar que el km. 39 Sectores, Plaza de Armas del km. 39, Villa Estela
y Los Rosales, se encuentran en los lmites con Puente Piedra, Carabayllo y Ventanilla.

PATRONES O TENDENCIAS DE CRIMINALIDAD
Entre los datos registrados de los delitos acontecidos en el distrito cabe sealar que los que tienen
mayor incidencia son los siguientes:
a) Robo agravado


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b) Trfico ilcito de drogas (micro comercializacin).
c) Accidentes de trnsito
d) Violencia familiar, agresiones fsicas y verbales.
e) Robos a predios, comercios, vehculos.
f) Pandillaje pernicioso.
g) Abuso sexual
h) Alcoholismo
i) Invasiones
j) Trafico de Terrenos
k) Alteracin del Orden Publico
l) Conflictos Vecinales
m) Grescas entre Dirigentes
n) Estafas
o) Sicariato

Cabe resaltar que los 04 primeros delitos mencionados son lo que ms incidencia tienen en los
lmites de los distritos donde se priorizara la intervencin del proyecto (lmites con Puente Piedra,
Ventanilla y Carabayllo), es decir existe mayor incidencia de robo, accidentes de trnsito, micro
comercializacin de drogas y violencia familiar (agresiones fsicas y verbales).

ESTRATEGIAS DE INTERVENCION
Entre las principales estrategias de intervencin que vienen implementndose a travs de la Unidad
Productora de servicios de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de Ancn se
encuentran las siguientes:
a) Articular los esfuerzos de los diferentes sectores componentes de comit distrital de
seguridad ciudadana.
b) Reducir la criminalidad y delincuencia comn en todas sus modalidades, mediante un
trabajo integral y sostenido para contribuir a garantizar la tranquilidad de la comunidad.
c) Desarrollar actividades preventivas y educativas multisectoriales para fortalecer el orden,
la paz y la seguridad ciudadana.
d) Promover las Audiencias Pblicas de Seguridad Ciudadana.
e) Promover integral y sostenidamente las J untas Vecinales en todo el Distrito.




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RAZONES DE CONCENTRACION DE CRIMINALIDAD EN DETERMINADAS
ZONAS
Las razones de concentracin de criminalidad o delito se deben a algunos factores, tales como a
continuacin se detalla:
a) Lugares con nula o escasa iluminacin artificial: Asentamientos ubicados en los altos de
los cerros y ruta Manuel Cox 39.
b) Lugares con inadecuada sealizacin en seguridad vial: Inmediaciones de los Centros
educativos, Zonas de comercio en poca de verano, Calzadas, Estacionamientos
prohibidos, Paraderos informales.
c) Lugares donde se expende licor a menores de edad en horario restringido.
d) Lugares de concentracin de alcohlicos o drogadictos: km. 39 de la Panamericana Norte.
e) Lugares de rias frecuentes: sobre todo en la zona de los lmites con Ventanilla y Puente
Piedra.

GESTION DE LA INFORMACION
Con respecto al tema de Seguridad Ciudadana, se plantearon algunas metas en la mirada de seguir
combatiendo el tema de la delincuencia, si consideramos que algunos delitos vienen en aumento,
sobre todo robo, accidentes de trnsito y micro comercializacin de drogas. Ante ello, se ha
propuesto lo siguiente:

a) Promover y fortalecer las juntas vecinales e integrales de la OPC PNP y de la OPV
MDA, lanzar el programa de escuelas seguras 2012 (BAPE) promover el sistema de
patrullaje mixto, y unificar la seguridad con la PNP, Serenazgo y las juntas vecinales;
acciones para reducir en 50% el ndice de inseguridad pblica, durante el presente ao.
Instalacin del Programa Patrullero de mi barrio (5 unidades vehiculares).
b) Promover Capacitar y juramentar nueva juntas vecinales en los diversos sectores que a la
fecha no tiene; creacin y funcionamiento los diversos sectores que a la fecha no tienen.
Promover la re categorizacin de la Comisara Distrital de Ancn de B- A con su
respectiva rotacin de efectivos policiales.
c) Recuperacin y fortalecimiento del bien uso de las losas deportivas, iluminacin de
parques y jardines as como calles principales, instalar el comit de apoyo cvico a la PNP
y el CODISEC, promover e instalar mdulos de segura ciudadana en zonas crticas,
acciones para reducir en un 50% la criminalidad y delincuencia comn en todas sus
modalidades, incluyendo el TID (trfico ilcito de drogas).
d) Promover talleres productivos para los jvenes, la firma de convenio para la seguridad con
municipios y entidades pblicas y privadas. En lo deportivo y cultural, terminar la
construccin del estadio escolar Generalsimo San Martin, estadio municipal Km 39 y la
Casa de la Cultura y de la J uventud.



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DISTRITO: SANTA ROSA

CARACTERISTICAS FISICAS
CLIMA
El distrito de Santa Rosa, ubicado en la costa su clima es hmedo. En los meses de verano se torna
templado y con radiante sol. Tiene una temperatura media anual de 19,4 C. Con un mnimo de 14
en invierno y un mximo de 26 en verano.

TOPOGRAFIA
La Ciudad de Santa Rosa, ocupa un rea urbana de 1, 635 has. Delimitada por el Cerro Loma larga
al NORTE y el Cerro Palo, Cerro arara, Cerro La Loma y Cerro La cumbre al SUR, por la
Panamericana Norte al este, y por la isla Mata Cuatro, playa grande, playa chica, playa carachoso,
playa hondable , punta pacha y playa Carcas al oeste

GEOLOGIA
El rea de estudio est constituida por depsitos aluviales de granulometra fina y gruesa,
conformando gravas limosas, gravas arcillosas, arcilla arenosa, arenas con gravas, gravas con arena
de consistencia y compacidad firme a muy firme, estando algunos sectores sementados.

GEOMORFOLOGIA
El distrito de Santa Rosa se encuentra en la Plataforma Continental (PC-fm) es una zona que se
extiende desde el lmite de las Bahas Callao y Ancn y la Zona Insular Santa Rosa; hasta el borde
del Talud Continental, que frente a Lima se extiende hasta los 200 Km, desde el litoral y
profundiza hasta ms de 200 mde profundidad.

GEODINAMICA Y SISMICIDAD
El distrito presenta una serie de caractersticas por ser parte de una explanada costera, ello significa
que se encuentra depsitos de arenamientos, los cules estn asociados a las planicies costaneras,
en donde la direccin, la velocidad del viento y las geoformas favorecen a la acumulacin de arena.
Este fenmeno se ha visto recurrentemente en zonas planas y en pequeas lomadas cercanas al
litoral. Estos depsitos elicos de ubican en pendientes mayores a los 30 y ocupan reas extensas.

CARACTERISTICAS SOCIO ECONOMICAS
POBREZA
Segn el informe presentado por el INEI el da 11 de J ulio del 2013, por ser considerado el da
mundial de la Poblacin, se hizo la presentacin de algunos estimados y proyecciones de la
poblaciones a nivel nacional repartidas por provincias y distritos, tal es el caso que para el distrito
de Santa Rosa, se tena un total de 16,447 personas de los cules segn algunos ndices propuestos
por el INEI para el Mapa de Pobreza que presento se tiene que el 88% de ese total sea considerados
No Pobres, Pobres Extremos tiene 0.4%, Pobres tiene 12% y No Extremos son el 11.6%.

CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA
Segn los datos del INEI en el Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda, se
concluye que existen personas residiendo en casa independientes sumando un total de 10,546 del
total de la poblacin, unas 299 personas viviendo en lugares improvisados y slo 14 personas en
lugares no apto para habitabilidad humana. Asumimos, que los ltimos datos hacen referencia a las


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personas que se encuentranresidiendo en asentamientos humanos nuevos, donde la instalacin de
mdulos o esteras se consideran como lugares improvisados de vivencia.

ACCESIBILIDAD
VIAS DE ACCESO
Principalmente tiene dos vas: la Av. Panamericana Norte y la Av. Alejandro Bertello, es una va
colectora que une la carretera Panamericana Norte por donde transitan apreciables volmenes de
trnsito privados y pblicos. Se encarga de llevar el trnsito vehicular de la Panamericana Norte y
conectar con los distritos de Ancn, Puente Piedra y Ventanilla.

INFRAESTRUCTURA VIAL
Las caractersticas viales tales como el derecho de va, ancho de las vas, ancho de separador
central, ancho peatonal y nmero de carriles en las vas colectoras, se mantienen en buenas
capacidades y condiciones comparativas. Sin embargo, en algunos tramos viales no se ha
conectado la red vial (existen redes viales no integradas), y se observa una falta de carriles en las
vas colectoras como es el caso de la Av. Alejandro Bertello la que en estado actual se encuentra
abandonada y en mal estado (va de 6.55 men doble sentido).

SERVICIOS E INSUMOS
1. SERVICIOS BASICOS:
LUZ Y AGUA
Del total de viviendas registradas para el INEI en el Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de
Vivienda, que son 2,963, tenemos que 1,478 cuentan con red pblica de agua dentro de la vivienda,
de las cuales slo 1,458 disponen de alumbrado elctrico, el resto de las viviendas tienen red
pblica fuera de la vivienda, usan piln, camin cisterna y en menor cuanta pozo o jalan del
vecino, tambin podemos acotar que en su mayora cuentan con la red de alumbrado elctrico por
red pblica, sin embargo algunos hacen uso de cableado informal, registrndose incluso la
instalacin de una caja de luz que brinda el servicio para 10 o ms familias, compartiendo el gasto
mensual.

DESAGUE
En los datos del INEI en el Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda, se tiene
registrado que de las 2,963 viviendas para el ao 2007, presentan dos datos interesantes: en primer
lugar: 1,220 viviendas que cuentan con pozo sptico y slo 1,000 que tienen acceso a red pblica
de desage dentro de la vivienda.

2. EQUIPAMIENTO COLECTIVO
EQUIPAMIENTO COMERCIAL
La dinmica comercial del distrito se puede caracterizar por la presencia de tiendas o bodeguitas,
cabinas de internet, locutorios, librera, farmacias, bazares, restaurantes, en su mayora apostados
en las vas principales, tales como aquellos negocios que encontramos a lo largo del Av. Bertello
comprendida sobre todo en la entrada al distrito a la altura de su Arco de Santa Rosa, hasta las
Municipalidad Distrital y cruce con la antigua Panamericana Norte. Sin dejar de lado que los
sectores que comprenden el distrito muestran su propia dinmica econmica y comercial.

EQUIPAMIENTO DE SALUD


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En el distrito de Santa Rosa podemos encontrar 02 Establecimientos de Salud, que no se
encuentran en el lmite de la zona de intervencin del proyecto de Seguridad Ciudadana, pero an
as son servicios localizados en la jurisdiccin del distrito.

Cuadro N 60
ombre Direccin
VIRGEN DE LAS
MERCEDES
ASOC. VIV. SANTA ROSA MZ. B LT. 09
PROFAM
AV. SANTA ROSA, MANZANA O-2 /
ASOCIACION DE VIVIENDA PROFAM-
PERU

Fuente: Mapa de Establecimientos de Salud, MINSA, Febrero 2014, Lima Per

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
En el distrito existe un aproximado de 30 instituciones educativas entre Iniciales y Secundarias,
con una poblacin de docente de 120 y alumnado de 1889, segn registros del mismo portal del
Ministerio de Educacin, a travs de su Mapa de Instituciones Educativas, las Instituciones
Educativas que se encuentran en un radio de 300 metros son la I.E. Montessori que se ubica en
Coovitiomar y I.E. Nuestro Maravilloso Mundo que se encuentra en la zona de Santa Rosa, entre la
antigua y la nueva Panamericana Norte.

IDENTIFICACION DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PIP
PELIGROS NATURALES
En el Informe Tcnico Zonas Crticas por Peligros Geolgicos en Lima Metropolitana, Primer
Reporte, elaborado por el Sector de Energa y Minas en abril 2009, presenta la siguiente
caracterizacin para las zonas de Santa Rosa:
a) Arenamiento proveniente de dunas, laderas con pendientes de hasta 30. Los arenamientos
estn asociados a las planicies costaneras, en donde la direccin, la velocidad del viento y
las geoformas favorecen a la acumulacin de arena. Este fenmeno se ha visto
recurrentemente en zonas planas y en pequeas lomadas cercanas al litoral.
b) Arenas sueltas, grano mediano a fino, con espesores hasta de. 3,5 m.
c) Como suelos para cimentacin, son de muy mala calidad.
d) Estos depsitos elicos de ubican en pendientes mayores a los 30 y ocupan reas extensas.
e) Cada de rocas, en forma de canchales, se presentan acumulados en la ladera, con una zona
de arranque irregular. Se observan bloques de 30 - 50 cm. aprox.

SOCIO NATURALES
Entre los peligros socio naturales que podemos observar, segn el Informe Tcnico Zonas
Crticas por Peligros Geolgicos en Lima Metropolitana, Primer Reporte, elaborado por el Sector
de Energa y Minas en abril 2009, tenemos que:
a) Afecta directamente a los asentamiento humanos, en caso de un sismo las tuberas de agua
y desage colapsaran el humedecimiento del terreno bajara, ms aun, su capacidad
portante, esto podra hacer que las viviendas colapsen
b) Muchos asentamientos humanos se ven seriamente afectados con los arenamientos.


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c) Estas acumulaciones elicas producen inestabilidad, adems hacen muy difcil la
construccin de los cimientos de las viviendas de material noble. Un recurso utilizado por
la poblacin para la construccin de las bases de sus viviendas, es el ensacado que consiste
en crear bases con sacos llenos de arena sobre todo en caso de laderas de cerros, haciendo
esta zona ms susceptible a peligros por derrumbes
d) En caso de sismos, puede afectar directamente a zonas urbanizadas

SITUACION ACTUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
IDENTIFICACION DE ZONAS DE MAYOR CRIMINALIDAD
En el Mapa del Delito elaborado por la Unidad Productora del Servicio de Seguridad Ciudadana de
la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, se puede caracterizar los sectores de mayor incidencia
delictiva:
a) Seor de los Milagros (Campamento): robo, hurto agravado y TID (consumo).
b) Coovitiomar, Santa Rosa de Lima, Parque Seor del Mar: robo, hurto agravado y TID
(consumo).
c) Balneario, zona de Playa Chica: robo, hurto agravado a casas y TID (consumo).
d) Arboleda: robo, hurto agravado a casas y TID (consumo).
e) PROFAM: robo y TID (consumo).

PATRONES O TENDENCIAS DE CRIMINALIDAD
Segn el informe remitido por Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa y
la Comisara del distrito, coinciden que las tendencias de criminalidad tienen que ver con los
siguientes delitos:
a) Robo: en esquinas de paraderos o parajes desolados que an tiene el distrito.
b) Hurto agravado: entendido como la sustraccin de diversos objetos de una propiedad.
Inclusive utilizando armas de fuego.
c) TID (consumo): trfico ilcito de drogas, venta en menor caso, pero si consumo, en parques
y parajes desolados que an tiene el distrito.

ESTRATEGIAS DE INTERVENCION
Las estrategias planteadas para intervenir en el rea de Seguridad Ciudadana para la jurisdiccin de
Santa Rosa, se detalla a continuacin:
a) Se establecer previa coordinacin con el Comisario de la respectiva Comisaria de acuerdo
al sector de ubicacin de los PUESTOS DE CONTROL, un dispositivo de seguridad y
proteccin durante el desarrollo de las acciones programada para el da D a horas H
as como despus de dicha diligencia, extremando las medidas para su seguridad.
b) Establecer un dispositivo de control y regulacin del trnsito vehicular.
c) Instalacin de los servicios en forme oportuna en el rea de Operaciones.

RAZONES DE CONCENTRACION DE CRIMINALIDAD EN DETERMINADAS
ZONAS
El distrito de Santa Rosa tiene caractersticas que permitirn este tipo de delitos, debido a su vasto
territorio en desuso, encontrndose lugares que an se encuentran deshabitados, o las partes de las
playas que por la tarde o noche se vuelven lugares predilectos para el consumo de drogas, teniendo
que por temporadas el robo o hurto agravado acrecienta, debido a que por ejemplo en temporada de
invierno, hay hogares que se desocupan por que los propietarios deciden irse a sus casas en otros
distritos de Lima Metropolitana.


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GESTION DE LA INFORMACION
En el caso de Santa Rosa, por ser un distrito con poblacin pequea, an es posible contar con un
plan medianamente efectivo en el tema de Seguridad Ciudadana, por lo cual se plante lo
siguiente:
a) Planificar y conducir las estrategias en el rea Seguridad Ciudadana, disponiendo las
acciones tcticas que cada situacin particular requiera.
b) Organizar y dotar de equipo adecuado al personal que participa en las operaciones.
c) Asegurar el cumplimento de las acciones tcticas previstas, evaluando el desarrollo y
resultado de las mismas.
d) Ejecutar y evaluar las operaciones las zonas del distrito.
e) Mantendr comunicacin con el rgano de Direccin Ejecutiva, durante la ejecucin de
las Operaciones, requiriendo oportunamente los apoyos necesarios.


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DISTRITO: PUENTE PIEDRA

CARACTERISTICAS FISICAS
CLIMA
El distrito de Puente Piedra presenta un clima de valle, considerando que tiene un promedio anual
de 21C, con una humedad de hasta 69% anual y viento de 19km/hora. Se dice que tiene clima de
valle, porque esta parte del norte de Lima Metropolitana anteriormente fueron grandes extensiones
de chacras, por lo que es fcil encontrar terrenos arcillosos a los largo de su extensin territorial.

TOPOGRAFIA
En esta parte de Lima Metropolitana hay presencia de tierras de cultivo, as como lomas y cerros
testigos (segn toponimia geolgica), tal es as que podemos presenciar zonas o explanadas que
antes fueron tierras de cultivo como la parte de la Escuela de Sub Oficiales de la PNP, Lomas de
Zapallal y Ensenada, obviamente la presencia de Lomas y Cerros Testigos como e Tambo Inga,
Lomas entrada y Santa Rosa de Puente Piedra.

GEOLOGIA
La constitucin de la capa geolgica del distrito subyace de la siguiente manera:
a) Volcnico Santa Rosa (Ki-v sr): La edad correspondiente es el J ursico superior Cretceo
inferior.
b) Formacin Puente Inga (Ki-pi): La edad correspondiente para esta formacin es el cretceo
inferior.
c) Formacin Ventanilla (Ki-v): La edad correspondiente es el cretceo inferior.
d) Formacin Cabo Blanco (Ki-cb): La edad correspondiente es el cretceo inferior.

GEOMORFOLOGIA
Los rasgos geomorfolgicos presentes en el distrito, han sido modelados por eventos tectnicos,
superpuesto por los procesos de geodinmica, as como por la erosin y la incisin por el drenaje
del rio Chilln.

Las unidades geomorfolgicas existentes en el rea estudiada son clasificadas como de lomas y
cerros testigos, las que a continuacin se detallan: Las lomas y cerros testigos, presentan una
topografa subordinada a la litologa de las unidades geolgicas y a la labor erosiva del ro Rmac.

Los cerros testigos que se encuentran en el rea en estudio, estas comprometidos por rocas
volcnicas producto de derrames volcnicos y , las cuales presentan diferente resistencia al
intemperismo, por lo que sus rasgos topogrficos son de pendientes empinadas y a veces de
relieves regularmente suaves, cuando son areniscas es importante conocer la potencia de los
estratos y su grado de meteorizacin, dando como resultado pendientes empinadas y a veces de
relieves regularmente suaves, cuando se trata de lutitas y limolitas las formas son redondeadas con
pendientes ms suaves.
GEODINAMICA Y SISMICIDAD
Los principales procesos geodinmicas en el rea de estudio y alrededores han sido originados por
las glaciaciones cuaternarias y las precipitaciones fluviales que han afectado en mayor grado el
relieve, hasta configurar las geoformas actuales. La actividad de geodinmica externa est
representada por deslizamientos de bloques y lodo, desprendimientos de roca que implica la


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ocurrencia de derrumbes y cada de bloques de roca, ya sea por la accin de la gravedad o por la
ocurrencia de sismos.

Otra forma de movimiento asociado a lluvias extraordinarias, es la reactivacin de flujos antiguos,
que han ocurrido principalmente en el Cuaternario Pleistocnico, mostrndose evidencias de stos
en las laderas, al pie de los taludes y en los cauces de las quebradas.

A continuacin describiremos algunos posibles eventos de geodinmica externa:
a) Los principales fenmenos de geodinmica externa que podran ocurrir, son los
deslizamientos de bloque de rocas y lodo, derrumbes y cadas de bloques de roca, flujos de
material detrtico, huaycos y otros. Estos fenmenos se podran activar asociados a eventos
de fuertes precipitaciones en pocas de lluvias al actuar sobre las laderas asociadas a las
quebradas, en materiales rocosos muy fracturados y alterados, y en suelos residuales, todos
estos con pendientes mayores a las recomendadas en los cdigos de construccin y con
alturas de corte considerables.
b) Deslizamiento de Flujo de Material Detrtico y Lodo: Este tipo de deslizamiento ocurre en
las laderas de las zonas de quebradas, abundante material residual, detrtico y/o de
escombros, que saturadas por la presencia de agua ocasionan su activacin y
desplazamiento. Este fenmeno puede ocurrir en distinta magnitud, dependiendo del tipo y
volumen de material involucrado.
c) Derrumbes y cada de bloques de roca: Los derrumbes consisten en desprendimientos de
masas de material de un talud sin presentar una superficie de falla definida, lo que ser
frecuente en taludes de material volcnico y sedimentaria de regular potencia; es decir, en
donde no hay planos de estratificacin definido.

Estos fenmenos de geodinmica externa se podran activar por el aumento de las precipitaciones
pluviales de forma extraordinaria.

CARACTERISTICAS SOCIO ECONOMICAS
POBREZA
Segn el informe presentado por el INEI el da 11 de J ulio del 2013, considera como estimacin en
poblacin un total de 320,837; de los cules de acuerdo a los ndices considerados al Mapa de
Pobreza Provincial y Distrital propuesto por el INEI, se tiene que el 64% del total sean
considerados como No Pobres, del total considerados como Pobres se desprende que el 35.6% es
Pobre, el 2.7% es Pobre Extremo y el 32.9% es Pobre No Extremo.

CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA
En los datos del INEI en el Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda, observamos
que de los predios registrados para la fecha, fueron 55,884 en total de los cuales se desprende que
hay 51,040 registrados en casa independiente y un nmero considerable de 3,457 en vivienda
improvisada, sin embargo cabe resaltar la existencias de un nmero de personas que se encuentran
lugares no destinados para habitabilidad humana en un aproximado de 138 registrados.

ACCESIBILIDAD
VIAS DE ACCESO
Las principales vas de acceso del distrito de Puente Piedra son las siguientes:
a) Panamericana Norte (comprendido entre Puente Shangrila y km. 39)


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b) Av. San J uan
c) Av. Buenos Aires
d) Av. Santa Rosa
e) Av. J uan Lecaros
f) Cruce de Ventanilla y Av. Panamericana Norte

INFRAESTRUCTURA VIAL
Las caractersticas viales tales como el derecho de va, ancho de las vas, ancho de separador
central, ancho peatonal y nmero de carriles en las vas colectoras, se mantienen en buenas
capacidades y condiciones comparativas, sobre todo en la Av. Panamericana Norte que comprende
el recorrido del distrito, as como de las avenidas principales. Sin embargo, al existir un doble
sentido, en algunas avenidas como San J uan, Buenos Aires y Lecaros, genera congestin de
vehculos, sobre todo de vehculos menores.

SERVICIOS E INSUMOS
1. SERVICIOS BASICOS:
LUZ Y AGUA
Segn el informe del INEI en el Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda, existen
51,150 registrados q cuentan con algn tipo de abastecimiento de agua, de donde desprendemos lo
siguiente: 17,889 que utilizan red pblica dentro de la vivienda, 10,930 registrados que utilizan
piln de uso pblico y 11,002 que utilizan camin cisterna u otro similar.

Del total registrado es decir 51,150, tenemos que 46,117 si cuentan con alumbrado por red pblica
y 5,033 no cuentan con alumbrado por red pblica, observamos quienes cuentan con red pblica de
abastecimiento de agua dentro de vivienda, slo 17,543 tienen alumbrado elctrico por red pblico,
es decir que cuentan con luz y agua.

DESAGUE
En el informe del INEI en el Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda, tenemos que
del total de predios registrados a nivel distrital es decir 51,150, slo 15,991 tienen acceso a red
pblica de desage dentro de vivienda, 15,458 tienen acceso a pozo ciego o letrina y 11,688 tienen
acceso a pozo sptico.

2. EQUIPAMIENTO COLECTIVO
EQUIPAMIENTO COMERCIAL
En el distrito de Puente Piedra se ha configurado una dinmica interesante econmica y comercial,
dado que podemos observar que en esta ltima dcada, ha logrado ser un emporio comercial, a
nivel de productores, tal es el caso del Mega Mercado de Huamantanga que tiene una aproximado
de 6 hectreas, donde funcionan diversos rubros que abastecen a las gran poblacin que congrega
esta parte de Lima Norte, tal fue la demanda, que se inici una propuesta de iguales dimensiones
aunque an en etapa inicial, como es el Mercado 3 Regiones, que en la actualidad vienen siendo
uno de los mercados al igual que Huamantanga de productores de verduras, frutas y dems
artculos de pan llevar, de precios accesibles a la poblacin que la frecuenta.



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Asimismo, observamos aglomeraciones econmicas interesantes, tales como Plaza Vea y Tottus,
que a pesar de ser supermercados que abarataron los recursos que expenden, no resultaron siendo
mayor competencia para los mercados locales, es ms que claro presenciar que existen corredores
comerciales a los largo del distrito con la mas diversidad de los rubros con tiendas hasta
jugueteras, sin dejar de lado los negocios menores como bodeguitas o bazares.

EQUIPAMIENTO DE SALUD
El Ministerio de Salud considera que para el distrito de Puente Piedra existen 09 establecimientos
de salud distribuidos de manera geogrfica que atienda las necesidades de los sectores de Puente
Piedra (Norte, Centro y Sur), a continuacin se detalla la ubicacin de los mismos:

Cuadro N 61
Nombre Direccin
SAGRADO CORAZON
DE J ESUS
AV INDEPENDENCIA S/N - AAHH LAS ANIMAS
MATERNO INFANTIL
DR. ENRIQUE MARTIN
ALTUNA
ASOC VIV E INDUSTRIAS VIRGEN DE LAS
NIEVES URB LEONCIO PRADO MZ B LT. 18A KM
35.5 PANAM. NORTE
SANTA ROSA
AA.HH. SANTA ROSA, MZ. 50, LOTE PM - AV.
SANTA ROSA
J ERUSALEN AV. SAN J UAN S/N - AA.HH. J ERUSALEN
LADERAS DE
CHILLON
AV VA DE INTEGRACION S/N - MZ C1 LT 3A,
1ERA. EXPLANADA AAHH LADERAS DE
CHILLON
LA ENSENADA J R. JACARAND S/N - AA.HH. LA ENSENADA
LOS SUREOS COOP. VIVIENDA LOS SUREOS MZ M LT. 35
HOSPITAL CARLOS
LANFRANCO LA HOZ
AV. SAENZ PEA - CUADRA 6 S/N
J ESUS OROPEZA
CHONTA
CALLE 2 - MZ. E, LOTE 9-10 - AA.HH. J ESS
OROPEZA CHONTA
1/ Para considerar, no hay establecimiento de salud que colinde con algn distrito con quien se
establecer relacionamiento para la elaboracin del Proyecto de Seguridad Ciudadana como
Mancomunidad Lima Norte
Fuente: Mapa de Establecimientos de Salud, MINSA, Febrero 2014, Lima Per

Adems cuenta con el servicio de un Hospital de la Solidaridad ubicado en la Av. Panamericana
Norte a la altura de la Fbrica de Kimberly Clark a pocos metros del Ovalo de Puente Piedra y del
camposanto J ardines del Buen Retiro.

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
En la actualidad segn el Mapa de Instituciones Educativas del Ministerio de Educacin existe en
el distrito una aproximado de 150 instituciones educativas, de niveles Iniciales hasta Secundarios,
teniendo una comunidad educativa de 2,826 docentes y 55,104 alumnos. Segn los datos que se


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- 107 -
consignan existe cerca de 32 Instituciones educativas colindantes entre los distritos de Puente
Piedra y Carabayllo, para ser considerados en el rango de estudio.

IDENTIFICACION DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PIP
PELIGROS NATURALES
Entre los peligros naturales que se consideran en el informe del Sector Energa y Minas se
caracteriza lo siguiente:
a) Zona I: Esta zona est conformada por los depsitos cuaternarios de grava con arenas y/o
materiales finos superficiales en las zonas Oeste y Sur del distrito de Puente Piedra,
adems de la parte norte de la zona limtrofe con el distrito de Ancn. Dentro de esta
denominacin se pueden incluir a los depsitos aluviales provenientes del cono de
deyeccin del ro Chilln, los depsitos de huayco que se encuentran en las quebradas y
los depsitos coluviales (formados bajo la accin de la gravedad) que se encuentran al pie
de las formaciones rocosas Quilman y Patap.

b) Zona II: Esta zona predomina en la regin central del distrito de Puente Piedra,
presentndose como una franja desde el norte hasta la parte ms estrecha al sur del distrito
colindante el distrito de Ventanilla; est conformada por materiales superficiales arenosos
finos y/o alternancias de suelos finos cohesivos y no cohesivos, adems de depsitos
puntuales de relleno de profundidad mayor a 6.00 mlocalizados en parte central de esta
zona. La profundidad a la que se encuentra el material gravoso es mayor a 2.0 my en
promedio est por debajo de los 4.00 m, pudindose encontrar a profundidades mayores
como lo evidencian los pozos ubicados en esta zona. En general, el terreno de cimentacin
est conformado por suelos finos de consistencia media a dura, de bajo contenido de
humedad. Considerando una cimentacin corrida de 0.60 mde ancho se obtienen valores
de capacidad portante de 1.50 a 2.20 kg/cm2 a la profundidad de cimentacin de 1.00 a
1.50 m.

c) Zona III: Esta zona est localizada en el sector central ms amplio del distrito de Puente
Piedra y est delimitada por la Zona II, est conformada superficialmente por arcillas
altamente plsticas, de consistencia rgida; seguida por limos arenosos de poca plasticidad
con presencia de gravillas y xidos.

d) Zona IV: Esta zona est asociada a canteras y denuncios mineros, as como a los taludes de
fuerte pendiente que se localizan en el sector Oeste del distrito de Puente Piedra. En esta
zona existe un potencial peligro de deslizamiento de detritos y lodos, derrumbes y cadas
de rocas que estn condicionadas a las precipitaciones pluviales y a la ocurrencia de
sismos, lo cual presenta un alto peligro.
e) Zona V: Esta zona est asociada a un depsito de rellenos heterogneos localizados en la
zona central del distrito de Puente Piedra, con un espesor de ms de 6.0 m. En esta zona las
condiciones del suelo no son adecuadas para soportar las cimentaciones de las
edificaciones y que de acuerdo a la norma E-050 de Suelos y Cimentaciones no debe
habilitarse con fines urbanos.
SOCIO NATURALES
De alguna manera, estas zonas detectadas en el distrito permitir una intervencin integral para
prevenir cualquier desastre de tipo socio natural, si tenemos que muchas veces las construcciones


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que se realizan en algunas zonas como pendientes son informales, siendo por ello necesario
considerar lo siguiente:
a) Las zonas I y II representan las mejores zonas para el desarrollo urbano del distrito, los
suelos en estas zonas tendrn un comportamiento dinmico que no incrementarn o
incrementarn moderadamente el peligro ssmico estimado ante la ocurrencia de un sismo
severo.

b) Las zonas III y IV merecen especial atencin por parte de las autoridades locales ya que
reflejan condiciones desfavorables del comportamiento del terreno ante la ocurrencia de un
sismo severo con un comportamiento dinmico que incrementarn severamente el peligro
ssmico estimado ante la ocurrencia de un sismo severo. En estas zonas en donde se
esperan los mayores daos a las estructuras ms vulnerables ante un sismo. Se deben tomar
las medidas de prevencin adecuadas con la finalidad de mitigar la ocurrencia de daos
mencionada.

SITUACION ACTUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
IDENTIFICACION DE ZONAS DE MAYOR CRIMINALIDAD
Las zonas de mayores ndices de criminalidad o delito se presentan a continuacin:
a) Paradero Gallinazo
b) Paradero Los Sureos
c) Paradero Naranjito
d) Paradero Cementerio (altura J ardines de la Paz)
e) Paradero Ovalo
f) Paradero Gramadal
g) Paradero 3 Regiones
h) Paradero Cruce Ventanilla
i) Paradero Fundicin
j) Paradero Flecha
k) Paradero 37
l) Paradero Hogar
m) Paradero km39

PATRONES O TENDENCIAS DE CRIMINALIDAD
Entre las tendencias ms marcadas de criminalidad presenciadas en el distrito tenemos lo siguiente:
a) Homicidio
b) Muertes por armas de fuego
c) Secuestro
d) Robo
e) Robo de vehculos
f) Delitos sexuales
g) Trata de personas

ESTRATEGIAS DE INTERVENCION
Las estrategias planteadas por la Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de
Puente Piedra sugieren lo siguiente:
a) Servicio de Prevencin
b) Servicio de Atencin Oportuna


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c) Servicio de Asistencia a la Victima
d) Prevencin de Replica

RAZONES DE CONCENTRACION DE CRIMINALIDAD EN DETERMINADAS
ZONAS
La mayor concentracin de criminalidad en determinadas zonas del distrito, se debe a la siguiente
caracterizacin que se presenta a continuacin:
a) En las principales avenidas se encuentran discotecas y dems pubs que generan afluencia
de publico que embriagado terminan ocasionando destrozos y desorden en las vas, como
el caso de la Panamericana a la altura de Tottus.
b) Tenemos grandes comercios en las avenidas que sugiere una afluencia de publico en
compras, lo que asoma la presencia de ladrones en arrebato, obviamente en las zonas de
Plaza Vea y Tottus, as como los mismos mercados de Huamantanga y 3 Regiones
c) En las zonas alejadas, tenemos la presencia de micro comercializadores y consumidores de
drogas por la poca afluencia de patrullaje sea Serenazgo o Policial, esto se presenta
mayormente en laderas de cerros o lozas deportivas de lugares alejados, sea Zapallal,
Ensenada, J ess Oropeza, entre otros.

GESTION DE LA INFORMACION
La informacin detallada del desplazamiento de los puntos crticos en el distrito, an se mantienen,
debido a la misma dinmica econmica y comercial que presenta en la actualidad lo que hace
dudar que esos patrones cambien, por el contrario, la apuesta en articulacin de esfuerzos de parte
de la Municipalidad y la Polica en la zona, para el resguardo de las mismas, dado la poca
probabilidad de que los ndices disminuyan, por presentarse como un eje interesante no slo de
oferta comercial para el pblico comn y corriente, sino para las bandas organizadas y delictivas
que operan en dichas zonas.



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DISTRITO: CARABAYLLO

CARACTERISTICAS FISICAS
CLIMA
Carabayllo, presenta entonces un clima de la parte baja de la cuenca del ro Chilln, entre el nivel
del mar y los 600 msnm, con un rango de temperatura entre 18 y 24 C. En ella ocurre una escasa
precipitacin a lo largo de todo el ao; muy espordicamente se presenta inviernos crudos con
lloviznas durante dichos meses. Si bien, este mbito est caracterizado como muy seco, en los
meses de invierno la humedad relativa es bastante alta, lo que da una sensacin de alta humedad
atmosfrica, lo que aunado al colchn de nubes que se presenta sobre Lima, hace que dicho clima
(en ese perodo) no sea agradable, por lo que mucha gente, sale de la ciudad y se dirige hacia las
partes ms altas (en la cuenca del ro Chilln, a Yangas, Santa Rosa de Quives, Obrajillo y Canta).

TOPOGRAFIA
Carabayllo es un distrito que cuenta con un terreno bastante especial si consideramos, que las
terrazas gravosas son las ms extensas de la cuenca del ro Chilln, constituyendo las pampas con
suelos de arcillas y gravas y cantos de acumulacin fluvial. En estas terrazas se encuentran los
acuferos subterrneos ms importantes de la cuenca. El Cono Norte de la Ciudad de Lima y los
campos agrcolas de Chuquitanta, Carabayllo y Puente Piedra, se asientan sobre estas terrazas.

Tambin presenta algunas Quebradas o Sub-Cuencas, de las partes bajas y medias de la Cuenca del
Ro Chilln, existen rellenos de materiales aluvinicos mezclados con clastos angulosos, formando
planos amplios muy favorables para la ocupacin humana. Sin embargo, por las condiciones
desrticas tienen limitaciones por falta del recurso hdrico. En los fondos de estas quebradas se
viene extendiendo la expansin urbana de Lima Norte, en los distritos de Ancn, Ventanilla,
Puente Piedra, Carabayllo, Comas, I ndependencia y otros. Las quebradas con fondos aluviales
tpicos son las siguientes:
a) Ancn
b) Pampa Los Perros
c) Progreso
d) Torre Blanca
e) Huarangal
f) Caballero
g) Otras

Asimismo, presenta caractersticas de Explanadas se forman por la erosin y desgaste lateral de las
montaas, a partir de los fondos de quebradas, en forma regresiva de la montaa y la acumulacin
al pi de estas, los materiales trreos areno-gravosos, con poco espacio de transporte por las
escorrentas pluviales en forma laminar y concentrada formando conos y abanicos aluviales. Las
explanadas ms extensas se encuentran en los distritos de Independencia, Comas, Carabayllo y
Puente Piedra; formando pampas de baja a moderada pendiente; donde han sido ocupadas por la
expansin urbana.

GEOLOGIA
Es una zona de expansin urbana limitada; pues se encuentra rodeada de prominencias rocosas,
estribaciones andinas, que detienen el crecimiento de la ciudad. Sin embargo, en las ltimas


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dcadas se han formado agrupaciones de viviendas en las faldas de los cerros y que posteriormente
han constituido los diferentes pueblos jvenes que rodean el casco urbano del distrito.

El rea de Carabayllo est localizada sobre los abanicos de deyeccin cuaternarios del ro Chilln,
enmarcados en rocas sedimentarias del J ursico Superior al Cretceo Inferior, y rocas intrusivas
del batolito andino (Cretceo Superior - Terciario Inferior). Tectnicamente se trata de una suave
estructura anticlinal, fallada por estructuras orientadas sensiblemente N-S, que condicionan un
espesor entre 400 a 600 m de los depsitos aluviales, de caractersticas heterogneas, rellenando
probablemente una fosa tectnica.

Los sedimentos del ro Chilln son ms finos y las gravas son de origen volcnico.

GEOMORFOLOGIA
El sistema Geomorfolgico de Carabayllo presenta caractersticas como Cordilleras Costaneras,
son medios morfolgicos montaosos irregulares, con elevaciones hasta de 700 msobre el nivel
del mar; con modelado formado por el desgaste pluvial durante climas lluviosos en tiempos
anteriores al actual; que han dado lugar a la formacin de quebradas y por incisin hdrica y
acumulaciones aluviales en explanadas.

La ubicacin de estas Cadenas Costaneras en forma longitudinal al borde Continental y elevndose
rpidamente y oponindose a la direccin de los vientos de la brisa marina cargada de humedad, en
forma de neblinas densas, obligndolas a levantarse y bajar de temperatura, que al chocar con las
laderas, se produce la condensacin y precipitacin en forma de lloviznas muy finas y constantes
durante las Estaciones invernales. Este proceso da lugar a la formacin de las Denominadas
Lomas; caracterizadas por la formacin de suelos orgnicos y una cobertura vegetal de herbceas
y arbustos.

Durante las estaciones Invernales, las neblinas son persistentes cubriendo las partes altas de estas
Cordilleras Costaneras, que determinan climas muy fros y con 100 % de humedad y saturacin;
con limitantes y no aptas para la vivencia humana.

GEODINAMICA Y SISMICIDAD
En Carabayllo se observan en las laderas bloques sueltos que pueden generar cadas de rocas, se
aprecian bloques no mayores a 1,5 m. Se pueden presentar como bloques aislados o talud de
detritos conocidos como canchales.

La mayora presenta zonas de arranque que van entre los 50 y 100 metros de largo y una altura de
50 men promedio. En estas localidades tambin se observan cadas de rocas muy antiguas, algunas
por sus dimensiones pueden ser calificadas como avalanchas de rocas.

Las zonas de arranque esta en laderas que van de los 25 a 45, presentan un tipo de rotura planar.
La litologa que predomina es intrusiva.

CARACTERISTICAS SOCIO ECONOMICAS
POBREZA
Carabayllo, segn el informe presentado por el INEI el da 11 de J ulio del 2013 presenta una
poblacin de 278,963 personas residiendo en el distrito, de las cules en el Mapa de Pobreza que


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presenta el INEI y la UNFPA, mencionan que el 75% del total de esa poblacin puede ser
considerada como No Pobre y el 25% restante, contienen a los Pobres, Pobres Extremos y No
Extremos.

CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA
Segn el informe del INEI en el Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda, para el
distrito de Carabayllo se pudo observar que existen 213,331 predios censados, de los cules se
desprende que 204,005 residen en casa independiente, sin embargo es posible considerar que hay
una buen nmero de departamentos en edificios que suman 3,111 y 3,670 viviendas improvisadas,
lo que nos sugiere como idea, el panorama visto en el distrito, una zona urbanizada y algunos
sectores donde an se puede encontrar viviendas de material precario.

ACCESIBILIDAD
VIAS DE ACCESO
Las vas principales de acceso al distrito, que ahora son dos principalmente, la va Tpac Amaru y
la Panamericana Norte a la altura de los cruces con la va a Trapiche y el valo de Puente Piedra.
Carabayllo se encuentra localizada en Lima Norte a 20 Kmde Lima Centro, el ingreso ms
frecuente, viniendo de Lima cercado se da por la avenida Tpac Amaru, pero tambin existen otras
vas de ingreso, que son conexiones diramos secundarios, como por ejemplo la que existe por la
carretera Panamericana Norte a la altura del ovalo del Distrito de Puente Piedra.


INFRAESTRUCTURA VIAL
Las dos principales vas de acceso mencionadas, es decir la Av. Tpac Amaru y la Av.
Panamericana Norte, se encuentran totalmente habilitadas, asfaltadas con sus respectivas
sealizaciones e iluminaciones.

Aunque cabe sealar que tiene un sector crtico, donde se identific la existencia de vas
vehiculares afirmadas con muros de contencin para evitar el deslizamiento, as tambin, se
observ la presencia de escaleras precarias de piedra y barro que no han sido consolidadas. Existen
pasajes peatonales de tierra afirmada

SERVICIOS E INSUMOS
1. SERVICIOS BASICOS:
LUZ Y AGUA
En el Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda del INEI, consideran 46,933 predios
registrados de los cuales 40,549 cuentan con alumbrado elctrico de red pblica y 6,384 no cuentan
con dicho servicio.

Adems de los 46,933 se puede mencionar que slo 22,953 tienen acceso al agua mediante red
pblica dentro de vivienda, 14, 460 siguen accediendo al agua mediante camin cisterna u otro
similar.

DESAGUE
En el Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda del INEI, de los 46,933 predios
registrados se tiene que 22,676 tienen servicio higinico conectado a red pblica de desage dentro
de la vivienda; sin embargo un nmero bastante considerable an tiene pozo ciego o letrina


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sumando un total de 14,188, cabe mencionar que an hay uso de este tipo de servicios ante la falta
de instalaciones adecuadas para tal efecto.

2. EQUIPAMIENTO COLECTIVO
EQUIPAMIENTO COMERCIAL
La actividad comercial principal segn el Plan de Desarrollo Concertado de Carabayllo del 2012
2021, est dedicado al comercio por mayor y menor, representando un 68% del total de
establecimientos existentes, la mayora de estas actividades son bodegas y bazares, destacando que
en el distrito no existen grandes complejos comerciales. Dichos comercios se encuentran apostados
en avenidas principales como la Tpac Amaru y parte de la Panamericana Norte.

EQUIPAMIENTO DE SALUD
En el Mapa de Establecimientos de Salud que lo elabora el Ministerio de Salud, presenta 12
establecimientos en la jurisdiccin del distrito:

Cuadro N 62
NOMBRE DIRECCION
RAUL PORRAS
BARRENECHEA
J R AREQUIPA 4TA CUADRA S/N - MZ 40 LOTE 17,
PJ RAUL PORRAS BARRENECHEA
EL PROGRESO AV. TUPAC AMARU N 2950 (KM 22)
LA FLOR J R. PUNO S/N ESQ. CON J R. 25 DE FEBRERO S/N
VILLA ESPERANZA
J R 9 DE OCTUBRE CUADRA 2 S/N - PPJ J VILLA
ESPERANZA
J ORGE LINGAN
J R LOS ALHELIES S/N - 1ER SECTOR EL
PROGRESO
LUIS ENRIQUE
AV MANUEL PRADO CUADRA 7 S/N - EL
PROGRESO 4TO SECTOR
PUNCHAUCA
CARRETERA CANTA KM 25.5 - AA.HH.
PUNCHAUCA
CHOCAS
KM 34 DE LA CARRETERA A CANTA (AV TUPAC
AMARU KM 38)
SAN PEDRO DE
CARABAYLLO
AAHH 28 DE J ULIO MZ G LT. 9 KM 5 CARRETERA
HUARANGAL
SAN BENITO MZ W1 LOTE 2 - SAN BENITO 4TA ETAPA
J UAN PABLO II
J R. SAN FERNANDO MZ N LT. 11 - AAHH J UAN
PABLO II
SU MAJ ESTAD
HIROITO
CALLE TOKIO MZ D LT 10 AAHH SU MAJ ESTAD
HIROITO
Fuente: Mapa de Establecimientos de Salud, MINSA, Febrero 2014, Lima Per

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
En el tema de Infraestructura Educativa en la pgina web del Ministerio de Educacin presenta en
su Mapa un aproximado de 250 Instituciones Educativas, entre los niveles Iniciales hasta Nivel
Superior Tecnolgico, teniendo una comunidad educativa de 2,410 docentes de diversas
especialidades segn nivel educativo y 45,870 alumnos en diferentes niveles.




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IDENTIFICACION DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PIP
PELIGROS NATURALES
En Carabayllo encontramos que entre los peligros naturales, consideramos a los siguientes:
a) Sismo, la zona de ocupacin del Asentamiento Humano, ha sido construida sin un
adecuado Planeamiento ni control urbano como norma en el Reglamento Nacional de
Construcciones y Reglamento Nacional de Edificaciones vigente (Norma E - 030), por lo
que no cuenta con parmetros urbansticos propios de la municipalidad, siendo esto un
indicador de la falta de control urbano de la zona.
b) Derrumbes, las viviendas se asientan sobre suelo de tipo material superficial, limoso,
arenoso y gravoso que ha sido cortado en el perfil para acondicionarlo en taludes donde se
han construido viviendas con material precario. La caracterstica de este suelo es de
compacidad suelta y presenta una pendiente variada de baja a alta. Al no construir con las
normas tcnicas correspondientes se encuentran totalmente inseguras y estn expuestos a
peligro de derrumbe.
c) Deslizamientos, existen viviendas que estn expuestas a cadas de rocas de la parte alta.

SOCIO NATURALES
Entre los peligros socio naturales encontramos: Contaminacin de Aire (por quema de basura y
otros productos) que permiten muchas veces la aparicin de insectos o roedores, contaminacin del
suelo (por verter productos o relaves) que termina contaminando incluso los pequeos puquiales o
riachuelos e incendios, por el hacinamiento o tugurizacin de algunos asentamientos humanos y
lugares declarados no aptos para habitabilidad humana.


SITUACION ACTUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
IDENTIFICACION DE ZONAS DE MAYOR CRIMINALIDAD
Entre sus zonas de mayor criminalidad tenemos a los siguientes:
a) Santa Isabel
b) Chimpu Ocllo
c) Trapiche
d) Universitaria
e) San Felipe
f) Camino Real
g) Torre Blanca
h) San Antonio
i) Chancadora
j) Las Lomas de Carabayllo
k) San Pedro
l) Huarangal

PATRONES O TENDENCIAS DE CRIMINALIDAD
Los Patrones de Criminalidad existentes en los ltimos meses registrados por las Comisarias que se
encuentran en la jurisdiccin del distrito, son:
a) Asalto
b) Agresin
c) Violacin sexual
d) Violacin a domicilio


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e) Hurto simple y agravado
f) TID (trfico y consumo)
g) Trafico de terrenos

ESTRATEGIAS DE INTERVENCION
Segn el Plan de Seguridad Ciudadana y Vial de la Municipalidad Distrital de Carabayllo para el
presente ao, detalla las siguientes estrategias:
a) Erradicacin de la delincuencia con el apoyo de la PNP.
b) Operativos contra la micro comercializacin y consumo de drogas en apoyo a la PNP.
c) Operativo de erradicacin del pandillaje.
d) Ejecucin de Operativos para supervisar las normas de seguridad en los establecimientos
pblicos y privados, como discotecas, bares entre otros, apoyando al rea de
Comercializacin y Defensa Civil, contando con el apoyo del personal de la PNP y Polica
Municipal
e) Erradicacin pacifica del comercio informal
f) Patrullaje permanente en unidades mviles y patrullaje a pie, en la jurisdiccin.
g) Atencin a los ciudadanos, sea de manera personalizada y/o telefnicamente
h) Coordinacin permanente con los Comisarios y los presidentes de las juntas vecinales.
i) Formulacin de planes operativos, destinados a prevenir acciones delictivas
j) Capacitacin al personal de serenos en lo relacionado a seguridad ciudadana
k) Instruccin de orden cerrado
l) Preparacin fsica programada
m) Otros operativos

RAZONES DE CONCENTRACION DE CRIMINALIDAD EN DETERMINADAS
ZONAS
La presencia de actos de criminalidad en diferentes zonas de Carabayllo, segn Plan de Seguridad
Ciudadana y Vial de la Municipalidad Distrital de Carabayllo para el presente ao, tiene que ver
con el hecho que en la mayora de esos lugares o avenidas se encuentran principales negocios de la
zona, o algunas discotecas, salvo en las zonas de Lomas de Carabayllo o Huarangal, que tiene
sectores que son descampados y no hay presencia de mucha poblacin, donde se renen gente de
mal vivir a consumir o robar a las personas que puedan residir en zonas aledaas.

GESTION DE LA INFORMACION
En el Plan de Seguridad Ciudadana y Vial de la Municipalidad Distrital de Carabayllo para el
presente ao, manifiestan que estos sectores vienen siendo observados toda vez que se pretende
plantear una intervencin integrada para ello se est proponiendo:
a) Patrullaje integrado
b) Instalacin de J untas Vecinales con alarmas
c) Capacitacin a poblacin en tema de seguridad
d) Cubrir las zonas con patrullaje motorizado
e) Establecer turnos de 12 horas




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DISTRITO: COMAS

CARACTERISTICAS FISICAS
CLIMA
En el distrito de Comas es posible encontrar caractersticas de clima subtropical rido, el cual se
caracteriza por tener una temperatura media anual de 18.2C, la ausencia de lluvias regulares y
gran humedad atmosfrica.

TOPOGRAFIA
Comas es el cuarto distrito ms poblado del Per y uno de los 43 que conforman Lima
Metropolitana. Se encuentra ubicado en el extremo norte, a unos 15 kilmetros del centro de Lima.
Su altitud vara desde los 150 a 811 msnmpor lo que est a mayor altitud que otros distritos de
Lima Metropolitana. Limita al norte con el distrito de Carabayllo, al este con el distrito de San
J uan de Lurigancho, al sur con el distrito de Independencia y al oeste con el distrito de Los Olivos
y el distrito de Puente Piedra.

Geogrficamente se pueden apreciar tres zonas:
a) Comas Ro Chilln: zona mayormente rural con chacras, granjas y clubes campestres.
b) Comas Bajo: zona comercial, mezcla de viviendas de escasos y medianos recursos
econmicos, comprende las principales avenidas, es la planicie del distrito.
c) Comas Alto: zona de menores recursos econmicos, calles empinadas, numerosos
asentamientos humanos, ubicada en las faldas de los cerros y montaas que forman parte de la
Cordillera de Los Andes.

GEOLOGIA
Comas se encuentra entre quebradas y algunas explanadas, llegando a formar parte de la Cuenca
del Ro Chilln, es decir que en su formacin geolgica podemos encontrar unidades, formadas
durante el Terciario y Cuaternario contienen los fluvios que erosionan el rea. Incluso llega a ser
parte de la forma lineal a la actual Cordillera de los Andes.

GEOMORFOLOGIA
Este distrito al igual que Carabayllo, forman parte de la Cuenca del Ro Chilln que como unidad
ecolgica presenta una seria de caractersticas resaltantes, tal es as que podemos encontrar algunos
lechos de ros temporales, encajados en medios aluvinicos de relleno de los fondos de los valles o
quebradas. En la Cuenca del Ro Chilln, existen ms de 45 quebradas con fondos aluviales y
rocosos con lechos fluviales de fuerte a moderada pendiente. En funcin de las condiciones de
humedad y de la pluviosidad en la Cuenca del Ro Chilln, se presentan lechos de quebradas secas,
con escorrenta temporal y permanente.

Para el caso del distrito de Comas que se encuentra en la Cuenca Baja se presentan los lechos
siempre secos, solamente ocurrenescorrentas cuando se presentan fenmenos de El Nio, muy
lluviosos; dando lugar a huaycos aluvinicos muy destructores.

Tambin podemos encontrar Explanadas que se forman por la erosin y desgaste lateral de las
montaas, a partir de los fondos de quebradas, en forma regresiva de la montaa y la acumulacin
al pi de estas, los materiales trreos areno-gravosos, con poco espacio de transporte por las
escorrentas pluviales en forma laminar y concentrada formando conos y abanicos aluviales. Las


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explanadas ms extensas se encuentran en los distritos de Independencia, Comas, Carabayllo y
Puente Piedra; formando pampas de baja a moderada pendiente; donde han sido ocupadas por la
expansin urbana.

GEODINAMICA Y SISMICIDAD
Los principales procesos geodinmicos en el rea de estudio y alrededores han sido originados por
las glaciaciones cuaternarias y las precipitaciones fluviales que han afectado en mayor grado el
relieve, hasta configurar las geoformas actuales. La actividad de geodinmica externa est
representada por deslizamientos de lodo, desprendimientos de roca que implica la ocurrencia de
derrumbes y cada de bloques de roca, ya sea por la accin de la gravedad o por la ocurrencia de
sismos. Otra forma de movimiento asociado a lluvias extraordinarias, es la reactivacin de flujos
antiguos, que han ocurrido principalmente en el Cuaternario Pleistocnico, mostrndose evidencias
de stos en las laderas, al pie de los taludes y en los cauces de las quebradas. A continuacin
describiremos algunos posibles eventos de geodinmica externa:

a) Deslizamientos, Derrumbes y Flujos de Material
Los principales fenmenos de geodinmica externa que podran ocurrir, son los deslizamientos,
derrumbes, cadas de bloques de roca, flujos de material detrtico, huaycos y otros. Estos
fenmenos se podran activar asociados a eventos de fuertes precipitaciones en pocas de lluvias al
actuar sobre taludes de corte en materiales rocosos muy fracturados y alterados, y en suelos
residuales, todos estos con pendientes mayores a las recomendadas en los cdigos de construccin
y con alturas de corte considerables.

b) Deslizamientos
Se trata del movimiento de material del talud a travs de superficies de fallas con desplazamientos
rotacionales, traslacionales o una combinacin de ambos. Este fenmeno puede ocurrir en distinta
magnitud, dependiendo del tipo y volumen de material involucrado.

c) Derrumbes y cada de bloques
Los derrumbes consisten en desprendimientos de masas de material de un talud sin presentar una
superficie de falla definida, lo que ser frecuente en taludes de material principalmente
metamrfico y en zonas de depsitos coluviales; es decir, en donde no hay planos de estratificacin
definido.

d) Deslizamiento de Flujo de Material Detrtico y Lodo
Este tipo de deslizamiento ocurre en zonas de quebradas y laderas con abundante material detrtico
y/o de escombros de aporte que se encuentran poco consolidados que al pasar a una condicin
saturada crea un flujo rpido de material. Estos fenmenos de geodinmica externa se activan por
el aumento de las precipitaciones pluviales, como el ocurrido en la ciudad de Lima entre los das
3,4 y 5 de Febrero del 2002.

CARACTERISTICAS SOCIO ECONOMICAS
POBREZA
El distrito de Comas segn el informe presentado por el INEI el da 11 de J ulio del 2013, registra
un aproximado de 520,403 personas residiendo en el distrito, de los cules segn indicadores que
se presentan en el Mapa de Pobreza del INEI y UNFPA, tenemos que el 78% del total de esa
poblacin es considerada No Pobre, teniendo que la diferencia que es el 22%, est constituido por
rangos de Pobres No Extremos (21%) y Pobres Extremos (1%).


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CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA
En el Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda del INEI, para el distrito de Comas
se ha considerado un total de 97,655 predios registrados, todos ellos se encuentran en la parte
urbana del distrito, de los cuales 90,566 predios son Casa Independientes, 4,709 son
Departamentos en Edificios y el resto se distribuyen en categoras como viviendas en quinta,
vecindario, viviendas improvisadas y lugares no aptos para vivencia con un nmero considerable
para aquel entonces de 179 viviendas registradas.

ACCESIBILIDAD
VIAS DE ACCESO
El distrito de Comas se encuentra constituido por 14 zonas o zonales, las cuales a su vez se dividen
de manera organizativa de la siguiente forma:
a) Zona 1: Est con formada por ocho asentamientos humanos.
b) Zona 2: Est conformada por diez asentamientos humanos.
c) Zona 3: Est conformada por diecisiete asentamientos humanos.
d) Zona 4: Est conformada por ocho asentamientos humanos, tres ampliaciones, un comit
vecinal, un pueblo joven y una urbanizacin.
e) Zona 5: Est conformada por veinte asentamientos humanos.
f) Zona 6: Est conformada por cuatro urbanizaciones y dos asociaciones de propietarios.
g) Zona 7: Est conformada por dos urbanizaciones.
h) Zona 8: Est conformada por cuatro urbanizaciones y veinte asociaciones de propietarios.
i) Zona 9: Est conformada por cuatro urbanizaciones.
j) Zona 10: Est conformada por una urbanizacin, una cooperativa, y un asentamiento
humano.
k) Zona 11: Est conformada por cuatro urbanizaciones.
l) Zona 12: Est conformada por cuatro urbanizaciones.
m) Zona 13: Est conformada por tres urbanizaciones y un pueblo joven.
n) Zona 14: Est conformada por catorce asociaciones de vivienda, una cooperativa, y un
programa de vivienda.

Estos sectores o zonales se encuentran interconectadas por las vas principales que van a lo largo
del distrito, como Las dos principales vas de acceso al distrito de Comas son las Avenidas Tpac
Amaru (que empieza en el distrito de Rmac hasta Carabayllo) y la Avenida Universitaria (que
empieza en Magdalena y contina hasta Carabayllo); ambas van de Sur a Norte. Adems con dos
vas menores pero no menos importantes como la Av. Retablo de gran comercio y discotecas, la
Av. Revolucin que va a lo largo de la zona de Collique, la Av. Belaunde que une la Av. Tpac
con Universitaria y la Av. Trapiche que une a la Av. Universitaria con la Panamericana Norte a la
altura de Pro.

INFRAESTRUCTURA VIAL
Las vas de acceso principales del distrito se encuentran totalmente habilitadas, asfaltadas con sus
respectivas sealizaciones e iluminaciones.

Aunque cabe sealar, que sus sectores crticos se encuentran en va menores Avenidas y Calles del
distrito, que por falta de sealizacin genera congestionamiento de vehculos, sobre todo de
aquellas vas que tienen en sus alrededores zonas comerciales, as tambin encontramos pasajes
peatonales de tierra afirmada, sobre todo de sectores cercanos a laderas de cerros.


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SERVICIOS E INSUMOS
3. SERVICIOS BASICOS:
LUZ Y AGUA
En el Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda del INEI, para el distrito de Comas
se consider 95,036 predios registrados de los cules 79,095 cuentan con acceso al agua con red
pblica dentro de la vivienda, de los cules 78,565 tienen alumbrado elctrico por red pblica, es
decir que al menos cuentan con dos servicios bsicos cubiertos. Sin embargo, hay que considerar
otras categoras como aquellos que tienen acceso al agua con red pblica fuera de vivienda que son
4,805, de los cuales 4,654 tienen acceso a luz elctrica, as como aquellos que tienen acceso al
agua por medio de piln que son 3,001 y slo 2,585 tienen acceso a luz elctrica y por camin
cisterna son 3,483, de los que se desprende que slo 3,483 tienen acceso a luz elctrica, todos por
red pblica de alumbrado elctrico.

DESAGUE
En el Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda del INEI, para el distrito de Comas,
se consider 95,036 predios registrados de los cuales 79,895 tienen servicios higinicos con acceso
a red pblica de desage dentro de la vivienda, sin embargo cabe sealar otros datos importantes
que se rescata de la estadstica mencionada, tales como que 5,267 hogares tienen servicios
higinicos con red pblica de desage fuera de la vivienda, as como 2,912 hogares hacen uso de
pozo sptico y 4,750 hace uso de letrinas, llama la atencin que 1,965 hogares no cuentan con este
tipo de servicios, asumiendo que existe un nmero importante de hogares que hacen uso de
diversas formas como: ir al cerro, letrinas improvisadas o uso de servicios pblicos en el mejor de
los casos.

4. EQUIPAMIENTO COLECTIVO
EQUIPAMIENTO COMERCIAL
Actualmente el distrito cuenta con la presencia de grandes comercios, tales como Metro, Plaza Vea
y Tottus, adems de otras firmas comerciales de tienda por departamento como MAKRO ubicado
en la Av. Trapiche, Ripley en Plaza Vea de la zona de Ao Nuevo y varios Metros ubicados a lo
largo de la Tpac y la misma Av. Universitaria.

Sin embargo, eso no ha mellado la dinmica econmica ni comercial propia del distrito, puesto que
aun vemos afluencia en comercios menores como bodegas, mini markets, mercados o paraditas,
tiendas, ferreteras; prueba de ello es el Mega mercado de Unicachi promovido por la Asociacin
de Hijos de Unicachi de Puno, quienes encontraron espacio para la implementacin de esta
iniciativa privada que tambin promueve la dinmica de las zonas aledaas.

EQUIPAMIENTO DE SALUD
Comas cuenta con 13 Centros de Salud: Ao nuevo, Collique Zona III, Laura Rodrguez Dulanto
Duksil, Gustavo Lanatta, Sangarar, Clorinda Mlaga, Santiago Apstol, Comas, Carlos Phillips,
Hsares de J unn, Carlos A. Protzel, Carmen alto.

Adems de 09 Puestos de Salud: Seor de los Milagros, Milagros de J ess, San Carlos, Los
Geranios, 11 de J ulio, Primavera, Nueva Esperanza, La Pascana, Santa Luzmila II.

Asimismo, Comas tambin cuenta con un Hospital de la Solidaridad (Av. Tpac Amaru Km7.5
Parque la Merced) y con El Hospital Nivel I Essalud Marino Molina Scippa.


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- 120 -
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Comas, al ser un distrito muy poblado, cuenta con aproximadamente cuarenta y uno instituciones
educativas del estado, las cuales son las siguientes:

2022 Sinchi Roca, 2026 Simn Bolvar, 2031 J os Valverde Caro, 2038 I nca Garcilaso de la Vega,
2040 Repblica de Cuba, 2048 J os Carlos Maritegui, 2055 Primero de Abril, 2075 Cristo Hijo de
Dios, 2085 San Agustn, 2086 Per Holanda, 3047 Repblica de Canad, 3055 Tpac Amaru, 3061
J orge Chvez Dartnell, 3065 Virgen del Carmen, 3066 Seor de Los Milagros, 3076 Santa Rosa,
3096 Franz Tamayo Solares, 8170 Csar Vallejo, 8181 Hroes del Alto Cenepa, Andrs Avelino
Cceres Dorregaray, Carlos Wiesse, Comercio 62 Almirante Miguel Grau, Coronel J os Glvez, El
Amauta, Estados Unidos, Esther Festini de Ramos Ocampo, Fe y Alegra 10, Fe y Alegra 11, Fe y
Alegra 13, J ess Obrero, J os Mart, J uan Pablo Vizcardo y Guzmn, La Alborada Francesa,
Libertad, Mara de J ess Espinoza, Peruano Suizo, Presentacin de Mara 41, Ramn Castilla, San
Carlos, San Felipe, San Martn de Porres.

Con motivo de la celebracin de la independencia del Per, en el distrito de Comas se organiza
cada ao un desfile escolar que acoge a todas las instituciones educativas del municipio. Es
importante resaltar que, si bien el distrito cuenta con muchos centros educativos pblicos, existe
una escasez de bibliotecas y una gran cantidad de escuelas privadas.

En la actualidad segn datos del Ministerio de Educacin, existe una comunidad educativa de
4,725 docentes y 87,118 alumnos.

IDENTIFICACION DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PIP
PELIGROS NATURALES
En el distrito de Comas se consideran los siguientes peligros debido a la conformacin de su suelo
y su perfil geomorfolgico:

En estas zonas se pueden presentar cadas de rocas, como tambin derrumbes. Las laderas
presentan pendientes entre 30 a 35. En las cimas de los cerros se presentan bloques sueltos que
pueden ceder ante un movimiento ssmico.

Se observan depsitos de canchales, son acumulaciones de constante cada de rocas a travs del
tiempo. Los bloques de roca son bastante irregulares de diversos tamaos (0.10 a 0.50 cm.). Las
cadas de rocas antiguas han alimentado la quebrada.

En estos sectores se observan en las laderas bloques sueltos que pueden generar cadas de rocas, se
aprecian bloques no mayores a 1,5 m. Se pueden presentar como bloques aislados o talud de
detritos conocidos como canchales.

La mayora presenta zonas de arranque que van entre los 50 y 100 metros de largo y una altura de
50 men promedio. En estas localidades tambin se observan cadas de rocas muy antiguas, algunas
por sus dimensiones pueden ser calificadas como avalanchas de rocas. Las zonas de arranque esta
en laderas que van de los 25 a 45, presentan un tipo de rotura planar. La litologa que predomina
es intrusiva.

SOCIO NATURALES


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En el distrito de Comas se consideran los siguientes peligros socio naturales, que de alguna manera
se encuentran asociados a los peligros naturales, por la disposicin del espacio que utiliza la
poblacin para vivienda, a continuacin una breve caracterizacin de las mismas:

Las bases de las viviendas estn construidas sobre terraplenes o pircas, estas no son adecuadas. En
el sismo del 15 de agosto del 2007, algunas colapsaron. El paso del camin cisterna puede generar
el colapso de la pirca.

Eliminacin de las aguas servidas hacia las laderas, va a saturar al suelo y hace que pierda su
capacidad portante. Inadecuada construcciones de las vas de acceso (terraplenes).

Las zonas ms vulnerables son aquellas que se ubican en las laderas, una cantidad considerable de
asentamientos humanos estn expuestos a las cadas de rocas y los derrumbes, ya han ocasionado
daos destruyendo viviendas y causando accidentes. Se tiene conocimiento que ha habido
desprendimientos de bloques de rocas.

Adems de acumulacin de desperdicios o basura en determinadas lugares que terminan
sedimentando los terraplenes o pircas construidas, si son echadas a las acequias terminan
acumulndose y provocando ms de una inundacin en lo sectores donde se presentan explanadas
o que anteriormente fueron chacras, por las diversas corrientes subterrneas que aun conservan.

SITUACION ACTUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
IDENTIFICACION DE ZONAS DE MAYOR CRIMINALIDAD
Segn cinco comisaras de Comas y sus juntas vecinales en los siguientes seis puntos se presentan
los delitos ms recurrentes:
a) En Carmen Alto (en toda la Av. Belande Oeste y a la altura del km13 de la Av. Tpac
Amaru).
b) En La Balanza (en la Av. Puno y a la altura del km11 de la Tpac Amaru).
c) En Collique (toda la Av. Revolucin).
d) En Pro (zona ubicada en el cruce de las avenidas Los Prceres y la Panamericana Norte).
e) En Retablo 2 (en el cuadrante que corresponde a las avenidas Belande, Guillermo La
Fuente, Universitaria y Len Pinelo).
f) En La Pascana (entre las avenidas Micaela Bastidas y Tpac Amaru).

Segn el Coronel de la PNP y Comisario de Tpac Amaru, en esos lugares hay pandillas que
realizan robos al paso y atracos a cualquier hora del da, as como la venta y consumo de de drogas.

PATRONES O TENDENCIAS DE CRIMINALIDAD
El comportamiento de la criminalidad dentro del Distrito, se orienta preferentemente hacia la
comisin de hechos delictuosos como son: asalto y robo, robo de auto partes, robo a transentes,
asalto a mano armada, violencia familiar, presencia de pandillaje, prostitucin clandestina y
drogadiccin.

ESTRATEGIAS DE INTERVENCION
Las estrategias de intervencin de la Unidad Productora del Servicio de Seguridad Ciudadana de la
Municipalidad Distrital de Comas, sugieren las siguientes acciones:



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1. Caminatas por la Paz en la jurisdiccin con las 06 comisaras.
2. Mayor articulacin de las instituciones que conforman el CODISEC en Comas.
3. Mayor participacin para desarrollar proyectos de seguridad ciudadana en el Presupuesto
Participativo Local.
4. Capacitacin para las J untas Vecinales de Seguridad Ciudadana y su implementacin
debida.
5. Mayor implementacin de inmobiliario para las unidades de Serenazgo del distrito.
6. Articulacin para una intervencin mixta entre PNP y Serenazgo Local.
7. Sensibilizacin sobre el tema de Seguridad Ciudadana a la comunidad.
8. Formular el Observatorio de la Violencia con el apoyo de instituciones, PNP y comunidad.

RAZONES DE CONCENTRACION DE CRIMINALIDAD EN DETERMINADAS
ZONAS
Las razones de mayor concentracin de criminalidad en determinadas zonas se debe a que hay
presencia de comercios o discotecas, a continuacin un detalle de los lugares que presentan estas
caractersticas:

Puntos de mayor incidencia delictiva (robos, agresiones, otros)
ZONAL 1 Km7 Av. Tpac Amaru
Alrededores del Mercado Clorinda Mlaga
La Merced
Urb. Carabayllo La Huaca
La Cumbre

ZONAL 2 Km11 Av. Tpac Amaru
Frente a la Municipalidad
Parque Boulevard de Espaa.
Entre Amrica y Puno (Sra. Cote, venta, alquila el Huarique).

ZONAL 3 Km13 y Km14 Av. Tpac Amaru
J r. Yauyos, altura Mercado Progreso
AAHH El Misti
Por la Posta y el Mercado
Calle Sr. de los Milagros
Calle 3 de Octubre.
Posta 8 de Enero El Aeropuerto

ZONAL 4 Ao Nuevo
Ao Nuevo
Toda la Av. Velasco
Av. Bolognesi
Entrada a Collique

ZONAL 5 Collique I, II Zona
Entrada de Collique
1ra zona Collique

ZONAL 6 Santa Luzmila


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Av. Mxico y Av. Universitaria
Por Av. Trapiche
Mercado Santa Luzmila
Av. Universitaria Con Guillermo De La Fuente

ZONAL 7 Km9 Av. Universitaria parte baja Urb. Retablo
Entre Boulevard Retablo y Av. Universitaria
Av. Universitaria con Calle San J os de la Torre Ugarte
Parque Santa Rosa
Parque Retablo, Psje. 42 - 2da etapa

ZONAL 8 San Felipe
Entrada de San Felipe
Esquina del Colegio San Felipe Secundaria
Calle 6 con Pimentel
AAHH 2 de Agosto San Felipe

ZONAL 9 La Alborada, San J uan Bautista
Av. Los Incas con Av. Universitaria
Av. Sangarar

ZONAL 10
Av. Jamaica y Av. Universitaria
Av. Universitaria y Av. Micaela Bastidas

ZONAL 11 parte baja Av. Tpac Amaru Km11 y 12
Espalda del Colegio Presentacin de Mara
Parte baja de la Av. Puno
Zonas Aledaas a Av. Tpac Amaru

ZONAL 12 Collique
Por el mercado de la 3ra zona de Collique
4ta zona Collique
5ta zona Collique

ZONAL 13 Reparticin, La Pascana
Av. Tpac Amaru y Av. Belaunde
Por el mercado de Chacra Cerro
Av. Jamaica
Av. Tpac Amaru paradero mercado
Av. Belaunde Este y Oeste con Av. Tpac Amaru por el Mercado Chacra Cerro

ZONAL 14 Trapiche
Av. Trapiche por El Pinar
Av. San Enrique

Lugares de micro comercializacin de Drogas
ZONAL 1 Km7 Av. Tpac Amaru


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Por el Mercado Clorinda Mlaga, en 1ro de Mayo
Nuevo Florida, Parque Clorinda Mlaga
La Merced
Urb. Carabayllo, hospital de la solidaridad
La Cumbre
Entrada Villa Esperanza

ZONAL 2 Km11 Av. Tpac Amaru
AA. HH. Incahuasi
J r. Las Amricas
J r. Colmena
J r. Tarma
J r. Santa Cruz
J r. Alvarado y J r. Nicols de Pirola

ZONAL 3 Km13 y Km14 Av. Tpac Amaru
Carmen Medio La Canchita.
El Cementerio, Carmen Alto
5ta Zona, Av. Belaunde
Por la Posta Sr. de los Milagros, El Carmen
J r. Guadalupe N 186 Sr. de los Milagros
Dios es Amor Km14
Av. Belaunde Km. 13
Posta 8 de Enero El Aeropuerto

ZONAL 4 Ao Nuevo
Cancha del Estadio Tefilo Cubillas
Plaza Cvica Ao Nuevo
Estadio Toro Lira (parque)

ZONAL 5 Collique I, II Zona
Santa Cruz, Las Lomas (entre Sta., Cruz con Villareal)
Loza deportiva de Sta. Cruz
AAHH Nueva Esperanza
Milagro de J ess
Chancadora
1 Etapa (Calle Maritegui, Castilla, J .C. Tello, Carrin, Santa Rosa, San Lus)

ZONAL 6 Santa Luzmila
Parque N 01 (Bomberos) Urb. Santa Luzmila
Parque Virgen del Rosario Urb. Santa. Luzmila
Parque Virgen del Carmen (costado del Colegio Salazar Bondy)
Parque N 03 El Parral Infantas

ZONAL 7 Km9 Av. Universitaria parte baja Urb. Retablo
La Huaca El Retablo.
Parque Gustavo Momhe
Parque Santa Rosa


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Boulevard El Retablo - Av. Universitaria y Calle J os de la Torre Ugarte

ZONAL 8 San Felipe
Av. Condorcanqui - AAHH 2 de Agosto
Mz. L Zona 6 Los Claveles
Parque Manhattan
Av. San Felipe y J r Chala

ZONAL 9 La Alborada, San J uan Bautista
Parque Sta. Rosa
Parque Independencia
Parque Los Rosales
Av. Los Incas, Sangarar

ZONAL 10
Parque Sinchi Roca
Parque N 4,N 3 y N 1 de Urb. Primavera

ZONAL 11 parte baja Av. Tpac Amaru Km11 y 12
Parque N 1 y 4 de Los Viedos
Parque N 3 El Parral
Parque Simn Bolvar Urb. Huaquillay
Parque Miguel Grau Urb. Huaquillay

ZONAL 12 Collique
Campo Deportivo Nueva Esperanza
Costado del IE J os Glvez (pampn) J os Galvito
3ra zona espalda Comisara de Collique
Loza Deportiva Guillen
6ta zona Collique

ZONAL 13 Reparticin, La Pascana
Av. Belaunde y Av. Tpac Amaru Urb. Reparticin P.J . Seor de los Milagros Parque Ricardo
Palma

ZONAL 14 - Trapiche
Av. Chilln
Av. Tamborio

Lugares donde se ejerce la prostitucin clandestina.
ZONAL 1
La Merced

ZONAL 2
Av. Tpac Amaru Km. 11
Av. J orge Chvez ( paradero Correo)

ZONAL 3


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Av. Tpac Amaru Km. 13
ZONAL 6
Av. Mxico y Av. Universitaria

ZONAL 7
Av. J os de la Torre Ugarte
Av. El Retablo

ZONAL 9
Av. Universitaria cuadra 90 La Alborada

ZONAL 11
Parte baja de la Av. Tpac Amaru Km. 11

ZONAL 13
Av. Tpac Amaru Km. 14 (mercado chacra cerro)

GESTION DE LA INFORMACION
Para el caso de Comas, como se puede observar presenta un mapa de actos delictivos que denotan
la presencia de este tipo de delitos casi en todo el distrito, si consideramos que aproximadamente
hay la presencia de hasta dos delitos por cada zonal referida, es decir es poco probable que este
sector denote un desplazamiento de los delitos a otros sectores, salvo que exista una intervencin
ms replegada de parte de la PNP y el Serenazgo, decimos que es poco probable debido a que estas
zonas presentan condiciones que permiten el desarrollo de este accionar delictivo, es decir
ubicamos negocios como tiendas, comercios grandes y salvo algunos casos como en las zonas
cerca al cementerio, sugiere accionar delictivo por ser una zona poco frecuentada, salvo por
quienes utilizan este lugar para esconderse luego de algn robo o para consumir drogas.






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DISTRITO: INDEPENDENCIA

CARACTERISTICAS FISICAS
CLIMA
En general dentro del distrito el clima es variado, con alta humedad atmosfrica entre 85% y 95%
y un calor moderado en verano, constante nubosidad durante la mayor parte del ao. La
precipitacin pluvial es muy escasa en invierno ya que solo caen lloviznas y algunas veces, llueve
con cierta intensidad, pero de corta duracin. Estas lluvias se intensifican cuando se produce el
fenmeno de El Nio.

La temperatura media anual es de 18.5C. La temperatura mxima en verano llega a 30C y la
mnima en invierno baja hasta 12C; produciendo sensacin de exceso de calor o de fro en cada
caso, debido a alta humedad atmosfrica. Los vientos soplan durante el da, de norte a suroeste y
durante la noche predominantemente de suroeste a noreste, con una velocidad media de 2 a 4 m/s
(Proyecto VICON 1993), esta baja intensidad en la velocidad de los vientos hace que los
contaminantes de la atmsfera no se dispersen en la magnitud como debera ser, lo cual constituye
un lento transporte de los mismos.

TOPOGRAFIA
El distrito de Independencia es uno de los 43 distritos que conforman Lima Metropolitana. Se
encuentra localizado en el rea norte y limita al norte con el distrito de Comas, al este con el
distrito de San J uan de Lurigancho, al sur con el distrito del Rmac y el distrito de San Martin d
Porres y al oeste con el distrito de Los Olivos.

Cuenta con una extensin territorial de 14,56 kilmetros cuadrados, donde se pueden identificar
seis zonas claramente definidas:
a) Tpac Amaru (Payet), (colindante con el distrito de Comas), es un eje zonal donde se
encuentran localizados las asociaciones de vivienda: J os Abelardo Quiones, Vctor Ral
Haya de la Torre y Mara Auxiliadora, las Cooperativas de Vivienda Santa Ligia y
Tahuantinsuyo Ltda. N 196 y 35 y asentamientos humanos ubicados en su periferia.
b) Tahuantinsuyo, ubicada en la llamada Pampa de la Reparticin. Est constituido por la
urbanizacin Tahuantinsuyo dividida en cuatro zonas y a su alrededor se ubican 32
asentamientos humanos.
c) Independencia, ubicada sobre la llamada Pampa de Cueva, lugar histrico donde se hallaba
una de los 4 centros ceremoniales preincaicos de esta zona de Lima, es la capital del
distrito, est dividido en tres sectores, adems cuenta con los asentamientos humanos, Los
Conquistadores y J os Carlos Maritegui.
d) El Ermitao, ubicada en la denominada Pampa El Ermitao, comprende las asociaciones
de vivienda: Las Violetas zonas D y E, 1 de mayo y J os Glvez; a ellos se suman el
segundo, tercer y cuarto sector de El Ermitao y 10 asentamientos humanos que los
rodean.
e) La Unificada, es el rea que alberga 6 asentamientos humanos, que se extienden hasta el
lmite de la zona militar (Cuartel Hoyos Rubio), y la Universidad Nacional de Ingeniera -
UNI), ambos en el distrito del Rmac.
f) La Zona Industrial, en su mayora integrada por empresas industriales, y actualmente
tambin con grandes Centros Comerciales y de consumo masivo, centros acadmicos y de
servicios que viene dinamizando la economa local y que en general han configurado a esta
zona como el eje del desarrollo econmico de toda Lima norte con un despegue inusitado


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- 128 -
en un corto perodo de tiempo. (Esta zona se encuentra en litigio ya que de manera inicial
pertenece al distrito de San Martn de Porres)

GEOLOGIA
El distrito de Independencia Estudio de Impacto Ambiental detallado del Proyecto Optimizacin
de Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado, Sectorizacin, Rehabilitacin de Redes y
Actualizacin de Catastro rea De Influencia Planta Huachipa rea de Drenaje Comas
Chilln Lima; en lo que respecta a la zona de Tahuantinsuyo presenta material de la Era del
Mesozoico del Sistema Cretceo Inferior de la Unidad Litoestratigrficas del Grupo Morro Solar
(Ki-ms), adems de presentar rocas intrusivas de la super unidad Patap (KTi-gdi-p)

GEOMORFOLOGIA
Presenta una geomorfologa conformada por terrazas de tipo T0 y T1 con caractersticas definidas,
adems de cerros. La direccin de acumulacin principal esta dada en la misma orientacin del
recorrido de las aguas del ro Chilln.

GEODINAMICA Y SISMICIDAD
Los cerros presentan una topografa subordinada a la litologa de las unidades geolgicas y a la
cobertura elica, coluvial y aluvial que las cubren, como es el caso del rea que bordea los distritos
de Comas e Independencia.

Cuando las rocas que constituyen estos cerros testigos son intrusivas el relieve es abrupto; cuando
se trata de sedimentarias o ligeramente metamorfizadas las formas de los cerros son redondeadas
con pendientes ms suaves.

Estos cerros testigos presentan diferentes resistencias al intemperismo, por lo que sus rasgos
topogrficos son de pendientes empinadas y a veces de relieves regularmente suaves.

Segn el Estudio de Impacto Ambiental detallado del Proyecto Optimizacin de Sistemas de
Agua Potable y Alcantarillado, Sectorizacin, Rehabilitacin de Redes y Actualizacin de
Catastro rea De Influencia Planta Huachipa rea de Drenaje Comas Chilln Lima,
tenemos que para el distrito de Independencia se encuentra considerada en dos categora o zonas de
sismicidad marcadas:

a) Zona I: Zona que incluye afloramientos rocosos, estratos potentes de grava que conforman los
conos de deyeccin de los ros Rmac y Chilln y los estratos de gravas coluvial-eluvial de los pies
de las laderas. Comportamiento rgido con periodos de vibracin natural entre 0.1 y 0.3 segundos.
El factor de amplificacin ssmica por efecto local del suelo en esta zona es S=1.0 y el periodo
natural del suelo es Tp=0.4 segundos correspondiente a un suelo tipo 1 de la norma sismo
resistente peruana.

b) Zona II: Zona que conformada por un estrato superficial de suelos granulares finos y suelos
arcillosos, con potencias que varan entre 3.0 y 10.0 m. Subyaciendo a estos estratos existe grava
aluvial o grava coluvial. Los periodos predominantes varan entre 0.3 y 0.5 segundos. El factor de
amplificacin ssmica por efecto local del suelo en esta zona es S=1.2 y el periodo natural del suelo
es Tp=0.6 segundos correspondiente a un suelo tipo 2 de la norma sismo resistente peruana.



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CARACTERISTICAS SOCIO ECONOMICAS
POBREZA
El distrito de Independencia segn el informe presentado por el INEI el da 11 de J ulio del 2013,
tiene una poblacin de 216,654 habitantes, con caractersticas de prevalencia de la pobreza en el
distrito de Independencia, segn los ltimos reportes muestran que la quinta parte de su poblacin
se encuentra en condiciones de pobreza, es decir se encuentran por debajo de la lnea de pobreza
para Lima Metropolitana la cual ascendi a S/.318.00 nuevos soles per cpita en ese ao y con un
0.8% de su poblacin en pobreza extrema (personas que no cubren la canasta bsica de alimentos
cuyo valor para el ao 2009 en Lima Metropolitana ascendi a S/154.00 nuevos soles per cpita
mensual.

El anlisis y comparacin con la pobreza no monetaria muestra que ms de la cuarta parte de la
poblacin no solo no cubre la canasta bsica sino un 5% ms de la poblacin no satisface al menos
2 Necesidades Bsicas y que 4.3% no satisfacen ms de 2 Necesidades Bsicas, que guarda
relacin con el anlisis de los hogares en situacin de pobreza, considerando como Necesidades
Bsicas; Viviendas con infraestructura bsica inadecuada, Viviendas con hacinamiento, Viviendas
sin desage de algn tipo, Hogares con nios o nias que no asisten a clases, Hogares con alta
dependencia econmica.

Por otro lado, el gasto per cpita para el distrito de Independencia durante el ao 2009 ascendi a
S/.522.1 siendo el promedio de Lima Metropolitana de S/.553.7 que representa un 6% de poder
adquisitivo menor al promedio metropolitano.

CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA
Segn el Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda del INEI, Las condiciones en
que se encuentran las viviendas en el distrito de Independencia, muestran que existe una alta
vivencia en el distrito con ms del 95% de viviendas habitadas y una alta independencia de predios
en terrenos propios con ms del 90% superior al promedio metropolitano que cuenta con menos del
80%.

Otro aspecto importante, tiene que ver con el rgimen de tenencia de la vivienda donde slo el
71% de las viviendas son propias, mientras que cerca de la quinta parte de estas estn ocupadas en
condiciones alquiler, teniendo el distrito mayor porcentaje de viviendas adquiridas por invasin
respecto a Lima Metropolitana, sin embargo las probabilidades de crecimiento y expansin son
menores que en otros distritos al presentar una alta densidad demogrfica 87 personas por Ha2.












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- 130 -
Cuadro N 63


Fuente: Mapa de Establecimientos de Salud, MINSA, Febrero 2014, Lima Per

ACCESIBILIDAD
VIAS DE ACCESO
Las dos vas principales del distrito son la Panamericana Norte y la Av. Tpac Amaru. Estas
dos vas representan la conexin del distrito con el resto de Lima Norte y con la Metrpoli. Sin
embargo, generan fragmentacin e inadecuado nivel de accesibilidad entre los sectores anexos
del distrito y entre los usos comerciales y residenciales (barreras urbanas) al no estar resueltos
los cruces a nivel vehicular, peatonal y sobre todo espacial. Adems son vas urbanas que se
han consolidado con variedad de secciones y sin un tratamiento paisajista que contribuya a la
imagen del distrito, caracterstica que comparten con las dems vas distritales. Todos los ejes
principales de las zonas del distrito se articulan a la Av. Tpac Amaru, constituyendo la va
ms importante del distrito y sin embargo carece de un diseo adecuado para constituirse en el
eje articulador del distrito.

INFRAESTRUCTURA VIAL

En la actualidad se tiene como proyecto la construccin del Anillo Vial Perifrico Norte, va que
conecta transversalmente el Callao, con San J uan de Lurigancho, Huachipa y el Mercado de Santa
Anita, y que su trazo pasa en forma tangencial al distrito por el extremo norte.

El restante sistema vial del distrito se desarrolla a manera de ejes insertados sobre la Av. Tpac
Amaru con una trama ortogonal en los sectores de pendiente ms suave.


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- 131 -
Perdindose el trazo ortogonal conforme la pendiente se hace ms fuerte. Estos ejes de articulacin
tienen caractersticas diferenciadas por el nivel de importancia, existiendo vas de trazo regular y
otras de trazo irregular.

Sobre la zona de Tpac Amaru y Tahuantinsuyo, el eje principal es la Av. Chinchaysuyo que posee
una seccin vial subutilizada y suficiente para la articulacin de la zona, donde se ubican los
principales equipamientos, el anillo vial perifrico norte utiliza la Av. J os Gabriel Condorcanqui
que se une ms abajo con la Av. Las Orqudeas generando problemas con los asentamientos de la
zona y la conexin con las Av. Tpac Amaru y Naranjal.

Sobre la zona de Independencia el eje principal lo constituyen la Av. Csar Vallejo y la Av. Los
Nios Mrtires que por razones topogrficas no tienen articulacin directa con la Av. Tpac
Amaru.

En la zona de El Ermitao la Avenida Principal es la Av. Los Pinos y la Av. Los J azmines, que por
la ubicacin de la municipalidad constituye el eje ms dinmico junto a la Av. Chinchaysuyo.
En la zona La Unificada la va ms importante es la Av. 16 de marzo por un lado y la Av. 18 de
enero, son las vas de menor dinmica. El problema de todas estas vas es su falta de continuacin
con las vas de la zona industrial.

Son las calles, jirones que permiten el ingreso vehicular particular y peatonal a los diferentes usos
del distrito. Por lo general no estn asfaltadas ni tienen tratamiento, algunas son escaleras en las
partes altas. Su seccin vara entre 12 my 6 m.

SERVICIOS E INSUMOS
5. SERVICIOS BASICOS:
LUZ Y AGUA
En el caso de acceso a alumbrado podemos mencionar que segn el Censo Nacional 2007 XI de
Poblacin y VI de Vivienda del INEI, en Independencia el 96,4% del total de la poblacin cuenta
con acceso a alumbrado elctrico por red pblica, esto en comparacin al 94,7% de la poblacin de
Lima Metropolitana que tiene el mismo acceso al servicio.
Cuadro N 64

Fuente: Mapa de Establecimientos de Salud, MINSA, Febrero 2014, Lima Per

Respecto a las condiciones de infraestructura de las viviendas del distrito, ms del 85% de las
viviendas se encuentran en condiciones de habitabilidad adecuadas respecto a paredes y pisos, con
ms del 95% de viviendas con acceso a alumbrado elctrico de red pblica.
Cuadro N 65

Fuente: Mapa de Establecimientos de Salud, MINSA, Febrero 2014, Lima Per



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- 132 -
DESAGUE
Las condiciones de saneamiento bsico nos indican que el 5% de la poblacin no garantiza su
adecuado estado de salud al no contar con saneamiento bsico (acceso a agua potable y servicio
higinico) y con slo 85% de viviendas con estos servicios dentro de la vivienda.
Cuadro N 66

Fuente: Mapa de Establecimientos de Salud, MINSA, Febrero 2014, Lima Per

6. EQUIPAMIENTO COLECTIVO
EQUIPAMIENTO COMERCIAL
Su principal eje vial lo constituye las avenida Tpac Amaru, la cual discurren en sentido norte-sur
integrndolo con el resto de la metrpoli, donde podremos encontrar los siguientes rubros
comerciales y ms importantes instituciones del distrito:
a) Centro Comercial Royal Plaza
b) Mega Plaza Norte
c) Plaza Norte
d) Tottus
e) Metro
f) Plaza Vea
g) Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial SENATI
h) Universidad Privada San J uan Bautista
i) Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas UPC
j) Universidad San Ignacio de Loyola Escuela de Chefs
k) Poder J udicial de Lima Norte
l) Fiscala de la Nacin
m) Registro Nacional de Identidad y Estado Civil (RENIEC)
n) Centro Financiero Empresarial
o) Gran terminal terrestre o Terrapuerto
p) Institutos de enseanza Superior en Administracin de Empresas ITAE y Computacin
UNICENTER, entre otros.

EQUIPAMIENTO DE SALUD
Independencia pertenece funcional y territorialmente a la Red de Salud Tpac Amaru la cual
abarca los distritos de Independencia, Comas y Carabayllo las cuales atiende a travs de 4 micro
redes. Tahuantinsuyo Bajo es la que cobertura al distrito de Independencia y representa el 23.5%
del total de la cobertura de la red de salud Tpac Amaru. El concepto de cercana territorial ha
determinado que una pequea parte de la poblacin de Independencia sea atendida por la Micro red
Rmac.

El distrito de Independencia, cuenta con 11 Establecimientos de Salud, de los cuales 1 es Centro
Materno Infantil (Centro de Salud Tahuantinsuyo Bajo), 4 Centros de Salud y 6 puestos de Salud
para atender una demanda de 188,040 habitantes lo hara una tasa bruta de cobertura de 17,095


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- 133 -
habitantes por Establecimientos de Salud, los cuales pudieran modificarse segn el nivel y
envergadura de los mismos.

Independencia cuenta en total con 36 mdicos de atencin primaria que genera una oferta de 1
mdico por cada 5,224 habitantes y una relacin de 1 profesional de la salud por cada 2,381
habitantes, lo cual se constituye en uno de los problemas principales en el sistema de salud de
Independencia, la limitada oferta de profesionales de la salud al servicio de los vecinos y vecinas
de Independencia.

El distrito de Independencia cuenta con un total de 11 Establecimientos de Salud de los cuales 4
forman parte de la categora I-2 que contempla 1 mdico, enfermera y obstetra y 1 tcnico de
salud, 6 corresponden al nivel I-3 (Centro de Salud sin Internamiento) que contempla personal
mdico, enfermera, obstetra, tcnicos ms odontlogos y tcnicos de laboratorio y 1
Establecimiento de Salud I-4 (Centro de Salud con internamiento de corto tiempo) para lo cual
tendr que contemplar el equipamiento mnimo que incluye una pequea sala de operaciones.

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
El distrito de Independencia presente en total 295 Instituciones Educativas, de las cuales el 40%
corresponden a instituciones estatales, siendo las de nivel inicial las que se consolidan como las
mayoritarias respecto a los de nivel superior. Asimismo, Independencia no cuenta con Instituciones
Educativas Universitarias y slo con 2 I nstituciones tecnolgicas gestionados privadamente y
6Tcnico-Productivos de los cuales slo 1 se encuentra gestionado por el sector pblico, nacional
ni local.

El distrito, tambin cuenta con 2 Instituciones educativas bsicas especiales, teniendo una
comunidad educativa de 1834 docentes y 35,340 alumnos en los diferentes niveles educativos e
instituciones

IDENTIFICACION DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PIP
PELIGROS NATURALES
Al respecto cabe sealar que en Independencia sobre estos Peligros no hubo registro alguno, salvo
que sea deslizamientos pero por maniobra de malas construcciones realizadas en laderas de cerros.

SOCIO NATURALES
Sin embargo en el tema de peligros socio natural o asociados a este, si se detectaron mas de un
peligro, a continuacin detallamos:
a) Emisin de gases
b) Ruido Urbano
c) Residuos Slidos
d) Contaminacin del suelo por evacuacin de residuos o vertimientos de agua o lquidos no
tratados.
e) Por dficit de agua y servicios bsicos sobre todo en asentamientos humanos de cerros.

SITUACION ACTUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
IDENTIFICACION DE ZONAS DE MAYOR CRIMINALIDAD
En el Plan Local de Seguridad Ciudadana Independencia 2014 formulado por la Municipalidad
Distrital de Independencia a travs de su Unidad de Seguridad Ciudadana, refiere que en los 06


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- 134 -
ejes del distrito, es decir Unificada, Ermitao, Independencia, Tahuantinsuyo, Payet e Industrial, se
puede ubicar diversos delitos tipificados, sobre todo en las calles o avenidas principales de estas
zonas.
PATRONES O TENDENCIAS DE CRIMINALIDAD
Las tendencias que se manifiestan en el Plan Local de Seguridad Ciudadana Independencia 2014
formulado por la Municipalidad Distrital de Independencia, detallan los siguientes delitos:
a) Venta y consumo de drogas
b) Venta y consumo de licor
c) Pandillaje
d) Robos
e) Prostitucin

ESTRATEGIAS DE INTERVENCION
En el Plan Local de Seguridad Ciudadana Independencia 2014 formulado por la Municipalidad
Distrital de Independencia, se manifiesta lo siguiente:
a) Sensibilizacin y difusin a poblacin en el tema (capacitaciones, audiencias, boletines
etc.)
b) Mayor articulacin de las instituciones que conforman el CODISEC.
c) Mayor participacin para desarrollar proyectos de seguridad ciudadana en el Presupuesto
Participativo Local.
d) Capacitacin para las J untas Vecinales de Seguridad Ciudadana y su implementacin
debida.
e) Mayor implementacin de inmobiliario para las unidades de Serenazgo del distrito.
f) Articulacin para una intervencin mixta entre PNP y Serenazgo Local.
g) Sensibilizacin sobre el tema de Seguridad Ciudadana a la comunidad.

RAZONES DE CONCENTRACION DE CRIMINALIDAD EN DETERMINADAS
ZONAS
Como podemos observar a continuacin la presentacin de los lugares donde se concentran estos
delitos o ndices de criminalidad obedecen en su mayora a lugares o zonas de alta afluencia de
poblacin por ser calles o avenidas cntricas:
EJE PAYET
VENTA DE DROGA
Cuadro N 67

J r. Huamantanga
N 337
Paradero 90 Loza deportiva
Maracan
Huaytapampa
calle 33 Parque
la Amistad
Loza deportiva el
Misti

C0NSUMO DE DROGAS
Cuadro N 68

Calle 26
complejo
deportivo Sandro
Bayln
Canchita Bolvar

Huaytapampa
calle 33 Parque
la Amistad
Entrada AAHH
Sarita Colonia
Paradero Ferretera
Av. J os Gabriel
Condorcanqui
Calle 31


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- 135 -
Cuadro N 69
ROBOS
Av. Marco
J r. Tungasuca
Av.
Chinchaysuyo
Paradero 90 Paradero S-3 Av. J os
Gabriel
Condorcanqui
calle
Cajabamba.
Paradero
Posta
Huamachuco -
Chinchaysuyo

Cuadro N 70
VENTA DE LICOR
J r. Marco cdra. 2 y 3 Cerro Medalla
Milagrosa-Calle 18
Losa Deportiva
Maracan
Av. J os Gabriel
Condorcanqui
Licorera Willy
Canchita Bolvar

Cuadro N 71
PANDILLAJE
Av. Marco Antisuyo -
Chinchaysuyo
Paradero 90 Calle 32 AAHH
Cahuide
Huamachuco

EJE VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE
Cuadro N 72
VENTA DE DROGAS
J r. J orge Chvez Mz
J Lote 9
La Pampa Entrada mercado
Vctor Ral Haya de
la Torre
Bajada Barranquilla
Parque Quiones Huamachuco -
Condorcanqui
Asociacin Vctor
Ral Haya de la
Torre Mz H lote 11


Cuadro N 73
CONSUMO DE DROGAS
Parque Quiones Altura Lnea 50 Losa deportiva
parque Primavera
Bajada Barranquilla
Escalera altura Posta
Medica
Huamachuco -
Condorcanqui
Frente de Iglesia san
Vicente de Paul
Mercado

Cuadro N 74

ROBOS
Calle 1 Calle 2 Paradero 50 Sector Comando Lubricantes Gherson




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- 136 -
Cuadro N 75
VENTA DE LICOR
Calle B Mz. Q 1 Lote 3 Entrada Mercado la 50 Entrada Mercado Vctor Ral Haya
de la Torre

Cuadro N 76
PANDILLAJE
Losa Deportiva
Primavera
Bajada
Barranquilla
AAHH Villa
Chilca
Cuadra 6
Escalera
Canchita San
Baldeon
Huamachuco -
Condorcanqui
Colegio Ramiro
Priale


PROSTITUCION
Entrada Paradero la 50


EJE TAHUANTISUYO
Cuadro N 77
CONSUMO DE DROGAS
Cerro Parque Las Leyendas
1era zona Av. Indoamerica
Permetro Colegio Gran
Bretaa
AAHH Domingo de Ramos Tanque
de agua Sedapal
AAHH J ess de Nazaret -
Cerrito
Parque San Martin Parque inti Rayme 1era zona

Cuadro N 78
VENTA DE DROGAS
AA HH 25 de
Diciembre
Paradero Santa
Clara
J r. Anta 211
3era zona
Av.
Ollantaytambo
Cuadra 6 y 7
J r. .Baos del
Inca N 477
Cuarta zona
J r. Muquiyauyos
cuadra 1

Cuadro N 79
ROBOS
Altura Cerrajera Tupia Paradero Inca Kola

Paradero Coca Cola
Mercado los Incas Mercado Central 2da zona J r. Muquiyauyos cuadra 1

Cuadro N 80
VENTA DE LICOR
Av. Contisuyo
Cuadra 3 N 342
374 374 - 378
Av. Sacsayhuaman
N 378
J r. Quillabanba N
535
J r. Rio Sapi N 345
J r. Inca Roca N 440 J r. Inca Yupanqui N J r. Inca Roca cdra. 3


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- 137 -
N 440 485 - 501 436- 440 - 489 mercado N1

Cuadro N 81
PANDILLAJE
Av. Hurin Cuzco
Colegio 3049
Av. Contisuyo
cuadra 3
Parque Inti
Reyme
AAHH Paraiso Cerro la Calavera 2da
Etapa

EJE INDEPENDENCIA
Cuadro N 82
VENTA DE DROGA
Av. 17 de Noviembre cdra. 8
intersecion Calle Garcilaso
de la Vega
Las Amricas interseccin
1era de Mayo
AAHH Vista Alegre Av.
Prolongacin Tpac Amaru 194 -
A1
J r.9 de Diciembre N 144
Pasaje Siberia Mz I Lote 2

Pasaje Los Delegados Losa
Colegio San Martin
J r. Los andes Paradero la
Piedra
J r. Los Incas interseccin Km4 La
pampita

Cuadro N 83
CONSUMO DE DROGAS
Losa del colegio
Coronel
Francisco
Bolognesi
J r. La Reforma
cruce con el J r.
La libertad
Av. Nio
Mrtires cdra., 7
interseccin

J r. Los
Quechuas cruce
con J ulio C,
Tello esquina
con ESAL
J r. Cesar Vallejo
Cruce Francisco
Bolognesi

Cuadro N 84
ROBOS
Av. 17 de Noviembre
Interseccin Tpac
Amaru Colegio El
Morro
Av. 17 de Noviembre
cruce con los
Amautas
Av. Nio Mrtires
cuadra 7 cruce
Paradero J os da la
Torre Ugarte
Av. Las Amricas Cruce
1ero de Mayo
J r. Los Incas cruce
con J r. Km4
Parque Cerro Los
Incas
Av. 17 de Noviembre
cruce con Km 4
altura Foto San
Miguelito
Av., Parado de Bellido
altura Puente Pacifico

Cuadro N 85
VENTA DE LICOR
Av., Nios Mrtires
interseccin J os de la Torre
Ugarte
J r. Ricardo Palma
interseccin Francisco
Bolognesi
Av Las Amricas interseccin 28 de
J ulio
J r. Los Incas Km 4 La
Pampita
J r. Snchez Carrin J r, 23 de
diciembre
Av. Nios Mrtires cuadra 8 cruce
J r. Educacin



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- 138 -
Cuadro N 86
PANDILLAJE
J r.- Los incas Km4 Cerro la Pampita

EJE ERMITAO
Cuadro N 87
VENTA DE DROGA
Calle J os Pardo AAHH
San J uan de Dios
Losa Deportiva J os Carlos
Maritegui Calle Los
alpistes- J r. Chirimoya
Paradero 8
Calle Los Paltos Interseccin
J r. Los Granados
Calle El Sol Mz. Z
interseccin Calle Santa Rosa
Calle Espinar Mz b Lote 1
Parque 27 de Octubre, Calles
J os Carlos Maritegui, Los
Alpistes y Chirimoya
AAHH San J uan de Dios
Calle J os Pardo


Cuadro N 88
CONSUMO DE DROGAS
Calle 3 de Octubre Altura Mz
Y
Calle El Sol Interseccin con
3 de Mayo
Calle Los Olivos interseccin calle
J unn
Av. Los J azmines, cuadra 3
altura Iglesia Los Mormones
Los Arrayanes interseccin
Av. Los Jazmines Paradero 8
Calle J os Pardo interseccin Santa
Rosa

Cuadro N 89
ROBOS
Av. los Pinos interseccin
Av. Las Violetas
Los J azmines interseccin
Los Arrayanes Paradero 8
Av. J azmines interseccin Av. Los
Pinos Altura paradero 6
Av. Los Pinos Av. Tpac
Amaru
Parroquia San Columbino
Alto


Cuadro N 90
VENTA DE LICOR
Calle Arrayanes N
104 Altura Paradero
7
Calle Los Gladiolos
N 102
Av. Los Jazmines N
163
Calle Las magnolias N 189
Altura Paradero 8
Pasaje Florilandia N
169 altura paradero 8
Calle los Paltos
interseccin con los
Sauces N 251
Calle Los Olivos
interseccin Calle
J unn


EJE UNIFICADA
Cuadro N 90
VENTA DE DROGA
Calle 16 de
Marzo
interseccin con
AAHH El
Volante MZ N
Lote 9
Calle Herrera
interseccin
Calle Los
Calle 4 de Abril
cuadra 2
Losa Deportiva El
Volante ( Tanque
Sedapal)


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- 139 -
21 de junio
Referencia :
Billar 2do piso
ngeles
Referencia Losa
Deportiva

Cuadro N 91
CONSUMO DE DROGAS
Calle 16 de
Marzo
interseccin con
21 de junio
Referencia :
Billar 2do piso
AAHH El
Volante MZ N
Lote 9
Calle Herrera
interseccin
Calle Los
ngeles
Referencia Losa
Deportiva
Calle 4 de Abril
cuadra 2
Losa Deportiva El
Volante ( Tanque
Sedapal)

Cuadro N 92
ROBOS
Av. 16 de Marzo
18 de Enero
Losa Deportiva
El Volante
Entrada Villa El
Carmen
Calle Las
Violetas J os
Glvez
Av. El Milagro. Altura
el Mercado

Cuadro N 93
VENTA DE LICOR
Av. 16 de Marzo 18
de Enero
Av. Lealtad N 236 Calle 21 de J unio N
127 Referencia
Costado Colegio
Milagros
16 de Marzo N 231
Calle los Cipreses N
286
Calle Los claveles N
188. referencia
Parque 7 de J unio
Av. Los Ficus N 572

EJE INDUSTRIAL
Cuadro N 94
VENTA DE DROGA
Calle Las Tunas cuadra 3 Interseccin J r.
Maracuy
Calle Las Almendras cuadra 2

Cuadro N 95
CONSUMO DE DROGAS
Parque Naranjal

Cuadro N 96
ROBOS
Av. Alfredo
Mendiola
Interseccin
Carlos Izaguirre
Calle 1
interseccin Av.,
Los Andes
Av. Tpac
Amaru
interseccin
Carlos Izaguirre
Calle Las
Almendras
cuadra 3
Mercado
Av. Industrial


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- 140 -
Altura Mc
Donals Plaza
Vea Pared
Blanca
naranjal

VENTA DE LICOR
J r. Maracuy cuadra 3 Av. Los Alisos cuadra 2 Calle Las Tunas

PANDILLLAJE
Calle Las Almendras interseccin Calle Ans

Cuadro N 98
PROSTITUCION
Av. Alfredo
Mendiola N
4040
Calle Los Andes
Interseccin
Calle A
Referencia
Frente Reniec
J r. Los Tornos
Interseccin
Gerardo Unger
Calle Las
Fraguas cuadra 3
Calle Cahuide N 100
Interseccin Francisco
Bolognesi Mesa
Redonda

GESTION DE LA INFORMACION (SEGUIMIENTO DE DESPLAZAMIENTOS DE
LA CRIMINALIDAD)
En el distrito de Independencia, podemos observar que presenta un mapa de actos delictivos que
denotan la presencia de diversos tipos de delitos casi en todo el distrito, si consideramos que
aproximadamente hay la presencia de hasta dos delitos por cada zonal referida, es decir es poco
probable que este sector denote un desplazamiento de los delitos a otros sectores, salvo que exista
una intervencin ms replegada de parte de la PNP y el Serenazgo, decimos que es poco probable
debido a que estas zonas presentan condiciones que permiten el desarrollo de este accionar
delictivo, es decir ubicamos negocios como tiendas, comercios grandes y salvo algunos casos
como en las zonas ms alejadas en las ladera de cerros o en las culminaciones de las vas o pistas
principales de cada zona, sugiere accionar delictivo por ser lugares poco frecuentados, salvo por
quienes utilizan este lugar para esconderse luego de algn robo o para consumir drogas.












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- 141 -
3.1.2.4. ASPECTOS DEMOGRAFICOS

DEMOGRAFIA

La poblacin afectada de referencia de los distritos segn censo 2007 se observa en el siguiente
cuadro:

Cuadro N 99: Poblacin total
DISTRITOS DE LA MANCOMUNIDAD LIMA NORTE
ANCON SANTA ROSA PUENTE PIEDRA CARABAYLLO COMAS INDEPENDENCIA
33,367 10,903 233,602 213,386 466,977 207,647

33,367
10,903
233,602
213,386
466,977
207,647
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
500,000
A
N
C
O
N
S
A
N
T
A

R
O
S
A
P
U
E
N
T
E

P
I
E
D
R
A
C
A
R
A
B
A
Y
L
L
O
C
O
M
A
S
I
N
D
E
P
E
N
D
E
N
C
I
A
DISTRITOS DE LA MANCOMUNIDAD LIMA NORTE
Lima Norte Poblacion por distrito

Fuente: INEI Censo 2007

Poblacin por grupo de edad
Cuadro N 100
LIMA NORTE: POBLACION POR GRUPO DE EDAD
De 0 a 14 aos De 15 a 29 aos De 30 a 54 aos De 55 a 79 aos De 80 a ms
26% 29% 33% 11% 1%



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- 142 -
Grafico N 05


Lima Norte: se pueden distinguir dos grandes zonas, una cntrica y una perifrica.



Zona cntrica: ubicada al centro de la ciudad: SMP, Comas, Los Olivos e Independencia. Aqu
estn los grandes centros comerciales y bancarios con alto nivel de consolidacin, con cobertura de
servicios.
Zona perifrica: conformada por Ancn, Santa Rosa, Puente Piedra y Carabayllo con reas de
expansin, tierras rurales.

Condiciones de desarrollo humano.

La tendencia que se identifica en Lima Norte, en los aspectos sociales: salud, educacin pobreza es
la consolidacin de las desigualdades entre los distritos consolidados y los perifricos
CONDICIONES DE VIDA EN LIMA NORTE

Cuadro N 101


DISTRITO
INDICE DE DESARROLLO
HUMANO
IDH RANKING
Ancon 0.67 46
Carabayllo 0.66 63
Comas 0.68 38
Independencia 0.68 40
Los olivos 0.69 30
Puente Piedra 0.66 74
San Martin de Porres 0.69 29


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- 143 -
Santa Rosa 0.67 42
Rmac 0.69 27
Lima Norte 0.68

Lima Metropolitana 0.68

Grafico N 06
0.67
0.66
0.68 0.68
0.69
0.66
0.69
0.67
0.69
0.68 0.68
0.645
0.65
0.655
0.66
0.665
0.67
0.675
0.68
0.685
0.69
0.695
IDH


Cuadro N 102

PROYECCION DE LA POBLACION DE LOS DISTRITOS DE LA MANCOMUNIDAD LIMA NORTE -2014
AOS ANCON
SANTA
ROSA
PUENTE
PIEDRA CARABAYLLO COMAS INDEPENDENCIA
2007 33,367 10,903 233,602 213,386 466,977 207,647
2008 33,420 11,723 247,712 224,589 473,234 209,121
2009 33,474 12,604 262,673 236,380 479,576 210,606
2010 33,527 13,552 278,539 248,790 486,002 212,101
2011 33,581 14,571 295,363 261,851 492,515 213,607

2012 33,635 15,667 313,202 275,598 499,114 215,124
2013 33,689 16,845 332,120 290,067 505,802 216,651
2014 33,743 18,112 352,180 305,296 512,580 218,189

FUENTE: Elaboracin propia



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- 144 -
3.1.2.7 ASPECTOS SOBRE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN LA SITUACION ACTUAL

INDICADORES PARA APROXIMARNOS AL PROBLEMA DE INSEGURIDAD
CIUDADANA EN EL PERU

VICTIMIZACIN

Ante la dicultad de tener datos duros acerca de los avances o retrocesos de la situacin de
inseguridad del pas, acudimos a las encuestas de victimizacin para aproximarnos al problema. A
partir de la pregunta, ha sido usted vctima de un evento que atente contra su seguridad en los
ltimos doce meses? se obtiene una serie de respuestas valiosas. De acuerdo a la Encuesta
Nacional de Programas Estratgicos del INEI, la tasa de victimizacin en el Per entre enero y
junio del 2013 fue de 41%, es decir dos de cada cinco encuestados respondieron que fueron
vctima de la inseguridad. Esta tasa es similar a la del mismo perodo en el 2012, que fue de 40.7%
.De acuerdo a la respuesta de los encuestados, en la frecuencia de victimizacin no parece haber
distincin entre sexo. La victimizacin entre hombres y mujeres es similar, aunque es ligeramente
mayor en el primer grupo (41.2% a 40.7%). Por otra parte, la tasa es ms alta entre jvenes y
disminuye conforme avanza el grupo etario. La relacin entre grado de instruccin y victimizacin
se presenta como directa: a mayor nivel de instruccin mayor nivel de victimizacin. Mientras que
el 21% de las personas sin ningn grado de instruccin respondi armativamente a la encuesta de
victimizacin, ese porcentaje se duplic entre aquellos que haban culminado estudios superiores.
Los delitos ms frecuentes segn la ENAPRES (Encuesta Nacional de Programas Estratgicos.
Informe Tcnico N 7, setiembre 2013). Fueron el robo o intento de robo de dinero, cartera,
celular con una tasa de victimizacin de 60.9%. En el segundo nivel se encuentra la estafa con el
35.2% y seguidamente el robo o intento de robo de vehculo que alcanz al 11.5%




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- 145 -
PRINCIPALES INDICADORES DE VICTIMIZACION EN LAS PRINCIPALES CIUDADES DEL
PERU (Porcentaje)
Cuadro N 102


LA TASA DE HOMICIDIOS

Uno de los indicadores de uso ms extendido para gracar la situacin de inseguridad de un pas es
el nmero de homicidios por cada cien mil habitantes. Este suele considerarse como uno de los
indicadores ms ables. Sin embargo, tambin con esta informacin hay que tener cierto cuidado,
puesto que las dos principales fuentes de data ocial del Per no coinciden: el Observatorio de
Criminalidad del Ministerio Pblico y la Polica Nacional (Para el presente indicador vamos a
trabajar con informacin del Ministerio del Interior y Polica Nacional del Per.)

Si bien Amrica Latina es la regin con la mayor tasa de homicidios del mundo, el aporte del Per
al promedio regional no es considerable. De acuerdo a fuentes policiales, la tasa de homicidios en
Per por cada cien mil habitantes fue igual a 9.6 en el ao 2012. Dicho dato implica un ligero
crecimiento de la tasa de homicidios con respecto de los aos anteriores. En efecto, en el 2011 la
tasa de homicidios por cada cien mil habitantes fue de 9.45 mientras que en 2010 el nmero era
9.19. Como fuere, las estadsticas muestran una ligera tendencia a la alza. Por otra parte, hay


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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 146 -
regiones policiales que superan largamente el promedio nacional, inclusive lo duplican o triplican.
La cabeza de la lista, en el sentido negativo, le corresponde a Tacna con una tasa de 35.6
homicidios por cada cien mil habitantes. En segundo lugar est Tumbes con 25.4, seguido de
Ucayali 23 y Arequipa 21.4. El quinto lugar lo tiene Apurmac con 19.3 homicidios por cada cien
mil habitantes. Por el contrario, las regiones policiales en que se registraron menos homicidios
fueron Loreto y Huancavelica con tan solo 1.4 homicidios por cada cien mil habitantes cada una. A
continuacin Moquegua con 1.7, Pasco 4, J unn 4.2 y Hunuco 4.4. Adems de las regiones ya
mencionadas, queremos resaltar que Lima mantiene una constante en cuanto a homicidios por cada
cien mil habitantes.

En el 2010 contbamos 5.24, en el 2011, 5.36 mientras que en el 2012 regresamos a 5.2. Es decir, el
nmero de homicidios no parece haber variado sustantivamente en la regin policial Lima, el
mismo que se encuentra muy por debajo de la tasa nacional. Otro dato que llama la atencin es el
nmero de homicidios en La Libertad.

Como hemos hecho mencin antes, La Libertad es una regin conocida por el problema del
sicariato. Sin embargo, la tasa de homicidios por cada cien mil habitantes lejos de crecer en los
ltimos aos se ha mantenido relativamente constante, e incluso ha disminuido en el ltimo ao
(2010: 15.06, 2011: 15.6 y 2012: 14.2). Asimismo, la violencia homicida en La Libertad no es la
ms grave del pas, aunque supera la media nacional.



















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- 147 -
TASA DE HOMICIDIOS POR CADA CIEN MIL HABITANTES SEGN REGIONES
(2010-2012)

Grafico N 07


DATOS DE INSEGURIDAD CIUDADANA

El panorama de la inseguridad ciudadana, la poca conanza en las instituciones encargadas de
proteger a las personas, la baja conanza interpersonal, el tratamiento sensacionalista de los delitos,
entre otros factores, genera en la poblacin una alta sensacin de inseguridad: el temor de que en
cualquier momento nos puede pasar algo. Segn datos de ENAPRES del INEI, la percepcin de
inseguridad fue de 89.2% entre enero y junio de 2013. Es decir, nueve de cada diez personas siente
como probable ser vctima de un delito en los prximos doce meses. Esta sensacin, que es
ligeramente mayor en hombres que en mujeres, ha subido tres puntos porcentuales respecto del
mismo perodo del ao anterior.









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- 148 -
PERCEPCION DE INSEGURIDAD
Cuadro N 103

De acuerdo a esta misma fuente, la percepcin de inseguridad es inclusive ms alta en Arequipa y
Trujillo, donde el 92,9% respondi armativamente al temor a ser vctima. En ciudades de 100 mil
a 500 mil habitantes ese porcentaje se reduce a 89,8%. El tercer lugar de esa lista, le corresponde a
Lima Metropolitana con 88,7%. Finalmente estn las ciudades de 50 mil a menos de 100 habitantes
con un porcentaje de 85,3% de percepcin de inseguridad y Chachapoyas, Huancavelica y
Moyobamba con 74,3%.
La altsima sensacin de inseguridad va acompaada de la percepcin de las personas respecto a
cul es el principal problema del pas. El Instituto de Opinin Pblica de la PUCP en su encuesta
nacional advirti que en agosto de 2013, el 47% de la poblacin seal a la delincuencia como el
principal problema del pas. Esta percepcin era mayor en Lima y Callao (62%) que en el resto de
zonas urbanas del pas (40%). Por su parte, en la zona rural la delincuencia no aparece como el
mayor problema, sino como el tercer ms importante.
PRINCIPAL PROBLEMA DEL PAIS
Cuadro N 104



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- 149 -
La data sobre el principal problema del pas suele ser muy variable. Por ejemplo, la encuestadora
GfK difundi en octubre de 2013 un estudio nacional urbano que reporta que el 77% de la
poblacin considera que la delincuencia y la inseguridad ciudadana eran el principal problema del
Per. La cifra contrasta con el hallazgo del IOP o de otras encuestadoras, pero lo que no vara es
que todas ellas coinciden en que el principal problema del pas es la delincuencia y la inseguridad.

CONFIANZA EN LA PNP Y CONFIANZA INTERPERSONAL

Otro indicador relacionado a la seguridad ciudadana es la conanza en las instituciones pblicas
encargadas de combatir la delincuencia y proteger a la poblacin. Una de esas instituciones es, sin
duda, la Polica Nacional del Per. De acuerdo a la encuesta del IOP-PUCP de agosto 2013, el
59.6% de los entrevistados confa poco o nada en la Polica Nacional del Per, mientras que el
37.3% confa mucho o algo en ella. Este ndice se agudiza mientras avanzamos en sectores
socioeconmicos y pasamos de la ciudad al campo. Adems, en cuanto a percepcin de corrupcin,
de acuerdo a la VIII Encuesta Anual de Protica, la PNP es considerada como la segunda
institucin ms corrupta del pas. Por otra parte, la desconanza en otras instituciones tambin
relacionadas con la seguridad es ms alta todava. La misma encuesta del IOP-PUCP indica que el
77.1% confa poco o nada en el Congreso, rgano que dicta las normas sobre seguridad ciudadana.
El 72.8% confa poco o nada en el Poder J udicial, institucin responsable de sancionar los delitos y
las faltas. El 65% confa poco o nada en los gobiernos municipales, lderes locales del sistema de
seguridad ciudadana. El 64.8% confa poco o nada en el gobierno nacional, responsable de las
polticas pblicas nacionales sobre esta materia. Con esos niveles de (des)conanza es
comprensible que la poblacin se sienta desprotegida y tienda a percibir que las instituciones no
cumplen su tarea de generar mejores condiciones para la seguridad ciudadana. Ahora bien, no solo
la conanza en las instituciones est mellada, sino tambin la conanza interpersonal. En este
punto, dos de los estudios ms importantes describen cada uno con sus matices- una situacin
crtica. Por su parte, el Barmetro de las Amricas de LAPOP sita la conanza interpersonal en
50.3% para el ao 2012. Tal como lo sostienen Seligson, Carrin y Zrate en el estudio donde se
ubica este dato, la conanza interpersonal, que es muy baja en trminos comparados, ha aumentado
sostenidamente desde el 2006. A su vez, el Latinobarmetro plante la pregunta: hablando en
general, dira usted que se puede conar en la mayora de personas o que uno nunca es lo
sucientemente cuidadoso en el trato con los dems? Ante esa interrogante, solo el 18% de
peruanos respondieron que se puede conar en la mayora de las personas. Esto coloca al pas entre
los cuatro ltimos de Amrica Latina en cuanto a conanza interpersonal, superado solamente por
Brasil, Nicaragua y Chile.

Uno de los principales problemas que padece los distritos de la Mancomunidad Municipal Lima


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- 150 -
Norte es el tema de Seguridad Ciudadana, por el incremento incesante de violencia, de robos,
asaltos, etc. siendo una de las causas la desocupacin y el subempleo; muchos adolescentes y
jvenes al no encontrar una actividad productiva y el apoyo familiar en un entorno construido en
valores, devienen en un sector en alto riesgo de caer en el accionar de las pandillas y en las drogas.

La delincuencia se concentra en algunas zonas de los lmites de los distritos de la Mancomunidad
Municipal Lima Norte, que se van convirtiendo en focos de inseguridad y en obstculos al
desarrollo de actividades econmicas. Estas zonas se encuentran en los alrededores de los centros de
servicios pblicos, donde existe aglomeracin de transentes: cerca a algunos centros comerciales y
mercados. Tambin en algunos asentamientos humanos se han establecido reas de inseguridad,
donde los ms perjudicados por actos delictivos son entre otros, los sectores con menos
recursos econmicos (trfico de drogas y asaltos).

CUADRO DE VICTIMIZACION SEGN ZONAS
Cuadro N 105


PRINCIPALES ACTOS DELICTIVOS EN LA MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL LIMA NORTE
Cuadro N 106
N NOMBRE DE ZONAS PROBLEMAS D E LI CTI V O S

1

Ancn
Pandillaje, Robo y Asalto a Mano Armada, Violencia Familiar.

2

Puente Piedra
Pandillaje, Prostitucin Robo a Domicilio, Robo y Asalto a Mano
Armada, , Venta y consumo de Drogas, Violencia Familiar y
Problemas Dirigencia les.

3
Carabayllo Pandillaje, Robo y Asalto a Mano Armada, Prostitucin, Venta y
consumo de Drogas, Violencia Familiar.

4
Independencia Pandillaje, Robo a domicilio, Robo a Mano Armada, Prostitucin,
Venta y consumo de Drogas, Violencia Familiar.


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- 151 -

5

Santa Rosa
Pandillaje, Robo a domicilio, Asalto a Mano Armada, Violacin y
Violencia Familiar.


6


Comas
Prostitucin clandestina y proxenetismo menores de edad,
Alcoholismo y consumo de drogas y licores adulterados,
Accidente de vehculos menores (Mototaxis), Pandillas, asalto y
robo a mano armada ,Violencia familiar y contaminacin
ambiental.

Los principales efectos de la prevalencia del delito seran el sentimiento de inseguridad que
este genera y el temor de la poblacin a ser asaltado o agredido. No obstante existira una
expectativa de que en el futuro las cosas mejorarn, tanto para el pas como para la zona o
barrio de residencia; la mayora de la poblacin cree que en los prximos aos el delito
disminuir en el pas y lo mismo en la zona de sus barrios.

PERCEPCION DE SEGURIDAD EN EL LUGAR DONDE VIVE POR ZONAS (2012)
Cuadro N 107





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- 152 -
Los delitos referidos a la delincuencia organizada que se cree causan ms dao a las personas
y a la sociedad son a nivel general, el narcotrfico (64%), el pandillaje (51%), la corrupcin
(50%) y el secuestro (42%), entre los de mayor nmero de menciones. Es importante observar
que el segundo delito considerado ms daino es el pandillaje, lo que estara revelando que se
trata de un problema en crecimiento y que est afectando de manera importante, especialmente
en los niveles medio y bajo de la poblacin. La generacin de falta de valores morales, el
incremento en la inseguridad y el causar miedo o temor en las personas son los principales
daos percibidos de la delincuencia organizada en la sociedad. El perjuicio a la familia estara
principalmente referido al temor o miedo a ser asaltado o agredido y a que crea un ambiente
de inseguridad. Con respecto a las instituciones que se cree estaran a cargo de combatir este
tipo de delitos, es la Polica Nacional la ms mencionada (87%), seguida por el Poder J udicial
(56%) y el Serenazgo (53%), entre otras.

La insuficiente dotacin de los recurso humanos y/o tecnolgicos para la atencin de zonas de
la ciudad con alta incidencia delictiva, dejando las mismas desguarnecidas y de fcil uso de los
miembros de mal vivir; as tambin, parte del problema para el comercio formal y el turismo
de la ciudad es el comercio ambulatorio que llega a tomar algunas calles de la ciudad
impidiendo el libre trnsito de personas y vehculos en determinadas horas, que obviamente se
reflejan en las estadsticas que se han sealado. La carencia de equipamiento especializado
para el funcionamiento de los servicios de Seguridad Ciudadana en lo que respecta a vigilancia
electrnica y/o personal de serenos en cantidad suficiente que cumpla con dicha labor.

3.1.2.9 INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCION

As mismo es necesario indicar que la Mancomunidad Municipal ha pretendido hacer frente a este
problema de la inseguridad ciudadana y para lo cual se encuentra en uno de sus estatutos de
conformacin por ser de gran relevancia. Esto tambin es debido al crecimiento acelerado de la
ciudad y aparicin de barrios y pueblos

3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1 IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

El problema central se ha identificado como: DEFICIENTES SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA EN LOS LIMITES DISTRITALES DE LA MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL LIMA- NORTE, PROVINCIA DE LIMA -LIMA, lo que implica que la


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- 153 -
poblacin percibe la inseguridad ciudadana y el temor al dao de la integridad fsica as como
tambin el dao a su patrimonio privado.

3.2.2 CAUSAS DEL PROBLEMA

Causas Directas.- Entre las principales causas identificadas tenemos:
1. Limitados accesos de la poblacin a los servicios de seguridad ciudadana.
2. Limitada capacidad operativa de los servicios de Serenazgo
Causas indirectas.- Las causas indirectas que generan las causas directas del problema son las
siguientes:

1.1. Limitada infraestructura en la prevencin y control
1.2. Inadecuado equipamiento para la vigilancia ciudadana
1.3. Inadecuada implementacin de materiales al personal de seguridad.
2.1. Indecuada movilidad para control operativo de la vigilancia ciudadana
2.2. Inadecuada capacitacin y entrenamiento del personal de seguridad
2.3. Deficientes capacidades en la gestin institucional

1.3.1. EFECTOS DEL PROBLEMA

Efecto final: Bajo nivel del bienestar social en la mancomunidad Municipal Lima Norte

Efectos Directos.- Como consecuencia del problema central se tienen los siguientes efectos
directos:

Efectos Directos:

1. Baja presencia de Serenazgo en los lmites distritales de la mancomunidad
2. Incremento de actos delictivos y de violencia

Efectos Indirectos:

1.1. Alta percepcin de inseguridad ciudadana
1.2. Disminucin de las inversiones privadas
2.1. Alto riesgo de dao a la integridad fsica de las personas y el patrimonio
2.2. Alta presencia de marginacin y exclusin social


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- 154 -
1.3.2. ARBOL DE PROBLEMAS, CAUSAS Y EFECTOS









































































EFECTO FINAL:

BAJO NIVEL DEL BIENESTAR SOCIAL EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA
NORTE
Efecto Indirecto:
Alta percepcin de
inseguridad ciudadana
Efecto Indirecto:
Disminucin de las
inversiones privadas
Efecto Indirecto:
Alta presencia de
marginacin y exclusin
social
Efecto Directo:
Baja presencia de Serenazgo en los
lmites distritales de la
mancomunidad
Efecto Directo:
Incremento de actos delictivos
y violencia
PROBLEMA CENTRAL:

DEFICIENTES SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS LIMITES DISTRITALES
DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA- NORTE, PROVINCIA DE LIMA -LIMA
Causa
Directa:
Inadecuada
implementaci
n de
materiales al
personal de
seguridad.

Causa Directa:
Mejorada capacidad
operativa de los
servicios de Serenazgo
Causa
Indirecta:
Limitada
infraestructura
en la
prevencin y
control

Causa Directa:
Limitados accesos de
la poblacin a los
servicios de seguridad


Causa
Indirecta:
Inadecuado
equipamiento
para la
vigilancia
ciudadana

Efecto Indirecto:
Alto riesgo de dao la
integridad fsica delas
personas y el patrimonio
Causa
Directa:

Deficientes
capacidades
en la gestin
institucional
Causa
Indirecta:
Indecuada
movilidad
para control
operativo de la
vigilancia
i d d

Causa
Indirecta:
Inadecuada
capacitacin y
entrenamiento
del personal
de seguridad



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- 155 -
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.
3.3.1. OBJETIVO DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL











A. OBJETIVO CENTRAL:

El Objetivo Central del proyecto se ha identificado como Eficientes servicios de seguridad
ciudadana en los lmites distritales de la Mancomuni dad Munici pal Li ma- Norte, Provincia de Lima
Li ma; lo que significa que la poblacin podr tener acceso a unos adecuados servicios de la
seguridad ciudadana.

Cabe recordar que el objetivo del proyecto mostrar la situacin positiva que se produce cuando se
soluciona el problema central.

3.3.2. ANALISIS DE LOS MEDIOS

Medios Directos.- Entre las principales causas identificadas tenemos:

3. Adecuados accesos de la poblacin a los servicios de seguridad ciudadana.
4. Mejorada capacidad operativa de los servicios de Serenazgo

Medios indirectos.- Las causas indirectas que generan las causas directas del problema son las
siguientes:

1.4. Adecuada infraestructura en la prevencin y control
1.5. Adecuado equipamiento para la vigilancia ciudadana
1.6. Eficiente implementacin de materiales al personal de seguridad.
2.1. Eficiente movilidad para control operativo de la vigilancia ciudadana
2.2. Adecuada capacitacin y entrenamiento del personal de seguridad
2.3. Eficientes capacidades en la gestin institucional

Deficientes servicios de seguri dad
ciudadana en los lmites distritales de
la Mancomuni dad Munici pal Li ma-
Norte, Provi ncia de Li ma -Li ma.
Eficientes servicios de seguridad
ciudadana en los lmites distritales de
la Mancomuni dad Munici pal Li ma-
Norte, Provi ncia de Li ma -Li ma.



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- 156 -
3.3.3. ANALISIS DE FINES

Fines Directos.- Como consecuencia del problema central se tienen los siguientes efectos directos:

Fines Directos:

1. Alta presencia de Serenazgo en los lmites distritales de la mancomunidad
2. Disminucin de actos delictivos y de violencia

Fines Indirectos:

1.1. Disminucin de la percepcin de inseguridad ciudadana
1.2. Incremento de las inversiones privadas
2.1. Bajo riesgo de dao a la integridad fsica de las personas y el patrimonio
2.2. Baja presencia de marginacin y exclusin social

Fin principal: Mejora del nivel del bienestar social en la mancomunidad municipal lima norte































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- 157 -
1.1.1. ARBOL DE MEDIOS-FINES











































































FIN PRINCIPAL:

MEJORA DEL NIVEL DEL BIENESTAR SOCIAL EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
LIMA NORTE
Fin Indirecto:
Baja percepcin de
inseguridad ciudadana
Fin Indirecto:
Incremento de las
inversiones privadas
Fin Indirecto:
Baja presenciade
marginacin y exclusin
social
Fi n Directo:
Alta presencia de Serenazgo en los
lmites distritales de la
mancomunidad
Fin Directo:
Disminucin de actos
delictivos y violencia
OBJETIVO PRINCIPAL:

EFICIENTES SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS LIMITES DISTRITALES
DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA- NORTE, PROVINCIA DE LIMA -LIMA
Causa
Directa:
Inadecuada
implementaci
n de
materiales al
personal de
seguridad.

Medio Directo:
Mejorada capacidad
operativa de los
servicios de Serenazgo

Causa
Indirecta:
Limitada
infraestructura
en la
prevencin y
control

Medio Directo:
Adecuados accesos de la
poblacin a los servicios
de seguridad ciudadana.
Causa
Indirecta:
Inadecuado
equipamiento
para la
vigilancia
ciudadana

Fin Indirecto:
Bajo riesgo dedao la
integridad fsica delas
personas y el patrimonio
Causa
Directa:

Deficientes
capacidades
en la gestin
institucional
Causa
Indirecta:
Indecuada
movilidad
para control
operativo de la
vigilancia
i d d

Causa
Indirecta:
Inadecuada
capacitacin y
entrenamiento
del personal
de seguridad



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- 158 -
1.1.2. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN























































1.1

Limitados accesos de
la poblacin al
servicio de seguridad
ciudadana

Limitada capacidad
operativa del servicio
de vigilancia
ACCIN
MUTUAMENTE
EXCLUYENTE

Implementacin
de
inf raestructura y
mobiliario:
-Plataforma
nica de
informacin
-Mdulos de
auxilio rpido
-Mobiliario

ACCIN
COMPLE
MENTARIA

Equipamiento:

-Cmaras de
Vigilancia con
sistema
cableado
-Central de
Monitoreo
-Radios de
Comunicacin
1
2
2.1

Adecuada
Infraestructura
para la
prevencin
y control de la
violencia.



Adecuado
equipamiento
para la
vigilancia
ciudadana.


Adecuada
implementacin
a personal de
seguridad.


Adecuada
movilidad
Para control
operativodela
vigilancia
ciudadana


Adecuada
capacitacin
Y
entrenamien
to del
personal de
seguridad

Suficiente
capacidadde
gestin


ACCIN
COMPLE
MENTARIA

Materiales y
accesorios de
seguridad:

- Vestuarios y
accesorios




ACCIN
COMPLE
MENTARIA

Unidades
mviles:
- Automviles,
motocicletas




ACCIN
COMPLE
MENTARIA

Entrenamiento
y capacitacin
del personal

-Serenos,
personal
especializado
administrativos


ACCIN
COMPLE
MENTARIA

Capaci dad y
gestin

-Estructura
organizacional
-Sensibilizacin
y difusin
ACCIN
MUTUAMENTE
EXCLUYENTE

Implementacin
de inf raestructura
y mobiliario:
-Plataforma
nica de
informacin
-Mdulos de
auxilio rpido
-Mobiliario

ACCIN
COMPLE
MENTARIA

Equipamiento:

-Cmaras de
Vigilancia con
lnea dedicada
-Central de
Monitoreo
-Radios de
Comunicacin


ACCIN
COMPLE
MENTARIA

Materiales y
accesorios de
seguridad:

- Vestuarios y
accesorios


ACCIN
COMPLE
MENTARIA

Unidades
mviles:
- Automviles,
motocicletas




ACCIN
COMPLE
MENTARIA

Entrenamiento
y capacitacin
del personal

-Serenos,
personal
especializado
administrativos


ACCIN
COMPLE
MENTARIA

Capaci dad y
gestin

-Estructura
organizacional
-Sensibilizacin
y difusin
1.2
2.2
1.3
2.3
1.4
2.4
1.5
2.5


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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 159 -
1.1.3. IDENTIFICACION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Las alternativas estaran conformadas por las siguientes acciones:

ALTERNATIVA 1

INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA MEDIANTE EL SISTEMA DE VIDEO
VIGILANCIA CIUDADANA EN LAS ZONAS DE LOS LIMITES DISTRITALES DE LA MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL LIMA- NORTE, PROVINCIA DE LIMA - LIMA.
Cuadro N 108
COMPONENTES
1.Infraestructuray Mobiliario
01 central demonitoreo, observatoriodel crimeny reade
Serenazgo de 1250 m2
05 mdulos parmande21 m2de02niveles
2. Equipamiento
06 mdulos de vigilanciaenlos distritos de Independencia,
Comas y CarabaylloPuentePiedra, Santa Rosa y Ancon con
accesoaIP y aplicativos
60 Videocmaras instaladas y operativas.
06 computadoras
16 torres pesadatejidaen z de 60 m de alto.
06 radios tetra y 60receptores.
3. Unidades Mviles paralaVigilancia
06 camionetas 4x4. 06camiones portatropas.
24 motocicletas

4. Entretenimientoy Capacitacindel Personal
Capacitaciones paraserenos, cursos especializados para
robocop, cursodelegislacin administrativa, capacitaciones
para juntas vecinales.
5. Materiales y accesorios de Seguridad
Mobiliario deoficina, mobiliariodedormitorio, vestuariode
trabajo paraserenohombrey mujer, equipo de proteccin
personal y equipo de proteccin especial.
6. Capacitacin de Gestin Institucional del Personal
Fortalecimientodela Estructura Organizacional, procesos y
Procedimientos para seguridad ciudadanay requerimiento de
induccin, difusin, y sensibilizacin parala seguridad
ciudadana.
7. Mitigacin Ambiental
Mitigacin del impacto ambiental durante la construccin de
los 05 Parman y la central de monitoreo, observatoriodel
crimen y reade Serenazgo.















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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 160 -
ALTERNATIVA 2

INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA MEDIANTE EL SISTEMA DE VIDEO
VIGILANCIA POR SISTEMA DE LINEA DEDICADA CIUDADANA EN LAS ZONAS DE LOS LIMITES
DISTRITALES DE LA MANCOMUNIDAD LIMA NORTE, PROVINCIA DE LIMA - LIMA.
Cuadro N 109
MPONENTES
1.Infraestructuray Mobiliario
01 central demonitoreo, observatoriodel crimeny readeSerenazgo de1250m2
05 mdulos parman de21m2 de 02niveles
2. Equipamiento
06 mdulos de sistemade vigilanciaen los distritos deIndependencia, Comas y Carabayllo Puente
Piedra, SantaRosay Anconcon accesoaIP y aplicativos
60 Videocmaras instaladas y operativas conlneadedicada, 06computadoras
LINEA DEDICADA
TRAMO INDEPENDENCIA
CONTRATO CON CONSECIONARIO PRESTADORA DE SERVICIOS
TRAMO COMAS
CONTRATO CON CONSECIONARIO PRESTADORA DE SERVICIOS
TRAMO CARABAYLLO
CONTRATO CON CONSECIONARIO PRESTADORA DE SERVICIOS
TRAMO PUENTE PIEDRA
CONTRATO CON CONSECIONARIO PRESTADORA DE SERVICIOS
TRAMO SANTA ROSA
CONTRATO CON CONSECIONARIO PRESTADORA DE SERVICIOS
TRAMO ANCON
CONTRATO CON CONSECIONARIO PRESTADORA DE SERVICIOS


16 torres pesadatejidaen z de 60 m de alto. 6 radios tetra y 60 receptores.

3. Unidades Mviles paralaVigilancia
06 camionetas 4x4. 06camiones portatropas.
24 motocicletas 04cuatrimotos

4. Entretenimientoy Capacitacindel
Personal
Capacitaciones paraserenos, cursos especializados pararobocop, curso de legislacinadministrativa,
capacitaciones parajuntas vecinales.
5. Materiales y accesorios de Seguridad
Mobiliario deoficina, mobiliariodedormitorio, vestuariodetrabajoparaserenohombre y mujer, equipo
de proteccinpersonal y equipo de proteccinespecial.
6. Capacitacin de Gestin Institucional
del Personal
Fortalecimientodela Estructura Organizacional, procesos y Procedimientos para seguridad ciudadanay
requerimiento deinduccin, difusin, y sensibilizacin para la seguridad ciudadana.
7. Mitigacin Ambiental
Mitigacin del impacto ambiental durante la construccin delos 05Parmany lacentral demonitoreo,
observatorio del crimeny readeSerenazgo.





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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 161 -
Plano del puesto de auxilio rpido de la mancomunidad (PARMAN)


















INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS LIMITES DISTRITALES DE LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 162 -















CAPITULO IV
FORMULACION













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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 163 -
IV.- FORMULACION

4.1 HORIZONTE DE EVALUACION

Considerando la naturaleza del proyecto se considera el horizonte de evaluacin para un periodo de
10 aos tiempo en que se estima la vida til del proyecto. La operatividad del proyecto se
prolongar por un perodo de 10 aos (2,0152,024) que es el horizonte de evaluacin del
proyecto.

CICLO DEL PROYECTO ALTERNATIVA 1 y 2
Cuadro N 110

PREINVERSION
Meses
1 1 2 - 9 10
1 Pre Inversi n
1.1 Perfil Tcnico
2 Inversin
2.1 Elaboracin del Expediente Tecnico
2.2 Licitaciones contratista ysupervisin
2.3 Ejecucin del Proyecto (8.0 meses)
2.4 Recepcin de obra
2.5 Liquidacin de Obra
3 PostInversin
3.1 Operacin y mantenimiento
10 11 12 13 4 5 6 7 8 9
PLAN DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO
Proyecto: "INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS LIMITES DISTRITALES DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA (ALT, N 01)"
ITEM ACTIVIDAD
INVERSION POST INVERSION
Meses AOS
2 3


4.2 DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

4.2.1 ANLISIS DE LA DEMANDA

Sobre la base de la informacin consignada en el diagnstico, se establece que los servicios de
seguridad ciudadana no son eficientes en los lmites de los distritos de la Mancomunidad
Municipal Lima Norte, por el cual no existe infraestructura en dichas zonas.

Bajo estas condiciones, la demanda se estima en funcin a la necesidad de la poblacin beneficiaria
de disponer de adecuados accesos a los servicios de seguridad ciudadana para lo cual se asumen
como variables de anlisis la poblacin del rea de influencia directa del proyecto, que se estima en
un radio de 2 a 4 Kmen cada punto del lmite de los distritos de la Mancomunidad Lima Norte,
esta poblacin se estima en de la siguiente forma:




INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS LIMITES DISTRITALES DE LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 164 -
P1: Comas - Independencia
P2: Carabayllo - Comas
P3: Puente Piedra - Carabayllo
P4: Santa Rosa Ancn
P5: Ancon - Puente Piedra
P6: Carabayllo Base central
Cuadro N 111
Distrito ANCON SANTA ROSA PUENTE PIEDRA CARABAYLLO COMAS INDEPENDENCIA
Tasa % 3.80% 7.52% 6.04% 5.25% 1.34% 0.90%
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION DE LOS DISTRITOS DE LA MANCOMUNIDAD LIMA NORTE -2014


Pt = Po*(1+r)
n
Dnde:

Pt =Poblacin en el ao t, que vamos a estimar.
Po =Poblacin en el ao base (conocida)
R =Tasa de crecimiento anual.
n =Nmero de aos entre el ao base (ao cero) y el ao n.

CUADRO N 112
PROYECCION DE LA DEMANDA DE LA POBLACION



Ao
Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito
Poblacin
de
referencia
Poblacin Beneficiada -lmites de los distritos de la Mancomunidad Municipal LimaNorte
Ancn
Santa
Rosa
Puente
Piedra
Carabayllo Comas Indepen dencia TOTAL
Poblacin
Obj etiv o
Limite
Ancn -
Santa Rosa
Poblacin
Obj etiv o
Limite
Puente
Piedra -
Santa Rosa
Poblacin
Obj etiv o
Limite
Carabayllo-
Puente
Piedra
Poblacin
Obj etiv o
Limite
Carabayllo-
Comas
Poblacin
Obj etiv o
Limite
Independencia
- Comas
Poblacin
Obj etiv o
Carabayllo
Total
0 33,743 18,112 352,180 305,296 512,580 218,189 1,440,100
40,800 56,000 90,000 74,000 73,000 59,200
393,000
1 35,025 19,474 373,452 321,324 519,449 220,153 1,488,876
42,350 60,211 95,436 77,885 73,657 62,308
411,848
2 36,356 20,938 396,008 338,194 526,409 222,134 1,540,040
43,960 64,739 101,200 81,974 74,320 65,579
431,772
3 37,738 22,513 419,927 355,949 533,463 224,133 1,593,723
45,630 69,607 107,313 86,278 74,989 69,022
452,839
4 39,172 24,206 445,291 374,636 540,611 226,150 1,650,066
47,364 74,842 113,795 90,807 75,664 72,646
475,117
5 40,660 26,026 472,186 394,304 547,856 228,186 1,709,219
49,164 80,470 120,668 95,575 76,345 76,460
498,681
6 42,205 27,983 500,706 415,005 555,197 230,240 1,771,337
51,032 86,521 127,956 100,592 77,032 80,474
523,607
7 43,809 30,088 530,949 436,793 562,637 232,312 1,836,587
52,971 93,028 135,685 105,873 77,725 84,699
549,981
8 45,474 32,350 563,018 459,725 570,176 234,402 1,905,146
54,984 100,024 143,880 111,432 78,425 89,145
577,889
9 47,202 34,783 597,025 483,860 577,816 236,512 1,977,198
57,074 107,545 152,570 117,282 79,130 93,825
607,427
10 48,996 37,399 633,085 509,263 585,559 238,641 2,052,942
59,243 115,633 161,786 123,439 79,843 98,751
638,694

Poblacin medi a


516,785


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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 165 -
CUADRO N 27
PROYECCION DE LA DEMANDA DE LA POBLACION

Poblacin estimada de la zona afectada: 2014-2023
Cuadro N 113
Ao
Pobl aci n de
r efer enci a
Poblacin
objeti vo
Total Total
0 1,440,100 393,000
1 1,488,876 411,848
2 1,540,040 431,772
3 1,593,723 452,839
4 1,650,066 475,117
5 1,709,219 498,681
6 1,771,337 523,607
7 1,836,587 549,981
8 1,905,146 577,889
9 1,977,198 607,427
10 2,052,942 638,694
Pobl aci n medi a 516,785


4.2.2. ANLISIS DE LA OFERTA.

4.2.2.1. OFERTA SIN PROYECTO

La oferta actual en los lmites distritales de la Mancomunidad Municipal Lima Norte segn el
acceso a los servicios de seguridad ciudadana es cero debido a que no existe alguna infraestructura
en esa zona que brinde este servicio a la poblacin.

Sin embargo los servicios de seguridad ciudadana en cada distrito no satisfacen de manera
eficiente los requerimientos de la poblacin debido al incremento de los actos delictivo en la zona
norte de Lima
Fuente: Proyecciones en base a las estimaciones actuales


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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 166 -
Cuadro N 114
AOS DESCRIPCION
OFERTA
OPTIMIZADA
DE ACCESOS
und
OFERTA SIN
PROYECTO
DE ACCESOS
1
INFRAESTRUCTURA
Modulos Parman 0 und 0
Central de Monitoreo 0 und 0
Area de serenazgo 0 m2 0
EQUIPAMIENTO
Video camaras operativas 0 und 0
Torres de comunicacin
60m atura
0 und 0
Radios Tetra 0 und 0
Receptores 0 und 0
UNIDADES MOVILES
Camionetas 4x4 0 und 0
Camion porta tropas 0 und 0
Motocicletas 0 und 0
Bicicletas 0 und 0
Cuatrimotos 0 und 0
MOBILIARIO
Computadoras 0 und 0
Mobiliario de oficina 0 und 0
Estante 0 und 0

Por tal motivo se considera que la oferta es nula, debido a que no se est atendiendo de manera
ptima a la poblacin del rea de influencia del proyecto.

4.2.2.2. OFERTA OPTIMIZADA

Debido a que no se est atendiendo debidamente a la poblacin con la oferta actual, ya que el
acceso de los servicios de seguridad ciudadana en cada distrito se manifiesta con la capacidad con
que cuenta cada distrito para brindar el servicio de seguridad ciudadana como se muestra en el
siguiente cuadro:
Cuadro N 115
VARIABLES
DISTRITOS
MANCOMUNIDAD
LIMA NORTE
PROMEDIO
ANCON SANTA ROSA PTE PIEDRA CARABAYLLO COMAS INDEPENDENCIA
PERSONAL
GERENTE
0 1 1 1 0 1 4
SUB GERENTE 1 1 0 1 1 0 4
ADMINIS. 0 1 3 7 0 0 11
SUPERV. 0 1 7 0 0 0 8
PARAMEDICO 0 0 5 0 0 0 5
RADIOP. 0 2 0 0 0 0 2
SERENOS 30 22 275 107 68 70 572
FLOTA
VEHICULAR
OPERATIVA
AUTOS 0 0 17 0 10 12 39
CAMIONETAS 4 2 15 10 28 8 67


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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 167 -
CAMIONETAS
(DUAL)
0 0 0 0 0 0 0
BICICLETAS 0 4 0 12 0 0 16
MOTOS
10 4 51 12 1 11 89
AMBULANCIAS
1 0 0 0 0 0 1
EQUIPAMIENTO
CAMARAS 0 0 20 0 4 30 54
CENT.
CONTROL DE
OPER.
1 0 0 0 1 0 2
R. TETRA 13 0 200 0 0 30 243
R. HANDY 0 0 165 0 0 0 165
RPM 1 5 0 24 0 0 30
COMPUTO 0 1 0 0 0 0 1
C.FILM. 0 1 0 0 0 0 1
TELF. FIJO 1 1 3 1 0 0 6
CHALECOS
ANTIBALAS 0
0 0 0 0 0 0
SILBATOS
0
0 0 200 0 0 200
CASCOS
0
0 26 10 0 0 36
GARROTES
0
0 0 0 0 0 0
UNIFORMES
ROBOCOP
0
0 9 20 0 0 29
GUANTES
0
0 51 0 0 0 51
BOTAS
0
0 305 200 0 0 505
ESPOSAS
0 0 0 0 0 0 0
ALARMAS VEC. 0 0 40 0 0 70 110
PROYECCION 0 0 0 0 0 650 650
MODULOS DE
VIGILANCIA
CASETAS
VIGILANCIA
0 0 12 12 0 0 24
P.A.R. / P.R.I. 0 0 12 NINGUNO 0 5 17
PRESUPUESTO PRESUP. 2014 0 0 1'633,936.00 0 2'178,540.00 2'151,818.46 6'000,000.00
PATRULLAJE
INTEGRADO
TURNOS 0 DIA/INTERDIARIO 0
3
TURNOS/8HRS.
0 0 DIARIO
CRONOGRAMA 0 0 0 0 SEMANAL 0 SEMANAL
EFECT. PNP 0 0 0 0 0 44 44
CODISEC
INTEGRANTES
Alcalde
Sec. Tec.
SG Seg. Ciud.
Comisario
Gobernadora
0 25 0
Director
UGEL
Jefe RED
Salud Nort e
Rep. MIDIS
Rep. I gl esia
Catolica
0 TODOS
JUNTA VEC. 11 0 0 0 0 280 10 - 280
REUNIONES 0 MENSUAL 0 0 MENSUAL C/ 2MESES MENSUAL
OBSERVATORIO DE LA
CRIMINALIDAD
0 NO SI NO SI NO
SOLO 01
PRECISO
PROY. SEG. CIUD. DIST.
0 2'178,540.00 0 0 0 SNIP 185864 2'178,540.00

Sin embargo no existe capacidad operativa en los lmites de los distritos de la Mancomunidad
Lima Norte por el cual se puede sealar que la oferta optimizad en el proyecto es cero


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- 168 -
4.2.2.3 OFERTA CON PROYECTO
Se prev la instalacin de 5 mdulos de auxilio rpido (PARMAN) y una central con sistema de
monitorio, observatorio del crimen y rea de Serenazgo en el lmite de los distritos de la
Mancomunidad Municipal Lima Norte
Cuadro N 116
COMPONENTES
1.Infraestructuray Mobiliario
01 central demonitoreo, observatoriodel crimeny readeSerenazgo de1,250m2
06 mdulos parman de21m2 de 02niveles
2. Equipamiento
06 mdulos en los distritos deIndependencia, Comas y Carabayllo Puente Piedra, Santa
Rosa y Ancon conacceso a IP y aplicativos
60 Videocmaras instaladas y operativas.
16 torres pesadatejidaen z de 60 m de alto.
06 radios tetra y 60receptores.
3. Unidades Mviles paralaVigilancia
06 camionetas 4x4. 06camin porta tropas. 24motocicletas
04 cuatrimotos 16bicicletas capacitado
06 computadoras 06 radios tetra
4. Materiales y accesorios de Seguridad
Mobiliario deoficina, mobiliariodedormitorio, vestuariodetrabajoparaserenohombre y
mujer, equipode proteccinpersonal y equipodeproteccinespecial.

Cuadro N 117
AOS DESCRIPCION
OFERTA
OPTIMIZADA
DE ACCESOS
und
OFERTA CON
PROYECTO
DE ACCESOS
1
INFRAESTRUCTURA
Modulos Parman 0 und 6
Central de Monitoreo 0 und 1
rea de Serenazgo 0 m2 1250
EQUIPAMIENTO
Video cmaras operativas 0 und 60
Torres de comunicacin
60m atura
0 und 16
Radios Tetra 0 und 6
Receptores 0 und 60
UNIDADES MOVILES
Camionetas 4x4 0 und 6
Camin porta tropas 0 und 6
Motocicletas 0 und 24
Bicicletas 0 und 16
Cuatrimotos 0 und 4
MOBILIARIO
Computadoras 0 und 6
Mobiliario de oficina 0 und 6
Estante 0 und 8









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- 169 -
Mdulo de Auxilio rpido planteado en el presente proyecto


4.2.3. DETERMINACION DE LA BRECHA
4.2.3.1. BALANCE OFERTA-DEMANDA.
De la comparacin entre la Oferta y la Demanda, se podr determinar el dficit entre la Oferta y la
Demanda que precisa los niveles de Demanda Insatisfecha.
CUADRO N 118
BALANCE OFERTA-DEMANDA
AOS DESCRIPCION
OFERTA
OPTIMIZADA
DE ACCESOS
und
OFERTA
CON
PROYECTO
DE
DEFICIT DE
ACCESOS
INFRAESTRUCTURA
Modulos Parman 0 und 6 -6
Central de Monitoreo 0 und 1 -1
Area de serenazgo 0 m2 1250 -1250
EQUIPAMIENTO
Video camaras operativas 0 und 60 -60
Torres de comunicacin 60m a 0 und 16 -16
Radios Tetra 0 und 6 -6
Receptores 0 und 60 -60
UNIDADES MOVILES
Camionetas 4x4 0 und 6 -6
Camion porta tropas 0 und 6 -6
Motocicletas 0 und 24 -24
Cuatrimotos 0 und 4 -4
MOBILIARIO
Computadoras 0 und 6 -6
Mobiliario de oficina 0 und 6 -6
Estante 0 und 8 -8
Balance Of er t a y Demanda ( limit es dist r it ales)
1




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- 170 -
Cuadro N 119
PROYECCION DEL BALANCE OFERTA -DEMANDA
AOS DESCRIPCION
OFERTA
OPTIMIZADA
DE ACCESOS
und
OFERTA CON
PROYECTO
DE ACCESOS
DEFICIT DE
ACCESOS
1
INFRAESTRUCTURA 0 Glb 1 -1
EQUIPAMIENTO 0 Glb 1 -1
UNIDADES MOVILES 0 Glb 1 -1
MOBILIARIO 0 Glb 1 -1
2
INFRAESTRUCTURA 0 Glb 1 -1
EQUIPAMIENTO 0 Glb 1 -1
UNIDADES MOVILES 0 Glb 1 -1
MOBILIARIO 0 Glb 1 -1
3
INFRAESTRUCTURA 0 Glb 1 -1
EQUIPAMIENTO 0 Glb 1 -1
UNIDADES MOVILES 0 Glb 1 -1
MOBILIARIO 0 Glb 1 -1
4
INFRAESTRUCTURA 0 Glb 1 -1
EQUIPAMIENTO 0 Glb 1 -1
UNIDADES MOVILES 0 Glb 1 -1
MOBILIARIO 0 Glb 1 -1
5
INFRAESTRUCTURA 0 Glb 1 -1
EQUIPAMIENTO 0 Glb 1 -1
UNIDADES MOVILES 0 Glb 1 -1
MOBILIARIO 0 Glb 1 -1
6
INFRAESTRUCTURA 0 Glb 1 -1
EQUIPAMIENTO 0 Glb 1 -1
UNIDADES MOVILES 0 Glb 1 -1
MOBILIARIO 0 Glb 1 -1
7
INFRAESTRUCTURA 0 Glb 1 -1
EQUIPAMIENTO 0 Glb 1 -1
UNIDADES MOVILES 0 Glb 1 -1
MOBILIARIO 0 Glb 1 -1
8
INFRAESTRUCTURA 0 Glb 1 -1
EQUIPAMIENTO 0 Glb 1 -1
UNIDADES MOVILES 0 Glb 1 -1
MOBILIARIO 0 Glb 1 -1
9
INFRAESTRUCTURA 0 Glb 1 -1
EQUIPAMIENTO 0 Glb 1 -1
UNIDADES MOVILES 0 Glb 1 -1
MOBILIARIO 0 Glb 1 -1
10
INFRAESTRUCTURA 0 Glb 1 -1
EQUIPAMIENTO 0 Glb 1 -1
UNIDADES MOVILES 0 Glb 1 -1
MOBILIARIO 0 Glb 1 -1

El nmero de beneficiarios directos es de 393, 000 habitantes al ao 0.

4.3. ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.3.1. ASPECTOS TECNICOS.

En esta etapa de los estudios de pre inversin, se ha identificado la zona de intervencin.
El planteamiento de las alternativas a nivel tcnico, ha comprendido el anlisis de los aspectos
siguientes:

Mejores materiales.

Diseos tecnolgicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias de los
residentes de la zona.
Diseo tecnolgico adecuado a las condiciones ambientales especficas (topografa, clima,


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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 171 -
intensidad solar, etc.)

Tecnologas ms apropiadas, tamaos ms econmicos y eficientes, etc. Adems del anlisis de
los aspectos sealados, han existido razones tcnicas y econmicas por las cuales se han
descartado a priori algunas alternativas de solucin.
La concepcin de dichas alternativas est sujeta a los estndares generales establecidos por el
Reglamento Nacional de Edificaciones, para las caractersticas y categoras a la zona a intervenir.

4.3.2. Planteamiento de Acciones

Los medios de primer nivel y sus respectivos medios fundamentales implican el desarrollo de una
serie de actividades que se transformarn en el producto del proyecto que contribuir al
mejoramiento de la situacin negativa diagnosticada; para tal fin, previamente analizaremos los
medios fundamentales para clasificarlos, relacionarlos y luego plantear acciones alternativas para
su implementacin.
Del rbol de Objetivos se observa que todos los Medios Fundamentales son imprescindibles y a la
vez son complementarios; por lo que resulta ms conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, ya
que se lograrn mejores resultados. Por tanto, se determina implementar todos los medios
fundamentales establecidos, para lo cual planteamos acciones alternativas para cada uno de ellos:

ALTERNATIVA 01

INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA MEDIANTE EL SISTEMA DE VIDEO
VIGILANCIA CIUDADANA EN LAS ZONAS DE LOS LIMITES DISTRITALES DE LA MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL LIMA- NORTE, PROVINCIA DE LIMA - LIMA.


COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO
Accin1.1:

IMPLEMENTACIN DE PUESTOS DE AUXILIO DE SERENAZGO DE CONCRETO
ARMADO CON SISTEMA DE PRTICOS-VIGAS COLUMNAS LOSAS ALIGERADAS
Y LOSAS MACISAS

La implementacin de PAR-MAN ser mediante un sistema estructural a base de prticos de
concreto armado compuesta de columnas y vigas, con las siguientes caractersticas:

a.1) ARQUITECTURA
Planeamiento Arquitectnico: El diseo arquitectnico se ha realizado de acuerdo al Reglamento
Nacional de Edificaciones (RNE) y normas para el diseo de instituciones de Seguridad y


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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 172 -
Vigilancia, bajo un concepto arquitectnico contemporneo de volumen compacto, para vigilancia
y monitoreo de acontecimientos delictivos en su entorno prximo en coordinacin con el sistema
metropolitano de vigilancia.
La infraestructura posee 2 niveles, al cual se accede directamente desde la avenida principal y/o
calle, mediante un ingreso principal, asimismo se ha proyectado una escalera de comunicacin
entre estos 2 niveles, ubicada en la parte central posterior de la estructura, y posee los siguientes
ambientes:
Primer Nivel:
A este nivel se accede directamente desde la avenida principal y/o calle, mediante un ingreso
principal que comunica inmediatamente a la Sala de Espera, a la izquierda se ubica el rea
de Atencin, asimismo se ha proyectado una Escalera de comunicacin hacia el segundo
nivel ubicada enla parte central posterior de la estructura, y un bao ubicado en la parte
posterior derecha de la infraestructura:

Segundo Nivel:
Al segundo nivel se accede mediante la Escalera que viene desde el primer nivel, y
comunica directamente al rea de Sistematizacin, lugar donde se monitorearn las cmaras
del rea de influencia del PARMAN.

A continuacin se especifica el cuadro de reas para un Puesto de Auxilio Rpido:

CUADRO N 120:
Ambi ente Uni dad Total m
2
Pri mer Pi so m2 18.21
Sala de Espera m2 5.49
Atencin m2 7.78
Escalera principal m2 2.25
SS.HH. Damas y Caballeros m2 2.69
Segundo Pi so m2 13.63
Sistematizacin m2 11.38
Escalera principal m2 2.25
Sub Total 31.84
Muros 19.41% 6.18
38.02
Descri pci n rea Techada Total m
2
Primer Piso 21.74 21.74
Segundo Piso 16.28 16.28
Total rea Techada 38.02
rea Li bre 23.89% 11.94
49.96
Total rea Techada
REA DEL TERRENO

ELABORACIN: EQUIPO TCNICO GSC



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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 173 -
Los acabados exteriores comprenden:
- Muros acabados con tarrajeo, empastados y pintados con pintura ltex de colores azul y
verde corporativos.
- Contrazcalos de cemento pulido.
- Cielos rasos con tarrajeo, empastado y pintado con pintura ltex color gris claro
corporativo.
- Ventanas de aluminio, con sistema corredizo simple.
- Pisos de cemento semipulido bruado (veredas y estacionamiento).
- Vidrios de 6mmlaminados con lminas pavonadas decorativas.
- Luminarias exteriores LED ahorrativas.
Los acabados interiores sern:
- Muros acabados con tarrajeo empastado y pintado ltex color gris claro corporativo.
- Cielos rasos en tarrajeo empastado y pintado ltex color blanco.
- Piso Cemento Semipulido bruado c/ 1.00x1.00.
- Contra zcalos se cemento pulido h=0.10.
- Revestimiento en servicio higinico en cermico nacional, piso: Granilla Gris de
0.30x0.30, pared: Granilla Nevado 0.30x0.30.
- Aparatos sanitarios color blanco nacional marca tipo trbol.
- Escalera caracol estructura metlica, pasos en madera revestimiento antideslizante.
- Artefactos interiores rejilla cromada simple.

a.2) ESTRUCTURAS
El Mdulo de Seguridad: Se trata de una edificacin de dos pisos, con un sistema
estructural predominantemente en albailera confinada con algunos muros de corte de 15cm
de espesor.
Zapatas.- estos elementos sern de concreto reforzado, que formar parte de la cimentacin,
y se han calculado para resistir los esfuerzos de corte y momentos flectores para el soporte
de la edificacin, son de dimensiones variables, entregando al suelo esfuerzos no mayores a
0.90kg/cm2.
Cimentacin corrida.- Dada la capacidad portante del terreno existente a nivel de
cimentacin de wt=1.07Kg/cm2, y las solicitaciones que soportar a servicio, la cimentacin
no requiere un ancho mayor a 70cm., entregando al suelo esfuerzos no mayores a
0.90kg/cm2.
Vigas de Cimentacin.- Sern de concreto reforzado, que formar parte de la cimentacin,
y se han calculado para resistir los esfuerzos de corte y momentos flectores para el soporte
de la edificacin, son de dimensiones 0.15x0.50m.


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- 174 -
Muros de Albailera.- En su mayora son confinados entre columnas y vigas, salvo
algunas tabiqueras de relleno para generar ambientes.
Columnas.- Sern de concreto reforzado, que formar parte de muro confinado o se
ubicaran en planta de forma aislada.
Placas.- Proyectados con concreto y una malla de 3/8@200, con un espesor de 15cm,
segn Norma E.060 vigente del RNE.
Losa aligerada.- Se han proyectado losas con viguetas de concreto reforzado y bloques
huecos de arcilla cocida, con un peralte total de 0.20m.
Vigas.- Estos elementos tienen distintas dimensiones y se han calculado para resistir
esfuerzos de corte y momentos, se tienes vigas de distintas dimensiones como 0.25x0.20,
0.15x0.40, 0.80x0.20metc.
Escalera.-Para el acceso al segundo nivel, se ha proyectado una escalera de concreto
reforzado.

CUADRO N 121: CLASIFICACIN DE LA DESCRIPCIN TCNICA
Factor de Zona zona 3
Cumplimiento Art. 9
Tiene Simetra en Distribucin de Masas como Rigideces? Si
Peso Mnimo, especialmente en pisos altos? Si
Seleccin y uso adecuado de los materiales de construccin? Si
Continuidad de la Estructura tanto en planta como elevacin? Si
Buena Practica constructiva e inspeccin estructural rigurosa? Si
Articulo 10.- Categora de las Edificaciones
Categora "C" Edificios Comunes
Articulo 11 Configuracin Estructural
Clasificacin: Estructuras Regulares
Articulo 12.- Sistemas Estructurales
Sistema Estructural: Concreto Armado-Sistema de Prticos


Adems de una base de Serenazgo con 1,250 m2 de terreno ubicado en Comas descrito:

Cuadro N 122
Cerco Perimtrico cara vista



Long 113.08 ml



CIMENTACION


Volumen de excavacion = 56.54 m3
Vol acarreo y eliminacion = 70.68 m3
Concreto 1:10 + 30% P.G. = 56.54 m3



SOBRE CIMIENTO




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- 175 -
Encofrado

135.70 m2
Concreto 1:8 + 25% P.M. 10.18 m3
Acero

348.29 Kg



ALBAILERIA


Ladrillo K.K. 18 huecos 339.24 m2
Columnas


Concreto

14.35 m3
Encofrado

124.80 m2
Acero 786.24 kg


Cuadro N 123

LOSA DEPORTIVA


Corte de terreno 120.00 m3
Eliminacion de mat.
Excedente 150.00 m3
Base de afirmado h=0.20 m 120.00 m3



Concreto f'c= 175 Kg/cm2 60.00 m3
Encofrado

320.00 ml
Junta de dilatacin Asfalto 220.00 ml

Cuadro N 124
Tpico 25 m2



CIMENTACION


Volumen de excavacin = 8.00 m3
Vol. acarreo y eliminacin = 10.00 m3
Concreto 1:10 + 30% P.G. = 8.00 m3



SOBRE CIMIENTO


Encofrado

10.80 m2
Concreto 1:8 + 25% P.M. 1.35 m3



ALBAILERIA


Ladrillo K.K. 18 huecos 60.00 m2
Columnas


Concreto

0.72 m3
Encofrado

9.60 m2
Acero

75.6 kg



TECHO


Encofrado

25.16 m2


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- 176 -
Acero

225.03 Kg
Ladrillo techo 176.00 Und



TARRAJEO


Interior

42.18 m2
Exterior

48.10 m2
Cielo Raso

23.04 m2



Pisos y Contrapisos


Falso Piso e= 0.20m 4.608 m3
Contrapiso pulido e= 0.05m 23.04 m2



ZOCALO Y CONTRAZOCALO


Contrazoc. Cem. pulido int
H=0.1 19.20 ml
Contrazoc. Cem. pulido ext
H=0.2 20.00 ml



PINTURA


Pintura int. 2 manos c/
empast. 42.18 m2
Pintura ext. 2 manos c/
empast. 48.10 m2
Cielo raso. 2 manos c/
empast. 23.04 m2



INSTALACIONES ELECTRICAS


Salida p/ interruptor
simple,dob 1 pto
Salida p/ tomacorriente 2 pto
Centro de Luz 2 pto
Tablero 8 polos 1 pto
Pozo de tierra 1 pto

Cuadro N 125
BAO
CIMENTACION


Volumen de excavacion = 3.76 m3
Vol. acarreo y eliminacin = 4.70 m3
Concreto 1:10 + 30% P.G. = 3.76 m3



SOBRE CIMIENTO


Encofrado

5.08 m2
Concreto 1:8 + 25% P.M. 0.63 m3



ALBAILERIA




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- 177 -
Ladrillo K.K. 18 huecos 22.56 m2
Columnas


Concreto

0.58 m3
Encofrado

7.68 m2
Acero

60.48 kg



TECHO


Encofrado

3.74 m2
Acero

225.03 Kg
Ladrillo techo 31.00 Und



TARRAJEO


Interior

15.42 m2
Exterior

48.10 m2
Cielo Raso

3.00 m2



Pisos y Contrapisos


Falso Piso e= 0.20m 0.60 m3
Contrapiso pulido e= 0.05m 3.00 m2



ZOCALO Y CONTRAZOCALO





Contrazocalo mayolica 20x30 15.42 m2
Piso mayolica 30x30 3.00 m2



AGUA


SALIDA 1/2" 3 pto
Desague


salida 2"

2 pto
salida 4"

1 pto
Registo 2"

1 pto



INSTALACIONES ELECTRICAS


Salida p/ interruptor simple 1 pto
Centro de Luz 1 pto

COMPONENTE 02: EQUIPAMIENTO

Accin 1.2.

Dotacin de un adecuado equipamiento para el servicio de vigilancia y monitoreo
eficiente de la seguridad ciudadana

PARMAN

EQUIPOS INFORMTICOS


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- 178 -
Computadora Und. 1.00
Laptop Und. 1.00
Impresora Laser Multifuncional Und. 1.00
EQUIPOS DE IMAGEN - AUDIO
Cmara Digital Und. 1.00
Video Cmara Filmadora Und. 1.00
Cmara Oculta Und. 1.00
Minigrabadora Und. 1.00
Televisor Und. 2.00
EQUIPOS DE COMUNICACIN
Radio Mvil de VHF para vehculos con GP Und. 6.00
Radio Porttil de VHF con sistema de GPS Und. 6.00
Telfono Und. 6.00
RADIOS TETRA Und. 1.00
ACCESORIOS INFORMTICOS Y OTROS
Memorias USB Und. 1.00
Aparato para Alcolemia Und. 1.00
ACCESORIOS E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD
Circulina LED para patrullero J uego 2.00
Megafono +Sirena electrnicas patrulleros J uego 1.00
Linterna Und. 6.00
Canastilla de rescate Und. 6.00
Camilla de rescate Und. 12.00
Bolsa de dormir Und. 2.00
Carpa de emergencia Und. 1.00
Lmpara Petromax Und. 1.00

Cuadro N 126
SISTEMAS DE COMUNICACIN FIJOS
Cmar as de Vi deovigi l anci a Domo, Ti po IP (Zoom pti co)
de 36X da/noche par a exter ior con pl atafor ma inal mbr i ca par a l a i nter conexi n de l as
mi smas.(Incl uye masti l y equi pos de sopor te par a l a camar a)

Camaras de Video Vigilancia Domo Tipo IP PTZ Zoom Optico 36x minimo
und
60
Brazo Extensor y soporte de anclaje
und
60
Transformador/Convertidor de Voltaje
und
60
UPS para Autonomia 2hr minimo
und
60
Caja de Proteccion NEMA IP65
und
60
Instalacion de Videocamaras en postes
und
60


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- 179 -
Instalacion de cajas de equipos y accesorios y otros dentro de caja Proteccion
und
60
Estaci ones de tr abaj o, Procesador de 4 ncl eos, vel oci dad de 3.1 GHz, ni vel de cach L3,
Di sco Dur o de 500GB, memori a de 4 GB de RAM
Dos Moni tor es de 22 pul gadas, incl uye tarj eta de video con Softwar e de Moni tor eo par a l as
cmar as de vi deo.
Li cenci a de Ofi cce, Si stema Oper ati vo y softwar e de vi suali zacion
und

Estaciones de trabajo, Procesador de 4 ncleos, velocidad de 3.1 GHz, nivel de cach L3, Disco
Duro de 500GB, memoria de 4 GB de RAM
Dos Monitores de 22 pulgadas, incluye tarjeta de video con Software de Monitoreo para las
cmaras de video.
Licencia de Oficce, Sistema Operativo y software de visualizacion
und
16
Equipos de Ferretera y Miscelneos
(cables elctricos, conectores, cintillos, grapas, tubos de PVC, precintos de seguridad, cinta
vulcanizante, cajas de paso, canaletas, etc.).
und
60
Equi pos Joysti ck par a el moni tor eo y confi gur aci n del mi smo
und
16
Muebl es de mel ani na par a l a centr al de moni tor eo mas mesa de cr i si s y escr i tor i o par a
j efatur a
und
16
TV-Moni tor LCD Al ta Defi ni ci n (Ful l HD) de 46 , Resol uci n 1920 x1080 (Ful l HD), 80000: 1.
pr ofesi onal
und

TV-Monitor LCD Alta Definicin (Full HD) de 46, Resolucin 1920 x1080 (Full HD), 80000: 1.
profesional
und
16
Instalacion y puesta en marcha de Monitores
und
16
Equi po de sopor te vi deo Wal l, par a 04 moni tor es incl uye r ack de sopor te
und
4
Subsi stema de Centr al de Moni tor eo
und

Equi po Ser vi dor de Gr abaci n NVR 32 ch
Un Ser vi dor de gr abaci n par a el al macenami ento de 21 a 30 das de capaci dad.
Di sco apil abl es expr esados TB
und
7
Li cenci a especi al par a Gr abaci n y admi ni str aci n
Licencia para el software de Video para administrar el Sistema de monitoreo debe permitir la
instalacin, administracin y operacin de todo el sistema utilizando tecnologa de compresin
MPEG-2 y MPEG-4 y H.264 va redes de rea local
und
2
Equipo Servidor de Grabacin
Un Servidor de grabacin para el almacenamiento de 21 a 30 das de capacidad.
Disco apilables expresados TB
und
3
Discos Duros 2 tb
und
60
Switch, acces point alta performance
und
7
Equi pos de Fer r eter a y Mi scel neos
(cabl es el ctr i cos, conector es, ci ntil l os, gr apas, tubos de PVC, pr eci ntos de segur i dad, ci nta
vul cani zante, caj as de paso, canal etas, etc.).
und
160
Subsi stema de Conecti vidad Inal mbri ca
und

Equi pos Backhaul de comuni caci n entr e l os Sub Nodos y el Nodo Pr inci pal
Radi oenl aces que deber n oper ar en Banda Li ber ada o Li cenci ada de (5GHz, 4.4 5.0GHz o
5.925 -6.425GHz), i ncl uye:
An tenas y Radi os homol ogadas por el MTC, Incluye Swi tch 10/100/1000
und

Equipos Backhaul de comunicacin entre los Sub Nodos y el Nodo Principal
Radioenlaces que debern operar en Banda Liberada o Licenciada de (5GHz, 4.4 5.0GHz o
5.925 -6.425GHz), incluye:
Antenas y Radios homologadas por el MTC, Incluye Switch 10/100/1000
und
17
calibracion y puesta en marcha de equipos
und
17
Equi pos de comuni caci n entr e l a Comi sar i a, Pr o Tr anspor te y el Local Pri nci pal CCOP
Radi oenl aces que deber n oper ar en Banda Li ber ada o Li cenci ada de (5GHz, 4.4 5.0GHz o
5.925 -6.425GHz), i ncl uye:
An tenas y Radi os homol ogadas por el MTC, Incluye Swi tch 10/100/1000
und
1
Equi pos Subscr iptor es:
Radi oenl ace que deber n oper ar en Banda Li ber ada o Li cenci ada de (5GHz, 4.4 5.0GHz o
5.925 -6.425GHz), con ar qui tectur a sopor tada: PTP (Punto a Punto), par a exter i or es,
Tecnol oga de Modul aci n OFDM.
und



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- 180 -
Equipos Subscriptores:
Radioenlace que debern operar en Banda Liberada o Licenciada de (5GHz, 4.4 5.0GHz o 5.925
-6.425GHz), con arquitectura soportada: PTP (Punto a Punto), para exteriores, Tecnologa de
Modulacin OFDM.
und
60
An tenas y Radi os homol ogadas por el MTC, Incluye:
Mater i al es par a col ocaci n de l as antenas y r adios
Accesor i os, gabinetes, ci nti ll os, j umper, cabl es, conector es etc.
Softwar e de Gesti n par a pl atafor ma i nal mbr i ca
und

Antenas y Radios homologadas por el MTC, Incluye:
Materiales para colocacin de las antenas y radios
Accesorios, gabinetes, cintillos, jumper, cables, conectores etc.
Software de Gestin para plataforma inalmbrica
und
60
calibracin y puesta en marcha de equipos
und
60
Equi pos de Respaldo:
UPS de al ta autonoma en l as cmar as y nodos del CCO
Pozo a ti er r a de 5 Ohmios
Equi po tr ansfor mador par a estabi li zaci n de l a potenci a, Si stema Cl i matizado
und
1
Instal aci n de Postes de concr eto ti po centr i fugado de 11 a 12 mts como mni mo, i ncl uye
caj a de protecci n con abr azader as y bar r as de pas di suasi vas)
und

Instalacin de Postes de concreto tipo centrifugado de 11 a 12 mts como mnimo, incluye caja
de proteccin con abrazaderas y barras de puas disuasivas)
und
60
Conexin a red de energa elctrica
und
60
Instal aci n de Tor r es metl i cas par a conecti vi dad de voz y datos entr e l as Sub Sedes y el
Local Pri nci pal de l a Muni ci pal idad (Incl uyes accesor ios en gener al )
Incl uye Obr as ci vi l es de Fi br a pti ca par a mi cr ocanil zacion en punto de i ntegr aci n con
Li ma
und

Instalacin de Torres metlicas para conectividad de voz y datos entre las Sub Sedes y el Local
Principal de la Municipalidad (Incluyes accesorios en general)
Incluye Obras civiles de Fibra ptica para microcanilzacion en punto de integracin con Lima
und
17
Acondi ci onami ento, Ser vi ci o de Instal aci n y configur aci n de l a Sol uci n und
Acondicionamiento de la Central de Monitoreo y Servicio de Instalacin y configuracin del Sistema
de Cmaras IP, y conectividad entre las Sub Sedes y Local Principal de la Municipalidad.
Incluye: Cableado Estructurado y Elctrico en la Central de Monitoreo
Conectividad de sistemas de trasmisin de informacin (video)
Conectividad de sistemas de trasmisin de cmaras
Instalacin de sistemas completo (Hardware y Software) - 160 Cmaras
und
60
servicios de instalacin de sistemas administrativos, gestin de servidores, aplicaciones server
und
2
servicios de instalacin de sistemas administrativos, funcin operarios, gestin a PCs estaciones
und
16
Configuracin de los nodos y repetidoras con las Sub Sedes, Local Principal de la Municipalidad
prueba de interconexin con las cmaras en todo el sistema integral
Incluye: Funcionamiento conjunto, cableado Estructurado y Elctrico en la Central de Monitoreo
Conectividad de sistemas de trasmisin de informacin (video)
Conectividad de sistemas de trasmisin de cmaras
Instalacin de sistemas completo (Hardware y Software) - 16 subnodos y 01 nodo central
und
17
Tor r es und


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- 181 -
Tor r e PESADA tej i da en Z de 60m De al tur a
und
16.00
20 Tramos de torre pesada triangular tubular de 45 cm. De lado


Parante de 1.5'' x 3.0 mm. De espesor con pasos de ngulo de 1 1/2 x 3/16''


Base y cabezal de ngulo de 2'' x 3/16con 6 perforacin para perno de 1/2


Tejido en Z con fierro lizo de 5/8.





Detal l e de Sumini stro


Cable acerado Galvanizado de 5/16 7 hilos rgido.
und
1,000.00
templadores de 5/8 x 9'' Galvanizados forged
und
32.00
grilletes de 1/2 forged
und
32.00
perno de acople de 1/2''x2'' grado 5, candados 3/8 forged
und
1.00
- grasa vistonic H3 pesado para recubrimiento de templadores y anclajes
und
16.00
pintura , disolventes, Base epoxica, brochas y trapos industriales
und
16.00
Pintura Rojo epoxico y Blanco epoxico KIT COMPLETO. 1 gln.
und
16.00
Servicio de Instalacin de torre en azotea / techo
und
16.00
Anclajes pasantes con plancha de fierro para alojamiento de templadores. Inc. aditivo epoxico
und
16.00
camioneta para traslados de tramos d torre y materiales agregados.
und
1.00
Obras civiles, reforzamiento de anclajes, pedestal y acabado en dado de concreto
und
16.00
Aterramiento de torre con barra de cobre en base y conexin a barra general ( max.30 mts )
und
16.00
Desmontaje de torre Pesada de 42 mts , incluye antena, cables y accesorios
und
16.00



Instal aci n y puesta en ser vi ci o de Si stema de bal izaj e
und
16.00
Bal i zaj e en dobl e fanal de baj a i ntensidad


Luminaria de 100 W x 2 Luminarias en Fanal vertical color rojo.


Incluye soporte, temporizador y secuenciador Indoor programable.


Ducto SAP para todo recorrido de cable Vulcanizado para sistema de balizaje.


conexin directa con llave trmica independiente a tablero elctrico ( no mayor a 100 mts )





Pl anos y documentaci n sol i ci tada por INDECI
und
16.00
Incluye: Expediente de instalacin con memoria descriptiva, carta de seg. De obra


Certificado de garanta, estudio de sobre carga y plano de torre en azotea.





Lnea de Vi da Ver ti cal
und
16.00
Sistema de Lnea de Vida Vertical, Incluye soporte y Cable tipo Boade 3/8"


(No incluye riel slavacaidas)





Ser vi ci o de i nstal aci n de r adi os VHF , acondi ci onami ento y pr uebas de r adi o.
und
16.00


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- 182 -
incluye de antenas VHF, instalacin de cableado LMR900


en nueva torre, se considera 4 antenas por torre con cable de hasta 180 mts. c/u


NOTA: En caso que estn operativos los radios VHF sin avera.





COMPONENTE 03: ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION DEL PERSONAL.
Accin1.3:
La capacitacin al personal sereno que operar en los Puestos de Auxilio Rpido de los
distritos involucrados (Ancn, Carabayllo, Ancn, Puente Piedra y Santa Rosa), se detalla a
continuacin:
- La demanda de las capacitaciones del personal de Serenazgo, lo conforma el nmero de
serenos que al ao 2012 tiene cada distrito involucrado (54 serenos el distrito del Ancn
54, Independencia 150, Carabayllo 150, Ancn 54, Puente Piedra 209 y Santa Rosa con
20 efectivos).
- La oferta de capacitaciones est cubierta por el Centro Metropolitano de Formacin y
Capacitacin de Serenazgo CENFOCAS. Primer centro especializado que brinda
soporte acadmico y una formacin integral a los miembros de Serenazgo en Lima
Metropolitana, promoviendo un sistema de formacin en seguridad ciudadana basado en
el respeto de los valores y el cumplimiento de leyes y normas, fomentando as la
convivencia pacfica entre los vecinos.
- Los temas a desarrollar en la capacitacin, se encuentran en el siguiente Mdulo:
MDULO DE APRENDIZAJ E
Fundamentos de la seguridad ciudadana
Rol del sereno como agente de cambio
Instruccin, disciplina y defensa personal
Ciudadana y convivencia social
Patrullaje y operaciones especiales
Estrategias de comunicacin ciudadana
Prevencin de delitos y faltas
Resolucin de conflictos
Derechos humanos, constitucin y legislacin
Gestin municipal
Gestin del riesgo de desastres, etc.
- La capacitacin permitir un mayor nivel de eficacia en las intervenciones diarias y en la
solucin de conflictos, a travs de la siguiente metodologa:
Aprendizaje con modernos sistemas de patrullaje.


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- 183 -
Formacin bsica en gestin municipal y legislacin.
Conocimiento real-prctico frente a la ocurrencia de desastres y primeros auxilios.

COMPONENTE 04: UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA

Accin1.4:

Implementacin de la capacidad operativa en los servicios de seguridad ciudadana
Cuadro N 127
MOTORIZADOS
CAMIONETAS 4 X 4 (EQUIPADAS) UND 6.00
CAMION PORTA TROPAS (EQUIPADAS) UND 6.00
MOTOOCICLETAS (EQUIPADAS) UND 24.00


COMPONENTE 05: IMPLEMENTACION DE MATERIALES Y ACCESORIOS
DE SEGURIDAD.

Accin1.5:

Dotar de implementos necesarios y accesorios al personal de seguridad para su eficiente
labor en la seguridad ciudadana

PARMAN

MOBILIARIO DE DORMITORIO
Camarote Und. 2.00
Colchn de 01 plaza de espuma Und. 5.00
Frazadas de 1 plaza Und. 5.00
Sbanas de 1 plaza J uego 10.00
VESTUARIO DE TRABAJO PARA SERENO HOMBRE
Gorra tipo africa Und. 5.00
Boina Und. 5.00
Casaca impermeable Und. 5.00
Chaqueta manga larga Und. 5.00
Pantaln 04 bolsillos Und. 5.00
Chompa cuello tortuga Und. 5.00
Polo estampado Und. 5.00
Borseguies Und. 5.00
Cintos de lona Und. 5.00


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- 184 -
Vara de goma Und. 5.00
Tali de lona Und. 5.00
Ponchos enjebados para agua Und. 5.00
Chaleco tctico Und. 5.00
Polo y short deportivo J uego 5.00
Buzos J uego 5.00
Zapatillas Par 5.00
VESTUARIO DE TRABAJO PARA SERENO MUJER
Uniforme Especial para dama J uego 1.00
Abrigo para dama Und. 1.00
Sombrero con Pao modelo especial Und. 1.00
Cinturn y cordn blanco Und. 1.00
Blusa Blanca Und. 1.00
Bota de Cuero tipo PNP Und. 1.00
Corbata Und. 1.00
Falda Und. 1.00
Pantaln para Varn Und. 1.00
Uniforme para Varn Und. 1.00
EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL
Uniformes mamelucos Und. 5.00
Casco de emergencia Und. 5.00
Guantes especiales Par 5.00
Botas de jebe Par 5.00
Chalecos antibalas Und. 5.00
Cascos antimotines Und. 5.00
Escudo antimotn Und. 5.00
Varas de Goma Und. 5.00
EQUIPO DE PROTECCIN ESPECIAL
Uniformes ROBOCOP Und. 34.00
ESPOSAS DE PVC Und. 34.00


CENTRAL DE MONITOREO Y OBSERVATORIO DEL CRIMEN
Cuadro N 128
MOBILIARIO DE OFICINA
Armarios de melanina Und. 20.00
Silln Giratorio Und. 20.00


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- 185 -
Escritorio de melanina Und. 20.00
Sillas tapizadas Und. 40.00
Mesa de computo Und. 40.00
Mesa para Impresora Und. 10.00
Camarote Und. 15.00
Colchn de 01 plaza de espuma Und. 30.00
Frazadas de 1 plaza Und. 30.00
Sbanas de 1 plaza J uego 60.00
VESTUARIO DE TRABAJO PARA SERENO HOMBRE
Gorra tipo africa Und. 30.00
Boina Und. 30.00
Casaca impermeable Und. 30.00
Chaqueta manga larga Und. 30.00
Pantaln 04 bolsillos Und. 30.00
Chompa cuello tortuga Und. 30.00
Polo estampado Und. 60.00
Borseguies Und. 30.00
Cintos de lona Und. 30.00
Vara de goma Und. 30.00
Tali de lona Und. 30.00
Ponchos enjebados para agua Und. 30.00
Chaleco tctico Und. 30.00
Polo y short deportivo J uego 30.00
Buzos J uego 30.00
Zapatillas Par 30.00
VESTUARIO DE TRABAJO PARA SERENO MUJER
Uniforme Especial para dama J uego 4.00
Abrigo para dama Und. 4.00
Sombrero con Pao modelo especial Und. 4.00
Cinturn y cordn blanco Und. 4.00
Blusa Blanca Und. 4.00
Bota de Cuero tipo PNP Und. 4.00
Corbata Und. 4.00
Falda Und. 4.00
Pantaln para Varn Und. 4.00
Uniforme para Varn Und. 4.00
EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL


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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 186 -
Uniformes mamelucos Und. 34.00
Casco de emergencia Und. 34.00
Guantes especiales Par 34.00
Botas de jebe Par 34.00
Chalecos antibalas Und. 34.00
Cascos antimotines Und. 34.00
Escudo antimotn Und. 34.00
Varas de Goma Und. 34.00
EQUIPO DE PROTECCIN ESPECIAL
Uniformes ROBOCOP Und. 34.00
ESPOSAS DE PVC Und. 34.00
ACCESORIOS E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD
Circulina LED para patrullero J uego 2.00
Megafono +Sirena electrnicas patrulleros J uego 1.00
Linterna Und. 6.00
Canastilla de rescate Und. 6.00
Camilla de rescate Und. 12.00
Bolsa de dormir Und. 2.00
Carpa de emergencia Und. 1.00
Lmpara Petromax Und. 1.00


COMPONENTE 06: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Y GESTION
INSTITUCIONAL.

Accin1.6:

Cuadro N 129
CONFORMAR LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
ADECUAR LOS REGLAMENTOS HACIA UNA UNIFORMIDAD DE CRITERIOS DE MANCOMUNIDAD
PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS PARA SEGURI DAD CIUDADANA
ADECUAR LOS PROCEDIMIENTOS DE INTERVENCION Y PRESENTACION DE DENUCIA CONFORME AL MARCO
LEGAL VIGENTE
REQUERIMIENTOS DE I NDUCCION, DI FUSI ON Y SENSI BILIZACION PARA SEGURIDAD CIUDADANA
DIFUSION DE LOS ALCANCES EN LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y LOS PROCEDIMIENTOS DE
DISUACION DEL DELITO EN RADIO TV, PERIODICOS BOLANTES ETC.

ALTERNATIVA 2



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- 187 -
INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA MEDIANTE EL SISTEMA DE VIDEO
VIGILANCIA POR SISTEMA DE LINEA DEDICADA CIUDADANA EN LAS ZONAS DE LOS LIMITES
DISTRITALES DE LA MANCOMUNIDAD LIMA NORTE, PROVINCIA DE LIMA - LIMA.

COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO
Accin1.1:

IMPLEMENTACIN DE PUESTOS DE AUXILIO DE SERENAZGO DE CONCRETO
ARMADO CON SISTEMA DE PRTICOS-VIGAS COLUMNAS LOSAS ALIGERADAS
Y LOSAS MACISAS

La implementacin de PAR MAN ser mediante un sistema estructural a base de prticos de
concreto armado compuesta de columnas y vigas, con las siguientes caractersticas:
a.1) ARQUITECTURA
Planeamiento Arquitectnico: El diseo arquitectnico se ha realizado de acuerdo al Reglamento
Nacional de Edificaciones (RNE) y normas para el diseo de instituciones de Seguridad y
Vigilancia, bajo un concepto arquitectnico contemporneo de volumen compacto, para vigilancia
y monitoreo de acontecimientos delictivos en su entorno prximo en coordinacin con el sistema
metropolitano de vigilancia.
La infraestructura posee 2 niveles, al cual se accede directamente desde la avenida principal y/o
calle, mediante un ingreso principal, asimismo se ha proyectado una escalera de comunicacin
entre estos 2 niveles, ubicada en la parte central posterior de la estructura, y posee los siguientes
ambientes:
Primer Nivel:
A este nivel se accede directamente desde la avenida principal y/o calle, mediante un ingreso
principal que comunica inmediatamente a la Sala de Espera, a la izquierda se ubica el rea
de Atencin, asimismo se ha proyectado una Escalera de comunicacin hacia el segundo
nivel ubicada enla parte central posterior de la estructura, y un bao ubicado en la parte
posterior derecha de la infraestructura:

Segundo Nivel:
Al segundo nivel se accede mediante la Escalera que viene desde el primer nivel, y
comunica directamente al rea de Sistematizacin, lugar donde se monitorearn las cmaras
del rea de influencia del PAR MAN.

A continuacin se especifica el cuadro de reas para un Puesto de Auxilio Rpido:



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- 188 -
CUADRO N 130:
Ambi ente Uni dad Total m
2
Pri mer Pi so m2 18.21
Sala de Espera m2 5.49
Atencin m2 7.78
Escalera principal m2 2.25
SS.HH. Damas y Caballeros m2 2.69
Segundo Pi so m2 13.63
Sistematizacin m2 11.38
Escalera principal m2 2.25
Sub Total 31.84
Muros 19.41% 6.18
38.02
Descri pci n rea Techada Total m
2
Primer Piso 21.74 21.74
Segundo Piso 16.28 16.28
Total rea Techada 38.02
rea Li bre 23.89% 11.94
49.96
Total rea Techada
REA DEL TERRENO

ELABORACIN: EQUIPO TCNICO GSC


Los acabados exteriores comprenden:
- Muros acabados con tarrajeo, empastados y pintados con pintura ltex de colores azul y
verde corporativos.
- Contrazcalos de cemento pulido.
- Cielos rasos con tarrajeo, empastado y pintado con pintura ltex color gris claro
corporativo.
- Ventanas de aluminio, con sistema corredizo simple.
- Pisos de cemento semipulido bruado (veredas y estacionamiento).
- Vidrios de 6mmlaminados con lminas pavonadas decorativas.
- Luminarias exteriores LED ahorrativas.
Los acabados interiores sern:
- Muros acabados con tarrajeo empastado y pintado ltex color gris claro corporativo.
- Cielos rasos en tarrajeo empastado y pintado ltex color blanco.
- Piso Cemento Semipulido bruado c/ 1.00x1.00.
- Contra zcalos se cemento pulido h=0.10.
- Revestimiento en servicio higinico en cermico nacional, piso: Granilla Gris de
0.30x0.30, pared: Granilla Nevado 0.30x0.30.
- Aparatos sanitarios color blanco nacional marca tipo trbol.
- Escalera caracol estructura metlica, pasos en madera revestimiento antideslizante.
- Artefactos interiores rejilla cromada simple.


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- 189 -
a.2) ESTRUCTURAS
El Mdulo de Seguridad: Se trata de una edificacin de dos pisos, con un sistema
estructural predominantemente en albailera confinada con algunos muros de corte de 15cm
de espesor.
Zapatas.- estos elementos sern de concreto reforzado, que formar parte de la cimentacin,
y se han calculado para resistir los esfuerzos de corte y momentos flectores para el soporte
de la edificacin, son de dimensiones variables, entregando al suelo esfuerzos no mayores a
0.90kg/cm2.
Cimentacin corrida.- Dada la capacidad portante del terreno existente a nivel de
cimentacin de wt=1.07Kg/cm2, y las solicitaciones que soportar a servicio, la cimentacin
no requiere un ancho mayor a 70cm., entregando al suelo esfuerzos no mayores a
0.90kg/cm2.
Vigas de Cimentacin.- Sern de concreto reforzado, que formar parte de la cimentacin,
y se han calculado para resistir los esfuerzos de corte y momentos flectores para el soporte
de la edificacin, son de dimensiones 0.15x0.50m.
Muros de Albailera.- En su mayora son confinados entre columnas y vigas, salvo
algunas tabiqueras de relleno para generar ambientes.
Columnas.- Sern de concreto reforzado, que formar parte de muro confinado o se
ubicaran en planta de forma aislada.
Placas.- Proyectados con concreto y una malla de 3/8@200, con un espesor de 15cm,
segn Norma E.060 vigente del RNE.
Losa aligerada.- Se han proyectado losas con viguetas de concreto reforzado y bloques
huecos de arcilla cocida, con un peralte total de 0.20m.
Vigas.- Estos elementos tienen distintas dimensiones y se han calculado para resistir
esfuerzos de corte y momentos, se tienes vigas de distintas dimensiones como 0.25x0.20,
0.15x0.40, 0.80x0.20metc.
Escalera.-Para el acceso al segundo nivel, se ha proyectado una escalera de concreto
reforzado.



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- 190 -
CUADRO N 131: CLASIFICACIN DE LA DESCRIPCIN TCNICA
Factor de Zona zona 3
Cumplimiento Art. 9
Tiene Simetra en Distribucin de Masas como Rigideces? Si
Peso Mnimo, especialmente en pisos altos? Si
Seleccin y uso adecuado de los materiales de construccin? Si
Continuidad de la Estructura tanto en planta como elevacin? Si
Buena Practica constructiva e inspeccin estructural rigurosa? Si
Articulo 10.- Categora de las Edificaciones
Categora "C" Edificios Comunes
Articulo 11 Configuracin Estructural
Clasificacin: Estructuras Regulares
Articulo 12.- Sistemas Estructurales
Sistema Estructural: Concreto Armado-Sistema de Prticos


Adems de una base de Serenazgo con 1,250 m2 de terreno ubicado en Carabayllo descrito:

Cuadro N 132

Cerco Perimtrico cara vista



Long 113.08 ml



CIMENTACION


Volumen de excavacion = 56.54 m3
Vol acarreo y eliminacion = 70.68 m3
Concreto 1:10 + 30% P.G. = 56.54 m3



SOBRE CIMIENTO


Encofrado

135.70 m2
Concreto 1:8 + 25% P.M. 10.18 m3
Acero

348.29 Kg



ALBAILERIA


Ladrillo K.K. 18 huecos 339.24 m2
Columnas


Concreto

14.35 m3
Encofrado

124.80 m2
Acero 786.24 kg

Cuadro N 133
LOSA DEPORTIVA


Corte de terreno 120.00 m3
Eliminacin de mat. 150.00 m3


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- 191 -
Excedente
Base de afirmado h=0.20 m 120.00 m3



Concreto f'c= 175 Kg/cm2 60.00 m3
Encofrado

320.00 ml
Junta de dilatacin Asfalto 220.00 ml

Cuadro N 134
Tpico 25 m2



CIMENTACION


Volumen de excavacin = 8.00 m3
Vol. acarreo y eliminacin = 10.00 m3
Concreto 1:10 + 30% P.G. = 8.00 m3



SOBRE CIMIENTO


Encofrado

10.80 m2
Concreto 1:8 + 25% P.M. 1.35 m3



ALBAILERIA


Ladrillo K.K. 18 huecos 60.00 m2
Columnas


Concreto

0.72 m3
Encofrado

9.60 m2
Acero

75.6 kg



TECHO


Encofrado

25.16 m2
Acero

225.03 Kg
Ladrillo techo 176.00 Und



TARRAJEO


Interior

42.18 m2
Exterior

48.10 m2
Cielo Raso

23.04 m2



Pisos y Contrapisos


Falso Piso e= 0.20m 4.608 m3
Contrapiso pulido e= 0.05m 23.04 m2



ZOCALO Y CONTRAZOCALO


Contrazoc. Cem. pulido int
H=0.1 19.20 ml
Contrazoc. Cem. pulido ext
H=0.2 20.00 ml





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- 192 -
PINTURA


Pintura int. 2 manos c/
empast. 42.18 m2
Pintura ext. 2 manos c/
empast. 48.10 m2
Cielo raso. 2 manos c/
empast. 23.04 m2



INSTALACIONES ELECTRICAS


Salida p/ interruptor
simple,dob 1 pto
Salida p/ tomacorriente 2 pto
Centro de Luz 2 pto
Tablero 8 polos 1 pto
Pozo de tierra 1 pto

Cuadro N 135
BAO
CIMENTACION


Volumen de excavacin = 3.76 m3
Vol. acarreo y eliminacin = 4.70 m3
Concreto 1:10 + 30% P.G. = 3.76 m3



SOBRE CIMIENTO


Encofrado

5.08 m2
Concreto 1:8 + 25% P.M. 0.63 m3



ALBAILERIA


Ladrillo K.K. 18 huecos 22.56 m2
Columnas


Concreto

0.58 m3
Encofrado

7.68 m2
Acero

60.48 kg



TECHO


Encofrado

3.74 m2
Acero

225.03 Kg
Ladrillo techo 31.00 Und



TARRAJEO


Interior

15.42 m2
Exterior

48.10 m2
Cielo Raso

3.00 m2



Pisos y Contrapisos


Falso Piso e= 0.20m 0.60 m3


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- 193 -
Contrapiso pulido e= 0.05m 3.00 m2



ZOCALO Y CONTRAZOCALO





Contrazcalo maylica 20x30 15.42 m2
Piso maylica 30x30 3.00 m2



AGUA


SALIDA 1/2" 3 pto
Desague


salida 2"

2 pto
salida 4"

1 pto
Registo 2"

1 pto



INSTALACIONES ELECTRICAS


Salida p/ interruptor simple 1 pto
Centro de Luz 1 pto



COMPONENTE 02: EQUIPAMIENTO
Cuadro N 136
SISTEMAS DE COMUNICACIN FIJOS
Cmar as de Videovigilancia Domo, Tipo IP (Zoom pt ico)
de 36X da/noche par a exter ior con plat af orma inalmbr ica par a la
inter conexin de las mismas.(Incluye mst il y equipos de soporte par a la
cmar a)

Cmaras de Video Vigilancia Domo Tipo IP PTZ Zoomptico 36x mnimo
und
60
Brazo Extensor y soporte de anclaje
und
60
Transformador/Convertidor de Voltaje
und
60
UPS para Autonoma 2hr mnimo
und
60
Caja de Proteccin NEMA IP65
und
60
Instalacin de Videocmaras en postes
und
60
Instalacin de cajas de equipos y accesorios y otros dentro de caja Proteccin
und
60
Est aciones de tr abajo, Procesador de 4 ncleos, velocidad de 3.1 GHz, nivel
de cach L3, Disco Dur o de 500GB, memor ia de 4 GB de RAM
Dos Monitores de 22 pulgadas, incluye t ar jet a de video con Sof tware de
Monit oreo par a las cmar as de video.
Licencia de Of icce, Sistema Oper at ivo y sof tware de visualizacin
und

Estaciones de trabajo, Procesador de 4 ncleos, velocidad de 3.1 GHz, nivel de
cach L3, Disco Duro de 500GB, memoria de 4 GB de RAM
Dos Monitores de 22 pulgadas, incluye tarjeta de video con Software de Monitoreo
para las cmaras de video.
Licencia de Oficce, Sistema Operativo y software de visualizacin
und
16
Equipos de Ferretera y Miscelneos
(cables elctricos, conectores, cintillos, grapas, tubos de PVC, precintos de
seguridad, cinta vulcanizante, cajas de paso, canaletas, etc.).
und
60


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- 194 -
Equipos Joyst ick par a el monit oreo y conf igur acin del mismo
und
16
Muebles de melanina par a la centr al de monit oreo mas mesa de cr isis y
escr it or io par a jefat ur a
und
16
TV-Monitor LCD Alt a Def inicin (Full HD) de 46 , Resolucin 1920 x1080 (Full
HD), 80000: 1. pr ofesional
und

TV-Monitor LCD Alta Definicin (Full HD) de 46, Resolucin 1920 x1080 (Full
HD), 80000: 1. profesional
und
16
Instalacin y puesta en marcha de Monitores
und
16
Equipo de sopor te video Wall, par a 04 monitores incluye r ack de sopor te
und
4
Subsistema de Centr al de Monitoreo
und

Equipo Ser vidor de Gr abacin NVR 32 ch
Un Ser vidor de grabacin par a el almacenamient o de 21 a 30 das de
capacidad.
Disco apilables expresados TB
und
6
Licencia especial par a Gr abacin y administr acin
Licencia para el software de Video para administrar el Sistema de monitoreo debe
permitir la instalacin, administracin y operacin de todo el sistema utilizando
tecnologa de compresin MPEG-2 y MPEG-4 y H.264 va redes de rea local
und
2
Equipo Servidor de Grabacin
Un Servidor de grabacin para el almacenamiento de 21 a 30 das de capacidad.
Disco apilables expresados TB
und
3
Discos Duros 2 tb
und
60
Switch, acces point alta performance
und
6
Equipos de Ferreter a y Miscelneos
(cables elctr icos, conectores, cint illos, gr apas, t ubos de PVC, precint os de
segur idad, cint a vulcanizante, cajas de paso, canalet as, et c.).
und
160
Subsistema de Conect ividad Inalmbr ica
und

Equipos Backhaul de comunicacin entre los Sub Nodos y el Nodo
Pr incipal
Radioenlaces que deber n oper ar en Banda Liber ada o Licenciada de (5GHz,
4.4 5.0GHz o 5.925 -6.425GHz), incluye:
Antenas y Radios homologadas por el MTC, Incluye Swit ch 10/100/1000
und

Equipos Backhaul de comunicacin entre los Sub Nodos y el Nodo Principal
Radioenlaces que debern operar en Banda Liberada o Licenciada de (5GHz, 4.4
5.0GHz o 5.925 -6.425GHz), incluye:
Antenas y Radios homologadas por el MTC, Incluye Switch 10/100/1000
und
17


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- 195 -
calibracion y puesta en marcha de equipos
und
17
Equipos de comunicacin entre la Comisar ia, Pro Tr ansporte y el Local
Pr incipal CCOP
Radioenlaces que deber n oper ar en Banda Liber ada o Licenciada de (5GHz,
4.4 5.0GHz o 5.925 -6.425GHz), incluye:
Antenas y Radios homologadas por el MTC, Incluye Swit ch 10/100/1000
und
1
Equipos Subscr ipt ores:
Radioenlace que deber n oper ar en Banda Liberada o Licenciada de (5GHz,
4.4 5.0GHz o 5.925 -6.425GHz), con ar quitect ur a sopor t ada: PTP (Punto a
Punto), par a exter iores, Tecnologa de Modulacin OFDM.
und

Equipos Subscriptores:
Radioenlace que debern operar en Banda Liberada o Licenciada de (5GHz, 4.4
5.0GHz o 5.925 -6.425GHz), con arquitectura soportada: PTP (Punto a Punto),
para exteriores, Tecnologa de Modulacin OFDM.
und
60
Antenas y Radios homologadas por el MTC, Incluye:
Mater iales par a colocacin de las antenas y r adios
Accesor ios, gabinetes, cint illos, jumper , cables, conect ores et c.
Sof tware de Gest in par a plataf orma inalmbr ica
und

Antenas y Radios homologadas por el MTC, Incluye:
Materiales para colocacin de las antenas y radios
Accesorios, gabinetes, cintillos, jumper, cables, conectores etc.
Software de Gestin para plataforma inalmbrica
und
60
calibracion y puesta en marcha de equipos
und
60
Equipos de Respaldo:
UPS de alt a autonomia en las camar as y nodos del CCO
Pozo a t ierr a de 5 Ohmios
Equipo tr ansformador par a est abilizacion de la potencia, Sistema Climat izado
und
1
Inst alacin de Postes de concret o t ipo centr ifugado de 11 a 12 mts como
mnimo, incluye caja de pr oteccion con abr azader as y barr as de puas
disuasivas)
und

Instalacin de Postes de concreto tipo centrifugado de 11 a 12 mts como
mnimo, incluye caja de proteccion con abrazaderas y barras de puas disuasivas)
und
60
Conexin a red de energa elctrica
und
60
Inst alacin de Torres met licas para conect ividad de voz y datos entre las
Sub Sedes y el Local Pr incipal de la Municipalidad (Incluyes accesor ios en
gener al)
Incluye Obr as civiles de Fibr a Opt ica par a microcanilzacion en punt o de
integr acin con Lima
und

Instalacin de Torres metlicas para conectividad de voz y datos entre las Sub
Sedes y el Local Principal de la Municipalidad (Incluyes accesorios en general)
Incluye Obras civiles de Fibra Optica para microcanilzacion en punto de integracion
con Lima
und
17
Acondicionamient o, Ser vicio de Inst alacin y conf igur acin de la Solucin und
Acondicionamiento de la Central de Monitoreo y Servicio de Instalacin y
configuracin del Sistema de Cmaras IP, y conectividad entre las Sub Sedes y
Local Principal de la Municipalidad.
Incluye: Cableado Estructurado y Electrico en la Central de Monitoreo
Conectividad de sistemas de trasmisin de informacin (video)
Conectividad de sistemas de trasmisin de cmaras
Instalacin de sistemas completo (Hardware y Software) - 160 Cmaras
und
60


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- 196 -
servicios de instalacin de sistemas administrativos, gestin de servidores,
aplicaciones server
und
2
servicios de instalacin de sistemas administrativos, funcin operarios, gestin a
PCs estaciones
und
16
Configuracin de los nodos y repetidoras con las Sub Sedes, Local Principal de la
Municipalidad prueba de interconexin con las cmaras en todo el sistema integral
Incluye: Funcionamiento conjunto, cableado Estructurado y Elctrico en la Central
de Monitoreo
Conectividad de sistemas de trasmisin de informacin (video)
Conectividad de sistemas de trasmisin de cmaras
Instalacin de sistemas completo (Hardware y Software) - 16 subnodos y 01 nodo
central
und
17
LINEA DEDICADA

TRAMO INDEPENDENCIA


CONTRATO CON CONSECIONARIO PRESTADORA DE SERVICIOS
gbl
1.00
TRAMO COMAS


CONTRATO CON CONSECIONARIO PRESTADORA DE SERVICIOS
gbl
1.00
TRAMO CARABAYLLO


CONTRATO CON CONSECIONARIO PRESTADORA DE SERVICIOS
gbl
1.00
TRAMO PUENTE PI EDRA


CONTRATO CON CONSECIONARIO PRESTADORA DE SERVICIOS
gbl
1.00
TRAMO SANTA ROSA


CONTRATO CON CONSECIONARIO PRESTADORA DE SERVICIOS
gbl
1.00
TRAMO ANCON


CONTRATO CON CONSECIONARIO PRESTADORA DE SERVICIOS
gbl
1.00


COMPONENTE 03: ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION DEL PERSONAL.
Accin1.3:
La capacitacin al personal sereno que operar en los Puestos de Auxilio Rpido de los
distritos involucrados (Ancn, Carabayllo, Ancn, Puente Piedra y Santa Rosa), se detalla a
continuacin:
- La demanda de las capacitaciones del personal de Serenazgo, lo conforma el nmero de
serenos que al ao 2012 tiene cada distrito involucrado (54 serenos el distrito del Ancn
54, Independencia 150, Carabayllo 150, Ancn 54, Puente Piedra 209 y Santa Rosa con
20 efectivos).
- La oferta de capacitaciones est cubierta por el Centro Metropolitano de Formacin y
Capacitacin de Serenazgo CENFOCAS. Primer centro especializado que brinda
soporte acadmico y una formacin integral a los miembros de Serenazgo en Lima
Metropolitana, promoviendo un sistema de formacin en seguridad ciudadana basado en


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- 197 -
el respeto de los valores y el cumplimiento de leyes y normas, fomentando as la
convivencia pacfica entre los vecinos.
- Los temas a desarrollar en la capacitacin, se encuentran en el siguiente Mdulo:
MDULO DE APRENDIZAJ E
Fundamentos de la seguridad ciudadana
Rol del sereno como agente de cambio
Instruccin, disciplina y defensa personal
Ciudadana y convivencia social
Patrullaje y operaciones especiales
Estrategias de comunicacin ciudadana
Prevencin de delitos y faltas
Resolucin de conflictos
Derechos humanos, constitucin y legislacin
Gestin municipal
Gestin del riesgo de desastres, etc.
- La capacitacin permitir un mayor nivel de eficacia en las intervenciones diarias y en la
solucin de conflictos, a travs de la siguiente metodologa:
Aprendizaje con modernos sistemas de patrullaje.
Formacin bsica en gestin municipal y legislacin.
Conocimiento real-prctico frente a la ocurrencia de desastres y primeros auxilios.

COMPONENTE 04: UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA


Accin1.4:
Implementacin de la capacidad operativa en los servicios de seguridad ciudadana
Cuadro N 137
MOTORIZADOS
CAMIONETAS 4 X 4 (EQUIPADAS) UND 6.00
CAMION PORTA TROPAS (EQUIPADAS) UND 6.00
MOTOOCICLETAS (EQUIPADAS) UND 24.00
CUATRIMOTOS (EQUIPADAS) UND 4.00
BICICLETAS UND 16.00
NO MOTORIZADOS
EQUIPOS INFORMTICOS
Computadora Und. 6.00
Laptop Und. 2.00


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- 198 -
Impresora Laser Multifuncional Und. 1.00
Fotocopiadora Und. 1.00
EQUIPOS DE IMAGEN - AUDIO
Cmara Digital Und. 4.00
Video Cmara Filmadora Und. 4.00
Cmara Oculta Und. 6.00
Minigrabadora Und. 2.00
Proyector Multimedia Und. 1.00
Ecran Und. 1.00
Equipo de sonido Und. 2.00
Televisor Und. 1.00
EQUIPOS DE COMUNICACIN
Radio Mvil de VHF para vehculos con GP Und. 15.00
Radio Porttil de VHF con sistema de GPS Und. 30.00
Telfono Und. 30.00
RADIOS TETRA Und. 6.00
ACCESORIOS INFORMTICOS Y OTROS
Memorias USB Und. 6.00
Aparato para Alcolemia Und. 10.00
ACCESORIOS E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD
Circulina LED para patrullero J uego 16.00
Megafono +Sirena electrnicas patrulleros J uego 16.00
Circulina y Equipamiento de Moto J uego 8.00
Sirena Electrnica para Moto Und. 8.00
Linterna Und. 50.00
Canastilla de rescate Und. 6.00
Camilla de rescate Und. 12.00
Bolsa de dormir Und. 25.00
Carpa de emergencia Und. 6.00
Lmpara Petromax Und. 6.00









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- 199 -
COMPONENTE 05: IMPLEMENTACION DE MATERIALES Y ACCESORIOS
DE SEGURIDAD.

Accin1.5:

Dotar de implementos necesarios y accesorios al personal de seguridad para su eficiente
labor en la seguridad ciudadana

MOBILIARIO DE OFICINA
Armarios de melanina Und. 8.00
Silln Giratorio Und. 8.00
Escritorio de melanina Und. 8.00
Mesa para reuniones Und. 6.00
Sillas tapizadas Und. 8.00
Sillas Blancas sin brazo Und. 300.00
Mesa de computo Und. 8.00
Estante de 0.80 x 1.90 Und. 6.00
Estante de 1.20 x 1.90 Und. 6.00
Mesa para Impresora Und. 6.00
Camarote Und. 20.00
Colchn de 01 plaza de espuma Und. 40.00
Frazadas de 1 plaza Und. 80.00
Sbanas de 1 plaza J uego 80.00
VESTUARIO DE TRABAJO PARA SERENO HOMBRE
Gorra tipo africa Und. 130.00
Boina Und. 130.00
Casaca impermeable Und. 130.00
Chaqueta manga larga Und. 130.00
Pantaln 04 bolsillos Und. 130.00
Chompa cuello tortuga Und. 130.00
Polo estampado Und. 130.00
Borseguies Und. 130.00
Cintos de lona Und. 130.00
Vara de goma Und. 130.00
Tali de lona Und. 130.00
Ponchos enjebados para agua Und. 130.00
Chaleco tctico Und. 130.00
Polo y short deportivo J uego 130.00
Buzos J uego 130.00
Zapatillas Par 130.00


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- 200 -
VESTUARIO DE TRABAJO PARA SERENO MUJER
Uniforme Especial para dama J uego 15.00
Abrigo para dama Und. 15.00
Sombrero con Pao modelo especial Und. 15.00
Cinturn y cordn blanco Und. 15.00
Blusa Blanca Und. 15.00
Bota de Cuero tipo PNP Und. 15.00
Corbata Und. 15.00
Falda Und. 15.00
Pantaln para Varn Und. 6.00
Uniforme para Varn Und. 4.00
EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL
Uniformes mamelucos Und. 130.00
Casco de emergencia Und. 130.00
Guantes especiales Par 130.00
Botas de jebe Par 130.00
Chalecos antibalas Und. 130.00
Cascos antimotines Und. 130.00
Escudo antimotn Und. 130.00
Varas de Goma Und. 130.00
EQUIPO DE PROTECCIN ESPECIAL
Uniformes ROBOCOP Und. 50.00
ESPOSAS DE PVC Und. 130.00

COMPONENTE 06: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Y GESTION
INSTITUCIONAL.
Accin1.6:
Cuadro N 138
CONFORMAR L A ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
ADECUAR LOS REGLAMENTOS HACIA UNA UNIFORMIDAD DE CRITERIOS DE MANCOMUNIDAD
PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS PARA SEGURIDAD CIUDADANA
ADECUAR LOS PROCEDIMIENTOS DE INTERVENCION Y PRESENTACION DE DENUCIA CONFORME AL MARCO LEGAL
VIGENTE
REQUERIMIENTOS DE INDUCCION, DIFUSION Y SENSIBILIZACION PARA SEGURIDAD CIUDADANA
DIFUSION DE LOS ALCANCES EN LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y LOS PROCEDIMIENTOS DE DISUACION DEL DELITO
EN RADIO TV, PERIODICOS VOLANTES ETC.

4.5.2. Metas de productos
Cuadro N 139
FIN
Promover unaSociedadcon mayores niveles de
competitividad
ndice deDesarrolloHumano dela
Mancomunidaddel Norte
Sistemademonitoreo y
evaluacin
Poltica Nacional
orientada alainclusin
social


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- 201 -
OBJETIVO
Implementar unainfraestructurafsica, tecnolgica
y social que genereunasociedad delainformacin
en Independencia, Comas y Carabayllo, Puente
Piedra, SantaRosaY Ancon delaMancomunidad
del Norte
Instituciones Pblicas que han
incorporado las TIC enlas acciones de
prestacin deservicios.
Planes Operativos
Anuales delas
Instituciones Pblicas
participantes
GobiernoProvincial y
distritales muestran
voluntad poltica para
desarrollar el Proyecto
COMPONENTES
1.Infraestructuray Mobiliario
01 central demonitoreo, observatorio
del crimen y rea de Serenazgode
1,250m2
05 mdulos parman de21m
2
de 02
niveles
Sistemademonitoreo y
evaluacin
Experiencias similares
desarrolladas enlas
zonas deintervencin.

Aliados estratgicos
especializados enel
tema de
interconectividady
desarrollo de
tecnologas
2. Equipamiento
05 mdulos y una Central enlos
distritos de Independencia, Comas y
CarabaylloPuentePiedra, Santa Rosa
y Anconcon acceso aIP y aplicativos
60 Videocmaras instaladas y
operativas.
16 torres pesadatejidaen z de 60 m
de alto.
6 radios tetra y 60receptores.
3. Unidades Mviles paralaVigilancia
06 camionetas 4x4.
06 camiones portatropas.
24 motocicletas
04 cuatrimotos
06 computadoras
06 radios tetra
4. Entretenimientoy Capacitacindel Personal
Capacitaciones paraserenos, cursos
especializados para robocop, cursode
legislacinadministrativa,
capacitaciones parajuntas vecinales.
5. Materiales y accesorios de Seguridad
Mobiliario deoficina, mobiliariode
dormitorio, vestuario de trabajopara
serenohombrey mujer, equipo de
proteccin personal y equipode
proteccin especial.
6. Capacitacin de Gestin Institucional del
Personal
EstructuraOrganizacional, procesos y
Procedimientos para seguridad
ciudadana y requerimiento de
induccin, difusin, y sensibilizacin
para laseguridadciudadana.
7. Mitigacin Ambiental
Durante el procesoconstructivo de los
05 Par Man y la central de monitoreo,
observatorio del crimeny reade
serenazgo.
ACTIVIDADES
- Expediente tcnico
- Liquidacinde obras
- Inventario de bienes
- Facturas decompra
- Pecosas
Disponibilidadoportuna
de recursos

4.4. COSTOS DEL PROYECTO


4.4.1 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO


4.4.1.1 COSTOS SIN PROYECTO

Los costos sin proyecto se refieren a los costos incurridos en el caso de efectuar mejoras en la
situacin actual, por lo que bsicamente se refiere a los costos de operacin y mantenimiento de la
situacin sin proyecto.

4.4.1.2. COSTOS CON PROYECTO

Los Costos con proyecto se refieren a la Inversin Inicial por Alternativa, adems de sus costos de
Operacin y Mantenimiento.



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- 202 -
4.4.1.3. INVERSION INICIAL POR ALTERNATIVA
Las alternativas de solucin al problema presentan cada una su presupuesto de Inversin Inicial
respectivo, los cuales se aprecian en los siguientes cuadros:
CUADRO N 140 ALTERNATIVA 01
Descripcin del Producto Unidad Metrado Totales
ESTUDIO DEFINITIVO Estudio 1.00 137,252.62
INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO GLB 1.00 3,505,418.35
EQUIPAMIENTO GLB 1.00 7,716,649.77
UNIDADES MOVILES P/ VIGILANCIA GLB 1.00 2,828,832.88
ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION DEL PERSONAL GLB 1.00 533,312.80
IMPLEMENTACION DE MATERIALES Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD GLB 1.00 797,395.62
CAPACITACION DE GESTION INSTITUCIONAL DEL PERSONAL GLB 1.00 713,900.00
MITIGACION AMBIENTAL GLB 1.00 100,300.00
COSTO DIRECTO 16,195,809.43
GASTOS GENERALES Glb 1 1,133,706.66
UTILIDADES Glb 1 809,790.47
SUPERVISION MES 8 137,252.62
18,413,811.80 TOTAL MONTO DE INVERSION

Elaboracin: El consultor

CUADRO N 141 ALTERNATIVA 02

Descripcin del Producto Unidad Metrado Totales
ESTUDIO DEFINITIVO Estudio 1 475,348.38
INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO GLB 1.00 2,352,039.46
EQUIPAMIENTO GLB 1.00 11,594,178.12
UNIDADES MOVILES P/ VIGILANCIA GLB 1.00 2,898,577.37
ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION DEL PERSONAL GLB 1.00 533,312.80
IMPLEMENTACION DE MATERIALES Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD GLB 1.00 504,728.48
CAPACITACION DE GESTION INSTITUCIONAL DEL PERSONAL GLB 1.00 713,900.00
MITIGACION AMBIENTAL GLB 1.00 100,300.00
COSTO DIRECTO 18,697,036.23
GASTOS GENERALES Glb 1 1,308,792.54
UTILIDADES Glb 1 934,851.81
SUPERVISION MES 8 475,348.38
21,891,377.34 TOTAL MONTO DE INVERSION
Elaboracin: El consultor



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- 203 -
Los detalles con respecto al costo Directo de Obra se presentan en los respectivos presupuestos por
cada Alternativa.
4.4.1.4. OPERACIN Y MANTENIMIENTO POR ALTERNATIVA

Se consideran los gastos de mantenimientos rutinarios (Anuales), as como gastos peridicos. Estos
ltimos se dividen en gastos al ao 5 y 10 aos.
En el cuadro se tienen los costos de operacin y mantenimiento rutinario (Anual) para ambas
Alternativas de solucin:
CUADRO N 142
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Descripcin Unidad de medida
Cantidad
Costo
Unitario
S/ .
Veces al
Mes
Veces al ao Costo
Mano de Obra (* J ornales 10 0.00 1 4 -
Materiales Glb 1 0.00 1 4 -
Herramientas
(Lampa, Pico,
Barretas, etc.) Unid 5 0.00 1 1 -
Costo Total sin proyecto 0.00
0.00
A PRECIOSPRIVADOSY PRECIOSSOCIALES
(EN NUEVOSSOLES)
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES
COSTOSDE MANTENIMIENTO EN LA SITUACIN "SIN PROYECTO"

La operacin y mantenimiento sin proyecto es cero debido a que no existe infraestructura en los
lmites de los distritos de la Mancomunidad Municipal Lima Norte
CUADRO N 143
Obra
Item Partidas Unidad Metrado Precio Total S/.
1.00 INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO 14,559.50
1.01 Repintado de modulos (Incidencia 10% Total) M2 150.00 24.05 3,607.50
1.02 Sello asfaltico en losa deportiva (10%) M 15.00 60.00 900.00
1.03 Sello asfaltico enplaya de estacionamiento (10%) M 30.00 60.00 1,800.00
1.04 Pintado de cerco perimetrico (10%) M 120.00 24.05 2,886.00
1.05 Pintado de ambientes de central de monitoreo(10%) M 220.00 24.05 5,291.00
1.06 resane de vereca de concreto (5%) M 15.00 5.00 75.00
2.00 EQUIPAMIENTO 9,950.00
2.01 mantenimiento de Antenas (Incidencia 10% Total) und 5.00 1,000.00 5,000.00
2.02 Mantenimiento de radios tetra (10%) und 6.00 200.00 1,200.00
2.03 Mantenimiento de Camaras DOMO (10%) und 3.00 500.00 1,500.00
2.04 Mantenimiento de monitores (10%) und 3.00 400.00 1,200.00
2.05 Mantenimiento de cpu (10%) und 3.00 300.00 900.00
2.06 Mantenimiento de jostick (10%) und 3.00 50.00 150.00
3.00 UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA 33,000.00
3.01 Mantenimiento de camionetas(Incidencia 10% Total) gbl 1.00 5,000.00 5,000.00
3.02 Mantenimiento de camion porta tropas(Incidencia 10% To gbl 1.00 10,000.00 10,000.00
3.03 Mantenimiento de motocicletas (Incidencia 10% Total) gbl 1.00 5,000.00 5,000.00
3.04 Mantenimiento de cuatrimotos (Incidencia 10% Total) gbl 1.00 2,000.00 2,000.00
3.05 Mantenimiento de bicicletas (Incidencia 10% Total) gbl 1.00 1,000.00 1,000.00
3.06 Mantenimiento de equipos informaticos (Incidencia 10% T gbl 1.00 5,000.00 5,000.00
3.07 Mantenimiento de equipos de audio y video(Incidencia 1 gbl 1.00 5,000.00 5,000.00
4.00 MATERIALES Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD 8,715.00
4.01 Repintado de modulos de oficina(Incidencia 10% Total) M2 150.00 24.05 3,607.50
4.02 Repintado de modulos de dormitorio(Incidencia 10% Tota M 150.00 24.05 3,607.50
4.03 lavanderia de uniformes (10%) gbl 1.00 500.00 500.00
4.04 renovacion de equipo de proteccion personal(10%) gbl 1.00 1,000.00 1,000.00
COSTO DIRECTO 66,224.50
GASTOS GENERALES 6,622.45
UTILIDADES 3,311.23
SUB TOTAL 76,158.18
IGV 13,708.47
TOTAL 89,866.65
67,399.98
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES
MANTENIMIENTO - ANUAL - ALTERNATIVA I
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LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES



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- 204 -
CUADRO N 144
Obra
Item Partidas Unidad Metrado Precio Total S/.
1.00 INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO 72,797.50
1.01 Repintado de modulos (Incidencia 50% Total) M2 750.00 24.05 18,037.50
1.02 Sello asfaltico en losa deportiva (50%) M 75.00 60.00 4,500.00
1.03 Sello asfaltico enplaya de estacionamiento (50%) M 150.00 60.00 9,000.00
1.04 Pintado de cerco perimetrico (50%) M 600.00 24.05 14,430.00
1.05 Pintado de ambientes de central de monitoreo(50%) M 1,100.00 24.05 26,455.00
1.06 resane de vereca de concreto (50%) M 75.00 5.00 375.00
2.00 EQUIPAMIENTO 49,750.00
2.01 mantenimiento de Antenas (Incidencia 50% Total) und 25.00 1,000.00 25,000.00
2.02 Mantenimiento de radios tetra (50%) und 30.00 200.00 6,000.00
2.03 Mantenimiento de Camaras DOMO (50%) und 15.00 500.00 7,500.00
2.04 Mantenimiento de monitores (50%) und 15.00 400.00 6,000.00
2.05 Mantenimiento de cpu (50%) und 15.00 300.00 4,500.00
2.06 Mantenimiento de jostick (50%) und 15.00 50.00 750.00
3.00 UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA 165,000.00
3.01 Mantenimiento de camionetas(Incidencia 50% Total) gbl 1.00 25,000.00 25,000.00
3.02 Mantenimiento de camion porta tropas(Incidencia 50% To gbl 1.00 50,000.00 50,000.00
3.03 Mantenimiento de motocicletas (Incidencia 50% Total) gbl 1.00 25,000.00 25,000.00
3.04 Mantenimiento de cuatrimotos (Incidencia 50% Total) gbl 1.00 10,000.00 10,000.00
3.05 Mantenimiento de bicicletas (Incidencia 50% Total) gbl 1.00 5,000.00 5,000.00
3.06 Mantenimiento de equipos informaticos (Incidencia 50% T gbl 1.00 25,000.00 25,000.00
3.07 Mantenimiento de equipos de audio y video(Incidencia 5 gbl 1.00 25,000.00 25,000.00
4.00 MATERIALES Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD 187,875.00
4.01 Repintado de modulos de oficina(Incidencia 50% Total) M2 750.00 120.25 90,187.50
4.02 Repintado de modulos de dormitorio(Incidencia 50% Tota M 750.00 120.25 90,187.50
4.03 lavanderia de uniformes (50%) gbl 1.00 2,500.00 2,500.00
4.04 renovacion de equipo de proteccion personal(50%) gbl 1.00 5,000.00 5,000.00
COSTO DIRECTO 475,422.50
GASTOS GENERALES 47,542.25
UTILIDADES 23,771.13
SUB TOTAL 546,735.88
IGV 98,412.46
TOTAL
645,148.33
483,861.25 COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES
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LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA
MANTENIMIENTO PERIODICO- CADA 5 AOS - ALTERNATIVA I

CUADRO N 145
Obra
Item Partidas Unidad Metrado Precio Total S/.
1.00 INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO 14,559.50
1.01 Repintado de modulos (Incidencia 10% Total) M2 150.00 24.05 3,607.50
1.02 Sello asfaltico en losa deportiva (10%) M 15.00 60.00 900.00
1.03 Sello asfaltico enplaya de estacionamiento (10%) M 30.00 60.00 1,800.00
1.04 Pintado de cerco perimetrico (10%) M 120.00 24.05 2,886.00
1.05 Pintado de ambientes de central de monitoreo(10%) M 220.00 24.05 5,291.00
1.06 resane de vereca de concreto (5%) M 15.00 5.00 75.00
2.00 EQUIPAMIENTO 154,950.00
2.01 Linea dedicada und 5.00 30,000.00 150,000.00
2.02 Mantenimiento de radios tetra (10%) und 6.00 200.00 1,200.00
2.03 Mantenimiento de Camaras DOMO (10%) und 3.00 500.00 1,500.00
2.04 Mantenimiento de monitores (10%) und 3.00 400.00 1,200.00
2.05 Mantenimiento de cpu (10%) und 3.00 300.00 900.00
2.06 Mantenimiento de jostick (10%) und 3.00 50.00 150.00
3.00 UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA 33,000.00
3.01 Mantenimiento de camionetas(Incidencia 10% Total) gbl 1.00 5,000.00 5,000.00
3.02 Mantenimiento de camion porta tropas(Incidencia 10% To gbl 1.00 10,000.00 10,000.00
3.03 Mantenimiento de motocicletas (Incidencia 10% Total) gbl 1.00 5,000.00 5,000.00
3.04 Mantenimiento de cuatrimotos (Incidencia 10% Total) gbl 1.00 2,000.00 2,000.00
3.05 Mantenimiento de bicicletas (Incidencia 10% Total) gbl 1.00 1,000.00 1,000.00
3.06 Mantenimiento de equipos informaticos (Incidencia 10% T gbl 1.00 5,000.00 5,000.00
3.07 Mantenimiento de equipos de audio y video(Incidencia 1 gbl 1.00 5,000.00 5,000.00
4.00 MATERIALES Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD 8,715.00
4.01 Repintado de modulos de oficina(Incidencia 10% Total) M2 150.00 24.05 3,607.50
4.02 Repintado de modulos de dormitorio(Incidencia 10% Tota M 150.00 24.05 3,607.50
4.03 lavanderia de uniformes (10%) gbl 1.00 500.00 500.00
4.04 renovacion de equipo de proteccion personal(10%) gbl 1.00 1,000.00 1,000.00
COSTO DIRECTO 211,224.50
GASTOS GENERALES 21,122.45
UTILIDADES 10,561.23
SUB TOTAL 242,908.18
IGV 43,723.47
TOTAL 286,631.65
214,973.73 COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES
MANTENIMIENTO - ANUAL - ALTERNATIVA II
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LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA



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- 205 -
CUADRO N 146
Obra
Item Partidas Unidad Metrado Precio Total S/.
1.00 INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO 72,797.50
1.01 Repintado de modulos (Incidencia 50% Total) M2 750.00 24.05 18,037.50
1.02 Sello asfaltico en losa deportiva (50%) M 75.00 60.00 4,500.00
1.03 Sello asfaltico enplaya de estacionamiento (50%) M 150.00 60.00 9,000.00
1.04 Pintado de cerco perimetrico (50%) M 600.00 24.05 14,430.00
1.05 Pintado de ambientes de central de monitoreo(50%) M 1,100.00 24.05 26,455.00
1.06 resane de vereca de concreto (50%) M 75.00 5.00 375.00
2.00 EQUIPAMIENTO 774,750.00
2.01 Linea dedicada und 5.00 150,000.00 750,000.00
2.02 Mantenimiento de radios tetra (50%) und 30.00 200.00 6,000.00
2.03 Mantenimiento de Camaras DOMO (50%) und 15.00 500.00 7,500.00
2.04 Mantenimiento de monitores (50%) und 15.00 400.00 6,000.00
2.05 Mantenimiento de cpu (50%) und 15.00 300.00 4,500.00
2.06 Mantenimiento de jostick (50%) und 15.00 50.00 750.00
3.00 UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA 165,000.00
3.01 Mantenimiento de camionetas(Incidencia 50% Total) gbl 1.00 25,000.00 25,000.00
3.02 Mantenimiento de camion porta tropas(Incidencia 50% To gbl 1.00 50,000.00 50,000.00
3.03 Mantenimiento de motocicletas (Incidencia 50% Total) gbl 1.00 25,000.00 25,000.00
3.04 Mantenimiento de cuatrimotos (Incidencia 50% Total) gbl 1.00 10,000.00 10,000.00
3.05 Mantenimiento de bicicletas (Incidencia 50% Total) gbl 1.00 5,000.00 5,000.00
3.06 Mantenimiento de equipos informaticos (Incidencia 50% T gbl 1.00 25,000.00 25,000.00
3.07 Mantenimiento de equipos de audio y video(Incidencia 5 gbl 1.00 25,000.00 25,000.00
4.00 MATERIALES Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD 187,875.00
4.01 Repintado de modulos de oficina(Incidencia 50% Total) M2 750.00 120.25 90,187.50
4.02 Repintado de modulos de dormitorio(Incidencia 50% Tota M 750.00 120.25 90,187.50
4.03 lavanderia de uniformes (50%) gbl 1.00 2,500.00 2,500.00
4.04 renovacion de equipo de proteccion personal(50%) gbl 1.00 5,000.00 5,000.00
COSTO DIRECTO 1,200,422.50
GASTOS GENERALES 120,042.25
UTILIDADES 60,021.13
SUB TOTAL 1,380,485.88
IGV 248,487.46
TOTAL 1,628,973.33
1,221,730.00
MANTENIMIENTO PERIODICO- CADA 5 AOS - ALTERNATIVA II
INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS LIMITES DISTRITALES DE
LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES






















INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS LIMITES DISTRITALES DE LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 206 -
4.4.1.5. COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES

Los Costos de Inversin a Precios Sociales han sido calculados aplicando los factores de
correccin
CUADRO N 147
ALTERNATIVA 01
ALTERNATIVA 01
PRINCIPALES RUBROS
COSTO TOTAL A
PRECIOS DE MERCADO
FACTOR DE
CORRECCIN
COSTOS A PRECIOS
SOCIALES
ESTUDIO DEFINITIVO 137,252.62 0.91 124,899.89
INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO 3,505,418.35 2,981,673.80
INSUMO DE ORIGEN NACIONAL 2,569,471.65 0.84 2,158,356.19
INSUMO DE ORIGEN IMPORTADO
MANO DE OBRA CALIFICADA 368,068.93 0.91 334,942.72
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 567,877.77 0.86 488,374.89
EQUIPAMIENTO 7,716,649.77 6,563,705.13
INSUMO DE ORIGEN NACIONAL 5,656,304.28 0.84 4,751,295.60
INSUMO DE ORIGEN IMPORTADO
MANO DE OBRA CALIFICADA 810,248.23 0.91 737,325.89
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 1,250,097.26 0.86 1,075,083.65
UNIDADES MOVILES P/ VIGILANCIA 2,828,832.88 2,406,176.96
INSUMO DE ORIGEN NACIONAL 2,073,534.50 0.84 1,741,768.98
INSUMO DE ORIGEN IMPORTADO
MANO DE OBRA CALIFICADA 297,027.45 0.91 270,294.98
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 458,270.93 0.86 394,113.00
ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION DEL
PERSONAL 533,312.80 453,630.53
INSUMO DE ORIGEN NACIONAL 390,918.28 0.84 328,371.36
INSUMO DE ORIGEN IMPORTADO
MANO DE OBRA CALIFICADA 55,997.84 0.91 50,958.04
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 86,396.67 0.86 74,301.14
IMPLEMENTACION DE MATERIALES Y ACCESORI 797,395.62 678,256.74
INSUMO DE ORIGEN NACIONAL 584,490.99 0.84 490,972.43
INSUMO DE ORIGEN IMPORTADO
MANO DE OBRA CALIFICADA 83,726.54 0.91 76,191.15
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 129,178.09 0.86 111,093.16
CAPACITACION DE GESTION INSTITUCIONAL DEL 713,900.00 607,236.20
INSUMO DE ORIGEN NACIONAL 523,288.70 0.84 439,562.51
INSUMO DE ORIGEN IMPORTADO
MANO DE OBRA CALIFICADA 74,959.50 0.91 68,213.15
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 115,651.80 0.86 99,460.55
MITIGACION AMBIENTAL 100,300.00 85,314.18
INSUMO DE ORIGEN NACIONAL 73,519.90 0.84 61,756.72
INSUMO DE ORIGEN IMPORTADO
MANO DE OBRA CALIFICADA 10,531.50 0.91 9,583.67
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 16,248.60 0.86 13,973.80
COSTO DIRECTO 16,195,809.43 13,775,993.54
SUPERVISIN 137,252.62 0.91 124,899.89
GASTOS GENERALES 1,133,706.66 0.84 952,313.59
UTILIDADES 809,790.47 0.84 680,224.00
TOTAL 18,413,811.80 15,658,330.90






INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS LIMITES DISTRITALES DE LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 207 -
CUADRO N 148
ALTERNATIVA 02




PRINCIPALES RUBROS
COSTO TOTAL A
PRECIOS DE MERCADO
FACTOR DE
CORRECCIN
COSTOS A PRECIOS
SOCIALES
ESTUDIO DEFINITIVO 475,348.38 0.91 432,567.03
INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO 2,352,039.46 2,000,621.24
INSUMO DE ORIGEN NACIONAL 1,724,044.92 0.84 1,448,197.74
INSUMO DE ORIGEN IMPORTADO
MANO DE OBRA CALIFICADA 246,964.14 0.91 224,737.37
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 381,030.39 0.86 327,686.14
EQUIPAMIENTO 11,594,178.12 9,861,891.97
INSUMO DE ORIGEN NACIONAL 8,498,532.56 0.84 7,138,767.35
INSUMO DE ORIGEN IMPORTADO
MANO DE OBRA CALIFICADA 1,217,388.70 0.91 1,107,823.72
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 1,878,256.86 0.86 1,615,300.90
UNIDADES MOVILES P/ VIGILANCIA 2,898,577.37 2,465,500.93
INSUMO DE ORIGEN NACIONAL 2,124,657.21 0.84 1,784,712.06
INSUMO DE ORIGEN IMPORTADO
MANO DE OBRA CALIFICADA 304,350.62 0.91 276,959.07
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 469,569.53 0.86 403,829.80
ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION DEL
PERSONAL 533,312.80 453,630.53
INSUMO DE ORIGEN NACIONAL 390,918.28 0.84 328,371.36
INSUMO DE ORIGEN IMPORTADO
MANO DE OBRA CALIFICADA 55,997.84 0.91 50,958.04
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 86,396.67 0.86 74,301.14
IMPLEMENTACION DE MATERIALES Y ACCESORI 504,728.48 429,317.00
INSUMO DE ORIGEN NACIONAL 369,965.98 0.84 310,771.42
INSUMO DE ORIGEN IMPORTADO
MANO DE OBRA CALIFICADA 52,996.49 0.91 48,226.81
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 81,766.01 0.86 70,318.77
CAPACITACION DE GESTION INSTITUCIONAL DEL 713,900.00 607,236.20
INSUMO DE ORIGEN NACIONAL 523,288.70 0.84 439,562.51
INSUMO DE ORIGEN IMPORTADO
MANO DE OBRA CALIFICADA 74,959.50 0.91 68,213.15
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 115,651.80 0.86 99,460.55
MITIGACION AMBIENTAL 100,300.00 85,314.18
INSUMO DE ORIGEN NACIONAL 73,519.90 0.84 61,756.72
INSUMO DE ORIGEN IMPORTADO
MANO DE OBRA CALIFICADA 10,531.50 0.91 9,583.67
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 16,248.60 0.86 13,973.80
COSTO DIRECTO 18,697,036.23 15,903,512.05
SUPERVISIN 475,348.38 0.91 432,567.02
GASTOS GENERALES 1,308,792.54 0.84 1,099,385.73
UTILIDADES 934,851.81 0.84 785,275.52
TOTAL 21,891,377.34 18,653,307.35


INSTALACION DE LOSSERVICIOSDE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOSLIMITESDISTRITALESDE LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 208 -
4.4.1.6. COSTO TOTAL POR ALTERNATIVA
Cuadro N 149
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. TOTAL DE LA INVERSIN 18,413,811.80 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COSTO DIRECTO 13,725,262.23
Gastos Generales 7% 960,768.36
Utilidad 5% 686,263.11
SUB TOTAL 15,372,293.69
IGV 18% 2,767,012.86
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 18,139,306.56
Supervisin 137,252.62
Estudios Definitivos 137,252.62
II. BENEFICIOS CON PROYECTO
Benefi ci os 9,804,180.38 10,396,352.88 11,061,719.46 11,769,669.51 12,480,557.55 13,234,383.22 14,033,739.97 14,881,377.86 15,780,213.09 16,733,337.96
9,804,180.38 10,396,352.88 11,061,719.46 11,769,669.51 12,480,557.55 13,234,383.22 14,033,739.97 14,881,377.86 15,780,213.09 16,733,337.96
IV. COSTOS DE OyM CON PROYECTO
Operaci n y Manteni mi ento Ruti nari o (anual ) 89,866.65 89,866.65 89,866.65 89,866.65 0.00 89,866.65 89,866.65 89,866.65 89,866.65 0.00
Peri di co 0.00 0.00 0.00 0.00 645,148.33 0.00 0.00 0.00 0.00 645,148.33
18,413,811.80 89,866.65 89,866.65 89,866.65 89,866.65 645,148.33 89,866.65 89,866.65 89,866.65 89,866.65 645,148.33
VI. TOTAL COSTOS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operaci n y Mateni mi ento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
-18,413,811.80 9,714,313.74 10,306,486.23 10,971,852.82 11,679,802.86 11,835,409.21 13,144,516.58 13,943,873.32 14,791,511.22 15,690,346.44 16,088,189.62
FLUJO DE BENEFICIOS NETOS: ALTERNATIVA 1
A PRECIOS PRIVADOS
Proyecto: "INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS LIMITES DISTRITALES DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA (ALT, N 01)"
Rubro
Ao
V. TOTAL COSTOS CON PROYECTO
III. TOTAL BENEFICIOS CON PROYECTO
VII. BENEFICIOS NETOS

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A Precios Privados -18,413,811.80 9,714,313.74 10,306,486.23 10,971,852.82 11,679,802.86 11,835,409.21 13,144,516.58 13,943,873.32 14,791,511.22 15,690,346.44 16,088,189.62
Flujo de Beneficios netos actualizados -18,413,811.80 8,912,214.44 8,674,763.26 8,472,283.49 8,274,266.81 7,692,203.92 7,837,645.76 7,627,776.21 7,423,360.70 7,224,271.37 6,795,825.16
Val or Actual Neto 60,520,799.32
VAN 60,520,799.32
PROMEDIO POBLACION BENEFICIADA 516,785.00
TIR 57.81%
ALTERNATIVA I
Ao




INSTALACION DE LOSSERVICIOSDE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOSLIMITESDISTRITALESDE LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 209 -
Cuadro N 150
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. TOTAL DE LA INVERSIN 15,658,330.90 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COSTO DIRECTO 13,775,993.54
Gastos Generales 952,313.59
Utilidad 680,224.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 15,408,531.13
Supervisin 124,899.89
Estudios Definitivos 124,899.89
II. BENEFICIOS CON PROYECTO
Benefi ci os 4,075,225.02 4,321,368.61 4,597,936.20 4,892,204.12 5,187,693.25 5,501,029.92 5,833,292.13 6,185,622.97 6,559,234.60 6,955,412.37
4,075,225.02 4,321,368.61 4,597,936.20 4,892,204.12 5,187,693.25 5,501,029.92 5,833,292.13 6,185,622.97 6,559,234.60 6,955,412.37
IV. COSTOS DE OyM CON PROYECTO
Operaci n y Manteni mi ento Ruti nari o (anual ) 67,399.98 67,399.98 67,399.98 67,399.98 0.00 67,399.98 67,399.98 67,399.98 67,399.98 0.00
Peri di co 0.00 0.00 0.00 0.00 483,861.25 0.00 0.00 0.00 0.00 483,861.25
15,658,330.90 67,399.98 67,399.98 67,399.98 67,399.98 483,861.25 67,399.98 67,399.98 67,399.98 67,399.98 483,861.25
VI. TOTAL COSTOS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operaci n y Mateni mi ento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
-15,658,330.90 4,007,825.04 4,253,968.63 4,530,536.22 4,824,804.14 4,703,832.00 5,433,629.94 5,765,892.14 6,118,222.99 6,491,834.62 6,471,551.12
FLUJO DE BENEFICIOS NETOS: ALTERNATIVA 1
A PRECIOS SOCIALES
Proyecto: "INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS LIMITES DISTRITALES DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA (ALT, N 01)"
Rubro
Ao
V. TOTAL COSTOS CON PROYECTO
VII. BENEFICIOS NETOS
III. TOTAL BENEFICIOS CON PROYECTO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A Precios Sociales -15,658,330.90 4,007,825.04 4,253,968.63 4,530,536.22 4,824,804.14 4,703,832.00 5,433,629.94 5,765,892.14 6,118,222.99 6,491,834.62 6,471,551.12
Flujo de Costos actualizado -15,658,330.90 3,676,903.70 3,580,480.29 3,498,405.22 3,418,012.89 3,057,168.05 3,239,896.00 3,154,140.46 3,070,529.81 2,989,021.00 2,733,653.13
Valor Actual 16,759,879.64
VANS 16,759,879.64
PROMEDIO POBLACION BENEFICIADA 516,785.00
TIRS 27.50%
ALTERNATIVA I
Ao





INSTALACION DE LOSSERVICIOSDE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOSLIMITESDISTRITALESDE LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 210 -
Cuadro N 151
0 1 2 3 4 5 6 7
I. TOTAL DE LA INVERSIN 21,891,377.34 0 0 0 0 0 0 0
COSTO DIRECTO 15,844,945.96
Gastos Generales 7% 1,109,146.22
Utilidad 5% 792,247.30
SUB TOTAL 17,746,339.48
IGV 18% 3,194,341.11
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 20,940,680.58
Supervisin 475,348.38
Estudios Definitivos 475,348.38
II. BENEFICIOS CON PROYECTO
Beneficios 9,804,180.38 10,396,352.88 11,061,719.46 11,769,669.51 12,480,557.55 13,234,383.22 14,033,739.97
9,804,180.38 10,396,352.88 11,061,719.46 11,769,669.51 12,480,557.55 13,234,383.22 14,033,739.97
IV. COSTOS DE OyM CON PROYECTO
Operacin y Mantenimiento Rutinario (anual) 286,631.65 286,631.65 286,631.65 286,631.65 0.00 286,631.65 286,631.65
Peridico 0.00 0.00 0.00 0.00 1,628,973.33 0.00 0.00
21,891,377.34 286,631.65 286,631.65 286,631.65 286,631.65 1,628,973.33 286,631.65 286,631.65
VI. TOTAL COSTOS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operacin y Matenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
-21,891,377.34 9,517,548.74 10,109,721.23 10,775,087.82 11,483,037.86 10,851,584.21 12,947,751.58 13,747,108.32
III. TOTAL BENEFICIOS CON PROYECTO
Rubro
Ao
V. TOTAL COSTOS CON PROYECTO
VII. BENEFICIOS NETOS
FLUJO DE BENEFICIOS NETOS: ALTERNATIVA 2
A PRECIOS PRIVADOS
Proyecto: " INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS LIMITES DISTRITALES DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA

0 1 2 3 4 5 6 7 8
A Precios Privados -21,891,377.34 9,517,548.74 10,109,721.23 10,775,087.82 11,483,037.86 10,851,584.21 12,947,751.58 13,747,108.32 14,594,746.22
Flujo de Costos actualizado -21,891,377.34 8,731,696.09 8,509,150.10 8,320,344.81 8,134,873.52 7,052,785.17 7,720,321.22 7,520,139.02 7,324,610.99
Valor Actual Neto 54,936,465.72
VAN 54,936,465.72
PROMEDIO POBLACION BENEFICIADA 516,785.00
TIR 47.79%
ALTERNATIVA II
Ao




INSTALACION DE LOSSERVICIOSDE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOSLIMITESDISTRITALESDE LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 211 -
Cuadro N 152
0 1 2 3 4 5 6 7
I. TOTAL DE LA INVERSIN 18,653,307.35 0 0 0 0 0 0 0
COSTO DIRECTO 15,903,512.05
Gastos Generales 1,099,385.73
Utilidad 785,275.52
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 17,788,173.30
Supervisin 432,567.02
Estudios definitivos 432,567.03
II. BENEFICIOS CON PROYECTO
Beneficios 4,075,225.02 4,321,368.61 4,597,936.20 4,892,204.12 5,187,693.25 5,501,029.92 5,833,292.13
4,075,225.02 4,321,368.61 4,597,936.20 4,892,204.12 5,187,693.25 5,501,029.92 5,833,292.13
IV. COSTOS DE OyM CON PROYECTO
Operacin y Mantenimiento Rutinario (anual) 214,973.73 214,973.73 214,973.73 214,973.73 0.00 214,973.73 214,973.73
Peridico 0.00 0.00 0.00 0.00 1,221,730.00 0.00 0.00
18,653,307.35 214,973.73 214,973.73 214,973.73 214,973.73 1,221,730.00 214,973.73 214,973.73
VI. TOTAL COSTOS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operacin y Matenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
-18,653,307.35 3,860,251.29 4,106,394.88 4,382,962.47 4,677,230.39 3,965,963.25 5,286,056.19 5,618,318.39
III. TOTAL BENEFICIOS CON PROYECTO
VII. BENEFICIOS NETOS
A PRECIOS SOCIALES
Proyecto: " INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS LIMITES DISTRITALES DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA
Rubro
Ao
V. TOTAL COSTOS CON PROYECTO
FLUJO DE BENEFICIOS NETOS: ALTERNATIVA 2


0 1 2 3 4 5 6 7 8
A Precios Sociales -18,653,307.35 3,860,251.29 4,106,394.88 4,382,962.47 4,677,230.39 3,965,963.25 5,286,056.19 5,618,318.39 5,970,649.24
Flujo de Costos actualizado -18,653,307.35 3,541,514.94 3,456,270.41 3,384,451.21 3,313,467.92 2,577,603.99 3,151,902.59 3,073,412.56 2,996,467.52
Valor Actual Costo Social 12,184,827.15
VANS 12,184,827.15
PROMEDIO POBLACION BENEFICIADA 516,785.00
TIRS 20.98%
ALTERNATIVA II
Ao



INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS LIMITES DISTRITALES DE LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 212 -
4.4.1.7 BENEFICIOS DEL PROYECTO

4.4.1.7.1. BENEFICIOS SIN PROYECTO

En este escenario la provisin del servicio de Seguridad Ciudadana estar restringida a la
oferta actual optimizada; es decir: si no se implementa el proyecto la capacidad de
atencin estar condicionada a la disposicin de los recursos con los que actualmente se cuenta,
por lo que no se conseguir satisfacer la demanda efectiva proyectada en todo el horizonte
temporal.
Por tanto, los beneficios en la situacin sin proyecto para todo el horizonte temporal de
proyeccin ser equivalente a la Oferta Optimizada, que representa la cobertura actual de cada
zona geogrfica del Distrito.

4.4.1.7.2. BENEFICIOS CON PROYECTO
Entre los beneficios producto de la puesta en marcha del proyecto, tenemos los siguientes:

Mayor capacidad de cobertura de la Divisin de Seguridad Ciudadana en la zona de los lmites
de los distritos de la Mancomunidad Municipal Lima Norte, haciendo adecuado el servicio y un
mayor control de la inseguridad ciudadana. Teniendo en cuenta que el proyecto busca mejorar
su nivel de cobertura del servicio hasta un 80%.
El proyecto permite mejorar la seguridad ciudadana con la vigilancia y prevencin de delitos al
implementar la infraestructura y el sistema de video vigilancia a varios metros ubicados en
lugares estratgicos, teniendo en cuenta los altos ndices delictivos en la zona.
Contribuirn a obtener mejores niveles de bienestar social y econmico en el distrito.
Los habitantes entre los limites la zona de los lmites de los distritos de la Mancomunidad
Municipal Lima Norte conforme con el servicio de seguridad ciudadana y mayor confianza con
las instituciones encargadas de velar por la seguridad interna de la ciudad.
Se consolidara un primer paso para mejorar el servicio de seguridad ciudadana en conectividad
con los distritos de Lima Norte
Disminucin de la comisin de delitos e infracciones en el mbito de intervencin del
proyecto.
Bajos ndices de percepcin de inseguridad por parte de la poblacin.
Percepcin positiva de las acciones del Serenazgo por parte de la poblacin.
Mayor participacin y/o colaboracin de la comunidad con las autoridades locales (Serenazgo)
y Policiales.
Se reducen los costos de las transacciones econmicas para compensar los mayores riesgos.


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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 213 -
Incremento de los niveles de inversin en las actividades econmicas en la zona de
intervencin.
Mejora de la calidad de vida y posibilidades de desarrollo de los distritos involucrados.

































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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 214 -















CAPITULO V
EVALUACION

















INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS LIMITES DISTRITALES DE LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 215 -
5.1. EVALUACION SOCIAL
Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utilizan la metodologa Beneficio Costo
Cuadro N 153
CUANTIFICACION DE LOS BENEFICIOS POR COSTOS EVITADOS
Por centaj e
segn
di agnosti co
BENEFICIOS AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10
DEMANDA DE
SERVICIOS DE
SEGURIDAD
CIUADADANA
411,848 431,772 452,839 475,117 498,681 523,607 549,981 577,889 607,427 638,694
41.20% VICTIMIZACION 169,681 177,890 186,570 195,748 205,456 215,726 226,592 238,090 250,260 263,142
37.40%
TIPO DE DELITO DE
ROBO
154,031 161,483 169,362 177,694 186,507 195,829 205,693 216,131 227,178 238,871

Cuadro N 154
TRAMITE AL MINISTERIO PUBLICO S/. 21.90

TIEMPO DEDICADO EN TRAMITE DENUNCIA
1 HORA

VALOR SOCIAL DE TIEMPO (PROPOSITO LABORAL SEGN
ANEXO SNIP 10)
S/. 6.44 Por hora

Cuadro N 155
DNI X DUPLICADO S/. 23.00

TIEMPO DEDICADO EN TRAMITE PARA DNI
1 HORA

VALOR SOCIAL DE TIEMPO (PROPOSITO LABORAL SEGN
ANEXO SNIP 10)
S/. 6.44 Por hora

Cuadro N 156
INGRESOS A PRECIOS PRIVADOS

DESCRIPCION
/aos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INGRESOS
ANUALES 9,804,180.38 10,396,352.88 11,061,719.46 11,769,669.51 12,480,557.55 13,234,383.22 14,033,739.97 14,881,377.86 15,780,213.09 16,733,337.96
Beneficios por
evitar costos en
trmite DNI 4,808,765.53 5,041,406.48 5,287,383.74 5,547,506.43 5,822,634.47 6,113,681.85 6,421,620.11 6,747,482.08 7,092,365.85 7,457,439.00
Beneficios por
evitar costos en
trmite
Ministerio
Publico
4,995,414.86 5,237,085.64 5,492,610.35 5,762,829.55 6,048,636.52 6,350,980.73 6,670,871.42 7,009,381.52 7,367,651.75 7,746,895.00

Cuadro N 157
INGRESOS A PRECIOS SOCI ALES - FACTOR (1/1.18)

DESCRIPCION
/aos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INGRESOS
ANUALES 4,075,225.02 4,321,368.61 4,597,936.20 4,892,204.12 5,187,693.25 5,501,029.92 5,833,292.13 6,185,622.97 6,559,234.60 6,955,412.37
Beneficios por
evitar costos en
trmite DNI 4,075,225.02 4,272,378.38 4,480,833.68 4,701,276.64 4,934,436.00 5,181,086.32 5,442,050.94 5,718,205.15 6,010,479.53 6,319,863.56
Beneficios por
evitar costos en
trmite Ministerio
Publico
4,995,414.86 5,297,137.92 5,617,085.05 5,956,356.98 6,316,120.94 6,697,614.65 7,102,150.57 7,531,120.47 7,986,000.14 8,468,354.55


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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 216 -
Metodologa Beneficio Costo (B/C)

Se ha utilizado la metodologa Beneficio-Costo, para mostrar el comportamiento de la
alternativa 1 y 2, as mismo tomar decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo
planteado, procurando la mejor eficiencia econmica posible en la asignacin de los recursos.
Los resultados se muestran en los cuadros siguientes:

Cuadro N 158

RESUMEN EVALUACION POR ALTERNATIVA
EVALUACI ON A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA N 1

- - - - - - -
( ) BENEFI CI OS

BENEFI CI OS TOTAL BENEFI CI O
PERI ODO AO COSTOS I NGRESO ANUAL BENEFI CI O NETO
( 1) ( 2) ( 3) ( 4) =( 2) +( 3) ( 3) =( 2) - ( 1)
- - - - - - -
0 2014 18, 413, 812 0 0 0 - 18, 413, 812
1 2015 89, 867 9, 804, 180 0 9, 804, 180 9, 714, 314
2 2016 89, 867 10, 396, 353 0 10, 396, 353 10, 306, 486
3 2017 89, 867 11, 061, 719 0 11, 061, 719 10, 971, 853
4 2018 89, 867 11, 769, 670 0 11, 769, 670 11, 679, 803
5 2019 645, 148 12, 480, 558 0 12, 480, 558 11, 835, 409
6 2020 89, 867 13, 234, 383 0 13, 234, 383 13, 144, 517
7 2021 89, 867 14, 033, 740 0 14, 033, 740 13, 943, 873
8 2022 89, 867 14, 881, 378 0 14, 881, 378 14, 791, 511
9 2023 89, 867 15, 780, 213 0 15, 780, 213 15, 690, 346
10 2024 645, 148 16, 733, 338 0 16, 733, 338 16, 088, 190
- - - - - - -
TOTAL 130, 175, 532 0 130, 175, 532 109, 752, 490
VANES ( i =9%) 19, 585, 997 80, 106, 796 0 80, 106, 796 60,520,799
VANE DEL PROYECTO (i=9%) 60,520,799

TIR DEL PROYECTO 57.81%
BENEFICIO/COSTO 4.09












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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 217 -
Cuadro N 159
EVALUACI ON A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA N 1

- - - - - - -
(C) BENEFICIOS BENEFICIOS TOTAL BENEFICIO
PERIODO AO COSTOS INGRESO ANUAL BENEFICIO NETO
(1) (2) (3) (4)=(2)+(3) (3)=(2)-(1)
- - - - - - -
0 2014 15, 658, 331 0 0 0 - 15, 658, 331
1 2015 67, 400 4, 075, 225 0 4, 075, 225 4, 007, 825
2 2016 67, 400 4, 321, 369 0 4, 321, 369 4, 253, 969
3 2017 67, 400 4, 597, 936 0 4, 597, 936 4, 530, 536
4 2018 67, 400 4, 892, 204 0 4, 892, 204 4, 824, 804
5 2019 483, 861 5, 187, 693 0 5, 187, 693 4, 703, 832
6 2020 67, 400 5, 501, 030 0 5, 501, 030 5, 433, 630
7 2021 67, 400 5, 833, 292 0 5, 833, 292 5, 765, 892
8 2022 67, 400 6, 185, 623 0 6, 185, 623 6, 118, 223
9 2023 67, 400 6, 559, 235 0 6, 559, 235 6, 491, 835
10 2024 483, 861 6, 955, 412 0 6, 955, 412 6, 471, 551
- - - - - - -
TOTAL 54, 109, 019 0 54, 109, 019 36, 943, 766
VANES ( i =9%) 16, 537, 470 33, 297, 350 0 33, 297, 350 16,759,880
VANE DEL PROYECTO (i=9%) 16,759,880

TIR DEL PROYECTO 27.50%
BENEFICIO/COSTO 2.01

Cuadro N 160
EVALUACI ON A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA N 2


- - - - - - -
( ) BENEFI CI OS

BENEFI CI OS TOTAL BENEFI CI O
PERI ODO AO COSTOS
I NGRESO
ANUAL BENEFI CI O NETO
( 1) ( 2) ( 3) ( 4) =( 2) +( 3) ( 3) =( 2) - ( 1)
- - - - - - -
0 2014 21, 891, 377 0 0 0 - 21, 891, 377
1 2015 286, 632 9, 804, 180 0 9, 804, 180 9, 517, 549
2 2016 286, 632 10, 396, 353 0 10, 396, 353 10, 109, 721
3 2017 286, 632 11, 061, 719 0 11, 061, 719 10, 775, 088
4 2018 286, 632 11, 769, 670 0 11, 769, 670 11, 483, 038
5 2019 1, 628, 973 12, 480, 558 0 12, 480, 558 10, 851, 584
6 2020 286, 632 13, 234, 383 0 13, 234, 383 12, 947, 752
7 2021 286, 632 14, 033, 740 0 14, 033, 740 13, 747, 108
8 2022 286, 632 14, 881, 378 0 14, 881, 378 14, 594, 746
9 2023 286, 632 15, 780, 213 0 15, 780, 213 15, 493, 581
10 2024 1, 628, 973 16, 733, 338 0 16, 733, 338 15, 104, 365
- - - - - - -
TOTAL 130, 175, 532 0 130, 175, 532 102, 733, 155
VANES ( i =9%) 25, 170, 331 80, 106, 796 0 80, 106, 796 54,936,466
VANE DEL PROYECTO (i=9%) 54,936,466
TIR DEL PROYECTO 47.79%
BENEFICIO/COSTO 3.18



INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS LIMITES DISTRITALES DE LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 218 -
Cuadro N 161
EVALUACI ON A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA N 2


- - - - - - -
( ) BENEFI CI OS

BENEFI CI OS TOTAL BENEFI CI O
PERI ODO AO COSTOS I NGRESO ANUAL BENEFI CI O NETO
( 1) ( 2) ( 3) ( 4) =( 2) +( 3) ( 3) =( 2) - ( 1)
- - - - - - -
0 2014 18, 653, 307 0 0 0 - 18, 653, 307
1 2015 214, 974 4, 075, 225 0 4, 075, 225 3, 860, 251
2 2016 214, 974 4, 321, 369 0 4, 321, 369 4, 106, 395
3 2017 214, 974 4, 597, 936 0 4, 597, 936 4, 382, 962
4 2018 214, 974 4, 892, 204 0 4, 892, 204 4, 677, 230
5 2019 1, 221, 730 5, 187, 693 0 5, 187, 693 3, 965, 963
6 2020 214, 974 5, 501, 030 0 5, 501, 030 5, 286, 056
7 2021 214, 974 5, 833, 292 0 5, 833, 292 5, 618, 318
8 2022 214, 974 6, 185, 623 0 6, 185, 623 5, 970, 649
9 2023 214, 974 6, 559, 235 0 6, 559, 235 6, 344, 261
10 2024 1, 221, 730 6, 955, 412 0 6, 955, 412 5, 733, 682
- - - - - - -
TOTAL 54, 109, 019 0 54, 109, 019 31, 292, 462
VANES
( i =9%) 21, 112, 522 33, 297, 350 0 33, 297, 350 12,184,827
VANE DEL PROYECTO (i=9%) 12,184,827
TIR DEL PROYECTO 20.98%
BENEFICIO/COSTO 1.58

Si se comparan las alternativas presentadas en el cuadro, el VANS de la alternativa 1 es mayor
al VANS de la alternativa 2. Por lo que, se deduce que la primera alternativa es recomendable
y deber ser elegida.

El TIRS de la alternativa 1 es mayor al TIRS de la alternativa 2, lo que significa que la
primera alternativa es ms rentable.

5.1.1. ANLISIS DE SENSIBILIDAD.

El anlisis de Sensibilidad nos permitir medir el nivel de sensibilidad en los indicadores de
Beneficio/Costo por alternativa, en relacin con la variacin positiva y negativa del monto de
Inversin y los beneficios, puesto que esta es la variable ms significativa para el proyecto.
Se establece como rango de variacin con relacin al valor de la Inversin, de acuerdo al detalle
siguiente:


INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS LIMITES DISTRITALES DE LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA-NORTE, LIMA - LIMA





- 219 -
CUADRO N 162
Variable Relevante Rango de Variacin
Costo de inversin y Beneficios a precios
Sociales
+20%,+15%, +10%,+5%, -20%, -15%, -10%,-5%
Cuadro N 163
EVALUACION A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA N 1
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
I NCREMENTO I NCREMENTO I NCREMENTO I NCREMENTO DI SMI NUCI ON DI SMI NUCI ON DI SMI NUCI ON DI SMI NUCI ON
5%I NVERSI ON 10%I NVERSI ON 15%I NVERSI ON 20%I NVERSI ON 5%BENEFI CI OS 10%BENEFI CI OS 15%BENEFI CI OS 20%BENEFI CI OS
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
- 16, 441, 247 - 17, 224, 164 - 18, 007, 081 - 18, 789, 997 - 15, 658, 331 - 15, 658, 331 - 15, 658, 331 - 15, 658, 331
4, 007, 825 4, 007, 825 4, 007, 825 4, 007, 825 3, 807, 434 3, 607, 043 3, 406, 651 3, 206, 260
4, 253, 969 4, 253, 969 4, 253, 969 4, 253, 969 4, 041, 270 3, 828, 572 3, 615, 873 3, 403, 175
4, 530, 536 4, 530, 536 4, 530, 536 4, 530, 536 4, 304, 009 4, 077, 483 3, 850, 956 3, 624, 429
4, 824, 804 4, 824, 804 4, 824, 804 4, 824, 804 4, 583, 564 4, 342, 324 4, 101, 084 3, 859, 843
4, 703, 832 4, 703, 832 4, 703, 832 4, 703, 832 4, 468, 640 4, 233, 449 3, 998, 257 3, 763, 066
5, 433, 630 5, 433, 630 5, 433, 630 5, 433, 630 5, 161, 948 4, 890, 267 4, 618, 585 4, 346, 904
5, 765, 892 5, 765, 892 5, 765, 892 5, 765, 892 5, 477, 598 5, 189, 303 4, 901, 008 4, 612, 714
6, 118, 223 6, 118, 223 6, 118, 223 6, 118, 223 5, 812, 312 5, 506, 401 5, 200, 490 4, 894, 578
6, 491, 835 6, 491, 835 6, 491, 835 6, 491, 835 6, 167, 243 5, 842, 651 5, 518, 059 5, 193, 468
6, 471, 551 6, 471, 551 6, 471, 551 6, 471, 551 6, 147, 974 5, 824, 396 5, 500, 818 5, 177, 241
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
15,976,963 15,194,047 14,411,130 13,628,213 15,138,969 13,518,059 11,897,148 10,276,238
25.99% 24.60% 23.30% 22.10% 25.92% 24.30% 22.65% 20.97%
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALT 01 ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALT 01
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ANALISIS DE SENSIBILIDAD


GRAFICO N 164
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 1
% INCREMENTO INVERSION DISMINUCION DE LOS BENEFICIOS
VAN ( S/ . ) TI R VAN TI R
- - - - -
5% 15, 976, 963 25. 99% 15, 138, 969 25. 92%
- - - - -
10% 15, 194, 047 24. 60% 13, 518, 059 24. 30%
- - - - -
15% 14, 411, 130 23. 30% 11, 897, 148 22. 65%
- - - - -
20% 13, 628, 213 22. 10% 10, 276, 238 20. 97%





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- 220 -
Cuadro N 165
EVALUACION A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA N 2
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
I NCREMENTO I NCREMENTO I NCREMENTO I NCREMENTO DI SMI NUCI ON DI SMI NUCI ON DI SMI NUCI ON DI SMI NUCI ON
5%I NVERSI ON 10%I NVERSI ON 15%I NVERSI ON 20%I NVERSI ON 5%BENEFI CI OS 10%BENEFI CI OS 15%BENEFI CI OS 20%BENEFI CI OS
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
- 19, 585, 973 - 20, 518, 638 - 21, 451, 303 - 22, 383, 969 - 18, 653, 307 - 18, 653, 307 - 18, 653, 307 - 18, 653, 307
3, 860, 251 3, 860, 251 3, 860, 251 3, 860, 251 3, 667, 239 3, 474, 226 3, 281, 214 3, 088, 201
4, 106, 395 4, 106, 395 4, 106, 395 4, 106, 395 3, 901, 075 3, 695, 755 3, 490, 436 3, 285, 116
4, 382, 962 4, 382, 962 4, 382, 962 4, 382, 962 4, 163, 814 3, 944, 666 3, 725, 518 3, 506, 370
4, 677, 230 4, 677, 230 4, 677, 230 4, 677, 230 4, 443, 369 4, 209, 507 3, 975, 646 3, 741, 784
3, 965, 963 3, 965, 963 3, 965, 963 3, 965, 963 3, 767, 665 3, 569, 367 3, 371, 069 3, 172, 771
5, 286, 056 5, 286, 056 5, 286, 056 5, 286, 056 5, 021, 753 4, 757, 451 4, 493, 148 4, 228, 845
5, 618, 318 5, 618, 318 5, 618, 318 5, 618, 318 5, 337, 402 5, 056, 487 4, 775, 571 4, 494, 655
5, 970, 649 5, 970, 649 5, 970, 649 5, 970, 649 5, 672, 117 5, 373, 584 5, 075, 052 4, 776, 519
6, 344, 261 6, 344, 261 6, 344, 261 6, 344, 261 6, 027, 048 5, 709, 835 5, 392, 622 5, 075, 409
5, 733, 682 5, 733, 682 5, 733, 682 5, 733, 682 5, 446, 998 5, 160, 314 4, 873, 630 4, 586, 946
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
11,252,162 10,319,496 9,386,831 8,454,166 10,642,920 9,101,014 7,559,107 6,017,200
19.66% 18.44% 17.30% 16.24% 19.59% 18.18% 16.73% 15.25%
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ANALISIS DE SENSIBILIDAD
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALT 02 ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALT 02


Cuadro N 166
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 2
% INCREMENTO INVERSION DISMINUCION DE LOS BENEFICIOS
VAN ( S/ . ) TI R VAN TI R
- - - - -
5% 11, 252, 162 19. 66% 10, 642, 920 19. 59%
- - - - -
10% 10, 319, 496 18. 44% 9, 101, 014 18. 18%
- - - - -
15% 9, 386, 831 17. 30% 7, 559, 107 16. 73%
- - - - -
20% 8, 454, 166 16. 24% 6, 017, 200 15. 25%

El VAN a precios sociales es ms sensible en la alternativa 2 al incremento de la inversin Ante
cambios de la variacin de los beneficios la alternativa 1 no tiene una variacin significativa en
comparacin con la alternativa 2






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- 221 -
5.2 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD.

La sostenibilidad del proyecto se da en funcin de las coordinaciones que se realicen entre los
beneficiarios y las entidades involucradas a fin de obtener resultados favorables en beneficio de
la poblacin.

1) La Mancomunidad Municipal Lima Norte, se encargar de los estudios de Pre inversin a
nivel de perfil. Asimismo ser la encargada de programar y ejecutar el proyecto, mediante el
cofinanciamiento con foniprel

2) La Sub gerencia de Seguridad Ciudadana de cada distrito de la Mancomunidad Municipal
Lima Norte disponen de estructura y organizacin administrativa que se requiere para la
gestin y supervisin del servicio de seguridad ciudadana.

3) La Operacin y mantenimiento del proyecto estar a cargo de la Mancomunidad Municipal
Lima Norte

5.3 IMPACTO AMBIENTAL

Con referencia al impacto al Medio fsico, biolgico y socio-econmico, la ejecucin del proyecto
no generar efectos negativos de largo plazo, sino que por el contrario, generar efectos positivos a
largo plazo, sobre todo en el aspecto social. Los efectos negativos sern en general de impacto leve
y de corto plazo.
CUADRO N 167
IMPACTO AMBIENTAL
VARIABLES EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
DE INCIDENCIA







TRANSITORIOS













P
O
S
I
T
I
V
O

N
E
G
A
T
I
V
O

N
E
U
T
R
O



P
E
R
M
A
N
E
N
T
E
S

C
O
R
T
A


M
E
D
I
A

L
A
R
G
A

L
O
C
A
L



R
E
G
I
O
N
A
L

N
A
C
I
O
N
A
L

L
E
V
E
S


M
O
D
E
R
A
D
O
S

F
U
E
R
T
E
S

MEDIO FISICO
NATURAL
Aire x x x x
Agua X x x x
Suelo x x x x
MEDIO BIOLOGICO
Flora x x x x
Fauna x x x x
MEDIO SOCIAL
Poblacin x x x x



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- 222 -
5.3.1. IMPACTOS NEGATIVOS (TEMPORAL):

a) Medio Fsico.

Contaminacin del aire debido a las partculas de polvo levantado como consecuencia de los
trabajos realizados.
Contaminacin del aire por la emanacin de gases por los tubos de escape de la maquinaria
pesada utilizada durante el periodo de ejecucin.
Contaminacin por el ruido generado por la maquinaria durante la ejecucin.
Acumulacin de materiales de desecho en las vas.

b) Medio Ambiente.

Flora: La ejecucin de la obra no generar efectos negativos en la flora de la zona, puesto
que esta se ubica bsicamente en las reas de los parques y jardines. Los rboles medianos
y grandes no sufrirn mayor impacto, esto debido a su estado de desarrollo que les permite
soportar el impacto de los trabajos a realizarse. Las reas internas de los parques no se
vern afectadas.

Fauna: La fauna de la zona est conformada bsicamente por perros y gatos, los cuales por
instinto se alejan de las zonas de los trabajos mientras stos duren, por lo que el efecto
sobre los animales ser neutro.

c) Medio Socioeconmico y Cultural.

Alteracin del paisaje y la vista panormica de la zona.
Desvalorizacin temporal de los predios durante el periodo de ejecucin.

5.3.2. IMPACTOS POSITIVOS:

Los impactos generados por la puesta en marcha del proyecto son los siguientes:

Eliminacin del polvo en el ambiente luego de culminadas las obras.
Reduccin de los ruidos molestos
Mejoramiento del transporte a travs de la zona.
Mejoras en la velocidad de desplazamientos de a pie y motorizados.
Aumento en el valor de los predios una vez culminada la obra.






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- 223 -
5.3.3. MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS GENERADOS
POR LA OBRA:

A fin de poder mitigar los efectos negativos generados por la puesta en marcha de la obra, se
proponen las siguientes medidas:

Control de la contaminacin del aire.- Se proceder a la revisin tcnica peridica de la
maquinaria utilizada. Riego previo del suelo para evitar nubes de polvo
Control de la acumulacin de desechos.- Apilado de los materiales de desecho provenientes
del movimiento de tierras y remociones, para su recojo y eliminacin.
Control del paso de los transentes.- Se colocaran las sealizaciones preventivas e indicativas
para evitar el trnsito de los peatones por las zonas a ejecutar durante el tiempo que dure la
ejecucin de la obra.

Los costos de mitigacin del impacto ambiental se encuentran contemplados dentro del monto de
inversin total de la obra.
























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- 224 -
5.3.4. SELECCIN DE LA ALTERNATIVA

Luego de la Evaluacin Econmico-Social, el Anlisis de Sostenibilidad y de la Evaluacin del
Impacto ambiental por alternativa, se han obtenido los siguientes resultados:
CUADRO N 168
I II
A precios privados (S/.) 18,413,811.80 21,891,377.34
A precios sociales(S/.) 15,658,330.90 18,653,307.35
Valor Actual Neto (VANP) 60,520,799.32 54,936,465.72
TD 9.0% 9.0%
VAN SOCIAL S/. 16,759,879.64 12,184,827.15
Meta (poblacin media)
TIRS 27.50% 20.98%
Anlisis de
Sensibilidad
Aceptacin Aprobado Desaprobado
Fuente: Evaluacin privada y social del proyecto
Evaluacin Econmica
(Precios Privados)
Evaluacin
Social
Anlisis
Beneficio /Costo
516,785
Inversin
RESUMEN DE LOS INDICADORES DE EVALUACION - GLOBAL
Anlisis Indicador
Alternativa

Como consecuencia, llegamos a la conclusin de que la Alternativa 1 es la ms recomendable, por
tener mayor rentabilidad, asimismo, es la alternativa con menor grado de sensibilidad ante los
incrementos de la inversin y los beneficios, es sostenible durante todo el horizonte de evaluacin
del proyecto, y no genera efectos significativos al medio ambiente.

5.4. GESTION DEL PROYECTO

5.4.1. Fase de ejecucin

La Mancomunidad Municipal Lima Norte, es el rgano responsable de formulacin, ejecucin,
operacin y mantenimiento de los proyectos de inversin de vas locales en cumplimiento con las
normas y lineamientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica, garantizando su sostenibilidad
para una prestacin efectiva de los servicios pblicos.

La Mancomunidad Municipal Lima Norte cuenta con un equipo de profesionales con la
experiencia necesaria para realizar las etapas de pre inversin (perfil tcnico y estudios
definitivos), de inversin (La Ejecucin ser por contrata) y de Operacin y Mantenimiento
durante el horizonte de vida del proyecto. Asimismo, cuenta con una sede en un distrito la Sub-
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto para aprobar y declarar la viabilidad de los Proyectos,
realizar el seguimiento de los Proyectos de Inversin Pblica.



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- 225 -
5.4.2. FASE EJECUCION
La elaboracin del cronograma de implementacin de cada accin y sus respectivas actividades,
considera la fase pre-operativa ser durante el ao 0, y la fase operativa comprende un periodo de
10 aos. De acuerdo al cronograma de implementacin se considera un mes para la elaboracin del
Expediente Tcnico.
Cuadro N 169
PLAN DE IMPLEMENTACION

mes1 mes2 mes3 mes4 mes5 mes6 mes7 mes8 mes9 META
ESTUDIOS DEFINITIVOS ESTUDIO 1 1
Mancomunidad
Lima norte FONIPREL
COMPONENTES DEL PROYECTO
INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO Glb 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 100.00%
Mancomunidad
Lima norte FONIPREL
EQUIPAMIENTO Glb 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 100.00%
Mancomunidad
Lima norte FONIPREL
UNIDADES MOVILES P/ VIGILANCIA Glb 50.00% 50.00% 100.00%
Mancomunidad
Lima norte FONIPREL
ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION DEL PER Glb 100.00% 100.00%
Mancomunidad
Lima norte FONIPREL
IMPLEMENTACION DE MATERIALES Y ACCE Glb 100.00% 100.00%
Mancomunidad
Lima norte FONIPREL
CAPACITACION DE GESTION INSTITUCIONAL Glb 100.00% 100.00%
Mancomunidad
Lima norte FONIPREL
MITIGACION AMBIENTAL Glb 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 100.00%
Mancomunidad
Lima norte FONIPREL
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES GLB 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 100.00%
Mancomunidad
Lima norte FONIPREL
SUPERVISION DE OBRA MESES 1 1 1 1 1 1 1 1 8
Mancomunidad
Lima norte FONIPREL
FUENTEDE
FINANCIAMIENTO NOMBREDEACTIVIDADES DEL PROYECTO
UNIDAD DE
MEDIDA
PERIODO DE EJECUCION - MESES
UNIDAD
RESPONSABLE
Programa de Actividades de Ejecucin del Proyecto


Entre las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, se tienen los trabajos previos
a la ejecucin del mismo, como la coordinacin con la poblacin beneficiaria, la contratacin de la
Supervisin respectiva, el proceso de seleccin previo a la ejecucin de la obra.
Cuadro N 170
META FINANCIERA

METAS
MESES
MES1 MES2 MES3 MES4 MES5 MES6 MES7 MES8 MES9 META
ESTUDIOS
DEFINITIVOS
137,252.62 137,252. 62

INFRAESTRUCTURA
Y MOBILIARIO
438,177.29 438,177.29 438,177.29 438,177.29 438,177.29 438,177.29 438,177.29 438,177.29 3,505, 418.35
EQUIPAMIENTO 964,581.22 964,581.22 964,581.22 964,581.22 964,581.22 964,581.22 964,581.22 964,581.22 7,716, 649.77
UNIDADES
MOVILES P/
VIGILANCIA


1,414,416.44 1,414,416.44 2,828, 832.88

ENTRENAMIENTO Y
CAPACITACION DEL
PERSONAL


533,312.80 533,312. 80


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- 226 -

IMPLEMENTACION
DE MATERIALES Y
ACCESORIOS DE
SEGURIDAD


797,395.62 797,395. 62
CAPACITACION
DE GESTION
INSTITUCIONAL DEL
PERSONAL








713,900.00 713,900. 00
MITIGACION
AMBIENTAL
120,572.65 120,572.65 120,572.65 120,572.65 120,572.65 120,572.65 120,572.65 120,572.65 100,300. 00
GASTOS
GENERALES
141,713.33 141,713.33 141,713.33 141,713.33 141,713.33 141,713.33 141,713.33 141,713.33 1,133, 706.66
UTILIDAD 101,223.81 101,223.81 101,223.81 101,223.81 101,223.81 101,223.81 101,223.81 101,223.81 809,790.47
SUPERVISION DE
OBRA
17,156.58 17,156.58 17,156.58 17,156.58 17,156.58 17,156.58 17,156.58 17,156.58 137,252. 62
TOTALES 137,252.62 1,783,424.89 1,783,424.89 1,783,424.89 1,783,424.89 1,783,424.89 1,783,424.89 3,197,841.33 5,242,449.75 18, 413,811. 80

En el cuadro Anterior se puede observar la meta financiera y los desembolsos por mes de acuerdo a
los componentes del proyecto para la ejecucin de la obra.

5.4.3. Fase de post inversin

La Mancomunidad de Lima Norte ejecuta acciones, convenios y proyectos conjuntos
promoviendo el desarrollo local, elaborando, gestionando, e implementando proyectos ante
entidades nacionales e internacionales, para buscar financiamiento y viabilidad de ejecucin en
cumplimiento con las normas y lineamientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
garantizando su sostenibilidad para una prestacin efectiva de los servicios pblicos.

La Mancomunidad Municipal de Lima Norte cuenta con un equipo de profesionales con la
experiencia necesaria para realizar las etapas de pre inversin (perfil tcnico y estudios
definitivos), de inversin y de post inversin en la Operacin y Mantenimiento durante el horizonte
de vida del proyecto.

5.4.4. Financiamiento

El financiamiento ser asumido por FONIPREL en cofinanciamiento con la Mancomunidad
Municipal Lima Norte.
Fuente de financiamiento: FONIPREL









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- 227 -
5.5. MATRIZ DEL MARCO LOGICO

CUADRO N 171

Resumen narrativo
de objetivos
Indicadores Verificables
Objetivamente
Fuentes / Medios de
Verificacin
Supuestos
FIN-


- Promover el
mejoramiento del
bienestar social y en
los lmites de los
distritos de la
Mancomunidad
municipal Lima -
Norte, mediante una
mejorada imagen de
los distritos y bajo
riesgo a la integridad
fsica de las personas y
el patrimonio.
- Reduccin de los actos
delictivos en los lmites
distritales en un 70% del
nivel actual


-Datos estadsticos en
seguridad ciudadana de
cada distrito de la
Mancomunidad Lima
norte
- Informacin
estadstica
proporcionada por el
Polica nacional.
- Estabilidad socio-
econmica y poltica del
pas.
- No existen conflictos
entre la poblacin de la
zona.

PROPSITO
-Mejorar la cobertura
del servicio de
seguridad ciudadana en
zonas de difcil acceso
de los Distritos de la
Mancomunidad Lima -
Norte.

- 65% de la poblacin
percibe seguridad en los
lmites distritales de la
Mancomunidad Municipal
al final del horizonte
temporal.

-Estadsticas sobre
denuncias ocurrencias
y atenciones de las
comisaras de la
mancomunidad
Municipal Lima-Norte

-La unidad
responsable del
proyecto, coordine
adecuadamente los
planes operativos y
las actividades a las
cuales se brindar el
apoyo.
COMPONENTES 1. Infraestructura y
mobiliario
2. Equipamiento
3. Materiales y
accesorios de
seguridad
4.Unidades Mviles
5. Entrenamiento y
capacitacin del
personal
6.Capacidad y gestin

1- Construccin de
Infraestructura e
implementacin de mobiliario:
05 Mdulos de auxilio rpido
y una central con sistema de
monitoreo y vigilancia

-Implementacin de
mobiliario

2- Equipamiento: 60 cmaras
de vigilancia, central de
monitoreo, Radios de
Comunicacin

3. Implementacin de
materiales y accesorios de
seguridad: vestuarios e equipo de
proteccin de seguridad

4. Unidades mviles: 06
camionetas 4x4, 06 camin
portatropas, 24 motocicletas
equipadas, 04 cuatrimotos
equipadas, 16 bicicletas
equipadas.

7. Entrenamiento y
capacitacin de personal:
cursos de capacitacin
personal especializado y
seguridad, monitoreo de
sistemas de video de
vigilancia
8. Fortalecimiento de
capacidades y gestin
institucional de la
mancomunidad Municipal
- Reporte avance de la
unidad ejecutora

- Informe de
supervisin dada por el
supervisor externo.

- Acta de recepcin de
obra de la Unidad
Ejecutora.
- Se cuenta con una
partida presupuestal y
propuesta de
Cofinanciamiento.

El presupuesto
asignado a Seguridad
ciudadana cubre los
gastos de operacin y
Mantenimiento.


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- 228 -
LimaNorte: requerimientos
de induccin, difusin y
sensibilizacin para la
seguridad ciudadana





ACCIONES
- Estudio definitivo:
Expediente tcnico.
- Proceso de licitacin.
- Ejecucin de la obra.
- Supervisin y
liquidacin de la obra.
- Total Costo Directo:
S/. 13, 725, 262.22
-Estdio Definitivo:
S/. 137,252.62
- Supervisin:
S/. 137,252.62
-Gastos generales :
S/. 960, 768.36
-Utilidad :
S/. 686, 263.11
-IGV : 2, 767,012.86
-Operacin y
Mantenimiento:
S/. 89, 866.65 anual.
S/. 645,148.33 al ao 5 y
10
Monto total de inversin :
18, 413, 811.80
- Expediente tcnico
de obra, brindado por
la Unidad Ejecutora
- Planos y diseo de
ingeniera brindados
por la Unidad
Ejecutora

- Disposicin de los
recursos fsicos y del
financiamiento de la
obra. Cofinanciamiento
de la Mancomunidad
Municipal Lima Norte

- Los pobladores de la
zona se encuentran
predispuestos a apoyar al
municipio en brindar
informacin y
documentacin
requeridas.























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- 229 -













CAPITULO V
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

















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- 230 -
6.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
El presente proyecto tiene como objetivo el poder brindar eficientes servicios de seguridad
ciudadana en los lmites de los distritos de la mancomunidad Municipal Lima Norte, provincia de
Lima; situacin necesaria y urgente, durante todo el horizonte de evaluacin, lo cual
contribuira con un mayor bienestar social y econmico de los distritos de Ancon, Santa rosa,
Puente Piedra, Carabayllo, Comas, independencia. Por lo tanto, es necesario superar la situacin
actual mediante la implementacin del proyecto
El presente proyecto cuenta con una poblacin beneficiaria directa calculada de 393,000
personas en la actualidad, segn el clculo poblacional de los lmites de los distritos de la
Mancomunidad, en un rea de influencia de 2 a 4 km, segn informacin del estudio realizado.
Las alternativas de solucin al problema son ambas apropiadas para la zona desde el punto de vista
tcnico, siendo la alternativa 1 la ms indicada por contar con mejores ratios como resultado de su
evaluacin social con respecto a la alternativa 2.

El monto de inversin inicial del proyecto a precios de mercado es de S/. 18, 413, 811.80 para la
Alternativa 1 y una Inversin Inicial a Precios Sociales de S/. 15, 658, 330.90, con un Costo de
Operacin y Mantenimiento anual a Precios Sociales de S/. 67, 399.98, y de S/. 483, 861.25 cada 5
aos, se ha calculado el VANS de la Alternativa 1 utilizando la TDS de 9%. Dicho VANS es deS/.
16, 759, 879.64 y un TIRS de 27.50%.

En conclusin, segn los resultados obtenidos en la evaluacin del proyecto, se tiene que el
proyecto es viable desde el punto de vista tcnico, ambiental, financiero y de alcance social. El
proyecto es sostenible en el tiempo del horizonte de vida y no genera efectos negativos
permanentes al medio ambiente.




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- 231 -














ANEXOS