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ejerciendo un trfico de influencias como

lo expresan algunos miembros o socios de


COOP-INTRASAN; de igual manera, la
Alcaldesa municipal, en ejercicio de la
autonoma de los entes territoriales en la
regulacin y control de los servicios a su
cargo, conforme lo establecen los
artculos 287, 315, 392 de la Constitucin
Poltica de Colombia y artculo 8 de
Decreto 172 de 2001, goza el ejecutivo de
plena facultades para regular y controlar
el Servicio Pblico de Transporte Terrestre
Automotor y la movilidad; esto en aras de
garantizarle al usuario un servicio acorde
a la legislacin del transporte de manera
organizada, eficiente y segura.
Es importante recordar, que el
transporte pblico en Colombia es una
actividad reglada que de acuerdo con lo
dispuesto en el art.365 de la C.N., de
1991 "los servicios pblicos son
inherentes a la finalidad social del estado"
y es deber de este asegurar su prestacin
eficiente a todos los habitantes del
territorio nacional. Para tales efectos, la
norma otorga al legislador la facultad
para: fijar el rgimen jurdico de los
servicios pblicos, autorizando su
prestacin a las comunidades organizadas
o a particulares, pero en todo caso
reservando al estado su regulacin,
control y vigilancia.
As mismo la ley 336 de 1996
"por la cual se adopta el estatuto nacional
de transporte" dispone el art.9 y
siguientes, que este servicio ser
prestado nicamente por empresas de
transporte pblicas o privadas, formada
por personas naturales o jurdicas
legalmente constituidas y autorizadas
para tal fin a travs de una habilitacin y
un permiso para operar otorgado por una
autoridad competente, previo
cumplimiento de ciertos requisitos
referente con la organizacin, capacidad
tcnica y econmica, accesibilidad,
comodidad y seguridad necesarias para
garantizar a los usuarios una ptima,
eficiente, continua e ininterrumpida
prestacin del transporte.
Las disposiciones legales en
Colombia nunca han permitido la
prestacin del servicio de transporte
pblico de pasajeros en vehculos sin una
autorizacin, siempre se ha exigido que el
transporte pblico opere nicamente por
empresas legalmente habilitadas y que
cuenten con permiso de operacin con
vehculos registrados y matriculados al
servicio pblico.
La ley 769 de 2002 cdigo
nacional de trnsito, reformada por la ley
1383 de marzo 16 de 2010 normas
vigentes, establecen las sanciones tanto
para el conductor como para la empresa
por prestar un servicio no autorizado, que
va desde la multa, inmovilizacin del
vehculo y suspensin desde la licencia de
conduccin. El transporte de pasajeros es
un servicio bsico para la poblacin San
Albertense y por tal motivo debe
garantizarse tanto en trminos de
movilidad, como de comodidad, de
seguridad y accesibilidad.
4
San Alberto
El Municipio de San Alberto
Cesar, no cuenta con el servicio
individual de taxis o colectivos de
transporte que satisfagan las necesidades
de sus habitantes, por lo tanto se hace
prioritario abordar otras opciones para el
transporte urbano, suburbano y rural que
mejore las necesidades del sector y la
calidad de vida de sus habitantes.

El ejecutivo para realizar el
proceso de reglamentacin del servicio
pblico de transporte de pasajeros en
vehculos Motocarros cont con las
facultades otorgadas por el Concejo
Municipal, mediante Acuerdo N 016 de
Mayo 29 de 2012, por medio del cual se
adoptan las medidas para regular y
controlar el trnsito y el transporte
terrestre automotor para cada modo de
transporte a presente y futuro en el
Municipio de San Alberto.
Por lo tanto, la Asociacin de
Transportadores de San Alberto Cesar
"ASOTRANSAC", identificada con el N de
NIT 824006144-9, con domicilio en el
Municipio de San Alberto Cesar, en la
Calle 1 N 4-84, Barrio Villa Fanny, Tel:
5646079, present solicitud de
habilitacin y permiso para operar el da
13 de Junio de 2012, ante el despacho de
la Alcalda municipal de este Municipio,
para la prestacin del servicio Pblico de
transporte terrestre automotor mixto en
vehculos tipo
motocarro en la jurisdiccin del Municipio
de San Alberto Cesar, modalidad de
transporte terrestre automotor
reglamentada por el Decreto 4125 de
Octubre 29 de 2008.
Posteriormente, la Administracin
municipal, mediante Contrato de
Prestacin de Servicios Profesionales N
107 del 06 de Julio de 2012, firmado
entre este despacho y el Consultor
Especializado en el rea de Transporte e
inscrito ante el Ministerio de Transporte,
con Tarjeta N 089 del 06 de Mayo de
2004, Heriberto Rojas Rodrguez, elabor
el Estudio Tcnico de Oferta y Demanda
de necesidades de Transporte Pblico
terrestre automotor mixto en Motocarros
para el Municipio de San Alberto Cesar y
los trminos de referencia
correspondientes.
La capacidad transportadora que
arroj los estudios fue de 43 vehculos
tipo motocarros, respectivamente, los
cuales fueron aprobados mediante
resolucin 099 del 18 de marzo de 2013.
Continuando con el proceso, el 12 de
septiembre de 2012, la Administracin
Municipal realiza un estudio de los
documentos presentados por la
Asociacin de Transportadores de San
Alberto Cesar "ASOTRANSAC" y
encuentra que cumple las exigencias de
acreditacin de requisitos como lo
estipula la Ley 105 de 1993, Ley 336 de
1996, Decreto 4125 de 2008, para la
peticin de habilitacin y permiso para
operar para la prestacin del servicio
pblico de transporte terrestre automotor
mixto de pasajero en vehculos
motocarro.
En cumplimiento del artculo 19
de la Ley 336 de 1996, que reza as:
"Cuando el servicio a prestar no est
sujeto a rutas u horarios
Se pronuncian sobre servicio de motocarro
Alcaldesa y Concejal
La reglamentacin al servicio pblico de transporte de pasajeros en vehculos
de motocarros, causa diferentes opiniones, criticas pero tambin respaldo a la
alcaldesa. Unos estn de acuerdo y otros reclaman derecho a la igualdad.
Nury Catao, alcaldesa
predeterminados, el permiso se podr
otorgar directamente junto con la
habilitacin para operar como empresa de
Transporte". Una vez verificado el
cumplimiento de los requisitos es
procedente otorgar la habilitacin y
permiso de operacin de manera
transitoria a la persona jurdica, la
Asociacin de Transportadores de San
Alberto Cesar "ASOTRANSAC"; mientras
esperamos la metodologas o las
directrices del Ministerio de Transporte
para calificar a los futuros proponentes,
igualmente no existe rango, grupo,
valores y factores para este vehculo, lo
mismo que la vida til al servicio, por lo
tanto, se requieren estos elementos para
poder realizar el CONCURSO PUBLICO DE
MERITO
En estos momentos la Capacidad
Transportadora de los 43 cupos que
determin el Estudio de Oferta y
Demanda ha sido asignada de manera
provisional y transitoria a la Asociacin
de servicios integrales para el desarrollo
de San Alberto "ASIN" identificada con el
NIT N 900371314-3 y a la Asociacin de
Transportadores de San Alberto Cesar
"ASOTRANSAC", porque presentaron
solicitud de habilitacin y permiso para
operar de conformidad con el artculo 4
del Decreto 4125 de 2008 y cumplen con
la exigencias de acreditacin conforme a
Ley. Lo que significa es que las empresas
nuevas debern esperar que se
modifique la capacidad transportadora
con un nuevo estudio de oferta y
demanda si se demuestra que hay una
demanda insatisfecha justificada por la
creacin de nuevas empresas industriales,
crecimiento poblacional, nuevas vas,
entre otros.
La administracin Municipal de
San Alberto, Cesar acatando las
directrices del gobierno Nacional en
especial la Ley 1083 de julio 31 de 2006 y
la resolucin 001282 del 30 de marzo de
2012 "por la cual se adopta el plan
nacional de seguridad vial 2011-2016",
circulares externas de la Sper
Intendencia de Puertos y Transporte N
000008 del 13 de abril de 2012,
00000015 del 15 de mayo de 2012 y el
Acuerdo Municipal N 016 de Mayo 29 de
2012, expide el Decreto reglamentario
N 052 del 13 de marzo de 2013, "Por
medio del cual se reglamenta a presente
y futuro el transporte terrestre automotor
de pasajeros y carga y/o mixto en
vehculos tipo motocarros", cuyo objeto
es reglamentar la habilitacin y el
permiso para operar de las empresas de
transporte pblico terrestre automotor de
pasajeros y mixto en vehculos
motocarros, con el lleno de los requisitos
establecidos en el Decreto 4125 de 2008,
y a la vez prohbe el ingreso de vehculos
particulares y homologados al servicio sin
tener la autorizacin correspondiente.
Debe ser de conocimiento para la
opinin pblica, que para matricular
vehculos homologados para el servicio
pblico se requiere estar habilitado y
haber obtenido el permiso para operar, de
no ser as, se est transgrediendo la Ley
y los Decretos. Porque segn la Corte
Constitucional: "Las exigencias de
requisitos para la prestacin de un
servicio Pblico como el de transporte no
puede constituir una violacin del
derecho al trabajo, pues la ley permite la
constitucin de empresas para la
prestacin de dicho servicio, siempre y
cuando se cumplan las exigencias legales.
La proteccin del derecho al
trabajo no implica que el Estado est
obligado a soportar el ejercicio de
actividades para las cuales no se cumplen
las exigencias legales, con claro
detrimento y desconocimiento de los
derechos de los dems, pues un principio
de orden social exige que las autoridades
reglamenten el ejercicio de las
actividades laborales cuando ests
lleguen a afectar derechos ajenos. El
Derecho al trabajo en condiciones justas,
es un derecho de todos los conductores
de vehculos de servicio pblico y de las
mismas empresas de transporte pblico,
que no estn haciendo otra cosa que
trabajar con estricto apego a la
normatividad".
Es pertinente aclarar que el
Municipio de San Alberto Cesar ha
reglamentado el transporte pblico en
vehculos motocarros, de una manera
transparente, sin atropellar o ignorar las
normas como lo expresan algunas
personas o empresas. Porque la
administracin ha socializado
pblicamente este proceso en mesa de
trabajo y lo ha difundido por los medios
de comunicacin social, concientizando a
la Comunidad San Albertense sobre la
implementacin de este servicio que se
viene prestando de cara a la Ley y los
Decreto Reglamentarios. No es cierto,
que el Honorable Concejal JORGE
ENRIQUE TORRES DITTA, est
monopolizando el servicio del transporte
en San Alberto Cesar y que a la vez est
Estos vehiculos son los que prestan el servicio
II Foro virtual
Nuevo
Departamento SUR CARIBE
CAPITAL AGUACHICA
Cel: 3168883363
Concejal, Jorge Enrique Torres Ditta