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LA ETAPA INTERMEDIA EN EL

CDIGO PROCESAL PENAL DE 2004


por Ramiro Salinas Siccha
1
LA ETAPA INTERMEDIA EN EL
CDIGO PROCESAL PENAL DE 2004
Ramiro Salinas Siccha
1
.
1.- INTRODUCIN.
En pleno proceso de entrada en vigencia progresiva del
Cdigo Procesal Penal de 2004
2
, es pertinente efectuar un estudio
panormico sobre la finalidad, funciones y caractersticas de la
etapa intermedia, la misma que por primera vez se regula en forma
orgnica y sistemtica en nuestra normatividad procesal que ahora
se fundamenta en los pilares ideolgicos del modelo procesal penal
acusatorio con rasgos adversariales. Modelo adoptado por el
legislador nacional siguiendo la tendencia de la legislacin
comparada cuya razn de ser es la necesidad de adecuar la
legislacin a los estndares mnimos que establecen los Tratados
Internacionales de Derechos Humanos
3
(Declaracin universal de
los derechos Humanos, Convencin Americana de Derechos
Humanos y Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos)
La etapa intermedia se convierte en una fase o etapa no
menos primordial del proceso penal acusatorio. Por un lado se
constituye en la etapa donde el J uez de la investigacin
preparatoria, en audiencia controla, analiza o examina la acusacin
as como el requerimiento de sobreseimiento y por otro, es la etapa
donde se prepara el inminente juicio oral que luego de ella, se
realizar en el supuesto que el J uez no resuelva disponer el
sobreseimiento del caso.

2.- DEFINICIN Y FINES DE LA ETAPA INTERMEDIA.
La investigacin preparatoria es la actividad de indagacin
que se realiza desde que la Polica y el Fiscal tienen conocimiento
de la comisin de un hecho con carcter delictivo. Su exclusivo
objetivo es buscar, recolectar y reunir los elementos de conviccin
de cargo y descargo que al final permitirn al Fiscal responsable de

1
Fiscal Adjunto Superior Penal de Lima, con estudios de Post Grado en la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos y ex integrante del Equipo Tcnico institucional de
Implementacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal del Ministerio Pblico.
2
Las razones de la entrada en vigencia progresiva del CPP de 2004 lo encontramos en la
exposicin de motivos. All se explica que como quiera que el cambio de modelo de
enjuiciamiento penal no se agota en lo meramente normativo, es fundamental tener presente
que el proceso de reforma implica un cambio estructural a la ves que cultural y que por lo
mismo no podr realizarse de la noche a la maana. Por lo que es necesario iniciar un proceso
metdico de implementacin en el que la pauta principal ser la progresividad.
3
Vase en exposicin de motivos del Cdigo Procesal Penal de 2004.
2
su conduccin, decidir si formula acusacin o en su caso, solicita al
J uez de la investigacin preparatoria el sobreseimiento del caso.
La investigacin preparatoria concluye normalmente con una
peticin que efecta el titular de la accin penal al J uez. Esta
peticin puede consistir en el requerimiento de apertura de juicio
oral efectuada por medio de la formulacin de la acusacin o en su
caso, el requerimiento puede consistir en un sobreseimiento de la
causa, es decir, un pedido de archivo del caso debido que luego de
la investigacin efectuada, el fiscal no cuenta con suficientes
elementos de conviccin que sirvan para sustentar una acusacin
(Vase: 1, 344 CPP)
Sin embargo y a diferencia de lo que ocurre en el sistema
mixto con tendencia marcada al inquisitivo en vigencia an en la
mayor parte del territorio nacional, en el modelo acusatorio que
recoge el Cdigo Procesal de 2004, de modo alguno se pasa al
juicio oral una vez concluida la fase de investigacin. Entre ambas
etapas existe otra que se conoce como etapa o fase intermedia, la
misma que cumple trascendentes funciones al interior del proceso
penal.
En principio, es claro que la investigacin preparatoria y la
etapa intermedia slo se constituyen en etapas fundamentales que
sirven para preparar el juicio. Sin aquellas etapas, es imposible
juicio alguno en un proceso penal comn.
La razn de ser de la etapa intermedia se funda en la
siguiente idea: los juicios orales para ser exitosos deben prepararse
en forma conveniente de modo que slo se pueda llegar a ellos
despus de realizarse una actividad responsable
4
por parte de los
sujetos del proceso incluido el tercero imparcial: el J uez.
La etapa intermedia garantiza, en beneficio del principio
genrico de presuncin de inocencia, que la decisin de someter a
juicio oral al acusado no sea apresurada, superficial ni arbitraria
5
.
Sus objetivos se dirigen a evitar lleguen al juzgamiento casos
insignificantes o lo que es peor, casos con acusaciones
inconsistentes por no tener suficientes elementos de conviccin que
hacen inviable un juicio exitoso para el Ministerio Pblico. Este
aspecto, la doctrina, lo denomina como justificacin poltica. Se

4
Binder, Alberto, Iniciacin al procesal penal acusatorio, editorial Alternativas, Lima, 2002, p.
56.
5
Binder, Ob. Cit. p. 57. En el mismo sentido, el profesor Pablo Talavera sostiene que un proceso
correctamente estructurado tiene que garantizar que la decisin de someter a J uicio al imputado no sea
apresurada, superficial o arbitraria. Toda acusacin debe ser fundada, esto es, que los elementos de
conviccin establezcan una probabilidad de que la persona acusada ha cometido el delito y que ofrece
pruebas para probarlo en el J uicio; Comentarios al nuevo Cdigo Procesal Penal , Grijley, 2004, p. 62.
3
pretende evitar la realizacin de juicios orales originados por
acusaciones con defectos formales o fundamentadas en forma
indebida.
Tambin la etapa intermedia tiene su fundamento en el
principio de economa procesal, toda vez que se busca finalizar en
sentido negativo, sin juicio oral, un caso que no merece ser
sometido a debate, evitando de esa forma, dicho sea de paso,
molestias procesales intiles al imputado
6
.
As mismo, se pretende lograr que el Estado evite distraer sus
escasos recursos econmicos y humanos en procesos
evidentemente sin futuro.
De modo que la etapa intermedia constituye el espacio central
del proceso que tiene por finalidad preparar propiamente el paso o
trnsito de la investigacin preparatoria a la etapa del juzgamiento o
tomar la decisin de archivar el proceso. Para que el juicio oral y
pblico, que es en esencia la etapa de contradiccin o debate, sea
exitoso debe ser preparado en forma mesurada y responsable,
realizando un control destinado a sanear los vicios sustanciales y
formales de la acusacin del Fiscal responsable del caso, todo ello
durante la audiencia preliminar
7
.
La etapa intermedia, tal como precisa el profesor y Fiscal
Supremo Pablo Snchez Velarde
8
, es una fase de apreciacin y
anlisis para decidir la acusacin, plantear mecanismos de defensa
contra la accin penal y tambin, para que se analicen los medios
probatorios presentados por las partes. En esta etapa, toda la
activad probatoria efectuado en la investigacin preparatoria es
sometida a los filtros o controles necesarios de legalidad y
pertinencia, para luego de ser el caso, ser admitida a juicio.
En efecto, la existencia de la audiencia preliminar de la etapa
intermedia sirve de filtro
9
y como estacin de verificacin de la
informacin que ser debatida luego en el juicio oral. Esta

6
Ernst Beling citador por San Martn Castro, V. I, 2003, p. 608.
7
Importancia de la aplicacin de la etapa intermedia en el proceso penal; Dueas Canchez,
Omar, en Dilogo con la jurisprudencia N 90, Marzo 2006, ao 11, Gaceta J urdica, p. 223.
8
Introduccin al nuevo proceso penal, Lima, IDEMSA, 2005, p. 111. En el mismo sentido, Talavera
Elguera; Ob. Cit., p. 61.
9
No le falta razn a Liza Ramos cuando refiere que en cuanto a su funcin como filtro, existen mltiples
enfoques que lo fundamentan, relacionados con el anlisis econmico del derecho, con la gestin de
audiencias, con la justicia restaurativa, as como con criterios de merecimiento y necesidad de pena.
Todos estos criterios confluyen en la audiencia preliminar de la fase intermedia para impedir que se
contine un juicio que puede concluir por medio de negociacin, por medio de reparacin, por un anlisis
de costo beneficio, o simplemente porque la pena no es necesaria; LA FASE INTERMEDIA. La
implementacin del CPP en Huaura: Algunos problemas y propuestas de solucin. Artculo remitido a mi
email por la profesora Fany Quispe Farfan.


4
verificacin se desarrolla en un escenario de oralidad con
participacin de las partes, quienes tienen franqueada la posibilidad
de plantear una serie de peticiones que deben resolverse por el
J uez de la investigacin preparatoria en la misma audiencia. Entre
las peticiones que se ventilan en esta audiencia podemos citar:
pedir el sobreseimiento, observar la acusacin por defectos
sustanciales o formales, deducir excepciones, solicitar imposicin o
revocacin de alguna medida coercitiva ya sea personal o real,
ofrecer medios de prueba para el juicio, solicitar actuacin de
prueba anticipada, objetar la reparacin civil, instar aplicacin del
principio de oportunidad, posibilidad de celebrar convenciones
probatorias, admisin de hechos no controvertidos, etc.
En suma, la etapa intermedia se constituye en un conjunto de
actos procesales relativamente autnomos en los cuales por lo
menos se asume con total claridad la crtica a los resultados de la
investigacin
10
. En esta etapa los resultados de la investigacin
preparatoria efectuada por el Fiscal con el apoyo tcnico de la
Polica, se ponen a prueba o examinan para determinar si sirven
para llevar el caso a juicio oral o determinar su sobreseimiento.
Adems, en esta etapa se resolver los medios de defensa
tcnicos deducidos; se practicar la prueba anticipada si as lo
decide el J uez luego que alguna de las partes del proceso lo
solicite; se aprobar las convenciones probatorias, y se resolver
todas las cuestiones que se planteen en la audiencia y de ser el
caso, se dictar el auto de sobreseimiento.
As mismo, se admitir los medios de pruebas ofrecidos por
las partes. Aqu el Fiscal ofrecer todos los medios de prueba que
considera que deben actuarse en el J uicio para acreditar su
imputacin. Por su parte, el abogado defensor ofrecer los medios
probatorios que acrediten su pretensin segn su estrategia de
defensa. Todos los medios de prueba que ofrezcan las partes
tendrn como correlato su teora del caso que pretendan exponer
en el J uicio oral. El acto probatorio propuesto debe ser pertinente,
conducente y til. Las partes tambin se opondrn, dando razones,
a los medios de prueba que ofrezca la contraparte. Este aspecto
aun en la prctica no es manejado por los litigantes, pues he tenido
oportunidad de observar que ante el ofrecimiento de medios
probatorios de una de las partes, la otra no se opone a alguna. Ello

10
Binder, Ob. Cit. p. 63. El profesor y Vocal Supremo de la Repblica San Martn Castro
ensea que la etapa intermedia, por consiguientes tiene por objeto revisar y valorar los
resultados de la instruccin examinando la fundamentacin de la acusacin y resolviendo sobre
el reconocimiento de la pretensin penal, con el fin de decidir si procede o no abrir el juicio; V.I,
2003, p. 608..
5
genera que en el J uicio se acten abundantes medios probatorios y
lo que es peor, se actan hasta medios probatorios intiles para
efectos del proceso y no conducentes.
No hay duda por ejemplo, que el Fiscal que participe en la
audiencia de saneamiento del requerimiento fiscal, defender con
plena conviccin, y en todo momento, su posicin. En forma verbal
expondr las razones coherentes sobre su acusacin o en su caso,
sobre el sobreseimiento que solicita. As mismo, defender
oralmente los medios de prueba que ofrezca ante una eventual
oposicin de su contraparte.
2.1. CONTROL FORMAL
Desde el mbito formal, la etapa intermedia constituye el
conjunto de actos procesales que tiene como fin la correccin o
saneamiento formal de los requerimientos que efecta el Fiscal
responsable de la investigacin preparatoria a la autoridad
jurisdiccional.
Por ejemplo, ser en la etapa intermedia donde se determine
si el Fiscal al solicitar el sobreseimiento del caso, identific bien o
no al imputado. Si se determina que en su peticin no ha
identificado de modo correcto al imputado, aqu es la oportunidad
para corregir tal defecto. Sin este control formal por ejemplo, es
posible que se separe del proceso al verdadero autor del hecho
delictivo investigado.
Los Fiscales tienen la obligacin de ser diligentes y
cuidadosos al momento de efectuar una acusacin, no obstante, en
la etapa intermedia los vicios o errores formales de una acusacin
deben ser corregidos para evitar que la decisin judicial devenga en
invlida. No obstante, tambin al imputado, al defensor, al actor civil
y al mismo J uez le interesa que la decisin judicial no tenga errores
de forma o mejor, que estos no pasen a la etapa del juzgamiento,
donde pueden generar efectos ms perjudiciales como por ejemplo,
se declare la nulidad de la totalidad del proceso penal.

2.2. CONTROL SUSTANCIAL
Desde el otro mbito, la etapa intermedia consiste en el
conjunto de actos procesales en los cuales se discute
preliminarmente sobre las condiciones de fondo de los
requerimientos del fiscal. Con tal control segn J ulio Maier
11
se

11
Citado por San Martn Castro, 2003, p. 614.
6
busca racionalizar la administracin de justicia penal, evitando
juicios intiles por defectos de la acusacin, por lo que se concede
al J uez, de oficio o a instancia de las partes para sobreseer el
caso
12
.
Por ejemplo, si el Fiscal formaliza acusacin en contra del
imputado sin ofrecer medios de prueba, o en su caso, los medios de
prueba que ofrece son notoriamente insuficientes, en la audiencia
preliminar de la etapa intermedia el abogado defensor podr objetar
aquella acusacin aduciendo que carece de suficiente fundamento y
se pretende someter a juicio a su defendido sin contar con los
elementos necesarios para probar la imputacin. Tambin podr
alegar que el hecho que se atribuye a su patrocinado no constituye
delito o bien los hechos investigados constituyen un hecho punible
diferente al objeto de acusacin.
Por su parte, el actor civil por ejemplo, podr objetar el pedido
de sobreseimiento al considerar que existen suficientes elementos
de conviccin para someter a juicio al investigado.
Luego de escuchar a las partes en la audiencia preliminar, el
J uez resolver lo conveniente.
En el modelo acusatorio asumido por el CPP de 2004, nunca
ms pasan o pasaran a juicio oral casos en los cuales, el Fiscal por
ejemplo, no est convencido que los hechos constituyen delito y
que el imputado es el autor o partcipe del mismo o, casos en los
cuales el Fiscal no ofrece suficientes medios de prueba que
vinculen al acusado con el delito objeto de imputacin con la
esperanza o ilusin que en el juicio oral como arte de magia
aparezcan los medios de prueba.
En el nuevo proceso penal no es posible las mal denominadas
acusaciones formales que lamentablemente en la prctica del
sistema penal mixto todava se acepta pese que vulnera en forma
directa y abierta las bases del modelo procesal penal constitucional.
Simplemente, en la audiencia de la etapa intermedia se decidir si
existe o no suficientes fundamento para pasar a la etapa de
juzgamiento. El J uez de la investigacin preparatoria decidir,
escuchando previamente a las partes, si existen fundamentos para

12
En esa lnea el inciso 4 del artculo 352 del CPP de 2004 establece que el sobreseimiento
podr dictarse de oficio o a pedido del acusado o su defensa cuando concurran los requisitos
establecidos en el numeral 2) del artculo 344, siempre que resulten evidentes y no exista
razonablemente la posibilidad de incorporar en el juicio oral nuevos elementos de prueba.
7
aceptar la acusacin propuesta por el Fiscal o si, efectivamente,
debe dictarse el sobreseimiento del caso
13
.
3. - CARACTERSTICAS DE LA ETAPA INTERMEDIA
La etapa intermedia tiene las siguientes caractersticas:
3.1. - Es jurisdiccional. El control formal y sustancial de los
requerimientos fiscales y en su caso, del defensor del imputado o
del actor civil, es responsabilidad exclusiva de la autoridad
jurisdiccional. El inciso 1 del artculo V del Ttulo Preliminar del CPP
del 2004 seala expresamente que corresponde al rgano
jurisdiccional la direccin de la etapa intermedia. En consecuencia,
corresponde especficamente al J uez de la investigacin
preparatoria dirigirla y luego emitir la resolucin que corresponda.
La decisin judicial requiere de la celebracin de una audiencia de
control del sobreseimiento si el Fiscal solicita esa decisin- o de
una audiencia preliminar si el fiscal formula acusacin
14
.
3.2.- Es funcional. En la etapa intermedia se debe decidir, previo
debate en audiencia, sobre el requerimiento de sobreseimiento, el
control formal y sustancial de la acusacin, se admitir los medios
de pruebas ofrecidos por las partes, se resolver los medios de
defensa tcnicos, se practicar de darse el caso la prueba
anticipada, se aprobar las convenciones probatorias y finalmente
se resolver todas las cuestiones que se planteen en la audiencia.
3.3.- Controla los resultados de la investigacin preparatoria.
La autoridad jurisdiccional en esta etapa debe decidir si los hechos
investigados merecen pasar a juicio y, para tomar tan importante
decisin, no queda otra opcin que junto con las partes
intervinientes (Fiscal, abogado defensor, parte civil y tercero civil de
ser el caso) examine en conjunto los resultados de la investigacin
preparatoria. Incluso, ante la eventual oposicin de alguna de las
partes, slo escuchando y contrastando los actos de investigacin
efectuados recogidos en la correspondiente carpeta, podr por
ejemplo admitir o no los medios probatorios ofrecidos con el fin de
ser el caso, actuarlos en el juicio oral.
3.4. - Es primordialmente oral. Todos los requerimientos y
pretensiones de las partes si bien al inicio se plantean por escrito,
en la audiencia preliminar deben plantearse en forma oral. La
autoridad jurisdiccional slo podr resolver en forma negativa o

13
Vase la exposicin de motivos del Cdigo Procesal Penal de 2004.
14
San Martn Castro, Introduccin general al estudio del Nuevo Cdigo Procesal Penal, en El
Nuevo Proceso Penal estudios preliminares- coordinadores Cubas Villanueva y otros,
Palestra, 2005, p. 37.
8
positiva luego que las partes hayan oralizado su pretensin. Slo
cuando el J uez, escuche los fundamentos de las partes decide lo
conveniente y lo hace de conocimiento a las partes tambin
oralmente en la misma audiencia.
4.- DURACION DE LA ETAPA INTERMEDIA
De la lectura del Cdigo Procesal penal se tiene claro que
esta etapa del proceso penal comprende desde el momento que se
dispone la conclusin de la investigacin preparatoria hasta que se
dicta el auto de enjuiciamiento o se dicta la resolucin que declara
el sobreseimiento del caso por parte de la autoridad jurisdiccional.
El legislador ha sido cauteloso en no poner plazo para su
realizacin. El plazo razonable de esta etapa depender de la
naturaleza jurdica del o los hechos punibles investigados, de la
complejidad del caso, de los planteamientos que puedan efectuar
las partes y del nmero de peticiones que realicen las partes en la
audiencia preliminar. Por lo tanto, como atinadamente sostiene el
Fiscal Supremo Pablo Snchez Velarde
15
, el plazo de la etapa
intermedia depender de la actuacin judicial y fiscal con
observancia al principio de celeridad procesal.
5.- SOBRESEIMIENTO
Luego que el Fiscal responsable del caso da por concluida la
investigacin preparatoria ya sea por que considera que cumpli su
objetivo o porque el J uez de la investigacin preparatoria, as lo
determina luego de producida una audiencia de control del plazo de
investigacin, en un trmino no mayor de quince das en el primer
supuesto, o en un plazo no mayor de diez das en el segundo,
podr decidir si solicita el sobreseimiento de la causa (artculo 344
del CPP)
El sobreseimiento no es otra cosa que el requerimiento o
solicitud de archivamiento del caso. Lo efecta el Fiscal al J uez de
la investigacin preparatoria al concluir que del estudio de los
resultados de la investigacin preparatoria, existe certeza que el
hecho imputado no se realiz o no puede atribursele al imputado, o
cuando no es tpico o concurre una causa de justificacin, de
inculpabilidad o de no punibilidad, la accin penal se ha extinguido,
o no existe razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos
elementos de prueba al caso y no haya elementos de conviccin

15
Ob.cit. , 2005, p. 113
9
suficientes para solicitar fundadamente el enjuiciamiento del
imputado
16
.
5.1. - PRESUPUESTOS.
Con la finalidad explicable de no dejar puerta abierta respecto
de los supuestos en los cuales el Fiscal puede solicitar el
sobreseimiento despus de la investigacin preparatoria, el
legislador del Cdigo Procesal Penal de 2004 en el inciso 2 del
artculo 344 ha regulado en forma taxativa los supuestos o hiptesis
que de producirse en la realidad originaran un pedido de
sobreseimiento. En efecto, en el citado numeral se ha previsto que
el Fiscal podr requerir el sobreseimiento cuando se den los
presupuestos indicados.
De la lectura del citado numeral, pareciera que el solicitar el
sobreseimiento es facultad de los representantes del Ministerio
Pblico. No obstante por la misma naturaleza de los supuestos
previstos y en base al principio de objetividad que debe guiar el
actuar de los fiscales, consideramos que no es una facultad sino un
deber u obligacin ineludible del Fiscal solicitar el sobreseimiento
cuando en la prctica se verifiquen los siguientes supuestos:

1. El hecho objeto de la investigacin preparatoria no se realiz.
Por ejemplo, se viene investigando el secuestro de la acaudalada
J uanita Mucha Suerte, sin embargo a los quince das de iniciada la
investigacin, la supuesta vctima aparece alegando que haba
viajado a Cancn, hecho que por problemas familiares no lo haba
comunicado.

2. El hecho objeto de la causa no puede ser atribuido al
imputado. Por ejemplo, se imputa al investigado ser el autor directo
del homicidio de Clara Montes, sin embargo del anlisis de los
resultados de la investigacin se determina en forma fehaciente que
en momentos que ocurri el homicidio, el investigado estaba en
lugar diferente.


16
Talavera Elguera, Ob. Cit., p. 63. Por su lado, Alberto Binder ensea que el sobreseimiento
representa una absolucin anticipada, una decisin desincriminatoria fundada en la certeza de
que el supuesto hecho punible no existi o, si existi como hecho, no se trat de un hecho
punible, o bien de que el imputado no tuvo participacin en el hecho punible de que se trata.
Todos estos supuestos implican un grado de certeza equiparable al de una sentencia
absolutoria y sus efectos tambin pueden ser equiparados ya que el sobreseimiento firme
cierra irrevocablemente el proceso, Ob.Cit. p. 68.
10
3. El hecho imputado no es tpico. Esto es, el hecho investigado
no rene los elementos objetivos como subjetivos de un hecho
punible tipificado en la ley penal. Por ejemplo, se investiga un hecho
con apariencia del delito de estafa, no obstante, concluida la
investigacin preparatoria se evidencia que el hecho denunciado no
es ms que un simple incumplimiento de contrato.

4. En el hecho concurre una causa de justificacin. Ejemplo se
atribuye al imputado el homicidio de Wily Siete Vidas, sin embargo
del anlisis de los actos de investigacin efectuados, se concluye
de modo claro que el imputado habra actuado en legtima defensa,
pues el da de los hechos, Wily premunido de un arma de fuego
haba entrado al domicilio del investigado con intencin de robar.

5. En el hecho imputado concurre una causa de inculpabilidad.
Por ejemplo, se atribuye al investigado haber dado muerte a su
compaero de trabajo Pnfilo Hernndez, no obstante concluida la
investigacin preparatoria, se determina que el da de los hechos en
la mina que trabajaban investigado y occiso, se produjo un
derrumbe cuando aquellos se encontraban al interior de la misma,
quedando atrapados y con grave riesgo de morir asfixiados pues
slo el occiso tena baln de oxigeno, ante la desesperacin y
pnico ambos iniciaron una disputa por el baln de oxigeno, nico
medio para no morir. De esa forma, el investigado mucho ms
fuerte que el occiso, cogi la barreta que haba en el lugar y le dio
muerte, apoderndose del baln de oxigeno que le permiti vivir 20
horas, tiempo en el que finalmente fue rescatado.
Aqu lgicamente estamos ante un estado de necesidad exculpante
previsto y sancionado en el inciso 5 del artculo 20 CP.

6. En el hecho imputado concurre una causa de no punibilidad.
Por ejemplo, se investiga al imputado por haber hurtado bienes de
Flor Boquita Pintada, sin embargo, en el curso de la investigacin
preparatoria se determina que el imputado fue concubino de la
denunciante y por tanto se senta con derecho sobre los bienes
objeto del hurto (vase: Art. 208 del CP)

7. La accin penal se ha extinguido. Esto ocurre cuando se dan
los supuestos previstos y sancionados en los artculos 80, 81, 82 y
83 del Cdigo Penal.
11

8. No existe la posibilidad razonable de incorporar nuevos datos
a la investigacin y los existentes no sirven para fundar una
acusacin. Este supuesto se configura cuando del anlisis de los
actos de investigacin efectuados y elementos de prueba
recolectados, se concluye que no es posible fundamentar
razonablemente una acusacin y no existe la menor posibilidad de
efectuar actos de investigacin adicionales que puedan cambiar la
situacin existente.
5.2. PROCEDIMIENTO DEL PEDIDO DE SOBRESEIMIENTO
Luego que el Fiscal prepara el requerimiento de
sobreseimiento, adjuntando la carpeta fiscal lo remitir al J uez de la
investigacin preparatoria, quien despus de recibir el requerimiento
de inmediato correr traslado de la solicitud a los dems sujetos
procesales por el plazo mximo diez das. Dentro de este plazo, los
sujetos procesales podrn formular oposicin debidamente
fundamentada al sobreseimiento. Si la parte que plantea oposicin
no cumple con argumentarla adecuada y razonablemente la misma
ser declarada inadmisible.
Es posible que la oposicin se fundamente en la omisin de la
actuacin de actos de investigacin, caso en el cual se solicitar la
realizacin de una investigacin adicional, indicando su objeto y los
medios de investigacin que considere procedentes.
Vencido el plazo del traslado, el J uez citar a los sujetos
procesales para realizar la audiencia preliminar donde se debatir
los fundamentos del requerimiento de sobreseimiento. La audiencia
se realizar con los asistentes. Se empezar escuchando al Fiscal,
luego al sujeto procesal que haya formulado oposicin y despus a
otro sujeto procesal que quiera intervenir. Todo el debate girar en
torno o sobre los fundamentos del requerimiento fiscal, no se actan
pruebas. Finalizado el debate, el J uez responsable de la audiencia
pronunciar su decisin en forma oral.
Es importante tener en cuenta que tal como ensea el
profesor y Vocal Supremo Csar San Martn
17
, la audiencia de
control del sobreseimiento se realiza imperativamente, aun cuando
las partes no formulen oposicin al requerimiento Fiscal o no
soliciten una investigacin suplementaria para actuar los actos de
investigacin omitidos.
5.3. PRONUNCIAMIENTO DEL JUEZ

17
Ob. Cit. p. 37.
12
Luego de efectuada la audiencia, en un plazo no mayor de 15 das,
el J uez emitir el pronunciamiento que al caso corresponda. El
mismo que puede ser hasta en tres sentidos (346 CPP):
1. - Si considera fundado el requerimiento efectuado por el Fiscal,
dictar el auto de sobreseimiento y dispondr el archivo del caso.
2. - Si considera que el requerimiento fiscal no es procedente,
expresando las razones o fundamentos en que funda su
desacuerdo, expedir un auto elevando las actuaciones al Fiscal
Superior para que ratifique o rectifique la solicitud del Fiscal
Provincial. Slo el Ministerio Pblico es el titular de la accin penal
pblica.
El Fiscal Superior se pronunciar en un plazo no mayor de
diez das. Si ratifique el requerimiento, el J uez de la investigacin
preparatoria sin trmite alguno dictar el auto de sobreseimiento
aun en contra de su criterio y posicin. Caso contrario, si el Fiscal
Superior no est de acuerdo con el requerimiento formulado,
ordenar se formule acusacin por un Fiscal diferente al autor del
requerimiento objeto de consulta.
Este es un reconocimiento explcito de la facultad
constitucional estipulada en el inciso 4 del artculo 159 de nuestra
ley de leyes vigente: slo el Ministerio Pblico por medio de sus
fiscales es el Titular de la accin penal. El Ministerio Pblico tiene el
monopolio de la accin penal. A un fiscal que segn su sano
criterio, no formula acusacin, slo un Fiscal de grado superior le
puede rectificar. La autoridad jurisdiccional no tiene competencia
para ello.
3. El artculo 346 del Cdigo Procesal Penal establece que en el
supuesto del numeral 2 del artculo 345, si el J uez lo considera
admisible y fundado la oposicin dispondr la realizacin de una
investigacin suplementaria indicando el plazo y las diligencias que
el fiscal debe realizar.
Este supuesto viene a distorsionar al sistema acusatorio que
sustenta el nuevo proceso penal, en el cual el reparto de roles esta
debidamente definido en el artculo IV y V del Ttulo Preliminar del
Cdigo Procesal Penal. No obstante, ante la existencia de tal
norma, con la finalidad que ello en la prctica no se verifique, los
Fiscales deben realizar todos los actos de investigacin pertinente y
tiles que soliciten las partes.
Si el agraviado (eventual opositor al requerimiento de
sobreseimiento) solicita la actuacin de determinado acto de
13
investigacin pertinente y til debe efectuarse, pues ante una
eventual negativa, el J uez puede disponer su actuacin. Si se
verifica que el acto de investigacin que el agraviado solicita es
intil e impertinente y por ello se deniega, en la audiencia de la
etapa intermedia as se argumentar.
Aun cuando todo depende de la actuacin de los Fiscales,
pensamos que los J ueces a fin de no distorsionar el principio de
reparto de funciones o roles que fundamenta el modelo acusatorio,
difcilmente ordenaran una investigacin complementaria. Inclusom,
de hacerlo pondrn en tela de juicio el principio de imparcialidad
que en todo momento los jueces deben cautelar.
Para inaplicar esta disposicin cabe invocar el artculo X del
Ttulo Preliminar del CPP que establece: las normas que integran el
Ttulo Preliminar prevalecen sobre cualquier otra disposicin del
Cdigo. Aquellas normas se utilizan como fundamento de
interpretacin.

5.4. - VALOR DEL AUTO DE SOBRESEIMIENTO
Siempre se discute en el mundo acadmico el valor que tiene
un auto que declara el sobreseimiento de un proceso penal. Sin
embargo, el legislador del Cdigo Procesal del 2004, que se ha
limitado a desarrollar el modelo procesal penal previsto en la
vigente Constitucin Poltica del Estado, ha puesto fin a la discusin
y ha previsto en forma clara en el inciso 2 del artculo 347 que el
sobreseimiento tiene carcter definitivo, tal como aparece ya
previsto en el inciso 13 del artculo 139 de la Constitucin.
La declaracin del sobreseimiento en forma lgica importa u
origina el archivo definitivo de la causa con relacin al imputado en
cuyo favor se dict y adquiere la autoridad de cosa juzgada, es
decir, nadie puede revivir el proceso finalizado con sobreseimiento.
El Profesor San Martn Castro
18
ensea que el sobreseimiento es la
resolucin firme emanada de rgano jurisdiccional competente,
mediante la cual se pone fin a un procedimiento penal incoado con
una decisin que, sin actuar el ius puniendi, goza de la totalidad o
de la mayora de los efectos de la cosa juzgada.
Aquella disposicin tiene efectos prcticos muy importantes.
Por ejemplo, a una persona favorecida con un auto de
sobreseimiento nunca ms un Fiscal podr investigarla y menos
sancionarlo un J uez por el mismo hecho objeto de un

18
V.I, 2003, p. 615.
14
sobreseimiento anterior. Si eventualmente ello sucede, opera de
modo eficaz el ne bis in dem (no dos veces por los mismos hechos)
procesal o sustancial dependiendo ello del caso concreto
19
. Debe
tenerse en cuenta siempre que el ne bis in idem funciona o
prospera cuando en dos o mas procesos penales concurren el
mismo objeto, el mismo sujeto e idntico fundamento como lo ha
reiterado el Tribunal Constitucional en varias sentencias. Esto es, el
o los mismos imputados, el o los mismos hechos investigados as
como el mismo bien jurdico protegido de los delitos objeto de los
procesos.
En mrito al principio de la doble instancia, el auto de
sobreseimiento puede ser objeto de apelacin pero ello de modo
alguno impide de ser el caso, la inmediata libertad del imputado a
quien favorece.
5.5. SOBRESEIMIENTO TOTAL Y PARCIAL
En el caso de procesos de cierta complejidad por pluralidad
de imputados, el sobreseimiento puede ser total o parcial. Ser total
y se archivar el caso para todos ellos, cuando no se acredita la
participacin del conjunto de imputados en el delito o su existencia
no se ha demostrado. Ser parcial cuando de esa pluralidad de
imputados, subsisten cargos contra alguno o algunos de ellos, a
quienes se les formula acusacin, en cuyo caso se sobreseer el
proceso respecto de unos y se declarar la procedencia de juicio
oral contra quienes resulten acusados
20
.
En tal lnea se tiene que el requerimiento y consecuente
declaracin judicial de sobreseimiento ser total cuando comprende
a todos los delitos y a todos los imputados involucrados en el caso
objeto de investigacin preparatoria. En cambio, se produce el
sobreseimiento parcial cuando slo se circunscribe o limita a algn
delito o algn imputado, de los varios que son o fueron materia de
investigacin preparatoria. Si este fuere el caso, el proceso
continuar respecto de los dems delitos o imputados que no los
comprende (345 CPP)

6. LA ACUSACIN FISCAL

19
En este aspecto, debemos tener siempre en cuenta el artculo III del Ttulo Preliminar del
CPP de 2004 que dispone Nadie podr ser procesado, ni sancionado ms de una vez por un
mismo hecho, siempre que se trate del mismo sujeto y fundamento. Este principio rige para las
sanciones penales y administrativas. El derecho Penal tiene preeminencia sobre el derecho
administrativo.
20
Cfr. San Martn Castro, V.I, 2003, p. 618.
15
6.1. CUESTIN PRELIMINAR
De acuerdo al artculo 344 del CPP, luego que el Fiscal
responsable del caso da por concluida la investigacin preparatoria,
ya sea por que considera que cumpli su objetivo o porque el J uez
de la investigacin preparatoria, as lo determin luego de producida
una audiencia de control de plazo, en el lapso no mayor de quince
das en el primer supuesto, o en un plazo no mayor de diez das en
el segundo, podr decidir si formula o no acusacin. Formular
acusacin siempre y cuando existan suficientes elementos de
conviccin para que as proceda.
La acusacin es un pedido fundamentado que realiza el Fiscal
a la autoridad jurisdiccional para que el caso investigado pase a
juicio oral y por tanto, contiene la promesa que el hecho delictivo
investigado as como la responsabilidad penal del imputado sern
acreditados en el juicio oral pblico y contradictorio
21
.
El Fiscal formular acusacin luego que del anlisis de los
resultados de la investigacin preparatoria (efectuada con el
exclusivo objetivo de buscar, recolectar y reunir los elementos de
conviccin de cargo y descargo) llega a las siguientes conclusiones:
1) Existen elementos o medios de prueba (no prueba
debido que sta a excepcin de la prueba anticipada,
slo se produce en el juicio oral) suficientes que
determinan o crean conviccin en primer trmino,
que la conducta investigada constituye delito de
accin pblica.
2) Luego, si aquellos elementos o medios de prueba
existentes sirven para determinar las circunstancias y
mviles de su comisin, as tambin determinar si
sirven para identificar en forma fehaciente a los
autores y partcipes, as como a la vctima del delito
investigado.
La acusacin ser debidamente motivada, es decir, se har
una justificacin tanto interna como externa, utilizando para tal
efecto los elementos de conviccin con los que cuenta el Fiscal

21
Alberto Binder prefiere sealar que la acusacin es un pedido de apertura a juicio por un
hecho determinado y contra una determinada persona, y contiene una promesa -que deber
ser fundamentada- de que el hecho podr ser probado en juicio. Ob. Cit. p. 60. Por su parte el
profesor San Martn Castro, citando al espaol Gmez Colomer define a la acusacin como el
acto procesal mediante el cual se interpone la pretensin procesal penal, consistente en una
peticin fundada dirigida al rgano jurisdiccional, para que imponga una pena y una
indemnizacin a un persona por un hecho punible que se afirma ha cometido. En
consecuencia, no puede acusarse a una persona incierta y no identificada. V.I. 2003, p. 622.
16
responsable del caso. Si no se procede de tal forma, se dar cabida
que el imputado y su defensor soliciten el sobreseimiento en la
audiencia preliminar.
La acusacin slo se referir a hechos y personas incluidos
en la disposicin de formalizacin de la investigacin preparatoria,
no obstante, el Fiscal puede efectuar una calificacin jurdica
diferente.
Esto significa que el fiscal al momento de acusar puede decir
por ejemplo: los hechos no constituyen estafa como se vena
investigando sino apropiacin ilcita. Pero lo que no puede hacer es
cambiar la realidad de los hechos ni menos a las personas
investigadas. Ello tiene su fundamento en la exigencia
constitucional de evitar acusaciones sorpresivas.
En la acusacin, el Fiscal responsable del caso tambin podr
sealar alternativa o subsidiariamente las circunstancias de hecho
que permitan calificar la conducta del imputado en un tipo penal
distinto al de imputacin principal. Esto tiene trascendencia para el
caso que no resultare demostrado en el debate los elementos que
componen su calificacin jurdica principal pero si se demuestra la
concurrencia de los elementos de la calificacin alternativa.
Esta forma de proceder evita que en estos casos, los
imputados queden sin sancin y por otro lado, se evita la
indefensin de los imputados. Una vez que el imputado conoce la
acusacin y verifica que hay una calificacin principal y otra
alternativa o subsidiaria, estar en la posibilidad concreta de
planificar su estrategia de defensa para atacar ambas imputaciones.
Se minimiza la posibilidad que el imputado pueda alegar
indefensin.
El Fiscal indicar en la acusacin las medidas de coercin
subsistentes dictadas durante la Investigacin Preparatoria; y, en su
caso, podr solicitar su variacin o que se dicten otras segn
corresponda. Igual ocurre con el proceso inmediato regulado en los
artculos 446, 447 y 448 del CPP, con la diferencia que en este
proceso, la formulacin de acusacin es en tiempo ms corto desde
que ocurri el hecho delictivo.
6.2. CONTENIDO DE LA ACUSACION
El inciso 1 del artculo 249 del CPP, establece en forma taxativa el
contenido que debe tener el escrito de acusacin formulado por el
Fiscal responsable del caso. En efecto, aquel numeral prev que la
acusacin ser debidamente motivada y contendr:
17
a. Los datos que sirvan para identificar al imputado. Es comn
denominar a estos datos como generales de ley del imputado.
b. La relacin clara y precisa del hecho que se atribuye al imputado,
con sus circunstancias precedentes, concomitantes y posteriores.
En caso de contener varios hechos independientes, la separacin y
el detalle de cada uno de ellos.
En este punto, se narrar o describir en forma clara la o las
conductas que a decir del Fiscal fueron desarrolladas por el
imputado en la comisin del delito. Si hay varios imputados, en la
acusacin habr varias descripciones de conductas. A cada
imputado se le asignar sus hechos con los cuales particip en la
comisin del injusto penal investigado. Esto tiene por finalidad que
el imputado conozca los hechos concretos que se le atribuye y
pueda armar su estrategia de defensa. No es posible acusaciones
generales que lamentablemente aun se observa en el modelo mixto.
c. Los elementos de conviccin que fundamentan el requerimiento
acusatorio. Aqu el Fiscal expondr brevemente sobre los
elementos de conviccin que ha recogido en la investigacin
preparatoria (actos de investigacin, diligencias, medios o
elementos de prueba, etc)
d. La participacin que se atribuya al imputado. Deber establecer
en forma contundente si la participacin del acusado en el delito
investigado fue a ttulo de autor, coautor, instigador, cmplice
primario, cmplice secundario, etc.
e. La relacin de las circunstancias modificatorias de la
responsabilidad penal que concurran. Por ejemplo, si el imputado
tiene una edad menor a 21 aos, en la acusacin se sealar que
cuenta con responsabilidad restringida.
f. El tipo penal que tipifica el hecho. Se indicar el o los artculos del
Cdigo Penal que tipifican el delito objeto de acusacin. En caso
que se trate de un delito agravado, se indicar primero el artculo
que recoge el tipo bsico del delito y luego se citar el artculo que
contiene la agravante.
g. La cuanta de la pena que se solicite. Entre el mnimo y el
mximo de pena que prev los tipos penales de la parte especial
del Cdigo Penal, el Fiscal valorando la forma y circunstancias en
que ocurrieron los hechos investigados, personalidad del agente as
como su conducta exteriorizada en la investigacin preparatoria,
propondr al J uez que imponga al acusado determinada pena que
18
segn el artculo 28 del Cdigo Penal son: privativa de libertad,
restrictiva de libertad, limitativa de derechos y multa.
Las razones, consideraciones o fundamentos del cuantun de
la pena que se solicita debern ser expresados en la acusacin.
h. El monto de la reparacin civil. Segn el artculo 92 del CP la
reparacin civil se determina conjuntamente con la pena, la misma
que comprende la restitucin del bien o, si no es posible, el pago de
su valor y la indemnizacin de los daos y perjuicios ocasionados al
agraviado del delito (Art. 93 CP).
i. Los bienes embargados o incautados al acusado, o tercero civil,
que garantizan su pago y la persona a quien corresponda percibirlo.
Se entiende que slo se consignar tal aspecto cuando en la
investigacin preparatoria se hay trabado algn embargo o
incautado bienes al acusado.
J . Los medios de prueba que ofrezca para su actuacin en la
audiencia.
En este caso presentar la lista de testigos y peritos, con
indicacin del nombre y domicilio, y lo ms importante, se deber
precisar los puntos sobre los cuales en su oportunidad, aquellos
sern examinados en el juicio oral.
k.- Asimismo, har una resea de los dems medios de prueba que
ofrezca.
6.3. EFECTOS DE LA NOTIFICACIN DEL CONTENIDO DE LA
ACUSACION.
Una vez que el J uez de la investigacin preparatoria recibe la
acusacin, en forma inmediata notificar el contenido de la misma a
las otras partes del proceso. Se adjuntar a la notificacin copia de
la acusacin fiscal. Luego de recibida la citada notificacin, en el
plazo mximo de diez das (1, 350 CPP), las partes como son el
imputado o la parte civil o el tercero civil podrn optar por las
siguiente alternativas:

a) Observar la acusacin del Fiscal por defectos formales,
solicitando su correccin.
b) Deducir excepciones y otros medios de defensa, cuando no
hayan sido planteadas con anterioridad o se funden en hechos
nuevos.
c) Solicitar la imposicin o revocacin de una medida de coercin.
Aqu muy bien la parte civil podr solicitar la ministracin provisional
19
de posesin en caso de tratarse de un proceso de usurpacin. En
su caso, el imputado podr solicitar se le vare la medida coercitiva
que viene sufriendo por una menos gravosa. Dependiendo del
cuantun de pena que se solicita en la acusacin y otras
circunstancias, la defensa del imputado por ejemplo, puede solicitar
se le vare la prisin preventiva por comparecencia simple o
restringida.
d) Solicitar la actuacin de prueba anticipada conforme a los
artculos 242 y 243.
e) Solicitar el sobreseimiento. Hecho que como es natural podr
efectuarlo slo el imputado y su abogado defensor. Esta alternativa
podr efectuarse cuando el imputado y su defensa estn
convencido que los medios de prueba recogidos en la investigacin
preparatoria, apoyan su posicin en el sentido que los hechos que
se le imputan no constituyen delito o que, l no es autor ni partcipe
del delito investigado o en su caso, corroboran la concurrencia de
una causa de justificacin plena.
f) Motivar o en su caso, solicitar la aplicacin, si fuere el caso, de un
criterio de oportunidad.
g) Ofrecer medios de prueba para el juicio, adjuntando la lista de
testigos y peritos que deben ser convocados al debate, con
indicacin de nombre, profesin y domicilio, precisando los hechos
acerca de los cuales sern examinados en el curso del debate.
h) Presentar los documentos que no fueron incorporados antes, o
sealar el lugar donde se hallan los que deban ser requeridos.
i) Objetar la reparacin civil o reclamar su incremento o extensin,
para lo cual se ofrecern los medios de prueba pertinentes para su
actuacin en el juicio oral.
j) Plantear cualquier otra cuestin que tienda a preparar mejor el
juicio.
7. - CONVENCIONES O ACUERDOS PROBATORIOS
7.1. ACUERDOS SOBRE HECHOS
En concordancia con el inciso 2 del artculo 350 del CPP,
luego de notificados la acusacin, los dems sujetos procesales
conociendo ya el contenido de la acusacin as como las
propuestas fcticas y peticiones que hace el Fiscal, podrn
proponer los hechos que aceptan y que el J uez dar por
acreditados, obviando su actuacin probatoria en el J uicio.
20
Respecto de este tipo de acuerdos el J uez por ningn motivo puede
desvincularse.
Por ejemplo, tanto imputado y su defensa como el Fiscal se
pueden poner de acuerdo que el imputado caus la muerte del
occiso. En este caso, el juicio slo girar en torn a determinar los
mviles y circunstancias en que el imputado cometi el homicidio,
etc.
Es recomendable en el nuevo modelo que el Fiscal propicie y
busque ponerse de acuerdo con la defensa del imputado sobre
aspectos fcticos que estn suficientemente acreditados en la
investigacin y destinar todo su esfuerzo y energas en los puntos
que resultan controvertibles. Un buen Fiscal debe saber ahorrar
esfuerzos para dedicarlos a los puntos que considera dbiles y por
tanto pueden poner en peligro su acusacin. Pero todo depende de
la estrategia que se haya trazado al inicio de la investigacin
preparatoria y tambin de la estrategia que pretende desarrollar en
el centro o corazn del proceso penal: el juicio oral. En idntica
situacin se encuentra el abogado defensor.
7.2. ACUERDOS SOBRE MEDIOS DE PRUEBA
Asimismo, los sujetos procesales luego de conocer el
contenido de la acusacin y por tanto saber que medios de prueba
est ofreciendo el Fiscal, pueden proponer acuerdos acerca de los
medios de prueba que son necesarios para que determinados
hechos se estimen probados. Siguiendo el ejemplo citado, las
partes pueden ponerse de acuerdo que el protocolo de autopsia
acredita la muerte del occiso por impacto de bala.
Se trata de las denominadas convenciones probatorias, que
son acuerdos relativamente vinculantes, pues el J uez slo si
resultan irrazonables puede desestimarlos
22
. En efecto, el J uez,
exponiendo los motivos que lo justifiquen, podr desvincularse de
tales acuerdos toda vez que tienen que ver con la actividad
probatoria. Sin embargo, el legislador ha sido claro en exigir que la
desvinculacin sea fundamentada, motivada o mejor dicho
justificada. Si el juez de la investigacin preparatoria, no cumple con
expresar las razones o fundamentos que le llevan a rechazar el
acuerdo de las partes, carecer de efecto la decisin que los
desestime y en consecuencia, el acuerdo se tendr por aprobado.
8. - AUDIENCIA DE CONTROL DE ACUSACIN

22
San Martn Castro, ob.cit, p. 38.
21
Presentados los escritos y requerimientos de los sujetos
procesales o vencido el plazo mximo de diez das, el J uez de la
investigacin preparatoria que dirige esta etapa, sealar da y hora
para la realizacin de la audiencia preliminar. Esta audiencia se
deber desarrollar dentro de un plazo no menor de cinco ni mayor
de veinte das.
En caso que los jueces de la investigacin preparatoria no
cumplan con citar a la audiencia preliminar en el trmino fijado, los
Fiscales en su rol de defensores del principio de constitucionalidad
y luego de legalidad, en tiempo prudencial deben requerir al J uez
por escrito, cuantas veces sea necesario, seale da y hora para la
audiencia
23
.
Para la instalacin de la audiencia es obligatoria la presencia
del Fiscal y el defensor. La presencia del acusado no es
indispensable para la instalacin de la audiencia.
No podrn actuarse diligencias de investigacin o de prueba
especficas, salvo el trmite de prueba anticipada y la presentacin
de prueba documental.
Instalada la audiencia, el J uez dar la palabra por un tiempo
breve y por su orden al Fiscal, a la defensa del actor civil, as como
del acusado y del tercero civilmente responsable, los que debatirn
sobre la procedencia o admisibilidad de cada una de las cuestiones
planteadas y la pertinencia de la prueba ofrecida.
El Fiscal podr en la misma audiencia en forma oral y
presentando el escrito respectivo, modificar, aclarar o integrar la
acusacin en lo que no sea sustancial. Es decir, el Fiscal en esta
etapa slo puede hacer correcciones sobres cuestiones de forma
mas no as en cuestiones de fondo. En este supuesto el J uez, en el
mismo acto de audiencia correr traslado a los dems sujetos
procesales concurrentes para su absolucin inmediata.
9. - DECISIONES JUDICIALES

23
Este es el sentido del artculo Tercero de la Directiva Nro. 001-2007-MP-ETII/CPP, aprobado
por Resolucin de la Fiscala de la Nacin Nro. 243-2007-MP-FN de fecha 20 de febrero del
2007. Directiva que es de aplicacin obligatoria para todos los Fiscales de los distritos
judiciales en los cuales est vigente el Cdigo Procesal Penal de 2004, bajo responsabilidad.
En efecto, all se dispone que en los casos que el Fiscal hay remitido una acusacin al J uez de
la investigacin preparatoria y ste, en tiempo prudencial no seala fecha de realizacin de la
audiencia preliminar, el Fiscal como defensor de la legalidad por escrito y las veces que sean
necesarias, debe solicitar al J uez seale da y hora para la realizacin de la respectiva
audiencia.

22
Luego que concluye la audiencia de control de la acusacin y
resolver los requerimientos efectuados por los dems sujetos
procesales, el J uez responsable de la etapa intermedia y siempre
dependiendo del supuesto concreto, podr proceder del modo
siguiente:
1. - Resolver inmediatamente todas las cuestiones planteadas.
No obstante por cuestiones de tiempo como puede ser la hora
avanzada por ejemplo, o la complejidad de los asuntos por resolver,
el J uez puede diferir la emisin de su resolucin hasta por cuarenta
y ocho horas despus. Este trmino es improrrogable. Si la
resolucin se difiere, la decisin simplemente se notificar a las
partes. Resulta ocioso hacerlos que concurran al lugar de la
audiencia para simplemente se les notifique lo resuelto por el J uez.
2. Si luego del debate se pone en evidencia que la acusacin tiene
defectos que requieren un nuevo anlisis de parte del Fiscal,
suspendiendo la audiencia por cinco das, el J uez dispondr la
devolucin de la acusacin para efectos que se la corrija. Corregida
la acusacin y entregada al J uez, la audiencia se reanudar.
En los casos que la correccin no requiera nuevo anlisis, el Fiscal,
en la misma audiencia, podr hacer las modificaciones,
aclaraciones o subsanaciones que corresponda, con intervencin
de los concurrentes.
Si no hay observaciones, se tendr por modificada, aclarada o
saneada la acusacin en los trminos precisados por el Fiscal, en
caso contrario resolver el J uez mediante resolucin inapelable.
3. De estimarse cualquier excepcin o medio de defensa, el J uez
expedir en la misma audiencia la resolucin que corresponda.
Contra la resolucin, procede recurso de apelacin. La impugnacin
no impide la continuacin del procedimiento.
4. El sobreseimiento podr dictarse de oficio o ha pedido del
acusado o su defensa cuando concurran los supuestos ya
analizados, requisitos que prev el inciso 2 del artculo 344, siempre
que resulten evidentes y no exista razonablemente la posibilidad de
incorporar en el juicio oral nuevos elementos de prueba.
Es obvio que si en la audiencia aparecen evidencian que los
hechos por los cuales se acuso no constituye delito o, aparecen
indicios razonables o medios de prueba que evidencian de manera
contundente que el acusado no particip en la comisin del delito
objeto de acusacin, o peor la accin penal del delito prescribi, el
23
J uez sin esperar que lo soliciten tiene la facultad de disponer el
sobreseimiento del caso.
En otro extremo, la resolucin que desestima el
sobreseimiento solicitado por el imputado o su abogado defensor,
no es apelable prosiguiendo la audiencia segn su estado. El que
no sea recurrible la desestimacin del sobreseimiento se
fundamenta en el hecho que el imputado tiene su oportunidad
trascendental de probar su inocencia que alega en el juicio oral.
5. Se admitir los medios o elementos de prueba ofrecidos por las
partes, siempre y cuando:
a) La peticin contenga la especificacin del probable aporte a
obtener para el mejor esclarecimiento del caso; y
b) Que el acto probatorio propuesto sea pertinente, conducente y
til. En este caso se dispondr todo lo necesario para que el medio
de prueba se acte oportunamente en el J uicio oral.
El pedido de actuacin de una testimonial o la prctica de un
peritaje especificar el punto que ser materia de interrogatorio o el
problema que requiere explicacin especializada, as como el
domicilio de los mismos. Esta exigencia debe cumplirse a cabalidad
en cuanto a las testimoniales, caso contrario los interrogatorios
corren el riesgo de tornarse en tediosos e intiles para los fines del
proceso penal.
La resolucin que se dicte por ejemplo denegando la admisin
de algn medio de prueba no es recurrible. Este aspecto procesal
tambin tiene su fundamento y explicacin en el hecho que luego,
en la instalacin de la audiencia del juicio oral, la parte interesada
en que el medio de prueba se acte, tiene la posibilidad de volver a
ofrecer su medio de prueba denegado. En esta oportunidad,
dependiendo de los argumentos que exprese, es posible que sea
admitido.
6. La resolucin sobre los acuerdos o convenciones probatorias, no
es recurrible. En el auto de enjuiciamiento se indicarn de forma
precisa y clara los hechos especficos que se dieren por acreditados
o los medios de prueba necesarios para considerarlos probados.
7. La decisin sobre la actuacin de prueba anticipada no es
recurrible. Si se dispone su actuacin, sta se realizar en acto
aparte conforme a lo dispuesto en el artculo 245, sin perjuicio de
dictarse el auto de enjuiciamiento. Podr dirigirla slo un J uez si se
trata de J uzgado Penal Colegiado
10. - EL AUTO DE ENJUICIAMIENTO.
24
Una vez que se han resuelto todas las cuestiones planteadas,
el J uez dictar el auto de enjuiciamiento. Este no es otra cosa que
la resolucin por la cual la autoridad jurisdiccional encargada de la
etapa intermedia dispone que el caso pasa a la etapa estelar del
proceso penal: el juicio oral. La resolucin, bajo sancin de nulidad
(353 CPP) deber contener los siguientes aspectos:
1. El nombre completo de los imputados y de los agraviados.
2. El delito o delitos materia de la acusacin fiscal, indicando el tipo
penal respectivo y de ser el caso que se hubieran planteado, las
tipificaciones alternativas o subsidiarias.
3. La enumeracin de los elementos o medios de prueba ofrecidos
por las partes y admitidos por el J uez para ser actuados en el juicio
oral.
4. El mbito de las convenciones probatorias.
5. La indicacin de las partes constituidas en la causa.
6. La orden de remisin, es decir, la disposicin que el caso pasa al
despacho del juez unipersonal o colegiado de juzgamiento, ello
dependiendo del caso, que se har responsable de la realizacin
del J uicio oral.
El auto de enjuiciamiento al constituir una decisin judicial por
la cual se admite el pedido del Fiscal que el acusado sea sometido
a juicio oral, pblico y contradictorio, cumple funcin trascendente
en el proceso penal. Aqu se determina el contenido preciso del
juicio, delimitando su objeto y por ello se precisa que se describa en
forma clara el hecho justiciable
24
.
Esta determinacin tiene su leif motiv en el principio procesal
de congruencia entre acusacin y sentencia, segn el cual la
sentencia que se dicte al final del proceso slo podr versar sobre
los hechos que originaron el inicio del juzgamiento. Ello tiene por
finalidad evitar acusaciones sorpresivas y por otro lado, garantizar
una adecuada defensa del imputado.
Luego, el auto de enjuiciamiento ser notificado al Fiscal y los
dems sujetos procesales tal como lo establece en forma taxativa el
inciso 1 del artculo 354 del CPP. Acto seguido, en un plazo mximo
de 48 horas se producir la remisin o traslado material del caso al
J uez unipersonal o colegiado responsable del juicio oral, adjuntando
de ser el caso, los documentos y los objetos incautados. Se pondr

24
Vase: Binder, Ob. Cit. p. 65.
25
a su disposicin a todos los imputados que tengan medida
coercitiva de prisin preventiva.
Acto seguido, una vez que el J uez unipersonal o colegiado
recibe las actuaciones del J uez de la Investigacin preparatoria, en
forma inmediata dictar el auto de citacin a juicio oral con
indicacin de la sede del juzgamiento y de la fecha de su realizacin
(art. 355 CPP). Se ordenar el emplazamiento de todos los que
deben concurrir al juicio, incluido testigos y los peritos admitidos.
Esto significa que la autoridad jurisdiccional dispondr la notificacin
de las partes, testigos y peritos para que concurran al juzgamiento.
Por su parte, el inciso 5 del artculo 355 del Cdigo Procesal
Penal dispone que es obligacin del Ministerio Pblico y de los
dems sujetos procesados coadyuvar en la localizacin y
comparecencia de los testigos o peritos que hayan propuesto. El
verbo coadyuvar debe entenderse como contribuir o asistir en el
objetivo que los testigos o peritos concurran al juicio oral. Pero ello
de modo alguno significa que el Fiscal va ha convertirse en una
especie de notificador de los testigos o peritos para que concurran
al juicio, como al parecer viene ocurriendo en el distrito judicial de
Huaura
25
, sino que el papel del Fiscal se circunscribe a hacer lo
posible o contribuir que el testigo o perito que ha propuesto
concurra al juicio una vez que ste ha sido bien notificado por la
autoridad judicial.








25
Segn informacin del Fiscal Superior Coordinador Ral Solrzano, quien incluso agrega
que de esa forma los Fiscales estaran cumpliendo el papel de notificadotes. Situacin que
debe superarse.