DPTO. HISTORIA Y CS.

SOCIALES
Profesor: Felipe Manrquez Poblete
2014
Avenida Los Fundadores 0105. Fundo El Carmen. Temuco. Fono 388299.

Siglo XX: Modelo ISI

Gua de Aprendizaje N 1
HISTORIA, GEOGRAFA Y CS. SOCIALES/ III Ao Medio

Nombre:
Modalidad: Individual Evaluacin: Formativa Calificacin: Acumulativa
Puntaje Ideal: 38 PTS.

Curso

Fecha
Puntaje
Obtenido

/ /2014

NUEVO MODELO DE DESARROLLO. EL ESTADO BENEFACTOR

1.- LA CRISIS DE 1929 Y SUS REPERCUSIONES
1.1.- El impacto de la Gran Crisis
La Depresin de 1929 originada en Estados Unidos afect a Europa y tambin a Amrica Latina,
provocando una fuerte cada y paralizacin de la produccin. Lo anterior se tradujo en altas tasas de cesanta,
realidad que no afect a la Unin Sovitica, que logr un crecimiento industrial amparado en la planificacin de su
produccin econmica, situacin que gener gran admiracin por parte del mundo capitalista, el que vio en este
sistema una forma de evitar las fluctuaciones de precios y la desaceleracin de la produccin. As, los pases
afectados optaron por una nueva poltica basada en la intervencin del Estado en la economa.
A fines de 1930, Chile se vio bastante afectado por la crisis, debido a su dependencia de las ventas del
salitre. Por esto, debi iniciar una nueva estrategia de desarrollo denominada Industrializacin por Sustitucin de
Importaciones (ISI). Esta poltica econmica imper en el pas alrededor de veinte aos y fue parte de un proceso
que abarc toda Latinoamrica.
Respuestas a la crisis: las ideas keynesianas
La necesidad de generar una nueva poltica econmica despert el debate entre los economistas; uno de
ellos, el britnico John M. Keynes propuso un modelo donde el Estado intervena en la economa, poltica llamada
pleno empleo. Segn l, en momentos de crisis era responsabilidad del Estado estimular la demanda a travs del
gasto social e inversin pblica. Algunas medidas recomendadas por Keynes fueron el control de precios, la fijacin
de aranceles y el desarrollo de obras pblicas para estimular el empleo.
Las ideas keynesianas fueron aplicadas en Estados Unidos durante el mandato del presidente Roosevelt,
las que fueron llamadas New Deal. Tambin se implement en varios pases europeos, donde se protegi la
industria agrcola, se favoreci la inversin privada y se aument el gasto del Estado en obras pblicas y servicios
sociales. A pesar de lo anterior, el New Deal no acab plenamente con el desempleo, pues cuando los pases
creyeron que la situacin econmica haba mejorado, el Estado disminuy el gasto en obras pblicas y cobertura
social, desencadenando nuevamente un proceso de recesin.
1.2.- La situacin de Amrica Latina y Chile
En Latinoamrica tambin se sintieron los efectos de la Crisis, sumado al hecho de que adems tuvo que
enfrentar los efectos de las polticas proteccionistas adoptadas por las economas europeas y la norteamericana.
Este doble impacto signific el desmoronamiento de la economa de varios pases latinoamericanos, principalmente
debido a la dependencia del sistema de exportacin de sus recursos naturales. Para enfrentar esta situacin
debieron aplicar planes de industrializacin con el fin de diversificar su produccin, reducir la dependencia externa y
seguir el camino de desarrollo de los pases industrializados. En consecuencia, desde 1930, la mayora de los
pases de Amrica Latina aplic un modelo de industrializacin basado en la sustitucin de importaciones.
Respuesta chilena: un programa de industrializacin
Al igual que sus pares latinoamericanos, el Estado chileno asumi un rol protagnico en los asuntos
econmicos, y como una forma de promover este desarrollo, adopt el modelo de la industrializacin basado en la
sustitucin de importaciones, debido al derrumbe de su economa, basada casi por completo en la exportacin del
salitre. Lo anterior signific que miles de trabajadores cesantes llegaran a las principales ciudades del pas.

Para enfrentar tanto el impacto econmico como el social, fue necesario acordar un nuevo modelo de
desarrollo nacional. Aunque bajo los gobiernos de Alessandri e Ibez se tomaron medidas para cambiar la
modalidad de desarrollo del pas y se aprob una gran cantidad de leyes sociales, fue solo a partir de 1939, con los
gobiernos radicales, que la iniciativa del ISI fue promovida y se desarroll un vasto programa social por parte del
Estado.
2.- CARACTERSTICAS DEL MODELO ISI EN CHILE (1938-1973)
2.1.- El Estado asume un rol protagnico
Hasta la Crisis, el Estado tena un rol ms bien pasivo en asuntos econmicos, interviniendo en escasas
ocasiones. Durante los aos 30 y debido a las influencias keynesianas, se reformul el papel del Estado en el
quehacer nacional, asignndole nuevas funciones econmicas: empresariales y de planificacin. Como Estado
empresario se aboc a la creacin de industrias que proveyeran los servicios bsicos, como siderrgicas,
energticas y agroindustriales. En su funcin de Estado planificador, promovi el desarrollo de la industria privada,
mediante un proteccionismo econmico en el que conceda crditos favorables a los privados que buscaban
desarrollar industrias en el pas, al mismo tiempo que protega con bajos aranceles e impuestos a esas industrias.
As, la empresa privada, aliada al Estado, se expandi en reas de gran importancia econmica, como la pesquera,
petroqumica, agroindustrial y forestal. Al mismo tiempo, el Estado asumi un rol benefactor o de Estado de
bienestar, aunque fue diferente al rol que tuvo el Estado en las naciones desarrolladas. En Chile, se increment el
gasto social con el fin de mejorar las condiciones de salud y educacin para reducir la pobreza que aquejaba a gran
parte de la poblacin.
2.2.- Cmo funciona este modelo
El modelo ISI tendra el desarrollo industrial como eje principal, mediante el cual se lograran ambos
objetivos: la industrializacin del pas y la superacin de la pobreza. Tomando como base las ideas keynesianas de
proteccionismo, el sistema deba asegurar el desarrollo de la industria interna a travs del alza de precios a los
productos extranjeros, situacin que estimulara la produccin de estos a nivel nacional.
La misma demanda hara crecer la industria nacional, que se vera en la necesidad de crear nuevas y
mejores fuentes laborales. Los trabajadores, al comprar los productos nacionales, aumentaran la ganancia de los
productores; quienes las reinvertiran en el crecimiento de sus industrias, generando un crculo en beneficio de
todos. As, este crecimiento industrial estimulara el avance de otros sectores de la economa, como la agricultura,
construccin y servicios. Este sistema, en su base terica, deba pasar por tres etapas.
1
Produccin de
Bienes finales
Etapa fcil basada en la elaboracin de
artculos que requieran bajo desarrollo
tecnolgico, como el textil.

2
3
Produccin de
Produccin de
insumos industriales
bienes de capital
Etapas difciles, pues requeran gran cantidad de capital y un
alto desarrollo tecnolgico.

2.3.- La situacin poltica que permiti el ISI

El nuevo modelo se origin en un pacto entre los partidos polticos y las organizaciones sociales, las que
acordaron respetar el sistema capitalista. Este pacto poltico se ha denominado Estado de compromiso. En 1938
lleg al poder el Frente Popular, una alianza de centro-izquierda donde las ideas keynesianas encontraron un amplio
apoyo para ser aplicadas. El Frente albergaba dos grandes proyectos: la democratizacin social y la modernizacin
del sistema capitalista. El primer aspecto buscaba mejorar la distribucin de ingresos, solucionar los problemas
sociales y el reconocimiento de derechos polticos a los sectores marginados, lo que implicaba la sindicalizacin
campesina y la aplicacin de una reforma agraria, que fue rechazada por la derecha poltica. Pero esta s acept el
segundo proyecto: la industrializacin del pas, aceptando la intervencin del Estado y el rgimen de economa mixta
a cambio de que se postergaran los intentos de una reforma agraria. Este consenso poltico les permiti a los
gobiernos radicales poner en marcha el modelo ISI.
ANOTA AQU LOS CONCEPTOS QUE PARA TI SON NUEVOS O NO CONOCES SU SIGNIFICADO

Actividad N 1: Lea atentamente el texto de las pginas anteriores y responda. (Total20 pts.)
1.- Por qu la crisis del 29 no afect a la Unin Sovitica? (2 pts.)

2.- Qu factor acrecent los efectos de las crisis del 29 en la economa chilena? (2 pts.)

3.- Enumere las principales medidas del modelo Keynesiano. (4 pts.)

1.2.3.4.5.- Qu es el doble impacto de la crisis del 29 en la economa latinoamericana? (2 pts.)

6.- Completa el siguiente cuadro. (6 pts.)

ESTADO PLANIFICADOR

ESTADO BENEFACTOR

MEDIDAS

ESTADO EMPRESARIO

7.- En que beneficiaria a la economa nacional el alza de los precios de los productos extranjeros? (2 pts.)

8.- Qu aspectos del proyecto del Frente Popular acept y que aspecto rechaz la derecha chilena? (2 pts.)

Actividad N 2: En relacin con la siguiente tabla desarrolla las siguientes actividades. (8 pts.)

Fuente: Braun y otros. Economa chilena, 1810-1995, Estadsticas histricas,(2000), Instituto de Economa, Pontificia Universidad Catlica

1.-

Qu sector econmico tuvo el mayor crecimiento?

_______________________

2.-

Qu sector tuvo el menor crecimiento?

_______________________

3.-

Qu ao tuvo el mayor crecimiento el PIB?

______________________

4.-

Qu factor facilit el crecimiento del sector de los servicios gubernativos? Explique.

Actividad N 3: Con la lectura de las pginas anteriores y el desarrollo de las actividades. Confecciona
un organizador conceptual que sintetice lo aprendido, considerando los siguientes conceptos:
I.S.I., CRISIS DEL 29, PROTECCIONISMO, ESTADO BIENESTAR, ESTADO EMPRESARIO, ESTADO
PLANIFICADOR, IDUSTRIALIZACIN, IMPORTACIONES, EXPORTACIONES, FRENTE POPULAR. (10 pts.)