You are on page 1of 32

SANTA CRUZ DE LA SIERRA - BOLIVIA J UNIO / 2008 AO 17 N 163 PUBLICACIN DEL INSTITUTO BOLIVIANO DE COMERCIO EXTERIOR

Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre


Biocombustibles Sostenibles

Proyecto
Documento - Base
I.- El bioetanol como biocombustible
II.- El biodisel como biocombustible
III.- Cambio climtico y comercio de emisiones
IV.- Seguridad alimentaria y biodiversidad
V.- Biocombustibles en Bolivia
El Consejo Editor de Comercio Exterior agradece a la Secretara de Estado de Economa (SECO) de la Confederacin Suiza, por su apoyo a la presente edicin
www.ibce.org.bo CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE
Instituto Boliviano de
Comercio Exterior
Presidente
Ing. Ernesto Antelo Lpez
Vicepresidente
Lic. Fernando Antelo Parra
Secretario
Lic. Antonio Rocha Gallardo
Tesorero
Lic. Aurelio Echaz Salmn
Directores
Ing. Marcelo Traverso Viscarra
Lic. Mario Herrera Snchez
Lic. Heberto Herrera Jimnez
Dr. Alejandro Melgar Pereira
Lic. Henry Moreno Sanjines
Lic. Oswaldo Barriga Karlbaum
Lic. Ricardo Reimers Ortz
Ing. Edgar Coronado Bejarano
Sr. Hans Hartmann Rivera
Lic. Sofa Villegas Reynolds
Lic. Fernando Jaime Mustaf Iturralde
Consejo Editor
Ing. Ernesto Antelo Lpez
Presidente
Lic. Gary Antonio Rodrguez lvarez, MSc.
Gerente General
Lic. Miguel Angel Hernndez Quevedo, MSc.
Gerente de Promocin
Ing. Limberg A. Menacho Ardaya
Gerente Tcnico
Lic. Andreas Noack L.
Gerente de Responsabilidad
Social Empresarial
Lic. Soraya Fernndez Juregui
Representante Ejecutiva en La Paz
Marketing y distribucin
Lic. Mnica Fuertes Ibaez
Consultora Externa
Control de Calidad
Lic. Mnica Juregui Antelo
Oficina Central
Santa Cruz - Bolivia:
Av. Las Amricas Esq. Saavedra N 7,
Torre Empresarial CAINCO, Piso 13
Telfono Piloto: (591-3) 3362230
Fax: (591-3) 3324241 Casilla: 3440
ibce@ibce.org.bo www.ibce.org.bo
Representacin
en La Paz -Bolivia:
Av. Arce esq. Goitia, Piso 2, N 2017
Telfono: (591-2) 2443631 / 2444575
Fax: (591-2) 2152229 Casilla: 4738
ibce-lpz@ibce.org.bo
Diseo grfico
Impresin
Industrias Grficas SIRENA
Comercio Exterior
Dposito Legal: N 8-3-77-06
Derechos Reservados - Prohibida su
reproduccin sin citar la fuente
Auspiciadores
Estematerial hasidorealizadoconel auspiciodeUSAID/BoliviaatravsdesuProyectoBolivia
CompetitivaenComercio yNegocios (BCCN), ylaSecretaradeEstado deEconomadela
ConfederacinSuiza(SECO), enel marcodeProgramadeCooperacinComercial enBolivia(PCC).
LospuntosdevistaexpresadosenestapublicacinnonecesariamentereflejanlaopinindelaAgencia
delosEstadosUnidosparael DesarrolloInternacional USAIDni del GobiernodelosEstadosUnidos.
Industrias de Aceite S.A.
Desde el pasado ao, el precio de la
mayora de los alimentos en el mundo
creci a niveles histricos, algunos en
ms del 60%. Muchos se han
apresurado a acusar a l os
biocombustibles como causantes del
i ncremento, buscando as un
culpable para un tema que poltica
y socialmente es muy sensible. Hallar
soluciones imaginativas a la dificultad
que enfrentan los consumidores de
bajos ingresos, y el problema de la
energa, es lo deseable.
El tema alimentario est en pleno
debate. Mariann Fischer Boel,
Comisaria Europea para la Agricultura
y el Desarrollo Rural, expres el
pasado 6 de mayo en una alocucin
pblica que los biocombustibles son
s ol ament e una pi ez a del
rompecabezas. La Unin Europea
identificaba entonces como los
principales factores del incremento
del precio de los alimentos: el
aument o del consumo, el
estancamiento de la oferta y los
nuevos hbitos de conducta. A ello
habr que aadir: la subida del precio
del petrleo y el aumento de los
costos de produccin agrcola; el
mayor intercambio de los holdings,
por los grandes pases importadores
de alimentos; y, las polticas adoptadas
por ciertos pases exportadores e
importadores para mitigar su propia
agroinflacin.
Los que denostan la produccin de
biocombustibles olvidan que son slo
pocos productos comestibles los
utilizados; de hecho, muchas de las
materias primas no son de consumo
humano, y otros como la caa de
azcar, no han mostrado drsticos
i ncr ement os. Por el l o, l os
biocombustibles generados bajo
concept os de r aci onal i dad
medioambiental, social, alimentaria y
econmica, no solo podran ser una
efectiva contribucin a la disminucin
del calentamiento global, sino tambin
un efi caz i nstrumento para el
desarrollo econmico de Bolivia,
ofreciendo ms empleo, ms ingresos
y ms alimentos para los ciudadanos.
Bajo esa definicin y queriendo
aportar a una abierta discusin del
tema, en marzo pasado inici el
Proyecto Bolivia: Estudio de Caso
para l a Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles bajo la
conduccin de la Cmara de Industria,
Comercio, Servicios y Turismo de Santa
Cruz (CAINCO) y el Instituto Boliviano
de Comercio Exterior (IBCE) con el
respaldo de la Secretara de Estado
de Economa de la Confederacin
Suiza (SECO). El objetivo central del
Proyecto es crear una Plataforma
I nst i t uci onal par a anal i zar
desapasionadamente el tema, a travs
de sendos foros de discusin en todo
el pas cuyos resultados sern
reportados a nivel internacional.
La presente edicin de Comercio
Exterior reproduce in extenso el
Documento-Base que servir para
dichos Foros a realizarse en breve,
informando sobre la esperanza que
existe para pases que como Bolivia,
se hallan geogrficamente localizados
en el planeta en una franja de territorio
que puede permitir la produccin de
biocombustibles, generar desarrollo
y at ender l os cr eci ent es
requerimientos de naciones que
demandan tales energticos.
El Documento-Base aporta tambin
con respuestas a la interrogante sobre
lo que estn haciendo otros pases
en este campo: l os gobi ernos
(nacionales, locales, municipales), la
academia (universidades, centros de
investigacin) y los empresarios,
correspondiendo reflexionar, sobre la
urgencia de aprovechar el hecho de
ser vecinos de los dos mayores
referentes sudamericanos en el
campo de produccin y comercio de
bioetanol como es el Brasil, y en el
caso del biodisel, Argentina. A Brasil
le tom ms de treinta aos alcanzar
el sitial que hoy disfruta y ms de
20.000 millones de dlares su
desarrollo, que bien podra compartir
con Bolivia si se lo solicitara. Argentina
podra hacer lo propio.
Finalmente qu pasara si los
biocombustibles fuesen descartados
en el mundo? Claramente, aumentara
la contaminacin ambiental, el
recalentamiento global as como el
deterioro de la salud pblica; los
empleos rurales disminuiran y la
produccin de alimentos seguira
decayendo por l as sequ as e
inundaciones.
Desde el IBCE abogamos, por tanto,
que el debate responsable del tema,
no sea sustituido por su ideologizacin
y politizacin. Como seal el actual
Presidente del Brasil -con visin de
Estadista- en esta temtica no caben
las medias verdades.
Ing. Ernesto Antelo Lpez
Presidente
Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE)
Da Fecha Oficial Paralela
Jueves 01 7.40 7.30
Viernes 02 7.40 7.30
Sbado 03 7.37 7.27
D om ingo 04 7.37 7.27
Lunes 05 7.37 7.27
M artes 06 7.37 7.27
M ircoles 07 7.37 7.27
Jueves 08 7.37 7.27
Viernes 09 7.37 7.27
Sbado 10 7.37 7.27
D om ingo 11 7.37 7.27
Lunes 12 7.37 7.27
M artes 13 7.34 7.24
M ircoles 14 7..34 7.24
Jueves 15 7.34 7.24
Viernes 16 7.34 7.24
Sbado 17 7.34 7.24
D om ingo 18 7.34 7.24
Lunes 19 7.34 7.24
M artes 20 7.34 7.24
M ircoles 21 7.34 7.24
Jueves 22 7.34 7.24
Viernes 23 7.34 7.24
Sbado 24 7.34 7.24
D om ingo 25 7.34 7.24
Lunes 26 7.34 7.24
M artes 27 7.34 7.24
M ircoles 28 7.34 7.24
Jueves 29 7.34 7.24
Viernes 30 7.34 7.24
Sbado 31 7.34 7.24

qu pasara si los biocombustibles


fuesen descartados en el mundo?
Cla r a me n t e , a u me n t a r a la
c ont a mina c in a mbie nt a l, e l
recalent amient o global as como
el deterioro de la salud pblica...

Cotizacin Bs x 1 $ US Mayo 2008


Biocombustibles:
No caben las medias verdades
02
COMERCIO EXTERIOR
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE www.ibce.org.bo
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles - Documento Base
Resumen Ejecutivo
El presente documento expone de
manera sucinta los aspectos ms
destacados del tema correspondiente
a los biocombustibles, vistos de la ptica
ms amplia.
El documento consta de cinco secciones.
En la primera se realiza una presentacin
de las caractersticas de uno de los dos
biocombustibles lquidos de ms uso a
nivel mundial; el bioetanol. Conceptos
y definiciones de combustible, sus
procesos de elaboracin, comercio
internacional, apoyos recibidos para su
fabricacin, as como sus estndares de
calidad y legislacin aplicable.
En la segunda seccin, se realiza un
anlisis similar al primero, pero abocado
al biodisel.
La tercera seccin se ocupa de reflejar
la preocupacin de los pases con los
cambios meteorolgicos producidos en
el mundo a partir de la segunda mitad
del siglo XX y se efecta un repaso de
la estructuracin institucional del tema
referido al cambio climtico, las
entidades multilaterales ms relevantes
y los mecanismos de trabajo de stas.
Presenta con cierto grado de detalle los
procedimientos usuales en el comercio
de las emisiones de carbonos y el papel
que juegan los biocombustibles en este
campo.
En la cuarta seccin, el inters se halla
centrado en dos temas de atencin
mundial como son la afectacin de la
biodiversidad y la seguridad alimentaria.
Con resultados de investigaciones de
organismos internacionales, se expone
los distintos argumentos referidos a la
manera que inciden la produccin de
biocombustibles lquidos citados en la
alteracin de la biodiversidad y la
seguridad alimentaria.
Finalmente, en la quinta seccin se
procede a realizar una exposicin de los
resultados observados en el proceso de
elaboracin y recopilacin informativa
del documento, desde la visin de
entidades bolivianas.
El presente documento de base para la
discusin a nivel nacional de la temtica
de los biocombustibles, se enmarca en
la ejecucin del Proyecto Estudio de
Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles, co-
ejecutado por el Instituto Boliviano de
Comercio Exterior (IBCE) y la Cmara de
Industria, Comercio, Servicios y Turismo
de Santa Cruz (CAINCO), con el auspicio
de la Secretara de Estado de Economa
(SECO) de la Confederacin Suiza.
1.
2.
3.
2. 4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
32.
31.
33.
34.
Contenido
Resumen Ejecutivo
Introduccin
I.- El bioetanol como biocombustible
1.- Definicin
2.- Proceso de obtencin del bioetanol
3.- Ventajas del empleo del bioetanol
4.- Desventajas que presenta el bioetanol
5.- Principales pases productores de bioetanol
5.1.- Brasil
5.1.1.- Comisin interamericana del etanol
5.2.- Estados Unidos de Amrica
5.3.- Unin Europea
6.- Particularidades de algunas materias primas de
obtencin del etanol
7.- Apoyos al desarrollo del etanol
8.- Normas y estndares aplicables al etanol
9.- Anlisis del ciclo de vida del etanol
II.- El biodisel como biocombustible
1.- Definicin del biodisel
1.1 -Caractersticas del biodisel
2.- Proceso de obtencin del biodisel
2.1.- Proceso continuo
2.2.- Proceso discontinuo
2.3.- Proceso de esterificacin
2.4.- Proceso combinado esterificacin-
transesterificacin
2.5.- Parmetros que influyen en la
transesterificacin
2.6.- Hidro-tratamiento de aceites crudos y disel
3.- Ventajas del empleo del biodisel
A) ventajas econmicas
B) ventajas ambientales
C) ventajas sociales
4.- Desventajas que presenta el biodisel
5.- Principales paises productores de biodisel
5.1.- Alemania
5.2.- Unin Europea
5.3.- Argentina
6.- Materias primas para la obtencin del biodisel
7.- Apoyos al desarrollo del biodisel
8.- Normas y estndares aplicables al biodisel
9.- Anlisis del ciclo de vida del biodisel
9.1- Procesos de certificacin de produccin
sustentable de biocombustibles
III.- Cambio climtico y comercio de emisiones
1.- Concepto del cambio climtico
1.1.- Cambio climtico y variabilidad climtica
1.2.- Los gases de efecto invernadero (gei)
2.- Compromisos internacionales ante el cambio
climtico
2.1.- De Toronto a Kyoto
3.- Comercio de emisiones de carbono
A) mecanismos del Protocolo de Kyoto
A.1.- Proyectos de implementacin conjunta (ji)
A.2.- El mecanismo de desarrollo limpio (mdl)
A.3.- El comercio de emisiones
B) esquemas nacionales
3.1.- Fondos financieros del carbono
3.2.- Tamao del mercado del carbono
4.- Los biocombustibles ante el cambio climtico
IV.- Seguridad alimentaria y biodiversidad
1.- Concepto de seguridad alimentaria
2.- Concepto de biodiversidad
3.- Biocombustibles, seguridad alimentaria y
biodiversidad
4.- Certificacin de sostenibilidad
V.- Biocombustibles en Bolivia
1.- Bioetanol en Bolivia
2.- Biodisel en Bolivia
3.- Biocombustibles y seguridad energtica
4.- Soberania y estabilidad alimentaria con los
biocombustibles
5.- Biocombustibles, empleos e ingresos econmicos
6.- Biocombustibles de segunda generacin
7.- Conclusiones de Foros Por que debera apostar
bolivia por los biocombustibles?
Fuentes consultadas:
I.- Documentos
II.- Pginas web
Cuadros
Bioetanol: Principales pases importadores
Bioetanol: Principales pases exportadores
Brasil: Panorama del sector bioetanol
Bioetanol: Mayores productores mundiales
Bioetanol: Demanda potencial principales pases
consumidores
Bioetanol: Rendimiento de cultivos
Bioetanol: Productividad por pas - cultivo
Bioetanol: Indicadores de costo principales pases
productores
Bioetanol: Pases con mezclas obligatorias
Bioetanol: Comparacin de propiedades con la
gasolina
Biodisel: Siglas identificatorias
Biodisel: Combinaciones con disel de petrleo
Biodisel: Comparacin de propiedades con el
disel
Alemania: Capacidad de produccin y ventas
domsticas de biodisel
Biodisel: Mayores productores mundiales
Rendimientos oleaginosos por cultivo
Biodisel: Rendimientos de cultivos energticos
Biodisel: Indicadores de costo principales pases
productores
Biodisel: Pases con mezclas obligatorias
Principales gases de efecto invernadero
Mecanismo de desarrollo limpio: Registro de
proyectos
Bonos de carbono: Principales fondos
Bonos de carbono: Principales pases compradores
Bonos de carbono: Principales pases vendedores
Bonos de carbono: Volumenes transados
Biodisel: Balance de gases de efecto invernadero
segn diversos estudios
Biodisel: Balance energtico ratio energa /
energa consumida en obtencin segn diferentes
estudios
Agua: Relacin entre poblacin y disponibilidad
Bolivia: Estructura de matriz energtica 2005
Bolivia: Exportaciones de alcohol desnaturalizado
y sin desnaturalizar
Bolivia: Mercados externos de alcohol
desnaturalizado y sin desnaturalizar
Bolivia: Importaciones de disel
Biocombustibles de segunda generacin:
Indicadores de costo
Biocombustibles de segunda generacin
indicadores de beneficios ambientales
CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE www.ibce.org.bo
Introduccin
Bolivia es uno de los pases con
menores niveles de desarrollo en
Amrica del Sur que tiene ante s una
inigualable oportunidad de mejorar su
situacin ante el proceso que se
atraviesa a escala global del desarrollo
de bioetanol y biodisel, como fuentes
al t er nat i vas de at enci n de
necesidades energticas de fuentes
limpias no contaminantes y de origen
renovable.
Es de esta manera que la CAINCO y el
IBCE decidieron buscar la manera de
hacer uso de esta oportunidad que
brinda la realidad actual, para dar una
al ternati va de mej ora soci al y
econmica a la poblacin boliviana.
Inicialmente, ambas entidades llevan
adelante durante el ao 2007 una serie
de Foros de discusin y anlisis sobre
el panorama internacional de los
biocombustibles lquidos, llevados
adelante en las principales ciudades
de Bolivia: La Paz, Santa Cruz de la
Sierra y Cochabamba.
En esta ocasin, se percibe el creciente
inters de parte de los participantes
(empresarios, Gobierno, academia) de
tomar en consideracin el debate
abierto en torno a los biocombustibles,
desde los distintos puntos de vista que
se tiene sobre este particular.
Ambas instituciones resuelven por lo
tanto procurar la manera de llevar
adelante una iniciativa en este campo,
para lo cual acuden a SECO en
bsqueda de respaldo a la inquietud
mencionada. De esta manera, estas
entidades empresariales privadas
logran recibir los recursos para dar
inicio al llamado Proyecto Estudio de
Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles, el cual
da inicio en marzo de 2008.
L a Me s a Re donda s obr e
Biocombustibles Sostenibles es un
mbito de discusin y anlisis
multidisciplinario de stos energticos
de f uent es renovabl es y no
contaminantes, considerados desde
las ms amplias pticas -sociales,
econmicas y ambientales- con miras
a contar con argumentos tcnicos que
sirvan a los ejecutores de proyectos
en este campo.
El inters especficamente manifestado
en los biocombustibles surge ante la
necesidad de propender a la mejora
de los ingresos econmicos de los
sectores productivos nacionales,
tomando en cuenta que el pas tiene
una larga tradicin en la produccin
de azcar y alcohol en base a caa de
azcar. De la misma manera, desde
hace ya varias dcadas su sector
agroexportador tiene en el complejo
oleaginoso basado esencialmente en
el grano de soya otra base interesante
para efectuar un anlisis con mayor
grado de detalle de las potencialidades
bolivianas de produccin de biodisel.
De acuerdo a datos de la Organizacin
de Naciones Unidas para Agricultura y
la Alimentacin (FAO)
1
: 2.400 millones
de personas recurren todava a la
bi omasa t radi ci onal para sus
necesidades energticas; 1.600 millones
no tienen acceso alguno a electricidad.
La pr oducci n mundi al de
biocombustibles por s sola se ha
duplicado en los ltimos cinco aos,
y probablemente se vuelva a duplicar
en los prximos cuatro
2
.
De los 50 pases ms pobres del
mundo, 28 son importadores netos de
productos derivados del petrleo y 25
importan la totalidad del petrleo que
necesitan, adems de ello, gastan seis
veces ms en combustibles que en
salud
3
. Este hecho patentiza el fuerte
impacto que tiene el componente
energa en el conjunto del desarrollo
de actividades econmicas.
La era de la energa "fcil" ya ha
pasado
4
. Esta frase que se encuentra
al inicio del documento de la UNCTAD,
parece anticipar la situacin de
urgencia energtica que vive el mundo,
ante el creciente incremento del costo
de los hidrocarburos, principal fuente
energtica que mueve las economas
de los pases del mundo. La situacin
anotada no es nueva. Se puede decir
que el hombre moderno ha estado en
constante procura de fuentes
energticas alternativas a las de los
combustibles fsiles. Debemos aclarar
que esta nocin la aplicamos en este
documento a los hidrocarburos de
origen fsil exclusivamente.
Con la denominacin de combustible
se hace referencia comnmente a
cualquier sustancia que, en contacto
con el oxgeno del aire y a partir de
una determinada temperatura, arde y
produce energa. En principio, pueden
est abl ecer se dos t i pos de
combustibles segn su naturaleza: los
combustibles fsiles, constituidos por
el carbn mineral, petrleo o gas
natural y sus deri vados; y l os
biocombustibles que son los que
proceden de la biomasa.
El uso de la biomasa con fines
energticos implica una adecuacin
de la materia prima para su empleo
como combustible en los sistemas
convencionales. Esta adecuacin
puede i r pr ecedi da de un
acondi ci onami ento i ni ci al para
convertirla en el producto idneo, que
se tratar luego por el proceso de
transformacin adecuado.
Segn la naturaleza de la biomasa y
el tipo de combustible deseado, se
pueden utilizar procesos mecnicos
(astillado, trituracin, compactacin),
termoqumicos (combustin, pirlisis
y gasificacin), biotecnolgicos (micro
bacteri anos o enzi mti cos) y
extractivos, para obtener combustibles
slidos, lquidos o gaseosos.
El Instituto para la Diversificacin y
Ahorro de la Energa (IDAE), dependiente
del Ministerio de Industria de Espaa,
advierte de que la poltica de la Unin
Europea va mucho ms all de los
porcentajes. "Nunca antes se haba
llegado tan lejos con la exigencia de
sostenibilidad, hasta el punto que los
biocombustibles reciben un peor trato
que la produccin agrcola tradicional
o los carburantes fsiles, para los que
no existen esas exigencias".
La nueva directiva europea de energas
renovables dice que no se podrn
etiquetar como biocombustibles los
que utilicen materias primas de
bosques vrgenes, praderas y reas
protegidas o de la conversin de
humedales y zonas de silvicultura, ni
los que emitan por encima de un 35%
menos de gases de efecto invernadero
(GEI) que los combustibles fsiles. "Esto
supone primar el uso de carburantes
fsiles", asegura el IDAE.
Luego del pronunciado incremento de
la cotizacin del crudo en los aos 70',
Estados Unidos de Amrica y Brasil
fueron los pases que con mayor
notoriedad realizaron esfuerzos para
enfrentar esta nueva situacin, para
lo cual fortalecieron los mecanismos
de investigacin y desarrollo de
fuentes energticas alternativas. Muy
a pesar de esto, la composicin de la
matriz energtica mundial no sufri
grandes alteraciones.
Al margen del incremento en los
precios del petrleo, su previsible
reduccin en el volumen de reservas
comercializables, se ha agregado la
creciente preocupacin por el tema
del tratamiento del hombre al medio
ambiente. En este contexto es que se
han reavivado las iniciativas enfocadas
en la generacin de biocombustibles,
entendiendo por ellos a los basados
en el procesamiento de materias
primas de origen vegetal. Para definir
de una manera clara el mbito de
aplicacin de este documento,
indicaremos que nos centraremos en
h a c e r r e f e r e n c i a s a l o s
biocombustibles lquidos y ms
concretamente an, al etanol y el
biodisel.
Efectuada esta consi deraci n
totalmente pertinente, indicaremos
que los biocombustibles lquidos ms
utilizados a nivel mundial son el
bioetanol y el biodisel, para emplearse
en motores a expl osi n y a
compresin, respectivamente. Las
materias primas originarias de cada
uno de los biocombustibles citados
as como sus procesos de obtencin
son diferentes, como veremos ms
adelante.
El 28 de febrero de 2007 se realiz la
primera Conferencia Internacional de
Estandarizacin de Biocombustibles
5
ocasin en la cual las representaciones
de organismos de normalizacin y
calidad de Estados Unidos de Amrica
de Amrica, Brasil y la Unin Europea,
iniciaron la compatibilizacin de
especificaciones internacionales que
permitan facilitar el comercio de
bi oetanol y bi odi sel . Esto se
constituye en una pequea muestra
de las tareas emprendidas por los
Gobiernos de los pases anotados en
el inters de dotarse de mecanismos
de trabajo que hagan ms fcil los
flujos de comercio, por lo menos en
el aspecto de estandarizacin.
Otro aspecto a tomar en consideracin
sobre l os bi ocombusti bl es l o
constituye la certidumbre que habrn
de fijarse normas de sostenibilidad,
medi ant e l a correspondi ent e
certificacin, respecto a la manera en
que stos energticos se hayan
producido. En estas normas se
tomar an en cuenta aspectos
principalmente de orden social como
condiciones laborales del proceso de
obtencin de la materia prima medio
ambientales, sobre la limpieza del
proceso de elaboracin que no altere
el cl i ma, l os suel os, agua,
biodiversidad.
Estos temas y otros ms son los que
conforman la agenda de trabajo de
diversos foros internacionales que se
han conformado para discutir estas y
otras consideraciones inherentes a la
generaci n y empl eo de l os
biocombustibles. De este conjunto de
puntos focales de anlisis, se destaca
el de los pases con mayores niveles
productivos de estos energticos: el
Foro Internacional de Biocombustibles,
constituido por los Estados Unidos de
Amrica, Brasil, India, China, Sudfrica
y la Unin Europea.
Tomando en cuenta que la materia
prima de los biocombustibles es
actualmente vegetales, la atencin
est asi mi smo centrada en l a
utilizacin de distintas especies y
variedades, las cuales sean lo ms
productivas posible. Es as que segn
se expresa en alguno de los mltiples
04
COMERCIO EXTERIOR
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
1
http:/ / www.rlc.fao.org/ prens a/ activi/ bioenergia.htm
2
http:/ / www.oilwatchmes oamerica.org
3
Ted Turner, Foro Pblico de la Organizacin Mundial del Comercio, Ginebra, Suiza, 25 de s eptiembre de 2006
4
El Mercado Emergente de Biocombus tibles : Cons ecuencias Normativas , Comerciales y de Des arrollo, Conferencia de las Naciones Unidas s obre Comercio y Des arrollo, Nueva York y Ginebra, 2006
5
Pres entacin Las Es pecificaciones Tcnicas de los Biocarburantes : Situacin Actual y Pers pectivas , Talleres de Energas Renovables 2007, Biocarburantes , 31 de mayo de 2007, Emilio Font de Mora Rulln Tcnico de Biocarburantes e Internacional, APPA Biocarburantes ,
As ociacin de Productores de Energas Renovables http:/ / www.appa.es
www.ibce.org.bo CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE
05
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
COMERCIO EXTERIOR
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
trabajos consultados para la elaboracin
de este documento, que el VII Programa
Marco de Investigacin 2007-2013 de la
Unin Europea, incluye por primera vez
la biotecnologa en sus ejes prioritarios.
La explicacin de esta medida como se
ve con mayor amplitud ms adelante,
radica en el hecho de que en el caso de
Europa, los costos de las materias
primas representan un porcentaje
importante de los costos de produccin
de los biocombustibles lquidos
6
.
Igualmente, la Comisin Econmica de
las Naciones Unidas para Amrica Latina
y el Caribe (CEPAL) reconoce que
Amrica Latina necesita un marco
conceptual para la formulacin de
polticas pblicas en biocombustibles
lquidos para transporte
7
.
En cuanto a los recursos financieros
que apoyan el desarrollo de los
biocombustibles en Amrica Latina,
debemos hacer mencin el firme
apoyo ofrecido desde el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID)
explcitamente a travs del Sustainable
Energy and Climate Change Initiatative
(SECCI)
8
, propuesta en noviembre 2006
y en operacin desde el pasado
2007.La finalidad de esta iniciativa
segn sus propias palabras, es ser una
contri buci n al nuevo marco
internacional de inversin en energa
l i mpi a, que compl ementa l as
actividades existentes en el sector
energtico, a travs de cuatro pilares:
energ a renovabl e y efi ci enci a
energtica; biocombustibles; cambio
cl i mti co; y fi nanci ami ento de
reducciones de emisin de dixido de
carbono.
En el caso espec fi co de l os
biocombustibles, las lneas estratgicas
del SECCI establecen que el mismo
tiene como objetivos:
Determi nar l a vi abi l i dad de
biocombustibles por pas y por
regin: maximizar beneficios
potenciales y minimizar impactos
adversos;
Brindar asistencia a nivel de pas
para un marco normativo claro y
coherente y para el desarrollo de
polticas de produccin y uso de
biocombustibles;
Fi nanci ar i nf raestructura e
instalaciones relacionadas con
materia prima, produccin y
distribucin de biocombustibles;
Financiar la adopcin y diseminacin
de nuevas tecnologas, investigacin
e innovacin.
Los recursos financieros de la Iniciativa
ascienden a US$40 millones, no
reembolsables para el sector pblico
y privado, siempre y cuando a este
ltimo le contine una operacin
financiada por el BID. Una informacin
de similares caractersticas se difundi
por parte de Arnaldo Vieira de
Carvalho, funcionario de la Unidad de
Energa, Divisin de Infraestructura,
del BID, en el Seminario Biofuels in the
Americas; Technology Investment, and
the Path Forward, llevado a cabo el 24
de enero de 2008 en la ciudad de
Miami, Estados Unidos de Amrica.
Como indica uno de los ltimos anlisis
del Fondo Monetario Internacional (FMI)
9
en lo que hace a los biocombustibles,
tema de atencin meditica actual:
Todos los biocombustibles producen
menos dao ambiental que la gasolina
o el disel, aunque los beneficios
relativos del etanol derivado del maz
y el trigo son limitados. (...) los
biocombustibles permiten diversificar
las fuentes de energa y, de este modo,
reducir el riesgo de inflacin de un pas
frente a la volatilidad de los precios del
petrleo. (...)Tambin podran contribuir
al desarrollo rural mediante la creacin
de empleos en la produccin de
materias primas y de biocombustibles,
que es relativamente simple. (...) los
cost os medi os mundi al es de
produccin y las emisiones de gases
de efecto invernadero se reduciran
con la participacin de productores
ms eficientes.
La poltica de un pas para fomentar
los biocombustibles y proteger al
mismo tiempo a sus agricultores
podr a aumentar l a factura de
importacin de alimentos de otro pas
(probablemente ms pobre) y plantear
riesgos adicionales para la inflacin y
el crecimiento. Este impacto se
mitigar si los Estados Unidos de
Amrica y los Estados productores de
biocombustibles de la UE reducen las
barreras a las importaciones de
biocombustibles de los pases en
desarrollo (como Brasil) donde la
produccin es menos costosa, ms
eficiente y menos perjudicial para el
medio ambiente. Este cambio en las
polticas tambin podra ofrecer
oportunidades a otros pases en
desarrollo que podran tener una
ventaja comparativa en la produccin
de biocombustibles para entrar en
esta industria.
I.- El Bioetanol como
Biocombustible
1.- Definicin
Se llama combustible a una sustancia
capaz de arder con el oxgeno del aire,
es decir oxidarse de manera violenta,
generando con su combustin energa.
Al poseer esta caracterstica o
propiedad intrnseca, la sustancia
esasimismo un carburante. A nivel
comercial los etanoles ms usados
son el metanol (o alcohol metlico) y
el etanol (o al cohol et l i co).La
graduacin alcohlica se determina
con el alcoholmetro de Gay Lussac
(G.L.), donde l a graduaci n 0
corresponde al agua pura y 100 a
alcohol puro o absoluto.
Intentamos realizar una lista de las
maneras de llamar a los distintos tipos
de alcohol en Bolivia y logramos lo
siguiente:
Alcohol medicinal desinfectante de
68 a 72 G.L.
Alcohol de quemar, de entre 83-
85 G.L.
Alcohol rectificado, de 96 G.L.
Al cohol neutro, recti fi cado,
ext raf i no, pot abl e, o si n
desnaturalizar de 96 G.L.
Alcohol carburante mnimo 99 G.L.,
llamado igualmente como absoluto,
anhidro, mal gusto, desnaturalizado,
sin rectificar.
El alcohol es inflamable e incoloro, de
densidad menor que la del agua, y se
emplea en la elaboracin de bebidas
alcohlicas. Otro de sus usos es como
desi nf ect ant e, preparaci ones
farmacuticas, disolvente, y sirve para
la elaboracin de lociones y perfumes.
Tiene alta solubilidad en la gasolina,
ms que el metanol. El etanol
empl eado como carburante o
combustible -al cual nos referiremos
de ahora en adelante como bioetanol-
es un biocombustible utilizado como
sustituto de la gasolina o como
oxigenante de sta. Es uno de los
bi ocombusti bl es l qui dos ms
empleados a nivel mundial. Su empleo
se realiza en motores que funcionan
a explosin, reemplazando a la
gasolina elaborada de hidrocarburos,
o combi nndose con stas en
proporciones especficas.
Dependiendo de su contenido de agua,
el bioetanol puede ser:
Alcohol hidratado, (conteniendo
hasta un 5% de agua)
Alcohol anhidro (conteniendo
menos de 1% de agua)
Para obtener el alcohol anhidro se
deshidrata el alcohol hidratado. Su
almacenamiento debe realizarse en
tanques metlicos, lejos de fuentes
de calor, puede ser bajo tierra y
pr ot egi do cont ra descargas
atmosfricas. Su periodo de vida til
en condicin de anhidro es estimado
en 24 meses.
Las combinaciones de bioetanol con
gasolinas se identifican con la letra
E, seguida del nmero que indica el
porcentaje del producto contenido por
vol umen en l a mezcl a del
biocombustible. De esta manera
tenemos las mezclas -conocidas como
gasoholes o alconaftas-, indicadas a
continuacin:
E5 es la mezcla de 95% de gasolina
con 5% de bioetanol;
E10 es la mezcla de 90% de
gasolina con 10% de bioetanol.
De esta manera, se tienen mezclas
identificadas como E15, E85 y E100,
que sera bioetanol 100%. Las mezclas
hasta E15 pueden emplearse sin
realizar cambios en el motor.
Ot r a s c o mb i n a c i o n e s y
denominaciones utilizadas como
oxigenantes de la gasolina son:
ETBE (Etil Terbutil ter) obtenido a
partir del alcohol etlico, que es un
compuesto orgnico que aadido
hasta un 17% en volumen a la
gasolina que podramos llamarla
mineral, mejora su octanaje y es
sustituto del MTBE;
M85 es la mezcla de 85% de
metanol con 15% de gasolina por
volumen;
M100 es metanol al 100%;
MTBE (Metil Terbutil ter) obetnido
a par t i r del met ano es
uncompuesto orgnico que se
mezcl a con l a gasol i na, en
proporciones variables. Mejora el
grado de octanaje de la gasolina y
se obtiene a partir del petrleo;
TAME (Teramil Metil ter);
TAEE (Teramil Etil ter).
Arancelariamente el bioetanol est
clasificado en la Subpartida NANDINA
2207.20.00.00 correspondiente a
Alcohol etlico sin desnaturalizar con
grado alcohlico volumtrico superior
o igual al 80% vol. alcohol etlico y
aguardiente desnaturalizados, de
cualquier graduacin.
6
Biocarburantes : Materias Primas , Proces o de trans formacin y aplicacin. El papel de los Operadores , Pres entacin Genera 2008, Avaro Mazarraza, 27 de febrero de 2008, As ociacin es paola de Operadores de Productos Petrolferos AOP (http:/ / www.aop.es )
7
Conclus iones de la expos icin Es tado Actual y Des afos para la Promocin de Energa Sos tenible en Amrica Latina y el Caribe, de Hugo Altomonte, J efe de Unidad de Recurs os Naturales y Energa de CEPAL, Foro Energa Sos tenible para un Des arrollo Sos tenible, Ciudad de Guatemala, 17 de marzo de 2007
8
Informacin tomada de la Expos icin Iniciativas del BID para apoyar Programas de Biocombus tibles , Juan Pablo Bonilla Coordinador SECCI, realizada en el marco del Foro Biocombus tibles como Energa Alternativa, Una Mirada hacia la Regin, Quito, 17 y 18 de octubre de 2007
9
Pers pectivas de la Economa Mundial, Globalizacin y des igualdad, Fondo Monetario Internacional, octubre de 2007
1.
2.
www.ibce.org.bo CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE
06
COMERCIO EXTERIOR
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
2.- Proceso de obtencin
del bioetanol
Las materias primas para obtener
alcohol son bsicamente de tres
orgenes, tal como indicamos a
continuacin:
Productos ricos en sacarosa tales
como la caa de azcar, pia,
remolacha azucarera y otros;
Productos abundantes en almidn
(amilceos) como el maz; trigo;
papa y yuca;
Productos ricos en celulosa tales
como las maderas y residuos
agrcolas.
Los orgenes 1 y 2 hacen referencia a
los biocombustibles lquidos de
Primera Generacin, bioetanol en este
caso. El tercer origen es el proceso
conocido como de Biocombustibles
de Segunda Generacin. Los primeros
son de intensiva produccin industrial
actualmente, mientras los segundos
se hallan en fases experimentales, an
no comerciales. El bioetanol obtenido
directamente del jugo de un vegetal -
como la caa de azcar- produce jugos
con alrededor del 15% de azcares
diluidos; tambin obtenido por dilucin
de una solucin concentrada de
azcar -como las melazas o mieles
resultantes de la produccin de azcar-
tiene porcentajes de azcar an
menor.
3.- Ventajas del empleo del
bioetanol
Entre las ventajas ms destacadas del
bioetanol encontradas en el proceso
de investigacin del presente trabajo
se han podido encontrar las siguientes:
Constituye una fuente renovable
de recursos energticos de fcil
pr oducci n que r es ul t a
competidora del petrleo.
Su grado de ignicin es menor al
de la gasolina, por consiguiente es
ms seguro, con un grado de
octanaje ms elevado.
Su nivel de emanaciones txicas
es bajo, por lo cual mejora la calidad
del aire y agua.
Produce menores emisiones de
monxido de carbono (CO) al
emplearse como aditivo de la
gasolina.
Al consumirse emite menos dixido
de carbono (CO2) que la gasolina.
El bioetanol no aumenta los niveles
de dixido de carbono en la atmsfera,
dado que absorbe similar cantidad
que las materias primas captan del
aire durante su desarrollo.
Segn evaluaciones sobre desempeo
del bioetanol como carburante,
real i zadas por ECOPETROL de
Colombia y RECOPE de Costa Rica,
determinaron como generalmente
positivo el efecto sobre la potencia y
marginal el impacto sobre el consumo
de la mezcla de bioetanol con
gasolina
10
.
4.- Desventajas que
presenta el bioetanol
Efectuada la recopilacin de aspectos
considerados como desventajosos del
bioetanol podemos resear los
siguientes:
Al contener 66% de la energa de
similar volumen de gasolina,
requiere que el tanque se llene ms
frecuentemente. Esta situacin es
compensada por el ahorro que le
significa al conductor el menor
precio de este biocombustible.
Para utilizar el bioetanol al 100%
(E100) resulta necesario efectuar
algunas modificaciones en el motor
del vehculo que utilizar el
biocombustible, a fin de alcanzar
el mejor nivel de desempeo
posible. Entre estas modificaciones
podemos citar que se deben
cambiar las bujas y algunas
mangueras; alterar la relacin de
consumo biocombustible/aire; y
aumentar la compresin del motor.
Su elevado nivel de disolucin en
agua, as como su caracterstica
di sol vente genera al gunos
i n c o n v e n i e n t e s e n s u
almacenamiento y transporte, los
cuales son solucionables con el
manejo del mismo con un grado
de mxima estanqueidad, as como
un trato determinado de los
espacios de almacenamiento.
Un motor que funcione con bioetanol
tiene un 30% de potencia ms que un
motor que funcione a gasolina, sin
embargo, consume este mismo
porcentaje ms de alcohol, con lo cual
en trminos de consumo, el beneficio
resulta nulo, si no tomamos en cuenta
el menor costo, como ya ha sido dicho.
5.- Principales pases
productores de bioetanol
El bioetanol representa ms del 90%
del c ons umo mundi al de
biocombustibles lquidos, el restante
porcentaje se lo lleva el biodisel,
ambos conocidos como carburantes
verdes por ser consi derados
ambientalmente amigables. La materia
prima en el primer caso es caa de
azcar y en el segundo caso es maz.
Desde la crisis petrolera de la dcada
del 70 la produccin de bioetanol se
ha constituido en una cuestin
estratgica tanto para Brasil como para
los Estados Unidos de Amrica de
Amrica, pases que en conjunto
producen el 75% del bioetanol del
mundo, teniendo como materias
primas los cultivos citados.
Ante l a Organi zaci n
Mundi al de Comerci o
(OMC) no existe foro nico
donde tratar el tema de los
biocombustibles. En el
caso concr et o del
bioetanol, ste podra
tener el trato de un bien
agrcola, con lo cual el
mbito de discusin de su
comercio internacional
sera el Acuerdo sobre
Agricultura. O bien podra
ser tomado como un bien
ambiental, con lo que
debiera negociarse como
tal en la Ronda Doha.
Hacia fines del ao 2006
hab a 110 pl ant as
productoras de bioetanol
en los Estados Unidos de
Amri ca, de di sti ntas
c a p a c i d a d e s d e
produccin, tenindose 73
en etapa de construccin,
con fechas de finalizacin
previstas en la presente
gestin de 2008. Con estas
plantas, la capacidad del
pas llegar a 45,6 mil
millones de litros anuales.
Los apoyos financieros
dados por el Gobierno
estadounidense, al igual que los de
pases de gran produccin de bioetanol
en el mundo, ascienden a miles de
millones de dlares por ao. En todas
estas economas, la industria cuenta
con subsidios gubernamentales as
como exenciones impositivas y otros
beneficios. Con todo ello, aunado al
creciente aumento de la cotizacin
del petrleo tornan forzosamente
competitivas a las industrias de estos
pases. Brasil hasta hace poco tiempo
atrs era el principal productor de
bioetanol, habiendo sido rebasado por
los Estados Unidos de Amrica.
La tendencia en el sentido del
crecimiento de este biocombustible
tiene fuerte impulso y los entendidos
en el tema vaticinan que el precio del
petrleo seguir por encima de los
US$100 el barril en el largo plazo. A
pesar de ello la demanda contina
aumentando ms rpidamente que la
oferta, segn fuentes consultadas el
ritmo de consumo es de entre 84 a 85
millones de barriles cada 24 horas.
La demanda de este energtico -de
forma creciente de China e India-,
unido a la inestabilidad poltica de las
principales zonas de yacimientos
hidrocarburferos, sumado a las altas
cotizaciones del petrleo, forzan la
atencin hacia los biocombustibles, o
sea los combustibles de origen vegetal
renovable. Cual sera el precio-piso
del barril del petrleo para que los
bi ocombusti bl es l qui dos sean
rentables?.
5.1.- Brasil
Actualmente Brasil es el referente mundial
en los procesos productivos de bioetanol
a partir de la caa de azcar, por su
experiencia de dcadas de trabajo,
iniciados con mpetu a partir del Programa
Proalcool, nacido a raz de la crisis del
precio del petrleo del ao 1973. A octubre
de 2007 el pas tena ya ms de 300
ingenios productores, con una superficie
plantada superior a las 6 millones de
hectreas, con ms de 1 milln de
personas empleadas en el sector, situado
esencialmente en el Estado de Sao Paulo.
La capacidad instalada a la fecha citada
1 Bioetanol: Principales pases importadores
Gestin 2006
(en millones de litros)
Pases
Estados U nidos de
Am rica
Japn
Alem ania
H olanda
Reino U nido
Suecia
C orea del Sur
B lgica
Francia
Italia
Total
Cantidades
2.740
502
430
422
298
257
252
214
143
136
5.394
2 Bioetanol: Principales pases exportadores
Gestin 2006
(en millones de litros)
Pases
B rasil
C hina
Francia
frica del Sur
Estados U nidos de
Am rica
Espaa
Alem ania
Reino U nido
U crania
Pakistn
Total
Cantidades
3.429
1.810
319
287
200
186
149
142
119
116
6.757
Fuente: Pres entacin de Rober to Rodrguez (ex Minis tro de Agricultura de Bras il,
Capital Rural, Montevideo, octubre 2007
Fuente: Pres entacin de Rober to Rodrguez (ex Minis tro de Agricultura de Bras il,
Capital Rural, Montevideo, octubre 2007
10
Ethanol and ETBE production and end- us e in Mexico, Luiz Augus to Hor ta Nogueira, (Proyectos ME- T1007 - ATN/ DO- 9375- ME y PN 04.2148.7- 001.00, SENER- GTZ- BID)
09
CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
www.ibce.org.bo
COMERCIO EXTERIOR
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
era de 18 millones de m3 anuales, con
un uso cercano estimado del 94%.
La empresa Volkswagen de Brasil
empez a producir una versin de su
vehculo sedan, la popular peta (beetle
o escarabajo), cuyo motor se adapt para
consumir de manera directa y totalmente
bioetanol. As fue el inicio del proceso
productivo de vehculos movidos a
bioetanol. La industria brasilera a partir
del ao 2003 comenz a fabricar vehculos
con capacidad de funcionar tanto con
gasolina como con alcohol, conocidos
como vehculos flex. Existen en el
mercado sesenta y tres de estos modelos
con las marcas Citron, Fiat, General
Motors, Honda, Mitsubishi, Peugeot, Toyota
y Volkswagen. Al 6 de marzo de 2008 se
haba producido ms de 5 millones de
unidades, un ao antes el 12% de los
automvi l es en Brasi l eran a
biocombustibles, porcentaje que se espera
ascienda al 52% el ao 2013
11
.
En este orden de cosas, se ha anunciado
el estudio de viabilidad para la construccin
de un alcohoducto de 920 km de extensin
para el transporte de bioetanol desde
Campo Grande (Mato Grosso do Sul), al
puerto de Paranagu (Paran).Otro sera
construido entre Goias y Sao Paulo. El
Presidente Lula desde que asumi su
Gobierno es activo promotor del bioetanol.
En el ao 2006 ya se haban realizado
estudios sobre las obras anunciadas. Los
estados de Mato Grosso do Sul y Mato
Grosso, son responsables por el 50% de
la produccin brasilera de bioetanol.
5.1.1.- Comisin Interamericana
del Etanol
Una prueba irrefutable de la necesidad
que tienen los Estados Unidos de Amrica
y tambin la Unin Europea, es la
conformacin de la llamada Comisin
Interamericana del Etanol, conformada
en la ciudad de Miami hacia fines del ao
2006, entre los Gobiernos de Brasil y los
Estados Unidos de Amrica. Tiene como
objetivo central lograr un incremento
sustancial de la produccin y empleo del
etanol. Este esfuerzo ha sido reafirmado
en marzo de 2007 por los Presidentes de
los dos pases que en conjunto fabrican
ms del 75% del etanol del mundo.
La empresa petrolera de Brasil, Petrobras,
tiene como objetivo colocar a este pas
como lder mundial del bioetanol, apoyado
financieramente principalmente por el
Banco Nacional de Desarrollo y
Desenvolvimiento (BNDES) -brazo
proveedor de recursos para la
investigacin e instalacin de iniciativas
productoras de etanol-,a la vez que la
firma Transpetro, es la empresa
responsable del transporte interno y de
exportacin de este biocombustible.
A nivel empresarial, hombres de
negocios de Brasil y los Estados Unidos
de Amrica han conformado la
compaa Brazilian Renewable Energy
Company (Brenco), con base en
Bermudas y encabezada por el ex-
Presidente del Banco Mundial James
Wolfenson, el fundador de AOL Steve
Case, el inversionista Vinod Khosla de
Microsystems y el magnate de
supermercados Ron Burke.
En el orden del financiamiento
igualmente el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) viene apoyando el
objetivo gubernamental brasilero de
convertir al pas en el centro mundial
de investigacin y desarrollo de
bioetanol. Para el caso del biodisel,
se halla en la misma senda.
La Agencia Nacional de Petrleo (ANP)
es la que reglamenta la distribucin
de combustibles y autoriza el ejercicio
de tal actividad. Solamente los
distribuidores autorizados por esta
oficina pueden realizar la mezcla del
etanol con la gasolina. Estos estn
obligados a adquirir el alcohol solo de
empresas registradas ante la ANP.
La fuerte reduccin de los costos
observada en la produccin en Brasil
se debe a varios factores, tales como
el aumento en la productividad
agroindustrial (bioetanol por hectrea
cultivada), que en los pasados 30 aos
creci a una tasa de 3,7% anual, el
bajo costo de la mano de obra as
como una poltica impositiva pro-
bioetanol.
El sector bioalcoholero logr ingresos
de US$8, 3 mi l mi l l ones, que
representan el 1, 6% del PI B;
empleando directamente a 3,6
millones de personas. Con todo ello,
el pas tiene el 40% del consumo de
combustibles lquidos ligeros cubierto.
5.2.- Estados Unidos de
Amrica
El auge del etanol empez cuando el
Congreso de Estados Unidos de
Amrica promulg su Ley Energtica
en el ao 2005, que inclua un mandato
nacional para el uso de combustibles
renovables en la gasolina, obligando
al mercado a consumir 28.400 millones
de litros para el ao 2012, contra los
13.200 millones de litros en el ao
2004. Existen incentivos fiscales
federales para el etanol as como
incentivos en estados productores de
maz desde el ao 1978 (Energy Tax
Act) que todava cambian de valor a
travs de los aos.
La materia prima empleada para la
produccin no es la ms eficiente, lo
cual sumado a los altos costos de
fabricacin del biocombustible,
requiere de fuerte respaldo econmico
por parte de las autoridades, tanto a
nivel federal como estatal. Estas
medidas de apoyo gener un auge de
construccin de fbricas, generndose
un incremento en el precio de la
materia prima: el maz, el cual
representa un porcentaje cercano al
70% del costo total.
Otro inconveniente observado, es la
deficiencia en la logstica desde los
centros productivos a los de consumo,
desde el centro del pas hacia los
centros urbanos situados cerca de las
costas tanto del este como del oeste
del pas.
Para fines del presente
ao (2008) la empresa con
base en Houston, Knder
Morgan, estara operando
el primer ducto de 16
pulgadas dedicado al
transporte de bioetanol
12
de los Estados Unidos de
Amrica que operar en
el Estado de Florida.
5.3.- Unin Europea
En la Unin Europea, el
bioetanol se obtiene a
partir del proceso de
destilado principalmente
de remolacha y trigo. Para
el ao 2004, la produccin
de bioetanol proces 1,2
millones de toneladas de
cereales y 1 milln de remolacha
azucarera. Los costos de produccin,
en el caso de Estados Unidos de
Amrica y Europa, son elevados. En el
ao 2004 el 25% del bioetanol utilizado
fue de origen brasilero, esto es 206.250
galones. La Unin Europea se ha
propuesto alcanzar el objetivo de llegar
al 5,75% de uso de biocombustibles
hacia el ao 2010 aumentando este
porcentaje al 7% hacia el ao 2015. La
produccin se encuentra concentrada
en Alemania, Francia, Espaa, Polonia
y Suecia, siendo estos dos primeros
pases, los mayores productores, muy
distantes de los otros.
Suecia produce vehculos flex
habiendo extendido su programa de
biocombustibles hasta el ao 2013, a
pesar que importa el 75% de su
consumo.
Una ventaja para el bioetanol de origen
boliviano es que tiene preferencias
arancelarias con la Unin Europea, a
travs del Sistema de Preferencias
Generalizadas (SGP plus).
3.
Bra s il: P a nora ma d e l S e c tor Bioe t a nol
Aos Agrcolas 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07
P ro d u c c in Ca e ra (millone s de tm) 3 4 4 ,3 3 6 3 ,7 3 8 9 ,9 4 1 6 ,6 4 2 1 ,8 4 4 3 ,4
Are a c u ltiva da (millone s ha ) 5 ,0 5 ,1 5 ,5 5 ,6 9 5 ,8 7 6 ,0
Ca a d e s tina da a p ro d u c c in a zca r y b io e ta n o l
(millone s de tm) 2 9 2 ,3 3 1 6 ,1 3 5 7,3 3 8 1 ,4 3 8 3 ,7 4 1 5 ,0
Ca a d e a zca r d e s tina da a b io e ta n o l
(millone s de tm) 1 4 7,9 1 5 3 ,7 1 78 ,3 1 8 7,6 1 9 4 ,9 2 0 6 ,2
P ro d u c c io n d e b io e ta n o l
(millone s de m3 ) 1 1 ,5 1 2 ,5 1 4 ,7 1 5 ,2 1 6 ,1 1 6 ,7
P ro d u c c in d e b io e ta n o l (litros / tm de ca a ) 7 7,5 8 1 ,2 8 2 ,2 8 0 ,8 8 2 ,6 8 1 ,2
P ro d u c c in d e b io e ta n o l
(mile s de litros / ha ) 5 ,3 5 ,8 5 ,8 5 ,9 5 ,9 6 ,0
Fuente: Pres entacin Agrienergy as an energetic option: the Brazilian Cas e, Minis tr y Of Agriculture, Lives tock and Food Supply, Angelo Bres s an Filho
4. Bioe tanol: Mayore s p rod uctore s mund iale s
Aos 2 0 0 5 - 2 0 0 6
(e n b illone s d e litros )
Pas es 2005 (a) 2006 (b)
Es ta dos Unidos de Am rica 1 5 1 8 ,3 0
Bra s il 1 5 1 7,5
S ue cia 0 ,2 0 .1 4
China 1 ,0 1 ,0
Ale ma nia 0 ,2 0 ,5 0
Fra ncia 0 ,1 5 0 ,2 5
Ita lia -- 0 ,1 3
R. Che ca -- 0 ,0 2
Es pa a 0 ,3 0 ,4 0
Polonia 0 ,0 5 0 ,1 2
Colombia 0 ,2 0 ,2 0
Ca na d 0 ,2 0 ,2 0
India 0 ,3 0 ,0 3
Tot a l Unin Europ e a 0 ,9 1 ,6 0
Tot a l Mund ia l 3 3 3 9
Fuente: (a) Alternativas energticas para el trans por te: El papel de las energas
renovables , CIEMAT, julio 2007
(b) Renewables 2007, Global Status Repor t, REN 21
11
Diario La Razn, La Paz, 16 de marzo de 2008
12
http:/ / www.biofuels - news .com/ news / us _ firs tethanol.html
www.ibce.org.bo CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE
10
COMERCIO EXTERIOR
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
Segn los datos consignados por las
fuentes consultadas, Italia y Repblica
Checa, no figuran con produccin el ao
2005 y Suecia aparece sin produccin el
ao 2006. En los pases donde el consumo
de gasolina es muy superior al consumo
de disel, como Brasil, Estados Unidos de
Amrica y Suecia, que es una excepcin
dentro de Europa, se est desarrollando
un parque de vehculos especialmente
preparados para mezclas con alto
porcentaje de bioetanol y existen
surtidores exclusivos para suministrar este
tipo de carburantes.
6.- Particularidades de algunas
Materias Primas de Obtencin
del Etanol
La materia prima por excelencia es la
caa de azcar, pero tambin se usa
en pases como los Estados Unidos de
Amrica, el maz y en Rusia, centro y
norte de Europa, la remolacha
azucarera. La yuca, en menor escala,
se emplea en pases tropicales. En
Colombia se ha experimentado
tambin con el banano. En orden de
importancia econmica las materias
primas seran: caa de azcar,
remolacha, maz, trigo y cebada. De
las 500 variedades de caa conocidas,
solamente se usan 20 tipos de caa
en la produccin de etanol.
No todos los cultivos captan la misma
cantidad de energa proveniente del
sol ni tampoco tienen la misma
capacidad de ofrecer la energa
absorbida como energa til a travs
de s u t r ans f or mac i n en
bi ocombust i bl es. Segn l as
i nvest i gaci ones agr onmi cas
efectuadas, el maz empleado en la
produccin de bioetanol en los Estados
Unidos de Amrica rinde mucho
menos que la caa de azcar.
7.- Apoyos al De sarrollo de l
Etanol
Una de las maneras ms efectivas de
asegurar el xito de la comercializacin
de un producto es el garantizar un
mercado al mismo, lo cual se refleja
en el cuadro siguiente:
Otra de las formas de
respaldo que tiene el
bioetanol y lo mismo
el biodisel, se tiene a
travs de recursos
f i n a n c i e r o s
canalizados por el BID.
A guisa de ejemplo,
hace algunas semanas
Colombia ha recibido
una donaci n por
US$830. 000 para
promover el desarrollo
t e c n o l g i c o d e
biocombustibles.
Segn l a i nformaci n
recabada, esto se desglosa
de la manera siguiente: US$500.000
del Fondo Coreano de Intercambio de
Conocimientos para Tecnologa e
Innovacin y US$330.000 del Fondo
para Energa Sostenible y Cambio
Climtico (SECCI) del propio BID. El
objetivo principal de esta donacin es
promover nuevos desarrol l os
tecnolgicos y su transferencia. El
resultado esperado es ofrecer una
solucin los obstculos principales de
la cadena de produccin as como
i ncrement ar l a creaci n de
conoci mi entos y capaci taci n
necesarios a nivel gerencial y tcnico
en el rea.
Esta donacin financiar el diseo
de un Fondo para la Investigacin,
Desarrol l o e I nnovaci n de
Bi oc ombus t i bl es
(FIDIB) con el objetivo
de identificar las reas
p r i n c i p a l e s d e
i nv es t i g a c i n e
i nnovaci n en l a
cadena de produccin
de biocombustibles,
d i s e a n d o y
ejecutando proyectos
piloto para el FIDIB, y
pr omov i endo l a
transferencia tecnolgica y la
creaci n de l as habi l i dades
necesarias dentro de la produccin
de cadenas de biocombustibles.
El Instituto Colombiano para el
Desarrollo de Ciencia y Tecnologa
(COLCIENCIAS) ser responsable
de ejecutar esta operacin.
Sobre este tema de
respal do f i nanci er o
c o n c r e t o a l o s
biocombustibles, otros
organismos multilaterales
de crdito han expresado
sus reservas respecto a la
f act i bi l i dad de l os
proyectos de bioetanol y
otros biocombustibles.
El Proyecto RG-L1019: LACFIN
1 3
-
Facilidad de Azcar y Biodisel del
BID cuenta con un total comprometido
de recursos de US$500 millones para
las industrias del azcar y de biodisel
en Lati noamri ca, as como a
productores de otras materias primas
(como por ejemplo aceite de palma).
El Programa proveer financiamiento
previo a la exportacin para toda la
cadena de produccin, as como
financiamiento de inversiones de
capital a medio plazo. Los productores
de Brasil, Colombia, Mxico Panam
y Repblica Dominicana son los pases
con los cuales ha dado inicio este
respaldo financiero.
8.- Normas y Estandares
aplicables al Etanol
Brasil, Estados Unidos de Amrica y la
Uni n Europea son l os ms
interesados en compatibilizar las
normas tcnicas referidas a los
biocombustibles lquidos, bsicamente
bioetanol y biodisel. De esta manera,
los organismos de normalizacin y
metrologa de estos pases y de la UE,
Asociacin Brasilera de Normas
Tcnicas (ABNT), American Society for
Test i ng and Mat eri al s ( ASTM
International) y el Comit Europeo de
Normalizacin, respectivamente, han
celebrado varios encuentros con el
propsito indicado. Segn la
5. Bioetanol: Demanda potencial principales
pases consumidores
(en billones de litros)
Pases Mezcla Demanda
Estados U nidos de Am rica E5 28,4
U nin Europea E5 9,3
C hina E10 7,0
Australia E10 2,1
Japn E3 1,8
Tailandia E9 1,5
India E10 1,1
Filipinas E10 0,4
Total 51,6
Fuente: Pres entacin de Rober to Rodrguez (ex Minis tro de Agricultura de Bras il,
Capital Rural, Montevideo, octubre 2007
6.
Bioetanol: Rendimiento de cultivos
Cultivo litros X ha
C aa de azcar 4.500 - 6.000
Sorgo dulce 2.500 - 6.000
Rem olacha 6.000
M az 2.500 - 3.500
Trigo 877
Fuente: IICA
8.
Bioetanol: Indicadores de costo principales paises productores
(1) Se emplearon precios medios regis trados entre primer trimes tre 2006 y tercer trimes tre 2007, laps o en el cual el promedio del
precio del petrleo fue de alrededor de US$65. A la fecha de es te informe (abril 2008) es te precio s uperaba los US$114
Pas y Materia Prima Costo (1)por litro Proporcin Costo
US$ Materia Prima /
Costo Total (%)
B rasil (caa de azcar) 0,23 - 0,29 37
Estados U nidos de Am rica (m az) 0,40 39 - 50
Europa (trigo) 0,59 68
Europa (rem olacha) 0,76 34
Estados U nidos de Am rica
(G asolina en funcin a valor energtico) 0,34 73
9.
Bioetanol: Pases con mezclas obligatorias
Fuente: Renewables 2007 Global Status Repor t - REN 21 2007
Pases Porcentaje de mezcla
Alem ania E2 desde el ao 2007
Argentina E5 hacia el ao 2010
Australia E2 en N ueva G ales del Sur, E10 en el ao 2011
E5 en Q ueensland hacia el ao 2010
B rasil E22 y E25
C anad E5 hacia el ao 2010, (vigente desde el ao 2007 en O ntario)
E7,5 en Saskatchew an y M anitoba
C hina E10 en 9 provincias
C olom bia E10 vigente
Estados U nidos de Am rica E2 en Luisiana y W ashington
E10 en Iow a, H aw ai, M issouri y M ontana
E20 en M innesota
Filipinas E5 desde el ao 2008; E10 hacia el ao 2011
India E10 en 13 Estados
Italia E1
N ueva Zelanda E3,4 hacia el ao 2012
Per E7,8 hacia el ao 2010
Reino U nido E2,5 desde el ao 2008; E5 hacia el ao 2010
Repblica D om inicana E15 hacia el ao 2015
Tailandia E10 desde el ao 2007
U ruguay E5 hacia el ao 2014
7.
Bioetanol: Productividad por pas - cultivo
(litros/ha)
Pas C ultivo R endim iento
B rasil C aa de azcar 6.800
U nin Europea Rem olacha azucarera 5.400
India C aa de azcar 5.200
Estados U nidos
de Am rica M az 3.100
Tailandia Yuca 3.100
U nin Europea Trigo 2.400
Fuente: Pres entacin de Rober to Rodrguez (ex Minis tro de Agricultura de Bras il,
Capital Rural, Montevideo, octubre 2007)
13
http:/ / www.iadb.org/ projects / Project.cfm?project=RG- L1019%20&Language=Spanis h
Brasil Estados Unidos de Amrica y la
11
CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
www.ibce.org.bo
COMERCIO EXTERIOR
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
i nformaci n anal i zada, se han
identificado 16 especificaciones para
el bioetanol y 24 para el biodisel,
encuadradas en 3 categoras:
Especificaciones consideradas
compatibles por su similitud entre
l os t r es pr omot or es de
armonizacin.
Especificaciones susceptibles de
ser compatibilizadas en el corto
plazo (1 ao).
Especificaciones fundamentales
incompatibles a la fecha.
Val e l a pena menci onar que
ltimamente se han integrado a los
grupos de trabajo representantes de
China, India y Sudfrica, constituyendo
lo que ya viene a ser un verdadero
Foro de Biocombustibles.
En Brasil las normas de calidad
establecidas para comercializacin del
bioetanol se hallan en la Portaria ANP
N 2, de 16.01.02 (especificaes para
comercializao do lcool Etlico
Anidro Combustvel- AEAC e do lcool
Etlico Hidratado Combustvel - AEHC).
En los Estados Unidos de Amrica las
normas se encuentra en el ASTM
D4806 (Standard Specification for
Denature Fuel Ethanol for blending
with gasoline for use as Automotive
Spark Ignition Engine Fuel).
El comercio internacional del bioetanol
-as como el de biodisel- debe cumplir
las exigencias normativas de los pases
consumi dores, l o cual supone
obstculos al igual que en otros rubros
comerciales.
En l o que corresponde a l as
importaciones a la Unin Europea, stas
se ven limitadas por normas de calidad
que autorizan un contenido muy bajo
de hidrocarburos en el producto.
Como expresa la Conferencia de las
Naciones sobre Comercio y Desarrollo,
adems de verse frenada por
elevados aranceles y por obstculos
tcnicos al comercio, la expansin del
comer ci o i nt er naci onal de
biocombustibles se ve limitada por la
exi st enci a de subvenci ones
nacionales
14
. Desde la fecha de la nota
citada al da de hoy se puede afirmar
que muy poco ha cambiado esta
situacin.
9.- Anlisis del ciclo de vida
del etanol
Un Anlisis del Ciclo de Vida (ACV) es
entendido como un instrumento de
gestin ambiental para evaluar de
manera sistemtica los impactos
potenciales de un determinado
producto. Presenta una valoracin
crtica de las energas insumidas
en el proceso indicado, enfatizando
el impacto ambiental de ste.
Comprende el anlisis desde el
origen (cuna) del producto hasta
su conclusin de utilizacin
(muerte).
Los cultivos emplean tractores,
cosechadoras, secado, destilado,
transportes, y dems operaciones,
todo lo cual consume energa.
Igualmente la produccin de los
f ert i l i zant es, herbi ci das e
insecticidas utilizados consumen
petrleo, gas natural y electricidad. En
algunos estudios se considera hasta
la energa utilizada para la fabricacin
del acero y el cemento necesarios
para la construccin de las plantas de
biocombustibles. Las caractersticas
esenciales de un ACV se pueden
establecer mediante las normas de
calidad ISO, a travs del conjunto ISO
14040. Para el caso del bioetanol que
nos ocupa, se analizara la cadena de
produccin de esta mercanca, desde
la obtencin de la materia prima a
emplear (p.e.: caa de azcar),
tomando en cuenta desde l a
preparacin del terreno, la siembra, y
dems aspectos culturales, cosecha,
transporte, procesado industrial.
Uno de los centros referenciales para
este tipo de anlisis se tiene en el
Ecoinvent Centre (Centro Suizo de
Anlisis de Ciclo de Vida). El grueso de
la discrepancia entre ambos tipos de
estudios descansa, sobre todo, en la
contabilizacin o no de toda la energa
que directa e indirectamente se utiliza
en la produccin del bioetanol (o el
biodisel), es decir, el ciclo de vida.
Si se observa el ciclo de vida, para
calcular los impactos ambientales en
la fase de obtencin de materia prima
en el caso de la produccin del etanol
va caa de azcar, hay que considerar
la fases de la preparacin del suelo, la
siembra de la caa, la aplicacin de
agroqumicos y la cosecha. Hay que
medir los usos de productos no
renovables, y no slo los renovables,
as como la energa necesaria en el
proceso de cosecha, como factores
determinantes.
En la fase de produccin la efectividad
y la cantidad de los insumos, como
energa y agua, al igual que los residuos
de produccin y emisiones, son
factores determinantes en el impacto
ambiental y es en esta fase que se
tiene la produccin industrial del
alcohol y el manejo de sus
residuos. El medio de transporte,
la distancia y su almacenamiento
son determinantes del impacto
ambiental durante su transporte
y distribucin. La ltima fase del
ciclo de vida es la disposicin final
que juega un papel importante
respecto al impacto ambiental.
Por lo visto lneas arriba, el empleo
de bi oetanol como fuente
energtica renovable es de efectos
positivos, comparado con el uso
de otro combustible similar de
origen fsil. Para que esto se reafirme
debe tenerse presente que la materia
prima empleada y el proceso tcnico
ocupado sern determinantes para la
acentuacin de los efectos positivos.
II.- El Biodisel
como
biocombustible
1.- Definicin del
biodisel
El disel es el combustible
destinado a emplearse en
motores que funcionan
por compresin, los cuales
son conocidos por llevar el nombre
de su inventor. El disel es un derivado
del petrleo, constituido por mezcla
de al canos. Son hi drocarburos
saturados, llamado as por haber
llegado al lmite de su capacidad de
hidrogenacin. Es insoluble en agua,
flotando en ella, dado que su densidad
es menor que 1, (la densidad del agua
es 1,00 g/ml).
Con los precios tan elevados del
petrleo, el desarrollo y consumo del
biodisel se ha vuelto atractivo,
adems de los efectos favorables con
relacin al tema medioambiental de
este biocombustible.
De acuerdo a la materia prima de
origen se pueden identificar en el
mercado cinco tipos de biodisel,
mayormente conocidos o identificados
por sus siglas en idioma ingls,
consignados en la siguiente tabla:
Al biodisel se le llama tambin como
bi ogasl eo o di st er, es un
bi ocombusti bl e renovabl e que
sustituye al disel producido de
petrleo. Sus materias primas de
origen pueden ser aceites vegetales
(vrgenes o usados), as como grasas
animales. Puede mezclarse en distintas
proporciones con el disel de petrleo,
conocindose dicha combinacin o
mezcla como bioesteraje.
Las combinaciones as obtenidas se
identifican con la letra B por delante,
seguida del nmero que seala el
porcentaje de mezcla que ha sido
aadida al disel. Cuando se trata de
biodisel puro se denomina B100 o
mezclado con disel de petrleo en
diferentes proporciones, por ejemplo,
20% de biodisel y 80% de disel de
petrleo sera el ms comn, el B20.
10.
Bioe t a nol: C omp a ra c in d e p rop ie d a d e s c on la g a s olina
Fuente: Pers pectivas de un Programa de Biocombus tibles en Amrica Central, Convenio CEPAL/ Repblica Federal de Alemania,
Luiz Augus to Hor ta Nogueira, marzo 2004
P a r me tros Bioe t a nol G a s olina
Pode r ca lorfico kJ / kg 2 6 .70 0 4 3 .0 0 0
De ns ida d kg / litro 0 ,79 2 0 ,72 - 0 ,78
Octa na je RON 1 0 2 - 1 3 0 9 0 - 1 0 0
Octa na je MON 8 9 - 9 6 8 0 - 9 2
Ca lor va poriza cin kJ / kg 8 4 2 - 9 3 0 3 3 0 - 4 0 0
Re la cin e s te quiom trica a ire / combus tible 9 ,0 1 4 ,5
P re s in de va por kP a kP 5 - 1 7 a 4 0 - 6 5
Te mpe ra tura de ig nicin C 4 2 0 2 2 0
S olubilida d e n a g ua % e n volume n 1 0 0 0
11. Biod i s e l: S ig la s id e ntific a toria s
(*) Integra a otros tipos de aceites y/ o gras as vegetales y/ o animales y/ o s us mezclas
Fuente: Renewables 2007 - Global Status Repor t, REN 21
S ig la Nomb re e n ing l s Nomb re e n c a s te lla no
RME Ra pe Me thyl Es te r Es te r me tlico de a ce ite de colza
S ME S oya / s unflowe r Me thyl Es te r Es te r me tlico de a ce ite de s oya
P ME P a lm Me thyl Es te r Es te r me tlico de a ce ite de pa lma
FAEE Fa tty Acid Ethyl Es te r Es te r e tlico de cidos g ra s os (*)
FAME Fa tty Acid Me thyl Es te r Es te r me tlico de cidos g ra s os (*)
AME Acid Me thyl Es te r Es te r me tlico de cidos g ra s os (*)
12.
S ig la S ig n ific a d o
B2 2 % de biodi s e l y 9 8 % di s e l de pe trle o
B5 5 % de biodi s e l y 9 5 % di s e l de pe trle o
B1 0 1 0 % de biodi s e l y 9 0 % di s e l de pe trle o
B1 5 1 5 % de biodi s e l y 8 5 % di s e l de pe trle o
B2 0 2 0 % de biodi s e l y 8 0 % di s e l de pe trle o
B1 0 0 Biodi s e l puro
Fuente: Memorias del Foro "Biocombus tibles como Energa Alternativa: Una
mirada hacia la regin" Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental - CEDA,
Quito, octubre de 2007.
Biod i s e l: C onvina c ione s c on d i s e l
d e p e trle o
14
Ajus tes a los cambios recientes en el s ector energtico: retos y opor tunidades , Nota de antecedentes de la s ecretara de la UNCTAD, TD/ B/ COM.1/ EM.31/ 2, 3 de noviembre de 2006*
www.ibce.org.bo CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE
12
COMERCIO EXTERIOR
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
1.1.- Caractersticas del
biodisel
Las propi edades del bi odi sel
comerciales dependen tanto del
proceso de fabricacin como de la
naturaleza de la fuente (animal o
vegetal) a partir de los cuales se ha
producido.
Las observaciones de los datos
enumerados en el cuadro anterior
seran las siguientes:
De una manera general el poder
calrico del biodisel es inferior al
disel extrado de petrleo.
La propiedad de densidad, da idea del
contenido en energa del combustible.
Mayores densidades indican mayor
energa trmica y una economa de
combustible mejor.
El biodisel es proclive a oxidarse, es
decir a reaccionar ante la accin del
oxgeno sobre los cidos grasos. Este
proceso se intensifica en la medida
que aumenta la concentracin de
stos. Esto se conoce como ndice de
yodo. La exigencia europea de un
ndice de yodo de 115 deja fuera de
este mercado a los biocombustibles
basados en 100% soya o girasol, pero
no a los de colza, materia prima
empleada principalmente en Alemania
y otros pases de la Unin Europea.
Las mezclas de aceite de soya y de
colza, o de soya y palma son viables.
Un buen combustible debe poseer una
viscosidad mnima para evitar prdidas
de potencia debidas a las fugas en la
bomba de inyeccin y en el inyector.
Adems, le da caractersticas de
lubricidad al sistema de combustible.
Por la otra parte tambin se limita la
v i s c o s i d a d m x i ma p o r
consideraciones de diseo y tamao
de los motores, y en las caractersticas
del sistema de inyeccin.
Ti ene un nmero de cetano
1 5
ligeramente mayor al disel.
Su punto de ful gor, i gni ci n o
inflamacin (flashpoint) es ms alto
que el disel, llegando a sobrepasar
los 150C, a diferencia del disel, que
es de 58C.
2.- Proceso de obtencin del
biodisel
Los aceites y grasas vegetales o
ani mal es est n compuest os
pri nci pal mente por mol cul as
denomi nadas t ri gl i cri dos ( o
triacilgliceroles), que son steres de
tres cidos grasos unidos a un glicerol.
Se caracterizan por ser insolubles en
agua y solubles en solventes orgnicos
no polares. Los triglicridos son los
principales componentes del aceite
vegetal o la grasa animal.
Un ster es una sustancia qumica
resultante de la unin de un alcohol y
un cido graso. En el caso de los
triglicridos, puede decirse que ellos
son steres triples (un alcohol triple
unido a tres cidos grasos). En el caso
del biodisel, este es un ster simple
(un alcohol simple unido a un cido
graso). El proceso de produccin de
b i o d i s e l s e d e n o mi n a
transesterificacin: porque consiste
en la conversin de un ster en otro
tipo de ster.
El biodisel es obtenido mediante un
proceso llamado transesterificacin
(alcohlisis) parecido a la fabricacin
de jabn, que consiste en generar una
reaccin entre un aceite (o grasa) con
un alcohol (usualmente metanol o
etanol) generndose de esta forma
biodisel y glicerina, el cual es un
subproducto de gran valor y con
mltiples utilidades comerciales en
di versos campos qu mi cos. El
rendimiento de este proceso es alto:
a partir de una tonelada de aceite,
utilizando 156 kg de metanol y 9,2 kg
de potasa se pueden obtener 956 kg
de biodisel y 178 kg de glicerina
siendo posible recuperar parte del
metanol
La utilizacin de los aceites vegetales
como combustible no es una novedad,
Rudolph Disel (inventor del motor
que lleva su apellido) emple como
combustible aceite de man hacia
finales del siglo XIX.Sin embargo, la
viscosidad de los aceites vegetales -
especialmente en los motores de
inyeccin directa- fue una importante
dificultad en su utilizacin masiva de
stos como combustibles. Adems de
ello, el bajo precio que por entonces
tena el petrleo hizo que hacia la
tercera dcada del siglo XX el
combustible para estos motores se
hiciera en base a ste recurso fsil.
Ms de un siglo despus, estos
motores admiten el uso de biodisel,
que no es si no acei te vegetal
modificado, con unas propiedades muy
parecidas a las del disel obtenido del
petrleo, siendo posible su utilizacin
en motores disel tanto de inyeccin
di rect a como i ndi rect a si n
modificacin.
Desde el punto de vista tcnico, una
vez obtenida la materia prima, el
proceso de fabricacin de este
producto resulta bastante sencillo. La
calidad y tipo de aceite empleado
como materia prima incide en los
costos de obtencin del biodisel.
Aceite refinado: es ms costoso;
Aceite crudo sin refinar: es ms
econmico, pero puede contener
impurezas que dificultan su manejo,
requerir un refinamiento parcial;
Acei t e usado
1 6
es el ms
econmico, pero puede contener
agua y/o impurezas o puede estar
muy degradado.
Las variables indicadores de calidad
del biodisel son esencialmente:
ndice de cetano;
Punto de enturbiamiento;
Tipo de impurezas;
Resistencia oxidativa;
Operatividad en frio;
ndice de Yodo.
Impurezas objetadas:
Fsforo: Todas las normas < 10
ppm;
Azufre: Casi todas las normas < 10
ppm;
Metales alcalinos (sodio Na, potasio K);
Metales Alcalinotrreos (calcio Ca,
magnesio Mg);
Humedad 500 ppm:
Glicridos;
Glicerina libre.
Las principales variables que influyen
en el rendimiento son:
La calidad de la materia prima;
El tipo y cantidad de catalizador
17
;
El tipo de alcohol;
La relacin molar alcohol/aceite;
Las condiciones de reaccin como
temperatura, presin y agitacin.
2.1.- Proceso continuo
Muchas de estas tecnologas pueden
ser combinadas de diferentes maneras
variando las condiciones del proceso
y la alimentacin del mismo. La
eleccin de la tecnologa ser funcin
de l a capaci dad deseada de
produccin, alimentacin, calidad y
recuperacin del alcohol y del
catalizador. En general, plantas de
menor capacidad y diferente calidad
en la alimentacin suelen utilizar
procesos batch o discontinuos.
Los procesos continuos, sin embargo,
son ms idneos para plantas de mayor
capacidad que justifique el mayor
nmero de personal y requieren una
alimentacin ms uniforme. Los
procesos continuos pueden emplear
bien sea reactores de tanque agitado
CSTR (Continuous Stirred Tank Reactor)
como tubulares PFR (Plug Flow Reactor).
Un esquema de proceso tpico es el
uso de varios CSTR en serie, lo cual se
establ ecer de acuerdo a l os
resultados que se pretenda lograr por
el tiempo de permanencia de los
elementos a reaccionar.
2.2.- Proceso discontinuo
Es el mtodo ms simple para la
produccin de biodisel donde se han
reportado rati os 4: 1 ( al cohol :
triglicrido). Se trata de reactores con
agitacin, donde el reactor puede estar
sel l ado o equi pado con un
condensador de ref l uj o. Las
condi ci ones de operaci n ms
habituales son a temperaturas de 65C,
aunque se dan rangos de temperatura
desde 25C a 85C. El catalizador ms
comn es el hidrxido de sodio (NaOH),
aunque tambin se utiliza hidrxido
de potasio (KOH), en rangos del 0,3%
al 1,5%, (dependiendo del catalizador
13.
Biodisel: Comparacin de propiedades con el disel
(*) 38C
(**) Gran dis pers in de res ultados
Fuente: Pers pectivas para el biodis el en Centroamrica: Cos ta Rica, El Salvador, Guatemala y Honduras ; Convenio CEPAL / Repblica Federal Alemana, Waldyr Luiz Ribeiro Gallo, agos to 2007
Combustible 1.-Poder 2.- Densidad 3.- ndice 4.- Viscosidad 5.- nmero 6.- punto de
calorfico kj/kg g/litro de yodo mm
2
/s 40c cetano fulgor C
D isel 45 343 810-870 -- 1,5 - 4,5 (*) 45 58
B iodisel soya 39 760 885 125-140 4,1 48 (**) 156
B iodisel de girasol 40 579 878 126 8,5 (*) 49 183
B iodisel de colza 40 880 874 97 6 54 174
B iodisel de Jatrofa 39 340 881 -- 3,6 58 (**) 174
1.
2.
3.
4.
5.
6.
a.
b.
c.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
a.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
b.
c.
d.
e.
15
Es te es un indicador de la calidad de ignicin del dies el
16
En algunos pas es europeos exis ten centros de acopio de es tos aceites , los cuales por la cultura ciudadana s on pre- tratados de s us s uciedades o pos ibles impurezas , facilitando y abaratando s u proces amiento.
17
Es tos pueden s er homogneos (como la potas a, s os a cus tica o cido s ulfrico); heterogneos (xidos metlicos ) y enzimticos .
13
CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
www.ibce.org.bo
COMERCIO EXTERIOR
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
utilizado). Es necesaria una agitacin
rpida para una correcta mezcla en el
reactor del aceite, el catalizador y el
alcohol. El tiempo de reaccin vara
entre 20 y 60 minutos.
2.3.- Proceso de esterificacin
El ms comn consi ste en el
calentamiento de una mezcla del
alcohol y del cido correspondiente -
en los procesos de esterificacin se
suelen utilizar catalizadores cidos
con cido sulfrico (H2SO4)- utilizando
el reactivo ms econmico en exceso
para aumentar el rendimiento y
desplazar el equilibrio hacia la derecha
(esterificacin de Fischer). El cido
sulfrico sirve en este caso tanto de
catal i zador como de sustanci a
higroscpica que absorbe el agua
formada en la reaccin. A veces es
sustituido por cido fosfrico (H3PO4)
concentrado.
En la prctica este procedimiento tiene
varios inconvenientes. El alcohol puede
sufrir reacciones de eliminacin
formando olefinas, esterificacin con
el propio cido sulfrico o de
formacin del ter y el cido orgnico
puede sufrir decarboxilacin.
2.4.- Proceso combinado
esterificacin-
transesterificacin
Este tipo de procesos refina los cidos
grasos aparte del si stema de
al i ment aci n o medi ant e un
tratamiento diferenciado en la unidad
de esterificacin. Se aaden los
catalizadores custicos y el producto
de reaccin se separa mediante
centrifugacin (proceso llamado
Caustic Stripping). Los aceites refinados
son secados y enviados a la unidad
de transesterificacin para un proceso
posterior. De esta manera, los cidos
grasos pueden ser transformados en
steres metlicos mediante un proceso
cido de esterificacin. Los procesos
de catlisis cida pueden ser usados
para la esterificacin directa de los
cidos libres.
2.5.- Parmetros que influyen
en la transesterificacin
Los principales parmetros que tienen
i nf l uenci a en el proceso de
transesterificacin son los siguientes:
Contenido de cidos libres y
humedad
Relacin de concentraciones
aceite/alcohol
Catalizador
Tiempo de reaccin
Temperatura
Pureza de reactivos
Agitacin
2.6.- Hidro-tratamiento de
aceites crudos y disel
Este proceso consiste en adicionar
aceite vegetal crudo al disel que sufrir
el proceso de hidrotratamiento (HDT)
en la refinera de petrleo. Con esto, se
incrementa la produccin de disel de
bajas concentraciones de azufre. Los
detalles de este proceso an son
protegidos en secreto industrial, pero,
a grosso modo, los triglicridos sufren
reaccin con el hidrgeno produciendo
hidrocarburos, propano y agua.
El proceso tambin es interesante por
aumentar el nmero de cetano del
disel tratado en comparacin con el
tratamiento de disel sin aceite vegetal.
La empresa Petrobras cre este
proceso en una refinera de petrleo
y lo llam H-Bio, y probaron hasta 20%
de aceite de soya en mezcla con el
disel a ser tratado. La Neste Oil de
Finlandia cre un proceso similar y lo
llam NExBTL
18
. Los puntos positivos
resaltados para este proceso son:
La calidad y procedencia de la
materi a pri ma posee poca
influencia en el proceso.
No existen residuos a descartar.
Los sub-productos van a otros
procesos de la refinera.
El disel producido es de mejor
calidad (Premium).
No requiere pruebas en motores
para su empleo.
El manejo y almacenamiento
similares a aquellos del disel
comn.
A pesar de los aspectos positivos, este
proceso, as como la pirlisis, elimina
el oxgeno de las molculas y reduce
los efectos positivos de reduccin de
emisiones de efecto local (monxido
de carbn, hi drocarburos no
quemados, humos, partculas) con
relacin al biodisel.
3.- Ventajas del empleo del
biodisel
El empleo del biodisel presenta
mltiples ventajas de orden tcnico,
econmico, ambiental y social. Entre
l as l ti mas podemos ci tar l as
siguientes:
3.1.- Ventajas econmicas
No requiere mayores modificaciones
para su uso en motores disel
comunes, contando con gran poder
de lubrificacin, superior al disel,
reduciendo el ruido y desgaste del
motor al tener una combustin ms
completa que el disel, disminuye en
un 90% la cantidad de hidrocarburos
no quemados y en 80% los aromticos.
Es una opcin de reduccin de la
dependencia de combustibles en base
a hidrocarburos aliviando la balanza de
pago de pas carentes o con insuficiente
cantidad de estos energticos. Puede
utilizarse en mezclas con disel en
cualquier proporcin, con lo que no
altera sustancialmente el torque o
potencia as como el consumo en los
motores que le utilizan. Estas mezclas
de baja proporcin (20% -B20- o menos)
no requieren ninguna modificacin del
motor; mezclas mayores (an el
biodisel puro - B100), pueden ser
usadas con pequeas o sin ninguna
modificacin. Cuanto ms alto es el
porcentaje de biodisel utilizado en el
mezclado ms grande es la reduccin
de emisiones nocivas al ambiente y la
salud.
Al tener un punto de inflamacin
elevado, y adems al no producir
vapores explosivos, el biodisel es
mucho ms seguro de operar,
transportar y almacenar que el disel
convencional, an utilizando la misma
i nf raestructura y l os mi smos
procedimientos para la manipulacin
y almacenaje.
3.2.- Ventajas ambientales
Es obtenido a partir de materias primas
enteramente renovables como son los
aceites vegetales (vrgenes y ya
utilizados) ofreciendo solucin al
problema de potencial contaminacin
medioambiental generada por la
inadecuada disposicin final de dichos
leos.
Presenta un menor nivel de emisiones
gaseosas de combustin nocivas
como el dixido de carbono (CO2),
reduciendo gran medida los humos
vi si bl es durante el arranque y
funcionamiento del motor. El olor de
combustin asemeja el olor a fritura,
a diferencia del olor del gasoil. En
comparaci n al empl eo de
combustibles fsiles su impacto
ambiental es mucho ms reducido
debido a la menor presencia de
emisiones contaminantes de partculas
en suspensin, humos visibles,
monxido de carbono, metales
pesados y compuestos aromticos.
Cierra el ciclo del carbono, ya que el
dixido de carbono producido por su
combustin, es recapturado por los
vegetales productores del aceite
destinado a emplearse como materia
prima. El dixido de carbono liberado
es reciclado continuamente de
cosecha en cosecha, emitiendo
adems entre un 40% y un 80% menos
de este GEI que los combustibles
basados en petrleo
A diferencia del disel de petrleo no
contiene azufre
19
, sustancia conocida
como el CO2 del siglo XXI por su poder
contaminante en los combustibles
obtenidos del petrleo. El dixido de
azufre es generador del fenmeno de
la llamada lluvia cida.
Posee una gran biodegradabilidad,
comparable a la de la dextrosa, 98,3%
en un plazo de 21 das.
Es altamente biodegradable en el agua,
por lo que en caso de derrame se
degrada ms rpidamente que el
disel convencional.
No es txico. La concentracin de
biodisel para que llegue a ser letal
por ingestin oral es muy elevada,
alrededor de 17,4 g/kg de peso
corporal, lo cual significa que una
persona de 80 kg tendra que beber
1,6 litros de biodisel para que tenga
efectos mortales. Un exceso de sal
comn (NaCl) es aproximadamente
diez veces ms txica que el biodisel.
3.3.- Ventajas sociales
Permite al productor autoabastecerse
de combustible.
Ya ha sido probado satisfactoriamente
por ms de 20 aos en Europa,
continente donde se tiene el mayor
consumo mundi al de est e
biocombustible.
Los proyectos de inversin asociados
son una buena fuente de empleos,
como es el caso del empleo de jatrofa
como materia prima. Genera fuentes
de trabajo en las comunidades rurales,
que van desde las plantaciones hasta
las instalaciones de elaboracin del
aceite y/o del combustible.
Constituye una alternativa para tierras
agrcolas ociosas, y un potencial para
la reforestacin. Su empleo en un
motor disel convencional reduce
considerablemente las emisiones de
agentes contaminantes y perjudiciales
para la salud. Las emisiones del
biodisel tambin tienen niveles
menores de hidrocarburos policclicos
ar omt i cos ( HPA, pos i bl es
cancergenos), debido a que el
biodisel no contiene compuestos
aromticos de ningn tipo.
Es fcilmente elaborable por la
facilidad y sencillez de la tecnologa
necesaria para producirlo
20
.
El ratio de energa fsil (energa
renovable obtenida sobre energa fsil
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
18
http:/ / www.nes teoil.com/ default.as p?path=1,41,539,7516,7522
19
El dixido de azufre produce problemas res piratorios y cardacos , y es un agente cancergeno.
20
Los biocombus tibles me entus ias man porque has ta el trabajador menos cualificado, has ta un analfabeto, puede plantar un grano que luego genere combus tible o una caa de azcar para hacer etanol, Pres idente Lula da Silva de Bras il, diario El Deber, 12 de abril de 2008.
www.ibce.org.bo CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE
14
COMERCIO EXTERIOR
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
o no renovable consumida) para el
caso de la soya es 3-4 a y para la palma
aceitera 8-9 a 1.
4.- Desventajas que presenta
el biodisel
De las desventajas que presenta el
biodisel podemos citar:
Absorbe agua del ambiente en
pequeas cantidades o sea es
higroscpico, por lo cual puede
acumularla como producto de la
condensacin en los tanques
2 1
de
al macenami ent o, gener ando
propiedades de lubricidad menores.
La cantidad de sta depende de cmo
se mani pul e y t ransport e el
combustible. Su carga en tanques que
hayan sido utilizados con disel puede
presentar problemas cuando por su
poder solvente "limpia" dichos
depsitos, acarrendolos por la lnea
de combustible.
El biodisel tiene la ventaja de ser muy
biodegradable, pero el revs de la
moneda lo constituye el hecho que
j ustamente por esto, es muy
susceptible de ser contaminado por
microorganismos, ms an en lugares
en que se espera pueda entrar en
contacto con agua.
Presenta escasa estabilidad oxidativa,
y su al macenami ent o no es
aconsejable por perodos superiores
a sei s meses
2 2
dado que sus
cualidades tcnicas pueden alterarse.
Presenta problemas de fluidez a bajas
temperaturas (menores a los 0 C), con
lo que puede empezar a solidificarse
y formar cristales los cuales pueden
obstruir los conductos del combustible.
Su costo depende de la materia prima
que se utilice para su elaboracin.
En el caso del biodisel puro, se ve
levemente afectado debido a que el
biodisel tiene ligeramente menos
poder calorfico que el disel: 1 litro
de disel derivado del petrleo
equivale energticamente a 1,05 - 1,10
litros de biodisel.
Su combustin puede acarrear un
aumento de xidos de nitrgeno.
Si la calidad no es la adecuada podra
al igual que el disel de petrleo
presentar sedi mentos debi dos
principalmente a un mal proceso de
purificacin o contaminacin durante
su mani pul aci n, af ect ando
principalmente la temperatura de
cristalizacin y la potencia del
desempeo del motor, reflejado en un
menor nmero de cetano.
Su poder solvente lo hace incompatible
con una serie de plsticos y elementos
derivados del caucho natural, y a veces
obliga a sustituir mangueras en el
motor en aquellos vehculos cuyo ao
de fabricacin se anterior al ao 1996.
Puede presentar restos de glicerina
como resultado de decantados cortos
y malos lavados.
Arancelariamente el biodisel se ubica
en la Seccin VI, Productos de las
Industrias Qumicas o de las Industrias
Conexas, Captulo 38 de la Nomenclatura
Arancelaria de la Comunidad Andina
(NANDINA), ms precisamente se le
asigna la Partida 3824 Preparaciones
aglutinantes para moldes o ncleos de
fundicin; productos qumicos y
preparaciones de la industria qumica o
de las industrias conexas (incluidas las
mezclas de productos naturales), no
expresados ni comprendidos en otra
parte.
5.- Principales pases
productores de biodisel
Muchos pases ya han adoptado el
biodisel por diversos motivos, como
su aumento significativo en el poder
de lubricacin. Se encuentra registrado
como combustible y como aditivo para
combustibles en la Agencia de
Proteccin del Medio Ambiente
(Environmental Protection Agency-
E.P.A) de los Estados Unidos de
Amrica. En Europa, prcticamente
cualquier automvil producido a partir
de 1996 es apto para el uso de
biodisel puro. Francia mezcla un 5%
de biodisel como aditivo en los
combustibles de todas las estaciones
de servicio del pas. Alemania, Austria
y otros pases de Europa Central lo
usan puro. En los Estados Unidos de
Amrica se venden mezclas de
bi odi sel , y di versas fl otas de
transporte terrestre lo utilizan. Tambin
es utilizado en minera y en el sector
marino. Japn presente inters en su
produccin y uso, mientras que en
Alemania se comercializa en ms de
350 estaciones de servicio, siendo
normal su uso en los cruceros
tursticos que navegan sus lagos.
En los Estados Unidos de Amrica su
uso se encuentra ampliamente
difundido, y su crecimiento durante
los ltimos aos ha sido exponencial.
Actualmente, flotas de transporte
pblico de diversos estados han
adoptado el biodisel en mayor o
menor medida. Obviamente, debido
al uso exhaustivo del gasoil en el
campo (a nivel mundial), el biodisel
se ha instalado en gran medida en el
sector agropecuario. Tal es as, que
diversas marcas de maquinaria
agrcola (John Deere, por citar uno),
extienden actualmente las garantas
a su maquinaria para
cubrir el uso de las mismas
con biodisel en cualquier
proporcin
L a e x p e r i e n c i a
internacional indica que
l o s c o s t o s m s
importantes de produccin
de biodisel estn en los
precios (o costos) de la
materia prima bsica, es
decir, el aceite o grasa. Al
hablar de costos o precios
de biodisel, se debe
inicialmente discutir los
costos y precios de las
oleaginosas, despus de los aceites y
grasas y finalmente cmo impacta
esto en los costos de produccin y
precios mnimos del biodisel.
5.1.- Alemania
El volumen comercializado durante el
2005, se consumi distribuido de la
siguiente forma: 600.000 toneladas se
emplearon como mezcla con disel
de petrleo; 956.000 en vehculos
comerciales y 244.000 en automviles
de pasajeros. El objetivo alemn hacia
el ao 2010 es tener 5,75% del
consumo de combustibles lquidos
cubiertos con biocombustibles, para
l o cual requeri r segn sus
proyecci ones 2,06 mi l l ones de
toneladas de biodisel.
5.2.- Unin Europea
El inicio de la produccin de biodisel
en gran escala en Europa viene del
ao 1993. En el ao 1992, la Poltica
Agrcola Comn de la Unin Europea
(UE) estableci que los agricultores
estaban obligados a dejar sin uso parte
de sus tierras arables una parte del
ao sin producir en ellas ni alimentos
ni cosechas para fines de forraje
(Programa Set-Aside de la Common
Agricultural Policy). Esta poltica
visualizaba mantener los precios de
l as cos echas agr col as y,
subsidiariamente conservar el suelo.
En estas tierras los agricultores podran
cultivar la soya, el girasol o la colza
para fines industriales (leo qumica,
fluido hidrulico o biodisel).
En el ao 2005, la UE produjo 3.560
millones de litros de biodisel, el 80%
del total producido en el mundo. El
biodisel es el biocombustible de mayor
implantacin en el viejo continente. El
ao 2004 se cerr con un crecimiento
en el volumen de fabricacin de
biodisel, que se situ muy cerca de
los 2 millones de toneladas, frente al
milln y medio de 2003.
Los productores estn empezando a
depender de materia prima importada,
para no poner demasiada presin
sobre la colza. As, desde el ao 1999
ha empezado a importar aceite de
palma, especialmente de Malasia. En
el ao 2005 las importaciones llegaron
a 4,5 millones de toneladas. Otra fuente
importante de provisin ser la soya
del Cono Sur.
En la Directiva 2003/30/EC del
Parlamento Europeo se estableci una
directriz para promover el uso de
biocombustibles u otros combustibles
renovables para fines de transporte.
La meta establecida para los pases
de la Unin Europea indicaba que el
2% de todo el combustible usado en
transportes debera ser de origen
renovable en el ao 2005. Para el 2010
la meta es de 5,75%.
Los Estados miembros de la UE tienen
flexibilidad para conducir sus polticas
energticas para atender esta meta y
deben reportar en el primero de julio
de cada ao la situacin en que se
encuent ra l a est rat egi a de
implementacin de sus medidas
concretas. La Comisin Europea est
utilizando medidas y directrices
legislativas de promocin de biodisel,
producido principalmente en Europa,
hecho de rbanos y de semillas de
girasol. De las 25 naciones de la UE,
slo 15 lograron xito para la meta de
2005 y exi sten consi derabl es
diferencias entre las estrategias que
estn en implementacin.
La Comisin puede proponer al
Parlamento que las metas indicativas
se vuelvan obligatorias, si los estados
miembros no presentan razones
aceptables para no cumplir las metas.
Esta diferenciacin tributaria entre
biocombustibles e hidrocarburos fue
empleada en algunos pases con el
objeto de impactar positivamente la
penetracin de los biocombustibles.
En el ao 2005, varios pases de la
UE25 empezaron a producir biodisel,
no sl o Pol oni a, si no tambi n
Eslovenia, Estonia, Lituania, Letonia,
Grecia, Malta, Blgica, Chipre y
1
n/ d: informacin no dis ponible
Fuente: Current s ituation and pros pects for biodis el and vegetable oils as
fuels : From niche products to market players , Dieter Bockey, Union for the
Promotion of Oil and Protein Plants (UFOP), Berlin 2006
Ale ma nia : C a p a c id a d d e p rod uc c in y
ve nt a s d om s tic a s d e b iod i s e l
Ao Produccin Ventas
1998 50.000 n/d
1999 140.000 n/d
2000 200.000 340.000
2001 460.000 450.000
2002 730.000 550.000
2003 1.100.000 800.000
2004 1.100.100 1.200.000
2005 2.300.000 1.800.000
2006 3.400.000 n/d
21
Los tanques ms adecuados s on los de acero inoxidable, aluminio, polipropileno fluorado, polietileno fluorado, tefln y fibra de vidrio. Se deben evitar los tanques reves tidos en concreto, o aleaciones que contengan cobre, plomo, zinc y es tao, pues es tos metales pueden catalizar reacciones
qumicas degradantes .
22
Algunos aditivos como el BHT (Butilhidroxitolueno) y TBHQ (t- butilhidroxiquinona) extienden la vida til del biodis el.
www.ibce.org.bo CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE
16
COMERCIO EXTERIOR
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
Portugal. Actualmente, 20 de las 25
naciones de la UE producen biodisel.
El arancel de importacin aplicable en
la Unin Europea -principal regin del
mundo productora y consumidora de
este biocombustible- es 6,5% ad
valorem.
Segn estas fuentes, el ao 2006 no
figura la produccin de Dinamarca,
Austria y Eslovaquia (que si constan en
los datos el 2005); surgiendo las de Brasil,
China, Colombia, Malasia y Reino Unido.
5.3.- Argentina
Argentina es uno de los mayores
productores mundiales y exportadores
de aceites vegetales, extrados de la
soya y el girasol, por lo cual tiene un
gran potencial para la produccin de
biodisel. En el ao 2007, la Argentina
export biodisel por US$66,3 millones,
con un crecimiento del 1.364%
respecto al ao 2006, cuando se
export por 4,5 millones. Trece plantas
industriales tendrn una capacidad de
produccin de 1,6 millones de
toneladas anuales de biodisel,
volumen de que se alcanzara a
mediados del ao 2008.
Salvo pocas excepciones, la mayor
parte de esta naciente industria forma
parte del polo aceitero del Gran Rosario,
a la ribera del ro Paran. El aceite de
soya es el paso previo a la conversin
de la oleaginosa en combustible, y la
Argentina es un actor clave de ese
sector: segundo productor, con un
18,3% y primer exportador mundial,
con 6,25 millones de toneladas.
Existen en el pas unas 50 fbricas de
aceite activas, con una capacidad total
de crushing (procesamiento) de
156.700 toneladas diarias.
La Resolucin 126/08 del Ministerio
de Economa de Argentina eleva el
impuesto aplicado al biodisel del 5%
al 20%, a partir de marzo de 2008, con
l o c u a l g e n e r a
incertidumbre acerca de
anuncios realizados de
inversin en el sector de
l a i ndust r i a de l os
bi oc ombus t i bl es a
establecerse en este pas.
6.- Materias primas
para la obtencin del
biodisel
Las principales materias
primas para la obtencin
de biodisel son:
Acei tes vegetal es
comestibles nuevos
Acei tes vegetal es
comestibles usados
Aceites vegetales no
comestibles
Grasas animales
Alcohol
Una somera descripcin
de materias primas que
pueden consi der ar se como
agroenergticos sera la siguiente:
Aceit es veget ales: Provenientes de
todo tipo de plantas oleaginosas:
palma africana, soya, ricino, (macoror,
higuerilla), girasol, colza, entre otros.
Palma africana: El aceite de palma se
extrae de la pulpa; el rendimiento de
un racimo oscila entre el 17% y el 27%.
Este biodisel posee mayor estabilidad
oxidativa que el biodisel de aceite de
soya.
Soya: Es el cultivo oleaginoso de mayor
importancia a nivel mundial, Estados
Unidos de Amrica, Brasil y Argentina
son los principales productores.
Contiene el 18% de aceite (85% no
saturado) y 38% de protena.
Macoror, higue rilla: El aceite se
extrae de la semilla y es considerado
el mejor para producir biodisel, por
ser el nico soluble en alcohol, y el
proceso de obtencin de biodisel no
requiere calor y el consecuente gasto
de energa que exigen otros aceites
vegetales en su transformacin a
combustible.
Grasas animales: Se pueden obtener
como subproductos del faenamiento
de ganado vacuno y porci no
principalmente.
De acuerdo a otras fuentes de
consulta, los rendimientos presentan
grandes variaciones, dependiendo de
la zona donde se hayan realizado las
observaciones.
Segn lo encontrado en las fuentes
citadas, las listas presentadas no son
exhaustivas, siendo las mismas
representativas de los cultivos
econmicamente ms productivos,
por el porcentaje de aceite en el
contenido de la planta indicada.
Segn estudios realizados por el
Austrian Biofuels Institute
23
:
El factor ms importante es el
precio mismo del biodisel, el cual
estar en relacin directa con el
precio del disel, su competidor
directo.
El segundo factor es el rendimiento
en la produccin del biodisel, es
decir la eficiencia del proceso de
transformacin del aceite en
biodisel.
El tercer factor, tambin muy
importante, es el precio de los
acei tes, materi a pri ma para
producir el biocombustible.
Menor importancia tienen el precio
de la glicerina subproducto del
proceso; los costos de inversin
en la planta de produccin; el
precio del metanol, insumo del
proceso; el costo de operacin
(mano de obra); el costo del
catalizador, otro insumo menor; y
el costo de la energa requerida
para el proceso de transformacin.
Segn la opinin autorizada del
experto boliviano en biodisel, Ing.
Miguel Barba Moscoso, los factores
guardaran otro orden. En el criterio
de este profesional el componente
ms importante es el costo de la
materia prima, seguido del precio que
tenga el biodisel, el cual depender
de la normativa tributaria y otras
aplicadas a los biocombustibles.
7.- Apoyos al desarrollo de l
biodise l
Uno de los mecanismos de apoyo
fi nanci ero ms i mportantes al
15.
Fuente: (a)Renewables 2007, Global Status Repor t, REN 21; (b) Alternativas
energticas para el trans por te: El papel de las energas renovables , CIEMAT,
julio 2007
P a s e s 2 0 0 5 (a ) 2 0 0 6 (b )
Es ta dos Unidos 0 ,2 5 0 ,8 5
de Am rica
Bra s il -- 0 ,0 7
Ale ma nia 1 ,9 2 .8
China -- 0 ,0 7
Fra ncia 0 ,6 0 ,6 3
Ita lia 0 ,5 0 ,5 7
Es pa a 0 ,1 0 .1 4
India -- 0 ,0 3
Ca na d 0 ,1 0 ,0 5
Polonia 0 ,1 0 ,1 3
R. Che ca 0 ,1 5 0 ,1 5
Colombia -- 0 ,0 6
Ma la s ia -- 0 ,1 4
Re ino Unido -- 0 ,1 1
Dina ma rca 0 ,1 --
Aus tria 0 ,1 --
Es lova quia 0 ,1 --
UE tota l 3 ,6 4 ,.5
Tota l 6
Biod i s e l: Ma yore s p rod uc tore s mund ia le s
a os 2 0 0 5 - 2 0 0 6
(e n b illone s d e litros )
a.
b.
c.
d.
e.
16.
Re nd imie ntos ole a g inos os p or c ultivo
(e n litros y p orc e nt a je s )
Fuente: Pers pectivas para el biodis el en Centroamrica: Cos ta Rica, El Salvador, Guatemala y Honduras ; Convenio CEPAL / Repblica Federal Alemana, Waldyr Luiz Ribeiro Gallo, agos to 2007
C ultivo Nomb re c ie ntfic o Re nd imie nto Porc e nt a je
litro/ ha d e a c e ite
Ace ituna (olivo) Ole a e uropa e a 1 .2 0 0 - 1 .4 0 0 1 2 - 3 0
Alg odn Gos s ypium hirs utum 2 70 - 4 5 0 1 6 - 1 8
Arroz Oriza s a tiva 70 0 - 9 0 0 1 8 - 2 1
Coco (copra ) Cocos nucife ra 2 .1 0 0 - 2 .5 1 0 5 2 - 6 0
Colza (ca nola , ra ps ) Bra s s ica na pus 6 9 0 - 1 .1 0 0 3 7 - 4 6
Gira s ol He lia ntus a nnus 70 0 - 1 .1 0 0 3 9 - 4 8
J a trofa (pin, te mpa te ) J a tropha curca s 9 5 0 - 1 .6 8 0 2 4 - 2 6
Ma n Ara chis hipog a e a 70 0 - 1 .0 0 0 3 9 - 4 8
P a lma a ce ite ra Ela e is g uine e ns is 3 . 0 0 0 - 5 .9 0 0 1 8 - 2 6
P a lta (a g ua ca te )l Pe rs e a a me rica na 2 . 2 0 0 - 2 .8 0 0 1 0 - 3 0
Ricino (ma coror, ma mona , t rta g o) Ricinus communis 6 2 0 - 1 .2 0 0 4 2 - 4 5
S s a mo (a jonjol) S e s a mun indicus 4 9 0 - 70 0 3 8 - 4 0
S oya Glicine ma x 3 5 0 - 5 2 0 1 7 - 1 9
17.
P o s ic i n C u ltivo Re n d imie nto
1 J a trofa 1 .4 1 9
2 Ricino 1 .2 9 0
3 Colza 9 0 6
4 S oya 5 0 2
5 C rta mo 3 9 7
Fuente: Alimentos vs Biocombus tibles ?, Seminario Energas Renovables y Opor tunidades de Negocios , Rogelio Pontn, Bols a
de Comercio de Ros ario, Venado Tuer to, agos to 2007
Re nd imie ntos d e c ultivos e ne rg tic os
(litros d e b iod i s e l/ ha )
b.
c.
d.
a.
23
http:/ / www.biodies el.at/
17
CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
www.ibce.org.bo
COMERCIO EXTERIOR
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
desarrollo del biodisel se expresa
mediante un procedimiento de
captacin de recursos econmicos
es t abl eci do por el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID).
Estamos refirindonos al Sustainable
Energy and Climate Change Inititative
(SECCI), en funciones desde el ao
2007.
Las normas legales dictadas en
algunos pases para la mezcla
obligatoria de biodisel con disel,
constituye asimismo un mecanismo
que garantiza mercado a la produccin
de este biocombustible, lo cual se
expresa en el cuadro N 19.
8.- Normas y estndares
aplicables al biodisel
El uso del biodisel (esteres metlicos)
como combustible y aditivo ha sido
aprobado en Estados Unidos de
Amrica por la Agencia de Proteccin
del Medio Ambiente (EPA) habiendo
sido catalogado como un combustible
l i mpi o, si empre y cuando sus
caractersticas fsico-qumicas se
encuentren dentro las especificaciones
de las normas ASTM D6751. Sea cual
sea la materia prima empleada para
su fabricacin, tienen que cumplir unas
normas de Calidad. En Europa dicha
calidad estuvo regulada por la Norma
Alemana DIN-V 51606, llamndose pr
EN 14214 (provi si onal ), si endo
sustituida por la norma alemana DIN
EN14214 en vigencia actual para B100.
La definicin de biodisel propuesta
por l as especi fi caci ones ASTM
(American Society for Testing and
Material Standard) lo describe como
steres monoalqulicos de cidos
grasos de cadena larga derivados de
lpidos renovables tales como aceites
vegetales o grasas de animales, y que
se emplean en motores de ignicin de
compresin. Sin embargo, los steres
ms utilizados, son los de metanol y
etanol (obtenidos a partir de la
transesterificacin de cualquier tipo
de aceites vegetales o grasas animales
o de la esterificacin de los cidos
grasos) debido a su bajo costo y sus
ventajas qumicas y fsicas.
Las propiedades del biodisel son
prcticamente las mismas que las del
disel en cuanto a densidad y nmero
de cetano.
Para mezclas con mayores porcentajes
de biodisel, o para uso de B100, no
existe an consenso entre los
fabricantes de biodisel, de vehculos,
de sistemas de inyeccin y usuarios
en los Estados Unidos de Amrica.
Como el biodisel se propone a
sustituir el disel de petrleo, los
estndares de calidad para biodisel
( ASTM, EU, u otras) i ncl uyen
propiedades tpicas de disel, y otras
espec f i cas para est e nuevo
combustible, definiendo valores
mxi mos, m ni mos o el rango
permitido para cada caracterstica, as
como el mtodo de medicin de cada
caracterstica.
Las normas ASTM D6751 y EN14241
difieren en muchos aspectos: no todas
las propiedades son comunes y,
aunque las propiedades pueden estar
en ambas normas, los mtodos de
medida pueden ser diferentes. Las
propiedades de las que constan las
normas y especificaciones de calidad
estn asociadas a determinadas
caracter sti cas que deben ser
controladas para que la calidad del
product o sea garant i zada al
consumidor:
El flashpoint (punto de ignicin)
m ni mo es defi ni do para l a
seguridad del manejo del producto
(inflamabilidad) y para garantizar
que el biodisel no posea mucho
metanol libre, que hace caer este
parmetro (0,5% de metanol lo
hace caer debajo de 55C). En la
norma europea, l a mxi ma
cantidad de metanol es definida de
forma explcita.
La cantidad de agua y sedimentos
i ndi ca presenci a de agua
contaminando el combustible, lo
que puede causar corrosin y
ambiente para micro-organismos.
La oxidacin del biodisel hace
aumentar la cantidad de sedimentos,
por lo que esta propiedad puede ser
usada para evaluar si el biodisel est
viejo por oxidacin.
L a nor ma e ur ope a mi de
separadamente agua, contaminantes
y estabilidad a la oxidacin.
La viscosidad es muy importante para
determinar el tamao promedio de las
gotas que forman el chorro de
combustible inyectado en el cilindro
del motor.
Si la forma del chorro y tamao
promedio de gotas de combustible es
muy diferente de aquellos para el cual
el motor fue proyectado, habr
probl emas en l a combusti n,
formacin de depsitos, y el aceite de
lubricacin ser contaminado por
steres u otros productos de
combustin incompleta.
En pases industrializados como los
Estados Unidos de Amrica y otros en
Europa, la legislacin regula el
conteni do de azufre en gasoi l
llevndolo a niveles cercanos a cero
para un futuro no muy lejano. Una
medida muy importante ya tomada en
Europa fue establ ecer el uso
obligatorio del 5% de biodisel como
aditivo del gasoil mineral, el cual
llevara al 10 % para el ao 2010. Esta
deci si n se fundamenta en l a
comprensin de que el biodisel es
menos contaminante ya que no
contiene aromticos polinucleares, el
conteni do de combusti bl e no
quemado presente en los gases de
escape es menor como as tambin
el material particulado y los aldehdos.
Comparado con el etanol, que ya ha
alcanzado precios competitivos, la
produccin de biodisel est recin
comenzando.
Para aumentarla es preciso eliminar
l as barreras a su comerci o
internacional, desarrollar un marco
institucional de gestin, incluidas las
normas tcnicas pertinentes y, en
algunos casos, crear mecanismos de
fomento y acceso a las tecnologas
apropi adas. El tratami ento del
comercio internacional del biodisel -
en particular ante la Organizacin
Mundial de Comercio- no cuenta con
un foro nico donde tratarse, dado
que podra ser considerado como bien
industrial, acogindose al Acuerdo
sobre Subsi di os y Medi das
Compensatorias.
9.- Anlisis del ciclo de vida
del biodisel
Un Anlisis del Ciclo de Vida (ACV)
sirve para comparar tecnologas
energticas y su impacto ambiental,
a travs de mtodos por los cuales
resulta factible valorar impactos
ambientales directos e indirectos de
una tecnologa o producto en las
di ferentes etapas del ci cl o de
utilizacin de un producto. El impacto
ambiental de la tecnologa o producto
puede medirse como la sumatoria de
todos los impactos que ocurran
durante las distintas etapas del ciclo
de vida, desde que son materiales,
pasando por las etapas de produccin,
distribucin, uso y fin de vida.
Los i mpactos ambi ental es son
diferentes segn los procesos, los de
produccin de petrleo tiene un perfil
ambiental diferente si la produccin
es en el mar o en la tierra. En el caso
de los vehculos, los consumos son
18. Biod i s e l: Ind ic a d ore s d e c os to
principales pases productores
(1 Se emplearon precios medios regis trados entre primer trimes tre 2006 y tercer trimes tre 2007, laps o en el cual el promedio del
precio del petrleo fue de alrededor de US$65. A la fecha de es te informe (abril 2008) es te precio s uperaba los US$114.
(2) El dis el de petrleo genera un 8% ms de energa que el biodes el, por lo cual s u cos to s e ha ajus tado a la baja.
Pas y materia prima Costo (1)por litro Proporcin costo
us$ materia prima /
costo total (%)
M alasia (palm a) 0,54 80 - 85
Estados U nidos de Am rica (soya) 0,66 80 - 85
Europa (colza) 0,87 80 - 85
Estados U nidos de Am rica
(D isel en funcin a valor energtico) (2) 0,34 73
19. Biodisel: Pases con mezclas obligatorias
Fuente: Renewables 2007 Global Status Repor t - REN 21 2007
Pases Porcentaje de mezcla
Alem ania B 4,4 desde el ao 2007, B 5,75 hacia el ao 2010
Argentina B 5 hacia el ao 2010
B rasil B 2 desde el ao 2008; B 5 hacia el ao 2013
C anad B 2 hacia el ao 2012
C olom bia B 5 desde el ao 2008
Estados U nidos de Am rica B 2 en Louisiana y W ashington
B 5 en N uevo M xico
Filipinas B 1 desde el ao 2008; E2 hacia el ao 2011
Italia B 1
M alasia B 5 desde el ao 2008
N ueva Zelanda B 3,4 hacia el ao 2012
Paraguay B 1 desde el ao 2007; B 3 desde el ao 2008 y
B 5 hacia el ao 2009
Per B 7,8 hacia el ao 2010
Reino U nido B 2,5 desde el ao 2008; E5 hacia el ao 2010
Repblica D om inicana B 2 hacia el ao 2015
Tailandia B 3 hacia el ao 2011
U ruguay B 2 desde el ao 2008; B 5 hacia el ao 2012
Fuente: Pers pectivas de la economa mundial, globalizacin y des igualdad Fondo Monetario Internacional, octubre 2007
19
CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
www.ibce.org.bo
COMERCIO EXTERIOR
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
sustancialmente distintos segn estos,
el esti l o de conducci n o l as
condiciones geogrficas.
El Anlisis del Ciclo de Vida
24
siguiendo
el estndar de calidad establecido por
la ISO 14040-43, arroja como resultado
que el biodisel es siempre positivo y el
bioetanol es discutible, si no se trata de
la caa de azcar como materia prima.
La salvedad, como ya se ha expresado
de otra forma en este documento, es
que el ACV debe ser actualizado en
funcin de nuevas semillas, procesos
perfeccionados y otros.
Realizada la salvedad descrita, un ACV
est definido como un instrumento de
apoyo a la gestin ambiental, el cual
de manera sistemtica evala los
aspectos ambientales de un producto
desde la provisin de la materia prima,
su proceso industrial, uso (combustin)
y disposicin final, es decir como es
usualmente llamado un anlisis desde
la cuna a la tumba, es decir una
verdadera cadena de trazabilidad.
Para el caso de los biocombustibles
los ciclos se clasifican o categorizan
en rangos del pozo a la rueda (Well to
Wheels -WtW), del pozo al tanque (Well
to Tank - WtT), del tanque a la rueda
(Tank to Wheels - TtW)..
Los referentes en el tema de Anlisis
del Ciclo de Vida lo constituyen unos
cuant os cent r os eur opeos,
destacndose el Laboratorio de
Sistemas Energticos (LASEN) de la
Escuela Politcnica Federal de
Lausanne (Ecol e Pol ytechni que
Federale de Lausanne - EPFL) en Suiza.
En estos centros se est trabajando
en l a eval uaci n econmi ca y
ambiental de la produccin de
biocombustibles en pases en vas de
desarrollo y en la generacin de
estndares internacionales para
eval uar l a sustentabi l i dad de
produccin de biocombustibles.
A nivel internacional no hay discusin
acerca del beneficio de la aplicacin
de normas para eval uar un
determinado sistema. En el caso de la
principal entidad internacional de
normal i zaci n al I nternati onal
Organization for Standardization (ISO),
las normas de Anlisis de Ciclo de Vida
corresponden a las serie 14040. Sin
embargo, los impactos no se explica
a travs de un anlisis de entradas y
salidas, por lo que, otras herramientas
d e b e n s e r u s a d a s
c o m p l e m e n t a r i a m e n t e .
Adicionalmente a ello, la permanente
transformacin y avance de los
desarrollos tecnolgicos vuelven
obsol etos en poco ti empo l os
resultados
El ACV comprende 4 etapas
principales:
Definicin de meta y alcance: El
al cance i ncl uye el si stema de
produccin a estudiar, las funciones
del mi smo, el /l os si stemas de
referencia, la unidad funcional, los
lmites del sistema, los procedimientos
de asignacin, las categoras de
i mpact o sel ecci onadas y l a
metodol og a de eval uaci n e
interpretacin de impactos, los datos
requeri dos, l as suposi ci ones e
hiptesis utilizadas, las limitaciones,
la calidad de datos iniciales requeridos,
el tipo de revisin crtica y las
caractersticas del informe final.
Anlisis del inventario (AICV): Incluye
l a r ecol ecci n de dat os y
procedimientos de clculo para
cuantificar las entradas y salidas
rel evantes de un si stema de
produccin. Los datos requeridos
incluyen por ejemplo el ingreso de
energa, el ingreso de materias primas
y entradas auxiliares, productos, co-
productos y residuos, emisiones al aire,
descargas al agua y al suelo. En un AICV
se genera una lista con las cantidades
de contaminantes relacionadas con el
ambiente y la cantidad de materia y
energa consumida.
Eval uaci n de i mpacto (EI CV):
Constituye el nexo entre el producto
o proceso y los potenciales impactos
sobre el ambiente. Etapa dirigida a la
evaluacin de la significancia de los
impactos ambientales potenciales del
producto o proceso, usando los
resultados del AICV. En general, este
proceso incluye los datos de inventario
con impactos ambientales especficos
y categora de indicadores para
entender estos impactos. La fase de
EICV tambin provee informacin para
la fase de interpretacin del ACV.
Interpretacin del ciclo de vida: Es la
fase del ACV, en la cual se resumen los
hallazgos del anlisis del inventario y
de la evaluacin de impacto. La fase
de interpretacin brinda resultados que
deben ser consistentes con la meta y
el alcance, que permitan conclusiones,
que expliquen las limitaciones y
provean recomendaciones.
Existen varias bases de datos y
software para la conduccin de un
ACV. Los ms r econoci dos
mundialmente son la base de datos
para la generacin del inventario de
EcoInvent y el software SimaPro.
Ecoinvent es una base de datos del
Swiss Center for Life Cycle Inventories
que contiene datos de inventario de
procesos i ndustri al es a ni vel
internacional para el suMinistro
energtico, la extraccin de recursos,
el suMinistro de materiales, qumicos,
metales, procesos agrcolas, gestin
de residuos, servicios y transporte.
Dicha base de datos est incluida en
el software SimaPro, generado por PR
(Product Ecology Consultants) lo que
permite disear e implementar las
fases del ACV de una manera
sistemtica y estructurada. Contiene
adems una serie de mtodos de
evaluacin de impacto incluyendo la
Demanda Energtica Acumulada para
el clculo del consumo energtico y
el mtodo Global Warming Potencial
del Panel sobre el Cambio Climtico
(Intergovernmental Panel on Climate
Change - IPCC) para la estimacin de
emisiones de GEI. Adems, contiene
mtodos integrados como el Eco-
Indicator 99 o el Impact 2002 que
permiten evaluar parcialmente el
impacto sobre la biodiversidad, la
eutrofizacin, la acidificacin, el uso
de la tierra y los efectos sobre la salud
humana y obtener un nico resultado
a travs de un sistema de ponderacin
de impactos.
9.1.- Procesos de certificacin
de produccin sustentable de
biocombustibles
Los ingleses estn a la cabeza en lo
que se refiere a este tema, seguido por
los holandeses y ahora los suizos (por
medio de LASEN). Se est trabajando
en el desarrollo de un Meta-Standard
para certificar la produccin sustentable
de biocombustibles en base a una serie
de principios ambientales y sociales
aplicables slo a la fase agrcola. El
mecanismo funciona a travs de la
certificacin de otros estndares
preexistentes. Esto se complementa
con un anlisis (a travs de la
metodologa de ACV) de las emisiones
de gases de efecto invernadero que
incluye a toda la cadena de produccin.
LASEN est trabajando en el tema en
colaboracin con otros expertos
mundiales y adems participa en la
definicin de estos principios y est a
cargo de l a eval uaci n de su
aplicabilidad en tres casos de estudio
(India, Sudfrica y Brasil).En la Unin
Europea la medida est planteada por
ahora como "de adhesin voluntaria"
pero en el corto plazo se estima que
se har tambin obligatoria.
Los formatos de certificacin de mayor
extensin y uso son los siguientes:
Pista y Rastro (Track and Trace)
Las caractersticas de este sistema
son: Seguimiento total y continuo al
proceso desde el cultivo, produccin,
transporte y distribucin. Durante todo
el proceso de produccin de la materia
prima a certificar sta completamente
separada de la que no ser certificada.
Todas las empresas involucradas en
la cadena de produccin de materia
prima sostenible estn certificadas.
Balance de Masas
Las caractersticas de este sistema
son: Seguimiento parcial al proceso
desde el cultivo, produccin, transporte
y distribucin. Durante todo el proceso
de produccin la biomasa a certificar
podr ser mezclada con la que no ser
certificada. Todas las empresas
i nvol ucradas en l a cadena de
produccin de biomasa sostenibles
estn certificadas.
Certificados Negociables (Book and
Claim)
Las caractersticas de este sistema
son: No hay un seguimiento al proceso
(cultivo, produccin, transporte ni
distribucin). El usuario final garantiza
la produccin de la materia prima
s o s t e n i b l e. S o l a me n t e e l
cultivador/agricultor es certificado.
III.- Cambio Climt ico y
Comercio de Emisiones
1.- Concepto del Cambio
Climtico
Que es el clima? Una definicin usual
indica que es el estado del tiempo.
Una definicin con mayor detalle
descriptivo acostumbra definirlo como
una medicin estadstica (al menos de
treinta aos) de variables tales como
lluvias, viento, temperaturas, en sntesis
se trata de el relevamiento de los
cambios climticos en la tierra.
El cambio climtico es considerado
una de las amenazas ms serias para
el medio ambiente del planeta, por los
efectos dainos sobre la salud pblica,
las cosechas, la pesca, los suelos, el
aire, es decir el medio ambiente en su
conjunto y de manera directa sobre
las infraestructuras fsicas humanas.
Resulta patente por el grado de
transformaciones realizadas en su
entorno por el mundo moderno que
los cambios climticos se generan
tanto de manera natural como artificial,
en este ltimo caso. Es mayormente
aceptado por la comunidad cientfica
que las crecientes concentraciones
de los llamados gases de efecto
i nvernadero ( GEI , o en i ngl s
greenhouse gas emissions GHG) estn
llevndonos a las consecuencias
anotadas inicialmente.
1.1.- Cambio climtico y
variabilidad climtica
Se define el cambio climtico como
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
24
Las Energas Renovables , Panel IV Biocarburantes , Des met Balles tra, Madrid, junio 2007.
CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE
20
COMERCIO EXTERIOR
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
una importante variacin estadstica
en el estado medio del clima o en su
variabilidad, que persiste durante un
perodo prolongado, el cual puede ser
normalmente decenios o ms. El
cambio climtico puede deberse a
procesos naturales internos o a
cambios del forzamiento externo, o
bi en a cambi os persi st ent es
provocados por la accin humana en
la composicin de la atmsfera o en
el uso de las tierras. Debe tenerse en
cuenta que la Convencin UNFCCC,
en su Artculo 1, define "cambio
climtico" como: "un cambio de clima
atribuido directa o indirectamente a
la actividad humana que altera la
composicin de la atmsfera mundial
y que se suma a la variabilidad natural
del clima observada durante perodos
de tiempo comparables". Distingue
adems entre "cambio climtico"
atribuido a actividades humanas que
alteran la composicin atmosfrica y
"variabilidad climtica" atribuida a
causas naturales.
1.2.- Los gases de efecto
invernadero (GEI)
La concentracin de los gases en la
atmsfera se puede expresar en partes
por milln (ppm) o billn (ppb). En el
caso de ppm, se puede visualizar como
un centmetro cbico (cm 3) de gas
por metro cbico de aire; tambin
significa que hay una molcula del gas
en cuestin por cada milln de
mol cul as de todos l os gases
presentes. Los GEI tiene reacciones
distintas en la atmsfera ante la
radiacin al actuar con dismiles
longitudes de onda. Por esto, se
maneja el concepto de calentamiento
global potencial, en el cual los gases
se comparan con el Dixido de
Carbono
25
(CO2), el cual sirve como
referente con calentamiento global
potencial igual a 1 (uno). Adems de
este aspecto, es necesario para
establecer comparaciones, fijar
perodos de tiempo, dado que el ciclo
de vida atmosfrico de los GEI vara
de manera considerable
26
.
El CO2 juntamente con el vapor de
agua presente en las nubes, as como
otros gases que se hallan de forma
natural en la atmsfera, generan un
efecto invernadero, permitiendo que
nuestro planeta tenga las condiciones
para ser habitado por el ser humano.
El carbono es un gas presente de
manera natural en la tierra, cuya
existencia est estrechamente ligada
al oxgeno. El balance del dixido de
carbono es sumamente complejo por
las interacciones que existen entre la
reserva atmosfrica de este gas, las
plantas que lo consumen en el proceso
de fotosntesis y el transferido desde
la tropsfera a los ocanos. El aumento
del contenido de dixido de carbono
que se verifica actualmente es un
componente del cambio climtico
global, y posiblemente el mejor
documentado.
Este gas resulta imprescindible para el
desarrollo de las plantas, ya que stas
lo toman de la atmsfera en la
fotosntesis, lo utilizan en sus procesos
vitales y lo retornan a la atmsfera al
morir y descomponerse. La vida marina,
asimismo, necesita del CO2, para sus
procesos de desarrollo y crecimiento.
Los seres humanos somos tambin
emisores de CO2, al igual que los
automviles al funcionar sus motores.
De forma natural, permanentemente
se realiza el intercambio de miles de
millones de toneladas de carbono
entre la atmsfera, los mares y las
plantas. Estos procesos no sufrieron
gran alteracin a lo largo de los siglos,
sin embargo, a partir de la Revolucin
Industrial las concentraciones de CO2
han aumentado. Este incremento ha
sido motivado por la imparable
industrializacin y cambio en el uso
de la tierra, que genera el consiguiente
uso de combustibles fsiles y prdidas
de bosques
27
.
Los combustibles fsiles son los restos
de plantas y animales muertos a lo
largo de millones de aos razn por
la cual contienen una gran cantidad
de carbono.
Los gases de efecto invernadero son
explicados ms ampliamente a
continuacin.
Vapor de agua
Dos terceras partes del efecto invernadero
natural y que hace posible la vida en la
tierra es responsabilidad del vapor de
agua (H2O), ya que en la atmsfera las
molculas de agua atrapan el calor que
irradiado por el planeta calentando la
superficie terrestre en todas direcciones.
El vapor de agua en la atmsfera forma
parte del ciclo hidrolgico, un sistema
cerrado de circulacin de agua, del cual
existe una cantidad limitada en la Tierra
(desde los ocanos y la tierra a la
atmsfera y vuelta a empezar a travs de
la evaporacin y la transpiracin, la
condensacin y la precipitacin). Las
actividades humanas no aaden vapor
de agua a la atmsfera, pero el aire
calentado puede retener mucha ms
humedad, por lo que el aumento de las
temperaturas intensifica an ms el
cambio climtico.
Dixido de carbono
Se ha discutido si el aumento de dixido
de carbono atmosfrico corresponde o
no a fluctuaciones naturales. Mediante el
anlisis de las burbujas de gas retenidas
en hielos tomados de los polos se ha
comprobado que el actual incremento de
la concentracin de dixido de carbono
se superpone a la variacin esperada del
mismo y los niveles alcanzados superan
a los registrados en el pasado, siendo el
aumento sustancial y acelerado durante
los ltimos 160 aos. Por ello, uno de los
gases de efecto invernadero empleado
referencialmente en la negociacin de
reducciones de emisiones que afectan el
medio ambiente es el dixido de carbono.
xido Nitroso
De una manera natural tanto las selvas
como los ocanos liberan xido nitroso
(N2O) por acciones bacteriolgicas. Los
abonos elaborados a base de nitrgeno
constituyen algunas de los orgenes de
este gas al igual que la combustin de
combustibles fsiles, la industria qumica
industrial que emplea nitrgeno, as como
el tratamiento de residuos. De manera
similar al dixido de carbono y al metano,
el xido nitroso es un gas de efecto
invernadero cuyas molculas absorben
el calor al tratar de escapar al espacio. Es
trescientas diez veces ms efectivo que
el dixido de carbono absorbiendo el calor,
esto significa que una molcula de xido
nitroso retiene o intensifica el efecto
invernadero 310 veces ms que una
molcula de dixido de carbono.
Se ha calculado de manera cientfica que
desde el inicio de la Revolucin Industrial,
con todo su proceso de uso intensivo de
energa fsil, las concentraciones de este
GEI la atmsfera han aumentado alrededor
de un 16% acentuando el calentamiento
global entre un 4% a 6%.
Metano
Uno de los gases naturales que ms ha
contribuido a la acentuacin del efecto
invernadero es el metano (CH4). Al igual
que el anlisis realizado con el xido
nitroso desde los principios de la
Revolucin Industrial, las concentraciones
de metano se han duplicado en la
atmsfera generando un incremento
estimado del 20% del efecto invernadero.
En los pases industrializados, el metano
representa normalmente el 15% de las
emisiones de los gases invernadero. El
metano se produce principalmente
mediante las bacterias que se alimentan
de material orgnico cuando escasea el
oxgeno, por lo cual emana de fuentes
naturales y de fuentes influidas por el
hombre, siendo mayora estas ltimas.
Las fuentes influidas por el hombre son:
la minera y la quema de combustibles
fsiles,
la cra de animales (el ganado se
alimenta de plantas que fermentan
en sus estmagos, por lo que exhalan
metano que tambin est presente
en el estircol),
el cultivo de arroz (los arrozales
inundados producen metano porque la
materia orgnica en el suelo se
descompone sin oxgeno suficiente); y
los vertederos (aqu tambin, los
residuos orgnicos se descomponen
sin oxgeno suficiente).
En la atmsfera, el metano retiene el calor
y es veintitrs veces ms efectivo que el
CO2. Su ciclo de vida es, sin embargo,
ms breve, entre 10 y 15 aos.
Ozono
El ozono (O3), es un componente
gaseoso natural de la atmsfera
terrestre, generado en la troposfera.
El ozono troposfrico se comporta
como un gas de efecto invernadero.
En la estratosfera se crea por efecto
de la interaccin entre la radiacin
solar ultravioleta y el oxgeno molecular
(O2), desempeando un papel
fundamental en el balance radiativo
de la atmsfera. Este balance es el
equilibrio de radiaciones terrestres
que permite la estabilidad climtica,
por lo cual este gas es un filtro para
la radiacin solar.
20.
P rinc ip a le s G a s e s d e Efe c to Inve rna d e ro
Nombre y Origen Sigla Potencial de Calentamiento tCO2e
Gases naturales
1 . Va por de a g ua H2 O s / d
2 . Dixido de ca rb ono CO2 1
3 . Oxido nitros o N2 O 3 1 0
4 . Me ta no CH4 2 1
5 . Ozono O3 s / d
Gases artificiales
H idrofluorocarbonos H FC s/d
Perfluorocarbonos PFC s/d
H alocarbonos 140 - 1.1700
H exafloruro de azufre SF6 23.900
www.ibce.org.bo
1.
2.
3.
4.
a.
b.
c.
d.
5.
25
Es te es s u nombre ms empleado, s in embargo, tiene tambin los de gas carbnico, anhdrido carbnico o bixido de carbono.
26
Se ha llegado a es tablecer que el CO2 puede permanecer en la atms fera un perodo de 50 a 200 aos , en funcin de cmo s e recicle, en la tierra o en los ocanos .
27
Anualmente por actividades humanas s e emiten a la atms fera ms de 25.000 millones de toneladas de CO2.
Fuente: International Emis s ions Trading As s ociation (IETA)
21
CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
www.ibce.org.bo
COMERCIO EXTERIOR
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
Hidrofluorocarbonos o gases
fluorados de efecto invernadero
Son los nicos gases de efecto
invernadero que no se producen de
forma natural, sino que han sido
desarrollados por el hombre con fines
industriales. Son extremadamente
potentes, pueden atrapar el calor hasta
veintids mil veces ms eficazmente
que el di xi do de carbono,
permaneciendo en la atmsfera
durante miles de aos. Estos gases
incluyen los hidrofluorocarbonos (HFC)
que se utilizan en la refrigeracin,
como el aire acondicionado, sulfuro
hexafluorido (SF6), que se usa en la
industria de la electrnica; y los
perfluorocarbonos (PFC), que se
emiten durante la fabricacin de
aluminio y se emplean tambin en la
industria de la electrnica.
Perfluorocarbonos (PFC)
Son halocarbonos producidos de
manera sinttica que contienen
nicamente tomos de carbono y flor.
Se caracterizan por su extrema
estabilidad, por ser ininflamables, por
su baja toxicidad, tienen un potencial
de agotamiento de la capa de ozono
nulo, pero un elevado potencial de
calentamiento atmosfrico.
Halocarbonos
Los halocarbonos son compuestos
qumicos que contienen tomos de
carbono y uno o ms tomos de los
halgenos cloro (Cl), flor (F), bromo
(Br) o yodo (I). Los halocarbonos
compl et ament e hal ogenados
contienen nicamente tomos de
carbono y de halgenos, mientras que
l os hal ocarbonos parci al mente
halogenados tambin contienen
tomos de hi drgeno (H). Los
halocarbonos que liberan cloro, bromo
o yodo en la estratosfera provocan el
agotamiento de la capa de ozono.
Una de las primeras sustancias en
prohibirse su uso por afectar la capa
de ozono fueron las mezclas de cloro
y flor, cuya utilizacin estaba
destinada a emplearse como gases
refrigerantes y pulverizadores en spray.
Estas sustancias conocidas como
freones.
Ellos comprenden:
los clorofluorocarbonos (CFC);
los hidroclorofluorocarbonos
(HCFC);
los hidrofluorocarbonos (HFC);
los perfluorocarbonos (PFC) y
los halones.
Hexafloruro de Azufre
Este gas se utiliza como aislante
elctrico, pero tiene un alto potencial
en el efecto invernadero, debido a que
sus molculas son de larga duracin
y pueden llegar a captar grandes
cantidades de radiaciones solares. Es
ms pesado que el aire, por lo que se
dispersa a lo largo del suelo y se junta
en reas baj as como stanos,
alcantarillas o tanques.
2.- Compromisos
Internacionales ante el cambio
climtico
Segn el Panel Intergubernamental
s o b r e Ca mb i o Cl i m t i c o
(Intergovernmental Panel on Climate
Change - IPCC
2 8
), los efectos del
cambio climtico ya han sido muy bien
observados analticamente y la mayor
parte de los cientficos cree que una
accin rpida y precautoria resulta
necesaria. La respuesta poltica
generada por los Gobiernos del planeta
ante el cambio climtico comenz con
la adopcin de la Convencin Marco
de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico (United Nations
Framework Convention on Climate
Change - UNFCCC) en 1992. Esta
Convencin establece un marco para
l a acci n cuyo obj eti vo es l a
estabilizacin de la concentracin de
gases de efecto invernadero en la
atmsfera, para evitar que la actividad
humana interfiera peligrosamente con
el sistema climtico. La referida
Convencin est vigente desde el 21
de marzo de 1994 y actualmente tiene
192 Estados Parte
2 9
. En el caso de
Bolivia la entrada en vigor se realiz
el 1 de enero de 1995.
2.1.- De Toronto a Kioto
A continuacin exponemos una
apretada sntesis sobre la evolucin
de los acuerdos multilaterales del tema
vinculada al fenmeno del cambio
climtico En el ao 1988 se celebr la
llamada Conferencia de Toronto sobre
Cambi os en l a At msf era,
oportunidad en la cual polticos de alto
nivel y cientficos polticos debatieron
en torno al tema de los cambios
climticos que se venan estudiando.
Se gener un primer compromiso de
los pases industrializados para reducir
voluntariamente sus emisiones de
dixido de carbono (CO2) en un 20%
para el ao 2005. Asimismo surgi la
i dea de conf ormar el Panel
Intergubernamental sobre Cambio
Climtico, constituido por trescientos
cientficos a los que se les asign la
responsabilidad de analizar este
fenmeno, que present su primer
i nf or me en el ao 1990
reconocindose la necesidad de
disminuir las emisiones de CO2 a fin
de estabilizar la concentracin de los
gases de efecto invernadero en la
atmsfera.
La llamada Cumbre de la Tierra,
celebrada el ao 1992 en Ro de Janeiro
aprob la Agenda 21
30
y fue la ocasin
cuando se dio la entrada en vigor de
la Convencin de la ONU sobre el
cambio climtico, la cual celebr su
Primera Conferencia de las Partes
(COP1) el ao 1995 en Berln. Para
entonces los trescientos cientficos y
expertos del Panel sobre cambio
climtico haban crecido a dos mil
participantes.
En una Sesin Especial de la Asamblea
General de la ONU, el ao 1997 en
Nueva York se realiza una revisin de
los avances logrados luego de la
Cumbre de la Tierra de Ro. En este
mbito se resuelve delimitar los temas
a tratar en la prxima reunin, en Kioto,
la cual sera conocida luego como el
Protocolo de Kioto, cumplido al cabo
de la Tercera Conferencia de las Partes
(COP3) el 11 de diciembre de 1997. El
Protocolo entr en vigor el 16 de
febrero de 2005 y hasta enero de 2008
haba sido ratificado por 177 pases,
siendo los grandes ausentes Estados
Unidos de Amrica y Australia, que
inicialmente lo firmaron, pero no lo
rati f i caron al consi derar que
perjudicara su desarrollo econmico.
El objetivo del Protocolo de Kyoto es
consegui r reduci r un 5,2% l as
emi si ones de gases de efecto
invernadero sobre los niveles de 1990
para el periodo 2008-2012, siendo el
nico mecanismo internacional para
hacer frente al cambio climtico y
minimizar sus impactos, para lo cual
contiene objetivos obligatorios para
que los pases del Anexo I del
Protocolo (Canad, Europa y la ex -
U.R.S.S.) reduzcan sus emisiones de
seis gases de efecto invernadero:
Dixido de carbono (CO2);
Metano (CH4);
xido nitroso (N2O);
Hidrofluorocarbonos (HFC);
Perfluorocarbonos (PFC); y
Hexafluoruro de azufre (SF6).
En Canad, el ao 2005 se celebr la
COP11 y MOP1 (Primera Reunin de
las Partes del Protocolo de Kyoto) en
la cual se decide unnimemente que
el Protocolo continuar despus del
ao 2012, cuando venzan los actuales
objetivos de mitigacin y adaptacin
al cambio climtico. En abril de 2008,
en una reunin llevada a cabo en
Tailandia, se ha aprobado una agenda
de temas para definir la continuidad
del Protocolo, conocida como la Hoja
de Ruta o Mandato de Bali.
3.- Comercio de emisiones de
carbono
El mercado del comercio de emisiones
de carbono se rige esencialmente por
dos procedimientos:
Mecanismos del Protocolo de Kyoto, y
Esquemas Nacionales.
a.- Mecanismos del Protocolo
de Kyoto
La Convencin de Naciones Unidas
sobre cambi o cl i mti co, acta
mediante su Protocolo de Kyoto,
mediante tres procedimientos:
Proyectos de Implementacin
Conjunta (Joint Implementation - JI).
El Mecanismo de Desarrollo Limpio
- MDL( Cl ean Devel opment
Mechanism - CDFM).
El Comerci o de Emi si ones
(Emissions Trading), a travs de las
AAU Assigned Amount Units.
A continuacin pasamos a ver stos
con cierto grado de detalle.
A.1- Proyectos de
Implementacin Conjunta (JI)
S on a que l l os l oc a l i z a dos
pri nci pal mente en pa ses con
economas llamadas en transicin, que
fueron parte de la Unin Sovitica, por
ejemplo Rusia, Ucrania y otros de
Europa del Este.
A.2.- El Mecanismo de
Desarrollo Limpio (MDL)
El Mecanismo de Desarrollo Limpio
(MDL) (Clean Development Mechanism
- CDM) se basa en la ejecucin de
proyectos de reduccin de emisiones
en pases en vas de desarrollo, y fue
creado como una alternativa para que
los pases del Anexo I del Protocolo
de Kyoto adquieran reducciones
cer t i f i cadas de emi s i ones
(denominadas CERs, por sus siglas en
ingls) a menores costos que en sus
mercados. La condicin para estos
proyectos es que contribuyan al
desarrollo sostenible de los pases
donde se ejecutan. De esta forma, los
Gobiernos y las empresas de los pases
Anexo I citado, pueden cumplir con
parte de sus compromi sos de
reduccin de manera ms rentable,
mediante inversiones en proyectos de
reduccin de emisiones o captura por
sumideros en un pas en vas de
desarrollo, recibiendo de esta forma
7.
8.
a.
b.
c.
d.
e.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
a.
b.
a.
b.
c.
28
En el ao 1988, la Organizacin Meteorolgica Mundial (World Meteorological Organization) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (United Nations Environment Programme) crearon el Panel Intergubernamental de Exper tos s obre el Cambio Climtico (conocido
como IPCC por s us s iglas en ingls ), con el fin de analizar la informacin dis ponible s obre los elementos cientficos , las repercus iones y los as pectos econmicos del cambio climtico, as como las opciones para atenuar los efectos de dicho cambio y/ o adaptars e al mis mo.
29
http:/ / unfccc.int/ par ties _ and_ obs er vers / par ties / items / 2352.php
30
Programa para el des arrollo s os tenible mundial, aprobado por 173 pas es .
6. 9.
www.ibce.org.bo CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE
22
COMERCIO EXTERIOR
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
CERs que servirn como suplemento
a sus reducciones internas.
La mayor cantidad de proyectos
registrados en el MDL proviene de
proyectos energti cos (energ a
renovable y no renovable) con un
52,18%, seguido por manejo de
desechos, 21%. En cuanto a regiones
del mundo, Asia-Pacfico lidera a la
fecha (2008) con el 58,81% el registro
de proyectos y el volumen de CERs,
seguida por Amrica Latina con el
37,53%, con acciones localizadas en
pocos pases: Brasil, Mxico y Chile.
Los pases miembros de la Comunidad
Andina representan el 3,4% de los
proyectos y el 1,5% del volumen de
CERs registrados.
Por pases, el registro indica el
siguiente orden: India en primer lugar
(34,82%), seguido de Brasil (14,09%),
China (13,41%) y Mxico (12,06%),
acumulando en conjunto el 74,38%
del total de proyectos registrados. Los
promotores de proyectos MDL cuentan
con la posibilidad de vender los CERs
obtenidos a partir de los proyectos a
fondos y empresas de los pases
desarrollados, con lo cual mejoran la
rentabilidad de los proyectos elegibles
aumentando las posibilidades de que
sean concretados.
A.3.- El Comercio de Emisiones
En un contexto global, el comercio de
emisiones se refiere a la compra/venta
de unidades de reducciones o captura
de emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) entre pases del
Anexo I del Protocolo de Kioto. De esta
forma, aquellos pases que reducen
sus emisiones ms all de los niveles
comprometidos pueden vender las
unidades de reduccin excedentes a
los pases que no hayan logrado este
objetivo de reduccin de emisiones
de GEI. Este mecanismo se halla
vigente desde el ao 2005, cuya
finalidad es revertir los efectos del
cambio climtico.
El mercado europeo es el primer
mercado para crditos de reduccin
de emisiones puesto en operacin y
representa un alto potencial de
demanda para CERs de proyectos
MDL. En su primer ao de operacin
se transaron ms de 10 mil millones
de euros en compras y ventas de
crditos de carbono. A julio del 2007,
exi st an unos 1.600 proyectos
pendientes de revisin: 738 registrados
y otros 36 haban solicitado registro,
lo que suma un estimado de ms de
167 millones de CERs.
Los Gobiernos, empresas o individuos
pueden vender o adquirir unidades de
reduccin de emisiones de GEI, bajo
la siguiente relacin:
1 CER = 1 Bono de Carbono = 1
tonelada equivalente CO2=tCO2e
Dentro de las emisiones transables
estn:
las cuotas de emisin asignadas
por el Protocolo de Kioto, llamada
Unidades de cantidades atribuidas
(Assi gned Amounts - AAU /
Emission Allowances o EUA);
las unidades procedentes de la
implementacin conjunta (Emission
Reduction Units o ERU);
las procedentes del Mecanismo de
Desarrol l o Li mpi o (Certi fi ed
Emi ssi on Reduct i ons CER,
incluyendo tCERs y lCERs).
El mercado de carbono comprende
dos tipos de transacciones:
El comercio de Derechos de
Emisin.
Las transacciones basadas en
proyectos.
En el comercio de Derechos de
Emisin el comprador adquiere
derechos de emisin creados y
asi gnados por l os organi smos
reguladores, ya sea que se hayan
determinado por la fijacin de lmites
e intercambio de emisiones (cap and
trade), como las AAUs o los derechos
de emisin del Rgimen del Comercio
de Emisiones de la Unin Europea
31
.
Las transacci ones basadas en
proyectos: Son las transacciones en
donde el comprador adquiere CERs
o ERUs de un proyecto que produce
reducciones cuantificables de GEIs en
comparacin con un escenario sin
proyecto.
La Unin Europea cuenta con un Plan
de Accin para el desarrollo de las
tecnologas de captura, transporte y
almacenamiento (CAC) el cual prev
la construccin de doce plantas de
demostracin de combustibles fsiles
con sistema de captura de CO2, las
cuales debern entrar en servicio a
partir del ao 2015, sistema conocido
como Capture Ready
32
. El objetivo
de reduccin de emisiones es del
20% para el ao 2020 (Objetivo 20/20),
respecto a las registradas hacia el
ao 1990.
B) Esquemas Nacionales
Los llamados Esquemas Nacionales
en operacin son cinco y son los
siguientes:
El Esquema del Reino Unido
(United Kingdom Emission Trading
Scheme, UK ETS), el primero,
lanzado en marzo de 2002.
El Esquema de la Unin Europea
(European Union Emission Trading
Scheme - EU ETS), vigente desde
el 1 de enero de 2005.
El Esquema de Nueva Gales del
Sur, en Australia (New South Wales
Abatement Scheme), en actividad
desde el 1 de enero de 2003.
El Esquema de California (California
Cl i mat e Change Regi st er) ,
establecido en el 2001).
El esquema de Chicago (Chicago
Climate Exchange - CCX), en
vigencia desde el 2003.
Estos mercados estn parcialmente
conectados, el nico que acepta las
unidades de Kioto es el Sistema de
Comercio de la UE, pero con ciertas
restricciones.
3.1.- Fondos Financieros del
Carbono
El desarrollo de Fondos financieros
para trabajar con el tema de los bonos
de carbono ha sido respaldado por el
Banco Mundial, en operaciones donde
su participacin global ha alcanzado
los US$850 millones.
3.2.- Tamao del Mercado del
Carbono
El tamao del mercado est en
relacin con las emisiones de GEI del
ao 1990, donde cada pas incluido en
el Anexo B del Protocolo de Kioto se
compromete a limitar y reducir sus
emisiones. As se tiene que el tamao
mundial al 2002 fue de 1.092 M tCO2.
Los Estados Unidos de Amrica
debiera ser el mercado ms grande,
pero, debido a su negativa de
adscribirse al Protocolo lo es la Unin
Europea, seguido por Japn.
1.
2.
3.
21. Me c a nis mos d e d e s a rrollo
limp io: Re g is tro d e proye c tos
Pases Porcentaje %
India 34,82
B rasil 14,09
C hina 13,41
M xico 12,06
O tros 25,62
Fuente: World Bank, State and Trends of the Carbon
Market (2007)
22.
Bonos de carbono: principales fondos
Fondos Multilaterales Rrecurs os
Financieros
(millones US$)
Prototype C arbon Fund 180
N etherlands C D M Facility 180
B iocarbon Fund 30
C om m unity D evelopm ent C arbon Fund 128
Italian C arbon Fund 80
IFC N etherlands C arbon Facility 44 (*)
Sapnish C arbon Fund 210
M ultilateral C arbon C redit Fund 150 (*)
Fondos de Gobierno (millones de euros)
Austrian JI/C D M Program m e 36
K fW 50
Flem ish G overnm ent JI/C D M Tender 70
FO N D O S PR IVAD O S
European C arbon Fund 105
G reenhouse G as C redit Aggregation Pool 98.6
Asia C arbon Fund 200
Trading Em issions PLC 200 (**)
Japan C arbon Finance, Ltd. 141.5(**)
(*) millones de euros ; (**) millones de dlares es tadounidens es .
Fuente: Mercados de energas renovables y mercado del carbono en Amrica Latina: Es tado de Situacin y Pers pectivas ,
Lorenzo Eguren, CEPAL, Divis in de Recurs os Naturales e Infraes tructura, Santiago, febrero 2007
a.
b.
c.
a.
b.
4.
5.
23. Bonos de carbono: Principales
pases comparadores
(porcentaje de participacin en el
mercado mundial)
Fuente: World Bank, State and Trends of the Carbon
Market (2007)
Pases y Regiones Porcentaje
%
Reino U nido 50
Italia 10
Japn 7
Espaa 6
H olanda 4
Austria 3
Resto U nin Europea 13
Resto M undo 7
31
Uno de los mercados ms activos es Bluenext, http:/ / www.bluenext.eu/
32
CO2 Capture Ready Plants , International Energy Agency, mayo 2007
23
CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
www.ibce.org.bo
COMERCIO EXTERIOR
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
4.- Los biocombustibles ante
el cambio climtico
El biodisel reduce las emisiones de
partculas slidas menores a 10
micrones (PM10), monxido de
carbono (CO) y xidos de azufre (SOx),
peligrosos agentes contaminantes. La
Environmental Protection Agency (EPA,
2002) en un estudio compilatorio de
di versas i nvesti gaci ones sobre
emisiones vehiculares con biodisel,
concl uy que l as emi si ones
vehiculares de material particulado se
reducan en un 47% cuando se usaba
biodisel, y las de monxido de
carbono en un 48%
33
.
El Panel Intergubernamental sobre
Cambio Climtico (IIPCC, por sus siglas
en ingls) reconoce que entre las
tecnol og as cl ave actual mente
disponibles comercialmente para
reducir las emisiones en el sector
energtico destacan: () aumento del
uso de las energas renovables ().
Un estudio de Anlisis de Ciclo de Vida
de los biocombustibles elaborados
con cereales en Espaa, llevado a cabo
por el CIEMAT
3 4
por encargo del
Ministerio de Medio Ambiente ha
concl ui do que l a producci n,
distribucin y uso de biocombustibles
permite las siguientes reducciones en
emi si ones de gases de efecto
invernadero. El vehculo de referencia
fue un Ford Focus 1.6 FFV:
El biodisel puro (B100) permite
reducir entre un 57% (si el biodisel
se produce a partir de aceites
vegetales crudos) y un 88% (si es
biodisel fabricado a partir de
aceites vegetales usados) las
emisiones de gases de efecto
invernadero (CO2eq) por cada
k i l me t r o r e c or r i do e n
comparacin con el gasleo fsil.
Una mezcla de gasleo con un 10
% de biodisel (B10) permite ya una
reduccin de emisiones de entre
el 6% y el 9%, respectivamente.
Una mezcla de gasolina con un
85% de bioetanol (E85) permite
reducir en un 70% las emisiones
de gases de efecto invernadero
(CO2eq) por cada ki l metro
recorrido en comparacin con la
gasolina.
Una mezcla de gasolina con slo
un 5% de bioetanol permite ya una
reduccin de emisiones del 3%.
No es comparable el ahorro del
bioetanol procedente de la caa de
azcar en Brasil, con el procedente de
la remolacha en Espaa, por los
diferentes rendimientos de los cultivos
y por las diferentes condiciones
climatolgicas. Sus impactos pueden
variar positiva o negativamente
dependiendo del tipo de cultivo, la
tecnologa y las particularidades de
cada pas.
Evidentemente, cuando se emplean
biocombustibles, stos generan CO2,
sin embargo, este CO2 es nuevamente
atrapado por las materias primas
generadoras del biocombustible, con
lo cual se dice que su tasa de CO2 es
neutra o llamada tambin neta o
negativa. Los combustibles fsiles
(petrleo, gas y carbn mineral) emiten
CO2 que luego no recuperan de la
atmsfera por lo cual su tasa de CO2
es acumulativa o llamada tambin
positiva.
Toda sustancia susceptible de ser
oxidada produce energa, por lo tanto,
si esta sustancia procede de plantas,
entonces al ser quemada (oxidada)
devuelve a la atmsfera el dixido de
carbono que la planta tom del aire
tiempo atrs. Por tanto, desde el punto
de vista ecolgico es un sistema que
respeta el medio ambiente, pues no
hay un aumento neto de gases de
efecto invernadero.
Resulta evidente que lo racional sera
que la inversin en el sector de
biocombustibles lquidos se dirija donde
stos puedan producirse de la forma
ms eficiente. Vale la pena recordar
que la contribucin de Amrica Latina
al cambio climtico llega al 7%.
Los biocombustibles se constituyen
en la actualidad por lo tanto en una
de las pocas fuentes energticas limpias
para atender las necesidades de
transporte y otras actividades del hombre.
Segn conocedores del tema petrolero,
hace al menos una dcada que el
proceso de i nt egraci n ent re
biocombustibles y combustibles de
ori gen o f uente f si l se est
profundizando cada vez ms. Las
empresas del sector petrolero son de las
ms interesadas en participar y ya lo
estn haci endo en procesos de
asociacin con el rubro productor
agroi ndustri al . Permanentemente
observamos en los distintos medios de
comunicacin internacional esta realidad.
James Hansen, Director del Instituto
Goddar de estudios espaciales de la
NASA y principal especialista en clima
del organismo espacial de EE.UU.,
estima que el calentamiento climtico
ha sumergido al planeta en una crisis,
cuya extensin busca ser ocultada por
el sector energtico. Tomada como
referencia el nivel de partculas
emitidas a la atmsfera (385 partculas
por milln), los biocombustibles se
constituyen en uno de los medios
posibles para reducir este nivel,
considerado como peligroso por los
especialistas. Otra medidas propuesta
es la de clausurar hasta el 2030 todas
24. Bonos d e C a rb ono:
Princ ipale s pas e s ve nde dore s
(p orc e nt a je d e p a rtic ip a c in e n
e l me rc a d o)
Fuente: World Bank, State and Trends of the Carbon
Market (2007)
P a s e s y Re g ione s Porc e ntaje %
China 6 1
India 1 2
Bra s il 4
Re s to As ia 7
Re s to Am rica La tina 6
frica 3
Re s to 7
25. Bonos d e C a rb ono:
Volme ne s tra ns a d os
(e n millone s d e tC O 2 e )
Fuente: World Bank, State and Trends of the Carbon
Market (2007)
Aos Volume ne s
China 6 1
2 0 0 2 5
2 0 0 3 3 0
2 0 0 4 1 0 0
2 0 0 5 3 4 0
2 0 0 6 4 5 0
a.
b.
c.
d.
2 6 .
Biod i s e l: Ba la nc e d e g a s e s d e e fe c to inve rna d e ro
s e g n d ive rs os e s tud ios
(a) Emis iones de todos los GEI expres ados en s u equivalente de CO2
(b) Valor ms probable 46%
Fuente: Opciones para la produccin y us o de biodis el en el Per, Paula Cas tro, Javier Coello, Liliana Cas tillo- Lima:
Soluciones Prcticas - ITDG; 2007
C u ltivo Pa s o re g i n Aho rro Emis io n e s Fu e nte
Colza Ale ma nia 2 ,2 kg CO2 , e quiva le nte G rtne r y
/ litro us a do Re inha rdt, 2 0 0 3
Gira s ol Es pa a 1 3 kg CO2 , / litro s us tituido Fe rn nde z, 1 9 9 8
S oya Es ta dos Unidos 0 ,8 8 5 Mg CO2 , Kim y Da le , 2 0 0 5
de Am rica e quiva le nte ha / a o (a )
S oya Es ta dos Unidos 78 % a horro de S he e ha n e t a l,
de Am rica e mis ione s de CO2 , 1 9 9 8
Va rios Va rios 2 5 % a 8 0 % de a horro Wrg e tte r e t a l.,
de e mis ione s CO2 , 1 9 9 9
Va rios Europa 4 1 % a 78 % de a horro
de e mis ione s todos los GEI Fronde l y Pe te rs ,
2 0 0 6
Va rios Europa 1 7 % a 6 4 % de a horro de J ung me ie r e t a l.,
e mis ione s e fe cto inve rna de ro (b) 2 0 0 5 , cita dos por
Rya n e t a l., 2 0 0 6
27.
Biod i s e l: Ba la nc e e ne rg tic o Ra tio e ne rg a / e ne rg a c ons umid a
e n ob te nc in s e g n d ife re nte s e s tud ios
Fuente: Opciones para la produccin y us o de biodis el en el Per, Paula Cas tro, Javier Coello, Liliana Cas tillo- Lima:
Soluciones Prcticas - ITDG; 2007
C u ltivo Pa s o re g i n Ba la nc e Fu e nte
e ne rg tic o
Colza Unin Europe a 1 ,9 NTB Liquid Biofue ls Ne twork,
2 0 0 0 , cita do por J a nulis , 2 0 0 4
Colza Fra ncia 2 ,6 a 5 ,4 ADEME, 1 9 9 7, cita do por
J a nulis , 2 0 0 4
Gira s ol Es ta dos Unidos 0 ,4 6 a 0 ,5 7 P ime nte l y P a tze k, 2 0 0 5
de Am rica
S oya Es ta dos Unidos 3 ,2 1 5 S he e ha n e t a l., 1 9 8 8 , cita dos
de Am rica por J a nulis , 2 0 0 4
S e b o va cuno Es ta dos Unidos 3 ,4 9 a 5 ,72 Ne ls on y S chrock, 2 0 0 6
de Am rica
S e b o va cuno Es ta dos Unidos 5 ,9 a 1 7,2 9 Ne ls on y S chrock, 2 0 0 6
de Am rica
33
Opciones para la produccin y us o de biodis el en el Per, Paula Cas tro, Javier Coello, Liliana Cas tillo- Lima: Soluciones Prcticas - ITDG; 2007.
34
Anlis is del ciclo de vida de combus tibles alternativos para el trans por te, Centro de Inves tigaciones Energticas Medioambientales y Tecnolgicas (CIEMAT), Minis terio de Medio Ambiente de Es paa, 2005.
24
COMERCIO EXTERIOR
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
las centrales de energa que funcionan
con carbn, prohibir la construccin
de nuevas y gravar las emisiones. Se
debiera permitir la construccin de
nuevas nicamente si cuentan con un
sistema para capturar sus emisiones
de dixido de carbono.
El principal obstculo para rescatar el
planeta no es de orden tecnolgico,
afirm James Hansen, clasificado en
2006 entre las 100 personas ms
influyentes del mundo por la revista
estadounidense TimeS. "El problema es
que el 90% de la energa se produce de
recursos fsiles...y es un negocio
enorme que ha infiltrado nuestro
Gobierno
35
(Estados Unidos de Amrica).
IV.- Seguridad Alimentaria y
Biodiversidad
1.- Concepto de seguridad
alimentaria
La nutricin adecuada del ser humano
est si endo propuesta a ni vel
internacional como un derecho. Este
elemento viene a integrar el amplio
espectro de debate en torno a los
parmetros que se emplean para
analizar la factibilidad del uso mayor
que se pueda hacer de l os
biocombustibles. Lo opuesto al
concepto de seguri dad ser a
inseguridad, es decir la incertidumbre
en cuanto a algo, en este caso a la
alimentacin, hecho esencial para
contar con la razn de ser de todos
los esfuerzos institucionales: la
persona humana.
Se podra afirmar que la deficiente
alimentacin ha existido desde tiempos
inmemoriales. Hay habitantes del planeta
que apenas sobreviven consumiendo
los alimentos de manera insuficiente
para generar la energa vital para existir.
En el campo de la alimentacin -que no
es el objeto de este documento-
confluyen elementos de raigambre
cultural que definen la dieta o pauta de
consumo de los nutrientes diarios que
ingiere una persona, dependiendo del
lugar donde vive.
Con la creciente mejora en los medios
de transporte los alimentos pueden
desplazarse en corto tiempo a largas
distancias, con lo cual la provisin
alimenticia se puede proporcionar,
siempre y cuando existan los recursos
econmicos para adquirirlos.
Aqu ingresamos ya en el campo de
desarrollo econmico, dado que la
produccin alimentaria mundial como
no e haba conocido en la historia,
ofrece -al que puede pagar- la opcin
de abastecerse de una amplia gama
de alimentos, naturales y procesados.
Para el caso de Bolivia, las condiciones
para abastecer a poco ms de 9
millones de personas de su poblacin
estn dadas, por las condiciones
naturales de su territorio, haciendo
falta para ello una imprescindible
sinergia entre iniciativa privada y
respaldo pblico, cada cual en su
esfera de responsabilidad. Otro
aspecto que empezamos a enfatizar
es el relacionado al tema de la
distribucin adecuada que garantice
la seguridad alimentaria ansiada.
La afirmacin que indica que la
expansin de actividades agrcolas
para generar materi as pri mas
destinadas a producir biocombustibles
va en contra de la opcin productiva
de generar alimentos resultara
cuestionable. Se tratara en todo caso
de oportunidades donde la mejora de
ingresos econmicos de posibles
consumidores de estos alimentos
tengan posibilidades ciertas de contar
con mayores entradas econmicas.
En es t e punt o s ur g e el
cuestionamiento expresado en la
ltima reunin de la FAO en Brasil,
donde el Presidente de la nacin sede
del evento en su discurso inaugural
apoy el desarrollo y uso de los
biocombustibles, atacando a los
subsi di os agr col as de pa ses
industrializados.
La demanda de la agricultura mundial
esta relacionada al consumo de
raciones de los rebaos, las granjas
de aves y de porcinos, y el consumo
humano industrializado o directo. Slo
en los granos y para el ciclo 2006/07,
se alcanz la demanda ms alta
histrica de 2.380 millones de
toneladas
36
De acuerdo a informacin del Fondo
para la Agricultura y la Alimentacin
de la ONU, la produccin generada a
escala global es suficiente para
alimentar al doble de la poblacin
existente en nuestro planeta
37
.
2.- Concepto de biodiversidad
En lo que se refiere al tema de
biodiversidad, las llamadas de atencin
sobre este particular han estado
dirigidas a posibles atentados a las
f or est as y l as post er i or es
consecuenci as de al teraci ones
climticas, por las alteraciones del
suelo. Otro aspecto es el que hace
menci n a l os monocul ti vos,
dedicados a ser materia prima para
abastecer la produccin a escala
industrial de bioetanol y biodisel,
principalmente.
Estas situaciones ya se han conocido
de antes que se coloque en el tapete
de la atencin internacional
el uso de estas materias
vegetales como base de la
p r o d u c c i n d e
combusti bl es verdes.
Indudablemente, no hay
que perder de vista que
resulta determinante la
maner a de cul t i vo
(prcticas culturales) en
cada caso.
Debe tenerse presente que
el destino primordial de la
materias primas agrcolas
s i g u e s i e n d o
fundamentalmente el alimentario, ya sea
directamente o a travs de la ganadera.
El uso de los campos agrcolas del mundo
est ocupado en labores de ganadera en
un 70%, sea como tierras de pastoreo o
para la produccin de piensos
3 8
. Las
causas principales de este desequilibrio
y del consiguiente aumento de los precios
de los cereales y otros productos agrcolas
han sido, en primer lugar, las menores
cosechas que a consecuencia de la sequa
y otras incidencias meteorolgicas han
afectado a algunos de los principales
productores mundiales, as como de
manera fundamental la creciente
demanda de pases emergentes como
China e India. A estos factores se ha
sumado un incremento de las prcticas
especulativas en los mercados mundiales
de commodities.
En todo caso, debe tenerse en cuenta
que el incremento de los precios agrcolas
est permitiendo una mejora de las rentas
de los agricultores en todo el mundo,
despus de muchos aos de precios bajos
y decrecientes. En este sentido, el precio
del trigo es actualmente slo un 20%
superior al de 1990, un aumento muy
inferior al del costo de la vida en ese
mismo periodo.
La transferencia de la demanda de
biocombustibles para dar cumplimiento
a metas planteadas tanto en los Estados
Unidos de Amrica como la Unin
Europea, considerados como los
principales mercados consumidores,
segn razonamiento de algunos analistas
producira un mecanismo de desarrollo
limpio inverso. Esto sera que la produccin
(no limpia) de los biocombustibles tendra
su efecto limpio al ser empleados en
los mercados consumidores.
Los pases sudamericanos pueden
fortalecer su presencia internacional como
abastecedores de protenas vegetales y
animales, complementadas con un nuevo
rol, de proveedores de energa sustentable,
gracias a sus ventajas comparativas,
entendindose por tales a las condiciones
dadas por la naturaleza como calidad de
suelos y recursos hdricos, principalmente.
El desarrollo de la palma aceitera en otras
regiones del globo puede que haya tenido
en alguna medida consecuencia de
afectacin negativa al medio ambiente y
los recursos naturales. No es este el caso
en el continente americano, en donde
Brasil cuenta con tierras potenciales para
la agricultura, sin afectar la selva
amaznica
39
.
Como sealan algunas entidades
ambientalistas
40
, los biocombustibles no
pueden verse como la panacea que va a
resolver de golpe todos los problemas
ambientales y energticos del planeta,
entre otras cosas porque las panaceas
no existen, pero s como una contribucin
significativa a un nuevo modelo energtico
y de transporte ms diversificado, eficiente
y sostenible.
Las preocupaciones centrales inherentes
al acpite de la biodiversidad estn
referidas a monocultivos intensivos a gran
escala, una expansin agrcola con
deforestacin, incremento masivo del uso
agroqumicos, aumento de la polucin
ambiental, amenaza a las fuentes de agua
por requerimientos productivos.
Debe aseverarse que la insercin de los
cultivos considerados bioenergticos -por
su condicin de materia prima para
biocombustibles- en los ecosistemas
tienen los mismos riesgos ambientales
que cualquier otro cultivo.
Uno de los argumentos de peso para el
desarrollo de los biocombustibles es la
oportunidad de desarrollo para los
sectores campesinos pobres de los pases
en vas de desarrollo, como es el caso de
Bolivia. Adems que este proceso de
mejora de las condiciones de vida de la
poblacin sera factible de realizar
contemplando el cuidado de los
componentes de la biodiversidad.
3.- Biocombustibles, seguridad
alimentaria y biodiversidad
El fenmeno de la deforestacin de bosques
es algo que viene aconteciendo muchos
aos antes que se popularizara la
elaboracin de biocombustibles lquidos
como el bioetanol o el biodisel. Esto es
reconocido por parte de la Unin Europea
41
28. Agua: Relacin entre
poblacin y disponibilidad
(porcentajes)
Continente Agua Poblacin
% %
Am rica del N orte 15 8
y C entral
Europa 8 13
Asia 36 60
Am rica del Sur 26 6
frica 11 13
Australia y O ceana 5 1
Fuente: http:/ / www.unes co.org/ water/ ihp/ index_ es .s html
35
http:/ / ne ws . s oliclima. com/ index. php?s eccio=noticies &accio=veure&id=2726, Fuente: AFP Google. 08- 04- 08
36
(USDA WASDE 2007/ 02). http:/ / www. produccionbovina. com/ temas _ varios / temas _ varios / 57- agricultura_ vs _ energia. htm
37
http:/ / www. los tiempos . com/ noticias / 15- 10- 07/ 15_ 10_ 07_ ultimas _ int3. php
38
Influencia de los biocombus tibles en el s ector de la alimentacin. Brus elas : COAG. 1 de julio de 2007.
39
"Ethanol & Biodis el in Brazil" en Conferencia Inter nacional de Es tandarizacin de Biocombus tibles , Azevedo Rodrigues , M. C, Brus elas , febrero 2007.
40
Biofuels for Trans por t: Global Potential and Implications for Energy and Agriculture,. World watch Ins titute, Was hington 2007.
41
Informe s obre los progres os realizados res pecto de la utilizacin de biocombus tibles y otros combus tibles renovables en los Es tados miembros de la Unin Europea, Comunicacin de la Comis in al Cons ejo y al Parlamento Europeo. COM(2006) 845 final. Brus elas : Comis in Europea, 9/ 1/ 2007.
www.ibce.org.bo CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE
26
COMERCIO EXTERIOR
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
En el caso de los suelos bolivianos con
opciones agrolgicas para obtencin de
materias primas para biocombustibles
stas ascenderan a alrededor de 6
millones de hectreas sobre un total de
15 millones de ha potenciales para
agricultura.
En la actualidad toda actividad que tenga
algo que ver con la produccin o el uso
de los biocombustibles est siendo
escudriada de manera meticulosa, con
las ms diversas intencionalidades y desde
las ms diversas pticas, no siempre con
rigor u objetividad tcnica o cientfica.
Evidentemente, todo proceso de
desarrollo y expansin industrial y agrcola
genera efectos de distinto tipo,
producindose costos y beneficios, como
en toda actividad emprendida por el
hombre. Resulta deseable que se genere
un acuerdo entre los distintos sectores
involucrados en la temtica de los
biocombustibles, a fin de contar con las
condiciones que garanticen el marco de
trabajo adecuado a esta actividad.
Como ya se ha visto, las empresas de
energa hidrocarburfera tienen inters en
desarrollar las opciones de los
biocombustibles, porque de esta manera
ellas mismas extienden su periodo de
vida, haciendo simultneamente que el
uso de sus productos en combinacin
con los biocombustibles sean menos
nocivos para el medio ambiente, adems
de producir otros efectos positivos, segn
las ventajas descritas sobre los
biocombustibles en el presente reporte.
La inseguridad alimentara no sera un
problema de oferta de alimentos sino de
insuficiencia de medios al alcance de la
mayora poblacional del mundo para
poder adquirirlos. Con esto se aviva el
debate promovido por la cobertura
meditica internacional de que el aumento
de precios de algunos alimentos es
provocado principalmente por parte de
l a i ndust r i a generadora de
biocombustibles.
Las opiniones sobre el particular son
diversas y opuestas entre si; a modo de
ejemplo un anlisis sobre el particular
42
seala que este sector econmico ha
tenido limitada influencia en la reciente
evolucin al alza de los precios.
Los biocombustibles pueden incrementar
la seguridad alimentaria y energtica de
muchos pases en desarrollo. Con el fin
de contribuir a la concrecin de estas
oportunidades, la FAO acaba de poner en
marcha un proyecto sobre bioenerga y
seguridad alimentaria.
En esta misma lnea se ha pronunciado
recientemente la Comisin Europea,
refutando como falaz la atribucin de
responsabilidad principal a los
biocombustibles por la reciente subida
de los precios de las materias primas
agrcolas: "los biocombustibles juegan un
papel marginal en este contexto", ha
asegurado la Comisaria de Agricultura,
Mariann Fischer Boel
43
.
En este estado de cosas aparecen los
biocombustibles como una oportunidad
global, tal como han puesto recientemente
de manifiesto diversos expertos
internacionales convocados por la FAO.
De los 47 Estados ms pobres del planeta,
25 importan la totalidad de su petrleo y
38 son importadores netos
44
por lo que
la produccin local de biocombustibles
supondr un avance considerable.
Los biocombustibles no debieran ser
objeto de controversia del nivel alcanzado
al momento, ya que su participacin en
la matriz energtica mundial no alcanza
siquiera al 2% del total. El grueso del
consumo se sigue dando y continuar de
esta manera segn la generalidad de las
previsiones, que confirman que la fuente
principal de energa seguir siendo el
petrleo y el gas, donde probablemente
ste ltimo tenga un aumento en su
partipacin. Por consiguiente, los
biocombustibles deben ser tomados
como lo que son: componentes de una
alternativa energtica de fuente renovable,
en cuya aplicacin no existe uniformidad
de criterio, respecto a potenciales o reales
perjuicios o beneficios de caracter
ambiental y social. Todo ello estar sujeto
bsicamente a la poltica que aplique el
pas respecto a la materia prima, las
prcticas de cultivo, as como la legislacin,
entre otros tpicos inherentes a esta
temtica.
Los subproductos generados en el proceso
de obtencin de biodisel, por ejemplo de
grano de soya, ocasionan un aumento de
stos, siendo muy importante por tanto
como fuente abastecedora de elementos
esenciales para la preparacin de alimentos
balanceados, con lo cual el efecto en el
orden alimentario general resulta
beneficioso. En el caso del bioetanol en
base a caa de azcar, los subproductos
igualmente constituyen recursos benficos
de alimentos para animales. Con ello se
puede perfectamente encarar las cuatro
dimensiones de la seguridad alimentaria:
disponibilidad, acceso, estabilidad y
utilizacin.
Con todo esto, se estara transitando la
senda de procurar cumplir con los
objetivos de al menos dos de las ocho
Metas de Desarrollo del Milenio: erradicar
la pobreza extrema y el hambre, y asegurar
la sostenibilidad ambiental.
4.- Certificacin de Sostenibilidad
Con el fin de que la produccin de
biocombustibles sea sostenible, la
Comisin Europea se halla trabajando en
la conformacin de un sistema de
certificacin de estos energticos, lo cual
hara factible que mediante el mismo se
generen beneficios agregados en materia
de cambio climtico y al mismo tiempo
se reduzcan o minimicen los posibles
ambientales.
Como expresa un documento del sector
de energas renovables europeo: La
propuesta de la Comisin, que se
concretara en una revisin de la actual
Directiva 2003/30/CE de fomento de los
biocombustibles, pasa por excluir de las
ayudas fiscales y otros tipos de incentivos
pblicos a aquellos biocombustibles que
no cumplan criterios de sostenibilidad
como sera, por ejemplo, conseguir
reducciones de emisiones de efecto
invernadero o ser fabricados con materias
primas procedentes de tierras cuya
transformacin no haya provocado una
prdida apreciable de biodiversidad o una
elevada liberacin de carbono a la
atmsfera
45
.
Los biocombustibles que no cumplan la
condicionalidad que se pretende
establecer no seran mercadeados en
territorio de los pases que reconozcan
estas exigencias. En este sentido se estn
logrando avances acelerados por parte
de los Gobiernos, as como por entidades
no gubernamentales, centros cientficos
e industrias, pudiendo identificar entre
ellos la Roundtable on Sustainable Biofuels
de la Escuela Politcnica de Federal de
Lausana (Suiza):
La demanda por materias primas para
elaboracin de biocombustibles est
elevando los precios de stas, haciendo
que los pisos de la imaginaria banda de
precios ascienda a niveles de alzas
histricas. Pareciera que el volver a formas
de produccin alternativas o llamadas
tambin tradicionales seran la solucin
del problema ambiental, segn pregonan
algunos sectores ambientalistas que
desean que las formas de produccin
retrocedan a antes de la Revolucin
Industrial..
V.- Biocombustibles en Bolivia
1.- Bioetanol en Bolivia
El consumo de energa segn fuente
generadora en Bolivia hacia el ao 2005
46
presentaba la composicin mostrada en
el cuadro N 29.
Esta distribucin nos muestra una
matriz energtica mayoritariamente
concentrada en los hidrocarburos
(88%). En esta distribucin estadstica,
se integran a la calificacin de fuentes
renovables las geotrmicas, elicas,
solares, biomasa. Segn la misma
fuente de informacin las emisiones
de dixido de carbono para el citado
ao se estimaron en 12 millones de
m3.
Prcticamente todas las predicciones
respecto a la composicin de la matriz
energtica mundial hacia el ao 2050
expresan que los combustibles de
origen fsil -entendindose por tales
a los hidrocarburos- continuarn
teniendo preeminencia sobre las
dems fuentes energticas. Todo ello
a pesar de los crecientes esfuerzos
emprendidos en la actualidad por las
empresas y Gobiernos para hacer de
las fuentes no renovables ms
presentes en las actividades del sector
de generacin energtica.
Indudablemente, la demanda generada
por la distinta estructura econmica
mundial, donde se estima se tendr
el liderazgo de China e India, as como
otros pases, configurando el consumo
y produccin de energa.
En lo concerniente al etanol, las
estadsticas de exportacin de alcohol
(desnaturalizado y sin desnaturalizar)
de origen boliviano muestran una
evolucin ascendente de las mismas,
tal como se observa en el siguiente
cuadro:
29. Bolivia : Es truc tura d e ma triz
e ne rg tic a 2 0 0 5
(p orc e nt a je s )
Fuente: Countr y Energy Profile, Energy Information
Adminis tration
Fue nte s %
Pe trle o 5 1
Ga s na tura l 3 7
Hidroe l ctrica 1 2
Re nova ble s 0 .8
30. Bolivia : e xp ort a c ione s d e
a lc ohol d e s na tura liza d o y
s in d e s na tura liza r
(e n millone s d e US $ )
(p) Preliminar
Fuente: Ins tituto Nacional de Es tads tica de Bolivia
Aos Va lore s
1 9 9 8 2 ,8
1 9 9 9 2 ,3
2 0 0 0 3 ,8
2 0 0 1 5 ,0
2 0 0 2 4 ,4
2 0 0 3 8 ,9
2 0 0 4 1 2 ,6
2 0 0 5 1 2 ,8
2 0 0 6 2 0 ,2
2 0 0 7 (p) 2 2 ,8
42
Pros pects for Agricultural Markets and Income in the European Union 2007- 2014. Brus s els : European Commis s ion. Directorate- General for Agriculture and Rural Development. July 2007.
43
FISCHER BOEL, Mariann. Ris ing food prices . European Commis s ion Blog. 30 agos to 2007.
44
Biocarburantes y Des arrollo Sos tenible, Mitos y Realidades , As ociacin de Productores de Energas Renovables , Barcelona, Septiembre 2007, www.appa.es
45
Biocarburantes y des arrollo s os tenible, mitos y realidades APPA, junio 2007.
46
Countr y Energy Profile, Energy Information Adminis tration (http:/ / www.eia.doe.gov/ )
27
CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
www.ibce.org.bo
COMERCIO EXTERIOR
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
La materia prima para la elaboracin
de estos alcoholes ha sido (y contina
sindolo), la caa de azcar de la cual
se extrae como producto principal el
azcar consumido en el mercado
interno. Los alcoholes, son entonces,
resultado del procesamiento de los
jugos y melazas resultantes del
proceso azucarero. Este se dice que
debiera ser una de las primeras
modificaciones en la fuente de origen
del bioetanol a producirse en el pas:
basarse esencialmente en el proceso
de industrializacin de la caa de
azcar para obtener este producto.
En relacin con los proyectos de
produccin de alcohol, el primer
condicionante es que todo proyecto con
este propsito, debe ser para la
produccin exclusiva de alcohol de caa
sin pasar por el proceso de elaboracin
de azcar. Esto significa que la materia
prima para la produccin del bioetanol
debiera ser la caa de azcar y ya no
las melazas sealadas, que provienen
del proceso de fabricacin de azcar.
La razn fundamental de esta
condicin, es que actualmente la
capacidad instalada de produccin de
azcar del pas excede las necesidades
del mercado interno en alrededor de
un 30%
47
y los mercados preferenciales
de exportacin se estn cerrando cada
vez ms y exportar el excedente a los
mercados mundiales subsidiados
genera prdidas para el exportador.
La produccin azucarera presente en
diversos pases del mundo tiene
respaldo de los Gobiernos a travs de
subsidios y ayudas internas que
distorsionan los costos situacin que
se expresa con mayor claridad en la
Unin Europea. Esta figura genera
distorsiones en los precios de este
producto, a no ser que se presente
excepciones como la generada en el
ao 2006 cuando se tuvo un dficit de
azcar a nivel internacional que hizo
atractivo los precios, temporalmente.
En lo relativo a la legislacin nacional
de apoyo al desarrollo del bioetanol,
el 23 de junio de 2005, se promulg la
Ley 3086 que autoriza usar el alcohol
anhidro como aditivo a las gasolinas,
parti endo de una
mezcla mnima del
10% (E10) hasta un
mximo de 25% (E25),
en un perodo fijado
de 5 aos. Esta norma
a la fecha no se ha
hecho efectiva, puesto
que no se cuenta con
e l R e g l a me n t o
operativo de la Ley.
Pese a ser conocido
el respaldo que viene
ofreciendo el Banco
Interamericano de
Desar r ol l o a l a
produccin del bioetanol, Bolivia no
se ha beneficiado de esta oportunidad,
mientras si lo hacen otros pases
latinoamericanos, principalmente de
Amrica Central.
El hecho de contar con un vecino que
es un referente mundial de tecnologa
de produccin de bioetanol como es
el Brasil, no ha sido suficientemente
aprovechado. Indudablemente existen
factores que deben ser optimizados,
tales como la eficiencia en la zafra,
manejo de variedades y rendimientos
industriales. Sin el cumplimiento de
estos requisitos, la competitividad del
alcohol boliviano podra resultar
inviable econmicamente.
Desde el punto de vista de generacin
de empleo, se estima que por cada
milln de toneladas de caa de azcar
se generan al menos 9.000 empleos
permanentes, 1.500 directos y 7.500
indirectos.
2.- Biodisel en Bolivia
Bol i vi a suf re de df i ci t de
aprovisionamiento de disel, lo cual
genera una erogacin importante de
divisas a su economa, ms an
tomando en cuenta que los precios
de este combustible as como los de
l a gasol i na ti enen el subsi di o
gubernamental.
Durante la gestin 2008 el subsidio al
disel en Bolivia podra llegar a los
US$300 millones, si persiste la cotizacin
internacional del petrleo por arriba de
los US$104 el barril
4 8
. Segn los
Ministerios de Hacienda y Desarrollo
Rural, Agropecuario y Medio Ambiente
de Bolivia, la produccin de disel no
sobrepasa el 66% de los requerimientos
del mercado interno, por lo cual se debe
importar necesariamente el restante
34% a un ritmo de 250.000 barriles/mes.
Esto quiere decir que existe una
demanda insatisfecha de 477 millones
de litros de disel por ao, segn lo
expuesto en la siguiente tabla
Este fenmeno de crnicos dficit en
l a provi si n de di sel a ni vel
sudamericano nicamente no lo sufren
Argentina, Colombia y Venezuela.
Con l a opci n de contar con
aprovisionamiento de disel basado
en materias primas vegetales Bolivia
tiene una gran oportunidad de ver
reforzada su seguridad energtica en
el caso de este combustible, esencial
para las labores productivas del pas,
reduciendo por tanto el desempleo y
la pobreza, atenuando sus efectos
sobre 8 millones de habitantes,
principalmente en el rea rural.
Entre las medidas de carcter legal
relacionadas al tema del biodisel en
Bolivia, nos encontramos con que:
El Decreto Supremo 27972 de 11
de enero de 2005, indica que en
un plazo no mayor a 90 das el
Mi ni st er i o de Mi ner a e
Hidrocarburos deba establecer las
normas tcnicas especficas para
la mezcla de componentes del
disel vegetal con el mineral.... algo
que no se hizo.
El Decreto Supremo 28218 de 24
de junio de 2005 declara en su
nico artculo Se declara de
importancia nacional apoyar la
implementacin de actividades y
proyectos de mitigacin del cambio
climtico en los sectores forestal,
energtico elegibles para el
Mecanismo de Desarrollo Limpio
del Protocolo de Kyoto u otro
esquema i nt ernaci onal de
comercio de emisiones de gases
de efecto invernadero.
La Ley 3207 de 30 de septiembre de
2005 dispone la incorporacin de
biodisel al disel de petrleo hasta
llegar a un 20% (B20), partiendo de
un 2,5% (B2,5) para su uso en todo
el territorio boliviano. Asimismo,
dado el carcter innovador,
ambi ental mente ami gabl e y
promotor del desarrollo productivo
y generador de empleo en reas
rurales del pas se eximen al proceso
de produccin y comercializacin
del componente vegetal del biodisel
del 50% del total de la carga
impositiva vigente en el pas. En lo
concerniente al rgimen fiscal
aplicable seala que la carga
tributaria total, aplicable a la inversin
y produccin de biodisel (...) no
sufrir modificaciones en trminos
reales o porcentuales en ningn
caso, ya sea por la creacin o por el
aumento porcentual o real de
tributos nacionales, departamentales
o municipales o de cualquier otro
tipo. Se libera igualmente del pago
de gravmenes arancelarios de
importacin a la compra de bienes
de capital destinados a este sector
productivo.
Por lo anteriormente anotado, vemos
que en el acpite correspondiente a las
materias primas para la produccin de
biodisel Bolivia cuenta con mltiples
alternativas, las cuales hacen que su
produccin sea de inters de la mayor
parte de los Departamentos del pas.
3.- Biocombustibles y seguridad
energtica
Bolivia no puede ser ajena a los
esfuerzos que realizan gran cantidad
de pases con miras a modificar la
composi ci n de sus matri ces
energticas, otorgndoles mayores
parti ci paci ones a l as fuentes
energticas alternativas al petrleo,
principalmente las fuentes limpias y
r enovabl es, como son l os
biocombustibles. Nos encontramos
mirando a diario los cambios que se
efectan, hacia la conformacin de
una nueva era energtica, en donde
los biocombustibles vienen a ser un
medio importante para extender el
plazo de las reservas petroleras de
todos los pases.
Segn la Oficina Regional de la FAO
para Amrica Latina y el Caribe, Los
biocombustibles lquidos proporcionan
actualmente el equivalente de 20
millones de toneladas de petrleo
aproximadamente, o lo que es lo
mismo alrededor del 1% y de la
demanda mundial de combustible para
el transporte por carretera y menos
de 0, 3% de t ot al de of ert a
energtica
4 9
. En el aspecto de
seguridad energtica boliviana los
retos provienen de los procesos de
bsqueda, extraccin, procesamiento
y posterior distribucin, a costos
razonables.
La FAO
5 0
efectu cl cul os que
mostraban que -en promedio- los
agricultores de pases industrializados
gastaban cinco veces ms energa para
obtener un kilogramo de produccin
de cereales que los empleados por los
agricultores de frica.
31.
Bolivia: mercados externos de alcohol
desnaturalizado y sin desnaturalizar
(gestiones acumuladas 1998 - 2007)
Fuente: IBCE
Pas Volumen Kg Valor US$
Argentina 8.453.975 1.432.712
C hile 26.202.034 5.795.168
C olom bia 65.124 10.720
Pases B ajos 247.743.568 69.886.331
Per 86.878.762 15.600.399
Reino U nido 5.361.154 1.238.567
Suecia 2.637.111 639.354
Suiza 4.001.700 1.583.400
32.
Empresa proveedora Pas de origen Cantidad Cuota de mercado(%)
PD VSA Venezuela 200.000 80
R EFIN O R S.A. Argentina 30.000 12
C O PEC S.A. C hile 10.000 4
SH ELL S.A. C hile 10.000 4
T o t a l 250.000
Fuente: Precio Jus to #2/ abril, s eparata diario El Deber, 06 de abril, 2008
Bolivia: importaciones de disel
(en barriles/mensuales)
47
Algo ms s obre la Produccin de Etanol en Bolivia, Ing. Edgar Coronado Bejarano, Comercio Exterior, Nro. 153, IBCE, junio 2007.
48
Precio Jus to #2/ abril, s eparata diario El Deber, 06 de abril, 2008
49
http:/ / www.rlc.fao.org/ es / prioridades / bioenergia/ bios eguridad.htm
50
The Energy and the Agriculture Nexus , Environment and Natural Res ources Working Paper No. 4, FAO, Roma 2000.
28
COMERCIO EXTERIOR
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
Adems que muchos pases consideran
su dependencia de las importaciones
de petrleo como una fuente de riesgo
geopoltico y financiero,
4.- Soberania y estabilidad
alimentaria con los biocombustibles
Un ar t cul o cr t i co de l os
bi ocombusti bl es como fuente
energtica seala que En el sistema
alimentario industrializado se gastan
no menos de 1.015 caloras para
producir y distribuir un alimento del
valor de una calora
51
.
Los biocombustibles no constituyen una
amenaza a la seguridad alimentaria en
Bolivia, tomando en consideracin que
las fuentes de materias primas para los
energticos considerados (bioetanol y
biodisel) ya se hallan presentes desde
hace dcadas en l a estructura
productiva. Hacemos referencia a la
caa de azcar y a la soya y girasol,
bsicamente. Al contrario de lo repetido
en los foros sobre la forzada alternativa
o alimentos o biocombustibles, stos
por las razones anotadas no se
constituyen en una amenaza.
Muchas veces lo expresado por los
oradores en las ocasiones citadas, no
resiste un anlisis que vaya ms all
del titular llamativo de un despacho
de prensa. Los subproductos de la
obtencin de los biocombustibles para
el caso boliviano posibilitaran ms por
el contrario, reforzar la soberana
alimentaria.
Esto se veran an ms incrementado
si se llega a trabajar con otras materias
primas o cultivos energticos para la
fabricacin de biodisel, por ejemplo,
el macoror o higuerilla (Ricinus
communis)) y el pin (Jatropha
curcas)) que son opciones que parecen
v i abl es t c ni c a, s oc i al y
econmicamente y no son alimentos.
En la seleccin de los alimentos juega
un rol importante el aspecto cultural,
entendindose como tal los usos y
costumbres de consumo de uno u otro
alimento. El proceso de asignacin de
alimentos y las deficiencias que se
observan en el mundo no son
provocados por la falta de alimentos
o por su encarecimiento o por la
reciente expansin y notoriedad de
los biocombustibles. El Brasil viene
produciendo etanol hace ms de 30
aos y ste es la gran parte de la oferta
mundial de biocombustibles.
La explicacin sobre las carencias
alimenticias y la falta de acceso a stos
tienen su razn de ser en la inequitativa
distribucin del ingreso y la falta de
recursos econmicos por parte de la
poblacin para contar con los recursos
necesarios para adquirir su alimento.
El aspecto de deficiencias en la calidad
de la nutricin, resulta o es producto de
los hbitos de consumo que sealamos
antes, donde la poblacin no instruida
no sabe alimentarse adecuadamente.
Entonces, las exigencias o condiciones
fijadas o a fijarse a los cultivos
energticos para la obtencin de
biocombustibles de no competencia
con los alimentos se pueden satisfacer
con el desarrollo de la especies
vegetales citadas lneas arriba, para
lograr el cultivo de los cuales no es
necesario realizar desmontes o
desforestacin, muy por el contrario,
estas plantas contribuyen a la
regeneracin de los suelos agotados.
Los aspectos positivos del bioetanol
son tan evidentes que la empresa
venezolana del petrleo PDVSA ha
oficializado el proceso de instalacin
de plantas industriales para la obtencin
de este biocombustible, en base a yuca
y a caa de azcar, segn declar su
Presidente, Eglis Ramrez
5 2
. Estas
plantas industriales entrarn en
produccin hacia finales del prximo
ao, ya que el perodo de puesta en
marcha de un proceso industrial como
ste requiere de un perodo de
instalacin y funcionamiento de no
menos de un lapso de dieciocho meses.
El Presidente de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, Hugo Chvez, en su
intervencin en la III Cumbre Presidencial
de PETROCARIBE cumplida el ao 2007
expuso en la plenaria las lneas
estratgica que en materia energtica
se han delineado para encausar el
manejo de las energas alternativas y
ponerlas a la disposicin de los pueblos
de la regin, bajo los principios de la
solidaridad, la complementariedad y la
cooperacin
53
.
Con las declaraciones pblicas de PDVSA,
observamos que Venezuela pretende
reducir sus volmenes de importacin
de etanol que viene efectuando de Brasil,
generando sus propios biocombustibles,
con lo cual este pas ingresa a la cada
vez ms amplia lista de productores de
estos energticos.
5.- Biocombustibles, empleos e
ingresos econmicos
La produccin de biocombustibles
puede repercutir positivamente en el
desarrollo, ms all del surtido cultivo
de materias primas. Podra entraar
un aumento de los niveles de empleo
y de los salarios del sector agrcola, al
incrementar la demanda de bienes no
agrcolas y sentar las bases de la
diversificacin de la economa rural.
Se estima como determinante que los
pequeos productores puedan
aprovechar el nuevo dinamismo del
sector de los biocombustibles, siendo
recomendable proporcionarles apoyo
organizativo a fin de facilitar su
participacin lo ms apropiada.
En el caso concreto de los pases en
desarrollo el comercio internacional
es fundamental para la expansin de
la produccin de biocombustibles a
escala industrial, porque los mercados
nacionales de biocombustibles son
reducidos, por lo cual resulta deseable
o quiz necesario que estos pases
tengan acceso a los mercados
extranjeros para desarrollar su
produccin de biocombustibles
54
.
Las potencialidades ms evidentes de
esta rea de la investigacin indican
que con los biocombustibles se podra:
Reducir la migracin del campo a
l as ci udades, ante nuevas
alternativas de empleo.
Mej orar l os i ngresos de l os
pobladores rurales.
Recuperar tierras abandonadas o
reparar las erosionadas.
Percibir ingresos por mitigacin de
emisiones de dixido de carbono.
Eso si, debe tenerse presente que los
pases que han logrado desarrollar
industrias de biocombustibles se han
apoyado en una combinacin de
medidas de orden fiscal, sustentacin
de precios y de uso obligatorio de
estos energticos
6.- Biocombustibles de segunda
generacin
El grado de avance de las tcnicas de
produccin de biodisel y bioetanol
ha hecho que las mismas sean ya
llamadas como convencionales o de
primera generacin. Los avances -por
ahora de carcter experimental- son
conocidos como biocombustibles de
segunda generacin. Se tiene as por
ejemplo el bioetanol, fabricado de
materias celulsicas, en mtodos
segn algunas fuentes muy cercanas
a ser industrialmente explotadas.
Los cientficos estiman que en menos
de diez aos, todo el material verde
de los campos as como los desechos
agrcolas y la materia orgnica de las
basuras, por un proceso llamado de
hidrlisis de la celulosa, enzimtica y
cida, se transformar en etanol.
Se han podido identificar los siguientes
procesos
55
:
E1.- Proceso Bluefire.
E2.- Proceso Iogen.
E3.- Proceso Abengoa.
Otra forma en estudio es de ndole
termoqu mi ca, a travs de l a
gasificacin de la materia prima para
lograr gas de sntesis. Tenemos as
por ejemplo el proceso G1.- Range
Fuels que convierte el gas de sntesis
en etanol acudiendo para ello a un
proceso cataltico.
La empresa Enerkem
5 6
ha dado a
conocer a la prensa acerca de su planta
de demostracin comercial de obtencin
de bioetanol en base a celulosa, la cual
sera una de las primeras a nivel mundial
en este campo en oficializar este
proceso de desarrollo a escala industrial.
Esto constituye la conclusin de un
per odo de mi l es de horas de
experimentacin realizadas desde 2003
en Sherbrooke (Canad).
La petrolera BP ha anunciado el
lanzamiento de un combustible ms
potente que el etanol: el Biobutanol, a
partir del azcar de productos agrcolas.
Es ms caro que l a gasol i na
convencional, pero la empresa espera
que sea rentable en el ao 2010.
No es un producto qumico nuevo, ya
que se trata de un tipo ms de alcohol,
pero s es novedoso es el intento de
fabricarlo a gran escala y con fines
comerciales, como ya ocurre con el
etanol en pases como Brasil.
La petrolera, hoy empresa energtica
verde, afirma que este combustible es
an mejor que el bioetanol porque
proporciona ms empuje que ste.
As, si el etanol produce un 75% de
energa que el mismo volumen de
gasolina, el Butanol reduce la diferencia
al 95%, segn informa Cinco Das.
Otra ventaja clave es que si la
proporcin en la que se mezcla el
etanol con la gasolina convencional -
para que los automviles puedan usarla
sin hacer adaptaciones- es de 10-90,
la de del butanol-gasolina es mayor.
Adems, las emisiones de dixido de
carbono que produce la combustin
de los biocombustibles son menores
que las de los hidrocarburos que se
utilizan actualmente.
La diferencia clave entre ambos tipos
de biocombustibles est en el nmero
de tomos de carbono que lleva la
molcula de alcohol: si una molcula
de etanol contiene dos tomos de
carbono (su formulacin es C2H5OH),
l a de butanol conti ene cuatro
(C4H9OH). Las desventajas son los
costos del proceso productivo.
Pese a que BP anunciaba su alianza con
la estadounidense DuPont para producir
-de momento en Reino Unido-esta
nueva generacin de combustible, y
ponerla en el mercado el prximo ao,
ambas empresas reconocen que el
producto va a seguir siendo ms caro
que la gasolina al menos hasta el ao
2010. Esperan sin embargo que para
esa fecha las mejoras en el rendimiento
b.
a.
c.
d.
a.
b.
c.
51
http:/ / www.grain.org/ biodivers idad/ ?id=367
52
http:/ / bus cador.elunivers al.com/ 2008/ 03/ 09/ eco_ ar t_ proyectos - para- produ_ 750109.s html
53
http:/ / iiicumbrepetrocaribe.menpet.gob.ve/ index.php?tpl=interface.s p/ des ign/ s alaprens a/ readmenu.tpl.html&news id_ obj_ id=304&news id_ temas =1
54
Los cos tos de produccin del biocombus tible s on cons iderablemente inferiores en los pas es en des arrollo que en el mundo des arrollado.
55
Primer Congres o s obre Biocombus tibles y Energas Renovables , Univers idad Nacional Agraria La Molina, mayo 2007.
56
http:/ / www.europapres s .es / 00137/ 20080304163718/ comunicado- enerkem- anuncia- avance- cons truccion- primera- planta- etanol- celulos a- canada.html
29
CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
www.ibce.org.bo
COMERCIO EXTERIOR
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
de los cultivos, y en el proceso de
conversin de la biomasa en alcohol,
permitan hacer viable el uso comercial
del But anol , que se obt i ene
preferentemente a partir de productos
como la caa de azcar o la remolacha.
La empresa Petrobras, lder en tcnicas
product i vas de bi oet anol ha
reconocido que a la fecha no existe
una produccin a escala industrial de
etanol de celulosa, por el tema del
costo, segn lo expresado por Carlos
Tadeu Fraga, director ejecutivo del
Centro de Investigacin Cenpes de Ro
de Janeiro, perteneciente a la empresa
citada. "Nuestra meta es alcanzar un
precio competitivo (para el etanol de
celulosa) en la prxima dcada", indic
Fraga. Petrobras planea tener en
servicio un prototipo de planta semi
industrial de produccin de etanol de
celulosa para el ao 2010, con la
capacidad de convertir 10 toneladas
de bagazo de caa de azcar en
aproximadamente 2.800 litros de
bioetanol, de segunda generacin.
7. Conclusiones de los Foros
Por que debera apostar Bolivia
por los biocombustibles?
CAINCO e IBCE llevaron adelante en
los meses de mayo y junio del ao
2007 en las tres principales ciudades
de Bolivia (La Paz, Santa Cruz de la
Sierra y Cochabamba) el Foros Por
Que Debera Apostar Bolivia Por Los
Biocombustibles?, cuyas principales
concl usi ones se presentan a
continuacin:
Foro celebrado en La Paz, el 18
de mayo de 2007
Principales conclusiones del Foro, a
cargo del moderador del Foro,
Embaj ador Mar c el o Pr ez
Monasteri os, Presi dente de l a
Comisin de Comercio Exterior de la
Confederaci n de Empresari os
Privados de Bolivia.
La principal conclusin del Foro, es que
el tema -por la positiva trascendencia
que tendra para el pas-debera ser
tratado de forma tcnica e inmediata.
Bolivia tiene ante s la gran posibilidad
de convertirse en un productor y
exportador de combustibles fsiles
(no renovables) y de biocombustibles
(a partir de recursos renovables), de
manera complementaria
La exportacin de gas natural aporta
abundantes divisas, pero poco empleo;
la exportacin de biocombustibles
aportara adems de divisas, ingentes
cantidades de empleo, de forma
sostenible en el tiempo
Es una propuesta incluyente que
beneficiara a la mayora de los
Departamentos
La exportacin de biocombustibles -
como etanol y biodisel- amortiguara
la prdida de mercados externos
preferenciales (por ejemplo, los de la
CAN) y la consecuente prdida de
empleos, evitndose as un posible
conflicto social.
Con solo atender el 1% de los
mercados relevantes, las ventas
creceran 3.000 millones de dlares
en 10 aos, generando 1.000.000 de
empleos, sin afectar el medioambiente
ni la seguridad alimentara, ya que se
generara ms alimentos.
La hora del Proyecto de San
Buenaventura ha llegado: su viabilidad
estara garantizada con la produccin
de etanol a partir de caa en el Norte
de La Paz, y podra complementarse con
la produccin de fertilizantes en Bolivia.
La produccin de biocombustibles
permi ti r a recuperar suel os ya
impactados, as como el trabajo en
pequeas unidades productivas, de
manera inclusiva
No hay peor inseguridad alimentaria,
que el no tener dinero para comprar
alimentos; Bolivia necesita generar
empleos para combatir la pobreza.
Foro celebrado en Santa Cruz de
la Sierra, el 29 de mayo de 2007
Principales conclusiones del Foro a
cargo del moderador, Lic. Daniel
Velasco O., Gerente General de
CAINCO:
Entre los combustibles fsiles y los
biocombustibles no hay competencia,
pues el inters fundamental no est
centrado en el mercado interno, sino
de posibilidades de exportacin. No
se habl a de sust i t uci n de
importaciones de disel o gasolina. Se
trata de exportar combustibles a partir
de recursos renovables, a un voraz
mercado externo.
El desarrollo de biocombustibles en
Bolivia debe ser visto con inters de
pas al involucrar en el caso del etanol
a la mayor parte de los Departamentos:
La Paz (San Buenaventura ms que como
ingenio azucarero, mas bien como un
proyecto alcoholero); el Beni (Provincias
Ballivin y Mamor); Cochabamba (el
Chapare en las partes menos hmedas);
Tarija (Bermejo); Santa Cruz siendo
adems el proyecto de etanol de caa
de azcar es nacionalmente inclusivo.
En el caso del biodisel, no se trata
de cambiar productos agrcolas de la
alimentacin hacia el combustible. Los
dos fines conviven. Bolivia tiene ms
de 15 millones de hectreas con
aptitudes agrcolas y cultiva menos de
3 millones. La produccin de biodisel
puede llevar a recuperar tierras ridas
y semiridas a travs del pin (Chaco
en Tarija, Chuquisaca, Santa Cruz), y
la produccin de palma, macoror y
otros, favorecera a Beni, Norte de La
Paz, Pando, Cochabamba y Santa Cruz.
La produccin de biodisel tambin
ser nacionalmente incluyente, al
favorecer a la mayor parte de
Departamentos del pas.
En lo que se refiere al cultivo de caa
si bien no genera alimentos (adems
que Bolivia es superavitaria en azcar),
s genera ingresos en una amplia
cadena productiva, aportando con ello
a la seguridad alimentaria. Al final del
da, lo que virtuosamente debera
darse en Bolivia es que: Mientras ms
biocombustibles, ms alimentos. De
hecho, la produccin de etanol no se
generara a partir del maz, como en
otros pases; el proyecto boliviano se
da a partir de la caa de azcar; y en
el caso del biodisel, a partir de la
soya, que generar enormes
cantidades de protena vegetal (torta
de soya), para la produccin de carnes.
La produccin adicional de materia
prima para biocombustibles, generara
un fuerte efecto-empleo no menos de
1.000.000 de fuentes de empleo directos
e i ndi rectos acumul ados en l a
agri cul tura, i ndustri a, servi ci os,
transporte, etc. Esto se podra hacer en
un plazo no mayor a 10 aos y efecto-
ingreso, aumentando la capacidad de
compra de alimentos y la mejora de las
condiciones de vida, sin agredir al medio
ambiente; es ms, incluso se podra
recuperar tierras ya impactadas, como
con los cultivos alternativos (pin) que
exigen suelos ridos. La captura de
dixido de carbono, y la liberacin de
oxgeno, adems de la incorporacin de
nutrientes al suelo (nitrgeno), sern
ganancias adicionales para el pas.
Esta produccin de biocombustibles
aporta una revolucin en el empleo y
en la produccin involucrando a la
mayor parte del territorio boliviano, y
no solo en el Oriente.
El pronstico es que en los prximos 20
aos, los energticos a partir de los
biocombustibles solo alcanzarn al 3%
del total de la oferta mundial. Por tanto,
el mercado a f ut uro es casi
inconmensurable. Si el pas participara
solo del 1% de los mercados de la Unin
Europea (biodisel) y del mercado
mundial (etanol), las exportaciones del
pas acumuladas en 10 aos alcanzaran
a 2.000 millones de dlares en etanol, y
a otros 2.000 millones de dlares en
biodisel, sin mayor esfuerzo. De ese
monto acumulado, el incremento neto
de las ventas sera de 3.000 millones de
dlares, con un vasto efecto multiplicador.
Los agroenergticos garantizarn
fuentes de empleo para los bolivianos,
a parti r de l a exportaci n de
biocombustibles, hacia pases con una
altsima capacidad de pago. Si Bolivia
no entra en el negocio de los
biocombustibles, otros harn el
negocio por Bolivia.
Foro celebrado en Cochabamba,
el 20 de junio de 2007
Principales conclusiones del Foro a
cargo de su moderador Ing. Javier
33. Bioc omb us tib le s d e s e g und a g e ne ra c in: Ind ic a d ore s d e c os to
(a) Se emplearon precios medios regis trados entre primer trimes tre 2006 y tercer trimes tre 2007, laps o en el cual el promedio
del precio del petrleo fue de alrededor de US$65. A la fecha de es te informe (abril 2008) es te precio s uperaba los US$114.
Bioc omb us tib le C os to p or P rop orc in c os to ma te ria
litro US $ (a ) p rima / c os to tot a l (%)
Bioe ta nol de re s iduos ce luls icos 0 ,7 1 9 0
Es ta dos Unidos de Am rica 0 ,3 4 73
(Ga s olina e n funcin a va lor e ne rg tico)
Biodi s e l de ja trofa (India ) 0 ,4 0 - 0 ,6 5 8 0 - 8 5
Es ta dos Unidos de Am rica
(Di s e l e n funcin a va lor e ne rg tico) 0 ,4 1 7 5
Biocombustibles de segunda generacin:
Indicadores de beneficios ambientales
a) Variacin en el Ciclo de Vida de las emis iones de gas es de efecto invernadero (GEI) por km recorrido al s us tituir los
combus tibles de petrleo por biocombus tibles . El ciclo hace referencia a la cuantificacin de emis iones durante la
produccin del combus tible res pectivo.
b) Nueva energa generada en relacin con los ins umos energticos us ados en la produccin, dis tribucin y venta minoris ta
de biocombus tibles . Se cuantifica en relacin con la nueva energa generada en la produccin del res pectivo combus tible
de petrleo, medida en megajouls / megajouls .
(e) Es timacin.
Fuente: Pers pectivas de la economa mundial, globalizacin y des igualdad Fondo Monetario Internacional, octubre 2007
Biocombustible Ciclo de vida de Generacin neta de energa
emisiones GEI (a) combustibles de petrleo (b)
B ioetanol de residuos celulsicos -88 8,2
Estados U nidos de Am rica 0 1,0
(gasolina en funcin a valor energtico)
B iodisel de jatrofa (India) -100 a -120 7,3 (e)
Estados U nidos de Am rica 0 1,0
(D isel en funcin a valor energtico)
www.ibce.org.bo CotasNet, proveedor oficial del sitio web del IBCE
30
COMERCIO EXTERIOR
N 163 Juni o / 2008 Santa Cruz de la Si erra - Boli vi a
Bolivia: Estudio de Caso para la Mesa Redonda sobre
Biocombustibles Sostenibles
Artero, Presidente del Consejo
Departamental de Competitividad de
Cochabamba (CDC-CBBA):
Se recomienda tratar tcnicamente el
tema de la produccin y exportacin de
biocombustibles en Bolivia, sin ideologizar
ni politizar su discusin y definicin.
Es necesari o avanzar j unt os,
productores, trabajadores, academia y
organizaciones de la sociedad civil, para
convencer al Gobierno que haga su
parte a fin de que sea viable este
Proyecto de inters nacional, y para que
Bolivia no se quede postrada, mientras
otros pases avanzan con xito.
No solo siete Departamentos del pas
se beneficiaran de la produccin y
exportacin de biocombustibles -como
sostienen CAINCO e IBCE- sino que, al
ser un proyecto integrador, el Foro
considera que se beneficiara toda
Bolivia.
Organizaciones del Chapare solicitan
a CAINCO, IBCE y CDC-CBBA, replicar
el Foro sobre Biocombustibles en esa
localidad, ante los propios productores
de base, que ya tienen sembradas una
importante cantidad palma aceitera.
Es necesario estudiar la medicin del
bal ance energti co entre l os
combust i bl es f si l es y l os
biocombustibles; sin embargo, no
queda duda de que estos ltimos
contribuiran al medio ambiente, la
seguridad alimentaria y la mejora de
las condiciones de vida en el campo,
especialmente a nivel comunitario.
El salir de la pobreza o no, es una
decisin del pas. Podra ayudar a ello,
un adecuado Programa Nacional de
Biocombustibles donde cada quien
tenga su rol qu jugar, v.gr., el Gobierno
brindando seguridad jurdica e
infraestructura.
Existe preocupacin porque pases
vecinos se estaran beneficiando de
capitales que estaban destinados a
Bolivia, para la produccin de biodisel
(caso, Per).
Cochabamba se puede beneficiar
principalmente de la produccin de
biodisel a partir de palma africana,
como una real alternativa productiva
en el Chapare, pudiendo beneficiar
es peci al ment e a pequeas
comunidades campesinas.
El peor error que se puede cometer
en este campo, es no hacer nada: hay
que combatir la inaccin del Gobierno
respecto de un Proyecto Nacional.
Fuentes consultadas:
I.- Documentos
Y Por Dnde Comenzamos? Prioridades de
la Comunidad Andina ante el Cambio Climtico,
Secretara General de la Comunidad Andina,
Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (Oficina Regional para Amrica Latina
y el Caribe), Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional, 2007, www.comunidadandina.org
18 Informe de Cambio Climtico para Altos
Ejecutivos, Miguel Moyano, Asociacin Regional
de Empresas de Petrleo y Gas Natural en
Amrica Latina y el Caribe -ARPEL, febrero
2008,www.arpel.org
A Biofuels Approach For the Inter-American
Development Bank, Draft 3, Deborah Bleviss,,
David Gardiner, Brooks Yeager y Brandon
Buckner, octubre 2006.
A Blueprint for Green Energy in the Americas,
Garten Rothkopf, 200, www.iadb.org/biofuels/
ACV de B100 en Argentina, Ing. Amb. Luis
Panichelli, Universidad de Buenos Aires, Facultad
de Agronoma, Escuela para Graduados Alberto
Soriano, noviembre 2006.
Adecuacin Tecnolgica de la Obtencin de
Biodisel, Universidad Mayor de San Andrs,
Instituto de Investigacin y Desarrollo de
Procesos Qumicos y Ministerio de Planificacin
del Desarrollo, Viceministerio de Planificacin
Territorial y Ambiental, Programa Nacional de
Cambios Climticos, La Paz, 2007.
Agrocombustibles y Desarrollo Sostenible en
Amrica Latina y el Caribe, Situacin, Desafos
y Opciones de Accin, Gerardo Honty y Eduardo
Gudynas, Centro Latino Americano de Ecologa
Social (CLAES), 2007.
Agrocombustibles, Peor el remedio que la
enfermedad? Boletn Informativo, invierno 2007
N 15, Amigos de la Tierra, Madrid, www.tierra.org
Anlisis de Legislacin sobre Biocombustibles
en Amrica Latina, Vctor Hugo Ajila M. y Byron
Chiliquinga M., Organizacin Latino Americana
de Energa -OLADE, Publicado en Abril y
actualizado el 31 de Mayo de 2007, www.olade.org
Anlisis del ciclo de vida de combustibles
alternativos para el transporte, Centro de
Investigaciones Energticas Medioambientales
y Tecnolgicas (CIEMAT), Ministerio de Medio
Ambiente de Espaa, 2005
Atlas de la agroenerga y los biocombustibles
en las Amricas: I.Etanol IICA. San Jos: 2007,
www.iica.int
Biocarburantes lquidos: biodisel y bioetanol,
Juan Manuel Garca Cams y Jos ngel Garca
Laborda, Universidad Rey Juan Carlos del Crculo
de Innovacin en Tecnologas Medioambientales
y Energa (CITME), Madrid, 2007,
www.madrimasd.org/
Biocarburantes y Desarrollo Sostenible, Mitos
y Realidades, Asociacin de Productores de
Energas Renovables, Barcelona, septiembre
2007, www.appa.es
Biocombustibles, Cultivos Energticos y
soberana alimentaria en Amrica Latina,
Encendiendo el debate sobre los
biocombustibles, Elizabeth Bravo, Red por una
Amrica Latina Libre de Transgnicos, Quito,
http://www.rallt.org/general.htm
Bio-combustibles: Mitos de la transicin de los
agrocombustibles, Eric Holt-Gimnez, Director
Ejecutivo, Food First , Institute for Food and
Development Policy, Oakland, CA, Estados Unidos
de Amrica.
www.ecoportal.net/content/view/full/72273
Biocombustibles, Marcelo O.Ercoli, Jos Mara
Lazo -Marcos Saldao -Aurelien Mougenot,
Universidad Nacional de Cuyo, Facultad de
Ingeniera, http://fing.uncu.edu.ar/
Bioenergia Sostenible: un marco para la toma de
decisiones, Organizacin de Naciones Unidas,
ONU-Energa, traduccin informal por la Oficina
de la FAO en Amrica Latina y el Caribe , 2007,
www.rlc.fao.org/prensa/activi/bioenergia.htm
Bioenerga: oportunidades y riesgos, Qu debe
hacer Argentina en materia de
biocombustibles?, Greenpeace, junio 2007,
www.greenpeace.org.ar
Boletn de Negociaciones de la Tierra, Vol. 12
No. 354, Instituto Internacional para el Desarrollo
Sostenible (IIDS), diciembre de 2007,
www.iisd.ca/climate/cop13/
Bosques y Mercado de Carbono, Potencial del
MDL Forestal en la Comunidad Andina,
Secretara General de la Comunidad Andina,
Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (Oficina Regional para Amrica Latina
y el Caribe), Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional, 2007, www.comunidadandina.org
Captura y Almacenamiento de CO2, Seminario
Permanente en Tecnologas Energticas, Juan
Carlos Ballesteros Aparicio, Csar Poazo Garca,
Santiago Sabugal Garca, Francisco Garca Pea;
Roberto Martnez Oro, Biblioteca Colmillas
Ingeniera, Madrid, 2007.
CEO Argentina Hot Topics. Ao 3. N5. 2007
PricewaterhouseCoopers www.pwc.com/ar
Comercio Exterior, No.153, junio 2007, Instituto
Boliviano de Comercio Exterior, Santa Cruz de
la Sierra, www.ibce.org.bo
Considering Trade Policies for Liquid Biofuels,
Masami Kojima, Donald Mitchell y William Ward,
Energy Sector Management Assistance Program,
Energy Sector Management Assistance Program,
Washington, D.C. septiembre 2007.
Current situation and prospects for biodisel
and vegetable oils as fuels: From niche products
to market players, Dieter Bockey, Union for the
Promotion of Oil and Protein Plants (UFOP), Berlin
2006, www.ufop.de
Desarrollo de los biocombustibles: cul es el
lugar de la poltica comercial? Cecilia Prez
Llana, Miriam Chaves y Carlos Galpern Revista
del CEI Comercio Exterior e Integracin
http://cei.mrecic.gov.ar/home.htm
Diccionario de Trminos de Pemex Refinacin,
Petrleos Mexicanos.
El Mercado Emergente de Biocombustibles:
Consecuencias Normativas, Comerciales y de
Desarrollo, Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Comercio y Desarrollo - UNCTAD, Nueva
York y Ginebra, 2006,
http://www.unctad.org/Templates/webflyer.as
p?docid=7754&intItemID=3830&lang=3
El verdadero costo de los agrocombustibles,
Alimentacin, bosques y clima, Dra. Rachel
Smolker, Brian Tokar, Anne Petermann, Eva
Hernndez. Equipor editorial: Ronnie Hall, Simone
Lovera, Yolanda Sikking y Brian Tokar. 2007,
http://energias-renovables.com/paginas/index.asp?
Emerging liquid biofuel markets A dnde va
la Argentina?, Patrick Lamers, IIIEE Theses
2006:XX, Fundacin Bariloche.
Energas renovables para todos,
Biocarburantes, Jess Fernndez, Hugo Lucas
y Mercedes Ballesteros, Fundacin de la Energa
de la Comunidad de Madrid,
http://www.fenercom.com/
Ethanol Statistics, Monthly Market Review,
marzo, 2008, http://www.ethanolstatistics.com/
Gua de Procedimientos para la Presentacin
de Proyectos al Mecanismo de Desarrollo Limpio
en Bolivia, Programa Nacional de Cambios
Climticos, Oficina de Desarrollo Limpio,
Viceministerio de Recursos Naturales y Medio
Ambiente, Ministerio de Desarrollo Sostenible,
La Paz, octubre 2003.
Informe sobre los biocarburantes, COM(2006)
845 final, Comisin de las Comunidades
Europeas, Bruselas, 10.1.2007.
Issue Paper on Biofuels in Latin America and
The Caribbean, (S&T)2 Consultants Inc.,
(preparado para el Banco Interamericano de
Desarrollo), septiembre 2006.
La captacin y el almacenamiento de dixido
de carbono, Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC), 2005.
Mecanismo Nacional de Adaptacin al Cambio
Climtico, Ministerio de Planificacin del
Desarrollo, La Paz, 2007.
Memorndum de Bellagio sobre polticas para
vehculos automotores, The Energy Fundation,
Bellagio, junio 2001.
Mercados de energas renovables y mercado
del carbono en Amrica Latina: Estado de
Situacin y Perspectivas, Lorenzo Eguren,
CEPAL, Divisin de Recursos Naturales e
Infraestructura, Santiago, febrero 2007.
Parntes(s, septiembre 2007 (ao 2 N 4),
www.deloitte.com
Perspectivas de la economa mundial,
globalizacin y desigualdad Fondo Monetario
Internacional, octubre 2007.
Perspectivas de un Programa de
Biocombustibles en Amrica Central, Convenio
CEPAL/Repblica Federal de Alemania, Luiz
Augusto Horta Nogueira, marzo 2004.
Perspectivas para el biodisel en
Centroamrica: Costa Rica, El Salvador,
Guatemala y Honduras; Convenio CEPAL /
Repblica Federal Alemana, Waldyr Luiz Ribeiro
Gallo, agosto 2007.
Potential for Biofuels for Transport in Developing
Countries, Masami Kojima y Todd Johnson,
Energy Sector Management Assistance
Programme (ESMAP), Washington, D.C. octubre
2005.
Prospectiva Medioambiental de la OCDE para
el 2030, Resumen en espaol, OECD, 2008,
http://www.oecd.org/bookshop
Renewables 2007 - Global Status Report, REN
21.
State and Trends of the Carbon Market 2007,
Banco Mundial, Washington, D.C., mayo 2007.
www.worldbank.org
The Energy and the Agriculture Nexus,
Environment and Natural Resources Working
Paper No. 4, FAO, Roma 2000.
Towards a sustainable biomass strategy, Stepan
Bringezu, Stephan Ramesohl, Karl Arnold ,
Mandred Fischedick, Jusuts von Geibler, Christa
Liedtke y Helmut Schtz, Wuppertal Institute,
junio 2007, http://www.wupperinst.org/de/home/
Well-To-Wheels Report Version 2c, EUCAR,
CONCAWE y JRC, marzo 2007,
http://ies.jrc.ec.europa.eu/WTW
White Paper on Internationally Compatible
Biofuel Standards, Tripartite Task Force, Brazil,
European Union & United States of America,
diciembre 2007.
Memorias del Foro "Biocombustibles como
Energa Alternativa: Una mirada hacia la regin"
Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental -
CEDA, Quito, octubre de 2007, www.ceda.org.ec
II.- Pginas Web
http://biofuelsdigest.com
http://ethanol.org
http://unfccc.int
http://www.abnt.org.br
http://www.agqm-biodisel.de
http://www.astm.org
http://www.biocarburantesmagazine.com
http://www.biocombustibles.es
http://www.biodiesel.com.ar
http://www.biodiesel.org
http://www.biodieselmagazine.com
http://www.biodieselspain.com
http://www.biodiesel-uruguay.com
http://www.biodisol.com
http://www.cen.eu
http://www.ebb-eu.org
http://www.ethanolproducer.com
http://www.ethanolrfa.org
http://www.fao.org
http://www.fedebiocombustibles.com
http://www.greenpeace.org
http://www.helpfuelthefuture.org
http://www.ren21.net
http://www.rlc.fao.org
http://www.ufop.de
http://www.worldenergy.org