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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES JUSTICIA Y PAZ


MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIN ARAGUA CARABOBO
PROGRAMA DE T.S.U. Y LICENCIATURA EN SERVICIO DE POLICIA
www.unes.edu.ve
UNES Formar para Transformar Garantizando el Derecho a la Seguridad



Servicio Policiales
Seguridad I nterna Polica del Estado Carabobo

Profesor: Lic. Sergio Antonio Castillo.-
Ctedra: Supervisin Policial.-
E-Mail: SAC_1961@hotmail.com


Autores:
Alida Montilva
Karin Sepulveda
Liseth Hernndez
Pedro Hurtado
Yaritza Loaiza
Ambiente 01 Lcdos.



Valencia, Marzo de 2014
Concepto de Seguridad. El trmino seguridad proviene de la palabra securitas del
latn. Cotidianamente se puede referir a la seguridad como la ausencia de riesgo o
tambin a la confianza en algo o alguien. Sin embargo, el trmino puede tomar
diversos sentidos segn el rea o campo a la que haga referencia.

Segn la pirmide de Maslow, la seguridad en el hombre ocupa el segundo nivel
dentro de las necesidades de dficit. Segn la teora de las necesidades de Bronisaw
Malinowski, la seguridad es una de las siete necesidades bsicas a satisfacer por el
hombre.

En trminos generales seguridad se define como "estado de bienestar que percibe y
disfruta el ser humano". Son muchas las organizaciones que trabajan para lograr la
seguridad, como la ONU.

Existen varios tipos de seguridad, dentro de los cuales destacan los siguientes:
1. Seguridad jurdica
2. Seguridad laboral
3. Seguridad humana
4. Seguridad informtica
5. Seguridad social
6. Seguridad ciudadana
7. Seguridad pblica
8. Seguridad vial
9. Bioseguridad

Seguridad en el Trabajo. Es el conjunto de acciones que permiten localizar y
evaluar los riesgos y establecer las medidas para prevenir los accidentes de trabajo.
La SEGURIDAD en el Trabajo es Responsabilidad de Todos. Por eso, antes de
iniciar cualquier trabajo ASEGURATE de haber entendido las Instrucciones de t
Jefe Inmediato.

Conjunto de disciplinas cientficas y tcnicas que identifican, evalan y controlan
los factores de riesgo relacionados con la estructura del centro de trabajo, sus
instalaciones, las mquinas, los equipos de trabajo, los procesos y los productos,
sealando las medidas colectivas o individuales. Las condiciones inseguras ms
frecuentes son:
Instalaciones de los edificios deteriorados o impropiamente diseados,
construidos o instalados.
Falta de medidas de prevencin y proteccin contra incendios. Instalaciones
en la maquinaria o equipo impropiamente diseado, construido, armado o con
falta de mantenimiento.
Avisos o sealamientos de seguridad e seguridad e higiene insuficientes,
faltantes o inadecuados.

Normas Sobre Instalaciones Operativas de los Cuerpos de Polica

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nmero 39.415
Caracas, lunes 03 de mayo de 2010
Repblica Bolivariana de Venezuela
Ministerio Del Poder Popular Para Relaciones Interiores y Justicia
Despacho del Ministro, Resolucin N 138
Caracas, 03 de mayo de 2010
200 y 151

El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, designado
segn Decreto N 6.396 de fecha 9 de Septiembre de 2008, publicado en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.012 de la misma fecha, en
ejercicio de las atribuciones que le confiere lo dispuesto en los numerales 2, 12 y 19
del artculo 77 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la
Administracin Pblica, en concordancia con lo establecido en el artculo 18
numerales 3, 6 y 17 de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de
Polica Nacional Bolivariana y con lo previsto en el artculo 7, numerales 2 y 3 del
Decreto sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica
Nacional,

Considerando: Que es deber del Estado Venezolano garantizar la seguridad de las
personas y sus bienes, en los distintos mbitos poltico territoriales, mediante la
formulacin de polticas pblicas, estrategias y directrices, a fin de regular y
coordinar la actuacin del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y dems Cuerpos
de Polica estadales y municipales,

Considerando: Que los Cuerpos de Polica en sus diversos mbitos poltico
territoriales, deben contar con instalaciones fsicas ajustadas a las necesidades
operativas, conforme a la normativa vigente, a los fines de garantizar la seguridad y
salud en el sitio de trabajo,

Considerando: Que las sedes policiales requieren de condiciones de salubridad,
proteccin y calidad ambiental necesarias para la atencin de los ciudadanos y
ciudadanas; as como, para garantizar el bienestar laboral y la prestacin de un
servicio policial adecuado, segn lo establece la Ley del Servicio de Polica y del
Cuerpo de Polica Nacional Bolivariano, Resuelve: Dictar las siguientes:

Normas sobre Instalaciones Operativas de los Cuerpos de Polica
Artculo. 1 Objeto. La presente Resolucin tiene por objeto establecer las
regulaciones generales que deben regir la construccin y remodelacin de las
instalaciones operativas del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariano, as como de los
cuerpos de policas estadales y municipales.

Artculo. 2 Finalidades. La presente Resolucin tiene las siguientes finalidades:
1) Asegurar que las instalaciones de los cuerpos de polica tengan las condiciones
necesarias para brindar un servicio de polica eficiente, efectivo y de la ms alta
calidad.
2) Garantizar que las instalaciones de los cuerpos de polica brinden condiciones
adecuadas de seguridad y salud en el trabajo para todas las personas que prestan
servicios en ellas.
3) Asegurar que las instalaciones de los cuerpos de polica ofrezcan condiciones
que permitan respetar y garantizar los derechos humanos de las personas que
requieran de los servicios de polica, as como de quienes se encuentren detenidos o
detenidas.

Artculo. 3 mbito de aplicacin. La presente Resolucin es aplicable al Cuerpo
de Polica Nacional Bolivariano, as como a todos los cuerpos de polica estadales y
municipales.

Artculo. 4 Principios. La construccin y remodelacin de las instalaciones de los
cuerpos de polica se regirn por los siguientes principios:
1) Proteccin a los Derechos Humanos: Las instalaciones de los cuerpos de polica
debern asegurar el respeto y garanta de los derechos humanos de las personas que
requieren el servicio de polica, de los funcionarios y funcionarias policiales y de
quienes se encuentren detenidos o detenidas.
2) Eficiencia y Eficacia: Los cuerpos de polica deben hacer un uso racional de sus
instalaciones, cumpliendo estrictamente las fichas tcnicas suministradas para el
logro de sus metas y objetivos.
3) Igualdad y equidad entre Hombres y Mujeres: Las instalaciones de los cuerpos
de polica deben contar con condiciones que garanticen que la igualdad y equidad
entre hombres y mujeres sea real y efectiva, entre otras, con la infraestructura
necesaria para asegurar el disfrute de los derechos y la satisfaccin de las necesidades
especficas de las mujeres que requieren el servicio de polica, las funcionarias
policiales y mujeres que se encuentren detenidas.
4) Integracin de las personas con discapacidad: Las instalaciones de los cuerpos
de polica deben contar con todos los requerimientos necesarios para la integracin,
inclusin y equiparacin de oportunidades de las personas con discapacidad,
especialmente en materia de accesibilidad y transitabilidad, a los fines de garantizar
que stas reciban un servicio de polica en condiciones de igualdad y equidad.
5) Proteccin de los nios, nias y adolescentes: Las instalaciones de los cuerpos
de polica deben atender a los derechos y necesidades especficas de los nios, nias y
adolescentes como sujetos plenos de derecho, as mismo, deben cumplir con los
requerimientos del Sistema Penal de Responsabilidad de Adolescentes.

Artculo. 5 Uniformidad. La presente Resolucin establece condiciones mnimas
indispensables que deben cumplir estrictamente las instalaciones de todos los cuerpos
de polica para asegurar la uniformidad en la prestacin del servicio de polica en
todo el territorio nacional. Cuando sea requerido para mejorar el servicio de polica o
garantizar los derechos humanos de las personas, los cuerpos de polica podrn
agregar nuevas reas o unidades a las instalaciones siempre que no contravengan las
finalidades, principios o contenidos contemplados en esta Resolucin.

Artculo. 6 reas de Despliegue Policial. Los cuerpos de polica sern
organizados territorialmente en reas de Despliegue Policial, cuyo nmero ser
determinado en funcin del territorio, la poblacin, el ndice delictivo y el nmero de
funcionarios y funcionarias policiales asignados. El Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana podr fijar criterios y directrices para
la creacin de las reas de Despliegue Policial de los cuerpos de polica.

Las reas de Despliegue Policial estn integradas por un "Centro de Coordinacin
Policial" y tantas "Estaciones Policiales" como sean necesarias para garantizar la
calidad, eficiencia y eficacia del servicio de polica.

Artculo. 7 Centros de Coordinacin Policial. Los Centros de Coordinacin
Policial de los cuerpos de polica deben contar con:
1) Dependencias de uso oficial de acceso controlado al servicio de los usuarios y
usuarias del cuerpo de polica:
Oficina del Jefe o Jefa de la Unidad.
Oficina del o de la Asistente del Jefe o Jefa de la Unidad.
Oficina de Supervisores o Supervisoras General.
Oficina de Recepcin de Denuncias y Solicitudes.
Sala de Reuniones y Servicio Comunitario.
Recepcin y Sala de Espera.
Sanitarios de Uso Pblico para las personas.
2) Dependencias de uso oficial de acceso restringido, sin servicio a los usuarios y
usuarias:
Oficina de Instrucciones de Servicio.
Archivos Generales.
Oficina de Supervisores y Supervisoras.
Investigacin del Delito.
Parque de Armas, bajo el estricto cumplimiento de las exigencias de la
Direccin General de Armas y Explosivos (DAEX), con acceso inmediato a
las reas, ubicado en un lugar visible y de fcil control.
Apoyo Logstico.
Sala de Preparacin de Servicios - Vigilancia y Patrullaje, comunicada
directamente con la zona de carga y descarga de armamento, con el parque de
armas y con apoyo logstico.
Oficina de Inteligencia.
Centro de Operaciones Policiales.
Sala de Comedor y Estar Policial.
Sanitarios y Vestuarios de funcionarios y funcionarias policiales, los cuales
debern ser separados para hombres y mujeres.
3) Dependencias: Sala de Retencin - Ruta del Aprehendido o de la Aprehendida:
Recepcin.
Oficina de Atencin al Ciudadano.
Guarda y Custodia de personas adultas detenidas, las cuales debern ser para la
permanencia de una sola persona y con sanitario interno, diferentes para
hombres y mujeres.
Guarda y Custodia de personas adultas adolescentes, las cuales debern ser para
la permanencia de una sola persona y con sanitario interno, diferentes para
hombres y mujeres.
4) rea de Mantenimiento.
5) reas Verdes.
6) rea de estacionamiento de uso oficial y de usuarios y usuarias del servicio de
polica, los cuales deben incluir espacios exclusivos para personas con discapacidad.
7) rea para entrenamiento fsico de los funcionarios y funcionarias policiales.
8) Las dems que sean establecidas por el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana.

Artculo. 8 Estaciones Policiales. Las Estaciones Policiales de los cuerpos de
polica deben contar con:
1) Dependencias de uso oficial de acceso controlado al servicio de los usuarios y
usuarias del cuerpo de polica:
Oficina del Jefe o Jefa de la Unidad.
Oficina del o de la Asistente del Jefe o Jefa de la Unidad.
Oficina de Recepcin de Denuncias y Solicitudes.
Sala de Reuniones y Servicio Comunitario.
Recepcin y Sala de Espera.
Sanitarios de Uso Pblico para las personas.
2) Dependencias de uso oficial de acceso restringido, sin servicio a los usuarios y
usuarias:
Archivos Generales.
Investigacin del Delito.
Sala de Control de Instalaciones y Comunicaciones.
Sala de Comedor y Estar Policial.
Sanitarios y Vestuarios de funcionarios y funcionarias policiales, los cuales
debern ser separados para hombres y mujeres.
3) rea de Mantenimiento.
4) reas Verdes.
5) rea de Estacionamientos.
6) rea para entrenamiento fsico de los funcionarios y funcionarias policiales.
7) Las dems que sean establecidas por el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana.

Artculo. 9 Apariencia externa e interna. La apariencia externa e interna de las
instalaciones de los cuerpos de polica debe ser uniforme, a tal efecto, el Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana fijar, entre
otros, el uso obligatorio de smbolos, logotipos, sealtica y colores de estas
instalaciones.

En tal sentido, las instalaciones de los cuerpos de polica deben ser de color
interno y externo blanco, incluyendo paredes y techo, contar con sealizacin de
entrada y salida de las instalaciones e identificacin de las diferentes reas y con una
valla de identificacin con el nombre del centro de coordinacin policial o estacin
policial colocada en la entrada en un lugar visible con el logo de la institucin del
lado izquierdo.

Artculo. 10 acceso diferenciado. Los Centros de Coordinacin Policial de los
cuerpos de polica deben garantizar que el acceso de los funcionarios y funcionarias
policiales y de los usuarios y usuarias del cuerpo de polica sea distinto al lugar de
ingreso de las personas detenidas, el cual ser lateral o independiente.

Artculo. 11 Desarrollo. El Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana establecer las especificaciones, fichas tcnicas y
guas de instruccin, de imperativo y obligatorio cumplimiento para los cuerpos de
policas, que desarrollen la presente Resolucin y sean necesarias para cumplir sus
finalidades.

Artculo. 12 Registro de las Instalaciones policiales. Dentro de los dos (2) meses
siguientes a la publicacin de la presente Resolucin, los cuerpos de polica debern
informar al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana sobre las instalaciones policiales bajo su administracin y su clasificacin
preliminar para ser consideradas como Centros de Coordinacin Policial y las
Estaciones Policiales, de conformidad con los parmetros y estndares establecidos.

A tales fines, el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana establecer las guas y fichas tcnicas que permitan el registro de
las direcciones y caractersticas de las instalaciones actuales de los cuerpos de
policas.

Artculo. 13 Proceso de adecuacin. Los cuerpos de polica deben ejecutar un plan
anual de adecuacin y mejoramiento de las instalaciones que existen actualmente en
las diferentes reas de Despliegue Policial, para adecuarlas a los parmetros y a los
estndares establecidos en la presente Resolucin. Dicho plan deber ser presentado
al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana a
los fines de verificar su conformidad con la presente Resolucin, durante el mes de
junio de cada ao y, de ser necesario, solicitar la Asistencia Tcnica que requiriese.

Sin perjuicio a lo establecido en esta disposicin, el primer plan anual de
adecuacin y mejoramiento deber ser presentado por primera vez dentro de los tres
(3) meses siguientes a la vigencia de la presente Resolucin.

Artculo. 14 Nuevas Instalaciones. Las instalaciones de los cuerpos de polica que
sean construidas en sus reas de Despliegue Policial despus de la vigencia de la
presente Resolucin deben ajustarse estrictamente a lo establecido en ella.

Antes de Iniciar el proceso de construccin de las nuevas instalaciones policiales,
los cuerpos de policas debern presentar a la consideracin del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana el correspondiente
proyecto a los fines de verificar el cumplimiento de los parmetros y estndares
mnimos obligatorios y obtener la autorizacin para su ejecucin. No se autorizar la
ejecucin de los proyectos que incumplan la presente Resolucin, caso en el cual
debern realizarse las modificaciones a que hubiera lugar.

Artculo. 15 Dudas en la Interpretacin. Cualquier duda en la interpretacin de la
presente Resolucin ser resuelta por el rgano rector del servicio de polica.

Artculo. 16 Derogatoria. Se derogan todas las normas jurdicas contrarias a la
presente Resolucin.
Artculo. 17 Vigencia. La presente Resolucin entrar en vigencia a partir de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.


Seguridad Interna Comandancia General de Polica del Estado Carabobo.

Objetivos Generales.
- Coordinar los servicios internos de la comandancia general, para que se
ejecuten de manera eficiente garantizando la seguridad de los oficiales que all
laboran y las de las personas visitantes.
- Promover la pro actividad policial al momento de presentarse alguna
eventualidad en el rea de reten de la comandancia general de polica y velar
por los derechos humanos de las personas retenidas en el mismo, as como
sobre todo a terceras persona y a los oficiales que laboran dentro del recinto.

Objetivos Especficos.
- Coordinar y supervisar la operatividad del departamento de seguridad interna.
- Garantizar la fluidez de la comunicacin interna de la comandancia general
con las diferentes estaciones de coordinacin policial, para estar al tanto de los
que ocurre en el estado Carabobo.
- Mantener informado de cualquier acontecimiento que amenace la paz social
en cualquier jurisdiccin del estado.
- Garantizar la seguridad de los oficiales de policas y personas que visiten las
instalaciones de la comandancia general de polica.
- Velar por el buen trato de los ciudadanos que soliciten la ayuda o
colaboracin de este cuerpo de polica.
- Supervisar que se lleve un registro de las personas que ingresan a las
instalaciones de la comandancia general de polica.
- Evaluar el correcto registro de las novedades que ocurran durante las 24 horas
de servicio.
- Supervisar el cumplimiento de del mantenimiento y limpieza de todas las
reas fsicas internas, as como el permetro de la comandancia general de
polica.
- Verificar el control de las personas que visitan la comandancia y estar muy
pendiente que no porten armas de fuego y pedir la entrega de la misma as
como porte de arma para verificar a que cuerpo pertenece y colocar el arma en
resguarda hasta la posterior entrega en el momento de salida de la misma.

Anlisis Gestin Actual Seguridad Interna Comandancia General de Polica.
La comandancia general de polica es la una unidad central de coordinacin de los
servicios internos y externos del estado Carabobo a nivel de prevencin del delito, la
cual se encuentra ubicada en la avenida Navas Espinola, en el municipio Valencia
parroquia san Jos en la misma se encuentra instalado un cajero automtico del banco
occidental de descuento.

En estas instalaciones laboramos 30 oficiales de la polica del estado Carabobo
ubicados 7 en turnos de 24x48 y resto cumple labores administrativa as mismo se
encuentra el parque de armar, las oficina del director general, la de recursos humanos,
adiestramiento, personal, seguridad laboral, servicios especiales, consultora jurdica,
servicio social y servicio mdico por nombrar algunas.

Pero la ms importante es el rea de reten ya que se caracteriza por ser un peligro
latente para la estabilidad emocional de las personas que laboran en la parte
administrativa, as como la de los mismos oficiales y las comunidades cercanas a la
comandancia general.


Debilidades de la Comandancia General de Polica.
- El control de acceso a las instalaciones debe ser mas estricto, no se puede
permitir que personas ajenas a la institucin entren sin previo aviso a las
diferentes oficinas y mucho menos portando armas de fuego el oficial que se
encuentre en la recepcin debe ser cuidadoso de la responsabilidad que tiene
durante el servicio.
- Mayor control del trnsito e ingreso a las instalaciones de las personas que
laboran en las oficinas y otras reas, aqu hacemos referencia la permanencia
de personas ajenas a esta organizacin y que frecuentan a diario estas oficinas.
- El desempeo de los oficiales es muy vulnerable ya que se estima que para
que este servicio de seguridad interna dentro de estas instalaciones deberan
estar 12 oficiales por tunos de servicio y as poder efectuar constantes
recorridos a todas las instalaciones y supervisar que todo est en orden, sin
olvidar el permetro externo.
- En el mismo orden de ideas durante la noche se corre el riesgo de que bandas
organizadas puedan intentar robar el cajero del banco occidental de descuento
ya que est ubicado en una zona muy cercana a las salidas principales a la
calle navas Espnola y que si analizamos bien sera algo fcil para ellos, ya
que tomaran en cuenta que ninguno de los oficiales portan armas automticas
durante el servicio solo revlveres y ni siquiera un arma larga, des mismo
modo no portan radio transmisores porttiles durante el servicio, la puerta
principal es de vidrio normal el cual debera ser blindado, lo cual coloca en
peligro latente la integridad fsica de los oficiales de polica.
- As mismo debido a los pocos oficiales que pertenecen al servicio de
seguridad interna al momento de rotar los turnos nocturnos solo van a ver 2 y
3 oficiales en cada turno de servicio lo que hace ms fcil que ocurriera el
delito del robo de sus armas y del cajero automtico.
- La falta de un circuito cerrado de video vigilancia dentro de las instalaciones.
Fortalezas de la Comandancia General de Polica.
Entre sus fortaleza puedo notar que existe un buen cercado del permetro, el
recurso humano (oficiales de la polica) bien capacitados, buen ambiente laboral, pro
actividad de todos los oficiales y para lograr en mejor forma el logro de nuestros
objetivos es necesario:

1- Prohibir que cualquier director o empleado permita el acceso y permaneca de
personas que no trabajen directamente para la gobernacin del estado, as
como vehculos no gubernamentales, sin antes notificar a los oficiales de
servicio.
2- Para disminuir la carga de trabajo por lo extenso de las instalaciones deben
solicitar al menos 12oficiales por turno de servicio.
3- Instalar un sistema de seguridad en las reas ms vulnerables donde los
oficiales puedan chequear rpidamente el acceso o permanencia de personas
extraas.
4- Enviar a los directivos de las diferentes dependencias informes de la situacin
actual de las estructuras para que sean reparadas.
5- Dotar a los oficiales de radios porttiles que tengan comunicacin directa con
el centro de despacho policial.
6- Dotar de extintores de incendio a toda el rea de la comandancia general de
policial previo estudio de los lugares ms vulnerables.
7- Contar con una unidad radio patrullera dentro de las instalaciones.
8- Notificar por escrito con nombre y apellidos los fines de semana en que
vendrn a laborar los empleados de las diferentes oficinas
9- Dotar de armas largas a los oficiales durante el servicio nocturno.