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Puebla, Pue.

5 de agosto de 2014

Selene Ros Andraca
Directora Editorial de Peridico Central
Presente

Le envo esta misiva para aclarar la informacin incorrecta que su medio ha publicado, bajo el ttulo Ahora
Moreno Valle intenta arrebatar el cobro del predial de los ayuntamientos firmada por Daniela Mximo, en la
que pretende confundir a sus lectores asegurando que el gobierno del Estado se har cargo de la
administracin del predial.
La reforma al artculo 2, de la Ley de Coordinacin Fiscal aprobada para 2014, incluye una modificacin a la
frmula de distribucin del Fondo de Fomento Municipal, FFM, dndole un mayor peso al esfuerzo
recaudatorio en materia del impuesto predial.
Esta reforma, entrar en vigor a partir del 1 de enero de 2015.
En principio, los municipios tienen garantizado el mismo monto de recursos del Fondo de Fomento Municipal
recibido en 2013 y los ingresos adicionales generados por una mayor recaudacin federal participable que
sirve de base para distribuir las participaciones de estados y municipios, se apegarn a la siguiente frmula:
70% en funcin del incremento porcentual de la recaudacin del impuesto predial respecto del ao
anterior y
30% en funcin de la firma de un convenio para que el Estado se encargue de la administracin
exclusiva en el cobro de este impuesto.

Es decir, los municipios recibirn el 100% de los ingresos adicionales del FFM, si deciden coordinarse con el
Estado para la recaudacin del impuesto predial. De lo contrario slo recibiran el 70% del incremento del
Fondo.
Se estima que para 2015, con los nuevos coeficientes del FFM los 217 municipios de la entidad podran
percibir hasta 151 millones de pesos ms que en 2013, de los cuales 106 millones que corresponden al 70%
de los recursos adicionales, se distribuiran por el esfuerzo que haga cada administracin municipal para elevar
la recaudacin del impuesto predial y no tienen ningn condicionamiento por parte de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico.
Otros 45 millones de pesos que corresponderan al 30% de los recursos adicionales para el FFM, slo podran
distribuirse entre los municipios que suscriban un convenio de administracin exclusiva con el Estado para que
ste sea quien cobre el impuesto y realice las acciones de cobro coactivo de los contribuyentes omisos.

FFM
t
FFM
2013
Creci-
miento
entre 2013
y el ao t
70%
Incremento
Predial y Agua
30%
Incremento
Predial en
Convenio con
el Estado




En caso de firma del convenio, los recursos seran entregados en su totalidad a los ayuntamientos pues
corresponden a la recaudacin de una contribucin municipal. Por lo que jams se ha pensado en que los
recursos pasen a las arcas del Estado.
Al elevar la recaudacin de impuesto predial, el municipio incrementa sus recursos por recaudacin corriente
de este impuesto, recibe recursos por cobro coactivo de contribuyentes omisos que adeudan hasta 5 ejercicios
fiscales de este impuesto, aumentara su participacin de recursos del Fondo de Fomento Municipal y recibira
ms participaciones a travs del Fondo General ya que ste se incrementa al recaudar ms impuesto predial o
derechos de agua.
El 18 de julio de 2014, La Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico (UCEF-SHCP), envi a las Secretaras de Finanzas de los estados un modelo de convenio
para la administracin del impuesto predial.
La Clusula Primera del documento establece lo siguiente:
El Estado y el Municipio convienen en coordinarse para que el primero asuma de manera exclusiva las
funciones operativas de administracin, respecto del impuesto predial de contribuyentes domiciliados dentro de
la circunscripcin territorial del Municipio.
Adicionalmente, la Clusula Novena seala:
A partir del inicio de la vigencia del presente convenio, el Municipio se abstendr de ejercer cualquiera de las
facultades que de manera exclusiva se delegan al Estado en virtud de este convenio.
Por tanto, las autoridades de cada Municipio sern las nicas facultadas para decidir si se adhieren mediante
un convenio para que el Estado administre el impuesto predial y sus recursos sern ministrados de manera
ntegra a las tesoreras de los ayuntamientos una vez que se realicen las conciliaciones correspondientes.
Estas nuevas reglas de operacin del FFM se informaron a los 17 municipios ms grandes del Estado que
concentran el 90% de la recaudacin de predial y se explic con detalle que el Estado debe transferir el total de
recursos al Municipio por tratarse de una potestad tributaria de ese nivel de gobierno.
El poco entendimiento de dichas reglas por parte de un funcionario municipal no puede desvirtuar lo que la
Federacin estableci en la Ley de Coordinacin Fiscal ni asegurar que el Estado desea quedarse con la
recaudacin municipal pues sera ilegal.
En conclusin la disposicin para distribuir el FFM es una disposicin Federal y no tiene relacin con
modificaciones al marco jurdico del Estado o de los Municipios.
Le solicito que esta carta sea publicada conforme al Derecho de Rplica para que sus lectores estn bien
informados.

Atentamente


Sagrario Conde
Enlace de Comunicacin Social