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Constitucin y fuentes del derecho

Concepto, caractersticas, contenido y finalidad ltima


de la Constitucin
Norma bsica de una comunidad poltica (consenso,
marco flexible y con vocacin de permanencia)
1. La Constitucin es la norma suprema: Supremaca
constitucional.
2. Contenido.
Reconoce los derechos fundamentales
Establece la estructura del Estado
3. El fin ltimo es racionalizar el ejercicio del poder
La Constitucin como norma suprema:
consecuencias
Principio de
supremaca
constitucional:
Fuerza
normativa
directa
Fuerza normativa activa:
Norma
normarum:
Fuente de derecho para la
Jurisdiccin
constitucional
Rigidez constitucional
Fuerza normativa activa:
efecto derogatorio
Fuerza normativa pasiva:
resistir modificaciones
Resolver conflictos
(incluso entre privados)
Judicializacin de la
constitucin
Fuente de derecho para la
produccin de otras
normas jurdicas
Condiciona el contenido
e interpretacin de otras
normas jurdicas
Lmites formales y
sustantivos a la actuacin
del legislador
La Constitucin como norma normarum o fuente de
fuentes
Determina diversos aspectos de las fuentes del derecho:
1. Proceso de produccin de normas. Por ejemplo los decretos
de Urgencia: de Urgencia:
rgano
Procedimiento
Oportunidad
2. Contenidos. Por ejemplo el derecho a la vida y los lmites a la
pena de muerte.
3. La posicin y relacin entre las fuentes en el ordenamiento
jurdico.
Principios para determinar la posicin y relacin en las
fuentes del ordenamiento jurdico
1. Principio de Jerarqua (Art. 51 de la Constitucin).
2. Principio de reserva de materias.
Funciones
Articulan la
diversidad de fuentes
(normas)
Dan sistematicidad al
ordenamiento
jurdico
Principio de jerarqua
Determina la validez
o invalidez de las
normas
Las normas de rango
superior derogan a las
inferiores (fuerza
activa/fuerza pasiva)
Leyes
Las normas de la
misma jerarqua
Leyes ordinarias
Reglamentos
Ordenanzas
municipales
Leyes orgnicas
Cmo se relacionan la diferentes
normas con rango legal
Principio de reserva de materias
La Constitucin reserva la regulacin de ciertas materias a ciertas
fuentes o normas
Ejemplos: Leyes orgnicas y ordenanzas regionales.
Las normas se relacionan por su contenido al margen del rango
que tengan en el sistema de fuentes.
Complementa el criterio de jerarqua en un modelo ms complejo
de Estado.
Contribuye a la divisin funcional y territorial del poder
Bloque de
constitucionalidad
Principio de
irretroactividad de
las normas
constitucionalidad
las normas
Publicidad de las
normas
Normas que no forman parte de la Constitucin y pueden ser de rango
inferior, pero con la Constitucin forman parmetro (bloque) para evaluar
constitucionalidad.
Cules son?
Normas que desarrollan las competencias de los rganos del Estado.
Tratados internacionales sobre derechos humanos.
Base normativa:
Cuarta Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin: los tratados internacionales
sobre derechos humanos.
Cdigo Procesal Constitucional (art. 79).
Principio de irretroactividad
Constitucin (art. 103):
irretroactividad salvo para
Visin
restrictiva
irretroactividad salvo para
reo
restrictiva
Constitucin 1979:
irretroactividad, salvo para
reo, trabajador y
contribuyente
Visin
amplia
Exigencia del
Estado de
Derecho.
Normas buscan
racionalizar el
poder y deben ser
conocidas. Estado
se encuentra
obligado a hacerlas
publicas
Publicidad de las Normas
obligado a hacerlas
publicas
Condicin para
la aplicacin
valida de las
normas
Debe ser hecha
de tal forma que
no deje
posibilidad de
discutirla:
publicacin
formal (diario
oficial)
Antecedentes histricos
Su origen est ligado a la revoluciones liberales. Represent la ruptura con
el antiguo rgimen.
Responder a concepciones liberales- burguesas principalmente en Europa
continental.
Francia (S. XVIII XIX). Necesidad de quebrar el principio monrquico:
Identificacin de un nuevo soberano.
Rey Pueblo o Nacin (soberana).
La asamblea legislativa: representantes del nuevo soberano.
Surge el concepto de soberana del parlamento.
La ley constituy el producto de la soberana del parlamento.
Inicialmente la ley deba obedecer a parmetros formales y materiales de
legitimidad (derecho natural).
Principio de legalidad como valor y eje del desenvolvimiento del Estado.
Alemania: Rechtsstaat.
Antecedentes histricos
Rule of law
Triunfo del parlamento respecto al
absolutismo regio.
Restablecimiento del equilibrio.
Principio de legalidad
Sustitucin del absolutismo regin
por el absolutismo parlamentario:
rey parlamento soberano.
Restablecimiento del equilibrio.
Ley como un elemento ms del
complejo sistema del common law
(jurisprudencia, tradicin).
Evolucin del rol del parlamento:
inicialmente a travs de la ley se
protegan privilegio y
posteriormente derechos (ley =
justicia).
La idea de absolutismo persiste slo
cambia el titular del poder soberano.
La ley como producto de la voluntad
soberana es norma suprema.
Ley = cdigos con vocacin de
permanencia.
Antecedentes histricos
Ley = norma soberana:
Funcin de articulacin y unificacin del Estado. Eje.
Constitucin flexible:
Compromiso de la clase monrquica y la burguesa.
Documento poltico que se orientaba a limitar esencialmente la concepciones
absolutistas de la monarqua.
Pasible de ser modificada por la ley.
Contexto social como nico lmite a la ley:
Las normas que recoga la ley contena las concepciones propias de sociedades
monoclase.
Las propias relaciones sociales imponan lmites al legislador. Pero eran lmites
implcitos.
Ejemplo: proteccin de derechos - derecho natural (derechos preexistentes
iusnaturalismo racionalista).
Las fuerzas antagnicas eran excluidas de intervenir en el proceso legislativo a travs
de la limitacin de derecho al voto.
Antecedentes histricos
Generalidad:
Oponible y aplicable a todos los sujetos de derecho: origen de la igualdad formal.
Caracterstica ligada a los postulados de :
Moderacin del poder particular y pblico.
Separacin de poderes. Otros poderes del Estado como ejecutores y aplicadores de la ley.
Igualdad ante la ley.
Abstraccin: Abstraccin:
Prescripciones con vocacin de permanencia.
Idea de completitud y coherencia del sistema jurdico.
Garantizar indefinidamente el orden jurdico: certeza y previsibilidad.
El Estado debe actuar conforme y a travs de la ley:
Administracin: ejecutor / Poder Judicial: aplicador
Legislador: establece las bases para la libertad e igualdad ciudadana.
Los derechos sern vlidos y eficaces slo en el marco de la Ley. Inicialmente
entendidos como anteriores al Estado.
Antecedentes histricos
Segundo momento del Estado liberal de Derecho (S. XIX
XX):
El concepto de Derecho se redujo a la Ley: perdi parmetro de legitimidad
material. Positivismo.
Se adoptar un concepto formal de ley.
Tendr carcter de ley todo lo acordado por el rgano legislativo mediante el
procedimiento correspondiente (voluntad del Estado).
Impacto en los derechos (no preexistentes al Estado): derechos pblicos
subjetivos.
Escenario propicio para el origen de los regmenes fascistas en Europa.
Estado Constitucional y democrtico
Constitucin como norma jurdica suprema- supremaca
constitucional.
Cambios en el papel y concepcinde la ley:
Garanta de los DD. FF . Derecho comparado: Garanta de los DD. FF . Derecho comparado:
Constituciones establecen que los DD.FF se regulan por ley (Colombia,
Espaa, Alemania): Mayores garantas operativizacin.
Ley es la fuente de derecho a travs de la que se establecen lmites a los
DD.FF
Constitucin peruana no incorpora clusulas similares:
Pero los tratados Internacionales sobre derechos humanos s lo hacen:
artculo 30 Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
Legislacin delegada?
Tipos de leyes / otras normas con rango de ley.
Tratados internacionales sobre derechos humanos como
fuente de Derecho
Constitucin: artculos 55 - 57. Constitucin: artculos 55 - 57.
OC 14-94 de 9 de diciembre de 1994. Responsabilidad internacional por
expedicin de leyes violatorias de la Convencin (Art. 1 y 2 Convencin
Americana sobre DD.HH).
OC 14-94 de 9 de diciembre de 1994. Responsabilidad internacional por
expedicin de leyes violatorias de la Convencin (Art. 1 y 2 Convencin
Americana sobre DD.HH).
Cuarta Disposicin Final y Transitoria bloque de constitucionalidad. Cuarta Disposicin Final y Transitoria bloque de constitucionalidad.
Tratados internacionales sobre derechos humanos
como fuente de Derecho
Rango de ley.
Rango constitucional.
Constitucin:
marco normativo
poco claro: poco claro:
Basada en la responsabilidad internacional de los Estados.
Armonizacin de las normas provenientes de los dos
sistemas jurdicos.
Deja de lado el tema de la jerarqua: materia constitucional
- recepcin por interpretacin.
Coordinacin:
Sentencia de inconstitucionalidad
Artculo 103 de la
Constitucin:
La ley queda sin efecto
por sentencia que
declara su
inconstitucionalidad.
Cosa juzgada
Efectos generales (erga
omnes) / fuerza normativa
Vinculacin a los poderes
pblicos
No retroactiva, salvo
materia tributaria
Artculo 82 C Procesal
Constitucional
Efectos de las sentencia de inconstitucionalidad
Cosa juzgada
formal: TC
nica instancia
Cosa juzgada
material.
Slo sentencias sobre el
fondo:
Estimatorias
Desestimatorias
Interpretativas/
Cosa
juzgada
nica instancia
Interpretativas/
disposicin norma
Fallo o fundamentos :
Ratio decidendi
(fundamentos que
conducen al fallo)
No oditer dictum
Efectos de las sentencia de inconstitucionalidad
Eficacia ultra
parte fuerza
normativa
Fallo tiene alcance
anlogo a la ley:
Sentencias
Desestimatorias.
Sentencias
interpretativas
Efectos
generales
normativa
interpretativas
Fallo debe
incorporar sentido
interpretativo, ser
parte del mismo
Efectos de las sentencia de inconstitucionalidad
Vinculacin a los poderes pblicos
Especial sujecin de los poderes pblicos a las interpretaciones del TC.
Principalmente jueces. Artculo VI Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional.
Se predica de los fundamentos mas que del fallo: relevantes para el fallo. Tipo de fallo.