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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y


ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFECIONAL DE ADMINISTRACION



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TRABAJO ENCARGADO
CURSO: POLTICA ECONMICA
TEMA: POLTICA FISCAL
PRESENTADO POR:
Arcata Flores, Samuel.
Ccaso Quispe, Olmedo.
Panca Mamani, Yerelim.

SEMESTRE: IV

PUNO - PER
2013

INDICE
I. LA POLTICA FISCAL 3
II. LA POLTICA FISCAL DE LA REGIN PUNO 5
III. INGRESOS RECAUDADOS POR EL GOBIERNO CENTRAL DE LA REGIN PUNO 7
IV. GASTOS DEL GOBIERNO NACIONAL EN LA REGION PUNO 9
V. INVERSIN DEL GOBIERNO NACIONAL EN LA REGIN PUNO 11
VI. GASTOS DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO 13
VII. INVERSIN DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO 15
VIII. INVERSIN DE GOBIERNOS LOCALES EN LA REGIN PUNO 17
IX. BIBLIOGRAFIA 20








LA POLTICA FISCAL
La poltica fiscal es una rama de la poltica econmica que configura el
presupuesto del Estado, y sus componentes, el gasto pblico y los impuestos,
como variables de control para asegurar y mantener la estabilidad econmica,
amortiguando las variaciones de los ciclos econmicos, y contribuyendo a
mantener una economa creciente, de pleno empleo y sin inflacin alta. El
nacimiento de la teora macroeconmica keynesiana puso de manifiesto que las
medidas de la poltica fiscal influyen en gran medida en las variaciones a corto
plazo de la produccin, el empleo, y los precios.

La actividad econmica que el Estado desempea en las sociedades comprende
tres funciones bsicas: una funcin de asignacin de recursos, una funcin
redistributiva, y una funcin estabilizadora. Mediante la funcin de asignacin, el
Estado suministra bienes que, en determinadas circunstancias, el mercado no
proporciona adecuadamente debido a la existencia de los denominados fallos del
mercado. Con la funcin redistributiva, trata de conciliar las diferencias de criterio
que se producen entre la distribucin de la riqueza que realiza el sistema de
mercado y la que la sociedad considera justa. En la tarea de redistribucin,
intervienen fundamentos ticos, polticos, y econmicos. La funcin estabilizadora,
donde se encuadra la poltica fiscal, trata de conseguir la estabilidad del sistema
econmico, evitar sus desequilibrios, y provocar los ajustes necesarios en la
demanda agregada para superar en cada caso las situaciones de inflacin o
desempleo.
















LA POLTICA FISCAL DE LA REGIN PUNO
Durante los cinco primeros meses de 2013, el Indicador de Actividad Econmica
Regional registr un crecimiento de 6,0 por ciento respecto a similar periodo de
2012, debido al mayor dinamismo registrado en los sectores pesca (100,5 por
ciento), debido a la mayor produccin de trucha en jaulas flotantes; manufactura
(41,9 por ciento), debido al incremento de la produccin de cemento y cal;
servicios financieros (14,1 por ciento); servicios gubernamentales (13,8 por
ciento), agropecuario (7,4 por ciento) y energa y agua (1,8 por ciento). Cay
minera (-7,6 por ciento).
El nmero de afiliados al sistema privado de pensiones disminuy en 28,1 por
ciento comparado a mayo de 2012. En mayo el ndice de precios al consumidor de
la ciudad de Puno registr un incremento anual de 2,65 por ciento. La inflacin
respecto al mes anterior fue de 0,1 por ciento.
El promedio compra-venta del dlar en la ciudad de Puno, en mayo registro una
cada de 0,6 por ciento, al compararlo con similar mes de 2012.
En mayo, las exportaciones de Puno sumaron US$ 53,6 millones, 581,5 por ciento
mayor (US$ 45,8 millones) respecto al mismo mes de 2012.
Asimismo, las importaciones registradas por la aduana de Desaguadero
ascendieron a US$ 31,2 millones, 20,4 por ciento superior (US$ 5,3 millones)
comparado con el monto importado en mayo de 2012.
Los ingresos recaudados en Puno crecieron en trminos reales 19,4 por ciento,
explicado por los mayores ingresos tributarios (20,2 por ciento), especialmente por
la mayor recaudacin de impuesto a la renta (62,6 por ciento) e impuestos a la
produccin y consumo (5,4 por ciento). Los ingresos no tributarios fueron
superiores en 6,8 por ciento.
Los gastos del Gobierno Nacional en Puno crecieron en 31,4 por ciento, al
incrementar gastos de capital en 34,2 por ciento y gastos corrientes en 6,3 por
ciento. Las inversiones fueron mayores en 34,2 por ciento. Los gastos del
Gobierno Regional de Puno fueron superiores en 15,5 por ciento, siendo los
gastos corrientes mayores en 0,8 por ciento y los gastos de capital en 17,9 por
ciento; por su parte, las inversiones crecieron en 17,9 por ciento.
Los gastos de los gobiernos locales cayeron en 2,8 por ciento, al disminuir gastos
de capital en 3,8 por ciento y gastos corrientes en 3,4 por ciento; por su parte las
inversiones fueron menores en 3,8 por ciento.
Los depsitos en el sistema financiero del departamento de Puno aumentaron
10,9 por ciento y las colocaciones lo hicieron en 15,6 por ciento. El coeficiente de
cartera pesada fue de 2,4 por ciento.




INGRESOS RECAUDADOS POR EL GOBIERNO CENTRAL DE LA REGIN
PUNO
Los ingresos recaudados en Puno, en mayo, alcanzaron S/. 32,6 millones,
mostrando un incremento de 19,4 por ciento frente a similar mes del ao anterior;
resultado de la mayor captacin de ingresos tributarios (20,2 por ciento), como
consecuencia de una mayor recaudacin por impuesto a la renta e impuestos a la
produccin y consumo. Los ingresos no tributarios variaron positivamente en 6,8
por ciento. Los ingresos tributarios representaron el 94,4 por ciento del total,
siendo los impuestos a la produccin y consumo los ms relevantes, recaudando
el 54,7 por ciento, seguido por el impuesto a la renta con 36,5 por ciento, otros
ingresos con 3,1 por ciento e impuestos a la importacin con 0,1 por ciento.
Mientras que el 5,6 por ciento restante de ingresos recaudados, correspondi a los
no tributarios.
En el periodo enero-mayo, los ingresos recaudados fueron S/. 184,2 millones,
monto superior en 32,7 por ciento, respecto a similar perodo de 2012; resultado
del incremento en la captacin de ingresos tributarios en 33,6 por ciento e
ingresos no tributarios en 13,4 por ciento, destacando, en el primer caso el
aumento de otros ingresos (71,3 por ciento), impuesto a la renta (48,3 por ciento),
impuestos a la produccin y consumo (20,5 por ciento), habiendo disminuido la
recaudacin por impuestos a la importacin (- 31,8 por ciento).




GASTOS DEL GOBIERNO NACIONAL EN LA REGION PUNO
En mayo, los gastos del Gobierno Nacional en Puno, alcanzaron S/. 109,1
millones, significando un aumento de 31,4 por ciento, respecto a similar mes de de
2012; consecuencia de un mayor desembolso en gastos de capital (140,8 por
ciento) y gastos corrientes (6,3 por ciento) Los gastos corrientes que concentraron
el 65,8 por ciento del total de gastos efectuados por el Gobierno Nacional,
alcanzaron S/. 71,8 millones, y se destinaron al rubro de otros gastos (21,1 por
ciento), personal y obligaciones sociales (19,7 por ciento), bienes y servicios (11,0
por ciento), donaciones y transferencias (10,3 por ciento) y pensiones y otras
prestaciones sociales (3,8 por ciento. Los gastos de capital que concentraron el
34,2 por ciento, sumaron S/. 37,3 millones y fueron destinados nicamente a la
adquisicin de activos no financieros (inversiones).
En mayo, los gastos fueron financiados con recursos ordinarios por S/. 101,0
millones (92,6 por ciento), recursos directamente recaudados por S/. 3,2 millones
(2,9 por ciento), recursos por operaciones oficiales de crdito S/. 2,4 millones (2,2
por ciento), donaciones y transferencias S/. 0,9 millones (0,8 por ciento),
contribuciones a fondos S/. 0,8 millones (0,8 por ciento), canon y sobre canon S/.
0,8 millones (0,7 por ciento).
Durante el periodo enero-mayo, la ejecucin presupuestal alcanz S/. 507,6
millones, creciendo en 25,3 por ciento respecto a la cifra del mismo perodo de
2012; efecto de una mayor asignacin presupuestal a gastos de capital (50,2 por
ciento) y gastos corrientes (10,3 por ciento).



INVERSIN DEL GOBIERNO NACIONAL EN LA REGIN PUNO
La inversin efectuada por el Gobierno Nacional, en mayo, alcanz S/. 37,3
millones, representando un aumento de 190,2 por ciento, respecto al mismo mes
de 2012. Los crecimientos ms significativos fueron en saneamiento con 3 219,5
por ciento, transporte 913,7 por ciento, energa 155,0 por ciento, agropecuaria
40,3 por ciento y salud 15,8 por ciento. Por otro lado entre los que mostraron
cadas estn comunicaciones, cultura y deporte, justicia, turismo y pesca, entre los
ms resaltantes.
Durante mayo, se invirti en concesiones viales con S/. 16,6 millones;
rehabilitacin y mejoramiento de la carretera Puno-Vilque- Maazo-Huataquita con
S/. 5,1 millones; construccin y mejoramiento de la carretera Ilave-Mazocruz con
S/. 2,3 millones; proyecto nacional de agua potable y saneamiento rural
PRONASAR con S/. 1,9 millones; mejoramiento de los servicios acadmicos en la
formacin bsica, informtica y virtual en las escuelas profesionales de la
Universidad Nacional del Altiplano con S/. 1,9 millones. Durante enero-mayo, las
inversiones del Gobierno Nacional, en comparacin con similar periodo de 2012,
alcanzaron S/. 228,5 millones, mostrando un aumento de 52,9 por ciento; este
crecimiento se reflej en los rubros: saneamiento, vivienda y desarrollo urbano,
turismo, transporte, educacin y agropecuaria. Por otro lado entre los que
mostraron cadas estn trabajo, cultura y deporte, planeamiento, gestin y reserva
de contingencia, comunicaciones, salud y justicia, entre los ms resaltantes.




GASTOS DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO
En mayo, los gastos del Gobierno Regional alcanzaron S/. 83,5 millones,
significando un incremento de 15,5 por ciento, respecto a similar mes de 2012;
consecuencia del crecimiento de gastos de capital (246,9 por ciento) y gastos
corrientes (0,8 por ciento).
Los gastos corrientes, que concentraron el 82,1 por ciento del total de gastos
efectuados por el gobierno regional, sumaron S/. 68,5 millones y fueron destinados
a cubrir gastos de personal y obligaciones sociales (62,2 por ciento), bienes y
servicios (11,8 por ciento), pensiones y otras prestaciones sociales (7,3 por ciento)
y otros gastos (0,7 por ciento). Los gastos de capital alcanzaron S/. 15,0 millones,
representando el 17,9 por ciento del total y se destinaron, nicamente a la
adquisicin de activos no financieros (inversiones).
En mayo, los gastos fueron financiados con recursos ordinarios por S/. 74,6
millones (89,3 por ciento), donaciones y transferencias por 4,1 millones (4,9 por
ciento), canon y sobre canon por S/. 3,3 millones (4,0 por ciento), y recursos
directamente recaudados por S/. 1,5 millones (1,8 por ciento).
Durante el periodo enero-mayo, la ejecucin presupuestal alcanz S/. 386,0
millones, superando en 19,9 por ciento, a la cifra del mismo perodo de 2012;
efecto de una mayor asignacin presupuestal a gastos de capital al registrar un
incremento de 154,9 por ciento y gastos corrientes que fueron superiores en 10,3
por ciento.



INVERSIN DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO
La inversin efectuada por el Gobierno Regional, en mayo, alcanz S/. 15,0
millones, representando un aumento de 246,9 por ciento, respecto al mismo mes
de 2012. Los crecimientos ms significativos fueron en educacin 593,6 por
ciento, planeamiento, gestin y reserva de contingencia 348,2 por ciento, pesca
333,2 por ciento, transporte 280,7 por ciento, agropecuaria 257,0 por ciento y
salud 235,5 por ciento. Por el contrario se registr cadas en energa,
saneamiento, proteccin social, cultura y deporte, y ambiente.
Durante marzo, se invirti creacin del puente carrozable Chihuani en el camino
vecinal Acora-Sacuyo-Zona Alta y Cordillera, distrito de Acora con S/. 2,8 millones;
mejoramiento de la carretera Yunguyo-Copani Zepita con S/. 1,2 millones;
mejoramiento del servicio educativo en el Instituto Superior Tecnolgico Pblico
Pedro Vilcapaza, del distrito de Azngaro con S/. 1,0 millones; mejoramiento de la
capacidad operativa del almacn central del gobierno regional de Puno con S/. 0,8
millones y construccin del sistema de riego tecnifica Pucar con S/. 0,8 millones,
entre los ms relevantes.
Durante enero-mayo, las inversiones del Gobierno Regional, en comparacin con
similar periodo de 2012, alcanzaron S/. 54,6 millones, mostrando un incremento
de 154,9 por ciento; este crecimiento se reflej en los rubros: pesca,
planeamiento, gestin y reserva de contingencia, salud y transporte entre los
importantes; contrarrestado por la disminucin en energa, proteccin social,
cultura y deporte y ambiente.


INVERSIN DE GOBIERNOS LOCALES EN LA REGIN PUNO
La inversin de los gobiernos locales, en mayo, alcanz S/. 33,0 millones, inferior
en 3,8 por ciento, respecto a similar mes del ao anterior; consecuencia de menor
inversin en comunicaciones (-98,1 por ciento), pesca (- 82,8 por ciento), orden
pblico y seguridad (- 67,5 por ciento), agropecuaria (-34,0 por ciento) y transporte
(-23,0 por ciento), entre los ms relevantes; contrariamente presentaron una
mayor inversin: industria, proteccin social, vivienda y desarrollo urbano,
comercio y salud.
Las inversiones de los gobiernos locales, en mayo, se reflejaron en mejoramiento
y ampliacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado de la localidad de
Huancan con S/. 1,6 millones; mejoramiento del servicio de agua potable y
alcantarillado en la localidad de Kelluyo, distrito de Kelluyo con S/. 1,1millones;
construccin de pistas, veredas y reas verdes en el jirn Arica distrito de
Yunguyo, con S/. 0,8 millones; estudios de pre-inversin con S/. 0,8 millones;
fortalecimiento institucional con S/. 0,7 millones, entre los ms importantes.
Las provincias de la regin donde se realizaron mayores inversiones fueron:
Chucuito que concentr el 11,8 por ciento, Azngaro el 11,4 por ciento, San
Romn el 10,0 por ciento, Huancan el 9,9 por ciento, Yunguyo el 9,2 por ciento;
contrariamente las provincias donde menos se invirti fueron San Antonio de
Putina (3,5 por ciento), Lampa (3,9 por ciento), Melgar (4,8 por ciento) y El Collao
y Moho (5,6 por ciento cada uno).
En estos 5 primeros meses de 2013, la inversin de los gobiernos locales alcanz
S/. 138,6 millones, inferior en 7,4 por ciento, respecto a similar periodo de 2012;
debido a menores gastos en pesca (-71,3 por ciento), comunicaciones (-39,8 por
ciento), agropecuaria (-37,4 por ciento), orden pblico (-29,6 por ciento) y
transporte (-29,4 por ciento) entre los ms relevantes; por otro lado, se registr
incremento de las inversiones en industria, energa, comercio, saneamiento,
turismo, cultura y deporte, medio ambiente y proteccin social.









BIBLIOGRAFIA
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- Panfichi, Aldo (Agosto, 2007). Participacin Ciudadana en el Per: Disputas,
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Lima: Fondo Editorial Pontificia Universidad Catlica del Per.