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J, *
Europische Agentur
f r Sicherheit und
Gesundheitsschutz
a m Arbeitsplatz
ber set zungszent r um
f r die Einrichtungen
der Europischen Union
D ie Agent ur en
der Europischen Union
Zahlreiche weitere Informationen zur Europischen Union sind verfgbar ber
Internet, Server Europa (http://europa.eu.int).
Bibliographische Daten befinden sich am Ende der Verffentlichung.
Luxemburg: Amt fr amtliche Verffentlichungen der Europischen Gemeinschaften,
1996
ISBN 92-827-8045-7
EGKS-EG-EAG, Brssel Luxemburg, 1996
Nachdruck ausgenommen zu kommerziellen Zwecken mit Quellenangabe
gestattet.
Printed in France
ZU S A MME NFA S S U NG
I. Einleitung 3
II. Was ist eine Gemeinschaftsagentur? 5
IM. Beschreibung der einzelnen Agenturen 7
IV. Aufbau einer Agentur 17
I. Einleitung
Die Schaffung der dezentralen Einrichtungen st kein neues Phnomen,
denn die ersten Agenturen (das Europische Zentrum fr die Frderung
der Berufsbildung und die Stiftung fr die Verbesserung der Lebens- und
Arbeitsbedingungen) wurden bereits whrend der 70er Jahre gegrn-
det. Mit dem Beschlu des Europischen Rates in Brssel vom 29.
Oktober 1993 zur Festlegung des Sitzes der sieben neuen Agenturen,
von denen einige sich bereits Vorjahren eine Geschftsordnung gege-
ben, ihre Ttigkeit aber wegen des ausstehenden Beschlusses ber den
Sitz noch nicht aufgenommen hatten, erhielt dieses Phnomen eine
neue Dimension.
Die Grnde fr die Entstehung der Agenturen waren vielfltig. Sie sind
in den Erwgungsgrnden der Grundverordnungen zur Errichtung der
einzelnen Agenturen dargelegt.
Auerdem wurde mit der Errichtung der Agenturen folgenden allgemei-
nen Bedrfnissen entsprochen:
- die Ttigkeiten der Gemeinschaften in gewissem Umfang zu dezen-
tralisieren und geographisch zu streuen;
- die den Agenturen bertragenen Aufgaben durch eine genaue
Beschreibung transparenter zu machen;
- die notwendige Sachkenntnis in wissenschaftlichen oder technischen
Bereichen zu entwickeln;
- der breitgefcherten Palette von Interessen (z.B. Sozialpartner)
Rechnung zu tragen;
- die Beteiligung von Drittstaaten zu ermglichen.
II. Was ist eine Gemeinschaftsagentur
Eine Gemeinschaftsagentur st eine Einrichtung des europischen ffent-
lichen Rechts. Die Vertrge zur Grndung der Europischen
Gemeinschaften bzw. der Vertrag ber die Europische Union sehen
keine solche Einrichtung vor. Sie wird im Rahmen des abgeleiteten
Gemeinschaftrechts mit dem Ziel errichtet, technische, wissenschaftliche
oder Verwaltungsaufgaben zu bernehmen, die in der jeweiligen
Grundverordnung genau umrissen sind.
Dieser Definition entsprechen die folgenden 10 Einrichtungen:
- das Europische Zentrum fr die Frderung der Berufsbildung;
- die Europische Stiftung fr die Frderung der Lebens- und
Arbeitsbedingungen;
- die Europische Umweltagentur;
- die Europische Agentur fr die Beurteilung von Arzneimitteln;
- das Harmonisierungsamt fr den Binnenmarkt (Marken, Muster und
Modelle);
- die Europische Stiftung fr Berufsbildung;
- die Europische Beobachtungsstelle fr Drogen und Drogensucht;
- das gemeinschaftliche Sortenamt;
- die Europische Agentur fr Sicherheit und Gesundheitsschutz am
Arbeitsplatz;
- das bersetzungszentrum fr die Einrichtungen der Europischen
Union.
Die Palette der Bezeichnungen (Zentrum, Stiftung, Agentur, Amt,
Beobachtungsstelle) fr diese Einrichtungen ist recht breit und mglicher-
weise auch verwirrend, auch deshalb, weil es andere Einrichtungen mit
gleicher Bezeichnung gibt, die keine Agenturen im Sinne dieser
Definition sind. Beispiele hierfr sind die im Rahmen des Euratom-
Vertrages geschaffene Euratom-Versorgungsagenfur, das Statistische Amt
und das Humanitre Amt der Europischen Gemeinschaft als Dienste
der Kommission oder des Amtes fr amtliche Verffentlichungen der
Europischen Gemeinschaften als interinstitutioneller Dienst der
Gemeinschaftsorgane.
Beschreibung der einzelnen Agenturen
CEDEFOP - Europi sches Zent rum fr die Frderung der
Berufsbildung
Das Cedefop wurde mit der Verordnung (EWG) Nr. 337/ 75 des
Rates vom 10. 2. 1975 (ABL. L 39 vom 13. 2. 1975), gendert
durch die Verordnungen (EG) Nr. 1 1 3 1 / 9 4 vom 16. 4. 1994
(Abi. Nr. L 127 vom 19. 5. 1994) und Nr. 251/ 95 des Rates vom
6. 2. 1995 (ABI. Nr. L 39 vom 9. 2. 1995), errichtet.
Dem viertelparittisch zusammengesetzten Verwaltungsrat des Zentrums
gehren Vertreter der Arbeitnehmerorganisationen und der
Arbeitgeberverbnde, der Regierungen der Mitgliedstaaten und der
Europischen Kommission an.
Seine Aufgabe besteht darin, die Berufsbildung und die stndige
Weiterbildung auf Gemeinschaftsebene zu frdern und weiterzuentwickeln.
Das Arbeitsprogramm des Zentrums hat gegenwrtig zwei Schwerpunkte:
- Qualifikationsentwicklung
- Entwicklung der Berufsbildungssysteme.
Zu den regelmigen Verffentlichungen des Zentrums gehren die
europische Zeitschrift "Berufsbildung" und die "CEDEFOP Info". Des
weiteren erscheinen in unregelmigen Abstnden CEDEFOP.
Dokumente, CEDEFOP Panorama, Informationsbroschren,
Handbcher, Verzeichnisse.
Eine Informations- und Dokumentationsstelle ist der breiten ffentlichkeit
zugnglich.
Anschrift: Marinou 1 2
GR-570 01 Thessaloniki
Tel.: (+30-31)490 111
Fax: (+30-31)490 102
Europische Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und
Arbeitsbedingungen
Die Stiftung wurde aufgrund der Verordnung (EWG) Nr. 1 365/ 75
des Rates vom 26. 5. 1975 (ABL. Nr. L 1 39 vom 30. 5. 1975)
errichtet.
Der viertelparittische Verwaltungsrat des Zentrums setzt sich zusammen
aus Vertretern der Arbeitnehmerorganisationen und der
Arbeitgeberverbnde, der Regierungen und der Europischen
Kommission.
Aufgabe der Stiftung ist es, zur Konzipierung und Verwirklichung besse-
rer Lebens- und Arbeitsbedingungen beizutragen, indem sie berlegun-
gen zur mittel- und langfristigen Verbesserung der Lebensverhltnisse
und der Arbeitsbedingungen entwickelt und vertieft und etwaige nde-
rungsfaktoren feststellt.
Im einzelnen befat sie sich mit
- der Situation des Menschen in der Arbeitswelt
- der Arbeitsorganisation und insbesondere der Arbeitsplatzgestaltung
- den fr bestimmte Arbeitnehmergruppen spezifischen Problemen
- den langfristigen Aspekten der Umweltverbesserung
- der rumlichen und zeitlichen Verteilung der menschlichen Ttigkeit.
Loughlinstow House
Shankilll
Co. Dublin - Ireland
Tel.: (+353-1)282 68 88
Fax: (353-1)282 64 56
Europische Umweltagentur
Die Agentur wurde durch die Verordnung EWG Nr. 1210/ 90 des
Rates vom 7. 5. 1990 (Abi. L Nr. 120 vom 11. 5. 1990) errichtet.
Ihr wurde die Aufgabe bertragen, auf europischer Ebene objektive,
zuverlssige und vergleichbare Informationen zu liefern, die es der
Gemeinschaft und den Mitgliedstaaten ermglichen, die notwendigen
Umweltschutzmanahmen zu ergreifen, die Ergebnisse dieser
Manahmen zu bewerten und eine sachgerechte Unterrichtung der
ffentlichkeit ber den Zustand der Umwelt sicherzustellen. Die Agentur
st allen anderen Lndern zugnglich, die das Interesse der
Gemeinschaft auf dem Gebiet des Umweltschutzes teilen. So sind
Island, Liechtenstein und Norwegen Mitglied der Agentur. Sie arbeitet
auerdem aktiv mit internationalen Einrichtungen und Organisationen
zusammen, um Synergien zu nutzen und berschneidungen zu vermei-
den.
Die Agentur verffentlicht regelmig Berichte und Monographien
sowie ein zweimal pro Jahr erscheinendes Informationsbulletin. Eine
vollstndige Liste der laufenden Verffentlichungen ist ber Internet
erhltlich.
Kongens Nytorv, 6
DK-1050 Copenhagen K (Denmark)
Tel.: (+45-33)36 71 53
Fax: (+45-33)36 71 89
Internet http://www.eea.dk
Kontaktperson: Herr Ernst R. Klarte
Europische Stiftung fr Berufsbildung
Die Europische Stiftung fr Berufsbildung wurde durch die Verordnung
(EWG) Nr. 1360/ 90 des Rates vom 7. 5. 1990 (ABI. Nr. L 131
vom 23. 5. 1990), gendert durch die Verordnung (EG) Nr.
2063/ 94 des Rates vom 27. 7. 1994 (ABl. Nr. L 216 vom 20. 8.
1994), errichtet.
Ziele der Stiftung:
zur Weiterentwicklung der Berufsbildungssysteme der Lnder Mittel
und Osteuropas und Zentralasiens beitragen;
sich um eine effiziente Zusammenarbeit zwischen der Gemeinschaft und
den in Betracht kommenden Lndern im Berufsbildungsbereich bemhen;
zur Koordinierung der gewhrten Untersttzung beitragen;
die fr die Durchfhrung des Programms TEMPUS erforderliche Hilfe
im Bildungsbereich gewhren;
die Verbreitung von Informationen ber die Berufsbildung und den
Erfahrungsaustausch frdern.
Die Stiftung st auf dem Gebiet der Berufsbildung ttig. Im einzelnen
befat sie sich mit der beruflichen Grund und Fortbildung sowie der
Neuqualifizierung von Jugendlichen und Erwachsenen und insbesondere
auch mit der Ausbildung von Fhrungskrften. Sie trgt zur Durchfhrung
der Programme PHARE und TACIS bei, indem sie die in Betracht kom-
menden Lnder dabei untersttzt, die erforderlichen Humanressourcen
heranzubilden, die im Rahmen der laufenden Reformen fr den bergang
zur Marktwirtschaft und zur Festigung der Demokratie bentigt werden.
Anschrift: Villa Gualino
Viale Settimio Severo 65
1-101 33 Torino
Tel.: (+39-11)630 22 22
Fax (+39-11)630 22 00
Internet http://www.etf.i t
Kontaktstelle: Informationen & Verffentlichungen
IO
Europi sche Beobacht ungsst el l e fr Drogen und Drogensucht
Errichtet wurde die Agentur durch die Verordnung (EWG) Nr.
302/ 93 des Rates vom 8. 2. 1993 ABl. Nr. L 36 vom 12. 2.
1993), gendert durch die Verordnung (EG) Nr. 3 2 9 4 / 9 4 des Rates
vom 22. 12. 1994 (ABI. Nr. L 341 vom 3 1 . 12. 1994).
Ihre Aufgabe st es, objektive, zuverlssige und vergleichbare
Informationen auf europischer Ebene zu liefern. Sie betreffen vorran-
gig die Reduzierung der Drogennachfrage; die Strategien und
Manahmen der Mitgliedstaaten und auf Gemeinschaftsebene; die
weltweite und geopolitiche Zusammenarbeit beim Drogenangebot; die
Kontrolle des Drogenhandels und die Folgen des Drogenphnomens fr
die Erzeuger-, die Verbraucher- und die Transitlnder (einschlielich
Geldwsche). Die Beobachtungsstelle arbeitet mit internationalen
Organisationen zusammen, insbesondere mit dem Programm der
Vereinten Nationen zur Drogenberwachung, der
Weltgesundheitsorganisation, der Pompidou-Gruppe des Rates, der
Weltzollorganisation, INTERPOL und EUROPOL und Drittlndern.
Die Beobachtungsstelle hat ihre Ttigkeit im Verlauf des Jahres 1995
aufgenommen. Ein erster allgemeiner Ttigkeitsbericht fr das Jahr
1995 wurde im Mai 1996 vorgelegt. Ein spezifischer Bericht ber das
Drogenphnomen soll im September 1996 verffentlicht werden.
Anschrift: Rue Cruz de Santa Apolnia, Nr. 2 3 / 2 5
P-l 100 Lisboa
Tel.: (+351-1)813 13 18/813 70 13/813 87 11
Fax: (+351-1)813 17 11
Kontaktperson : Frau Kathy Robertson
Europi sche Agent ur fr die Beurt ei l ung von Arzneimitteln
Die Agentur wurde durch die Verordnung (EWG) Nr. 2309/ 93 des
Rates vom 22. 7. 1993 (ABl. Nr. L 214 vom 24. 8. 1993)
errichtet.
Sie ist verantwortlich fr die Koordinierung der in den Mitgliedstaaten
vorhandenen Wissenschaftsressourcen, die ihr zur Beurteilung und
berwachung von Human- und Tierarzneimitteln zur Verfgung gestellt
werden. Anhand der Stellungnahmen der Agentur genehmigt die
Kommission das Inverkehrbringen neuer Arzneimittel oder schlichtet
Meinungsverschiedenheiten, die hinsichtlich anderer Arzneimittel zwi-
schen Mitgliedstaaten bestehen.
Die Agentur besteht aus:
einem Verwaltungsrat, der sich aus zwei Vertretern je Mitgliedstaat,
zwei Vertretern der Kommission und zwei vom Europischen
Parlament benannten Vertretern zusammensetzt;
zwei wissenschaftlichen Ausschssen: dem Ausschu fr
Arzneispezialitten und dem Ausschu fr Tierarzneimittel, welche die
Stellungnahme der Agentur zu allen Fragen der Beurteilung von
Human- bzw. Tierarzneimitteln vorbereiten; jedem Ausschu gehren
zwei Vertreter der Mitgliedstaaten an;
einem rund 100 Personen umfassenden stndigen Sekretariat:
einem Direktor.
7 Westferry Circus
Canary Wharf
UK-London El 4 4HB
Tel.: (+44-171)418 84 00
Fax: (+44-171)418 84 16
Internet http://www.eudra:org
12
Harmoni si erungsamt fr den Bi nnenmarkt (Marken, Must er
und Model l e)
Errichtet wurde das Amt durch die Verordnung (EG) Nr. 4 0 / 9 4 des
Rates vom 20. 12. 1993 (ABl. L Nr. 11 vom 14. 1. 1994), gen-
dert durch die Verordnung (EG) Nr. 3 2 8 8 / 9 4 zur Umsetzung der im
Rahmen der Uruguay-Runde geschlossenen bereinknfte (ABl. Nr. L
349 vom 3 1 . 12. 1994) und ergnzt durch die Verordnung (EG)
Nr. 2868/ 95 vom 1 3. 12. 1995 zur Durchfhrung der vorgenann-
ten Verordnung des Rates (ABI. Nr. L 303 vom 15. 12. 1995).
Es hat die Aufgabe, Anmeldungen von Gemeinschaftsmarken anzuneh-
men, diese zu prfen und einzutragen. Die Gemeinschaftsmarken
haben einheitliche rechtliche Wirkung in der gesamten Europischen
Union. Das Gemeinschaftsmarkensystem ergnzt das System der natio-
nalen Marken, die uneingeschrnkt weiter bestehen. Unternehmen,
welche die Zeichen schtzen wollen, die sie von anderen Unternehmen
in der Gemeinschaft unterscheidend, haben demnach die Wahl zwi-
schen nationalen oder Gemeinschaftsmarken.
Das Amt verfgt ber ein eigenes Amtsblatt, das monatlich erscheint,
und verffentlicht wchentlich ein Bulletin der Gemeinschaftsmarken mit
den Eintragungen im Register.
Avenida de Aguilera, 20
E-03080 Alicante
Tel.: (+34-6)513 91 00
Fax: (+34-6)513 91 73
13
Europi sche Agent ur fr Sicherheit und Gesundhei t sschut z
am Arbeitsplatz
Die Agentur wurde durch die Verordnung (EWG) Nr. 2 0 6 2 / 9 4 des
Rates vom 18. 7. 1994 (ABl. Nr. L 216 vom 20. 8. 1994),
gendert durch die Verordnung (EWG) Nr. 1643/ 95 des Rates vom
29. 6 1995 (ABI. Nr. L 156 vom 7. 7. 1995), errichtet.
Sie wird von einem viertelparittisch zusammengesetzten Verwaltungsrat
geleitet, in dem die Arbeitnehmerorganisationen und die
Arbeitgeberverbnde, die Regierungen der Mitgliedstaaten und die
Europische Kommission vertreten sind.
Zu den Aufgaben der Agentur gehrt es, Bezugsdaten und
Informationen ber die Arbeitsbedingungen und die Sicherheit und den
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz zu liefern.
Hierzu sammelt sie alle technischen, wissenschaftlichen und wirtschaftli-
chen Informationen ber die Forschung in diesem Bereich. Sie ber-
prft, besttigt und verbreitet diese Informationen.
Sie arbeitet auch mit anderen Agenturen (z.B. der Europischen
Stiftung fr die Frderung der Lebens- und Arbeitsbedingungen) und
Organisationen der Union zusammen, um berschneidungen zu ver-
meiden und die Information zu verbessern.
Alameda de Mazarredo, 61-5a
E-48009 Bilbao
Tel.: (+34-4)423 05 01
Fax: (+34-4)423 76 55
14
Gemeinschaftliches Sortenamt
Errichtet wurde das gemeinschaftliche Sortenamt wurde durch die
Verordnung (EG) Nr. 2 1 0 0 / 9 4 des Rates vom 27. 7. 1994 (ABL.
Nr. L 227 vom 1. 9. 1994), zuletzt gendert durch die Verordnung
(EG) Nr. 2506/ 95 des Rates (ABL. Nr. L 258 vom 28. 10. 1995).
Das Amt verwaltet ein System des gemeinschaftlichen Sortenschutzes,
einer besonderen Form der gewerblichen Schutzrechte fr neue
Pflanzensorten.
Es nimmt die Antrge auf Sortenschutz entgegen, analysiert und regis
triert sie, fhrt die technischen Prfungen durch, analysiert die
Sortenbezeichnungen, gewhrt die gemeinschaftlichen Schutzrechte
und gewhrleistet den gewerblichen Schutz der Sorten whrend eines
Zeitraums von 25 bis 30 Jahren.
Alle zwei Monate verffentlicht das Amt ein offizielles Bulletin, das ins
besondere die Eintragungen ins Register fr die Antrge auf gemein
schaftlichen Sortenschutz enthlt. Auerdem legt es jhrlich einen
Bericht und ein Register fr gemeinschaftliche Sortenschutzrechte, die
erteilt werden, ber ihre Inhaber, die Dauer des Sortenschutzes sowie
die Bezeichnungen der genehmigten Sorten vor.
Anschrift: Rue de la Loi, 102
1040 Brssel
Tel.: (+322)299 19 44
Fax: (+322)299 19 46
15
berset zungszent rum fr die Ei nri cht ungen der Europi schen
Uni on
Das bersetzungszentrum wurde durch die Verordnung (EG) Nr.
2 9 6 5 / 9 4 vom 28.1 1.94 (ABL. Nr. L 314 vom 7 . 12. 1994),
gendert durch die Verordnung (EG) Nr. 2610/ 95 des Rates vom
30. 10. 1995 (ABL Nr. L 268 vom 10. 11. 1995), errichtet.
Es leistet die fr die Arbeit der nachstehenden genannten Einrichtungen
erforderlichen bersetzungsdienste:
- Europische Umweltagentur
- Europische Stiftung fr Berufsbildung
- Europische Beobachtungsstelle fr Drogen und Drogensucht
- Europische Agentur fr die Beurteilung von Arzneimitteln
- Agentur fr Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz
- Harmonisierungsamt fr den Binnenmarkt (Marken, Muster und
Modelle)
- Europisches Polizeiamt (Europol) und Europol-Drogenstelle
Die Dienste des Zentrums knnen von anderen durch den Rat errichte-
ten Einrichtungen sowie den Institutionen und Organen der
Europischen Union, die bereits ber eigene bersetzungsdienste verf-
gen, auf der Grundlage von Vereinbarungen mit dem Zentrum in
Anspruch genommen werden.
Anschrift: 9, rue Joseph Junck
L-l 839 Luxemburg
Tel.: (+352)49 55 85 1
Fax :(+352)49 55 85 220
16
IV. Aufbau einer Agentur
Umfang und Aufgaben der einzelnen Agenturen sind zwar sehr untersc-
hiedlich, doch haben sie im allgemeinen die gleiche Grundstruktur mit
folgendem Schema:
- ein Verwal t ungsrat , dessen Zusammensetzung durch die Verordnung
zur Errichtung der Agentur bzw. des Amtes festgelegt ist. In allen
Fllen gehren ihr Vertreter der Mitgliedstaaten und der Kommission
an. Auerdem knnen vom Europischen Parlament benannte
Persnlichkeiten und Vertreter der Sozialpartner sowie in dem
spezifischen Fall des bersetzungszentrums fr die Einrichtungen der
Union Vertreter der "Kunden" des Zentrums, d.h. der anderen
Agenturen, angehren. Mglich ist in einigen Fllen auch die
Teilnahme von Drittlndern, doch haben sie kein Stimmrecht.
- ein D irektor als rechtlicher Vertreter der Agentur. Die Verteilung der
Zustndigkeiten auf den Verwaltungsrat und den Direktor st in der
Verordnung zur Errichtung der Einrichtung und gegebenenfalls in ihrer
Geschftsordnung festgelegt.
- ein wissenschaftlicher Ausschu, der sich aus Sachverstndigen in
dem jeweiligen Bereich zusammensetzt ,und der den Verwaltungsrat
und den Direktor bei der Formulierung von Stellungnahmen zu allen
ihnen vorgelegten Fragen untersttzen kann.
die interne Kontrolle der Agenturen obliegt dem Finanzkontrolleur der
Kommission bzw. - wenn in der Grundverordnung vorgesehen -
einem von ihr ernannten Kontrolleur; in allen Fllen unterliegen die
Agenturen jedoch der externen Kontrolle des Rechnungshofes der
Europischen Gemeinschaften.
die Mittel der meisten Agenturen sind im Gesamthaushaltsplan der
Europischen Union veranschlagt. Vier Agenturen sollen sich langfris-
tig jedoch selbst finanzieren. Dies gilt fr die Europische Agentur fr
die Beurteilung von Arzneimitteln, das Harmonisierungsamt fr den
Binnenmarkt, das Gemeinschaftliche Sortenamt, deren Einnahmen
aus Abgaben stammen, sowie das bersetzungszentrum fr die
Einrichtungen der Union, das sich aus den finanziellen Beitrgen sei-
ner "Kunden" finanziert.
Europische Kommission
D i e A g e n t u r e n d e r E u r o p i s c h e n U n i o n
Luxemburg: Amt fr amtliche Verffentlichungen der Europischen Gemeinschaften
1996 18 S. 14, 8x21, 0 cm
ISBN 92-827-8045-7
Venta Salg Verkauf Sales Vente Vendita Verkoop Venda Myynti Frsljning
BELGIQUE/BELGIE
Moni teur bei ge/Bel g toch St aat sbl ad
Rue de Louvam 40-42/
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