Ricardo Cuenca IEP Instituto de Estudios Peruanos

Premissa:
Privatizao da educao
deve ser compreendida num
marco de transformaes do
Estado
Descrio:
Mudanas na economia
poltica e na administrao
dos sistemas educacionais
Hiptese:
Construo de um
imaginrio de xito e a
instalao da noo
utilitarista de qualidade
Sadas da armadilha:
O retorno ao Estado, a
procura da equidade e a
recuperao do papel
democratizante da educao
Privatizao da educao deve ser
compreendida nas transformaes do Estado
Portanto, no s uma oportunidade de negocio
ou s interesses particulares
uma forma de mostrar uma nova forma de
relao entre o Estado e os cidados

Dois dimenses de atuao dos processos de
privatizao
Cultura escolar
Irrupo das lgicas empresariais na vida diria escolar:
planejamento estratgico, instrumentos de gesto,
diretrios, seguimento de resultados, etc.
Governabilidade dos sistemas educacionais
Privatizao exgena: privatizao da educao
pblica
Governana corporativa: decises sobre o sistema de
educao pblica




Transformaes do Estado
Consenso de Washington (1989): disciplina na
poltica fiscal, reduo do gasto pblico,
liberalizao do comrcio, privatizao de
empresas estatais , desregulao, etc.
Proposta de governo empresarial de Osborne y Gaebler
(1992) : 10 tipos de governo que:
guia: capito e no marinheiro (sem escolas)
delega o poder
competitivo na prestao dos servios
est orientado s misses (no pelas regras)
est orientado aos resultados (no pelos insumos)
procura satisfao do consumidor e no dos burocratas
gere empresarialmente (ganhar no gastar)
previsor
descentralizado (autonomia escolar)
est orientado ao mercado


Como foi possvel que a privatizao da
educao se instalasse num setor de tradio
publica?
A construo de um imaginrio social
(particular) de xito
O discurso da igualdade de oportunidades
A noo utilitarista da qualidade de educao


A consolidao da teoria do capital humano:
quantidade de educao, maiores possibilidades de
crescimento econmico
Uma forma direta de instalar o ideal de
igualdade da Modernidade: a utilizao da
razo (Habermas 2008)
A convico de que possvel mover-se no
espao social a partir dos esforos
individuais (Dubet 2011)
O talento, estimulado e desenvolvido
premiado, num marco de um sistema
meritocrtico de ordenamento social
(Wallerstein 2005)

Comensurabilidade, adio, maximizao e
preferencias exgenas adquirem carter
normativo (Nussbaum 1997)
Modelo de educao de qualidade que
promove a atuao racional ante os desafios
e as decises da vida (Cuenca 2012 Gautier
2012)

Retorno ao Estado (Mazzuca 2012)
Importncia estratgica pelo interesse na segurana e
ordem social, no resgate de crises econmicas e no
desenvolvimento dos pases pobres
Preocupao pelas desigualdades sociais (Fraser
2008)
Procura da equidade educacional como a estratgia
para atender problemas de redistribuio,
reconhecimento e representao
Retorno s humanidades (Nussbaum 2010)
Recuperao do papel democratizante da educao e
renncia educao s para o mercado de trabalho



Ricardo Cuenca IEP Instituto de Estudios Peruanos