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INSTRUO NORMATIVA - TCU N 63, DE 1 DE SETEMBRO DE 2010

Estabelece normas de organizao e de apresentao


dos relatrios de gesto e das peas complementares
que constituiro os processos de contas da
administrao pblica federal, para julgamento do
Tribunal de Contas da Unio, nos termos do art. 7
da Lei n 8.443, de 1992.
O TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO, no uso de suas atribuies constitucionais,
legais e regimentais, e
Considerando que dispe do poder regulamentar, conferido pelo art. 3 da Lei n 8.443, de
16 de julho de 1992, para expedir instrues e atos normativos sobre matria de suas atribuies e
sobre a organizao dos processos que lhe devam ser submetidos, obrigando ao seu cumprimento, sob
pena de responsabilidade;
Considerando que compete ao Tribunal julgar as contas dos administradores e dos demais
responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos, nos termos da Constituio Federal, art. 71; da Lei
n 8.443, de 1992, arts. 1, 6, 7, 8 e 9; e do Regimento Interno do TCU, arts. 1, 188, 189 e 197;
Considerando que a prestao de contas dos gestores pblicos deve conter elementos e
demonstrativos que evidenciem a regular aplicao dos recursos pblicos, nos termos do caput do art.
194 do Regimento Interno do TCU;
Considerando a necessidade de integrar, no exame e julgamento das contas dos gestores, o
controle da conformidade e do desempenho da gesto, a fim de contribuir para o aperfeioamento da
administrao pblica; e
Considerando os princpios da racionalizao e da simplificao e a necessidade de
estabelecer critrios de seletividade para a formalizao e instruo dos processos de contas ordinrias,
nos termos do pargrafo nico do art. 194 e do art. 195 do Regimento Interno deste Tribunal, resolve:
TTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1 Os relatrios de gesto e as peas complementares elaboradas para constituio de
processos de contas dos administradores e dos demais responsveis abrangidos pelos incisos I, III, IV,
V e VI do art. 5 da Lei n 8.443, de 1992, devem ser organizados e apresentados ao Tribunal de
Contas da Unio de acordo com as disposies desta instruo normativa.
Pargrafo nico. Para o disposto nesta instruo normativa, considera-se:
I. processo de contas: processo de trabalho do controle externo, destinado a avaliar e julgar
o desempenho e a conformidade da gesto das pessoas abrangidas pelos incisos I, III, IV, V e VI do
art. 5 da Lei n 8.443/92, com base em documentos, informaes e demonstrativos de natureza
contbil, financeira, oramentria, operacional ou patrimonial, obtidos direta ou indiretamente;
II. relatrio de gesto: documentos, informaes e demonstrativos de natureza contbil,
financeira, oramentria, operacional ou patrimonial, organizado para permitir a viso sistmica do

desempenho e da conformidade da gesto dos responsveis por uma ou mais unidades jurisdicionadas
durante um exerccio financeiro;
III. processo de contas ordinrias: processo de contas referente a exerccio financeiro
determinado, constitudo pelo Tribunal segundo critrios de risco, materialidade e relevncia;
IV. processo de contas extraordinrias: processo de contas constitudo por ocasio da
extino, liquidao, dissoluo, transformao, fuso, incorporao ou desestatizao de unidades
jurisdicionadas, cujos responsveis estejam alcanados pela obrigao prevista no art. 70, pargrafo
nico, da Constituio Federal, para apreciao do Tribunal nos termos do art. 15 da Lei n 8.443, de
1992;
V. risco: possibilidade de algo acontecer e ter impacto nos objetivos, sendo medido em
termos de consequncias e probabilidades;
VI. materialidade: volume de recursos envolvidos;
VII. relevncia: aspecto ou fato considerado importante, em geral no contexto do objetivo
delineado, ainda que no seja material ou economicamente significativo;
VIII. exame da conformidade: anlise da legalidade, legitimidade e economicidade da
gesto, em relao a padres normativos e operacionais, expressos nas normas e regulamentos
aplicveis, e da capacidade dos controles internos de identificar e corrigir falhas e irregularidades;
IX. exame do desempenho: anlise da eficcia, eficincia, efetividade e economicidade da
gesto em relao a padres administrativos e gerenciais expressos em metas e resultados negociados
com a administrao superior ou definidos nas leis oramentrias, e da capacidade dos controles
internos de minimizar riscos e evitar falhas e irregularidades;
X. controles internos: conjunto de atividades, planos, mtodos, indicadores e
procedimentos interligados, utilizado com vistas a assegurar a conformidade dos atos de gesto e a
concorrer para que os objetivos e metas estabelecidos para as unidades jurisdicionadas sejam
alcanados;
XI. rgos de controle interno: unidades administrativas, integrantes dos sistemas de
controle interno da administrao pblica federal, incumbidas, entre outras funes, da verificao da
consistncia e qualidade dos controles internos, bem como do apoio s atividades de controle externo
exercidas pelo Tribunal.
XII. processo modificador: conjunto de procedimentos adotados pela unidade
jurisdicionada ou por outra instncia definida no ato que determinar a extino, liquidao, dissoluo,
transformao, fuso, incorporao ou desestatizao para a completa liquidao dos direitos e deveres
da unidade encerrada. (AC) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
Art. 2 Para efeito desta Instruo Normativa, esto sujeitos apresentao de relatrio de
gesto e constituio de processo de contas os responsveis pelas seguintes unidades jurisdicionadas
ao Tribunal:
I. rgos e entidades da administrao pblica federal direta e indireta, includas as
fundaes e empresas estatais, bem como suas unidades internas;
II. fundos cujo controle se enquadre como competncia do Tribunal;
III. servios sociais autnomos;
IV. contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio participe,
de forma direta ou indireta, nos termos do respectivo tratado constitutivo;
V. empresas encampadas, sob interveno federal, ou que, de qualquer modo, venham a
integrar, provisria ou permanentemente, o patrimnio da Unio ou de entidade pblica federal;
VI. entidades cujos gestores, em razo de previso legal, devam prestar contas ao Tribunal;

VII. programas de governo constantes do Plano Plurianual previsto no inciso I do art. 165
da Constituio Federal.
VIII. consrcios pblicos em que a Unio figure como consorciada. (AC) (Instruo
Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
IX. entidades de fiscalizao do exerccio profissional.(AC) (Instruo Normativa-TCU n 72, de
15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
1 (Revogado) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
2 Os estados, o Distrito Federal, os municpios e as pessoas fsicas ou entidades
privadas, quando beneficirios de transferncia voluntria de recursos federais, sob qualquer forma,
respondero perante o rgo ou entidade repassador pela boa e regular aplicao desses recursos,
devendo apresentar os documentos, informaes e demonstrativos necessrios composio dos
relatrios de gesto e dos processos de contas das unidades jurisdicionadas repassadoras dos recursos.
(NR) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
TTULO II
APRESENTAO DOS RELATRIOS DE GESTO E DAS PEAS COMPLEMENTARES
ELABORADAS PARA CONSTITUIO DE PROCESSOS DE CONTAS
CAPTULO I
CRITRIOS DE APRESENTAO
Art. 3 Os relatrios de gesto devem ser apresentados anualmente ao Tribunal pelos
responsveis pelas unidades jurisdicionadas, relacionadas em deciso normativa, que lhes fixar a
forma, contedo e prazo.
1 Os relatrios de gesto anuais devem abranger a totalidade da gesto da unidade
jurisdicionada.
2 A critrio do respectivo rgo superior, os relatrios de gesto das unidades
jurisdicionadas podem ser encaminhados ao Tribunal pelo rgo de controle interno a que se
vincularem.
3 Os relatrios de gesto devem ser apresentados ao Tribunal em meio informatizado,
conforme orientaes contidas em deciso normativa.
4 Os relatrios de gesto ficaro disponveis para livre consulta no Portal do Tribunal na
Internet em at quarenta e cinco dias da data limite para apresentao, consideradas as possveis
alteraes de prazo decorrentes do disposto no art. 7. (NR) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013,
DOU de 20/05/2013)
5 A apresentao tempestiva do relatrio de gesto, com o contedo e forma fixados em
deciso normativa, configura o cumprimento da obrigao de prestar contas, nos termos do art. 70 da
Constituio Federal.
6 (Revogado) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
Art. 4 O Tribunal definir anualmente, em deciso normativa, as unidades jurisdicionadas
cujos responsveis tero processos de contas ordinrias constitudos para julgamento, assim como os
contedos e a forma das peas que os comporo e os prazos de apresentao.
1 Os responsveis pelas unidades jurisdicionadas no relacionadas na deciso normativa
de que trata o caput no tero as contas do respectivo exerccio julgadas pelo Tribunal nos termos do
art. 6 da Lei n 8.443, de 1992, sem prejuzo de o Tribunal determinar a constituio de processo de
contas em deciso especfica e da manuteno das demais formas de fiscalizao exercidas pelos
controles interno e externo.
2 Os processos de contas ordinrias devem abranger a totalidade da gesto das unidades
relacionadas em deciso normativa.

3 O relatrio de gesto de unidade jurisdicionada relacionada na deciso normativa
referida no caput deve ser submetido auditoria de gesto e s demais providncias a cargo do
respectivo rgo de controle interno.
4 (Revogado) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
5 Os rgos de controle interno devem colocar disposio do Tribunal em meio
eletrnico, na forma definida em deciso normativa, as peas relacionadas nos incisos IV, V e VI do
art. 13 desta instruo normativa.
6 Os rgos de controle interno podem, a seu critrio, realizar auditorias de gesto sobre
as unidades jurisdicionadas no relacionadas na deciso normativa de que trata o caput.
7 Na situao prevista no pargrafo anterior, caso verificadas as ocorrncias a que se
refere o inciso III do art. 16 da Lei n 8.443, de 1992, o rgo de controle interno deve:
a) se a ocorrncia for classificada na alnea b do inciso III do art. 16 da Lei n 8.443, de
1992, representar ao Tribunal, nos termos do art. 237, inciso II, do Regimento Interno do Tribunal de
Contas da Unio;
b) se a ocorrncia for classificada nas alneas c ou d inciso III do art. 16 da Lei n
8.443, de 1992, recomendar a instaurao de processo de tomada de contas especial, nos termos do art.
8 da Lei n 8.443, de1992.
Art. 5 Os relatrios de gesto e os processos de contas constitudos pelo Tribunal sero
organizados de acordo com a seguinte classificao:
I. Individual, quando envolverem uma nica unidade jurisdicionada;
II. Consolidado, quando envolverem mais de uma unidade jurisdicionada e for conveniente
ao Tribunal avaliar a gesto em conjunto;
III. Agregado, quando envolverem mais de uma unidade jurisdicionada e for conveniente
ao Tribunal avaliar a gesto por meio do confronto das peas de cada unidade do conjunto.
Pargrafo nico. As decises normativas de que tratam os arts. 3 e 4 indicaro elementos
suficientes para o enquadramento das unidades jurisdicionadas na classificao estabelecida pelo caput
para a elaborao de relatrio de gesto e constituio de processo de contas. (NR) (Instruo Normativa-
TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
Art. 6 As unidades jurisdicionadas expressamente relacionadas na deciso normativa de
que trata o art. 3 como individual, consolidadora, agregada ou agregadora que forem submetidas a
processos de extino, liquidao, dissoluo, transformao, fuso, incorporao ou desestatizao
durante o exerccio devem ter o processo de contas extraordinrias submetido ao julgamento do
Tribunal. (NR) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
1 A constituio de processo de contas extraordinrias dispensada nos seguintes casos:
(NR) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
I. unidade jurisdicionada que, sem alterao de sua natureza jurdica e mantidas as
atribuies anteriores, passar a integrar a estrutura de outro ministrio ou rgo; (AC) (Instruo
Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
II. unidade jurisdicionada que sofrer alterao de nome ou de estrutura, se preservada a
continuidade administrativa e mantidas atribuies similares s anteriores; (AC) (Instruo Normativa-TCU
n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
III. empresa no relacionada na deciso normativa de que trata o art. 3, conforme
especifica o caput deste artigo, em que unidade da administrao indireta tenha participao no capital,
no momento da venda da participao; (AC) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
IV. unidade no relacionada expressamente na deciso normativa de que trata o art. 3 ou

referida como consolidada no referido normativo; (AC) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU
de 20/05/2013)
2 Os responsveis por unidade jurisdicionada que se enquadrar nas situaes do caput
devem comunicar o fato ao Tribunal e ao rgo de controle interno respectivo em at trinta dias, a
contar da data do ato de autorizao do processo modificador. (NR) (Instruo Normativa-TCU n 72, de
15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
3 Os responsveis por unidade jurisdicionada, quando da concluso do processo
modificador e independentemente da data que ele tenha sido iniciado, devem adotar as seguintes
providncias: (NR) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
I. comunicar ao respectivo rgo de controle interno e a este Tribunal, em at quinze dias,
o encerramento do processo modificador; (AC) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de
20/05/2013)
II. encaminhar ao rgo de controle interno respectivo, em at sessenta dias contados da
comunicao prevista no inciso I deste pargrafo, as peas relacionadas nos incisos I, II e III do art. 13.
(AC) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
4 O rgo de controle interno respectivo deve encaminhar ao Tribunal, em at cento e
vinte dias do seu recebimento, as peas referidas no inciso II do 3 deste artigo, juntamente com as
previstas nos incisos IV, V e VI do art. 13 relativas unidade que tenha sido objeto do processo
modificador. (AC) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
5 O pronunciamento do ministro previsto no inciso VII do art. 13 relativo unidade
encerrada dever ser enviado ao Tribunal na mesma data prevista no 4, podendo a entrega ser feita
pelo rgo de controle interno respectivo em conjunto com as demais peas de que trata esse
pargrafo. (AC) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
6 As peas de que trata este artigo devem abranger todo o perodo compreendido pelo
processo modificador, de forma a contemplar todas as aes tomadas pelos gestores para o
encerramento das atividades da unidade, inclusive as providncias relativas transferncia patrimonial
e aos processos administrativos no encerrados. (AC) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de
20/05/2013)

CAPTULO II
PRAZOS
Art. 7 Os prazos estabelecidos nas decises normativas de que tratam os arts. 3 e 4,
assim como no art. 6 desta instruo normativa, podem ser prorrogados pelo Plenrio do Tribunal, em
carter excepcional, mediante o envio de solicitao fundamentada, formulada, conforme o caso, pelas
seguintes autoridades:
I. Presidente da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, do Supremo Tribunal Federal,
dos demais Tribunais Superiores, dos Tribunais Federais nos Estados e no Distrito Federal e do
Tribunal de Contas da Unio;
II. Ministro de Estado ou autoridade de nvel hierrquico equivalente;
III. Procurador-Geral da Repblica;
IV. Presidente de conselho federal de fiscalizao profissional. (AC) (Instruo Normativa-TCU
n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
Pargrafo nico. Nos casos em que os trabalhos referidos no 3 do art. 4 e no 1 do art.
6 desta instruo normativa no puderem ser concludos a tempo de atender aos prazos fixados pelo
Tribunal, o dirigente mximo do respectivo rgo de controle interno poder solicitar, mediante pedido
fundamentado, a prorrogao de prazo para apresentao das peas que lhe so pertinentes.

Art. 8 O descumprimento dos prazos fixados pelas decises normativas de que tratam os
arts. 3 e 4 ou estabelecidos pelo art. 6, consideradas as prorrogaes decorrentes do disposto no do
art. 7, poder acarretar as seguintes situaes para os responsveis:
I. em relao aos prazos relacionados apresentao dos relatrios de gesto, omisso no
dever de prestar contas, para efeito do disposto na alnea "a" do inciso III do art. 16 da Lei n 8.443, de
1992. (NR) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
II. em relao aos prazos das demais peas para constituio de processos de contas
relacionadas no art. 13 desta instruo normativa, grave infrao norma regulamentar, para efeito do
disposto no inciso II do art. 58 da Lei n 8.443, de 1992.
1 Verificada a omisso de que trata o inciso I, o Tribunal determinar, em deciso
especfica, a constituio de processo de tomada de contas para citao do dirigente mximo da
unidade jurisdicionada. (AC) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
2 Citado o responsvel, nos termos do pargrafo anterior, a apresentao posterior do
relatrio de gesto, sem justificativa para a falta, no elidir a irregularidade das contas, podendo o
dbito ser afastado caso a documentao esteja de acordo com as normas legais e regulamentares e
demonstre a boa e regular aplicao dos recursos, sem prejuzo da sano prevista no inciso I do art. 58
da Lei n 8.443/1992. (AC) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
Art. 9 Os processos de contas somente sero constitudos pelo Tribunal se contiverem
todas as peas relacionadas no art. 13 desta instruo normativa, formalizadas de acordo com o
estabelecido nas decises normativas de que tratam os arts. 3 e 4.
1 Nos casos de inadimplemento das condies previstas no caput, a instncia
responsvel pela elaborao da pea ser notificada do fato pela unidade tcnica do Tribunal, para que,
no prazo fixado, adote as aes de sua alada ou comunique a situao aos responsveis para a adoo
das providncias cabveis. (NR) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
2 Quando o descumprimento ocorrer em relao s condies estabelecidas pela deciso
normativa prevista no caput do art. 3, a unidade tcnica do Tribunal fixar, de acordo com a extenso
das correes, novo prazo para reapresentao da pea, permanecendo os responsveis pela unidade
em situao de inadimplncia no dever de prestar contas at o saneamento completo das
impropriedades.
CAPTULO III
ROL DE RESPONSVEIS
Art. 10 Sero considerados responsveis pela gesto os titulares e seus substitutos que
desempenharem, durante o perodo a que se referirem as contas, as seguintes naturezas de
responsabilidade, se houver:
I. dirigente mximo da unidade jurisdicionada;
II. membro de diretoria ou ocupante de cargo de direo no nvel de hierarquia
imediatamente inferior e sucessivo ao do dirigente de que trata o inciso anterior, com base na estrutura
de cargos aprovada para a unidade jurisdicionada;
III. membro de rgo colegiado que, por definio legal, regimental ou estatutria, seja
responsvel por ato de gesto que possa causar impacto na economicidade, eficincia e eficcia da
gesto da unidade.
Pargrafo nico. O Tribunal poder definir outras naturezas de responsabilidade na deciso
normativa de que trata o art. 4.
Art. 11. O rol de responsveis deve conter as seguintes informaes:
I. nome e nmero do Cadastro de Pessoa Fsica do Ministrio da Fazenda (CPF/MF) do

responsvel arrolado;
II. identificao da natureza de responsabilidade, conforme descrito no artigo anterior ou
na deciso normativa de que trata o art. 4 desta instruo normativa, e dos cargos ou funes
exercidos;
III. indicao dos perodos de gesto, por cargo ou funo;
IV. identificao dos atos formais de nomeao, designao ou exonerao, incluindo a
data de publicao no Dirio Oficial da Unio ou em documento de divulgao pertinente;
V. endereo residencial completo; e
VI. endereo de correio eletrnico.
1 A unidade jurisdicionada deve manter cadastro informatizado de todos os responsveis
a ela vinculados, em cada exerccio, com todas as informaes indicadas no caput deste artigo, ainda
que os responsveis no tenham exercido as responsabilidades fixadas no caput do art. 10.
2 O rol destinado constituio de processo de contas sob a forma consolidada deve
abranger somente os responsveis da unidade jurisdicionada consolidadora, sem prejuzo do disposto
no pargrafo nico do art. 10.
3 O rol destinado constituio de processo de contas sob a forma agregada deve
relacionar os responsveis da unidade jurisdicionada agregadora e das unidades jurisdicionadas
agregadas.
4 Os rgos de controle interno podem propor a incluso de responsveis no
relacionados no rol, se verificada a ocorrncia de ato previsto nas alneas b, c ou d do inciso III do art.
16 da Lei n 8.443, de 1992, que enseje a responsabilizao em conjunto com agente integrante do rol
conforme o art. 10. (NR) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)
5 Se constatado ato classificvel nas alneas c e d do inciso III do art. 16 da Lei n 8.443,
de 1992, praticado por responsvel no relacionado no rol e no sendo possvel propor a
responsabilizao em conjunto nos termos do 4 deste artigo, o rgo de controle interno, sob pena
de responsabilidade solidria, dever recomendar a instaurao de processo de tomada de contas
especial, nos termos do art. 8 da Lei n 8.443, de 1992. (NR) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013,
DOU de 20/05/2013)
6 Se constatado ato classificvel na alnea b do inciso III do art. 16 da Lei n 8.443, de
1992, praticado por responsvel no relacionado no rol e no sendo possvel propor a
responsabilizao em conjunto nos termos do 4 deste artigo, o rgo de controle interno dever
representar ao Tribunal nos termos do art. 237, inciso II, do Regimento Interno do Tribunal de Contas
da Unio. (NR) (Instruo Normativa-TCU n 72, de 15/05/2013, DOU de 20/05/2013)

TTULO III
ORGANIZAO DOS RELATRIOS DE GESTO E DOS PROCESSOS DE CONTAS
CAPTULO I
PEAS E CONTEDOS
Art. 12. Os relatrios de gesto referidos no caput do art. 3 devem contemplar todos os
recursos oramentrios e extra-oramentrios utilizados, arrecadados, guardados ou geridos pelas
unidades jurisdicionadas, ou pelos quais elas respondam, includos os oriundos de fundos de natureza
contbil recebidos de entes da administrao pblica federal ou descentralizados para execuo
indireta.
Art. 13. Os autos iniciais dos processos de contas sero constitudos das peas a seguir
relacionadas:

I. rol de responsveis, observado o disposto no captulo III do ttulo II desta instruo
normativa e na deciso normativa de que trata o art. 4;
II. relatrio de gesto dos responsveis, conforme contedos e formatos estabelecidos pelo
Tribunal na deciso normativa de que trata o art. 3;
III. relatrios e pareceres de rgos, entidades ou instncias que devam se pronunciar sobre
as contas ou sobre a gesto dos responsveis pela unidade jurisdicionada, consoante previso em lei ou
em seus atos constitutivos, observados os formatos e os contedos definidos na deciso normativa de
que trata o art. 4 deste normativo;
IV. relatrio de auditoria de gesto, emitido pelo rgo de controle interno, conforme
formato e contedo definidos na deciso normativa de que trata o art. 4 deste normativo;
V. certificado de auditoria, emitido pelo rgo de controle interno competente;
VI. parecer conclusivo do dirigente do rgo de controle interno competente; e
VII. pronunciamento expresso do ministro de estado supervisor da unidade jurisdicionada,
ou da autoridade de nvel hierrquico equivalente, atestando haver tomado conhecimento das
concluses contidas no parecer do dirigente do rgo de controle interno competente sobre o
desempenho e a conformidade da gesto da unidade supervisionada.
1 O pronunciamento ministerial ou de autoridade de nvel hierrquico equivalente sobre
o parecer do dirigente do rgo de controle interno competente no poder ser objeto de delegao,
conforme dispe o art. 52 da Lei n 8.443, de 1992.
2 Os exames do rgo de controle interno competente sobre a gesto dos responsveis
devem abranger todos os recursos, oramentrios e extra-oramentrios, utilizados, arrecadados,
guardados ou geridos pelas unidades jurisdicionadas ou pelos quais elas respondam, includos os
oriundos de fundos de natureza contbil recebidos de entes da administrao pblica federal ou
descentralizados para execuo indireta.
3 Os relatrios de auditoria de gesto emitidos pelos rgos de controle interno devem
ser compostos dos achados devidamente caracterizados pela indicao da situao encontrada e do
critrio adotado e suportados por papis de trabalho, mantidos em arquivos disposio do Tribunal.
4. Os documentos a que se referem os incisos V, VI e VII deste artigo, se opinarem pela
regularidade com ressalvas e irregularidade das contas dos responsveis, devem indicar os fatores
motivadores para cada responsvel.
TTULO IV
DISPOSIES FINAIS
Art. 14. As unidades jurisdicionadas e os rgos de controle interno devem manter a
guarda dos documentos comprobatrios de cada exerccio, includos os de natureza sigilosa, de acordo
com os seguintes prazos:
I. dez anos, contados a partir da apresentao do relatrio de gesto ao Tribunal, para as
unidades jurisdicionadas no relacionadas para constituio de processo de contas no exerccio;
II. cinco anos, contados a partir da data do julgamento das contas dos responsveis pelo
Tribunal, para as unidades jurisdicionadas relacionadas para constituio de processo de contas no
exerccio.
Pargrafo nico. O descumprimento do disposto no caput deste artigo poder sujeitar o
responsvel sano prevista no inciso II do art. 58 da Lei n 8.443, de 1992, sem prejuzo da
instaurao de tomada de contas especial para apurao dos fatos, identificao dos responsveis e
quantificao do dano ao Errio, se for o caso.
Art. 15. Em razo da complexidade do negcio, da necessidade de acompanhamento

tempestivo ou do monitoramento dos atos de gesto das unidades jurisdicionadas envolvidas, o
Tribunal poder determinar a apresentao de informaes sobre a gesto em periodicidade inferior a
um ano, sem prejuzo das obrigaes estabelecidas pela deciso normativa prevista no art. 3.
Art. 16. Esta instruo normativa entra em vigor na data de sua publicao e aplica-se aos
processos de contas referentes ao exerccio de 2010 e seguintes.
Art. 17. Fica revogada a Instruo Normativa TCU n 57, de 27 de agosto de 2008.
VALMIR CAMPELO
na Presidncia


Redao anterior:

Art. 2 (...)
1 Os responsveis pelas entidades de fiscalizao do exerccio profissional esto dispensados de
apresentar relatrio de gesto e de terem processo de contas ordinrias constitudos pelo Tribunal, sem
prejuzo da manuteno das demais formas de fiscalizao exercidas pelos controles interno e externo.
2 Os estados, o Distrito Federal, os municpios e as pessoas fsicas ou entidades privadas, quando
beneficirios de transferncia voluntria de recursos federais, sob qualquer forma, respondero perante o
rgo ou entidade repassador pela boa e regular aplicao desses recursos, apresentando todos os
documentos, informaes e demonstrativos necessrios composio dos relatrios de gesto e dos
processos de contas dos responsveis por essas unidades jurisdicionadas.

Art. 3 (...)
4 Os relatrios de gesto ficaro disponveis para livre consulta no Portal do Tribunal na Internet, em
at quinze dias da data limite para apresentao.
6 Os responsveis por unidade jurisdicionada que entrar em processo de extino, liquidao,
dissoluo, transformao, fuso, incorporao ou desestatizao devem comunicar o fato ao TCU e ao
rgo de controle interno em at trinta dias do ato que tenha autorizado o processo modificador e
permanecem obrigados apresentao dos relatrios de gesto anuais at a concluso do evento.

Art. 4 (...)
4 O relatrio de gesto de unidade jurisdicionada sujeita ao processo modificador referido no 6 do
art. 3 pode, a critrio do rgo de controle interno, a partir da comunicao da unidade, ser submetido
auditoria de gesto e s demais providncias a cargo desse rgo, para constituio de processo de contas
extraordinrias.

Art. 5 (...)
Pargrafo nico. A deciso normativa de que trata o art. 3 indicar elementos suficientes para o
enquadramento das unidades jurisdicionadas na classificao estabelecida pelo caput.


Art. 6 Para a constituio de processo de contas extraordinrias junto ao Tribunal, os responsveis pelos
processos de extino, liquidao, dissoluo, transformao, fuso, incorporao ou desestatizao de
unidade jurisdicionada devem:
I. comunicar, em at quinze dias, o encerramento dos processos modificadores ao rgo de controle
interno e ao Tribunal de Contas da Unio.
II. encaminhar, em at sessenta dias da comunicao prevista no inciso I anterior, ao rgo de controle
interno e ao TCU as peas relacionadas nos incisos I, II e III do art. 13 desta instruo normativa.
1 O rgo de controle interno deve encaminhar, em at cento e vinte dias, contados a partir do
recebimento das peas referidas no inciso II acima, as peas previstas nos incisos IV, V e VI do art. 13,
relativas unidade objeto do processo modificador.
2 A auditoria de gesto realizada pelo rgo de controle interno e as peas relacionadas nos incisos I,
III, IV, V, VI, e VII do art. 13, que comporo os processos de que trata o caput, devem abranger os atos
praticados no perodo compreendido pelo processo modificador.
3 Os contedos das peas que comporo os processos de contas extraordinrias sero definidos nas
decises normativas de que tratam os arts. 3 e 4.

Art. 8 (...)
I. em relao aos prazos relacionados apresentao dos relatrios de gesto, omisso no dever de
prestar contas, para efeito do disposto na alnea a do inciso III do art. 16 da Lei n 8.443, de 1992, sem
prejuzo da sano prevista no inciso II do art. 58 dessa mesma Lei.

Art. 9 (...)
1 Nos casos de inadimplemento das condies previstas no caput, o rgo de controle interno ser
informado do fato pela unidade tcnica do Tribunal, para que, em at quinze dias da notificao, adote as
aes de sua alada ou comunique a situao aos responsveis para a adoo das providncias cabveis.

Art. 11 (...)
4 Os rgos de controle interno podem propor a incluso de responsveis no relacionados no rol se
verificada a ocorrncia de ato previsto nas alneas b, c ou d do inciso III do art. 16 da Lei n 8.443,
de 1992 em conluio com responsvel arrolado no rol.
5 No ocorrendo o conluio referido no 4 acima, mas verificada a prtica de ato por responsvel no
relacionado no rol que tenha causado dano ao Errio, o rgo de controle interno, sob pena de
responsabilidade solidria, dever recomendar a instaurao de processo de tomada de contas especial,
nos termos do art. 8 da Lei n 8.443, de 1992.
6 No ocorrendo o conluio referido 4 deste artigo, mas apurada a prtica de ato por responsvel
no relacionado no rol classificvel na alnea b do inciso III do art. 16 da Lei n 8.443, de 1992, o
rgo de controle interno deve representar ao Tribunal nos termos do art. 237, inciso II, do Regimento
Interno do Tribunal de Contas da Unio.