ANDRÉS ELOY MARTÍNEZ ROJAS

DIPUTADO FEDERAL
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE DEROGA EL NUMERAL
2 DEL ARTÍCULO 28 BIS DE LA LEY GENERAL DE SALUD, A CARGO DEL
DIPUTADO ANDRÉS ELOY MARTÍNEZ ROJAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRATICA.
El suscrito Diputado Federal Andrés Eloy Martínez Rojas, perteneciente a la LXII
Legislatura del H !ongreso de la "ni#n e integrante del $rupo %arla&entario del %artido
de la Re'oluci#n De&ocr(tica, con )unda&ento en lo dispuesto en los artículos *+, )racci#n
II, de la !onstituci#n %olítica de los Estados "nidos Me,icanos- y ., )racci#n I, ** y */ del
Regla&ento de la !(&ara de Diputados, so&eto a consideraci#n de ésta 0o1eranía,
Iniciati'a con %royecto de Decreto por el 2ue se deroga el nu&eral 3 del artículo 3/ 4I0 de
la Ley $eneral de 0alud, de con)or&idad con la siguiente5
EXPOSICIÒN DE MOTIVOS
La !onstituci#n %olítica de los Estados "nidos Me,icanos, en su artículo 67, esta1lece el
derec8o a la salud, &ani)estando la o1ligatoriedad del Estado para pro'eer a la po1laci#n,
sin e,cepci#n de ninguna persona, de los ser'icios &édicos y de la protecci#n )a&iliar
necesarios a )in de conser'ar su salud
El derec8o a la salud no solo i&plica no tener en)er&edades, sino de acuerdo con la
9rganizaci#n Mundial de la 0alud :9M0;, es5 <un estado de co&pleto 1ienestar )ísico,
&ental y social<, se trata de &ejorar en conjunto nuestra calidad de 'ida, para lo cual se
re2uiere tener !"#$%&# '()%$ )"$*) e instituciones de salud, atenci#n de las
en)er&edades y adicciones- atenci#n especial a los grupos 'ulnera1les, reducir la
conta&inaci#n, 8acer deporte, entre &uc8as otras acciones, de esta &anera, la salud est(
relacionada con tener una 'ida digna
El derec8o a la protecci#n a la salud es uno de los derec8os 8u&anos de segunda
generaci#n, de tipo social y prestaciones, cuyo o1jeto consiste en se=alar un conjunto de
atri1uciones al aparato estatal 2ue le per&itan proporcionar, propiciar y garantizar las
condiciones necesarias a e)ecto de 2ue la salud de la po1laci#n esté protegida, en los
&ejores ni'eles de pre'enci#n, educaci#n, detecci#n, trata&iento y re8a1ilitaci#n
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Aunado a esto, en Mé,ico, el estado de1e garantizar 2ue 2uienes ejerzan la &edicina
de1en ser pro)esionales en su ra&o y especialistas cali)icados, esto con el )in de
garantizar ser'icios de salud #pti&os y adecuados para la po1laci#n "n &édico de
atenci#n pri&aria o &édico general es la persona a 2uien pri&ero se acude para 8acerse
e,(&enes y a1ordar pro1le&as de salud >odos estos especialistas en salud son los
&édicos generales, los &édicos especialistas, 2uienes se concentran en &edicina interna,
&edicina )a&iliar o pediatría, los ginec#logos?o1stetras, entre otras- los pro)esionales en
en)er&ería, los cuales corresponden a personal de en)er&ería con )or&aci#n uni'ersitaria
2ue pueden ejercer co&o &édicos de atenci#n pri&aria Este tipo de pro)esionales tienen
la )acultad de prescri1ir &edica&entos, pero @2ue 8ay de los A8o&e#patasBC
En &arzo pasado esta !(&ara de Diputados apro1#, con 63D 'otos a )a'or, 6 en contra y
3 a1stenciones, una re)or&a a la Ley $eneral de 0alud a )in de esta1lecer 2ue los
A&édicos 8o&e#patasB puedan prescri1ir &edica&entos
Dic8a re)or&a se=ala 2ue en la actualidad e,isten disciplinas técnicas, cuyos egresados
s#lo alcanzan un reconoci&iento o diplo&a en <8o&eopatía y 8er1olaria<, por lo cual,
carecen de los conoci&ientos &édicoEcientí)icos necesarios para prescri1ir &edica&entos-
y ello representa un alto riego para la salud al no tener e,presa la autorizaci#n de
prescripci#n
La 8o&eopatía es un tipo de &edicina alternati'a caracterizada por el e&pleo de
preparados e,tre&ada&ente diluidos, 2ue pretenden crear los &is&os sínto&as 2ue su)re
el paciente A di)erencia de la &edicina alop(tica o &edicina con'encional, 2ue es la
ciencia 2ue 1usca pre'enir, tratar y curar las en)er&edades &ediante el uso de sustancias
di)erentes
La 8o&eopatía es una disciplina 2ue )ue conce1ida a )inales del siglo XFIII por el &édico
0a&uel Ha8ne&ann :+*GGH+/6D; co&o una )or&a de &ejorar el espíritu 'ital del cuerpo
0u pre&isa )unda&ental es <lo si&ilar, cura lo si&ilar<, asu&iendo 2ue lo 2ue causa
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deter&inados sínto&as puede curarse con algo 2ue cause esos &is&os sínto&as- segIn
la 8o&eopatía, el paciente se curar( su&inistr(ndole lo &is&o 2ue pro'oca la en)er&edad
El principio de la 8o&eopatía se 1asa en 2ue en cuanto &(s diluido en agua esté un
ingrediente acti'o, &(s potente se 8ace- proceso al 2ue se lla&a Adina&izaci#nB De esta
)or&a, los re&edios 8o&eop(ticos se preparan diluyendo progresi'a&ente una sustancia
8asta lí&ites i&pensados >ras progresi'as diluciones, no 2ueda ni una sola &olécula de
la sustancia original- por lo 2ue los 8o&e#patas 8an recurrido a la supuesta pre&isa de la
<&e&oria del agua< :segIn dic8a teoría, el agua recuerda las &oléculas 2ue esta1an a8í;,
para e,plicar los supuestos e)ectos de las terapias 8o&e#patas, pero con 1ase en dic8o
principio, no contienen nada por2ue la concentraci#n del supuesto principio acti'o es
in)initesi&al J si di'idi&os por in)inito, el resultado es nada Ko 8ay un principio acti'o 2ue
desencadene una respuesta )isiol#gica en el organis&o 2ue &ejore su estado de salud
L $%"#$% )"0$/! 1 ,%D%1%)) )" "0!0 !"/E%0 ? 4*" #- $*"#!# $-# D0"
"9E"/%'"#!1 #% $%"#!F;%$ 1.*#, sin e&1argo, dic8as terapias, gozan de una a&plia
popularidad, llegando a ser )inanciadas o cu1iertas por algunos siste&as de salud pI1lica
o seguridad social, así co&o por uni'ersidades co&o la Escuela Kacional de Medicina y
Ho&eopatía del Instituto %olitécnico Kacional y el Hospital Kacional Ho&eop(tico el cual
se 8a &antenido a pesar de la presi#n 2ue la &edicina o)icial ejerce y los intentos de ser
ca&1iado por una instituci#n de &edicina al#pata
%or su parte, la posici#n cientí)ica es &uy clara, al asegurar 2ue la 8o&eopatía no 8a sido
capaz de de&ostrar por &edios o1jeti'os, una e)ecti'idad especí)ica &ayor 2ue la del
e)ecto place1o, &oti'o por el cual, no se puede considerar una )or&a de terapia 1asada en
e'idencias- cientí)icos y &édicos 8an e,ternado a&plia&ente 2ue la 8o&eopatía Eco&o
terapia o terapéutica naturalE les parece una )arsa
%or eje&plo, en Espa=a, el Ministerio de 0anidad, constituy# en a1ril de 3LL/ una
co&isi#n con las co&unidades aut#no&as para tratar de legislar so1re el ejercicio de las
terapias naturales de )or&a ar&#nica, pero son tan 8eterogéneas las pr(cticas
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:8o&eopatía, acupuntura, osteopatía, plantas &edicinales, etcétera;, 2ue por a8ora la
co&isi#n s#lo 8a recopilado la legislaci#n europea so1re el asunto
En 3LLM, la O/.#%5$%&# M*#)%1 )" 1 S1*) GOMSH ad'irti# so1re el uso de
trata&ientos 8o&eop(ticos para ali'iar di'ersas en)er&edades con un alto índice de
&ortalidad, co&o la tu1erculosis, el FIH?0IDA, la &alaria, la gripe co&In y la diarrea
in)antil
La ad'ertencia de la 9M0 se produce tras reci1ir una carta por parte de &édicos e
in'estigadores integrantes de Foice o) Joung 0cience :FoJ0;, una red de j#'enes
in'estigadores 1rit(nicos y a)ricanos 2ue te&en 2ue la pro&oci#n de la 8o&eopatía en
países en 'ías de desarrollo esté poniendo en riesgo la 'ida de los en)er&os, 2ue
pro&ue'e el de1ate cientí)ico, y 2uienes se pusieron en contacto con los &inistros de
0alud de todos los países para di)undir el punto de 'ista de la 9rganizaci#n Mundial de la
0alud :9M0;, so1re los trata&ientos 8o&eop(ticos En su &isi'a los integrantes de FoJ0
e,ponían lo siguiente5
"Hacemos un llamado a la OMS para que condene la promoción del uso de la homeopatía
para tratar la tuberculosis, la diarrea infantil, la gripe, la malaria y el VIH!
"#a homeopatía no protege de esas enfermedades ni las cura"
"$quellos que traba%amos con la gente m&s pobre del mundo tenemos dificultades para
ofrecer la ayuda m'dica necesaria (uando la homeopatía se pone en el lugar de
tratamientos efecti)os, se pierden )idas"
El doctor Ro1ert Hagan, in'estigador 1io&olecular de la "ni'ersidad de 0aint AndreNs, en
el Reino "nido, y &ie&1ro de FoJ0 se=al#5 "*ecesitamos que los gobiernos de todo el
mundo recono+can los peligros de la promoción de la homeopatía para el tratamiento de
enfermedades mortales" ",speramos que difundiendo la postura de la OMS respecto a la
homeopatía estaremos ayudando a la gente que est& luchando contra estas pr&cticas
potencialmente desastrosas"
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%or su parte, el doctor Mario Ra'iglione, del departa&ento OAlto a la >u1erculosisO de la
9M0 dijo5 "#as guías de la OMS para el tratamiento de la tuberculosis que est&n basadas
en e)idencias, así como los est&ndares internacionales para el tratamiento de la
tuberculosis no recomiendan el uso de la homeopatía"
0egIn Poe Martines, porta'oz del Departa&ento de 0alud y Desarrollo del Ki=o y del
Adolescente de la 9M0, "no se han encontrado pruebas hasta el día de hoy de que la
homeopatía tenga ning-n efecto beneficioso"
En )e1rero de 3L+L, una co&isi#n del %arla&ento 4rit(nico, dicta&in# 2ue el Inico e)ecto
curati'o de la 8o&eopatía, era el del place1o y con&in# al $o1ierno a retirar los 6,G
&illones de euros 2ue le cuesta al ser'icio nacional de salud esta &edicina alternati'a, por
considerar 2ue la 8o&eopatía carece de consistencia &édica- este in)or&e 8ec8o por el
!o&ité de !iencia y >ecnología de la !(&ara de los !o&unes donde reco&enda1a al
0er'icio nacional de 0alud :KH0; 2ue retirase la )inanciaci#n pu1lica a la 8o&eopatía y a
los 8ospitales 8o&eop(ticos 2ue )uncionan en Inglaterra
!on respecto a esto pode&os a)ir&ar lo siguiente Ala 8o&eopatía no o)rece resultados
superiores a los 2ue puede conseguir el place1o J ade&(s, se trata de place1os &uy
carosB En el in)or&e ta&1ién se a=ade un punto i&portante5 Alos )a1ricantes de re&edios
8o&eop(ticos no de1en 8acer a)ir&aciones &édicas en las eti2uetas de los productos, si
no tienen e'idencia de 2ue sean e)ecti'osB- siendo 2ue nadie 8a de&ostrado la 'ía por la
cual sus A&edica&entosB, interaccionan en el organis&o y llegan a 'ariar el curso de una
en)er&edad, y si es 2ue la 'arían y si es 2ue atacan las patologías
E,isten di)erentes argu&entos co&o los de&ostrados en el docu&ental5 AHo&eopatia5 La
prue1aB, en el cual, se entre'ista a di)erentes personas del &undo cientí)ico y no cientí)ico,
y donde ta&1ién se realizan di'ersos e,peri&entos siguiendo el &étodo cientí)ico, con el
&ayor rigor posi1le, el 2ue con)ir&a 2ue la A8o&eopatía es un )raudeB, segIn las prue1as
cientí)icas realizadas
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Entre los postulados &as destaca1les del por2ue la 8o&eopatía no tiene una 1ase
cientí)ica se encuentra, el 2ue el principio de Alo si&ilar cura lo si&ilarB, no tiene 1ase
alguna, ni se e,plica de ninguna &anera c#&o lo 8ace, acaso un @un es2uince se cura
golpeando la zona a)ectadaC Ko e,iste ningIn estudio 2ue a'ale este principio de la
8o&eopatía, ni justi)icaci#n te#rica alguna del &is&o Es una teoría de car(cter
e,traordinario 2ue puede 2ue tu'iera algIn sentido con el ni'el de la &edicina de su época
:siglo XIX;, pero 2ue 8oy en día es risi1le En el siglo XIX la ciencia se 1asa1a en
esta1lecer cual2uier 8ip#tesis y auto&(tica&ente era '(lida, 8oy en día 8ay 2ue de&ostrar
las 8ip#tesis siguiendo el &étodo cientí)ico
La teoría de 2ue Aaun2ue no 8aya principio acti'o el agua recuerda de alguna &anera
8a1er estado en contacto con élB :&e&oria del agua; no 8a sido ja&(s co&pro1ada
e,peri&ental&ente El Inico estudio pu1licado :el caso del Dr 4en'eniste; se co&pro1#
ser un )raude 0i los e)ectos curati'os del agua se potencian cuanto &(s diluido esté el
principio acti'o, @por 2ué pode&os elegir el principio acti'o 2ue nosotros 2uere&os 2ue
recuerdeC Las &is&as &oléculas de agua durante unos &illones de a=os atr(s 8an estado
en contacto con cientos de sustancias, y si tene&os en cuenta las 2ue s#lo 8an entrado en
contacto co&o trazas, pueden ser cientos de &illones %or eje&plo, el agua en su ciclo 8a
estado en contacto con todo tipo de t#,icos y conta&inantes, esto nos lle'a a suponer 2ue
si el agua tu'iera &e&oria de todo eso, sería to,ica
Los Inicos estudios estadísticos pu1licados so1re trata&ientos 8o&eop(ticos no &uestran
resultados 2ue di)ieran signi)icati'a&ente del e)ecto place1o, el cual actIa ali'iando algIn
sínto&a le'e pero no cura las en)er&edades en 'erdad Est( de&ostrado 2ue la
8o&eopatía s#lo ali'ia ciertos sínto&as por la atenci#n reci1ida, pero nunca por los
&edica&entos reci1idos En principio el sentirse escuc8ado, atendido, e incluso esti&ado,
produce un e)ecto place1o especial&ente )uerte !ual2uier persona 2ue sea escuc8ada
durante una 8ora 'a a &ejorar de algunos de sus sínto&as, aun2ue no reci1iera ninguna
&edicina Hay personas 2ue &ejoran con un trata&iento 8o&eop(tico, pero no 8ay
estudios 2ue &uestren estadísticas acerca de 2ué &ejorías se de1en a re&isiones
espont(neas o a e)ecto place1o
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La 8o&eopatía &ezcla conceptos total&ente di)erentes, co&o la ley de in)initesi&ales y el
principio de si&ilitud, su plantea&iento original, 2ue se conjugan con energías 'itales,
8er1olaria e incluso co&puestos )ar&acol#gicos tradicionales, siendo 2ue &uc8os de
estos &étodos son inco&pati1les con la teoría original 8o&eop(tica Las diluciones
e&pleadas son cercanas a una diluci#n al in)inito Eso i&plica 2ue en la disoluci#n no
2ueda ni si2uiera un es1ozo del co&puesto e&pleado De esta )or&a @c#&o se puede
producir &ejoría si no 8ay &edica&ento algunoC 0e 8a de&ostrado, con el e&pleo de las
&asas &oleculares y el nI&ero de A'ogadro, 2ue los preparados 8o&eop(ticos son
si&ple&ente agua
Ko 8ay ningIn estudio estadístico pu1licado 2ue &uestre el e)ecto de un &edica&ento
8o&eop(tico co&parado con alguno de la &edicina tradicional Los 8o&e#patas sie&pre
se 8an negado a co&pararse con la &edicina cientí)ica aduciendo e,tra=as razones de
di)erencia de &étodo, lo 2ue se puede argu&entar co&o una e,cusa, pues sa1en 2ue la
di)erencia de e)ecti'idad seria &uy a&plia La 8o&eopatía se puede de)inir co&o una
técnica 2ue s#lo supuesta&ente cura en)er&edades le'es pero se &uestra incapaz ante
las en)er&edades i&portantes, lo 2ue la 8ace alta&ente dudosa
En tér&inos estrictos, cual2uier persona, sin ningIn tipo de conoci&iento &édico, puede
ser 8o&e#pata ya 2ue el diagn#stico se 1asa si&ple&ente en una serie de preguntas y en
utilizar una lista de posi1les trata&ientos 2ue lla&an repertorio
La 8o&eopatía a)ir&a 2ue es i&posi1le conocer los procesos internos de una en)er&edad,
por tanto, rec8aza conocer el origen de las en)er&edades, y a su 'ez rec8aza la e,istencia
de pat#genos :'irus y?o 1acterias;, así co&o de alteraciones genéticas, trastornos
&oleculares o 1io2uí&icos, &utaciones cro&os#&icas, alteraciones en la regulaci#n de las
)unciones )isiol#gicas y la 8o&eostasis %or lo tanto, contradice todos los conoci&ientos
so1re en)er&edades Dic8os conoci&ientos son posteriores al origen de la 8o&eopatía en
el siglo XIX, por ello no los reconoce, en 'irtud de 2ue es un siste&a pas&oso 2ue no 8a
e'olucionado en dos siglos
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Es así co&o, la &edicina tecni)icada, es la indicada en generar la producci#n del
'erdadero conoci&iento &édico y de a8í se desprenda el 2ue considere 2ue cual2uier otro
conoci&iento &édico sea )also %or ello considera&os 2ue otorgar la )acultad de prescri1ir
&edica&entos y otorgar un rango &edico a 2uienes ejercen la 8o&eopatía es
irresponsa1le siendo 2ue dic8a disciplina no est( sustentada ni tiene 1ase cientí)ica
alguna, de igual )or&a es inco&prensi1le 2ue las autoridades sanitarias en Mé,ico
otorguen recursos )inancieros para desarrollar una acti'idad carente de 1ases clínicas y
e)ecti'as para el trata&iento de patologías
%or lo anterior&ente e,puesto, so&eto a consideraci#n de esta 8onora1le asa&1lea, la
presente iniciati'a con proyecto de
D"$/"!- E-/ "1 4*" 0" )"/-. "1 #*'"/1 2 )"1 /!F$*1- 28 BIS )" 1 L"? G"#"/1 )"
S1*).
INICO.A 0e deroga el nu&eral 3 del artículo 3/ 4I0 de la Ley $eneral de 0alud, para
2uedar co&o sigue5
A/!F$*1- 28 B%0.A Los pro)esionales 2ue podr(n prescri1ir &edica&entos son5
6. Médicos-
2. SE DEROGA-

>. 1 7. J
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I#%$-.A El presente decreto entrar( en 'igor el día siguiente al de su pu1licaci#n en el
Diario 9)icial de la Federaci#n
P1$%- L".%01!%,-, 6@ :"D/"/- )" 2=6<.
ATENTAMENTE
DIPUTADO ANDRÉS ELOY MARTÍNEZ ROJAS
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